修改-动物检疫在畜产品质量安全中的作用

第一篇：修改-动物检疫在畜产品质量安全中的作用

动物检疫在畜产品质量安全中的作用

摘要：我国产业中畜牧业占很大比重,在很大程度上推动了我国经济的发展,但是机遇往往与挑战并存，随着社会不断发展,人们渐渐将畜产品的安全质量问题放在了第一位,因此,动物检疫在畜牧养殖中的重要性也就更为突出。对各种动物及其产品按照国家法规进行的疫病检查,对检查后有可疑或已经证实疫病的对象实行强制隔离，防治疫情传播，保障生产安全进行和消费者的身体健康。

关键词：检疫；畜产品；疫病；方式

动物检疫由两大部分组成，分别为进出口检疫和国内检疫。动物进出口检疫就是对进口或出口的家畜及其产品、观赏动物、野生动物等在到达国境界域时所受到的检疫，检疫对象一般的为国外已经流行而国内还没有发生的疾病、烈性传染病和重要的人畜共患病等。

国内检疫同样也有两部分组成，分别为产地检疫和运输检疫。产地检疫一般在贸易过程中进行，如集市或牲畜市场检疫、产地收购检疫等。这样做的目的在于避免屠宰的病畜散布病原，引起疫病流行；运输检疫指在运输过程中进行，对托运的动物及其产品进行检疫，检疫后合格的签发检疫合格证书并允许托运，不合格的不准予托运。

除此以外，还有国际邮包检疫和过境检疫等检疫方式。检疫手段有隔离观察、实验室诊断。中国法律法规规定凡是由国外入境的畜禽以及产品都要有检疫机构进行检疫，出口的畜禽以及产品有外贸部门负责管理，对检疫后合格的发放“检疫证明书”，然后准予输出。

1.国家执行动物检疫及其执行意义 1.1动物检疫

传染病是由各种病原体引起的一类疾病，可以在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播。病原体中大部分是微生物,小部分为寄生虫,寄生虫引起者又称寄生虫病。传染病的特点是有病原体,有传染性和流行性,感染后常有免疫性。

动物检疫的最初目的是为了防止动物传染病的传播，动物检疫为这一大型保护工程做出了历史性的贡献。与其等到疫病流行后去想尽办法去治理反而不如把重心放在预防疾病的预防检疫上。

按照不同的方式来分类，动物检疫可以分为动物检疫和动物产品检疫两部分．检疫的目的是防治疫病流行，保障公共卫生安全，维护消费者的权益。依据国家法律规定，采用法定检疫程序和方法，检查动物及其产品是否带有疫病，然后按照法规处理。

1.2动物检疫意义 为了对国家这个大生活环境负责，政府有权利进行检疫行为，国家机关作为强制力机关会保证检疫行为完全完整的执行下去，我们每一个人都有责任自觉接受检疫，不应当逃避自己该承担的社会责任。

动物检疫管理部门相对应的应当对给出的意见结果负法律责任，按照我国《动物防疫法》要求，对申报的动物及动物产品由动物卫生监督机构实施检疫，并出具详细明确的检疫结果，此结果有法律效益。动物检疫部门任重而道远，保证人们食品安全的重担落在了他们的肩膀上是国家赋予的权利。为了促进我国畜牧业经济的良好发展，也为了防止动物疫病的传播，保证人民的人身安全，就必须执行严格有效的实施动物检疫工序。保证食品健康的重要民生问题。

2.动物疫病对检疫工作的影响

随着我国经济不断发展，人们的餐桌也越来越丰富，促使畜牧业迅速发展。但是畜牧业在不断发展过程中，产品的质量安全问题时有发生，比如抗生素的滥用问题、饲料中超量使用激素、废弃物的污染等问题都对我国畜牧业发展产生困扰[1]。

