第一篇:如何做好人事档案的鉴别工作
如何做好人事档案的鉴别工作
[摘要]所谓人事档案材料的鉴别是指依照一定的原则与规定,对收集起来的人事档案材料进行甄别和价值鉴定,再根据它们的真伪和价值进行取舍,最后将具有保存价值的材料归入档案,把不应当归档的材料剔出销毁或转送其他部门予以处理的―项业务工作。收集的材料、必须经过认真的鉴别。属于归档的材料应真实,完整齐全,文字清楚,对象明确,手续完备。
[关键词]人事档案;鉴别;工作探讨
鉴别在人事档案工作中具有重要地位。在人事档案管理学的理论研究中,许多著作都借鉴和吸取了档案学的研究成果。特别是对人事档案工作环节方面的研究,更有许多相同之处,普遍认为,无论人事档案工作内容与其他档案工作内容有多大差异,就其工作环节而言,则大体相似。
一、人事档案鉴别工作的作用
(一)人事档案材料的鉴别工作是人事档案管理工作的首要环节。对于收集起来的杂而乱的人事档案材料进行清理和鉴别,确定和进行取舍,是人事档案整理工作的基础。假如略去这一环节,不该归档的没有清理出去,该归档的又没有收进来,就会直接影响后面的环节,甚至造成整个工作的全部返工。
(二)人事档案材料的鉴别工作与人事档案工作的其他环节工作有着紧密的联系。例如,通过鉴别工作,可以发现哪些档案材料不齐全,以便及时收集,同时还可以提高收集工作在来源上的质量,不应把―些不必要的、没有价值的材料都收集起来。再比如,鉴别工作的质量高低,直接关系到人事档案保管工作,通过鉴别,把那些不需要归档的材料从档案中剔除出去,减少档案的份量,可以节约馆库面积,有利于保管工作。此外,鉴别工作还可以促进人事档案利用工作的开展。鉴别工作中取舍恰当、合理,就能保证人事档案的真实性和精炼性,否则一旦该归档的材料销毁了,就不可复得了,会给党的事业造成不必要的损失。
二、鉴别工作的内容范围
(一)判断材料是否属于本人。鉴别这个问题的主要方法是:
1.辨认姓名的异同。下列几种情况比较容易混淆。
(1)同姓同名。这是最容易混淆也最难发现的一种情况。对这种情况的辨认方法是逐份地核对同姓同名的材料,尤其是核对材料上的籍贯、年龄、家庭出身、本人成份、入党时间、参加工作时间、工资级别等情况是否相同。主要经历是否―致。为了达到互相印证的目的,要尽可能地多核对一些项目,使鉴别结论有可靠的依据和基础。
(2)同姓异名或异姓同名。这是收集人事档案材料时造成的。鉴别时要特别留心材料上的姓名,对那些姓名有某些相同之字的材料,更要提高警惕。如果在鉴别材料时只注意看内容,而不大注意看姓名,就很容易让那些同姓异名或异姓同名的材料蒙混过去。
(3)一人多名。有的人在不同时期有不同的名字,比如孩童时期有乳名(或叫小名),上学时有学名,还有的人有字号、笔名、化名等等,如果不认真辨认,就很容易使以个人的档案材料身首异地。辨别这种情况的方法有三种:第―,核对后期材料姓名栏内曾用名,是否有与前期原名相同的名字;第二,清查档案内是否有更改姓名的报告和审批材料;第三,将不同姓名的材料内容进行核对,看看每份材料的年龄、籍贯、经历等情况是否相同。
2.辨认材料的内容和作用,其主要方法是:(1)看内容。即审核材料的内容是否与该人员的问题有关,比如政审材料中所反映的内容与该人员的结论是否有内在联系,是否是结论的依据。(2)看用途。比如对于证明材料,要详细审查,看此材料用于证明谁的问题,也就是被证明人是谁?如果被证明人不是该人员,那么这份材料一般也就不是该人员的。该人员所写的证明他人问题的材料,由于它的用途不是证明该人员的,所以不该归入该人员档案中。
(二)判断材料是否属于人事档案
一个人的档案材料包括人事档案内容的材料及非人事档案内容的材料两大部分。在非人事档案材料之中,有的是属于文书、业务考绩、案件等档案内容的材料,有的属于本人保存的材料,有的是应转送有关部门处理的材料,鉴别工作的任务就是将人事档案材料与非人事档案材料严格区分开来,择其前者归档,并将那些非人事档案内容的材料另加处理。
(三)判断材料是否真实、准确
做人事档案工作必须讲究实事求是,来不得半点虚假和含糊其词,由此要求人事档案材料所记述的内容必须真实而且准确,不能前后矛盾,模棱两可。在鉴别工作中一旦发现内容不属实,观点不明确、言词不达意或词义含混的情况,应立即退回原单位重新改正。
(四)判断材料有无重复
