畜产品质量安全建议及对策

第一篇：畜产品质量安全建议及对策

畜产品质量安全建议及对策

虽然，目前我县尚无畜产品质量安全事件发生，但是，隐患不小，政府及相关部门必须采取得力措施，全面防控，标本兼治。治标，首先要健全机构，壮大队伍，完善设备；其次，要全面提升五种能力，即“行政管理能力、执法监督能力，应急处置能力，检验检测能力和综合服务能力”，做到管理到位、监督到位，不漏死角。治本，则应增强广大养殖户的安全意识，提高畜牧业生产的组织化程度。在具体工作中，应重点把握源头生产、屠宰加工和经营流通三个环节。综合对策：

（一）着力推进标准化养殖，努力提高组织化程度 一是应大力推广农牧户家庭式规模养殖。二是要适度发展规模养殖小区和规模养殖场。政府要加大投入，对规模养殖场、养殖大户予以扶持。Xxx畜牧兽医局要科学制定标准和养殖发展规划，逐步建立起全方位的养殖规范和系列化配套体系，并组织实施。养殖协会（专业合作社）要充分发挥纽带作用，大力推广“协会（专业合作社）＋基地＋农户”等运行模式，搞好产销对接，逐步实现统一采购原料、统一技术指导、统一供种、统一销售，积极拓展市场、降低成本，努力做到互惠双赢。

（二）加大宣传和培训力度，全面提升安全意识 畜牧生产的主体是农民，加工的主体是企业，流通的主体是经营者，三者受利益驱使的可能性对大，他们安全意识的强弱，直接关系到畜产品质量安全。因此，必须加大宣传和培训力度，不断提升他们的安全意识。一是通过电视、报纸等媒体大力宣传假冒伪劣兽药、饲料、添加剂等投入品的危害性、标准化生产的必要性及相关政策、法规。二是农业和技术监督等行政主管部门根据不同层次、不同对象开展培训和推广工作。同时，要建立健全快捷方便的畜产品质量安全信息网络，以促进全社会的参与，增强全社会的安全意识。

（三）强化监管，确保畜产品安全上市

畜产品质量安全监管虽然是一项治标性的工作，但却是一项关键性工作，贯穿从养殖到餐桌的全过程。因此，要想全方位开展畜产品质量安全监管工作，就必须有健全的机构、高素质的队伍和完备的设施。

1、健全机构，壮大队伍。行政主管部门根据实际需要积极争取编制，招收高素质人才，做到上下对口，衔接合理，覆盖城乡、甚至到户。使日常监管工作有序运转，不出纰漏。

2、完善设施，增强检测能力。政府部门应加大投入，按照市级标准配备设备，以增强检验检测能力，确保速检和日常检验检测工作的顺利开展。

3、把握重点，强化监管。日常监管工作的重点是源头生产、屠宰加工和市场流通。在源头生产监管方面：一是要规范投入品管理，确保用药、用料安全。二是要强化动物疫病防控，确保不发生重大动物疫病。三是要建立完善畜产品质量安全追溯制度。屠宰加工方面：一是强化定点屠宰，加强动物防疫合格条件动态审核，建立健全监管档案，依法规范屠宰企业的经营行为。二是全面推行牛、羊、生猪宰前尿样快速检测制度，扩大监测频率和范围，严把牛、羊、生猪屠宰入口关。三是进一步规范检疫行为，严格出证条件，确保检疫质量。流通经营方面：一是全面推行流通环节巡查制度，确保“病害肉”、“注水肉”、“私宰肉”等不合格畜产品上市。

