第一篇：05年武汉科技大学研究生考试社会保障学试题
武汉科技大学
2005年硕士研究生入学考试试题
专业：社会保障
考试科目：社会保障学
总页数：2，第1页
注：所有试题答案均写清试题号，并写在答题纸上，凡在试题纸上答题一律无效
一、简答题（6小题，共70分）
1、简述现代社会保障制度发展进程中的国际教训（10分）
2、什么是社会保险？它与商业保险有何区别？（10分）
3、简述贝弗里奇报告（《社会保险和有关服务》）的主要内容（10分）
4、遏制医疗保险领域的道德风险，通常采取的方法有三种：“起付线法”、“封顶法”、“共付法”。现请回答如下问题：（共15分）
1）什么是“起付线法”？它有哪些功能（作用）？（8分）2）解释“封顶法”与“共付法”（7分）
5、什么是企业年金？我国企业年金建立的基本条件是什么？（10分）
6、简述福利型社会保障模式与社会保险型社会保障模式的主要特点（15分）
二、论述题（2题，共80分）
1、试述现收现付制与完全（基金）积累制的优点与局限性（30）
2、运用所学社会保障理论与知识，结合我国的国情及社会保障制度发展的现实情况，论述2004年宪法修正案在宪法第十四条中增加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”一款的理论与现实意义（50分）
相关宪法知识链接：
（1）《中华人民共和国宪法》第四十五条规定： “中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”
（2）2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案。这次修改宪法总的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，体现党的十三届四中全会以来的基本经验，把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法。根据这个原则，这次修改宪法不是大改，而是部分修改，对实践证明是成熟的、需要用宪法规范的、非改不可的进行修改，可改可不改的、可以通过宪法解释予以明确的不改。
（3）本次宪法修正案在宪法第十四条中增加一款，作为第四款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”
（4）《中华人民共和国宪法》第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
国家厉行节约，反对浪费。
国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。（此次修宪增加的一款，提供宪法相关知识者注）
第二篇：2012(武汉)中国地质大学研究生考试试题
2012年（武汉）中国地质大学研究生考试试题
自然地理学
名词解释：
生态农业系统、潜水、准静止锋、土壤肥力质量、水系和流域
填图：
土壤类型、水平分布规律和成因机制。
简答：
1、自然区分原则及方法。
2、气旋与反气旋的形成（图解）。
3、季风与海陆风的形成机制分别是什么？
4、食物链的基本组成部分是什么？其原因是什么？ 论述：
1影响地表环境的能量来源及其对地表构造的影响。2以碳为例分析生态系统的物质循环过程。
3分析地貌形成及地貌地域性差异的分布规律及其形成原因。
第三篇：武汉大学《社会保障》期末考试试题
武汉大学《社会保险》期末考试试题
发布时间：2005-12-26 20:45:00
2001级劳动与社会保障专业
一、名词解释：（每个3分，共18分）
1、逆选择
2、转制成本
3、社会保障私有化
4、友谊社
5、居养
6、福利国家
二、填空：（每空1分，共34分）
1、影响养老保险偿付能力的因素有五个，分别是：
2、发达国家社会保险制度的基本特征有三个，分别是：
3、选择社会保险筹资方式要考虑的因素有四个，分别是：
4、基本医疗保险制度企业和个人的缴费比例分别为：
5、基本养老保险制度改革的目标有六个，分别是：
6、按照社会保险的原则，社会保险基金一般来源于三个主体，分别为：
7、城镇居民社会保障的“三道防线”分别是：
8、一般来说社会保险制度有五大险种，分别为：
9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家的橱窗”?
三、简答：（每题6分，共12分）
1、简述社会保险产生的一般原因和条件。
2、简述70年代以来西方国家社会保险制度实行改革调整的原因和调整措施。
四、比较分析题：（每题８分，共16分）
1、比较社会保险与商业保险制度。
2、比较三种社会保险筹资模式及其对我国的适用性。
五、论述：（每题１０分，共20分）
1、论述德国的社会保险制度及其现实意义。
2、试述中国统帐结合的基本医疗保险制度。
2001级劳动与社会保障专业
一、名词解释：（每个3分，共18分）
1、逆选择
逆选择是指由于事前的信息不对称，信息占优一方凭借其信息方面的优势，侵占或损害具有信息劣势地位一方的利益。逆选择在保险领域表现非常明显，即由于被保险人对于自己的健康状况或财产状况相对于保险人具有更多的信息，因此，健康状况较好的人将倾向于购买生存年金保险，而健康状况较差的人将倾向于购买医疗保险，从而侵害保险人的利益。
2、转制成本
隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，defined benefit）养老金制度向参保职工作出的养老金受益承诺。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化的成本，即不考虑其他因素，只有转轨为基金积累制的那部分现收现付制养老金制度的隐性债务会显性化为转制成本。
3、社会保障私营化
社会保障私营化是继20世纪70年代现收现付制公共社会保障制度出现制度我危机后，世界性社会保障制度改革主导趋势之一。社会保障私营化包括四个方面：一是在个人账户基础上，从受益基准制转向供款基准制；二是对社会保险基金的集中垄断性管理转为分散竞争性管理；三是鼓励社会机构参与社会保险或将某些社会保险项目委托社会机构管理；四是社会保险基金按照商业化原则运营与管理。
4、友谊社
友谊社是继《济贫法》之后的第二个具有重要意义的事件，友谊社的会员主要是当时的熟练工人，它通过成员之间在经济上互助的方式，为他们提供丧葬和疾病方面的基本保障。会员大多来自同一行业的技术工人，定期缴纳一定数额的会费。当会员遭遇不可避免的工伤、失业、贫困、疾病、残疾和年老丧失劳动能力的种种风险后不能工作时，可以从“友谊社”领取救济，发挥社会保险的功能。
5、居养
居养是国民党政府重视的社会保障项目之一，它比施粥制度发达。居养对象为无自救方之老、幼、残疾人。其组织机构是：救济院下设养老所、孤儿所、残废所、育婴所、施药所和贷款所。如果各普通市及乡、区、村、镇设救济院，对于前列各所，得分别缓急，次第筹办，亦得斟酌各地方经济情形，合并办理。
6、福利国家
所谓福利国家，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起公民福利的职责。它贯彻“普遍性”的原则，口号是“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”。其特点是：（1）保障范围包括“从摇篮到坟墓“的各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家解决；（5）保障业务由国家设立机构统一管理。
二、填空：（每空1分，共34分）
1、影响养老保险偿付能力的因素有五个，分别是：经济发展水平、通货膨胀、利率、人口结构、人口预期寿命。
2、发达国家社会保险制度的基本特征有三个，分别是：立法较早、保障全面、给付优厚。
3、社会保险是社会主义市场经济的基本要素的具体体现是：社会保险是经济可持续发展的“调节器”；社会保险是社会发展的“减震器”；社会保险是实现经济效率与社会公平的“平衡器”。
4、基本医疗保险制度企业和个人的缴费比例分别为：6%和2%。
5、基本养老保险制度改革的目标有四个，分别是：独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。
6、按照社会保险的原则，社会保险基金一般来源于三个主体，分别为：国家、企业和职工个人。
7、城镇居民社会保障的“三道防线”分别是：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。
8、一般来说社会保险制度有五大险种，分别为：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。
9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家的橱窗”?