要保持人事档案的精炼,重份材料或内容重复的材料必须剔除。鉴别的时候,无论是正本还是副本,只需保留一份,多余的可以剔出。比如有的人在入党之前写了许多份入党申请书,鉴别时可以只选取其中内容最完整、手续最齐全、字迹最清楚的归入本人档案的正本和副本中即可。
(五)确定材料是否有保存价值
归档的材料要能反映个人的政治思想、业务能力、工作成绩、专长爱好等方面倩况。对于一些没有价值或价值不大的材料以及似是而非、模棱两可、不能说明问题、没有定论、起不了说明作用的旁证材料,不要归档,尤其对内容不真实、不准确、甚至诬蔑陷害等材料更不能归入。
三、对不在归档范围的材料的处理
对不归档材料的处理主要有下列四种方法:
(一)转。凡是经过鉴别,并不属于本人的材料,或者根本不在归档之列的材料,必须剔出转给有关单位保存或处理。
(二)迟。对于近期形成的某些档案材料,手续不够完备,或者内容还需要查对核实的,需要提出具体的意见,退回有关单位,等到原单位修改补充后再行交回。如果材料应退回去的,必须经过领导批准退回本人,并办理相应的手续。
(三)留。凡是不属于人事档案的范围,但很有保存价值的有关参考资料,经过整理以后,应由组织或人事部门作为业务资料保存。
(四)毁。经人事档案部门鉴别后,确实没有保存价值的材料,应当按照有关规定作销毁处理。销毁的材料应当仔细检查,逐份登记,写清销毁理由,经主管领导批准后,才能销毁。
参考文献:
[1]何凌雁.人事档案“三龄二历”内容失真浅探[J].科技信息,2011(18).[2]陈炳亮.人事档案管理研究[D].苏州大学,2003年.[3]本报记者 柴丽.人事档案与职工个人面对面[N].中国档案报,2010年.
第二篇:浅谈人事档案的收集和鉴别
龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 浅谈人事档案的收集和鉴别
作者:韩飞
来源:《科技创新导报》2011年第17期
摘 要:人事档案工作分为收集、鉴别、整理、保管、利用、转递工作等环节,收集工作是首要环节。收集人事档案材料,不断充实人事档案内容,对收集起来的档案材料进行审查,甄别其真伪,判定有无保存价值,确定其是否归入人事档案,直接为人力资源管理工作的社会服务。
关键词:人事档案管理收集鉴别
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(b)-0222-01 人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历、德才能绩、工作表现的,以个人为单位集中保存以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。人事档案是处理完毕的具有使用价值和保存价值的文件材料。人事档案必须做到整体内容完整齐全,个体材料客观真实,才能为用人部门提供优质服务。1 人事档案的收集
收集人事档案材料,充实人事档案内容,是贯穿于人事档案工作始终的一项经常性的工作。1.1 人事档案的归档
做好人事档案收集工作,人事档案材料的归档范围包括:调配、任免、考察考核材料,录用材料,办理出国、出境材料,各种代表会材料,工资待遇材料,学历和评定岗位技能材料,职称材料,加入党团组织材料,政审、考核材料,奖励与处分材料,履历、自传、鉴定材料,科研材料,残疾材料,其他材料。必须是办理完毕的正式文件材料。材料必须完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确、写明承办单位及时间。手续完备。凡规定应由组织审查盖章的,须有组织盖章;凡须经本人见面或签字的,必须经过见面或签字。档案材料须统一使用16开规格的办公用纸。不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水、复写纸书写。除电传材料外,一般不得用复印件代替原件归档。
1.2 人事档案材料的收集渠道
通过组织、人事、劳动(劳资)及其他人员管理部门,收集各种履历表、简历表、登记表、自传、鉴定、考核、考绩、任免、招聘、录用、招工、“以工代干”转干的材料;评聘、晋升、套改专业技术职务(职称)和评定工人岗位技能的材料;授予学位、学衔、军衔的材料;审计工作中形成的有关材料;出国、出境、办理工资、调整级别待遇、离休、退休的材料[1]。通过员工所在党、团组织、政府机关、企业、事业单位的有关部门,收集员工入党、入团,民主评议党员、退党、退团、除名及参加民主党派的有关材料;授予各种荣誉称号的先进事迹和奖励材料;有关
龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 政治历史问题的审查、甄别、平反结论、调查报告和本人的申诉、检查交待材料;更改姓名、年龄、参加革命工作时间、入党入团时间、申请书和组织审批材料。通过纪律检查部门、行政监察部门、保卫部门和公安、司法、检察部门,收集员工违犯党纪、政纪、国法所受的党内外处分及撤销处分的材料,刑事判决书等。通过科技、业务部门、学校和培训部门,收集反映员工业务能力,科技发明、论著的篇目,业务考绩、成果、贡献评定、学习成绩、学历、鉴定、奖励、处分等材料。通过军队有关部门和地方民政部门,收集曾在部队工作过的人员的档案材料,地方干部兼任部队职务的审批材料,复员和转业军人的档案材料。1.3 建立和健全收集制度
人事档案部门应建立和健全移交制度,明确规定各单位、各部门日常工作中形成的,凡是属于归档范围的材料,均应移交人事档案部门。人事档案部门对所管人事档案数量的状况,应定期(季度、半年、1年)进行检查核对,将不符合归档要求的材料,退回形成单位重新制作或补办手续;不属人事档案范围的材料,予以剔除或退回原单位处理;发现缺少的材料,应填写补充材料登记表,以便有计划地进行收集。组织、人事、劳动(劳资)等部门,根据工作需要和档案材料的缺少情况,统一布置填写履历表、登记表、鉴定表、自传等,使人事档案及时得到补充。2 人事档案的鉴别
鉴别是系统整理的基础和前提,也是保证人事档案材料完整、精炼、真实的重要手段。鉴别工作的好坏直接决定着人事档案质量的优劣。对能否正确贯彻人事政策也有一定的影响。2.1 鉴别的内容和方法
鉴别工作的任务之一,就是把不属于人事档案归档范围的材料剔除出去。人事档案是以员工姓名为特征整理保存的,确定档案材料是否归档,应仔细核对档案材料上的籍贯、年龄、性别、家庭出身、本人成分、工作单位、加入党团组织、参加工作时间、职务、工资级别等基本情况是否相同,主要经历是否一致。鉴别时要核查曾用名及更改姓名的材料,否则,容易把同一个人的材料分散在几处,给查找、利用造成困难。
对处理完毕和手续完备的材料,才能归入人事档案。人事档案材料的内容必须真实、准确,不能有虚假和模棱两可或相互矛盾[2]。鉴别中发现内容不实、词义含混、观点不明确、相互矛盾的材料,均应及时退回原形成单位重新撰写、核实。鉴别中应仔细检查材料系列的完整程度。每份材料不得有缺页、无时间、作者或签章等要素,一经发现应及时收集、补充、补办手续。人事档案要保持精炼,拣出重份和内容重复的材料。不管什么材料,正、副本只各保存一份。鉴别工作中,还应同时检查档案材料有无破损、霉烂变质、字迹模糊、伪造或涂改等现象,有问题时及时处理。2.2 鉴别工作的原则
龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 鉴别工作的政策性很强,必须遵循“取之有据,舍之有理”的原则。取之有据,是指归入人事档案的材料要有依据,符合上级的有关规定。舍之有理,是指决定剔除的材料,要有足够的理由,尤其是准备销毁的材料,更须十分谨慎,不能武断或草率。人事档案是培养、选拔干部的依据,有时一份材料会影响一个人的使用。因此,应以高度负责的精神,慎之又慎地决定材料的取舍。鉴别档案材料必须以有关政策规定为依据,以有关规定为依据,严肃认真地进行。鉴别工作应坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点,具体问题具体分析,根据形成材料的历史条件、材料的主要内容、用途及其保存价值,确定材料是否归入档案。鉴别是决定档案取舍和存毁的大事,必须有严格的制度保证其顺利进行。凡从档案中撤出的材料,必须遵循“舍之有据”的原则,符合有关规定;要有专人负责,严格把关,对比较重要材料的取舍,应请示有关领导;销毁档案材料,必须逐份登记,履行审批和监销手续。参考文献
[1] 朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京:中国档案出版社,2002.[2] 邓绍兴.完善干部人事档案工作管理体制的管见[J].档案与建设,2008(1).