二是成立“瘦肉精”检测采样组，制定“瘦肉精”检测日程表，不定期的对各乡镇育肥户、活畜市场、屠宰场进行检测，计划检测1100头牛、猪，严厉打击在饲料中非法使用“瘦肉精”等违禁药品的行为。三是对生鲜乳进行整顿。对辖区内17个生鲜乳收购站进行有效监管，规范生鲜乳收购站经营行为，严格生鲜乳收购许可准入。加强对生鲜乳生产、收购、运输环节的监督检查，抽检生鲜乳收购站17个，51批次，运输车51辆，153批次，主要检查三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质和黄曲霉毒素，防止在生鲜乳生产、收购及运输环节掺杂掺假行为，依法严厉打击在生鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为，保证生鲜乳质量安全。四是对饲料生产经营进行整顿。对新源县辖区内的21家饲料生产、经营单位（个人）进行督查，严格查处在饲料原料和产品添加有毒有害物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

第二篇：中国畜产品质量安全问题及对策（推荐）

国畜产品质量安全问题及对策

王更新

随着我国社会经济的发展和城乡居民收入的不断增加，人民生活水平有了很大提高，肉蛋奶人均消费量均已达到国际平均水平。但是在畜产品产量大幅度增长的同时，兽药、饲料添加剂、消毒剂等畜牧业投入品也被大量使用，工业“三废”对畜牧业生产的污染造成畜产品中兽药残留和其他有毒有害物质超标，并导致畜产品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的焦点和热点。因此，全面加强畜产品质量安全管理是新阶段畜牧业和畜产品质量管理工作的一项重要任务。

提高我国畜产品质量安全水平的现实意义

1.1 是保障畜产品消费安全和构建和谐社会的必要条件

畜产品是人类赖以生存的重要食物，也是人们增强体质的最主要营养来源。提高畜产品质量安全水平可以降低消费者市场搜寻的成本和购买风险，降低支付价格，使消费者福利得以增加。不仅如此，畜产品质量安全也是一个需要迫切解决的社会经济问题，它与国家的发展和社会稳定密切相关，因此这一问题已成为社会广泛关注的焦点和热点。

1.2 改善农业生态环境，实现畜牧业可持续发展

无公害畜产品的安全生产，其前提是产地环境必须符合无公害质量要求。要创建无公害畜产品安全生产基地，首先要保护和改善畜牧业生态环境，从根本上解决畜牧业生态环境的污染问题，保持生态环境良性循环，从而实现畜牧业可持续发展的目标。

1.3 是与国际接轨和增强我国畜产品国际竞争力的必然要求

畜产品安全性随着世界贸易一体化的发展在各国畜牧业经济中起到举足轻重的作用。我国畜牧业乃至农业能否在激烈的市场竞争中取胜，关键之一在于能否提升我国畜产品的安全性，通过建立完善的国内畜产品质量监管体系，规范畜产品生产经营者的行为，跨过国际贸易中不断增高的绿色壁垒。同时，我们也可以通过一定的标准门槛，在一定程度上保护国内畜产品生产者和加工企业的利益。

影响畜产品质量安全因素的分析 2.1 兽药残留

为了提高生产效率和饲料的利用效率、促进动物生长、预防疾病，生产中常常使用各种兽药及药物添加剂，这样往往造成药物残留于动物组织中，对公众健康造成直接或间接的危害。目前，对人畜危害较大的兽药及药物添加剂主要包括抗生素类、磺胺类、呋喃类、抗寄生虫类和激素类。动物治疗和预防用药一般是间断的、个别的，而作为饲料添加剂的用药是持续的、普遍的，累计量较大，往往在畜产品上市前才停用，很容易造成兽药残留量超标。

兽药残留的发生与养殖户的趋利思想是分不开的，一些养殖企业及个人为了追求利润，非法使用违禁药物，如一些奶农为了防止细菌大量繁殖，抑制原料乳中酸度的提高，提高保质期，人为添加青霉素等抗生素。而畜产品是否有兽药残留一般消费者是没有能力识别或检验的，政府只对畜产品是否有传染病、寄生虫病、外观卫生和是否注水等较为关注，对药物残留问题还缺乏足够的认识，加之药物检测仪器和设备价格昂贵，检测成本高，对饲养、屠宰、流通的畜产品检测还停留在只检疫不检残留的阶段。因而畜产品生产经营者与消费者和政府之间对兽药使用及残留问题上存在着严重的信息不对称，在获利动机的驱使下，也就导致畜产品生产经营者的道德风险时有发生。2.2 饲料质量

