2018年全商务工作要点

第一篇：2018年全商务工作要点

2018年全省商务工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

2018年全省商务工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和习总书记视察山西重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在省委、省政府坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委“一个指引两手硬”思路和要求，以深化供给侧结构性改革与转型综改试验区建设为主线，统筹推进开发区改革创新、招商引资、国际贸易、国际经济合作、国内贸易等重点工作，更好地服务全省“示范区”、“排头兵”、“新高地”建设，推动全省资源型经济转型发展。

2018年主要预期目标是：全省社会消费品零售总额同比增长7%。进出口完成1192亿元，同比增长2.6%；其中出口完成711亿元，同比增长3%；进口完成481亿元，同比增长2%。招商引资项目签约总额达到1.2万亿元，到位资金达到3500亿元，当年签约项目当年开工率达到30%；其中实际利用外资达到18亿美元。

— 1 — 对外直接投资达到2亿美元。

一、全面加强党对商务工作的领导

1.加强党的政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把党中央决策部署落到实处。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。商务部门各级党组织要切实履行好管党治党政治责任，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实民主集中制，深入推进全面从严治党。

2.加强党的思想建设。组织全体党员学懂弄通做实党的十九大精神，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，准确把握精神实质、核心要义，指导推动商务改革发展实践。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好党组中心组理论学习、支部生活会等活动，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3.加强党的组织建设。夯实基层党组织，突出政治功能，选取党性意识强、综合素质高的党员领导干部担任党组织书记，及时调整充实党组织委员，提升各级党组织书记和党务干部的理论水平和业务能力，引导各级党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥好先锋模范作用。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、— — 谈心谈话、党员民主评议等组织生活制度，推进党务公开。

4.加强党的作风建设。认真贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，落实中央八项规定及其实施细则，按照省委贯彻落实意见精神，紧盯“四风”新问题新表现，以过硬措施抓好整改。进一步推进“六型机关”建设，促进党建与业务工作有机融合，深化商务大调研活动，摸清情况、找准问题、研究对策，推动商务重点工作落到实处、见到实效。

5.加强党的纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持执纪必严、违纪必究，强化监督执纪问责。加强警示教育，坚持抓早抓小，防微杜渐，防患未然。强化元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重点节假日期间落实中央八项规定精神的监督检查，为商务改革发展营造风清气正的良好政治生态。

6.加强党的制度建设。把制度建设贯穿党的建设全过程，扎紧制度笼子，建立全面从严治党长效机制。深入推进商务系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持运用“四种形态”，保持正风肃纪和反腐败斗争高压态势，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

二、深化开发区改革创新

7.稳步推进开发区整合扩区设立。支持符合主体功能区规划

— 3 — 等条件的开发区扩区或设立，完成现有开发区扩区，支持临汾经济技术开发区、运城经济技术开发区升级为国家级开发区。

8.积极推进开发区“三化三制”改革。推动开发区体制机制改革各项政策措施落实到位，确保不变形不走样，各市“三制”改革基本到位。深入推进“三化”改革，推动山西转型综改示范区、大同、晋中、晋城、长治、临汾等国家级开发区和省级重点开发区探索以“区中园”模式吸引外资，建设国际产业合作园。

9.大力推进开发区转型项目建设。深化开发区招商引资体制机制改革，加大招商引资力度，把招商引资和开发区建设有机统一起来，围绕主导产业编制招商地图，开展精准招商，引进一批重大项目。各开发区要利用好国家土地占补平衡新政策，做好征地收储工作，变“项目等地”为“地等项目”，加快转型项目落地。

10.加快完善开发区基础设施和公共服务平台建设。各开发区要尽快全面启动四至范围核定工作，抓紧编制总体规划、控制性详细规划、规划环评报告，为产业布局和招商引资项目落地创造条件。抓好起步区建设，做好“九通一平”，提高公共服务水平。

11.强化对开发区的考核。组织对开发区“三化三制”改革和人员分流安置等进行督查，将督查量化评估结果作为考核市、县、开发区领导班子的重要内容。修订出台开发区建设和发展水平综合考核办法。

12.复制推广自贸试验区改革试点经验。积极推动自由贸易— — 试验区申报，重点在审批权下放、综合执法管理、市场综合监管、信息综合服务、投资环境改善等方面推动政府职能转变，在“证照分离”“多证合一”商事领域、“双随机一公开”事中事后监管体制、“互联网+政务服务”行政管理方式、“市场准入负面清单”投资管理体制方面提出制度性解决方案，为申报中国（山西）自由贸易试验区打好基础。以复制推广自贸试验区改革试点经验促进申报工作，加快推动改革试点经验真正落地。

三、提高招商引资质量和效益

13.强化招商规划和项目策划。以战略性新兴产业、文化旅游业、现代服务业和现代农业为重点产业，推出省市重点招商项目各50个，聘请第三方机构或其他专家团队进行重点包装策划，做实项目招商基础。加强招商规划，制定山西省投资指南，招商引资重点产业指导目录、省市开发区重点产业招商地图。

