2013年全县旅游产业开发工作要点

第一篇：2013年全县旅游产业开发工作要点

2013年全县旅游产业开发工作要点

2013年旅游工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，立足“宜居宜游区域首位产业”的发展定位，坚持“规划先行、突出重点、打造品牌”的思路和“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，以规划编制、项目建设、创建提升、宣传促销、行业管理为重点，着力改善旅游基础和服务设施、优化旅游环境、提高发展质量、提升服务水平，倾力打造“中国枣乡•七彩丹霞•戈壁水乡•红色圣地”旅游名片。全年接待游客量力争突破100万人次，实现旅游综合收入

4.65亿元。为打造“丝绸之路”黄金旅游线上的重要旅游节点及充满活力和富有竞争力的重点产业奠定基础。围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

一、精心编制旅游规划，完善旅游规划体系

积极请示汇报、主动衔接沟通，编制完成《**县旅游发展总体规划》、《双泉湖景区总体规划暨重点片区修建性详细规划》、《南台村旅游小镇发展规划》，形成定位准确、系统科学的旅游规划体系。

二、强力推进旅游项目建设，提升重点景区服务质量 积极推进丹霞经营权整合。积极协调配合做好丹霞景区经营权整合资产验核移交、人员安置等相关工作，理顺经营管理体制，确保丹霞经营权平稳过渡，正常运营；积极配合新组建的丹霞旅游开发公司做好景区开发建设征地拆迁等相关事项，确保开发项目顺利实施，完成地质博物馆、景区

大门、停车场等项目工程，游客接待中心投入使用。积极配合，完善大沙河景区旅游功能。配合相关部门实施“一区两园”文化产业项目，积极招商引资，开发丹霞山、丹霞广场文化服务经营项目，配套文化景观设施；继续开发水上游乐项目，指导脆香四合院业主开发建设五湖星级大酒店；在高速公路**出入口建设占地200平方米的游客咨询服务中心。

三、促进旅游与相关产业融合，推动旅游新业态发展 大力发展乡村旅游。依托张掖丹霞国家地质公园、大沙河、双泉湖等品牌景区及县城城郊和乡镇集镇，引导城乡居民发展特色“农家乐”等休闲旅游服务项目，配合相关部门、乡镇建设2-3个集科技示范、农业观光、休闲采摘、科普教育为一体的现代生态观光果园。按照《南台村旅游小镇发展规划》，统一规划、统一设计、统一风格、统一建设，引导20家左右的农户修建标准化农家乐，激励现有“农家乐”改造提升服务设施档次；制定“农家乐”管理运营办法，指导旅游专业合作社加强对“农家乐”经营、安全、服务及环境卫生等方面的管理监督，协调督促办齐“三证”（从业资格证、卫生许可证、营业执照），加大对农家乐经营业主、服务人员的业务培训，推广特色饭菜，规范服务行为，改善卫生环境，营造文化氛围，提高经营服务质量。加快发展红色旅游。配合民政等部门完成汪家墩战斗遗址纪念广场、缪家屯庄红西路军总指挥部等红色旅游纪念设施的改造提升，不断完善红色旅游景点的基础设施和旅游功能。大力开发旅游文化商品。积极挖掘**特色文化内涵，引导开发葫芦雕刻、水晶制品等5种地方特色文化旅游商品投放市场，大力发展旅游购物，提高旅游经济附加值和市场竞争力。

四、加大宣传促销力度，进一步拓展旅游客源市场

制定宣传促销计划，以打造“中国枣乡•七彩丹霞•戈壁水乡•红色圣地”四张名片、提升**整体旅游形象为目标，采取“政企联手、部门联合、区域联动”的手段，整合资金，加大旅游宣传营销力度。强化主流媒体宣传。积极配合省、市旅游部门做好央视、甘肃卫视、《读者》杂志等传媒广告宣传工作；做好**旅游网及3A级旅游景区和三星级宾馆旅游网与旅游专业网站的联网对接，积极开展联网营销。强化户外宣传。做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道张掖丹霞及**旅游宣传广告，积极协调在高速公路**出入口等地段设置游客咨询服务点，在国道、省道和县乡公路沿线设置旅游交通指示牌，为游客提供咨询和指引服务。强化节会宣传。精心设计制作一本《**风光》画册、一张《**自驾游地图》和一张《**旅游指南》明白卡，参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动，配合做好第三届“敦煌行•丝绸之路国际旅游节”及第三届“湿地之夏•金张掖”旅游文化艺术节和第四届“中国枣乡•魅力**”旅游文化艺术节等系列活动，努力拓展对外宣传空间，提升**整体形象，扩大知名度。