饲料是畜产品生产的主要原料，饲料的质量不仅与动物的生产能力有关，而且与动物产品的质量密切相关。饲料的安全性问题会影响畜产品的安全性，同其他产品的质量安全问题相比，饲料中的不安全因素短时间内不可能完全消除，在饲喂过程中蓄积在动物体内的有毒有害物质对环境造成的污染或通过人体蓄积所造成的影响是长期的。

从饲料生产经营者的角度看，保证饲料的质量与安全性需要较大的投入、较好的设备，如计量、检测设备精度要高，混合设备要有好的均匀度，而且要选用优质原料。与饲料的安全性相比，饲料生产经营者更看重自己产品的市场占有率，为了争夺饲料市场，一些饲料企业利用饲料监测不严格和农村养殖户专业知识不全面的特点，进行低成本操作，甚至进行欺骗性生产和销售。饲料是工业资产专用性很强的行业，生产设备很难转向其他用途，因而即使在市场竞争激烈的情况下，许多经营者也不得不继续维持生产。2.3 动物疫病

动物疫病是影响动物性食品安全卫生的主要问题之一。当动物患有疾病时，不仅会使畜产品质量降低，而且通过肉、乳、蛋及其制品将疾病传染给人，引起食物中毒、人畜共患传染病或寄生虫病发生，影响食用者的身体健康和生命安全，甚至危及国家安全和社会稳定。疯牛病、新城疫、禽流感、口蹄疫等是近年来危害较大的疫病，对各国畜牧业的发展造成了很大的损失。2.4 环境污染

由环境污染造成的畜产品质量安全问题主要是在畜禽生长过程中，在呼吸、吸收或进食、饮水时环境污染物进入或积累在畜禽体内，从而影响畜产品的质量安全。环境污染物对畜产品质量安全的影响，可以通过执行严格的生产技术规程削弱或避免，然而养殖者基于成本考虑或受暂时的利益驱动，通常不能严格执行生产技术规程，使众多的环境污染物对畜禽构成威胁。有的养殖者往往为了减少投资，在有限的舍棚内饲养过量的畜禽，并且分群不合理，减少了每一畜禽的生存或活动的空间，致使环境中的微生物、有害气体和刺激性尘埃的浓度过高，导致畜禽发生呼吸道疾病和传染病。

提高畜产品质量安全的措施

提高畜产品质量安全是一项复杂的社会系统工程，不仅需要社会有关部门的积极参与和通力合作，还需要技术和管理措施做保障。结合我国国情，提高畜产品质量安全的基本思路是：以控制兽药残留为重点，以提高饲料质量为切入点，以发展绿色品牌龙头企业为核心，以加强动物防疫体系建设和畜产品信息可追溯体系建设为基本点，同时进行畜产品质量安全知识的教育。3.1 严格控制畜产品中的药物残留

药物残留问题是制约畜产品出口的瓶颈，因此要树立生物安全理念和建立生物安全体系。针对现代化饲养管理体系下疫病控制的新特点，生物安全已经和药物治疗、疫苗免疫共同组成了疫病控制的三角体系，通过生物安全的有效实施，减少在饲养过程中抗生素的使用，严禁使用不符合规定的药品、饲料和饲料添加剂以及兽药。要做好药物来源、用药品种和数量登记，科学用药，以消除药物残留的危害。