这些因素对畜产品的影响还只是很小的一部分，其他还有很多方面，比如动物疫病，其中对人类安全生活影响最大的是人畜共患病。人与畜禽共患疾病包括由病毒、细菌、衣原体、立克次体、支原休、螺旋体、真菌、原虫和蠕虫等病原体所引起的各种疾病。

人与畜禽共患疾病的疾病，大体上是传染病和寄生虫病这两大类。传染病是由病毒和细菌等病原体引起的。危害较大的人畜传染病有狂犬病、炭疽病、结核病、禽流行性感冒等。一旦动物患上这些人畜共患病，那么动物的畜产品也会携带病原体，人们通过进食畜产品便也会得这些疫病，对人们的食品安全造成极大的威胁。

原本通过动物检疫是可以检测出这些动物疫病的，但是乱用抗生素，饲料激素超标等等这些人为因素影响着动物检疫工作的进行，从而检测出的建议结果也就没有想象中的准确，进而也就无法保证人们的食品安全，使得动物检疫这一工序无法发挥到它原有的作用。

3.检疫方式及所发挥的作用 3.1产地检疫

产地检疫是指对动物在离开饲养产地之前实施的检疫。检疫由动物卫生监督机构实施，有此机构派出官方兽医到场、到户指定的地点检疫。这样可以早发现疾病，防治患病的畜禽以及产品流入市场，保障人们的安全，同时也可以预防疫病的流行[2]。

产地检疫是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，可以在产地的最小范围内把疫病消灭、最大限度的降低危害。近年来，动物卫生监督机构在动物屠宰源地实施产地检疫时，对违禁药物也同步实施了抽样检测，动物及其畜产品的质量安全更有了保障。动物检疫可以在确保食品安全和卫生安全方面发挥重要作用，能够直接在源头控制带有疫病的动物及其畜产品的上市，从起点降低动物疫病的传播。所以，产地检疫非常重要，可以防止有病动物进入屠宰环节，对人们的食品安全和人身安全有重要的保障。

3.2运输检疫

昆明市人民政府于1989年制定并实施了关于对畜禽及其产品实施运输检疫的规定。为预防畜禽疫病的传播，维护社会公共卫生，保障人民身体健康，这一规定的制定和实施是必然的。

运输检疫工作由市、县（区）畜禽检疫站按辖区范围分工担当，铁路运输由铁路兽医检疫站专职负责。运输的畜禽及其产品都要严格遵守运输检疫制度。畜禽检疫管理部门可在交通要道、车站、码头和机场设置检疫站、点，公安等有关部门要协助提供工作条件。

从外地运进本市的畜禽及其产品，须有检疫合格证明。无检疫合格证明或证明逾期的，由到达地的市、县（区）检疫机构进行补检并按规定收取检疫费。不合格的，不准进入本市或上市交易。运往外地的畜禽及其产品，由货主持产地检疫证明或预防注射证明，在启运前三至五日间向当地畜禽检疫站报告，合格的，出具运输检疫合格证明；不合格的，按检疫工作的有关规定处理；证件逾期或证件不符的，就地进行补检[3]。

进行运输检疫的目的是为了防止有未经过产地检疫的小型生产厂家通过偷巧的方式使携带疫病的产品走出产源地，而对人们的人身安全造成不必要的损害的情况发生，而执行的检疫制度。

4.结论

严格按照国家规定执行动物检疫可以有效保证国民人身安全以及食品安全。同时，我国畜牧业想要继续稳定良好的发展下去，执行动物检疫是唯一出路。执行动物检疫的国家机构以及机构人员应当经过专业培训，具有相应的执行资格，并且具有社会责任感，将人民身体安全重任视为己任。只有通过国家机关以及机关工作人员的共同用心努力，才能使我国畜牧业有一个更好的发展前景，使畜牧业再创辉煌战绩。

参考文献

[1]庞红霞.动物检疫在畜产品质量安全中的作用[J]．北京农 业．2014(12)：158—158．

[2]胡仁霜．动物检疫在畜产品质量安全中的作用探析[J]．农 业科技与信息，2016(9)：24.26．

[3] 昆明市人民政府.昆明市人民政府关于对畜禽及其产品实施运输检疫的规定.昆政发[1989]135号，1989(6).

