2022年商务工作要点

2022年商务工作要点

2022年XX市商务工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省十一次党代会、市第六次党代会、省委和市委经济工作会议各项部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”“六保”要求，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，保持商务运行在合理区间，推动商务高质量发展，为加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地，奋力谱写“美好生活看信阳”绚丽新篇章贡献力量。

一、健全完善机制，着力推动精准化开放招商

1.提升高水平开放平台。积极融入国家“一带一路”建设，主动对接全省“四路协同”“五区联动”。健全开放平台体系建设，加快推进保税物流中心、淮滨临港经济区建设，完善跨境电商综合试验区等开放通道功能。全面抓好自贸试验区经验复制推广，加快自贸试验区开放创新联动区申建步伐。

2.加快推进制度型开放。以“放管服”改革、优化营商环境为着力点，持续强化制度创新，加强规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步增强对优质企业、资本和人才的吸引力。

3.锚定招商方向。立足构建践行生态文明的绿色发展示范区，在“1＋1”主导产业格局基础上，有机衔接全省六大战略支柱产业、十大战略新兴产业布局，谋划一批绿色农业、绿色智能制造、新能源实验室、数字经济、科创平台等重大产业和创新集成项目。

4.创新招商方式。全面推行资本招商、市场招商、以商招商，用好用活国有平台公司，组建市级产业引导基金，争取对接新兴产业和创投引导基金支持，通过股权投资、基金撬动等吸引500强、行业冠军、产业链头部及专精特新企业落户，扎实开展“三个一批”活动，深入实施信商回归升级工程。

5.强化要素保障。建立健全项目预审预判机制、信息共享机制、政策集成机制、督导考核机制、“管行业管招商”机制。引导属地招商优惠政策审慎承诺和刚性兑现，充分释放招商项目扩投资、兴产业、培财源、带就业的可持续发展效应。

二、加强商贸体系建设，着力推进消费提质扩容

1.完善商贸流通体系。加快构建对接产销、贯通城乡、联通内外的高标准现代商贸流通网络，补齐城乡流通设施短板，发展流通新业态新模式新场景。提升冷链物流设施水平，推动智慧物流体系建设，增强城乡物流配送能力，扩大物流业区域辐射力。

2.实施品牌塑造工程。扎实开展“河南老字号”品牌认定，持续推进省级品牌消费集聚区、绿色商场创建。支持企业争创驰名商标和知名品牌，打造信阳品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌经济，提升消费品质。

3.丰富城乡消费市场。积极培育新型消费热点，探索创新消费业态，促进线上消费健康发展，促进品牌品质消费，壮大绿色循环消费，扩大进口消费。深入实施县域商业建设行动，挖掘县域下沉市场消费潜力，打造县域消费体系。开展常态化促消费活动，组织参加消费促进月、河南老字号中华行等活动。大力推广“信阳菜”，继续实施信阳菜标准化、品牌化工程。紧盯步行街改造提升工作，推动条件成熟步行街抓紧招商，打造城市消费新地标。

4.力推电商提质增效。持续推动电商进农村综合示范县项目建设工作，加强日常指导，规范建设县乡村三级服务体系，织密网络，完善服务。强化电商人才培训，积极对接电商平台，加强合作互动，扩大电商销售额。加速推进县域快递物流整合，提高配送效率，降低配送成本。完善电商企业商标注册、可追溯体系建设、标准化生产厂房车间建设，扶持龙头企业，做大做强电商规模。

5.规范商务领域市场秩序。持续巩固成品油市场管理、汽车销售监管成效，依法加强对二手车交易、单用途商业预付卡、拍卖、餐饮业、洗染业、沐浴业、再生资源等商务领域的市场监管，全力维护市场秩序。

三、优化外贸结构，着力培育外贸新增长点

1.培植壮大市场经营主体。持续优化服务，推动更多企业走向国际市场，多元开拓市场，线上线下结合帮助企业深耕传统市场，拓展新兴市场，持续提升外贸综合竞争力。创新发展服务贸易，加快发展外贸新业态，引导企业积极发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态新模式。

2.落实对外贸易促进措施。用足用好外经贸发展专项资金、出口退税、出口信保等合规性政策工具，加快项目资金拨付进度，提高促进资金使用效益，提高企业进一步扩大进出口的积极性。重点解决财政退税难、退税少，以及企业融资难等问题，帮助企业享受政策红利，降低企业风险及损失。引导企业加强自主创新，塑造品牌，提升国际竞争力。

3.健全企业援助服务体系。完善贸易摩擦预警机制，做好跨周期调节，确保外贸运行在合理区。对接对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极开展RCEP相关业务培训和宣传，畅通企业问题反馈渠道，指导企业运用好RCEP原产地区域累积规则、协定税率，扩大我市优势产品在区域内的市场份额。

四、聚焦服务效能，着力打造最优营商环境

1.优化服务全流程。坚持内外贸一体化、内外资一条龙，为商务领域联系企业提供“无事不扰、有呼必应”的“店小二”服务。打通政务服务“最后一百米”，对28项审批服务事项流程再造、方式重塑，推行“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”。

2.深化“放管服”改革。围绕企业诉求不断提高治理效能和治理效率，建设高标准市场体系，健全公平竞争审查机制，全面激发市场主体活力。消除市场显性和隐性壁垒，促进各类生产要素自由流动、高效配置。加强部门协同配合，做好国际贸易“单一窗口”申报和压缩通关时间工作，促进贸易便利化。

3.加强外资服务保障。深入实施外商投资法及2021年版外资准入负面清单，落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

五、狠抓举措落实，统筹推进疫情防控和安全生产

1.坚持常态化疫情防控。毫不放松抓好疫情防控，健全XX市商贸领域防控体系，压实责任，强化应急处置。持续做好保供稳价、市场监测，市场运行分析和预测预警机制，强化对生活必需品、重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息发布，正确引导生产消费和社会预期。

2.统筹发展和安全。坚持商贸行业领域“三管三必须”，开展商超行业安全生产“双预防”体系建设工作，确保安全生产态势持续平稳向好。推进局属“僵尸企业”破产处置，加强对接，坚决按节点完成处置任务。全力做好信访稳定，有效化解各类突出矛盾和风险。

3.打好环境污染防治攻坚战。持续开展油品质量专项检查行动，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，建立健全市场监管长效机制，努力构建规划科学、布局优化、经营合法、竞争有序、监管到位的成品油经营管理工作格局。

六、加强政治引领，着力抓好商务系统党建工作

1.强化党的政治建设。切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩，增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

2.加强党的思想建设。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，创新学习方式，健全理论学习长效机制，推动理论武装走深走心走实。持续加强党史学习教育，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以党建高质量促进商务事业发展高质量。

3.加强党的组织建设。扛牢基层党建工作责任制，突出党建引领作用，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活等制度，推动组织生活规范化制度化，强化基层党组织教育、管理、监督职责，全面提升组织力、凝聚力、战斗力。

4.扎实开展能力作风建设。引导全系统干部强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”“知识恐慌”，切实提升能力、锻造作风、实干立身，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把准发展大势、产业走势。