14.组织招商引资重大活动。采取高位推动、内外结合的方式，集中精力举办好晋商晋才回乡创业创新工程-晋商晋才家乡行、央企入晋支持山西转型综改、山西（香港）投资洽谈会、跨国公司入晋推动转型发展、第七届中国（太原）国际能源产业博览会等省级层面重点招商活动。围绕全省战略性新兴产业，在北京、上海、南京、杭州、深圳等地开展专题产业对接活动。在省领导出国访问、国际会议会展期间举办境外投资推介会。各市按照精准务实要求，结合当地实际开展招商引资活动，主动对接目

— 5 — 标企业，强化产业链招商、小分队招商、以商招商、回归招商，全面推进转型项目建设年招商引资工作。

15.加大引进外资力度。出台促进外资增长的实施意见。指导企业利用好国家和我省外商投资优惠政策。主动对接跨国公司驻华机构，吸引跨国公司来晋投资。加强对重点外资项目跟踪，鼓励企业以税后利润和外资转增资等方式扩大规模。开展全省外资企业大调研，优化外商投资环境。完善外商投资企业联合年报制度，推进外商投资企业信息跨部门共享。加强事中事后监管，对外商投资企业设立及变更备案依法依规开展监督检查。

16.优化招商工作机制。建立重大项目领导包联机制，对省市重点招商项目，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，协调解决项目推进中的困难和问题。建立重大招商引资项目三级协调机制，在重点招商项目推进中，各市、开发区（园区）发挥一级协调作用；需省有关部门协调的问题，由省招商引资领导小组办公室进行二级协调；重大项目需省级层面协调的，报请省招商引资工作领导小组进行三级协调。建立招商项目通报制度，按月通报招商引资转型项目的签约、落地、开工及资金到位等情况，实行“每月一通报、半年一督查、年终一考核”。建立招商引资督查机制，对省直相关部门、各市招商引资项目落地情况开展专项督查，通过招商引资项目“13710”督办系统对转型项目开展专项督查，对重大招商项目进行全程跟— — 踪和监督。发挥好省政府设在省投促局的投资服务热线“96301”作用，为投资项目提供落地前的各种咨询服务。

四、培育对外贸易新动能

17.壮大外贸主体队伍。实施外贸主体培育工程，出台外贸主体建设的指导意见，建立主体企业动态管理数据库，设立外贸主体建设指标考核体系。实施中小外贸企业孵化工程，创建省级外贸企业孵化中心，出台中小外贸企业孵化建设工程的指导意见，引导有条件的企业开展自营出口或通过省级外贸综合服务企业出口，形成新的出口主体，建立企业孵化指标考核体系。

18.大力发展外贸新业态。出台促进省级跨境电商示范园区的指导意见、支持跨境电子商务和外贸综合服务企业发展的若干措施，修订促进外贸综合服务试点企业发展的实施意见。支持转型综改示范区复制跨境电商综合试验区政策，申请国家级跨境电子商务综合试验区。实施一批跨境电商重点项目，推动省级跨境电商“单一窗口”公共服务平台全模式运行。支持网来云商“云商小镇”、侯马“洋货码头”、进出口商品线下体验展示中心及进口商品区外保税体验交易平台建设。举办首届山西省跨境电商进口商品博览会暨跨境电商高峰论坛。实施“跨境电商千企培训”计划。

19.提升出口竞争力。实施自主出口品牌培育工程，出台促进自主出口品牌发展的指导意见，建立出口品牌动态认定管理体

— 7 — 系，推动有条件的地区、行业和企业建立品牌推广中心，提升出口质量，做大做强先进设备、新材料、小杂粮、干鲜果等出口品牌。实施境外自主营销网络建设工程，出台我省加快境外营销网络建设的实施意见，认定一批“海外仓”等境外营销网点。组织跨境电子商务企业（海外仓）与外贸空白县重点企业、重点农产品加工企业和农业专业合作社专题对接。开展“千企百展”活动，重点办好在匈牙利、俄罗斯、法国、阿联酋的境外展会，组织参加中国进出口商品交易会、亚欧博览会、中阿博览会、南亚博览会等五大境内国际展会。积极应对经贸摩擦，做好贸易救济工作。

20．积极扩大进口。实施积极的进口政策，修订《山西省鼓励进口技术和产品目录》，用好进口贴息政策，推动先进技术装备、关键零部件和优质消费品进口。积极组织我省企业参加中国国际进口博览会。

21．扩大服务贸易。利用好国家服务贸易创新发展引导基金和重点展会平台，推动我省服务贸易发展。积极推广服务贸易创新、服务外包试点城市的经验。建立和完善国际服务贸易统计监测、运行和分析体系，开展服务贸易重点企业数据直报工作。

五、用好重大开放平台推进国际经济合作

22.加强“一带一路”经济合作。出台《山西省参与“一带一路”建设2018年行动计划》。支持我省钢铁、煤电、煤化工、水泥、装备制造五大重点行业以产业链形式抱团“走出去”，开展— — 国际产能合作。加强企业对外投资的规范和引导，制定规范企业海外经营行为的实施方案，建立“双随机、一公开”监管工作机制。培育对外援助主体，争取国家援外政策、资金和项目支持。积极推动境外经贸合作区建设。

23.提升会展国际化水平。大力发展会展经济，发挥好省级会展业发展专项奖补资金作用，积极培育会展主体，重点培育五台山佛博会、运城国际果品交易博览会、汾阳世界酒文化博览会、长治农合发展博览周、平遥国际摄影大展等品牌会展。积极引进国内外品牌展会。推进大型会展场馆建设和市场化运营。