第二篇：开鲁县畜产品质量安全检疫监管实施方案（模版）

开鲁县畜产品质量安全检疫监管实施方案

畜禽及其产品检疫监管事关畜产品质量安全，事关人民群众的消费安全和身体健康，事关全县畜牧业又快又好发展。根据通辽市政府专题会议纪要《研究进一步加强畜产品质量安全监督管理事宜》（第60号）和全市农畜产品质量安全监管工作会议精神，为加大动物及其产品的监管力度，防止含“瘦肉精”等有害物质的动物及其产品流入市场，确保畜产品安全，保护人民群众的身体健康制定本实施方案。

一、加强宣传，营造严打氛围

农牧、商务、工商、质量技术监督、食品药品监督等部门要利用电视、广播、报纸等新闻媒体，采取多种形式，多渠道、多角度、多层次广泛宣传有关法律法规和“瘦肉精”等违禁药品的危害性，增强养殖者、经纪人等生产经营者的法律意识和守法自觉性。尤其是农牧部门要加强“瘦肉精”等违禁药品的专项整治工作，要坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，加大执法和检测工作力度坚决防止含“瘦肉精”的畜产品流入市场印制“禁止生产、销售、使用瘦肉精等违禁药品告知书”，由县兽医管理部门结合日常动物防、检疫工作发放到县内养殖场（户）、屠宰场和动物、动物产品经营者手中，明确告知瘦肉精等国家明令禁止使用 的药物，以及相关的法律责任等，提高广大养殖场（户）、畜禽经营者对违法制售、使用“瘦肉精”等违禁药品危害性的认识。各部门要公布举报电话，受理群众举报，形成群防群控的良好氛围。

二、加大定点屠宰、集中检疫力度，严厉打击私屠滥宰行为

县商务局要加定点屠宰工作力度，加快牛羊定点屠宰场和部分镇场的生猪定点屠宰场建设，确保全县牛养猪等畜禽在屠宰场得到有效检疫。严厉打击私屠滥宰行为，县农牧业局、工商局、公安局要配合商务局搞好定点屠宰工作。对未经定点屠宰的动物产品动物检疫机构不得出具检疫证明；工商部门要禁止未经检疫的动物、动物产品上市销售，严厉打击销售未经检疫的动物和动物产品，公安部门要配合商务部门、农牧部门查处私屠滥宰行为，捣毁私屠滥宰黑窝点。

三、县兽医部门实现“一岗双责”，加强饲养和屠宰环节监管。

要充分发挥防疫员、动物检疫员的作用，在饲养和屠宰环节实行“一岗双责”制度，既负责动物、动物产品的检疫工作，又要承担起瘦肉精的检测工作。基层动物检疫员在负责包片动物检疫工作的同时，又要承担“瘦肉精”等违禁药品生产、销售、使用的监管责任，村级防疫员负责本村养殖场（户）使用添加“瘦肉精”等违禁药品的监督检查。

（一）规范化管理饲养环节，开展不定期抽检工作 一是督促饲养场（户）建立规范的养殖档案，详细记载使用饲料及饲料添加剂、兽药等来源、名称、使用时间、用量等生产记录。二是要求牲畜经纪人收购牲畜时要查看饲养场（户）养殖档案，并建立购销台账，具体登记每批收购时间、家畜标识、养殖场（户）地址和姓名，以及产品销往地点、销售时间等。不收购使用来路不明饲料和饲喂瘦肉精等国家明令禁止的药品牲畜。三是兽医部门要按照《农产品质量安全法》第二十六条的规定，对饲养场饲养的牲畜，开展不定期“瘦肉精”抽检工作。牛、羊、猪饲养场每个圈舍按10%的比例进行抽检，不足10头的圈舍抽检一头。对检测不合格饲养场，取消养殖业扶持资金并按规定进行查处，同时还要追查瘦肉精的来源，加大打击销售、使用、添加瘦肉精的力度。

