2018优质申论范56篇

第一篇：2018优质申论范56篇

例：(2016国考副省级作文)给定资料3引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。(35分)要求：自选角度，见解深刻;参考给定资料但不拘泥于给定资料;思路清晰，语言流畅;总字数1000-1200字。

解析：审题可知，是话题作文，需要自拟题目，材料主题为文明素养，题目=总论点=立意=主题+角度，角度一般可为意义或对策。因此，文章题目可为：提升文明素养，弘扬大国精神。分论点通过阅读材料，可从道德教育、道德建设，国民素质提升，讲规矩、守纪律三个方面来论述。

提升文明素养 弘扬大国精神

不学礼，无以立。文明素养一直是我国传统美德之一，集体的文明素养更是检验国家社会文明程度的标准之一。但在五千年华夏文明的背后，我国公民的个人素质问题却成了国际诟病的矛头，这不仅是对个人的质疑，更不利于我国国家形象的树立，因此，必须提升全民文明素养，培养大国意识，弘扬中国精神。

加强精神文明建设与道德建设，树立文明新风尚。中国自古是礼仪之邦，文明素养是五千年来我们一直引以为傲的传统美德。然而，目前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求同社会生产力之间的矛盾日益凸显，尤其是物质需求的满足和精神文化需求的不满足形成了鲜明的两极分化对比，长此以往，将会造成精神文明建设域与道德建设的严重缺失，并且给社会风气带来严重影响。因此，必须加强精神文明建设与道德建设，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造社会崇德向善的浓厚氛围。

树立大国意识，提高国民素质，提升中国软实力。国家形象是一张名片，而国民素质是国家形象的名片。我国目前正处于发展阶段，突飞猛进的经济让世界各国真切感受到东方大国的崛起，但与之不相匹配的是我国国民素质却饱受诟病。在公共设施上乱涂乱画、随地吐痰、“某某到此一游”等诸多“中国式不文明”现象屡禁不止，这虽然只是一小部分人的个人行为，但却是素质低下的真实表现，若不加以重视，必将对社会、国家造成严重的后果，破坏大国形象。因此，每个中国人都应自觉树立大国意识，不断提高素质，提升中国软实力。

提高公民自觉意识，讲规矩、守纪律，实现民族复兴大业。总书记提出，“要严明政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。讲规矩、守纪律不仅是对公民自身的要求，更是对社会、国家的高度要求。从个人层面讲，不守规矩难以在家庭社会上立足，从国家层面讲，不讲规矩就难以立于世界民族之巅。在讲规矩、守纪律这一过程中，社会媒体扮演着不可或缺的角色，传媒已然成为提升全民素质和自觉意识的有效途径。因此，要充分利用媒体，大力倡导公民树立自觉意识，讲规矩、守纪律，才能有效提高民族素质，弘扬民族文化精神，最终实现中华民族的伟大复兴。

申论范文：全域旅游推动全域发展

所谓“全域旅游，是指由原来孤立的点向全社会多领域、综合性的方向迈进，让旅游理念融入经济社会发展全局。随着全域旅游概念不断深入人心，旅游业不断拓展发展思路、创新思维模式、激发内生动力，推动了旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，这无疑是全域旅游的功劳。全域旅游是新时期、新常态、新思维、新阶段下旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。因此，要牢牢抓住全域旅游发展机遇，培育旅游新业态，助推全域新发展。

全域旅游是实现区域资源有机整合的社会基础。传统旅游通过策划、打造出一个景点或景区供游客观光。而这样的旅游非但不能够满足自由行游客的需求，更难以带动全区域发展。“食、住、行、游、购、娱”是旅游的六大要素，全域旅游把区域内的这些要素全聚合，使旅游区域资源得以整合，空间全地域、行业全领域得以充分聚合。创造了时空分异、结构优化、功能叠加、利益共享、循序渐进的大众休闲体验旅游，实现了区域资源的有机叠加。

全域旅游是促进产业融合发展的智慧保障。日前在湖南省经济社会中涌现了湖南省机场管理集团、远大住工、浔龙河生态文化艺术小镇等许多大企业和大品牌，依托商业模式创新发展通用航空旅游、精品民宿、旅游小镇、中医药健康旅游、大型度假旅游综合体等各种旅游新业态，由此带动全行业快速发展。旅游的跨界融合，使各行业融入其中，促使产业链条全域化，形成全域化旅游产品和业态。利用旅游产业链来改变城市固有的产业发展结构，鼓励当地人到景区创业和发展新的旅游产业模式。不仅带动了群众经济水平的提高，也促进了产业链条的融合发展，改善当地的产业环境。