3.2 提高饲料质量

全面启动动物饲料安全工程，加强检测体系建设，健全和完善饲料标准化体系，建立饲料安全信息体系，提高饲料行业管理水平，提高饲料产品质量，为饲养业提供切实有效的保障。对违法生产、经营、使用饲料和饲料添加剂，影响饲料和养殖业安全的行为应予以处罚。加快新型饲料添加剂的开发、推广，通过宣传和教育，实现饲料和饲料添加剂生产、经营、消费的良性研发，并提高使用者对饲料安全因素的认识，确保饲料安全可靠。3.3 防止源头污染，大力实施绿色动物产品工程

畜禽饲养场或饲养小区应建立在地势干燥、有利于防疫，符合无公害畜禽产品生产要求的地方，远离工业污染；与屠宰加工厂、畜产品交易市场、居民区等保持一定的距离。饲养场应优化饲养条件，防止环境污染，肉品加工企业厂区应符合动物防疫和环保要求，生产区布局合理，建筑材料和工艺流程符合有关规定，无害化处理消毒设施齐全。规模养殖废弃物实行沼气生产，制造有机肥，废渣还田等综合措施，强化和促进生态养殖业的发展。3.4 加强动物防疫体系建设，实施动物保护工程

要以动物保护工程项目和无动物疫病区建设为契机，集中力量加强动物疫病检测中心、动物疫病预防冷链建设；完善我国兽医实验室体系，加强动物疫情测报、流行病学研究、风险评估等动物疫情管理基础工作；建立与WTO原则接轨的动物疫病区域化管理模式，积极推行FAO制定的良好 “疫情管理规范”，确保兽医防疫有关技术措施、技术标准和管理程序与国际惯例和通行做法相一致。3.5 加强畜产品信息可追溯体系建设，保障畜产品质量安全

借鉴国际经验，建立健全畜产品信息可追溯制度，畜牧信息档案必须反映动物进圈、兽药和饲料使用情况，以及防疫消毒、隔离治疗、休药期、出栏、屠宰、检疫检验、冷却、销售等原始数据，对没有有效免疫标识的畜禽一律不准上市流通；出现问题的畜禽，将按标识号码索查免疫档案，并追究有关责任。实践证明，在畜牧业中广泛推广信息可追溯制度对于提高我国畜产品的质量和国际竞争实力将会起到重要作用。

3.6 加强畜产品质量安全相关知识教育，提高公民自我保护意识

一方面要加强法律法规宣传，促使畜产品生产者、经营者依法生产经营。另一方面要加大对危害畜产品质量安全行为的打击力度，保护依法生产经营者、消费者的合法权益，同时加强畜产品质量安全知识的科普宣传，通过青年农民培训、农民绿色证书等手段对畜产品生产单位和个人进行安全知识和技术培训，提高生产者和消费者的自我保护意识。

第三篇：畜产品质量安全工作总结

大宁县畜牧中心

2012年1-5月份肉食品安全工作执法

情况汇报

为保障肉食品质量安全，让全县人民吃上“放心肉”、“安全肉”，根据县委、县政府和市食品安全委员会的有关文件和会议精神，我中心周密安排、认真部署全县肉食品质量安全工作，经过全体人员的共同努力取得了显著成效，现将我中心肉食品安全工作情况汇报如下：

一、全县肉食品质量安全工作基本情况

（一）领导重视，组织严密，措施得力。为确保完成肉食品质量安全目标任务，中心领导给予了高度重视，我中心成立了以中心主任为组长的领导小组，制定了《肉食品质量安全工作方案》，并将此项工作全面纳入了今年重点工作来抓，建立了严格的肉食品质量安全和兽药市场制度。为强化任务落实，我中心从“两节”开始对全县范围内的畜禽养殖场、屠宰点、肉市场开展了执法检查，通过检查，有效推动了各项工作任务的贯彻和落实。

（二）创新形式，深入宣传，营造良好舆论氛围。为确保执法效果，我中心及各基层畜牧兽医部门调动各方面的积极性，充分利用电视、发放资料信息等渠道，广泛宣传开展肉食品质量安全的作用和意义。采取了多种形式进行了宣 1