（二）加强屠宰检疫环节监管

加强对屠宰检疫的监管。按照动物检疫员“一岗双责”的要求，检疫人员在动物入场前，做好查证验物工作的同时，还要做好屠宰牲畜的“瘦肉精”检测。对屠宰的牛羊，采集尿样进行逐头检测，对生猪按10%抽检。检出的阳性牲畜产品禁止出场销售，并无害化处理。同时要立案查处，追查瘦肉精来源，追究相关人员的责任。情节严重的报公安部门处理。

四、加强产地检疫管理，严把牲畜产品产地检疫关 各饲养场（户）要认真落实牲畜出栏报检制度，动物出栏时，饲养者要提交“瘦肉精”检测合格报告，经检疫合格的出具检疫证明；对没有检测报告的，不得签发检疫证明。做到牲畜凭证出售、运输和屠宰，既做到把动物疫病控制在源头，防止动物疫病的扩散与传播，又可防止饲喂“瘦肉精”的牲畜进入屠宰场。实现可控、可追溯。

五、经费保障措施

根据通辽市政府关于瘦肉精专项整治市长办公会议精神，原则上每年检测经费不少于30万元。县农牧部门可以根据“瘦肉精”检测工作的需要每年做出预算，报县政府批准。县财政局根据县政府批准的预算，每年及时将经费拨付到位。有关部门不得将检测经费截留或挪作他用。

六、实行“一把手负总责、分管领导具体负责”的监管责任制

“瘦肉精”等违禁药品直接威胁到人民群众的身体健康和生命安全。开展畜产品质量安全检疫监管和“瘦肉精”等违禁药品专项整治，是一项民心工程，是政府监管工作的一项重要内容。当前，少数不法分子为了牟取暴利，经营使用“瘦肉精”等违禁药品，他们手段十分隐蔽，监管任务艰巨，各镇场和有关部门要高度警惕，充分认识坚强瘦肉精等违禁药品监管工作的重要性和必要性，实行“实行一把手负总责、分管领导具体负责”的监管责任制要将责任落实到人，要将监管责任落实到人，加强领导，狠抓落实，建立完善监管长效机制，依法严厉打击不法行为，确保我县不发生重大畜产品安全事件。

第三篇：畜产品质量安全工作总结

大宁县畜牧中心

2012年1-5月份肉食品安全工作执法

情况汇报

为保障肉食品质量安全，让全县人民吃上“放心肉”、“安全肉”，根据县委、县政府和市食品安全委员会的有关文件和会议精神，我中心周密安排、认真部署全县肉食品质量安全工作，经过全体人员的共同努力取得了显著成效，现将我中心肉食品安全工作情况汇报如下：

一、全县肉食品质量安全工作基本情况

（一）领导重视，组织严密，措施得力。为确保完成肉食品质量安全目标任务，中心领导给予了高度重视，我中心成立了以中心主任为组长的领导小组，制定了《肉食品质量安全工作方案》，并将此项工作全面纳入了今年重点工作来抓，建立了严格的肉食品质量安全和兽药市场制度。为强化任务落实，我中心从“两节”开始对全县范围内的畜禽养殖场、屠宰点、肉市场开展了执法检查，通过检查，有效推动了各项工作任务的贯彻和落实。

（二）创新形式，深入宣传，营造良好舆论氛围。为确保执法效果，我中心及各基层畜牧兽医部门调动各方面的积极性，充分利用电视、发放资料信息等渠道，广泛宣传开展肉食品质量安全的作用和意义。采取了多种形式进行了宣 1