24.办好2018中国（太原）国际能源产业博览会。服务全省“争当能源革命排头兵”的战略定位，以“低碳引领、智慧能源、创新发展”为主题，重点办好高峰论坛、投资贸易洽谈、重大项目签约等专题活动，组织好能源创新、新能源、智慧能源、能源装备、国际能源合作五大展区的展览展示，将能源博览会打造成国际能源交流合作的新平台，引领我省能源革命和产业升级。

六、促进国内贸易创新发展

25.积极培育新消费。实施消费升级行动计划，统筹落实消费政策，维护消费市场稳定。开展山西老字号振兴工程，认定首批“三晋老字号”。组织品牌产品参加有影响的大型展会。创建一批特色商业街区，提升特色商业街服务品质。组织开展“网购节”、“消费促进月”、“购物季”、“十一黄金周”、元旦春节促消费活动。

— 9 — 开展汽车销售管理对标活动，落实取消二手车限迁政策，加强报废汽车行业监管，促进汽车消费。调整优化限上企业结构，对新入统企业给予奖励。做好消费促进工作专项督导。

26.大力发展电子商务。实施电商主体培育行动，对电商企业进行分类指导，支持重点电商企业在全国布局。培育优质电子商务服务商。开展第二批省级电子商务示范基地创建。率先在太原市创建“数字街区”。加强电商企业数据监测，开展电子商务大数据分析。出台电子商务与快递物流协同发展的实施方案。继续开展电子商务进农村综合示范，优先支持偏关、宁武、石楼、永和、大宁、广灵六个深度贫困县列入国家试点。全面推进电子商务进社区示范，推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式，培育一批示范社区和示范企业。

27.建设流通骨干网络。积极争取商务部供应链创新与应用试点示范项目。深入推进太原市智慧物流试点建设。推进绿色商场创建。成立省商贸标准化技术委员会，加强商贸标准实施应用。落实乡村振兴战略，加快农村市场体系建设，加强跨区域农产品流通基础设施建设。总结推广“美特好、丈子头”公益性农产品示范市场建设模式。积极开展农商互联，建立完善农产品冷链流通体系，打造产销密切衔接的农产品全产业链条。

28.提升生活服务品质。加强生活服务业品牌和标准化建设，制定山西面食煮制类面条标准。支持山西面食餐饮企业走出去，— — 在省外、国外建设山西面食餐饮经营网点，打造山西面食品牌。推进家政无忧建设，制定推广家政服务业标准，推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度建设，规范行业行为。

29.规范市场秩序。深化商务综合行政执法体制改革，整合市及市辖区商务综合行政执法队伍，逐步实行市及市辖区一级执法。各市商务部门要建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面实行“双随机一公开”监管方式，做好“一单两库一细则”动态调整。依法严厉打击侵权假冒行为，重点开展互联网领域、农村和城乡结合部、中国制造海外维护清风行动专项治理。加快推进商务诚信体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加大“黑名单”公布力度。积极推进重要产品追溯体系建设，完善中药材流通追溯体系。

七、全面提升商务工作能力和水平

30.加强商务改革发展谋划。围绕全省供给侧结构性改革与综改示范区转型发展大局，加强商务改革发展战略性、基础性问题研究，主动谋划重大政策和举措。围绕改革开放40周年、构建内陆地区对外开放新高地等开展专题研究。统筹推进商务领域全面深化改革。完善商务运行监测分析机制。开展商务发展“十三五”规划中期评估。

31.加强法治商务建设。全面推进依法行政，促进商务系统领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式履行职责。继续深

— 11 — 化行政审批制度改革，推动外商投资企业设立及变更备案（特别管理措施之外的）、港澳服务提供者投资事项备案进入权力清单。推进开发区地方立法工作，将开发区体制机制改革创新的经验和成果用立法形式固定下来。

32.打好商务脱贫攻坚战。落实乡村振兴战略，大力推进电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫等商务扶贫工作。强化商务系统驻村帮扶工作，推动扶贫领域作风问题专项治理。深入开展电商扶贫，开展贫困县工艺品、旅游产品、文创产品等推广活动，培训孵化贫困县微商、网商致富带头人。开展“百城万村”家政扶贫，支持临汾市、朔州市、太原市及龙头家政服务企业申报商务部“百城万村”家政扶贫推广工作参与城市和企业。开展对外劳务扶贫，组织大型对外承包工程企业在贫困地区开展定向招聘。

33.打造高素质专业化商务干部队伍。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严格标准程序，突出政治标准，坚持事业为上培养选拔干部，精准科学选人用人，营造奋发有为、踏实干事的良好氛围。开展好理论学习，加强对外开放、招商引资、自由贸易试验区建设等能力培训，解决“不会为”问题，增强“善作为”能力，拓展商务干部特别是领导干部的知识和视野，提升驾驭市场经济的能力、招商引资的能力、服务市场主体的能力、发展新兴产业的能力、推进项目建设的能— — 力、应对复杂局面和防范化解风险的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力。加强干部经常性监督管理，将效能评估列入领导班子和领导干部、干部职工年度考核。加强商务系统“三基建设”，特别是强化基础工作，提高岗位专业能力。