第三篇:干部人事档案材料鉴别归档制度
干部人事档案材料鉴别归档制度
1、干部人事档案管理部门,要根据干部人事工作有关文件的要求,对收集的干部人事档案材料进行认真仔细地鉴别审查,确保归档材料的真实、完整、齐全。
2、收集的材料经鉴别审查,对不属于归档范围的材料,或转有关部门,或退本人,或按规定程序作销毁处理;对材料不齐全、手续不完备或不规范的材料,应及时通知形成材料的部门补送或补办手续,并作规范处理;发现伪造档案材料,涂改档案内容的,须清除伪造、涂改的档案材料,对当事人要严肃查处。
3、鉴别登记后的干部人事档案材料,要及时装入该干部人事档案袋(盒),内,一般每两年装订入卷一次。
4、干部人事档案管理部门与形成干部人事档案材料的有关部门应建立联系制度,加强沟通,确保人事档案管理材料及时归档。
第四篇:新形势下做好干部人事档案工作初探
新形势下做好干部人事档案工作初探
【摘 要】干部人事档案是对干部个人经历、活动、表现等的记载,是历史、全面地了解识别干部和正确选用干部的基础,是做好干部工作必备条件之一,直接影响到干部工作的效率和质量。随着我国政治、经济体制改革的不断深入,干部人才工作出现了不少新情况、新问题,干部人事档案工作也面临不少新的挑战,档案工作如何与时俱进,加快发展,充分发挥职能作用,更好地为干部人事工作服务,需要各级组织人事部门认真研究。
【关键词】新形势;干部人事档案
干部人事档案通过对档案实体的收集、整理以及对档案的利用,直接服务于组织人事工作,为组织人事部门在培养、选拔和使用干部工作中,历史地、全面地考察了解和使用干部提供重要依据。新形势下,为使干部人事档案工作更好地为干部工作服务、为经济建设服务,应努力做到“四建”。
一、建制――干部人事档案管理工作制度化
规章制度是规则章程和行动准则,规章制度是规范干部人事档案工作的准绳,建立健全人事档案查(借)阅、收集、鉴别、归档、转递、核查核对、保管保密、递交档案材料归档、软件管理以及管理人员职责等各项规章制度是做好干部人事档案工作的前提,只有建立健全干部人事档案工作制度,才能使干部人事档案工作有章可遁、有据可依,干部人事档案工作才能井然有序。为此,干部人事档案的各项工作制度应全面、完整、符合干部人事档案发展的实际,必须具备可执行性。制度重点在抓落实,所以应加强对规章制度执行情况的检查,并把规章制度的执行情况纳入档案管理人员考核内容和管理人员的升、降、奖、罚紧密联系起来,促使档案管理人员自觉执行规章制度,从而推动档案工作不断发展。
二、建队――干部人事档案管理人员高素质化
干部人事档案工作是一项政治性、机密性很强的工作。因此档案管理人员的素质要求也很高,必须加强干部人事档案工作队伍建设。第一,要有强的政治素质。档案管理人员应为中共党员。在实际工作中不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观、发展新常态等重要思想武装自己的头脑,只有学懂学通学深学透,能运用正确的立场、观点、和方法,观察分析新的事物,解决处理新的问题,才能做好干部人事档案工作。第二,要有较强的事业心和责任感。要树立高尚的工作态度,一切以档案事业的利益为重,热爱档案事业,对档案事业有着不懈的追求和坚定的信心,不断勤奋学习、钻研业务,始终以饱满的热情投入工作中去。第三,作风正派,坚持原则,严守档案机密。在干部人事档案工作收集、整理、鉴别、归档、转递的各个环节上,严格把关,坚持原则,严禁细致,严格按照规章制度办事。第四,具有较高的文化知识和业务水平。档案管理人员应具备大专以上文化程度,在实践中能不断总结、补充和完善干部人事档案管理经验,能运用丰富的知识内涵推进干部人事档案工作的发展。同时,管理人员还应通过培训、进修、自学、经验交流等各种途径尽快掌握现代化档案管理技术,掌握计算机应用的基础知识,不断提高档案管理人员的业务水平和工作能力,更好的为新时期干部人事档案工作服务。
三、建网――干部人事档案管理网络化