德国最早建立社会保险制度，英国最早建成福利国家，瑞典被称为“福利国家的橱窗”。
三、简答：（每题6分，共12分）
1、简述社会保险产生的一般原因和条件。答：社会保险产生的一般原因是：（1）
劳动者收的差别性，决定了各国必须举办社会保险。（2）
为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险。（3）人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社会保险制度。社会保险产生的一般条件：（1）
生产力有了进一步发展，社会生产除了满足人们政党生活需要外，还有相当数量的剩余产品，这是社会保险产生的基本条件。（2）
人类进入工业化社会，工资劳动者增加，是社会保险产生的关键条件。（3）政府重视是社会保险产生的重要条件。
2、简述70年代以来西方国家社会保险制度实行改革调整的原因和调整措施。
答：发达国家社会保险的基本特征是：（1）立法较早。发达国家建立的现代社会保障制度普遍早于发展中国家。当今世界各国实施的所有保险项目和具体做法都创始于发达国家。其中疾病、残障、养老、生育和工伤保险最早出现在德国。强制性失业保险如失业救助制度由英、法两国创建。家庭津贴是由新西兰于1926年创建的。（2）保障全面。同发展中国家相比，发达国家的社会保险制度保障比较全面，覆盖面广，包括的项目多，顾及到社会各个阶层、各类人员和社会需求的各个领域。在某些发达国家，如英国、瑞典，保障项目囊括了社会保险各大险种，保险对象不仅包括所有雇员，以及无工作的公民及幼儿，并且参加了保险后，就成为终身被保险人。（3）给付优厚。发达国家的社会保险不仅推行的时间早、覆盖面广、项目多而齐全，而且提供的待遇也非常优厚。（4）管理相对统一。在发达国家，社会保险的行政管理是比较集中和统一的。发达国家社会保险制度由于超过经济发展承受能力的“过度福利”政策的实施，不同程度地给各国带来了一系列问题：（1）政府开支增大，国家财政负担过重；（2）固定资本投资下降，影响经济的进一步增长；（3）劳动力成本上升，国际竞争能力下降；（4）一定程度上削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用；（5）高福利政策加重了人民的赋税负担；（6）政府管理的低效率和官僚化。
近10年的改革措施可以概括为两点：一是开源——增加保险费收入；二是节流——降低保险费支出，其目的是减轻政府的财政压力。具体的办法是：（1）提高缴纳保险费的标准；（2）增加缴费（税）项目；（3）取消某些保障项目，降低待遇水平；（4）基金筹集模式从现代现付制到部分积累制；（5）对不同社会保险项目的改革措施。
四、比较分析题：（每题８分，共16分）
1、比较社会保险与商业保险制度。
答：人身保险，是以人的生命、劳动能力或人身健康作为保险对象（保险标的）的一种保险。按照保险合同规定，当被保险人在保险有效期内因意外事故而致伤残、死亡，或保险期满后，由保险人按约给付保险金。人身保险从社会意义上说，它是人类社会以合作互助的方式，共同分担风险的一种社会活动；从保险经营者方面来说，它又是以获取最大经济效益为目标的商业性经营活动。人身保险是人类社会进步的具体表现，是社会生产力发展的必然产物。社会保险与人身保险在发展过程中两者之间相互作用、相互影响。从社会保险与人身保险的基本内容及其特征可以看出，在保障人民生活安定、保证社会再生产顺利进行、促进社会经济繁荣这个最终目的上，社会保险与人身保险是一致的。但是在其性质、举办方式、保障范围、保险责任和法律范畴等方面，两者存在着明显的差别，主要有：（1）性质不同，主要表现在保险保障功能依靠的力量不一样；保险保障功能辐射的面不一样；保险保障基于的责任范围和尺度不一样；举办的主体不同；保险的保障实施的形式和采用的手段不一样；保险直接目的的二重性偏向不一样。（2）保险的权利与义务关系略有不同。（3）保险人的保险责任不同。（4）保险受益人的资格界定不同。（5）立法范畴不同。
但是，社会保险与人身保险是同一社会保障项下的两大不同险种类别，两者之间存在十分密切的关系：（1）社会保险是人身保险进一步发展的产物。（2）相互补充，社会保险与人身保险在发展过程中起到了相互补充的作用。（3）此消彼长。社会保险与人身保险由于具有同一的经济保障作用，所以，从长远看，它们之间的合作、相互补充和共同发展是有一定界限的，即人身保险的发展以社会保险只能保障人们的最基本生活水平为条件；同样，社会保险的发展也只能以人身保险仅仅保障那些具有投保资格的人们为条件。
2、比较三种社会保险筹资模式及其对我国的适用性。
（1）现收现付模式。现收付模式指的是以支定收，即根据当年养老金支出的需要确定养老保险税（费）率，从而保证保险税（费）收入与保险基金支出的财务平衡。其偿付能力表达式如下： S＝CEW－PRW（式中S偿付能力；E在职职工人数；C保险税（费）率；W社会平均工资；P工资替代率；R受益人数）。
这种模式是通过代际间的债务转换来实现的，在理论上S值为0，所以又称之为零积累模式，也就是说能够保证S值不小于0，就称之为具有偿付能力，使S值不小于0可能性越大，则潜在的偿付能力越大。但是由于人品老龄化的影响，使得制度赡养率（R/E）不断攀升，要维持零偿付能力，势必要不断调高保险税（费）率C，而C又不能无限制地上升，否则会阻碍整个经济的发展。由此不难看出，现收现付模式下的偿付能力呈不断减弱趋势，需要从制度外（政府财政）不断注入持续扩大的资金锗能维持社会保险正常运转。
（2）完全积累模式。完全积累模式是指以个人账户为基础，所有保险税（费）及其收益完全归个人所有，退休时根据个人账户积累基金量按月或按年领取养老金的模式。那么在任一时点t时的偿付能力可用下式表示：S=SA-SP（式中S—偿付能力；SA—保险基金累积额；SP—保险金支出累积现值）。当且仅当S≥0时，完全积累的养老保险模式具偿付能力。
（3）部分积累模式。它是指社会统筹和个人账户相结合的养老保险模式，其偿付能力可以用现收现付制下的偿付能力和完全积累条件下的偿付能力相加求得。
五、论述：（每题１０分，共20分）
1、试论述我国养老保险制度改革的成效与问题。
答：经过20多年的改革探索与实践，到2004年底，全国参加基本养老保险的人数达到16342万人，比2003年底增加836万人。其中参保职工人数为12242万人，参保离退休人员为4100万人，各级社保经办机构为其中60%以上的人员提供了社会化管理服务。
目前，各项改革已取得了显著成效：一是确立统账结合的基本制度，探索了基本养老保险、企业年金和个人养老储蓄的多层次体系；二是扩大制度覆盖范围，实现了从国有企业向城镇各种所有制企业的延伸；三是普遍实行个人缴费制度，加大中央和地方财政投入，建立全国社会保障基金，初步形成了国家、企业和个人的多元化筹资机制；四是实行原行业统筹下放省级管理，解决条块分割的矛盾，建立了上下贯通、覆盖全国的五级社保经办管理服务体系；五是确保基本养老金按时足额领取，实行养老金社会化发放，维护了广大职工的基本权益；六是完成辽宁试点任务，做实基本养老保险个人账户，实现了改革的预期目标。但是，我国的养老保险制度仍然存在一定的问题，表现在：
第一，在保障项目方面，责任不明确，助长企业和地方政府的依赖倾向。第二，在账户设计方面，债务不清晰，放大基金缺口和“空账”。第三，在运行方式方面，机制不合理，增加制度和道德风险。第四，在制度建设方面，体系不健全，抑制多样化养老保障需求。第五，在组织保障方面，管理不顺畅，影响服务质量和效率。
2、试述中国统账结合的基本医疗保险制度。
要建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的３０％左右，具体比例由统筹地区根据个人账户的支付范围和职工年龄等因素确定。
统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的１０％左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的４倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。统筹基金的具体起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支、收支平衡的原则确定。我国基本医疗保险制度实行社会统筹和个人账户相结合，是总结借鉴国外发展社会保险和个人储蓄性保险的各自利弊，结合中国同情确立的一种有中国特色的医疗保险制度。