第二篇：商务工作要点

商务局

～年工作要点

一、目标任务

～年商务工作的主要预期目标是：实际使用外资2亿美元，同比增长31.57%；其中直接使用外资1.99亿美元，同比增长32.67%。外贸出口11亿美元，同比增长12%。社会消费品零售总额实现132亿元，同比增长确保11％，力争12％；境外办企业5家，外派劳务1100人，对外经济技术合作合同额8000万美元。

二、主要工作及措施

（一）实施五大策略，促进外资工作上水平，更好地发挥外资作用

１、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业，以正大为龙头的肉食加工业，以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业，以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业，以渤铝、首钢为龙头的金属压延业，以戴卡、飞天为龙头的汽车配件，以中阿为龙头的化工业产业链条为主，有的放矢的开展招商引资工作，尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界500强和跨国公司的最新动态，对500强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻，以保证我市利用外资的发展后劲；千方百计做好外资研发机构的引进，出台相关政策，大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。

２、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势，确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩，港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动：一是3月下旬参加河北拾香港投资贸易洽谈会”，重点推介山海关古城开发等项目；二是对日本、韩国的招商活动。拟定在4—5月份，由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商，重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目；三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系，争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动，争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察，投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。

３、实施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源，在促进其增资扩股的同时，不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带动示范效应和集聚效应，努力使外企成为招商主体。四是主动与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协会等建立联系，形成招商集合效应。

４、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招商队伍网络。三是建立电子商务网络，实现网上招商。

（二）优化要素，整合资源，实现外贸工作三个突破

1、主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长50％以上。

2、市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场；开发俄罗斯、东南亚有潜力市场；研究开拓非洲、南美、中东新兴市场；发展香港、澳门、韩国传统市常加大促销力度，利用一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动，加强与跨国公司和连锁店建立联系，全面推进外贸促销活动，不断拓展新市常利用政策开拓国际市常认真研究《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中的有关条款，研究内地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策，制定相应促进我市商品出口的措施，在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建筑、特许经营等领域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、服务战转变，以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、山船、山桥为龙头企业，带动全市机电产品出口，力争明年增长20％。三是狠抓特色优势，促进县域经济发展。四是抓好外贸基地建设。

（三）突出抓好四个重点，促进外经工作上规模

1、抓好“南非园区建设”，以点带面，形成规模。使园区建设不断由南非向苏东地区、东南亚、南美地区扩展。

2、选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体，集中财力、人力，到境外去开发资源。

3、突出抓劳务基地建设，尽快争取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基地、卫校护士基地早日挂牌，真正形成劳务人员在派出、培训、管理、合法权益的维护一条龙服务。

4、突出抓信息传递，加强政策支持和协调服务。

（四）加强市场运行调控，积极引导消费

1、加快建立健全市场运行调控体系，密切跟踪粮油、肉类、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势，进一步加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的管理。

2、以菜篮子食品卫生安全为核心，进一步完善副食品流通体系，制定出台《菜篮子食品卫生安全实施意见》，把握好以下四个环节：一是建立健全标准化生产体系，强化推行标准化生产；二是完善菜篮子产品市场准入制度，扩大市场准入品种；三是继续开展放心产品达标认证活动，以流通带动生产，示范引导消费；四是强化副食品市场监管，规范经营秩序。

3、营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心，让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动”，通过放心产品展示，专项整治联查，全方位监督等有效手段，实现肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息

息相关的8种商品的放心消费，建立良好的商务信用体系，全面塑造商务行业新形象。

（五）大力加强市场体系建设，推进流通现代化

1、～年完成～—XX年社会商业发展规划和市场网点布局规划，出台《秦皇岛市现代物流业发展指导意见》。制定《秦皇岛市大型市场网点建设听证办法》，预备实行市场网点建设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。

2、严格落实《推进流通现代化工作实施意见》，安排专项资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式引导扶持新型流通业态发展。重点培育渤海物流公司建设摩尔商城，并积极引导太阳城城市商务中心区建设，提升城市商业设施档次。重点发展超市和连锁经营。继续推行“农改超”（超代农），继续弱化农贸市场功能，完善城市副食品载体，改善城市形象，～年再抓2家试点。全力推进便利店建设。～年，发展便利店20家。要抓实重点项目建设，重点抓好北方物流中心，博纳进出口水果交易中心、昌黎小商品市尝海阳批发市场粮油交易大厅、汽车配件城汽车内饰市尝旧机动车市场搬迁改造、李姓安装水果市场和北部工业区汽车经营园区等8个重点项目，积极谋划启动奥体中心体育用品及旅游纪念品专业市尝青龙石材及土特产专业市尝昌黎建材城和恢复海浪花市场项目，力争年内完成投资1.6亿元。

二oo四年三月三十日

第三篇：2011商务工作要点

点军区2011年商务工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的商务工作，实现“十二五”开门红，对于进一步抓住和用好加快发展的重要战略机遇期，促进商务事业平稳较快发展意义重大。全区商务工作的指导思想是：全面贯彻全国商务工作会议和全省经济工作会议精神，以商务科学发展为主题，以加快转变商务发展方式为主线，大力实施开放先导战略，发展和搞活流通先导产业，着力扩大消费，保障市场平稳运行，积极培育参与国际合作和竞争新优势，保持国内外贸易和国际经济合作平稳较快发展，努力实现“十二五”的良好开局。