五、加强旅游标准化建设，提升旅游服务质量

认真做好旅游创建工作。积极指导丹霞景区国家4A级旅游景区和梨园口战役纪念馆、香古寺国家3A级旅游景区

创建工作；指导丹霞山庄创建星级旅游饭店；指导沙河镇创建省级旅游示范乡镇、南台村创建省级旅游专业村；组织开展全县第三届星级“农家乐”评选活动，命名表彰一批星级“农家乐”，推荐申报创建一批市级星级“农家乐”。加强旅游业务技能培训。举办全县旅游餐饮服务、旅游餐饮管理、旅游接待讲解、南台村旅游专业合作社等旅游从业人员培训班各1期，培训550人次。组织旅游从业人员参加上级旅游部门举办的A级旅游景区、星级旅游饭店管理暨从业人员和导游讲解员培训及旅游饭店服务技能大赛等技术比武大赛活动，着力提高旅游从业人员的服务技能，规范旅游经营服务行为，提升旅游服务质量。强化旅游市场监管。签订旅游安全责任书，制定旅游景区、星级旅游宾馆公共突发事件应急预案和星级“农家乐”安全生产标准化管理办法，注重旅游安全隐患排查治理，加强旅游旺季和黄金周等重点时段、环节的旅游安全监管；开展旅游服务质量专项整治活动，认真开展旅游服务公共问卷调查，及时处理旅游投诉，扎实做好A级景区、星级宾馆旅游统计月报和旅游动态信息报道工作。

六、宣传贯彻“一法一纲要”，优化旅游业法制环境 面向社会、面向旅游行业，加大《旅游法》和《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》宣传力度，协调宣传、司法等部门纳入“六五”普法年度宣传教育计划，对“一法一纲要”进行专门的宣传贯彻安排部署，通过报刊、电视、广播、网络等媒体，充分利用“5•19中国旅游日”、“全国安全生产

月宣传咨询日”、“12•4全国法制宣传日”等时机，采取印发宣传单、悬挂横幅等多种形式，扩大宣传教育社会覆盖面，提高人民群众知晓率。组织旅游企事业单位，分层次开展学习培训，教育引导全体旅游从业人员领会《旅游法》实质内容，全面提高依法管理、守法经营的责任意识。加强旅游行政机关干部职工依法治旅学习教育，组织开展执法专项整治行动。

七、加强机关自身建设，提高工作效能和履职能力

深入推进“效能风暴”行动。坚决执行中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格执行党风廉政责任制，大力倡导“三查三比三看”（即查精神状态、查工作差距、查落实力度，比干劲、比位次、比成效，看亮点、看变化、看后劲），推动机关干部加强业务学习、提升业务能力、提高工作效能。修订完善丹霞、大沙河等重点景区导游解说词，着力抓好局机关讲解人员岗位培训，提升旅游接待讲解水平，做好旅游接待讲解服务工作。扎实开展“双联”行动。制定“双联”行动年度工作计划，立足帮办实事、促进发展，引导南台村农户积极融入景区发展，培育“农家乐”等乡村特色旅游项目，增加农民收入。认真履行旅游产业领导小组办公室职责。主动请示汇报，积极衔接沟通，认真落实县旅游产业开发领导小组议事协调、任务分解、责任交办、督办问责、绩效考评等工作制度，确保年度各项目标任务落实。

第二篇：旅游产业开发工作实施意见

旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗小新型朝阳产业，加之受宏观调控影响低，产业发展有着广阔的前景和巨大的市场潜力。2011年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，县委、县政府把2011年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”，为了充分挖掘我县丰富的旅游资源，全面完成县委、县政府下达的工作任务，实现创建“红色旅游大县”的目标，现提出2011年旅游产业开发工作实施意见：

指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，抢抓国家实施红色旅游开发的良好机遇，以陕甘边区苏维埃政府旧址为载体，突出“陕甘苏区创建地、红军长征落脚点”的宣传主题，实现创建红色旅游大县的目标。认真贯彻落实科学发展观，发挥我县丰富的旅游资源优势和独特的民俗文化，全面构建旅游产业，形成旅游产品体系，树立旅游形象，拓展旅游客源市场，实现我县从红色旅游大县向红色旅游强县的跨越，为全县提前实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