计算机网络作为现代化办公手段,已广泛地应用在社会的各个领域,乃至家庭,它是社会迈向信息化的必要条件。干部人事档案管理网络化不但是干部人事工作需要,更是现代化科学技术发展的必然结果。通过数据库程序的共享、文件的传输、储存读取、网络互联、电子邮件等,可以大大提高干部人事档案的利用率和使用价值。还可以利用网络可视电话,使查档者与档案管理者通过视频信号、声音信号等进行面对面的异地交流,快捷、准确、迅速,减少直接翻阅档案次数,延缓材料磨损,有利于干部档案的长期保存。由于干部人事档案工作具有需要保密的特殊性,所以应建立局域网,为利用者提供可以在档案馆、办公室查阅各种档案信息数据和各种电子档案信息资源的服务环境,以信息资源为基础,依照一定的法则,对网络干部档案信息活动进行规范管理,使干部档案资源实现最优的配置,发挥最佳的效益,获得最大的限度利用,以此提高工作效率。
四、建库――干部人事档案信息管理规范化
标准化的干部人事档案信息库是干部人事档案实现网络化、现代化的前提,目前干部人事档案信息存在以下问题:一是数据库的结构不统一;二是信息存储详简程度不一致;三是档案号编写不统一。为了便于网络资源共享,避免各自为政现象,应统一标准、统一规划。首先使用统一的干部人事档案管理软件。软件设计要满足一般需求,设置通用接口,能拆能接,能使组织人事部门根据实际情况选择、添加和管理。其次,要制定具体的实施标准。统一体系、统一数据交换方式、统一技术支撑环境、统一接口范围、统一分类编码等,因干部档案具有较强的间接性,所以要相对稳定。随着社会发展、科学技术进步和工作需要,要有计划的统一进行补充和完善,确保干部人事档案信息管理的科学性、整体性,使档案数据库建设朝着科学化、规范化、统一化、标准化的方向发展,以更好地使新时期干部人事档案管理工作适应社会发展的需要。
第五篇:做好干部人事档案工作建议
认真贯彻《干部人事档案材料收集归档规定》
为进一步加强干部人事档案材料收集归档工作,充实、完善干部干部档案内容,中组部对《干部人事档案材料收集归档规定》进行了修订。在具体贯彻执行中,我们要做好以下几项工作:
一是狠抓《规定》培训学习。修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》比照1996年下发的《规定》在很多地方进行了更改,新增了许多更加符合现在实际情况的材料(如在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料、援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料、被县处级以上党政机关人民团体等评选为专业拔尖人才的材料、选调生登记表及审批材料、选聘到村任职高校毕业生登记表,等等),有些内容更加明确(如学历学位材料),有些对内容进行了调整。对于这些变化,要加强对新《规定》的培训学习,首先要使具体从事干部人事档案工作的人员认真学习新《规定》,要学精、学透,成为“明白人”。同时,要将
新《规定》普及到全区干部职工,使每名干部职工了解干部人事档案材料的收集范围和要求,平时注意个人应归档材料的收集和保管,做到及时归档,增强档案材料归档的主动性。
二是健全档案材料收集网络。各单位均确定一名领导干部主抓干部人事档案材料收集报送经常性工作,落实一名具体工作人员负责档案收集、整理、鉴定、传递报送工作,确保干部人事档案材料收集工作领导到位,人员有力,工作有效。
三是严格对照认真自查。按照新《规定》确定的归档范围和要求,认真开展自查,将《规定》新增加的收集范围内应上报的材料,随时收集,及时归档。
四是严格材料报送标准。对需要入档的材料统一纸张规格、书写用材、内容格式等标准。特别是工资表、奖励审批表、培训等材料的用纸,最好从源头上做进一步规范,避免出现无法裁剪和粘贴后不美观的现象(96年《规定》纸张规格为16开,新《规定》进行了明确)。同时,从源头上提高干部人事档案材料质量,在材料报送前,要求各单位对干部基本信息
严格审核,准确填写姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等信息,做到干部人事档案材料质量从源头上抓起。