2011年全区商务工作的主要预期目标为：外贸出口3100万美元，增长10%；利用外资1470万美元，增长8%；社会消费品零售总额8.3亿元，增长15%，限上企业3家，零售总额占社会消费品零售总额的5%。向上争取项目资金计划87万元。围绕上述目标任务，着力抓好五个方面的重点工作。

一、促外贸、引外资、增外派，协调发展外向型经济 一是大力开拓国际市场，使外贸出口继续保持快速稳定的增长。在巩固传统出口市场的同时，引导企业积极开拓中东、南美、东南亚等新兴出口市场，特别是抓住中国-东盟自由贸易区启动的机遇，加强对东盟市场的开拓。继续组织和扶持企业参加境内外参展活动，引导企业开展网上贸易，拓宽企业营销渠道，鼓励企业加快技术改造和产品研发，提升出口

产品的质量和档次。2011年要深入挖掘出口增长潜力，调整优化出口主体结构和市场结构，充分落实现有的各项政策，进一步加大政策支持力度，鼓励更多的企业利用展会来结识客户、获取订单并取得实效，提高产品在国际市场的占有率。加强对企业有关的自贸区的宣传，加强对自贸区的经贸往来，增强开拓市场的能力。积极培植外贸增长的亮点，促使湖开电气、长江铝业等部分供货出口的企业改为自营出口；力争2011年环高乐器和乐星红旗的出口突破200万美元；大力开拓非洲、南美、东南亚等新兴出口市场增出口，努力增加柑桔等农产品的出口，优化出口商品结构。

二是改善外商投资环境，服务重点外资项目。积极转变管理方式，前移服务关口，为企业提供高效优质服务，加强对外商投资企业的后期管理与服务，拓宽利用外资渠道。积极引导乐星红旗电缆公司技改项目申报增资，扩大利用外资规模。做好乐星红旗、飞瑞球体等外商投资项目的后续服务工作，积极解决外资项目落地和生产经营的难点问题，形成吸引外资和支持外资发展的良好环境，促使项目增资。

三是大力提倡“走出去”，稳步发展外派劳务。利用全区用工招聘会开展大型出国务工信息咨询活动，扩大外派劳务宣传和影响，夯实外派劳务基础。加快劳务基地建设，逐步构建起我区外派劳务招募、培训、输送、服务的网络体系。加强外派海员招生工作，打造劳务品牌，做好人才储备。继续巩固缝纫、建筑工、对外承包工程等传统劳务项目，积极开拓中高端欧美发达国家劳

务市场，扩大医护、日韩研修生、电子机械等人员比重，不断拓展就业与再就业的空间。

二、建项目、扩内需、拉消费，活跃城乡市场

紧密结合国家积极扩大内需的政策，大力发展点军商贸经济，转变发展方式，增强发展后劲，不断提高点军商贸经济的比重和水平。

一是加快商贸项目建设，扩大城乡消费。继续推进菜市场建设，将紫阳、桥边、联棚纳入2011年菜市场改造计划，推进全区菜市场规划建设和管理再上新台阶；大力引进总部经济项目，精心策划点军总部经济带，促成年销售额过亿元的瑞康医药公司总部项目、朝阳商贸总部项目和宜美佳销售总部项目签约落户点军，力争新培育2家限上商业企业。

二是扩大热点消费，延续家电、汽车下乡以及以旧换新政策。扩大汽车、摩托车、农业机械及家电下乡品种，简化手续，进一步完善补贴标准和办法；加强汽车以旧换新，支持二手车市场升级改造；改造和完善农村流通服务网点和农产品流通体系建设，扩大“农超对接”实施范围，减少流通环节，提高流通效率，推进订单农业。

三、重质量、强监管、讲诚信，规范行业经营秩序

一是加强酒类流通监管。进一步建立和完善酒类流通备案登记制度，规范酒类流通经营秩序，严把流通、消费环节监管关，严格执行酒类批发许可、零售登记备案、流通随附单、禁止向未成年人售酒等四项制度，重点加强对散装白酒的执法检查，保障

酒类消费安全。

二是认真做好“放心肉”、“放心菜”流通追溯体系建设。认真贯彻落实商务部办公厅、财政部办公厅《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见》，建立来源可追溯，去向可查证、责任可追究的肉菜流通追溯体系。进一步完善屠宰环节定点设置规划，健全监管制度、强化产品质量安全责任溯源机制，全面实施肉品质量安全责任制、“厂场挂钩协议准入”制度和市场挂牌销售制度，在屠宰企业全面建立生猪进场、出场登记制度，确保企业出厂肉品合格率达到100%，确保市场经营生猪产品100%来源于定点屠宰场。

三是积极开展诚信兴商宣传月和商务综合行政执法活动。继续加强生猪定点屠宰、酒类流通管理、食品安全、家电下乡市场的综合执法，为经营者营造公平的市场竞争环境和良好的市场经营秩序，为全区商贸经济发展提供强有力的执法保障。