发展目标

围绕“红色旅游、生态旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游”四张名片，编制《**县旅游总体规划》，按照国家审批的红色旅游开发建设方案，完成南梁革命纪年馆、列宁小学后续工程的同时，完成新馆布展及停车场、红色广场等基础设施建设，开发新建抗大七分校、寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东**至大凤川3条景区公路铺油工程；开发香包、刺绣、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等10种旅游产品；在县电视台开办《走**》旅游系列短片，加强行业管理，制定《**县农家乐评定标准》及《实施办法》，确保全年旅游生产平稳，力争使各景区（点）完成旅游接待人数4.5万人次，旅游总收入达到300万元。

工作措施

（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游服务水平和质量

继续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同发展的模式，按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色，搞好《**县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与，彰显红色、突出优字，尽快建设一批好景区、好景点，在管理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业加入旅游服务大军，在服务上要着眼顾客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来**旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。

（二）强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善充实《**县人民政府网》、《**旅游网》，通过网络将**旅游资源、信息传播到世界各地，让世界来了解**，让**走向世界，形成强烈的视听冲击。并在县电视台开办《走**》旅游系列短片，积极向各大媒体报送旅游信息，拓展并巩固外界对**旅游的注意力，提升**对外界的吸引力，以实现**旅游业的大发展、快发展目标。

（三）加大旅游商品开发力度，延伸旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化等具有**特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等旅游商品研发和生产。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富有我县文化气息、凸现地方特色和实用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，年内要开发出10种旅游商品和旅游纪念品，积极支持和鼓励创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司等旅游产业发展经济主体，增强我县旅游业发展后劲和动力。

（四）深入持久地抓好旅游人才队伍建设，为实现我县旅游业的跨越式发展奠定人才基础。在今后的工作中，必须把旅游培训作为旅游工作的重中之重和旅游人才队伍建设的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和从业人员的教育、培训体系和激励竞争机制，努力营造人才脱颖而出、优胜劣汰的环境，不断提高旅游行业管理水平，提升景区的讲解水平和酒店的接待服务水平，让游客进的来、吃的好、住的适。

第三篇：旅游产业开发几点思考

旅游产业开发几点思考

——赴宁蒙陕考察学习心得体会

4月26日下午，县上组织宣传理论工作者一行十五人前往周边地区的吴忠市、银川市、呼和浩特市、鄂尔多斯市、包头市、延安市等七市18县进行了考察学习，大家带着借鉴周边地区加快发展的先进经验，如何才能够进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快交流与合作，促进我县经济社会全面提速发展的考察学习目的和任务，对每个考察学习点都进行了认真的观摩考察学习。在11天紧张的考察学习中，一路走来，一路惊叹，一路感慨，一路深思。看到它们今天的发展，今天的巨变让人惊叹；了解了它们坚持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的发展、创业历程令人感慨；同喝黄河水，同是西部人，过去同在一个发展水平和起跑线上，将我县的发展水平和周边地区进行比较，令人汗颜，令人深思。

此次考察学习，让我们看到了差距、增长了见识、开阔了思路、学到了经验。考察团所到的这7市18个县区让我们感受到的是全方位的，全新的视觉冲击和心灵震憾。

我是台里《周祖文化》节目的主编和制片人，开播时大家对这档栏目的定位是：弘扬周祖文化，打造旅游品牌，介绍风土人情，推介美丽庆城。那么作为节目的主编和制片人，我有义务、有责任把庆城的文化、旅游、风土人情等人文旅游资源全面，细致的推介给大家，让更多的人了解庆城，热爱庆城，前来投资建设庆城。也就是带着这些任务，我在此行十一天的考察学习中，每到一个点除了认真参观考察学习它们的成功经验外，我还要了解这里的文化，历史以及如何开发和推介这些无形资源，从而更好的提升城市的知名度和品位。

现在，我从此次考察学习中如何做大旅游产业，旅游资源开发方面谈谈自己的一些体会、认识和启发。

文化旅游资源是一笔无形资产，它也是一个城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以说是最精彩的一笔。许多人是因为记住了这个城市灿烂的历史,独特的文化而更加加深了对整个城市的了解。