传：一是结合大力开展执法宣传活动，共发放相关宣传资料1500余份，肉食品安全普及知识资料1500多册，培训相关人员2000人次。二是结合县政府组织的行风评议广播上线活动，积极宣传肉食品质量安全整治的重要意义以及畜牧部门的主要职责，听众人数达上万人，充分给广大市民以知晓权和参与权。

（三）强化监督执法，全面保障肉食品质量安全。按照我中心《肉食品质量安全工作方案》确定的目标任务，全中心集中时间、集中人力、集中财力，重点狠抓了五个方面的专项检查和工作任务的落实。

一是大力开展春季动物防疫专项检查。动物防疫事关肉食品质量安全。为确保防疫效果，在今年的春季动物防疫期间，加大了动物防疫督办检查的力度，对各乡镇防疫情况实施了专项检查验收。重点检查了26个畜禽养殖场和6个养殖小区的动物强制免疫任务落实情况，二是加大屠宰厂和肉食品市场专项监督检查。自专项整治以来，我中心执法大队派专人每天对其进行检查，并做好了检查记录。三是强化动物检疫专项执法检查。在专项整治期间，进一步加强对全县畜禽产地、肉食品运输环节、定点屠宰场、畜禽交易市场等范围内的动物及动物产品的检疫执法工作。

1、狠抓产地检疫工作。以存栏检疫为重点，凡没有免疫耳标和免疫证的一律不准出栏，将动物疫病消灭在产地源头。

2、狠抓动物流

通环节的运输检疫工作。以监督检验，规范出证为重点，严防动物疫病的传入或输出。

3、狠抓终端环节的市场检疫监督。派3名检疫员24小时值班，住场检疫。以查章验证，杜绝病害肉品上市为重点，严把市场准入关，严把复检监督关，对未实行定点屠宰检疫的畜禽及产品严格实施补检，对不合格肉品全部强制进行了无害化处理，为消费者把好了最后一关，确保市民吃上“放心肉”。在此期间，全县共检疫生猪1500头，其中屠宰检疫1100头，检出不合格猪2头，不合格猪肉全部进行无害化处理；宰前检疫畜禽的持证率和耳标佩戴率为100%；查处违法案件0起。

三、狠抓了“瘦肉精”排查工作

一是成立了“瘦肉精”排查监管工作领导小组，中心主任组长，中心副主任韩保国任副组长，县动物卫生监督所、畜牧兽医综合执法大队班子成员为成员，责成执法大队负责监管工作；二是制订了《瘦肉精专项整治工作方案和细则》，明确了整治目标、整治内容、整治重点，将责任细化到部门和生产者及经营者；三是组织执法和技术人员，对全县规模养殖户和畜禽饲料经营门市开展排查登记工作，共排查了2家饲料兽药经营单位，15个规模养殖场，268个散养户，一个定点屠宰场，并建立监管档案，便于以后监管，同时在农村散发了2000余份预防“瘦肉精”危害的告知书，要求有45个一定规模的经营户、养殖户都向社会作出了不添加、不

使用、不经销“瘦肉精”的公开承诺；同时要求养殖场（户）做好用药、用料记录，保证科学用药、用料安全生产。

四、存在的安全隐患

5个多月以来，我中心共出动执法人员1000多人次，对我县的41个规模养殖场，268个散养户，1个定点屠宰场，6个养殖小区依法进行检查，发放相关宣传资料1500余份，肉食品安全普及知识资料1500多册，培训相关人员2000人次，确保了我县肉食品安全，虽然取得了一定的可喜成绩，但还存在一些安全隐患：一是群众对肉食品质量安全工作重要性的认识还存在差异，各乡镇工作开展不平衡；二是我县范围内目前还没有一家通过有关部门认证的肉食品质量检验检测机构，现有的肉食品检测能力还无法充分满足监管需要；三是生猪定点屠宰场位于城市上游且不合格肉食品无害化处理设施设备不够完善，给动物防疫和肉食品安全带来威胁；四是兽医实验室缺乏工作经费，不能及时购买动物重大疫病检测试剂，影响动物疫病的检测速度和诊断准确度；五是综合执法能力还有待进一步加强。特别是在执法工作经费保障，执法设施设备完善，大案要案的查处等方面需要加大投入力度，完善措施和手段。