基本医疗保险实行社会统筹，可以充分发挥互助共济作用，有效缓解职工高额诊疗费用负担的风险，这种制度充分体现了社会保险的互济性和公平性。但单纯的社会统筹，其结果会导致个人自我约束过弱，过分依赖社会医疗保险，而不能形成有效的医患制约。从目前我国的管理能力和保障水平看，也没有这个能力实行完全的社会统筹。
基本医疗保险建立个人账户，一方面可以在现实的医疗消费中建立医患直接制约机制，促使职工把原来“看病不花自己的钱不心疼”的医疗消费心理，转变为自我约束的医疗消费行为。另一方面促使职工在年轻健康时，就为自己年老、有病时储蓄医疗费，有利于建立基本医疗保险基金积累机制，有效缓解即将到来的人口老龄化对基本医疗保险基金产生的缴费来源减少而支出增大的压力。但单纯的个人账户制，没有社会统筹的互助共济，由于目前我国职工收入水平较低，而医疗成本高，支出管理控制的手段跟不上，会导致部分大病患者和多发病患者因个人账户支付不足影响医疗或因病致贫影响基本生活。
综合借鉴社会统筹和个人账户各自作用，采取统账结合的基本医疗保险制度，将社会保险和储蓄保险两种模式有机地结合起来，实现了“横向”社会共济保障和“纵向”个人自我保障的有机结合，既有利于发挥社会统筹共济性的长处，也有利于发挥个人账户具有激励作用和制约作用的优点。这种制度模式也比较适合我国职工的社会心理。
武汉大学《社会保险》期末考试试题
发布时间：2005-12-26 20:43:00
2000级劳动与社会保障专业
一、名词解释（每个6分，共30分）
社会保险 社会保险基金 社会保险给付 医疗保险 福利国家型社会保险模式
二、简答题（每题10分，共40分）1.简述发展中国家社会保险的基本特点。2.社会保险给付的确定受哪些因素影响？ 3.编制社会保险预算必须遵循哪些原则？
4.简述我国社会养老保险制度改革当中转制成本的形成过程。
三、论述题（30分）
比较社会保险基金的两种筹集方式（征费与征税），试论中国目前的社会保险“税”“费”之争，并谈谈你的观点。
《社会保险》期末考试试题——答案
发布时间：2005-12-26 20:43:00
2000级劳动与社会保障专业
一、名词解释（每个6分，共30分）
1、社会保险
社会保险（social insurance）是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。社会保险是一种特殊的强制性保险，它是从商业性保险的基础上产生的。其主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。
2、社会保险基金
社会保险基金是指社会保险征税机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项基金，它是劳动者所创造的价值的一部分。一般来说，社会保险基金主要来源于政府、企事业单位和劳动者个人。
3、社会保险给付
社会保险给付是指被保险人因保险事件发生后，保险人（指社会保险机构或社会保险组织）按照事先规定的条件与标准，向被保险人给付保险金或提供医疗服务。
4、医疗保险
医疗保险是指被保险人因疾病或患病而失去劳动收入时，保险机构或保险组织按规定支付医疗费和生活费的保险。疾病保险于1883年为德国创立，是德国社会保险制度，也是现代社会保障制度的最早立法。
5、福利国家型社会保险模式
福利国家型社会保险模式以英国、瑞典为典型代表。1941年英国贝弗里奇报告《社会保险及有关福利问题的报告》，提出了在战胜德国法西斯后，英国将建立一套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。其特点是：（1）保障范围包括“从摇篮到坟墓“的各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家解决；（5）保障业务由国家设立机构统一管理。
二、简答题（每题10分，共40分）1.简述发展中国家社会保险的基本特点。
答：从发展中国家社会保险发展的整体上看，呈现出以下几个明显的特点。（1）经济落后与保障需求的矛盾是发展中国家面临的主要矛盾。
（2）发展的不平衡性。发展中国家的社会保险以一种复杂的方式发展着，不同的政治、经济、文化和社会因素，影响着各个国家社会保险的发展，使其呈现出较为明显的不平衡性，有保障形式上的不平衡；保障水平不平衡；社会保险发展地区上的不平衡。（3）殖民统治对发展中国家社会保险的影响极其深远。
（4）形成了以社会保险为主，其他保障形式为辅的社会保障体系。
2.社会保险给付的基本原则有哪些？
答：社会保险给付是指被保险人因保险事件发生后，保险人（指社会保险机构或社会保险组织，下同）按照事先规定的条件与标准，向被保险人给付保险金或提供医疗服务。社会保险给付的基本原则是：（1）社会保险给付意味着被保险人享受社会保险的权利；（2）社会保险给付所规定的条件，是被保险人领取给付金的依据；（3）社会保险给付的标准，是以能维持被保险人及其家属的最低生活水平为原则。
3.编制社会保险预算必须遵循哪些原则？ 答：社会保险预算的编制应遵循四项原则：一是全面性原则，即社会保险预算必须反映所有与社会保险事务有关的收支，以利于社会保险基金的统筹与管理，提高资金的使用效益。这就要求将现行各部门掌握的社会保险收支统一归并到社会保险预算之中。二是统一性原则，即任何社会保险收支都要以总额列入预算，而不应以收支相抵后的净额列入预算。三是专款专用原则，即社会保险资金只能用于社会保险方面的开支，不得挪作他用。四是适度结余原则，社会保险支出有相当一部分是在编制预算时难以测算的，为了不给经常性预算造成太大的压力，社会保险预算收支相抵应适度留有结余。同时也有利于社会保险资金的投资和调剂。
4.简述我国社会养老保险制度改革当中转制成本的形成过程。
答： 隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，defined benefit）养老金制度向参保职工作出的养老金受益承诺。当一个现收现付制养老金制度建立时，政府利用在职职工的强制性供款向当前的退休者支付养老金受益，并向在职职工承诺在未来也按一定标准向其支付养老金受益。既然现收现付制制度没有将当前职工的供款支付他们未来的养老金受益，而是使用其向当前的退休者支付受益，那么承诺在未来支付养老金受益的当前供款就成为了政府的借入债务。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化的成本。
从我国养老保险制度改革的具体实践来看，我国的养老保险制度是从一个单一的现收现付制养老保险制度（目标替代率90%以上）转变为一个统账结合的部分积累制基本养老保险制度（目标替代率58.5%），也即一个现收现付制统筹账户（20%）加上一个基金积累制个人账户（38.5%）。因此不考虑其他因素，只有转轨为基金积累制的那部分现收现付制养老金制度的隐性债务会显性化为转制成本。也就是说，只有转为基金积累制个人账户部分的隐性债务显性化为转制成本。具体到制度本身来说，就是在制度改革之前参加工作的职工，由于在老制度下没有建立个人账户，也没有为个人账户储备，因此改革后这些职工就没有个人账户基金积累。这些职工包括在改革前就已经退休的职工，被称为“老人”；改革之前已经参加工作的职工，被称为“中人”。
三、论述题（30分）
比较社会保险基金的两种筹集方式（征费与征税），试论中国目前的社会保险“税”“费”之争，并谈谈你的观点。
答：当前，我国经济正处于体制转轨的关键时期，经济改革的成败很大程度上取决于社会保险制度能否尽快建立健全。那么，能否以开征社会保险税作为中国社会保险制度改革进一步深化的突破口呢？相对于缴费制和储蓄制来说，开征社会保险税是否是中国社会保险筹资的最佳选择？这是当前我国经济改革和社会保险制度创新面临的一个重大现实问题。因此，围绕“费改税”这个主题产生了两派意见。
反对实行社会保险“费改税”的人士认为费与税都是社会保险资金的筹集方式，是手段而非目的，它们均为实现制度的目标服务，并取决于特定的制度模式。在新型社会保险制度正在定型、各种相关问题尚需缓解的条件下，如果不能对费与税两者及其决定与制约因素有较为全面的、客观的认识，就对此作出重大变革，其结果可能会因准备不足或预期偏高而适得其反。