全域旅游是实现社会共建共享的系统支持。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，旅游已从少数人的活动变成大众化活动，从以观光为主转变成以休闲为主，出行方式从跟团旅游向自由行转变。游客对旅游感受的评价更侧重于综合环境要素。大家由旁观者、局外人变为参与者、服务者，每个人都是旅游形象代言人。“城市即旅游，居民即游客”，这是大众旅游时代的鲜明特征。所有居民既是旅游业的贡献者，也是受益者;所有公共服务部门既是旅游服务产品的提供者也是分享者。这种转变恰好可以推动旅游产业向战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业发展。也就是说，发展全域旅游的目标就是通过旅游业发展带动经济社会全面发展，实现共建共享。

坚决贯彻五大发展理念，以敢于担当的锐气，以攻坚克难的勇气，以争创一流的精神气，撸起袖子加紧干，全力推动旅游业快发展、大发展，为旅游业的发展做出新的更大的贡献。总之，全域旅游是篇大文章，只有跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“全”字文章，才能使全域旅游实至名归。

申论范文：化繁为简

一、背景链接：

“变则通，不变则壅;变则兴，不变则衰;变则生，不变则亡。”改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。总书记强调：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”。党的十八大以来，中央和国家机关有关部门共出台1500多项改革举措。各领域标志性、支柱性改革仍在陆续推出，全面深化改革的“四梁八柱”正在拔地而起。

简政放权，更有秩序感。简政放权是本届政府的“先手棋”、“当头炮”，转变政府职能也已成深化经济体制改革和行政体制改革的关键。2013年3月18日，国务院机构改革和职能转变方案出炉。通过“管”“放”“服”改革，政府累计为企业减轻负担20000多亿元，新兴产业持续保持10%的快速增长。当“审批长跑”成了“短途接力”，当“办证多、办证难”有效改善，这场“改革赶考”给公众带来了实实在在的秩序感。

二、范文展示： 化繁为简

《道德经》中曾言“道生一，一生二，二生三，三生万物”，虽万物纷繁，但大道至简。十八大以来，中央政府不断深化简政放权政策的实施落地，简化审批、权力下放、删减机构，一次次掷地有声的改革重锤敲打出了市场活力的火花。删去杂芜，化繁为简，释放了新的神奇的魅力，不仅政府要如此，个人、企业也要如此，在信息爆炸、生活不断趋于复杂的今天，应该学会化繁为简。

化繁为简，让个人归于幸福。有人说“幸福的生活总是千篇一律，而不幸的人生各有各的不幸”。当下，行走在街上的年轻人如同二十几岁的“巨婴”，总是抱怨生活的不幸：衣服买了很多，却难解“总少一件衣服”的疑惑;老板换了很多，却难以找到“合适”的工作;学习了很多，却总是存在难以应用的困厄……究其原因，选择复杂的生活是不幸的开端，而保持简单才是解决问题的根源。记得有人说过：“如果生活有裂缝，不要担心，那是阳光照进来的地方”。由此，在今天复杂的生活中，我们更要保持简单，允许生命的裂缝，让阳光照耀幸福的生活。化繁为简，让企业蹄疾步稳。市场经济下，企业的发展就如同奔涌的浪花，有企业奔上潮头，做时代弄潮儿，就有企业扑入海中，被时代吞没。“只要998，只要998,998就能把XX带回家”靠着花式广告轰炸的电视购物终究没能兴起波澜;“这不仅是一台手机，还是一台照相机，更是一台摄像机”搅扰市场一时的山寨手机也终究销声匿迹。万事万物因果相循，有果必有因。总结这些失败的案例，我们发现原因都指向一个：企业经营复杂，不够专一。且不闻“蚓无爪牙之利，筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也”。由此，保持简单，用心专一，认真经营，方是企业长久之道。