传：一是结合大力开展执法宣传活动，共发放相关宣传资料1500余份，肉食品安全普及知识资料1500多册，培训相关人员2000人次。二是结合县政府组织的行风评议广播上线活动，积极宣传肉食品质量安全整治的重要意义以及畜牧部门的主要职责，听众人数达上万人，充分给广大市民以知晓权和参与权。

（三）强化监督执法，全面保障肉食品质量安全。按照我中心《肉食品质量安全工作方案》确定的目标任务，全中心集中时间、集中人力、集中财力，重点狠抓了五个方面的专项检查和工作任务的落实。

一是大力开展春季动物防疫专项检查。动物防疫事关肉食品质量安全。为确保防疫效果，在今年的春季动物防疫期间，加大了动物防疫督办检查的力度，对各乡镇防疫情况实施了专项检查验收。重点检查了26个畜禽养殖场和6个养殖小区的动物强制免疫任务落实情况，二是加大屠宰厂和肉食品市场专项监督检查。自专项整治以来，我中心执法大队派专人每天对其进行检查，并做好了检查记录。三是强化动物检疫专项执法检查。在专项整治期间，进一步加强对全县畜禽产地、肉食品运输环节、定点屠宰场、畜禽交易市场等范围内的动物及动物产品的检疫执法工作。

1、狠抓产地检疫工作。以存栏检疫为重点，凡没有免疫耳标和免疫证的一律不准出栏，将动物疫病消灭在产地源头。

2、狠抓动物流

通环节的运输检疫工作。以监督检验，规范出证为重点，严防动物疫病的传入或输出。

3、狠抓终端环节的市场检疫监督。派3名检疫员24小时值班，住场检疫。以查章验证，杜绝病害肉品上市为重点，严把市场准入关，严把复检监督关，对未实行定点屠宰检疫的畜禽及产品严格实施补检，对不合格肉品全部强制进行了无害化处理，为消费者把好了最后一关，确保市民吃上“放心肉”。在此期间，全县共检疫生猪1500头，其中屠宰检疫1100头，检出不合格猪2头，不合格猪肉全部进行无害化处理；宰前检疫畜禽的持证率和耳标佩戴率为100%；查处违法案件0起。

三、狠抓了“瘦肉精”排查工作

一是成立了“瘦肉精”排查监管工作领导小组，中心主任组长，中心副主任韩保国任副组长，县动物卫生监督所、畜牧兽医综合执法大队班子成员为成员，责成执法大队负责监管工作；二是制订了《瘦肉精专项整治工作方案和细则》，明确了整治目标、整治内容、整治重点，将责任细化到部门和生产者及经营者；三是组织执法和技术人员，对全县规模养殖户和畜禽饲料经营门市开展排查登记工作，共排查了2家饲料兽药经营单位，15个规模养殖场，268个散养户，一个定点屠宰场，并建立监管档案，便于以后监管，同时在农村散发了2000余份预防“瘦肉精”危害的告知书，要求有45个一定规模的经营户、养殖户都向社会作出了不添加、不

使用、不经销“瘦肉精”的公开承诺；同时要求养殖场（户）做好用药、用料记录，保证科学用药、用料安全生产。

四、存在的安全隐患

5个多月以来，我中心共出动执法人员1000多人次，对我县的41个规模养殖场，268个散养户，1个定点屠宰场，6个养殖小区依法进行检查，发放相关宣传资料1500余份，肉食品安全普及知识资料1500多册，培训相关人员2000人次，确保了我县肉食品安全，虽然取得了一定的可喜成绩，但还存在一些安全隐患：一是群众对肉食品质量安全工作重要性的认识还存在差异，各乡镇工作开展不平衡；二是我县范围内目前还没有一家通过有关部门认证的肉食品质量检验检测机构，现有的肉食品检测能力还无法充分满足监管需要；三是生猪定点屠宰场位于城市上游且不合格肉食品无害化处理设施设备不够完善，给动物防疫和肉食品安全带来威胁；四是兽医实验室缺乏工作经费，不能及时购买动物重大疫病检测试剂，影响动物疫病的检测速度和诊断准确度；五是综合执法能力还有待进一步加强。特别是在执法工作经费保障，执法设施设备完善，大案要案的查处等方面需要加大投入力度，完善措施和手段。