赞成社会保险“费改税”的人士指出我国社会保险机制不完善，不仅缺乏强有力的法律、法规支持，也未将保险资金列入预算内管理。保险基金征缴困难，欠缴企业增多。各地养老、医疗、失业等保险基金筹集比例标准高低不同，资金管理分散，筹集成本高，调剂面窄。对资金筹集和使用缺乏监督，难以满足社会保险支出需要等。通过开征“社会保险税”，以法律形式明确国家、单位和个人的分配关系，避免随意收费和分配不公等问题，全面实现保险基金分配的公开化，带动社会的保险机制，利益机制，和分配机制全面运转。目前，我国社会保险缴费的基本制度框架已经初步具备，各地也正结合本地实际进行贯彻落实。然而，无论是从社会保险费征缴实践来看，还是从社会保险制度改革的系统性分析，现行社会保险缴费制度都存在许多自身难以解决的问题，开征社会保险税是解决一系列问题的最佳途径：（1）开征社会保险税可有效提高社会保险的社会化程度；（2）开征社会保险税有利于实现社会保险的公平性目标，实现人力资源的合理流动和有效配置；（3）开征社会保险税有利于降低制度运行成本；（4）有利于对社会保险基金实行收支两条线预算管理，建立社会保险基金的监督机制，保证社会保险基金的安全性。
但在我国当前基本养老保险中“统账结合、混账管理、空账运行”的格局下，是难以开征社会保险税的。因此，开征社会保险税的前提条件是做实个人账户，实现“统账结合、分账管理、实账运行”，那么针对社会统筹账户开征社会保险税，并将社会统筹基金纳入财政预算管理。
第四篇：武汉科技大学研究生国家奖学金评审实施细则
武汉科技大学研究生国家奖学金评审实施细则与
评选计分标准修订方案
(征求意见稿)
学校于2012年12月制定了《武汉科技大学研究生国家奖学金评审实施细则》（以下简称“评审实施细则”）和《武汉科技大学研究生国家奖学金评选计分标准》（以下简称“计分标准”）。为了更好地发挥奖学金的激励引导作用，结合学院、导师、研究生提出的建议，经调研论证特制定本修订方案。
一、修订申报基本条件中对科研和学术水平要求
《评审实施细则》的第三章第八条第二款中规定修改为：
申报硕士研究生国家奖学金科研能力和学术水平必须达到以下四项条件之一：
1、获得省部级以上科技成果奖励。
2、获得国家专利授权或软件著作权。
3、至少有1篇在中文核心期刊发表的学术论文。
4、获得学校认定的国家级一类学术科技活动的奖励，且排名前三。
修改说明：删除了获得省部级以上“创作与作品奖励”，增加了国家一类学术科技获得获奖的评审资格。此处省部级奖励指科发院认定的自然科学与社会科学的科技成果奖励。
二、修订论文及著作计分标准
为引导研究生发表高质量学术论文，杜绝研究生在学习科研中浅尝辄止，重论文数量，轻学术质量的问题，在“第三条：专利、论文及著作计分标准”中作如下修订：
1、删除“在全国性学术会议上宣读的论文10分/篇”。
2、各类科研论文，导师为第一作者，研究生为第二作者的，视为研究生为第一作者，但此类论文计分，最多计算2篇，且第1篇按照得分的100%计分，第2篇按照得分的50%计分。
3、计分标准修订为博士和硕士分类计算，博士评分标准遵照学校2012年制定的标准统一核算；硕士标准由各学院遵循2012年制定的计分标准，制定本学院计分标准，报学校备案后执行。
4、硕士奖学金评定计分标准修订要求为：
（1）由各学院比照学校2012年计分标准的A、B、C、D、E（E类相当于中文核心）五档，提出各类档次的主要期刊目录，报学校备案；在计分核算中，E类档次论文的计分总数不得超过45分。
（2）ISTP会议、EI会议论文计分等次由各学院评审委员会核定，报学校备案。
第五篇：社会保障学考试资料
一、单项选择题 1．“社会保障”，最早出现在美国颁布的（《社会保障法》）中。2．建立福利国家的理论与政策依据是（贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》）。
3．社会保障制度的基本出发点是（C．社会公平）。
4．在产生与形成阶段，社会保险在性质上是（权利义务结合型）。
5．享有西方“福利国家橱窗”之称的国家是（瑞典）。6．社会保障管理属于（社会政策管理）。
7．社会保障基金管理的根本目标是（确保基金安全）。
8．现代意义上的养老保险制度诞生的标志是（德国《老年、残疾和遗属保险法》）。
9．在医疗保险制度上，推行国家医疗保险模式的典型国家是（英国）。
10．慈善事业的经济基础是（社会捐献）。
1、社会保障学是一门（社会学）学科
2、社会保险属于（非正式制度）安排
3、德国俾斯麦受（历史学派）思想影响，颁布《社会保险法》
4、军人保障是一种（综合性）的保障措施
5、新加坡养老保险的管理模式属于（政府监督下的自治机构管理）
56、我国企业缴纳的失业保险费总额最多不得超过企业职工工
17、在经济领域，社会保障的调节功能表现为（调节公平与效资总额的(2%)率,调节国民收入分配,调节国民经济发展, 调节市场体系）
57、现代意义上的养老保险制度，是以（A、德国）１18、20世纪70年代以前，美国的社会保障的大背景是（大政８８９年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。府,小社会,高税收,高福利）58.生产率低于潜在的生产率，被称为（显性失业）
5、在我国，行使基金管理职能的中央政府部门主要有（民政
59、社会保障管理的第一个环节是（A、制定社会保障法律、部,劳动和社会保障部,财政部）拟定基本法规）
19、养老保险的特征包括（普遍性,重要性,长期积累性,复杂 性）20、与其它风险相比，疾病风险具有如下特点（危害的严重性,01、生产率低于潜在的生产率，被称为（隐性失业）普遍性,复杂性,社会性）61、社会保障的责任主体是国家或政府
21、失业者必须具备的条件有（处于法定劳动年龄范围, 有劳62、从世界大多数国家情况来看，正式的社会保障制度一般包动能力,有就业愿望）括社会救助、社会保险和社会福利用三个基本组成部
22、社会保障待遇给付的主体包括（现金援助,实物供应,劳物分，以及部分国家针对军人建立的特殊保障制度。服务）63、现代社会保障体系的主体和核心是社会保险。
23、根据养老保险的责任承担机制，可将养老保险划分为（政64、社会保障的主要模式有四种类型：即：福利国家型保障模府责任型,责任分担型,个人负责型,混合责任模式）式、社会保险型保障模式、强制储蓄型保障模式和国家保险型1．社会保障的公平性特征包括（A．保障范围的公平性模式 B．保障待遇的公平性C．保障过程的公平性）。65、我国法律规定公民的退休年龄标准是男 60岁，女55 岁。2．社会保障的社会化特征主要体现在（A．制度的开放性66、社会养老保险制度产生于德国、是以1889年颁布的B．筹资社会化C．服务社会化D．管理监督社会化）。《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。3．社会保障的多样性特征主要表现在（A．模式的多样化
6、“社会最后一道安全网”是指（最低生活保障制度）
7、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（公费医疗）
8、失业保险的对象是（非自愿性）的失业者
9、在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部（《社会保障法》）
10、英国实行的社会救助制度采取（贫困收入支持）
11、美国社会保障的模式是(社会保险型)
12、以下不属于社会福利基金的是（工伤保险基金）
13、生育保险的补助性质属于（短期）
14、我国社会保障水平目前存在的最大问题是（B、社保体系不合理）
15、实施强制性和自愿性相结合的失业保险制度的国家是(日本)
16、我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（《中华人民共和国劳动法》）
17、失业保险所承保的风险是（非自愿失业风险）
18、社区合作医疗保险模式的代表国家有（中国）
19、以下不属于社区服务内容的是（学历教育）
20、我国养老保险制度最终会走（部分积累制)的道路 21．社会保障制度首要的影响因素是（经济因素）。
22．在产生与形成阶段，社会保险制度的根本目的是（解除社会成员的后顾之忧）。
23．在各种社会保障基金的投资方式中，属于平稳型投资的是（委托投资）。
24、我国1996年实施了《职工工伤与职业病致残程度鉴定》国家标准中划分了（10）个伤残等级。
25.社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（社会因素）
26．在人类之初，对社会保障实践活动起决定性影响的因素是（道德因素）27.19世纪80年代，在世界上率先建立起现代社会保险制度的国家是（德国）
28.西方福利国家的代表是（英国）
29.首创完全积累型公积金制度的国家是（新加坡）30.社会保险制度的保障水平是（基本保障型）31.1883年，德国颁布的（《疾病保险法》）是现代社会保障制度产生的标志
32.社会保障进入高级阶段的标志是（社会福利的普及化与高水平化）。
33．社会保障法立法的首要原则是（人权保障原则）。34．社会保险待遇给付方式是（现金给付为主，劳务服务为辅）。35．社会保障领域选择基金制的根本目的是（实现基金保值）。36．与资本市场结合的社会保障基金主要是（养老保险基金）。