化繁为简，让政府贴近民心。正所谓“上面千条线，底下一根针”，基层政府事情公务繁多，也带来了人员冗杂、素质良莠不齐的问题，甚至更有百姓揶揄政府“门难进、事难办、脸难看”。“一个户口迁移跑了几十回”，“如何证明我妈是我妈?”……一次次百姓对于政府最真实的反馈不仅叩问着政府的职责，也炙烤着行将干涸的政民鱼水情。繁琐的公务冷漠了态度，过多的环节挤压了笑脸，政府的“复杂”不仅拖慢了办事的步伐，更推远了百姓的距离，也对现代化治理提出了挑战。由此，政府亟需简政放权、净化队伍、保持简单，唯此方能知民意、察民情、解民忧、暖民心。

山崖上树木丛生，唯有修剪了枝杈，方可成就一方风景;满天星斗密布，唯有收于银河的一缕，让人更加记忆犹新;涓滴细流不可胜数，唯有汇聚于汪洋，方是终途。生活亦是如此，唯有删繁就简，方可成就“道”的意境。

一、范文展示

不忘初心 事事走心 《说文》里记载：“匠，木工也。”今天作为文字的“匠”，早已从木工的本义演变为心思巧妙、技术精湛、造诣高深的代名词。一位作家说过，能将胡辣汤做得顾客盈门、生意红火，和能让火箭上天没有本质的区别。职业与职业无高低贵贱之别，但人与人却从来都有职业品质、专业精神分殊。故，“将产品当成艺术，将质量视为生命”，秉承工匠精神，不忘初心，事事走心。

不忘“初心”，是拥有和掌握工匠精神的基本前提。“工匠精神”不仅是自我激励的产物，也是坚持坚守的结果，更是一种立足长远的创新境界。工匠精神不是雕虫小技，而是一种改变世界的现实力量：从美的“煮饭哥”忘我地搞研发，到德国大小企业不惜时间和精力追求品质，工匠精神的魅力可见一斑。当前，我国各行各业“短视”、“浮躁”之风盛行，学校教学误区重重，企业经营违背职业道德，政府官员为追求政绩而急功近利„„种种违背“工匠精神”的事例关乎着个人、企业乃至国家的未来。故此，我们亟需用“工匠精神”疗“行业之伤”。从赞叹工匠继而推崇工匠精神，见证社会对浮躁风气、短视心态的自我疗治，对美好器物、超凡品质的主动探寻。总之，我们不必人人成为工匠，却可以人人成为工匠精神的践行者，不忘“初心”。

事事“走心”，是将工匠精神落到实处的必要保障。将一门技术掌握到炉火纯青绝非易事，但工匠精神的内涵远不限于此。有人说，“没有一流的心性，就没有一流的技术”。践行工匠精神，并非把“拜手工教”推上神坛，也不是鼓励离群索居，而是为了擦亮爱岗敬业的价值原色，塑造质量至上的市场风尚，展现追求卓越的职业信念。然而，倘若没有发自肺腑、专心如一的热爱，怎有废寝忘食、尽心竭力的付出;没有臻于至善、超今冠古的追求，怎有出类拔萃、巧夺天工的卓越;没有冰心一片、物我两忘的境界，怎有雷打不动、脚踏实地的淡定。故此，在践行工匠精神的道路上，定要“走心”，要深知工匠精神中所深藏的正心诚意的的生命哲学和技进乎道、超然达观的人生信念。

一个时代有一个时代的气质，我们的时代将以怎样的面貌被历史书写，取决于我们每个人的表现。让我们摒弃“君子不器”的落伍观念和“精致的物质主义倾向”，躲开喧闹，回归宁静;拒绝追风，坚守内在;避免盲从，坚守独立，不忘初心，事实走心，为中国制造强筋健骨，为中国文化立根固本，为中国力量凝神铸魂。

申论范文：婚闹应与文明同行

从婚礼上的游戏过激导致新娘的致死到伴娘的陪酒过度出现酒精中毒致命再到“闹婚”中的大尺度推搡造成新郎的十级伤残„„一系列的婚礼闹剧让本是祥和喜庆的婚礼骤成悲剧。这一切的罪魁祸首来源于婚礼中恶俗闹婚，低俗的、丑陋的不文明的婚礼闹法带来的不仅仅是婚礼中涉事人的眼前的身体伤害，这样的伤害将会弥漫于日后的点滴生活。婚俗，是传统民俗文化的延续，应当让婚俗被赋予文明。