二〇一二年五月二日

第四篇：畜产品质量安全管理制度

畜产品质量安全管理制度

第一条 严格遵守《动物防疫法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》等相关法律、法规的规定畜产品质量符合国家有关产品标准的要求。

第二条 符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。对实施生产许可证管理的产品，在取得生产许可资质的前提下组织生产。

第三条 建立完善各项规章制度，努力提高企业质量管理水平。企业负责人和主要管理人员了解畜产品质量安全相关的法律法规知识。具有与畜产品生产相适应的专业技术人员，熟练技术工人和质量工作人员。

第四条 具备产品质量安全生产的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或者场所。具备产品质量安全的环境条件。

第五条 畜产品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键点进行严格控制。

第六条 生产畜产品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工畜产品。

第七条 按照有效的产品标准组织生产，无强制性标准规定的，符合企业明示采用的标准要求。

第八条 具有质量检验和计量检测手段，检验和检测仪器定期通过计量检定。

第九条 在生产全过程建立标准体系，实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到销售后服务实施全过程质量管理。

第十条 畜产品的包装材料、贮存、运输和装卸的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对畜产品无污染。

第十一条 产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品检验合格。

第十二条 产品标识标注及畜产品市场准入标志的使用符合国家有关规定。

第五篇：畜产品质量安全工作汇报

××市畜产品质量安全工作汇报

2009年，我市畜产品质量安全工作在市委市政府的领导和省畜牧局的大力支持下，认真贯彻落实《食品安全法》和《农产品质量安全法》等相关法律，按照省局下发的《全省畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动实施方案》、《2009年全省畜产品质量安全工作要点》等有关文件要求，以畜产品质量安全执法年和市城区畜产品市场准入为契机，着力抓好鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、无公害畜产品和生产资料打假五项整治任务，大力实施无公害畜产品标准化生产，强力推进无公害畜产品产地和产品一体化认证，加强畜产品质量监测，严格检疫监督，畜产品质量安全监管取得明显成效。

一、畜产品市场现状

预计今年全市生猪存栏××万头，出栏××万头，同比分别增长××%和××%；牛存栏 ××头，出栏×× 万头，同比分别增长××%和××%；羊存栏××万只，出栏××万只，同比分别增长××%和××%；禽存栏××万只，出栏××万只，同比分别增长××%和××%。肉、蛋、奶产量分别达到××万吨、××万吨和××万吨，同比分别增长××%、××%和××%。畜牧业产值增幅达到××%。

二、畜产品质量安全管理情况

（一）积极开展执法年活动，畜产品质量安全工作取得成效

2009年以来，我市以开展畜产品质量安全执法年活动为契机，按照省局要求，加大执法力度，重点抓好五项监管工作，全面推动了我市畜产品质量安全整治工作向纵深开展，保障畜产品质量安全。

1.生鲜乳专项整治行动

截止11月，共检测原料奶××批次，原料奶××均为××性。我市对奶站进行清理整顿，对验收合格的××个奶站严格审查是否执行生鲜乳交接单管理制度，对获得《生鲜乳运输车辆准运证》运输车辆，重新核实，实现生鲜乳生产标准化，收购站管理规范化。我局每月对全市××个奶站生鲜牛乳进行“××”抽样监测一次，并且对每一个运输环节加强监管，确保市生鲜乳收购站和运输环节生鲜乳不出现质量问题。