对于庆城而言,这里是周祖农耕文化的发祥地,中医鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李梦阳的故里。县城不仅是我国最古老的城池之一,又是陕甘宁边区陇东分区领导机关所在地。

做为庆城人,拥有如此巨大的一笔历史财产是我们自豪和骄傲的资本,但是没有很好的开发和利用、没能让更多的人更好的了解这些历史,做为庆城人我感到我们要做的工作还很多。

我认为和周边地区旅游资源开发相比较,我们缺乏的不是旅游资源,缺乏的是大手笔,大规模开发建设旅游资源的规划和建设的力度和气魄。在庆城旅游资源开发上我们需要从三个方面进行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：举周祖陵森林公园做为例子进行比较说明：

我们在银川的西夏王陵和鄂尔多斯市的成吉思汉陵进行考察学习时注意到，无论是西夏王陵还是成吉思汉陵在旅游资源开发上，都重点突出陵墓主人的主体地位，重点介绍陵墓主人一生的经历，生活习惯，主要贡献和经历的大的历史事件，同时在这一理念的指导下，在悠久灿烂的历史文化中穿插有当地的民俗风情介绍，这样在推介旅游景点的同时，潜移默化的向人们推介了当地的风土人情和风味特产。

在这里我们可以举一个在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，为什么这样吃的当地风俗介绍，这个小小的细节让人们既了解了当地的饮食文化又推介了蒙古特产——羊肉。我认为正是这些微不足道的细节组织起来构成了一个旅游景点吸引游人的因素。相比较，我们的周祖陵景点太多太滥。无序引进的天宫殿、王母宫、仙姑殿、巧匠亭等许多与周先祖不没有联系的人文景点冲淡了陵墓主人周先祖不的地位，这些人文景观在庆城不是独一无二的，对于人们了解周先祖在庆阳的历史、经历，贡献毫无任何作用。相反，让游客有了这样一种错觉：周祖陵山有许多庙，是个烧香拜佛的地方，而很少有人记住周先祖，更好的了解周祖陵这样一个享有圣誉的华夏第二祭祖圣地。

我们在开发建设周祖陵森林公园中这种小而全，小而杂的规划建设思路和理念是导致我们的旅游产业不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上继承传统

走进成吉思汗陵，我们看到的是一个笼罩着神秘色彩、完全不被外界文化所影响的古老的马背民族英雄成吉思汗的历史。这就是成吉思汗陵区别于其它旅游景点，被游人们一致认可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我们庆城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周农耕文化、悠远的中医药文化、独特的民俗文化、黄土风情。这些独特的历史文化和地域文化是我们深挖旅游资源、做大做活旅游产业的坚强基础。

我们在旅游产业开发中可以借鉴成吉思汗陵将特色做大，将特色做细的经验，兴建后人传承周先祖“陶复陶穴”的窑洞文化，和“教民稼穑的周祖农耕民俗文化一条街，将这里独特的地坑院，香包拙拙、饮食文化做为旅游资源开发出来。将庆城原有的鹅池洞吃水不用舀等八大景进行重修恢复，吸引更多的游客欣赏观光品味。

三、要在“说”上细下功夫

在此次考察学习中，无论是在成吉思汗陵还是在延安枣园，杨家岭的红色旅游这两大景点还有一个最大的特点就是景点的讲解员“说“功令人非常佩服和欣赏。尤其是在延安的枣园，讲解员不但了解各个点的历史、人物，而且对解放前共产党在延安的13年历史倒背如流有问必答，在真实再现历史讲解历史的过程中将历史与延安的发展结合起来并将其上升成为一种延安精神介绍给游客，这种做法让我感到我们的导游得赶紧提高自身素质了。

导游是向游人推介旅游景点的一个窗口，也是一个城市的形象，要想最完美，最精彩的将旅游城市推介出去，要求导游要精(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)通历史，了解乡土民俗，注意个人气质形象，导游讲解不仅仅单一的介绍景点，而要将历史、民俗、传说故事巧妙的穿插在一起，把历史、文化、民俗贯穿起来，从另一个侧面把一个有着悠久历史、灿烂文化、丰富特产，不断发展的庆城推介给大家。这就要求我们的旅游产业要提高从业人员素质，规范旅游行业秩序，使旅游产业向规范化、专业化方向发展。