二〇一二年五月二日

第四篇：畜产品质量安全管理制度

畜产品质量安全管理制度

第一条 严格遵守《动物防疫法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》等相关法律、法规的规定畜产品质量符合国家有关产品标准的要求。

第二条 符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。对实施生产许可证管理的产品，在取得生产许可资质的前提下组织生产。

第三条 建立完善各项规章制度，努力提高企业质量管理水平。企业负责人和主要管理人员了解畜产品质量安全相关的法律法规知识。具有与畜产品生产相适应的专业技术人员，熟练技术工人和质量工作人员。

第四条 具备产品质量安全生产的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或者场所。具备产品质量安全的环境条件。

第五条 畜产品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键点进行严格控制。

第六条 生产畜产品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工畜产品。

第七条 按照有效的产品标准组织生产，无强制性标准规定的，符合企业明示采用的标准要求。

第八条 具有质量检验和计量检测手段，检验和检测仪器定期通过计量检定。

第九条 在生产全过程建立标准体系，实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到销售后服务实施全过程质量管理。

第十条 畜产品的包装材料、贮存、运输和装卸的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对畜产品无污染。

第十一条 产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品检验合格。

第十二条 产品标识标注及畜产品市场准入标志的使用符合国家有关规定。

第五篇：畜产品质量安全工作汇报

××市畜产品质量安全工作汇报

2009年，我市畜产品质量安全工作在市委市政府的领导和省畜牧局的大力支持下，认真贯彻落实《食品安全法》和《农产品质量安全法》等相关法律，按照省局下发的《全省畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动实施方案》、《2009年全省畜产品质量安全工作要点》等有关文件要求，以畜产品质量安全执法年和市城区畜产品市场准入为契机，着力抓好鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、无公害畜产品和生产资料打假五项整治任务，大力实施无公害畜产品标准化生产，强力推进无公害畜产品产地和产品一体化认证，加强畜产品质量监测，严格检疫监督，畜产品质量安全监管取得明显成效。

一、畜产品市场现状

预计今年全市生猪存栏××万头，出栏××万头，同比分别增长××%和××%；牛存栏 ××头，出栏×× 万头，同比分别增长××%和××%；羊存栏××万只，出栏××万只，同比分别增长××%和××%；禽存栏××万只，出栏××万只，同比分别增长××%和××%。肉、蛋、奶产量分别达到××万吨、××万吨和××万吨，同比分别增长××%、××%和××%。畜牧业产值增幅达到××%。

二、畜产品质量安全管理情况

（一）积极开展执法年活动，畜产品质量安全工作取得成效

2009年以来，我市以开展畜产品质量安全执法年活动为契机，按照省局要求，加大执法力度，重点抓好五项监管工作，全面推动了我市畜产品质量安全整治工作向纵深开展，保障畜产品质量安全。

1.生鲜乳专项整治行动

截止11月，共检测原料奶××批次，原料奶××均为××性。我市对奶站进行清理整顿，对验收合格的××个奶站严格审查是否执行生鲜乳交接单管理制度，对获得《生鲜乳运输车辆准运证》运输车辆，重新核实，实现生鲜乳生产标准化，收购站管理规范化。我局每月对全市××个奶站生鲜牛乳进行“××”抽样监测一次，并且对每一个运输环节加强监管，确保市生鲜乳收购站和运输环节生鲜乳不出现质量问题。