2.饲料及××专项整治行动

在饲料及××整治期间，我市累计出动执法人员××人（次），检查饲料生产企业××家，经营门市××家，查处违法饲料产品××吨，涉案金额××万元，立案××起，结案××起，发放禁止使用“××”等违禁药物告知书××万份，编写饲料和养殖安全监管等方面的宣传册××万份，有效地净化了饲料市场。各县（市、区）对全市生猪规模养殖企业每月进行一次监督检查，对发现可疑的场进行抽样监测，全市抽检饲料××批次，未发现使用××、××等违禁有毒有害物质行为。采集尿样××份，其中，抽检生猪养殖场××个，采集××个尿样，肉牛育肥场××个，采集尿样××份；抽检屠宰场××个，采集尿样××份；采集生猪肉样××份。经××监测，结果全部为××性。

3.兽药及兽药残留专项整治行动

据统计，累计出动执法人员××人（次）、执法车辆 ××辆（次）；检查兽药经营企业××家、规模养殖场××家、动物诊疗单位××家，重大动物疫病疫苗供应单位××家，查获并没收假劣兽药××件，查处违法案件××起,全部立案处理。

4.无公害畜产品专项整治行动

一是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为。在专项整治活动中，全市共检查获证企业××家，其中检查获证产品企业××家，获证产地企业××家。二是在全市开展无公害畜产品标志市场专项检查行动，深入超市、畜产品批发市场和连锁专营店查看标志使用情况，共查超市××家，批发市场××家，连锁店10家，没有发现违规行为。三是加强监测。共监测畜产品××批次，其中鸡蛋××批次，鸡肉××批次，鸡肝××批次，畜产品合格率达××%以上。

5.畜牧业生产资料打假专项治理行动

进一步加强对兽药、饲料市场的监督管理，对国家明令禁用药品和化学品进行了重点查处。一是进一步摸清辖区内饲料原料企业和饲料生产经营企业、兽药生产经营企业的情况，登记造册。二是加大对全市饲料原料管理运营工作的检查力度，对饲料饲料企业的场区设施，卫生环境、饲料来源等执行情况进行详细检查。三是对全市家兽药生产企业按GMP生产要求进行了全面检查。共出动执法人员××人次，检查畜牧业生产资料生产经营单位××家。四是对经营企业严格执行“两书一帐一卡”制度，严禁伪劣产品流入市场。

三、畜产品质量安全工作的主要特点

（一）畜产品市场准入制度

我市城区自××月××起正式开展畜产品市场准入工作，目前这项工作的主要特点是：一是建立了畜产品质量安全承诺制度。超市、宾馆、连锁店、饭店必须购买经检测合格的畜产品，并就所使用、经营的畜产品质量安全情况向消费者作出承诺；二是建立了畜产品质量安全登记备案制度。超市、宾馆、连锁店、单位食堂、饭店与畜产品经营者建立畜产品购销台帐，登记备案。台帐应详细记录购销渠道、品名、数量、日期、检疫证号、品质检测，台帐保存时间不得少于2年。三是建立了畜产品质量安全公示制度。畜产品批发市场、超市、连锁店应当在显著位置设立公示牌，每天将畜产品质量安全检测结果进行公示，标明畜产品产地、质量等级、销售价格等内容。四是建立了畜产品质量安全追溯制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，逐步建立畜产品生产、加工、运输、储藏、销售等各个环节登记制度。五是建立了畜产品质量安全检测制度。畜产品经销场所有检验检测场所，并配置现场快速畜产品质量检验设备，有检验监测人员；有检查检验和畜产品经营纪录；有畜产品经营管理的各项制度和操作规程。

目前市区××大定点屠宰企业，××、××等交易市场的快速检测室均由市局承建完毕，监管人员已派驻到位，××家超市公示牌已全部悬挂，市本级监管已按方案监管到位。市内也已制定了小型农贸市场的畜产品市场准入监管方案并正在推行。同