以上这些仅仅是我将庆城的旅游业与周边地区的旅游开发相比较，形成的一些浅显、粗陋的认识。

这次外出参观考察学习，思想上最大的收获可以概括为四句话：“观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模，时机决定成功”。此次考察学习让我认识到：首先改变自己，才能改变环境。

第四篇：山丹县旅游产业开发工作情况[定稿]

山丹县旅游产业开发工作情况

今年以来，我县旅游产业开发工作根据市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“旅游发展年”这一主题，按照“打基础、树品牌、促带动”的工作思路，着力开展项目推进、品牌创建、市场拓展、质量提升和体制机制创新五大行动，精心培育焉支山和大佛寺两大精品旅游景区，积极打造“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，旅游产业开发各项工作进展顺利。一季度，全县共接待县内外游客9.32万人次，实现旅游综合收入3115万元。

1、创新旅游工作机制。一是县委常委会、县政府常务会传达学习全市2011年旅游发展年启动仪式暨旅游工作会议精神，专题研究旅游工作，进一步统一思想，坚定加快发展旅游产业的信心和决心，强力推进了我县旅游产业发展实现新跨越。二是县委、县政府将2011年确定为全县“旅游发展年”，积聚各方力量，形成步调一致、齐抓共管的强大合力，全力推动旅游产业发展。三是召开了山丹县2011年旅游发展年动员大会暨旅游工作会议，制定下发了《山丹县2011年旅游发展年工作实施方案》，组织动员并安排部署山丹县2011年“旅游发展年”工作。四是探索景区经营管理体制改革，注册成立了山丹县焉支山旅游景区投资开发有限责任公司，调整焉支山景区门票价格，印制景区门票，使景区运行符合市场化模式。

2、强力推进项目建设。坚持“政府主导，部门联动，市场运作，社会参与”的原则，加大政府投入力度，县财政安排旅游发展专项资金750万元。通过采取争取国家资金、筹措社会资金、吸引民间资金等方式，以焉支山和大佛寺景区开发建设为重点，加大景区基础设施建设和配套服务设施建设力度，提升景区品位和档次。一是聘请西安麟德、湖北佳境、张掖小哲等国内知名规划设计单位，先后对焉支山景区游客中心、观景佛塔、隋炀帝行宫、焉支峡滑道等基础设施建设项目和佛山景区游客中心、佛城广场、九龙沐太子等景观建设项目进行规划设计。目前征地、图纸设计和地勘等工作已结束，现正在开展工程预算、招投标等开工前的准备工作，力争确定的各项工程建设在4月初全面开工。二是积极争取投资3450万元的焉支山—山丹皇家马场景区基础设施建设和投资3000万元的艾黎纪念馆红色旅游经典景区建设项目，目前已列入全省“十二五”24个旅游基础设施建设项目总盘子。甘肃省发展和改革委员会关于焉支山—山丹皇家马场景区基础设施建设项目可行性研究报告已批复，国家投资计划有望今年下达。同时，上报连接景区公路和景区内道路5条175公里、预算投资3.37亿元的建设项目，争取省公路航空旅游投资集团有限公司的投资支持。三是焉支山景区滑道、滑草、擂鼓、射箭等游乐项目和特色木屋、垃圾桶、售货亭和休息椅凳等服务设施项目，已完成设计、材料购臵等前期准备工作，现景区积雪已全部清除，近日即可组织施工。6辆旅游专线车已购臵到位。

3、着力开展宣传促销。制定《山丹县旅游宣传促销方

案》，采取有效措施，开展宣传促销工作。一是更新、扩充山丹旅游网站内容，及时发布我县主要旅游活动信息。同时，将旅游规划中涉及的项目发布在网上，进行公开招商。二是更换高速公路山丹境内6块大型旅游形象宣传广告牌。在国道227线扁都口和丹霞景区等地设臵宣传广告牌的工作正在抓紧进行。三是编制完成山丹导游词、《五彩山丹系列丛书》、《五彩山丹画册》和宣传折页，现已交付印刷。五是配合市局在周边市、县开展旅游宣传推介活动，并赴西安参加大型旅交会。六是是在兰州饭店的LED电子屏播放“五彩山丹”广告，已完成前期准备工作，将在5月中旬滚动播放。