37．在各种社会保障基金的投资方式中，属于平稳型投资的是（委托投资）。
38．现代意义上的养老保险制度诞生的标志是（德国《老年、残疾和遗属保险法》）。
39．养老保险最直接、最根本的目标是使劳动者（老有所养）。40．在医疗保险制度上，推行储蓄医疗保险模式的典型国家是（新加坡）。41．在医疗保险制度上，推行国家保险模式的典型国家是（英国）。
42．从各国实践看，失业保险制度最明显的改革趋势是（突出就业导向）。
43．慈善事业的发展基础是（社会成员的普遍参与）。44．惟一实行全国统筹，现收现付的强制性企业年金计划的国家是（法国）
45、英国1601年颁发的（《济贫法》）是西方最早的以法律形式确定的社会救助制度
46、社会救助是（国家或社会的基本职能和义务）47.新加坡实行的是(强制储蓄型)的社会保障模式
48、最早被采用的社会保障形式是(D、社会救助)49.社会保险基金的设立具有明显的（强制性）
50、失业是有劳动能力和劳动意愿的劳动力得不到就业机会或就业后又丧失劳动机会的（社会现象）
51.社会福利的对象是（全体社会成员）52.在国际术语中，“职业伤害”一般用来代替（工伤）
53、社会救助的给付标准一般为(当时当地的最低生活水平)
54、康复服务、养老服务属于（服务保障）层次的社会保障
55、由于劳动力的供给结构与需求结构不适应，出现某些行业的劳动力供不应求，而另一些行业的劳动力供过于求而引起的失业是（结构性失业）
67、社会优抚的对象是军人及其家属。68、社会保障法的基本内容包括社会保障法的调整对象、主体、客体。69、一般而言，社会保障基金的筹资方式主要有征税方式、征费方式、自由筹资方式。
10、根据失业的表现，可将失业分为显性失业隐性失业
1、社会福利的对象是（C、全体社会成员）
2、社会保障法的首要原则是（B、人权保障原则）
3、社会保障管理采用集中管理模式的国家是（英国）
4、现代工伤保险制度的第一个环节是（工伤预防）
5、目前，中国的失业保险的缴费比例是企业按照工资总额的2%缴纳，劳动者按照工资的1%缴纳。
5、中国管理社会保障事务的职能部门主要有劳动和社会保障部、民政部、卫生部和财政部，其他有关部门不同程度地参与社会保障管理。
6、医疗保险按医疗保险基金筹资方式分，有国家医疗保险、社会医疗保险、社区合作医疗保险、储蓄医疗和商业医疗保险。
7、工伤保险的范围包括两方面的内容：一是工伤事故和、职业病 范围，二是受保人的范围。
8、社会救济是社会保障体系中最低层次的保障措施，是保障社会成员安全的“最后一道防线”。
二、多项选择题（每题2分，共46分）1．以不同时期的具体实践内容为依据，可以把社会保障划分为哪几个阶段（社会救助型 ,社会保险型 ,社会福利型）。2．20世纪70年代以前，美国的社会保障的大背景是（大政府,小社会 ,高税收,高福利）。3．社会保险制度所独有的特色包括（预防性,补偿性,储蓄性,多源性和互济性）。4．社会保障法律制度的主体包括（国家或政府,社会保障实施机构,企业、社会团体及官方机构,城乡居民及其家庭）。5．实行社会保障集中管理模式的国家有（英国, 新加坡）。6．社会保障基金在形态上可以划分为（个人消费基金,社会消费基金,后备基金）。7．在我国，行使基金管理职能的中央政府部门主要有（民政部,劳动和社会保障部,财政部）。8．养老保险的特征包括（普遍性,重要性,长期积累性,复杂性）。9．与其它风险相比，疾病风险具有如下特点（危害的严重性,普遍性,复杂性,社会性）。10．失业者必须具备的条件有（处于法定劳动年龄范围,有劳动能力,有就业愿望）。1．社会保障的社会化特征主要体现在（制度的开放性,筹资社会化,服务社会化,管理监督社会化）3．我国多层次的医疗保障体系包括（城镇职工基本医疗保险，补充医疗保险和商业医疗保险，医疗救助，农村新型合作医疗）4．从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括（社会救助，社会保险，社会福利）5．作为一种社会化保障体制，社区服务的特点包括（自主性,社会性,多样化）2．传统社会的社会保障主要是（政府保障,互助保障）6．社会保障法制化的价值包括（内在价值,外在价值）
7、社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方面是(服务对象最为广泛,免费、减费提供某种生活用品或劳务,项目最多，内容最丰富,保障水平的弹性较大)
8、与基本养老保险制度相比，企业年金的特点有（私人产品, 通过资本市场运作）
9、从层次上划分，社会保障可以划分为（经济保障,服务保障,精神保障）
10、社会保险法律关系主体包括（国家或政府,社会保障实施机构,企业、社会团体,城乡居民）
11、社会保障的社会化特征，主要表现在（制度的开放性,筹资社会化,服务社会化）
12、以不同时期的具体实践内容为依据，可以把社会保障划分为哪几个阶段（社会救助型,社会保险型,社会福利型）
13、医疗保险的给付方式，从支付时间来看，一般分为以下几类（预付制,后付制）
14、从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有以下来源（各级地方财政按比例负担, 各方出力、财政保底）
15、我国社会救助的主要内容有（A、自然灾害救助B、洪水、地震救助C、孤、寡、病、残救助D、城乡贫困救助）
16、政府对社会保障基金管理的方式和内容主要包括（预算管理, 财务监督, 投资管理）B．项目结构的多样化C．水平结构的多样化）。4．以不同时期的具体实践内容为依据，可以把社会保障划分为哪几个阶段（A．社会救助型B．社会保险型C．社会福利型）。
5．传统社会的社会保障主要是（A．政府保障 B．教会保障）。6．20世纪70年代以前，美国的社会保障的大背景是（A．大政府B．小社会C．高税收D．高福利）。7．从制度结构的角度，计划经济时代形成的社会保障体制的基本框架由哪几板块组成（A．国家保障B．城镇单位保障 C．农村集体保障）。
8．从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括（A．社会救助B．社会保险 C．社会福利）。9．社会保障体系建设的目标包括（B．完整性C．协调性D．层次性）。10．作为一种社会化保障体制，社区服务的特点包括（A．自主性C．社会性D．多样化）。11．从各国社会保障制度的具体安排出发，可以将各国的社会保障模式分为（A．福利国家模式B．社会保险型模式C．强制储蓄型模式 D．国家保险型模式）。12．社会保障法制化的价值包括（C．内在价值D．外在价值）。13．英国《济贫法》中的救济经费的来源包括（A．济贫税B．志愿捐款C．罚金）。14．从调节个人收入分配的角度，社会保障所对应的特定税收来源有（A．个人所得税B．遗产税C．捐赠税D．利息税）。15．社会保障基金管理的原则包括（A．依法管理，规范运行 B．专款专用C．收支分离D．预算管理）。16．社会保障基金预算管理的方式有（A．基金预算B．政府公共预算C．一揽子社会保障预算D．政府公共预算下的二级预算）。17．根据现行制度，中国享受基本养老保险金需具备的条件有（A． 达到法定退休年龄B．在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满15年）。18．我国多层次的医疗保障体系包括（A．城镇职工基本医疗保险B．补充医疗保险和商业医疗保险C．医疗救助D．农村新型合作医疗）19．失业保险基金的来源包括（A．政府财政拨款B．用人单位缴纳的失业保险费C．劳动者缴纳的失业保险费D．基金的运营和经营收入）20．在我国，社会救助的对象主要包括（A．“三无”人员 B．遭受天灾人祸而生活一时陷入困境者C．生活水平低于国家规定最低标准的公民）
1、失业保险的管理采取政府监督下的工会管理模式的国家有（A、丹麦 C、芬兰）
2、工伤保险制度除具有赔偿性特征外，还包括以下特征（A、最具有强制性B、“无过失补偿”原则D、保险费完全由企业（雇主）承担E、待遇从优）
3、中国老年人福利的主要内容包括（A、满足精神文化需求B、物质生活福利C、医疗保健服务D、“五保”制度）