2.饲料及××专项整治行动

在饲料及××整治期间，我市累计出动执法人员××人（次），检查饲料生产企业××家，经营门市××家，查处违法饲料产品××吨，涉案金额××万元，立案××起，结案××起，发放禁止使用“××”等违禁药物告知书××万份，编写饲料和养殖安全监管等方面的宣传册××万份，有效地净化了饲料市场。各县（市、区）对全市生猪规模养殖企业每月进行一次监督检查，对发现可疑的场进行抽样监测，全市抽检饲料××批次，未发现使用××、××等违禁有毒有害物质行为。采集尿样××份，其中，抽检生猪养殖场××个，采集××个尿样，肉牛育肥场××个，采集尿样××份；抽检屠宰场××个，采集尿样××份；采集生猪肉样××份。经××监测，结果全部为××性。

3.兽药及兽药残留专项整治行动

据统计，累计出动执法人员××人（次）、执法车辆 ××辆（次）；检查兽药经营企业××家、规模养殖场××家、动物诊疗单位××家，重大动物疫病疫苗供应单位××家，查获并没收假劣兽药××件，查处违法案件××起,全部立案处理。

4.无公害畜产品专项整治行动

一是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为。在专项整治活动中，全市共检查获证企业××家，其中检查获证产品企业××家，获证产地企业××家。二是在全市开展无公害畜产品标志市场专项检查行动，深入超市、畜产品批发市场和连锁专营店查看标志使用情况，共查超市××家，批发市场××家，连锁店10家，没有发现违规行为。三是加强监测。共监测畜产品××批次，其中鸡蛋××批次，鸡肉××批次，鸡肝××批次，畜产品合格率达××%以上。

5.畜牧业生产资料打假专项治理行动

进一步加强对兽药、饲料市场的监督管理，对国家明令禁用药品和化学品进行了重点查处。一是进一步摸清辖区内饲料原料企业和饲料生产经营企业、兽药生产经营企业的情况，登记造册。二是加大对全市饲料原料管理运营工作的检查力度，对饲料饲料企业的场区设施，卫生环境、饲料来源等执行情况进行详细检查。三是对全市家兽药生产企业按GMP生产要求进行了全面检查。共出动执法人员××人次，检查畜牧业生产资料生产经营单位××家。四是对经营企业严格执行“两书一帐一卡”制度，严禁伪劣产品流入市场。

三、畜产品质量安全工作的主要特点

（一）畜产品市场准入制度

我市城区自××月××起正式开展畜产品市场准入工作，目前这项工作的主要特点是：一是建立了畜产品质量安全承诺制度。超市、宾馆、连锁店、饭店必须购买经检测合格的畜产品，并就所使用、经营的畜产品质量安全情况向消费者作出承诺；二是建立了畜产品质量安全登记备案制度。超市、宾馆、连锁店、单位食堂、饭店与畜产品经营者建立畜产品购销台帐，登记备案。台帐应详细记录购销渠道、品名、数量、日期、检疫证号、品质检测，台帐保存时间不得少于2年。三是建立了畜产品质量安全公示制度。畜产品批发市场、超市、连锁店应当在显著位置设立公示牌，每天将畜产品质量安全检测结果进行公示，标明畜产品产地、质量等级、销售价格等内容。四是建立了畜产品质量安全追溯制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，逐步建立畜产品生产、加工、运输、储藏、销售等各个环节登记制度。五是建立了畜产品质量安全检测制度。畜产品经销场所有检验检测场所，并配置现场快速畜产品质量检验设备，有检验监测人员；有检查检验和畜产品经营纪录；有畜产品经营管理的各项制度和操作规程。

目前市区××大定点屠宰企业，××、××等交易市场的快速检测室均由市局承建完毕，监管人员已派驻到位，××家超市公示牌已全部悬挂，市本级监管已按方案监管到位。市内也已制定了小型农贸市场的畜产品市场准入监管方案并正在推行。同