4、强化旅游行业管理。加强对景区景点和旅游定点单位的规范管理，督促各旅游行业单位提高服务质量。大力整治旅游市场秩序，积极引导全县上档次的宾馆、酒店评星上星，提高我县宾馆、酒店的旅游服务接待水平。举办旅游管理人员和从业人员培训班1期，培训人员96人。组织景区管理人员和讲解员15人，参加省、市旅游局举办的景区高级管理人员培训班和讲解员培训班。加大安全检查和监控力度，制定下发《山丹县旅游安全隐患排查治理工作方案》，在元旦、春节和“两会”期间开展旅游安全大检查3次，及时报送安全信息。至目前，全县没发生一起旅游事故。

焉支山景区开发建设情况

焉支山位于山丹县城南40公里处，占地面积10215亩，南北宽20 公里，东西长34 公里，平均海拔2919米，1993年被省林业厅批准为省级森林公园，2006年省政府命名为省级风景名胜区，2010年被国家旅游局评定为国家AAAA级景区。

焉支山自然风光秀美，山上林海松涛，碧波无际，山下沟壑纵横，清泉淙淙，峡谷两侧崇山峭立，奇石岩岩，是消夏避暑、度假的旅游胜地。焉支山历史文化厚重。汉代骠骑将军霍去病率兵大败匈奴，将焉支山正式纳入汉室版图。公元609年隋炀帝西巡，在焉支山下接见西域27国王公使节，并举办了 “万国博览会”，被称之为世博会的发源地和“国博故里”。诗人李白、韦应物、岑参、王维等留下了歌颂焉支山的优秀诗篇。每年农历六月初六是钟山寺庙会，山丹及邻县群众来此朝山观景，民间传统风俗流传至今。

为打响“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，加大焉支山景区旅游开发建设力度，县委、县政府将2011年确定为旅游发展年，今年计划筹资3000多万元，开工建设隋唐风格的游客中心（建筑面积4100平方米）、观景佛塔（通高七层、49米，占地面积1000平方米，建筑面积1442平方米）和隋炀帝行宫（建筑面积3000平方米，包括千人大帐、演艺厅等）三大主体工程，继续完善景区道路等基础设施，配套建设滑道、滑草、擂鼓、射箭等游乐项目和特色木屋、垃圾桶、售货亭和休息椅凳等服务设施项目。目前，已完成焉支山景区各建设项目的图纸

设计、选址、地质勘查和材料购臵等前期工作，正在着手开展工程预算和招投标工作，各建设项目随即开工。同时，成立了焉支山旅游投资开发有限责任公司，6辆旅游专线车辆已购臵到位。

山丹大佛寺景区开发建设情况

山丹大佛寺原名土佛寺，始建于北魏（公元425年），距今1500多年。明英宗朱祁镇为该寺题写匾额“土佛”，土佛寺由此得名。1971年，毁于“文革”浩劫。1992年至1998年进行重建。重建后的大佛寺占地面积10000多平方米。寺院分前庭后院，主体建筑大雄宝殿为全木质结构、琉璃瓦盖顶的楼阁，高39米。内塑释迦牟尼讲经说法状坐像一尊，高35米，坐佛的手、足、胸及面部用纯金箔裱贴，被海内外佛教界人士誉为“天下第一佛”。每年农历四月初四，为大佛寺盛大庙会，时逢春夏之交，游人如织。

今年以来，县委、县政府将大佛寺景区确定为旅游发展年开发建设的重点，计划筹资2000多万元，建设占地面积30000平方米（东西长200米，南北宽150米）的大佛寺景区恢复重建工程，包括占地350平方米的游客中心1座、建筑面积350平方米的旅游商品展示中心1座、建筑面积150平方米的星级厕所1座、七孔牌坊1座、佛文化经卷和水帘照壁景观、高9.9米观音坐像1尊和佛文化长廊等设施。改造500罗汉堂屋顶，绿化后山和寺内环境，设臵景区导览标识牌、导览图和全景图等服务设施。目前已完成征地和规划图纸设计，并开工建设。

第五篇：泾川县旅游产业开发专题调研报告

泾川县旅游文化产业专题研究报告

中共泾川县委泾川县人民政府

（2009年6月）

一、基本情况和发展现状

泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，全县辖14个乡（镇）、1个经济开发区，215个行政村，总人口34.89万人。自然条件优越，区位优势独特，国道312线及在建的银武高速公路、西平铁路横贯全境，是西兰银三大中心城市交汇处和陇东重要交通枢纽。旅游资源富集，始建于西汉元封年间的王母宫被誉为“天下王母第一宫”，西王母文化遗存引起海内外民俗界的高度关注。古泾州城北大云寺地宫出土的金棺、银椁、铜匣、石函及14枚佛祖骨舍利为国宝级文物，王母宫石窟和南石窟寺为国家重点文物保护单位，田家沟生态风景被命名为“国家水利风景区”，泾川完颜民俗村是全国最大的完颜宗弼（兀术）后裔聚居区。泾川温泉常年恒温38.2℃，是含活性微量元素氟离子重碳酸钠型医用泉水，素有“东有临潼贵妃池，西有泾川王母泉”之美称。