四、多服务、争资金、扶企业，积极争取项目资金

加大国际市场开拓资金、湖北省区域协调发展资金的对上争取力度。积极组织永鼎红旗、三峡制药等企业参加国内外展会，争取境外展览项目资金支持；创造条件组织三盈乐器、环高乐器公司积极申报国际服务外包和承接产业转移项目资金；进一步落实好国家对 “家电下乡”工程的财政补贴政策。

五、抓班子、带队伍，树立商务新形象

新的一年里，要进一步强化开放意识、创新意识、发展意识，加强局领导班子思想作风建设，加强廉政纪律，提高行政效能，争创群众满意机关。一是加强机关学习。加强理论学习和业务知识更新学习，提高政策理论水平和业务工作能力。二是坚持文明执法。重点抓好酒类流通、生猪定点屠宰等行业监督管理工作，做到文明执法，亮证执法，坚决杜绝因商务执法引起的社会矛盾和纠纷。三是创新工作机制。通过计划目标、岗位责任、监督检查和责任制考核奖惩四个体系，营造一个全局重视、上下参与、有为有位、团结奋进的商务工作氛围，推进商务工作又好又快发展。

二〇一一年一月二十一日

第四篇：商务工作要点

商务工作要点

**年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，做好商务工作十分重要。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和市委经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“四化两型”、幸福**建设，狠抓项目促发展，狠抓作风促服务，着力“调结构、强

基础、活市场、惠民生”，着力推进流通产业发展四年行动计划，着力实施招大引强、外贸振兴、外经拓展工程，促进消费、投资、外贸、外经较快增长，实现全市商务事业稳健发展。

二、主要目标

全年商务工作稳中求进，力求创新，全面完成省市考评目标，其中全市实际利用外资2.67亿美元，内联引资300亿元人民币；实现进出口额19.5亿美元，其中实现加工贸易额8000万美元；实现社会消费品零售总额345.4亿元人民币，同比增长16%；对外投资中方合同投资额2800万美元，新增境外投资企业5家，外派劳务人数950人，对外承包工程和劳务合作完成营业额1700万美元。其他各项工作顺利推进，全面加强。

三、基本思路

解放思想、转变观念，稳中求进、开拓创新，积极实施“项目带动战略”，着力引项目、争项目、促项目、建项目，以项目强基础、以项目促发展、以项目惠民生。

——调结构。紧紧围绕全市经济结构调整，不断推进商务经济结构调整。通过项目引进，力促全市投资较快增长，产业加速转型；力促对外贸易“提质扩量”，外贸企业不断增加，规模不断扩大；力促商贸流通建改升级，新兴流通业态快速发展，现代流通格局加速形成；力促外经合作“域广量大”，合作领域不断拓展，总量迅速增加。

——强基础。夯实招商基础，打造区域性招商平台“娄洽会”、“娄商大会”，推进标准厂房建设，促进园区基础配套，抓实园区企业党建、团建工作；夯实内贸基础，完善现代流通体系，加快重点商贸物流项目建设，构建“一核二区四结点”流通格局；夯实开放基础，打造区域性经贸平台“湘博会”、“车展会”，加快出口基地、**铁路口岸、服务外包基地、外派劳务服务中心建设；夯实工作基础，推进干部队伍建设。

——活市场。立足国内市场，广泛实施“扩内需，促消费”政策，大力发展新兴业态，大力发展特种行业，大力发展会展经济；积极开展各类促销活动，倡导信用消费、绿色消费、循环消费；拓展国际市场，充分利用“扩大外贸”扶持政策，引导、鼓励和扶持企业巩固传统市场，开拓新兴市场，扩大自营进出口；引进外贸代理公司，拓展外贸服务；扩大对外投资，开展国际工程承揽，扩大劳务输出。

——惠民生。加大招商及项目建设，扩大就业；加快流通产业发展，吸纳就业；扩大外派劳务输出，境外就业。加快市场体系建设，优化市场环境，满足不同层次社会需求；加强市场监测调控，确保市场供应及消费安全。持续实施“消费惠民”政策，按时足额发放购物补贴。

四、主要工作

1、加大招商引资力度。实施“招大引强”工程，突出转移产业承接，着重引进一批具有重大带动力的龙头项目，促进全市产业升级、经济转型。一是尽快建成招商信息库。一方面建立项目信息库，围绕**资源禀赋及产业发展重点包装储备300个（市级100个、县级200个）以上招商项目；另一方面建立客商信息库，深入发掘客商资源，及时充实在外娄商、在娄投资者及意向投资者的信息。二是扎实推进各项招商活动。积极承接产业转移，重点对接“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等沿海地区，采取上门招商、驻点招商等方式，引进一批汽车零部件加工项目、商贸物流项目和国内外知名企业；积极开展乡情、亲情、友情招商，举办好“娄商大会”、“湘博会”等专场招商活动，搭建外地娄商协会、外地中介及协会招商平台；积极组团参加“中博会”、“珠洽会”、“投洽会”、“（香港）投资贸易洽谈周”等重大经贸招商活动；积极开展网络招商，进行网上项目发布、政策公告、市情推介，实现网上对接。三是优质开展项目全程服务。持续推进商务系统“项目建设年”活动，狠抓项目履约落地，实行领导牵头、部门负责、全程跟踪；完善监督考核机制，实行一月一调度，一季一督查，半年一讲评，全年有考核；充分发挥市项目投资全程代理服务中心作用，在政务中心开辟“绿色通道”，全程代办各项手续；切实落实好各项招商政策。四是大力促进园区发展。完善园区开放型经济考核办法，实行单独考核；召开全市园区非公企业党建工作大会，抓实园区党建团建工作；完善项目招商与承接良性互动机制，紧密商务、招商部门与园区工作对接。