5、社会保障管理在运行中须遵循的原则有(A、依法管理原则B、公正与效率原则D、与相关系统协调一致原则 E、属地管理为主)1．社会救助的提供方与接受方的权利义务关系是双向的。（╳）2．社会福利是最高层次的社会保障制度。（√）3．目前，我国有关社会保障的立法主要是以行政法规的形式体现出来的，存在立法层次过低的问题。（╳）4．社会救助在各国都是由政府财政承担全部供款之责的。（√）5．与基金制相比，现收现付制社会保障基金的储存才真正完整地体现了社会保障基金储存的目的与价值。（╳）6．贫困救助的待遇给付中，需要在家庭经济状况调查的基础上，以略高于政府确定的贫困线或最低生活保障线为标准。（╳）7．养老保险基金的社会统筹模式是和完全积累式联系在一起的。（╳）8．医疗费用的补偿是无限补偿。（╳）9．失业与养老、疾病一样，是自古就有的，并不是工业社会的产物。（╳）10．我国《工伤保险条例》规定，在上下班途中受到机动车事故伤害的职工，不应认定为工伤。（╳）1．现代社会保障制度在各国实践中表现出的规律，是先有社会保障项目的实践，之后才有社会保障立法。（X）
2．与社会经济发展相适应的规律，是社会保障在发展中必须遵循的客观规律。（√）
3．日本就社会福利方面颁布过六部有名的法律，被称为“福利六法”。（√）
4．由于基金制无法应付人口老龄化挑战，越来越多的国家选择现收现付制社会保障。（X）
5．就社会保障存在的危机而论，不是社会保障结构的危机，而是经济基础由于运营不良而受到侵蚀所造成的危机。（√）6．无论商业保险多么发达，都不可能替代社会保障。（√）7．福利经济学是福利国家型社会保障的理论依据。（√）8．智利和新加坡的养老保险都采取个人账户完全积累式。√）9．国家保险型社会保障模式始于前苏联。（√）
10．没有成为国家法律之前的社会保障只能是国家的一种政策和措施，充其量是政府的一种公共福利计划。（√）11．社会保险立法的出现，才真正意味着现代社会保障立法的产生。（√）
12．目前，中国尚无一部真正由全国人大及其常委会通过的专门社会保障法律。（√）
13．中国现阶段社会保障管理体制，是1998年在中央政府机构改革中确立的。（√）
14．经济手段是社会保障制度解决社会问题的基本手段。√）
6、社会救助
答：是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。
7、工伤保险
答：是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某种特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。
8、结构性失业
答：是指由于经济结构如产业结构、产品结构、地区结构的变动，引起了劳动力需求结构的变动，从而产生的部分劳动者成为失业者的情况。
社会保障简答题：
1、围绕社会保障的总目标是？
答：绕社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国
10、养老保险筹资模式？ 答：（1）现收现付式。现收现付式，亦称为非基金式或统筹分摊方式。（2）完全积累式。完全积累式，也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。（3）部分积累式。部分积累式，亦称为部分基金式或混合式、阶梯式。
11、失业者必须具备这样三个条件?
答：一是失业者必须是处于法定劳动年龄范围以内的劳动者；二是在法定劳动年龄范围内的劳动者必须有劳动能力；三是具有劳动能力的劳动者必须有就业愿望，但却没有找到工作岗位。
12、企业年金的特点？
答：第一企业年金计划在大多数国家一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运作方式。第二政府对企业年金的作用主要表现在立法、税收政策和监管三方面。第三，企业年金则大多采用积累制，实行个人保障。第四、企业年金主要是通过资本市场，如各种金融机构来运作，投资手段更多样华，更重视基金的投资收益性。第五，企业年金更注重效率原则。
13、作为一种社会化保障机制，社区服务主要有哪些特点？ 答：一是自主性。它不依赖政府，不等待外援，而是社区从本社区居民的需要出发，自主筹办并自觉地为社区居民就近提供服务，是社区居民以自助互助为特征的自我服务。二是社会性。社区服务的组织管理强调动员社区范围有关组织和个人广泛15．社会保险基金的结构与功能，取决于社会保险制度的结构和社会保险基金的筹资方式。（√）16．社会救助在各国都是由政府财政承担全部供款之责的。√）17．与征费制相比，征税制更能增进社会保险筹资的强制性X18．与基金制相比，现收现付制社会保障基金的储存才真正完整地体现了社会保障基金储存的目的与价值。（X）19．基金储存的关键是如何维护基金的现实价值并尽可能地使之增值。（√）
20．养老保险基金的个人账户模式是和现收现付式联系在一起的。X）
1、社会救助是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。√
2、我国负责管理灾害救助、贫困救助与特殊救助事务的机构是民政部救灾救济司。√
3、养老保险的内容就是向老年人经济援助与服务相结合。√
4、德国养老保险的覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。√
5、瑞典的就业委员会是养老保险的管理机构。√
6、中国农村的五保户制度，属于老年人福利的范围。√
7、社会保险型保障模式是最早出现的社会保障制度。√
8、一个国家的恩格尔系数越低，意味着这个国家的生活水平越高。√
9、养老保险追求长期平衡，医疗保险追求即期平衡，失业保险追求周期平衡。√
10、经济因素是影响社会保障制度的首要因素。√
1、社会保障基金可由基金管理机构直接从事商业证券投资，这类投资可称为直接的、激进的、风险型投资。
2、中国社会保障制度改革的第二阶段的重点是为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题。
3、工伤保险区别于其他社会保险项目的一个重要标志是“个人不缴费原则”。
4、以福利项目是否具有法律强制性为依据，员工福利可以分为法定福利和非法定福利。
5、社会福利的对象是全体社会成员，而社会保险的对象则是具有活力和创造力的劳动者。
6、社会保障实践的出发点和基本目标是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。
7、在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观和可持续发展观，突出以人为本和公平的价值取向。
8、中国对社会保障基金的管理主要是国家财政总监督下按照分类负责原则确立的部门分管模式。
9、养老保险基金统账结合的模式是中国的首创。
10、企业年金是比较普遍的非法定员工福利计划之一。
社会保障学名词解释：
1、社会保障体系
答：社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的“社会安全网”。
2、现收现付式
答：也称非基金式或纳税式或统筹分摊式，该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准，向企业与个人征收社会保险费（税），其特点是以支定收，实行初期因支出规模小而费（税）率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。
3、完全积累式
答：也称基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个时期并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。其特点是强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。
4、企业年金计划DB制
答：又称待遇确定制，年金的给付水平是事先规定的，取决于退休前员工的收入水平和就业年限，它既可以是建立在现收现付基础上的，也可以是建立在积累制基础上的。
5、最低生活保障
答：是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。
民福利来实现整个社会的和谐发展，社会保障制度在实践中需要实现的分目标：第一，帮助国民摆脱生存危机。第二，满足国民的生活保障需求。第三，实现整个社会的 和谐发展。
2、简答或论述在经济领域，社会保障的调节功能尤其显著？ 答：在第一层次上，社会保障有效地调节着公平与效率之间的关系。在第二层次上，社会保障调节着国民收入的分配与在分配。在第三层次上，社会保障调节着国民经济的发展。此外社会保障事实上还对市场体系起调节作用，如养老、失业保险制度对劳动力市场起直接调节作用，是劳动力资源自由流动和优化配置的基本条件；社会保障基金的融通对资本市场与产业结构起调节作用；社会保障体系中的教育、职业培训、医疗服务和社会福利等，又对提高劳动者的知识素质与身体素质等奠定了基础，并对技术市场产生相应的影响。