时，基本按时完成了基础设施配套。通过现场勘验和质量监测，确定市场准入企业××家，建立畜产品质量安全监测室××个。

（二）饲料××整治工作

该项工作特点主要有：一是建立了饲料××监管承诺和“一岗双责”制度。各级兽医卫生监督所、区域动物防检中心站公开向社会作出公正执法，严格执法、规范抽样的承诺；各级畜产品质检中心对检测结果公开向社会做出及时、准确、公正的承诺；屠宰加工企业、畜产品市场销售企业要公开向社会作出不收购、不销售含××的生猪及畜产品的承诺。生猪养殖场、养殖小区、养殖大户、饲料加工企业、饲料销售企业、根据管理权限分别向各级畜牧部门作出不添加、不使用××等违禁药品的承诺；散养户要向区域动物防检中心站做出不使用××等违禁药品的承诺。产地检疫员要向县兽医卫生监督所做出不向不能出具生猪出栏前××监测阴性报告的养猪场户出具产地检疫证明和出县境检疫合格证明的承诺；生猪经纪人要向县级兽医卫生监督所作出不引导养殖场户使用××，不经营、运输含××的生猪及畜产品的承诺。推行防疫员和产地检疫员“一岗双责”制度，明确我市招聘的防疫员不仅有做好防疫工作的责任，而且负有××等监管责任。产地检疫员要承担动物检疫和畜产品质量安全监管的双重责任。产地检疫员只有凭养猪场户出具的“××”检测合格证明才出具产地检疫证明。二是建立了养猪企业××监管积分档案和“两书、一卡、一帐”制度。各县（市、区）畜牧部门对每个生猪养殖企业建立企业违法违规积分档案，积分达到一定分值或被查出使用××的进入违法违规企业黑名单。被列入黑名单的企业，两

年内不再享受国家有关扶持政策，对已享受国家资金扶持政策的企业，停止拨款；属于无公害认证企业的，取消无公害认证企业资格。严格执行“两书、一卡、一帐”制度，“两书”即供应商对经营门市签订质量安全承诺书，经营门市向当地畜牧部门签订不掺杂使假诚信经营承诺书，“一卡”即经营门市向养殖户出具销售产品明白卡，“一帐”即购销台帐。这两项制度的有效落实，从养殖和经营环节预防了××事件的发生，净化了畜产品市场。三是实行“双备案”监管机制。市局下发了《实行“双备案制度”增强畜产品质量安全溯源能力管理办法》，加强对畜产品生产和投入品的监管。“双备案制度”的主要内容是，要求饲料、饲料添加剂和兽药等投入品生产企业的每批产品都留样两份，一份自存、一份交市局畜产品质检中心备检。市局定期下达备案样品的抽检任务，根据科学抽样方法，进行抽样检测，不合格产品迅速召回，并按有关规定处理。检测结果不定期在有关媒体公布。对饲料、饲料原料、饲料添加剂和兽药等经营单位，其所经营原料及产品同样实行“双备案”。该制度的实施，加强了畜产品质量安全溯源体系建设，规范了畜禽养殖生产和畜禽养殖投入品生产销售行为，为落实畜产品质量安全责任追究制度、保障畜产品质量安全打下了坚实基础。

四、存在的问题与下一步打算

我市畜产品质量安全管理工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是个别县（市、区）对畜产品安全管理工作重视不够，强化各级政府及相关部门的具体责任不到位。二是县级畜产品监测设备缺乏，地市级监测经费有限，不适应当前日益复

杂的食品安全形式。三是监管经费不足，难以适应复杂的监管工作。

下一步我们将以市场准入工作为抓手，继续加大畜产品质量监管工作。重点从以下几个方面进行：一是加强对养殖企业的监管，着重从源头治理提高畜产品质量。二是加强屠宰环节的监管，确保屠宰环节的畜产品质量。三是加强监测工作，提高畜产品质量的预警能力。四是加大执法打击力度，严惩违法生产销售者，进一步净化市场。