近年来，依托独特的人文资源优势，先后建成了大云寺博物馆舍利塔及塔前建筑、王母宫前区广场及游客中心、回中广场及汭河橡胶坝，实施了田家沟景区二期开发，初步形了以王母宫、大云寺景区为轴心，以南石窟寺、田家沟、温泉休闲度假区为依托的旅游景点体系。目前，全县共有国家重点文物保护单位2处、国家3A级旅游景区2处，三星级旅游饭店1处、涉外旅游定点接待单位2处。2008年，全县累计接待游客55.58万人（次），1

旅游综合收入达3117.108万元，占全县CDP的1.3%。

泾川旅游产业开发还存在许多差距和问题。一是旅游基础设施建设配套滞后。由于地方财力不足，在旅游产业的开发和宣传促销上投入有限，景区交通、电力、通讯等基础设施配套欠账较多；按照规划，全县旅游产业发展需要投入资金17.1亿元，而全县每年财政收入仅为4300多万元，难以支撑旅游产业开发需要；近年来实施的重大旅游开发项目中，政府投入比例占90%以上，社会化投融资较少，大旅游的开发格局还没有形成。二是旅游景区搭接不够紧密。县内主要景点在相互对接、整体包装、对外宣传等方面还没有真正形成统一的品牌优势，旅游要素没有有效整合，旅游产业集团化、品牌化发展步伐较慢，缺乏整体吸引力；县内景区与省市外景区之间互动联系较少，搭接不够紧密，县外散客较多，旅游团队较少，没有较好地融入西兰银旅游精品线路和西部省区旅游大市场。三是旅游整体包装滞后。个别旅游景点特色不够明显、旅游娱乐项目较少，旅游纪念品开发投入不足，旅游产品包装层次不高，旅游接持能力有限，旅游服务水平难以满足不同游客的需求。

二、发展方向和工作重点

发展思路：以建设中国旅游强县和西部人文生态旅游大县为目标，以规划为龙头，文化做支撑，配套夯基础，宣传树品牌，整体上水平，努力打造“王母故里、佛教圣地、生态乐园、温泉仙境”旅游品牌，深度挖掘西王母、佛教、生态等地域文化内涵，打造精品景区，搭接精品线路，做大做强旅游板块，带动第三产业发展，壮大县域经济综合实力。

发展目标： 到2015年，建成国家4A级旅游景区3处、四星级旅游饭店2处，接待游客99.6万人（次），旅游综合收入达到

2.2亿元以上，占全县GDP 3%以上。到2020年，建成国家5A级旅游景区2处、五星级旅游饭店2家，接待游客规模达到128.5万人（次），旅游综合收入达到3.5亿元以上，占全县GDP 3.5%以上。

工作重点：

一是狠抓规划编制。精心编制全县旅游文化发展规划，修订完善全县旅游发展总体规划，做精做细王母宫景区、大云寺景区、田家沟景区、温泉休闲度假区4个景区和南石窟寺、完颜民俗文化村、红二十五军四坡纪念地3个景点详细规划，为泾川旅游产业长远发展奠定基础。

二是狠抓景区建设。全力实施大云寺博物馆二期工程、瑶池景区综合开发，加快田家沟景区二期开发，建成瑶池金母殿、三清殿，实施星级旅游厕所等旅游配套项目，全面建成大云寺—王母宫和田家沟2个国家4A级旅游风景区，加快建设南石窟寺、红二十五军纪念地、完颜民俗文化村等景点建设，形成四大景区与三大景点相互支撑的泾川旅游景点体系。

三是狠抓宣传推介。精心组织参加“西洽会”、“兰洽会”等节会，全力开展大型旅游宣传推介活动，大力发展旅行社团，加大与县外旅游市场对接，融入周边及西部旅游精品线路，每年吸引省外游客2万人、海外游客1万人组团来泾观光旅游。