3、社会保障的特征？
答：社会保障的特征：(1)公平性特征、（2）社会化特征、（3）福利性特征、（4）法制规范性特征、（5）多样性特征、（6）刚性发展特征。
4、社会保障的社会化特征？
答：社会保障的社会化特征，主要体现在几个方面：（1）制度的开放性、(2)筹资社会化、（3）服务社会化、（4）管理与监督社会化。
5、社会保障发展进程的基本线索？ 答：社会保障发展进程的基本线索：（1）以政府介入的程度或制度化作为依据，可划分为以下三个大阶段：一是慈善事业时代或前社会保障阶段；二是济贫制度的形成与发展阶段；三是现代社会保障阶段。（2）以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据，又可划分为三大发展阶段：一是社会救助型发展阶段，二是社会保险型发展阶段，三是社会福利发展阶段。
6、社会保险制度的出现为什么会作为现代社会保险制度产生的标志？
答：理由在于：一是社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变；二是由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担机制；三是受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫的奚落。
7、养老保险筹资模式采用完全积累式的优缺点？
答：优点在于：能够预防人口老龄化的冲击，使资金的收取能与企业的经济条件相联系，劳动者的权利与义务关系紧密。缺点在于：固定的费率标准难以适应经济的发展变化，通货膨胀导致基金贬值风险的客观存在又使资金的保值增值压力倍增，同时因对每个企业与劳动者分别立账且需历经多年而使管理工作难度倍增。
8、智利的社会保障改革？
答：智利的社会保障制度改革集中表现在养老保险基金私营化方面。这种改革几乎是一场对传统养老社会保险制度的重大改革，它始于20世纪80年代初期。它以个人资本为基础，实行个人帐户制，由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不承担缴费义务。政府的作用有二：一是立法强制；二是成立智利养老基金监管局主管各家私人基金公司。从智利养老保险模式的运行来看，其最大的特点就是养老保险个人负责制，同时将政府的管理责任转移给私人管理公司，这样，政府的责任被缩小到最小限度，而个人的责任却被扩大到极大程度。
智利在养老金制度上的改革因其在20世纪80年代期间确实取得了政府负担减轻、养老保险基金运营效益显著增长等成就，由此而成为世界瞩目的对象。
所谓智利模式限于养老保险领域，从而并不能等同于整个社会保障制度，智利模式并不意味着政府在社会保障方面的责任的终结，而只是一种力度很大的调整。还需要强调的是，任何一种社会保障模式，至少需要经过40年以上的实践才能真正验证其是否真正具有持续发展的潜力，而智利模式显然还是过于“年轻化”了，从而还需要继续加以考察。
9、社会保险型模式社会保障制度的特点？ 答：（1）以劳动者为核心建立社会保险制度。（2）强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持。（3）劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，享有的社会保险待遇水平与社会保险缴费多少和个人收入情况相联系。（4）社会保险缴费中只记录个人缴费情况，不建立以给付为目的的个人帐户，社会保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助互济、共担风险的原则。（5）社会保险基金的筹集以现收现付为主。
参与，既适应了社会生活的需要，又是在社会共同关心下健康发展的，它是社会福利事业社会化的基础形式和重要途径。三是多样化。社区服务采取社会效益和经济效益并重的方针，针对不同对象实行有偿、低偿、无偿等不同的服务方式，既不增加国家负担，又能长盛不衰地为国家分忧，为民解愁。
14、社会保险、社会救济、社会福利的比较？ 答：（1）对象不同
社会保险的对象主要是指过去在是属于劳动法律关系的主体——劳动者，旨在保证劳动者在暂时或永久失去劳动能力时获得基本生活需要的一种制度，因此，社会保险的保障对象时具有活力和创造力的劳动者；而社会救济的对象通是指那些没有固定收入，或失去生活来源或无法维持最低生活的老、弱、病、残、孤儿、鳏、寡、孤、独者；社会福利则是指国家和社会为全体社会成员提供物质帮助和福利服务的一项社会政策措施，社会福利的对象是全体社会成员，其中包括对鳏寡孤独、盲聋哑残、精神病人以及其他需要帮助和保护的公民提供物质帮助和福利服务。
（2）权利与义务关系不同
社会保险强调受保的劳动者个人缴纳部分保险，并以此作为其享受待遇的前提条件，即受保者履行缴费义务与享受社会保险待遇的权利是相辅相成的，其体现的是部分义务对应全部权利的关系；而社会救助却不需要受保障者履行缴费义务，是政府与社会的一种净投入，实现的是受益者单方面的权利；在社会福利中，各种福利设施是部分免费，部分实行低收费，福利生产则需要受益者付出劳动代价，国家给予政府扶持和减免税待遇。
（3）保障水平不同
社会保险的待遇与军人保障的待遇一样，是整个社会保障体系中较高的；而社会救助的水平则是最低的，社会福利往往只能照顾受益者本人，目的是减轻受益者的家庭负担。（4）管理与实施方式不同
社会保险必须是能够在全国范围内流动的，从而必须由政府统一管理并按统一标准加以实施，以统一、强制性为基本特征；而社会救助、社会福利虽然也要由政府统一管理，但更多的是采取官民结合的方式加以实施。（5）保障的目标和手段不同 社会救助的目标是保障最低生活，其采用的是“选择性”的“须经家庭经济调查”的手段；社会保险的目标是保障基本生活，其采用的是“投入——返还”式的“与就业关联”的手段；社会福利的目标则是提高生活质量，其采用的是“普遍性”的“按人头发放”的手段。
15、试对智利的社会保障制度改革做一分析评价？
答：智利的社会保障制度改革集中表现在养老保险基金私营化方面。这种改革几乎是一场对传统养老社会保险制度的重大革命，它始于20世纪80年代初期，以个人资本为基础，实行个人账户制，由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不承担缴费义务。政府的作用有二：一是立法强制；二是对私营基金公司进行监管。
从智利养老保险模式的运行来看，其最大的特点就是养老保险个人负责制，同时将政府的管理责任转移给私人管理公司，这样，政府的责任被缩小到最小限度，而个人的责任却被扩大到极大程度。
智利在养老金制度上的改革因其在20世纪80年代期间确实取得了政府负担减轻、养老保险基金运营效益显著增长等成就，由此而成为世界瞩目的对象。需要指出的是，所谓智利模式仅限于养老保险领域，从而并不能等同于整个社会保障制度。智利模式并不意味着政府在社会保障方面的责任的终结，而只是一种力度很大的调整。还需要强调的是，任何一种社会保障模式，至少需要经过40年以上的实践才能真正验证其是否真正具有持续发展的潜力，对智利模式还需要继续加以考察。
复习大纲
德国是社会保险制度的发源地。19世纪80年代，其以社会保险项目的颁布为标志，率先建立了现代社会保险制度 英国是西方福利国家的代表。1601年颁布了《济贫法》 美国是最先采用社会保障一词的国家，“社会保障”最早出现在美国1935年颁布的《社会保障法》中 内地学者对社会保障的界定P5
社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。定义包含的要素：依法建立、突出以人为本、具有经济福利性、具有持续发展的潜力，对智利模式还需要继续加以考察。社会保障体系的含义
是指国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的“社会安全网”。
包括社会救助、社会保险与社会福利
军人保障是一个以特殊对象为划分标志的综合性保障制度 社会保险、社会救济、社会福利的比较P87 对象不同
产业结构调整 失业的类型P236 摩擦性失业 技术性失业 结构性失业
工伤保险的概念
是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某种特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及属于社会化行为
社会保障分为三个层次：经济保障、服务保障、精神保障 社会保障的目标p11