时，基本按时完成了基础设施配套。通过现场勘验和质量监测，确定市场准入企业××家，建立畜产品质量安全监测室××个。

（二）饲料××整治工作

该项工作特点主要有：一是建立了饲料××监管承诺和“一岗双责”制度。各级兽医卫生监督所、区域动物防检中心站公开向社会作出公正执法，严格执法、规范抽样的承诺；各级畜产品质检中心对检测结果公开向社会做出及时、准确、公正的承诺；屠宰加工企业、畜产品市场销售企业要公开向社会作出不收购、不销售含××的生猪及畜产品的承诺。生猪养殖场、养殖小区、养殖大户、饲料加工企业、饲料销售企业、根据管理权限分别向各级畜牧部门作出不添加、不使用××等违禁药品的承诺；散养户要向区域动物防检中心站做出不使用××等违禁药品的承诺。产地检疫员要向县兽医卫生监督所做出不向不能出具生猪出栏前××监测阴性报告的养猪场户出具产地检疫证明和出县境检疫合格证明的承诺；生猪经纪人要向县级兽医卫生监督所作出不引导养殖场户使用××，不经营、运输含××的生猪及畜产品的承诺。推行防疫员和产地检疫员“一岗双责”制度，明确我市招聘的防疫员不仅有做好防疫工作的责任，而且负有××等监管责任。产地检疫员要承担动物检疫和畜产品质量安全监管的双重责任。产地检疫员只有凭养猪场户出具的“××”检测合格证明才出具产地检疫证明。二是建立了养猪企业××监管积分档案和“两书、一卡、一帐”制度。各县（市、区）畜牧部门对每个生猪养殖企业建立企业违法违规积分档案，积分达到一定分值或被查出使用××的进入违法违规企业黑名单。被列入黑名单的企业，两

年内不再享受国家有关扶持政策，对已享受国家资金扶持政策的企业，停止拨款；属于无公害认证企业的，取消无公害认证企业资格。严格执行“两书、一卡、一帐”制度，“两书”即供应商对经营门市签订质量安全承诺书，经营门市向当地畜牧部门签订不掺杂使假诚信经营承诺书，“一卡”即经营门市向养殖户出具销售产品明白卡，“一帐”即购销台帐。这两项制度的有效落实，从养殖和经营环节预防了××事件的发生，净化了畜产品市场。三是实行“双备案”监管机制。市局下发了《实行“双备案制度”增强畜产品质量安全溯源能力管理办法》，加强对畜产品生产和投入品的监管。“双备案制度”的主要内容是，要求饲料、饲料添加剂和兽药等投入品生产企业的每批产品都留样两份，一份自存、一份交市局畜产品质检中心备检。市局定期下达备案样品的抽检任务，根据科学抽样方法，进行抽样检测，不合格产品迅速召回，并按有关规定处理。检测结果不定期在有关媒体公布。对饲料、饲料原料、饲料添加剂和兽药等经营单位，其所经营原料及产品同样实行“双备案”。该制度的实施，加强了畜产品质量安全溯源体系建设，规范了畜禽养殖生产和畜禽养殖投入品生产销售行为，为落实畜产品质量安全责任追究制度、保障畜产品质量安全打下了坚实基础。

四、存在的问题与下一步打算

我市畜产品质量安全管理工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是个别县（市、区）对畜产品安全管理工作重视不够，强化各级政府及相关部门的具体责任不到位。二是县级畜产品监测设备缺乏，地市级监测经费有限，不适应当前日益复

杂的食品安全形式。三是监管经费不足，难以适应复杂的监管工作。

下一步我们将以市场准入工作为抓手，继续加大畜产品质量监管工作。重点从以下几个方面进行：一是加强对养殖企业的监管，着重从源头治理提高畜产品质量。二是加强屠宰环节的监管，确保屠宰环节的畜产品质量。三是加强监测工作，提高畜产品质量的预警能力。四是加大执法打击力度，严惩违法生产销售者，进一步净化市场。