四是狠抓行业管理。组建旅游行业协会，壮大职业导游队伍，强化旅游行业监管，提升旅游服务质量，每年新开发旅游产品不少于5种，加速推进旅游产业优化升级，形成独具魅力的泾川特色旅游品牌。

三、重大政策建议

1、泾川居丝绸古道要冲，为华夏文明摇篮的腹地，具有深

厚的文化底蕴和历史积淀，始建于西汉元封年间的王母宫被誉为“天下王母第一宫”，古泾州城大云寺地宫出土的金棺、银椁、铜匣、石函及14枚佛祖骨舍利被评定为国宝级文物，王母宫石窟和南石窟寺为国家重点文物保护单位，泾河两岸的百里石窟长廊记录了佛教经丝绸之路传入中国的原始形态，完颜村为中国西部保存最为完整的完颜后裔民俗文化村，具有极其珍贵的历史文化价值。请求将泾川百里石窟长廊、大云寺、王母宫、完颜民俗村等纳入国家重点文化资源保护开发范畴，在文化资源抢修、保护、开发经费投入上给予大力支持。

2、泾川县旅游资源富集，开发潜力巨大，但旅游基础设施配套欠账较大。为了加快旅游产业深度开发，尽快培育和带动第三产业发展，建议国家设立西部旅游发展扶持基金,加大对我县旅游资源开发和宣传促销的专项资金扶持力度，每年安排一定规模的重大旅游景区基础设施建设配套资金。同时，将我县境内的红二十五军四坡战役纪念地纳入全国红色旅游景点体系，将田家沟、官山林场旅游开发作为黄土高原生态保护教育的重点项目，将完颜民俗村开发纳入全国特色景观旅游名镇（村）示范项目，多安排一些投资规模较大、带动能力较强的旅游基础设施建设项目，加大对泾川县旅游开发项目的资金扶持。

四、请求支持的重大项目

请求支持泾川县旅游文化产业开发项目。泾川县交通十分便利，生态环境良好，历史遗存丰富，旅游资源富集，发展旅游产业潜力巨大。全面实施泾川县旅游文化产业开发项目，有利于充分利用现有资源优势，切实加快旅游产业开发步伐，聚集人流、物流、信息流，扩大城乡就业，带动第三产业长足发展，促进全县经济社会快速健康发展。该项目计划投资17.1亿元，实施

5大景区建设，建成旅游景区总面积84.55平方公里。其中大云寺景区规划占地约2平方公里，计划建成舍利塔、主展馆、大门、钟鼓楼、碑亭、附展厅、管理服务中心、接待中心、停车场、景区广场等，概算总投资5.5亿元；王母宫景区规划占地5平方公里，计划建成回中广场、汭河橡胶坝工程、游客中心、蟠桃园、瑶池园、七仙园、鼓楼、万树园、过水殿、十二重玉楼、天池、摘星楼等，概算总投资3.6亿元；田家沟生态风景区规划占地41.05平方公里，计划建成桃花园度假村、商贸区、水保展馆、水上乐园、狩猎场、滑索，配套实施景区停车场、星级旅游厕所等附属工程，概算总投资 3.2亿元；泾川百里石窟长廊保护开发规划沿312国道5平方公里，建成南石窟寺、王母宫石窟寺及罗汉洞、温泉开发区境内僧房窟群7个保护点，在各景点实施围墙、加固山体、栈道、三通等工程，建成长廊全景微缩景观，绘制长廊全图国画专卷，在南石窟寺景区建设集会朝圣广场、游客中心、仿古式餐饮商贸服务区、大型生态停车场等，概算总投资3.6亿元；红二十五军长征四坡战役纪念地规划南起泾川县汭丰乡郑家沟，北至王村镇掌曲村，全长31.5公里，建成红军楼、吴焕先陵园、烈士陵园、红军桥、红二十五军军部纪念馆、红军食堂等十多处景观，概算总投资0.6亿元。项目建成后，年可接待游客50万人（次），景区旅游总收入达到2.3亿元，年创税1215万元，并带动第三产业快速发展，年实现就业1.5万人以上，全县人均旅游综合收入800元以上，每年帮助城乡居民实现增收200元以上；有利于提升泾川对外知名度，优化发展软环境，搭建招商引资平台，推动全县经济社会长足发展，有效提升县域经济综合实力。