2、力推流通产业发展。立足国内市场，深入广泛实施“促消费、扩内需”政策，全面启动“流通产业发展四年行动计划”，强力推进重点项目建设，加快构建现代流通体系，有效扩大社会消费。一是制定流通产业发展规划。聘请国

内一流专家团队，在充分调查研究、广泛学习借鉴的基础上，高起点科学制定全市流通产业发展中长期规划，合理布局全市流通架构。二是推进中心城区商贸物流中心建设。加快引进国内外重大商贸企业和一线品牌，力争**经开区、万宝新区各引进2-3个重大物流项目，开工建设2个以上物流项目；推动长青商贸核心圈“提质扩容”，建成一批国际国内一线品牌旗舰店、专营店和连锁店；完成中心城区现有农贸市场改造，新建一批新区农贸市场，取缔马路市场；布点建设50家以上生鲜超市，推进社区便利店建设；推进汽车、建材、钢材等专业市场建设。三是推进县域流通体系建设。加快县（市）城区次商贸物流中心建设，持续推进“万村千乡市场工程”建设，重点建成一批镇（乡）商贸中心，启动全市镇（乡）集贸市场新建改造，建设一批标准农家店并对现有农家店进行信息化改造。四是推进再生资源回收利用体系建设试点。娄星产业园、县市分拣中心全面开工建设，完成全市回收站（点）布点工作。五是发展现代流通业态。发展电子商务，鼓励商贸企业同时开展线上、线下经营；全面铺开“新农村商网”试点工作，组织好夏、冬两季网上订货会。发展连锁经营，引进培育连锁经营企业，推进配送中心建设、冷链建设，发展冷链物流；推进农超对接、农网对接、农校对接、农批对接。发展特种行业，促进典当、拍卖、美容美发、洗浴按摩、洗染、旧货流通、二手车交易等行业健康发展，组建相应行业协会，加强家政服务体系建设，开展家政培训。六是拓展领域，扩大消费。倡导信用消费、绿色消费、循环消费，推动金融机构与商业企业合作，采取信贷、分期付款等方式，提升居民消费能力。引导和鼓励企业开展多种形式的促销活动，举办汽车博览会、服装博览会、美食节、啤酒节等展会，聚集人气，促进消费，持续增加“社零”限上入统企业。七是加强市场监测与调控。健全市场运行调控机制，加强市场运行监测分析，加强生活必需品储备，完善市场供应应急体系。八是加强商务综合执法。严厉打击私屠滥宰，加强酒类、成品油经营行为监督检查，实施“放心肉”、“放心酒”工程，推进商务领域的诚信建设和食品安全体系建设。

3、扩大外贸外经规模。实施外贸振兴工程，着力“提质扩量”，调优结构，扩大总量。壮大队伍，积极承接产业转移，着力引进出口导向型企业，持续实施“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略，着力扶优扶强本地外向型企业；深度挖潜，促进有进出口经营权的企业开展自营进出口，促进具备条件的外贸企业开展加工贸易；培育亮点，推进服务外包基地建设，大力引进服务外包企业，大力发展离岸服务外包产业；强化服务，深入企业开展调研指导，积极落实各项扶持政策，定期举办外贸知识培训班；搭建平台，精心准备，认真组织好湖南省第四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，组织企业参加境内外展销，引导企业开展国际电子商务，支持企业建立境外销售平台，鼓励企业开拓新兴市场；夯实基础，促进**铁路口岸建设，加快出口基地建设。实施外经拓展工程，大力实施“走出去”战略，鼓励更多企业在更大广度、更大深度上加强国际合作，重点落实与东盟商务理事会签订的战略合作协议，深化与东盟各国合作。拓展领域，组织意向企业积极参加境外商务投资考察，参与国际经贸招商活动，鼓励优势企业积极开展对外投资，实现投资领域逐步拓展，投资行业逐步增加；拓展规模，实现境外投资企业数量增加、投资规模扩大，重点发动全市建筑业、采掘业、电子业、加工业等优势企业走出国门，设立公司，开展加工生产，承揽工程；拓展服务，开展境外投资意向企业、投资企业“一对一”帮扶，加强业务指导，落实扶持政策，建立风险防控机制，推进外派劳务工作，建立市外派劳务服务中心，加强外派劳务人员培训，扩大外派劳务人员数量。