社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展： 帮助国民摆脱生存危机
满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利 实现整个社会的和谐发展 社会保障的功能 稳定功能
调节功能(经济领域方面)p13 促进发展功能 互助功能 其他功能
社会保障的特征 公平性特征 社会化特征 福利性特征
法制规范性特征 多样性特征 刚性发展特征
社会保障的社会化特征P18 制度的开放性 筹资社会化 服务社会化
管理与监督社会化
社会保障的刚性发展特征P22
绝大多数国家的社会保障发展实践，都揭示了现代社会保障制度刚性发展的特征。社会保障制度在实践中的这一特征，既是国民对社会保障需求不断增长的成果，也是现代社会保障走向制度化的结果。
随着社会经济的不断发展，国民的福利需求便日益增长，国家为了满足这种需求，往往通过立法来建立起相应的社会福利制度，从而使福利项目不断增加，最终促使现代社会保障制度走向完备化；一旦社会保障项目通过立法手段得以确立，便很难再行取消。同时，社会保障的范围与水平也是刚性发展的，即覆盖范围会持续扩大，直到覆盖全体国民；待遇水平会不断提高而不会下降。
影响社会保障发展的因素P35 经济因素——首要影响因素 社会因素——基础性影响因素 道德伦理因素 政治因素
历史文化因素
社会保障发展进程的基本线索
以政府介入的程度或制度化为依据：
一是慈善事业时代或前社会保障阶段；二是济贫制度的形成与发展阶段；三是现代社会保障阶段
以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据：一是社会救助型发展阶段（只有救灾济贫活动）
二是社会保险型发展阶段（目的在于解除社会成员的后顾之忧）
三是社会福利型发展阶段（关注的是如何进一步改善和提高生活质量）
现代社会保险制度
现代社会保险制度首先产生与德国。它产生的理论基础是历史学派相关思想。
社会保险制度的出现为什么可以作为现代社会保障制度产生的标志？P45
福利国家的改革P58
20世纪80年代福利国家进行了以下改革： 削减福利支出； 调整福利结构；
扩充社会保障资金来源； 引入私营机制
20世纪70年代前美国的社会保障基本上是以“大政府、小社会、高税收和高福利模式”为改革 智利的社会保障改革
智利的社会保障制度改革集中表现在养老保险基金私营化方面。这种改革几乎是一场对传统养老社会保险制度的重大革命，它始于20世纪80年代初期，以个人资本为基础，实行个人账户制，由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不承担缴费义务。政府的作用有二：一是立法强制；二是对私营基金公司进行监管。
从智利养老保险模式的运行来看，其最大的特点就是养老保险个人负责制，同时将政府的管理责任转移给私人管理公司，这样，政府的责任被缩小到最小限度，而个人的责任却被扩大到极大程度。
智利在养老金制度上的改革因其在20世纪80年代期间确实取得了政府负担减轻、养老保险基金运营效益显著增长等成就，由此而成为世界瞩目的对象。需要指出的是，所谓智利模式仅限于养老保险领域，从而并不能等同于整个社会保障制度。智利模式并不意味着政府在社会保障方面的责任的终结，而只是一种力度很大的调整。还需要强调的是，任何一种社会保障模式，至少需要经过40年以上的实践才能真正验证其是否真正
权利与义务关系不同 保障水平不同
管理与实施方式不同 保障目标和手段不同 社区服务的特点P90 自主性 社会性 多样性
社会保障主要模式P93
福利国家型保障模式（英、加、澳、瑞典）
社会保险型保障模式（美、德、法、日）特点？ 强制储蓄型保障模式（新、智）国家保险型保障模式（前苏）社会保障法律制度的主体p122 国家或政府
社会保障实施机构
企业、社会团体及官方机构 城乡居民及其家庭
社会保障基金管理的根本目标p152
确保基金安全是社会保障基金管理的根本目标 内涵包括：
一是确保基金的完整与安全；
二是确保基金能够满足给付的需要； 三是防止基金贬值； 四是保持高效率
政府对社会保障基金的管理p153 预算管理
基金预算、政府公共预算、一揽子社会保障预算、政府公共预算下的二级预算 财务监督 投资管制
社会保障待遇给付主体P157 现金援助 实物供应 劳务服务
现代意义的养老保险制度以德国1889年的《老年、残疾和遗属保险法》为标志 养老保险的特征： 1）普遍性 2）重要性 3）长期积累性 4）复杂性
养老保险设计的原则P175 保障范围：广覆盖原则
保障内容：经济援助与服务相结合原则
保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则保障责任：权利义务相结合原则 养老保险责任承担模式P179 政府责任型 责任分担型 个人负责型 混合责任模式
养老保险筹资模式P181（*）现收现付式 完全积累式 部分积累式
养老保险的管理模式P190
由政府部门直接管理（中、日、加、美、瑞士）政府监督下的自治机构管理（新、德、瑞典）
由保险公司和保险基金公司来管理（智利、英、法）
医疗保险的基本原则 强制性原则
社会共同责任和分担风险原则保障性原则
公平与效率相结合原则
医疗保险基金有效管理原则
政府、单位、个人三方面合理分担费用原则收支平衡、略有积累原则合理偿付医疗费用原则医疗保险实践模式P217 国家医疗保险模式 社会医疗保险模式
社区合作医疗保险模式 储蓄医疗保险模式 多元化医疗保险模式
失业者必须具备的三个条件
失业者必须是处于法定劳动年龄范围以内的劳动者； 法定劳动者年龄范围内的劳动者必须有劳动能力；
具有劳动能力的劳动者必须有就业愿望，但却没有找到工作岗位
导致失业的深层次原因 市场经济规律的作用； 劳动力市场不完善； 劳动生产率提高；
为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。
社会救助的含义
是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。中国的社会救助体系 最低生活保障制度 灾害救助制度 孤寡病残救助 城乡贫困人口救助 最低生活保障
社会最后一道安全网
是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。慈善事业
慈善事业是建立在社会捐助基础上的社会救助事业 捐助是慈善事业的基础；
慈善事业本质上应该是民办事业； 慈善事业是社会事业； 慈善事业是救助事业
社会捐献是慈善事业的经济基础 社会福利的特征 政府的主导性 对象的全民性 目标的高层次性 实现形式的多样性
权利与义务的不对等性
职业福利与社会福利的区别 性质不同 目标不同
调节机制不同 系统性能不同 内容不同
残疾人福利的主要内容 残疾人的就业福利 特殊教育 残疾人康复 环境福利 优惠待遇
企业年金的特点
在大多数国家一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运作方式；
政府对企业年金的作用主要表现在立法、税收政策和监管三个方面；
企业年金大多采用积累制，实行个人保障；
企业年金重要通过资本市场运作，更重视基金的投资收益性； 企业年金更注重效率原则
案例分析
1、你认为工伤保险制度对于避免上述类似事件的发生有什么作用？
该问题可以从工伤保险制度的作用谈起
2、有人提出应当明确企业的主要责任，发生事故后重罚责任人，你认为这种建议是否合理？为什么？
该问题可结合工伤预防、工伤保险、工伤康复的关系来谈。将重点放在工伤预防方面
3、请结合我国实际，分析未来中国农民应该靠谁养老？在农村,要逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。
4、根据案例所提供的资料及平常的阅读积累，你认为影响农村养老保障的因素有哪些？如何解决？
从农村产业结构、老年人医疗保障服务体系、对老年人的救助体系、农村老年社会服务业发展等角度来谈。
5、结合社会救助相关知识谈如何看待“孙志刚”事件轰动一时的“孙志刚事件”，导致中国政府对社会救助制度进行了重大改革，废止沿用多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以更加符合法治精神、体现人文关怀的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。可以结合社会救助的主体、目标、对象、法制化等角度来具体进行分析。
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