4、加强机关自身建设。强化研学，大兴学习之风、调研之风，组织开展周五政治学习、业务培训和外出考察，组织开展专题调研、专题研讨和理论、业务交流。强建队伍，加强专业人才引进，公开招考一批、临聘一批，不断提升干部知识结构、业务素质，不断激发干部工作激情、创新能力。强转作风，大兴务实亲民之风，推进作风建设主题活动，紧贴基层、紧贴企业、紧贴民众，优质服务。强提效能，树立“项目至上”观念，持续推进“项目建设年”活动，第一时间储备项目，争取项目，促成项目，建好项目。强夯“基础”，推进“两创”工作、纪检监察、人事、财务、工会、老干、机关党委、团委、妇委会、安全生产、社会治安综合管理、信访维稳、禁毒、公共机构节能、计划生育、依法行政、信息、基建、改制、建设扶贫等各项工作持续发展。

第五篇：商务工作要点

商 务 局2004 年 工 作 要 点

一、目标任务2004年商务工作的主要预期目标是：实际使用外资2亿美元，同比增长31.57%；其中直接使用外资1.99亿美元，同比增长32.67%。外贸出口11亿美元，同比增长12%。社会消费品零售总额实现132亿元，同比增长确保11％，力争12％；境外办企业5家，外派劳务1100人，对外经济技术合作合同额8000万美元。

二、主要工作及措施

（一）实施五大策略，促进外资工作上水平，更好地发挥外资作用１、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业，以正大为龙头的肉食加工业，以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业，以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业，以渤铝、首钢为龙头的金属压延业，以戴卡、飞天为龙头的汽车配件，以中阿为龙头的化工业产业链条为主，有的放矢的开展招商引资工作，尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界500强和跨国公司的最新动态，对500强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻，以保证我市利用外资的发展后劲；千方百计做好外资研发机构的引进，出台相关政策，大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。２、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势，确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩，港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动：一是3月下旬参加河北省“香港投资贸易洽谈会”，重点推介山海关古城开发等项目；二是对日本、韩国的招商活动。拟定在4—5月份，由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商，重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目；三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系，争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动，争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察，投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。３、实施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源，在促进其增资扩股的同时，不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带动示范效应和集聚效应，努力使外企成为招商主体。四是主动与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协会等建立联系，形成招商集合效应。４、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招商队伍网络。三是建立电子商务网络，实现网上招商。

（二）优化要素，整合资源，实现外贸工作三个突破

1、主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长50％以上。

2、市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场；开发俄罗斯、东南亚有潜力市场；研究开拓非洲、南美、中东新兴市场；发展香港、澳门、韩国传统市场。加大促销力度，利用一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动，加强与跨国公司和连锁店建立联系，全面推进外贸促销活动，不断拓展新市场。利用政策开拓国际市场。认真研究《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中的有关条款，研究内地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策，制定相应促进我市商品出口的措施，在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建筑、特许经营等领域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、服务战转变，以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、山船、山桥为龙头企业，带动全市机电产品出口，力争明年增长20％。三是狠抓特色优势，促进县域经济发展。四是抓好外贸基地建设。

（三）突出抓好四个重点，促进外经工作上规模

1、抓好“南非园区建设”，以点带面，形成规模。使园区建设不断由南非向苏东地区、东南亚、南美地区扩展。

2、选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体，集中财力、人力，到境外去开发资源。

3、突出抓劳务基地建设，尽快争取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基地、卫校护士基地早日挂牌，真正形成劳务人员在派出、培训、管理、合法权益的维护一条龙服务。

4、突出抓信息传递，加强政策支持和协调服务。

（四）加强市场运行调控，积极引导消费

1、加快建立健全市场运行调控体系，密切跟踪粮油、肉类、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势，进一步加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的管理。

2、以菜篮子食品卫生安全为核心，进一步完善副食品流通体系，制定出台《菜篮子食品卫生安全实施意见》，把握好以下四个环节：一是建立健全标准化生产体系，强化推行标准化生产；二是完善菜篮子产品市场准入制度，扩大市场准入品种；三是继续开展放心产品达标认证活动，以流通带动生产，示范引导消费；四是强化副食品市场监管，规范经营秩序。

3、营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心，让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动”，通过放心产品展示，专项整治联查，全方位监督等有效手段，实现肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息息相关的8种商品的放心消费，建立良好的商务信用体系，全面塑造商务行业新形象。

（五）大力加强市场体系建设，推进流通现代化1、2004年完成2003—2010年社会商业发展规划和市场网点布局规划，出台《秦皇岛市现代

物流业发展指导意见》。制定《秦皇岛市大型市场网点建设听证办法》，预备实行市场网点建设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。

2、严格落实《推进流通现代化工作实施意见》，安排专项资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式引导扶持新型流通业态发展。重点培育渤海物流公司建设摩尔商城，并积极引导太阳城城市商务中心区建设，提升城市商业设施档次。重点发展超市和连锁经营。继续推行“农改超”（超代农），继续弱化农贸市场功能，完善城市副食品载体，改善城市形象，2004年再抓2家试点。全力推进便利店建设。2004年，发展便利店20家。要抓实重点项目建设，重点抓好北方物流中心，博纳进出口水果交易中心、昌黎小商品市场、海阳批发市场粮油交易大厅、汽车配件城汽车内饰市场、旧机动车市场搬迁改造、李姓安装水果市场和北部工业区汽车经营园区等8个重点项目，积极谋划启动奥体中心体育用品及旅游纪念品专业市场、青龙石材及土特产专业市场、昌黎建材城和恢复海浪花市场项目，力争年内完成投资1.6亿元。二OO四年三月三十日

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