强化自律，引导文明婚闹新风气。自觉严格自律，让文明入行。在引导文明婚闹中，自律是不可或缺一部分也是最关键的一环。只有各方婚闹主体做到严格自律，婚闹习俗才能在文明道路上走得更远。然而现如今婚闹从原来的习俗变成恶俗，悲剧事件频频上演。这不仅有悖于婚礼“以礼为先”初衷，而且挑战了社会的道德底线，败坏了传统的道德观念和礼俗观念。不文明婚闹现象的背后凸显的责任主体自律意识的缺失。因此婚闹组织者要把握住文明原则，正确对待面子，不纵容过度婚闹行为，面对可能出现的过度婚闹，自尊自重、恪守社会公德，用文明的方式将美好祝福送给憧憬着美好未来的新人。

强化他律，引导文明婚闹新风气。在熟人社会下在身心受到伤害时勇于站出来的人很少，低俗的婚闹在一些地方愈演愈烈，对于婚闹只停留在道德的谴责而缺乏法律的刚性约束(法律不彰)，俨然成为一种破窗效应，越来越多的人打着婚礼的幌子做无礼的婚闹。正是因为缺乏外在的约束手段，不仅侵犯了当事人的人权，更让这些恶俗婚闹者“光明正大”地做无赖式的行为，让婚礼变成了其肮脏行为的遮羞布，在社会层面形成不良的社会风气。他律的约束必不可少，其硬性的约束和要求能够用高效的方式制止违法行为的发生，硬性的要求强度大见效快。同时，婚礼中人情的纠葛需要更加公正的平台予以平息解决，这也是政府该有的职责担当。因此，在形成自我约束的前提下更应加强文明婚俗风尚的引导，在打造好法律“保护伞”的同时加强文明婚俗的宣传。

婚闹是婚礼增色的添加剂又是人情磨合的润滑剂。喜庆健康的、祥和文明的婚闹毋庸置疑，婚礼中的道德自律与法制底线不能突破。只有保守本心，开传统婚俗文明“心窗”，做好保障，用法律“篱墙”约束恶俗婚俗，才能让婚闹合理、合法、合情。让我们将“自律”与“他律”结合起来，让婚闹与文明同行，让传统婚俗文明薪火相传!

以好政策滋养德性理性

论语有云：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。政府的重要职能就是通过制定和实施政策来调整不同社会阶层之间的利益，从而实现社会的永续发展。从某种程度上来说，一个好的政策是开展公民教育的最佳途径，也是提升民智的重要通道，它以润物细无声的力量来提升公民的修养。可以说，一项好的政策不仅可以满足公民的利益诉求，更是对公民理性乃至德性的滋养。

好政策满足公民意愿。公民的意愿是政府工作的重要依据，也是衡量和评判政府为民服务意识的重要标尺。正如邓小平所言：“我们的一切工作都要以老百姓答应不答应、满意不满意为唯一的评判标准”。好的政策的出台就是对民众呼声的呼应和应答。政府通过制定和实施一系列的好政策不仅能够满足公民的诉求和意愿，更能够针对群众所反映的问题采取有针对性的解决措施。古往今来，历届政府都在满足公民意愿上做着各自的努力。古有苏东坡治理西湖来解决民众的出行困难，今有农业税的取消和减免，这无数的生动事例向我们展示着好政策所展现的民众号召力。因此，可以说要想满足公民的意愿必须靠好政策发力。

好政策更能滋养公民理性。公民理性对公民的正确行为起着重要的价值导向作用，它是构成一个文明社会的重要基础。伴随着经济的发展，社会结构在不断调整，不同阶层之间的利益纷争日益复杂，社会日渐步入一种原子式状态。这种种问题的背后折射了公民理性的缺失，也反映了公共政策在塑造和提升公民理性方面的不足。近几年来，我们的政府也不断地认识到这一问题，一系列好政策的出台就是一个生动的展现。为了引导人们理性的看待“随礼”，很多地方政府在推出移风易俗的政策规定，这一政策的出台不仅让人们能够合理地看待随礼，同时也改变了人们的行为习惯，可以说是对公民的一个良好教育。所以说，要想提升公民的理性认识，好政策的作用还是不容小觑的。

好政策乃至能滋养公民德性。每一个独立的公民个体构成了一个社会，形成了一个有序的社会结构。因此，公民个体的德性修养直接关系到一个社会的文明程度，更关涉到一个国家的文化底蕴。在市场经济的冲击之下，传统儒家所倡导的仁义观念受到冲击，人们的自利观念越来越重，这对提升公民的德性修养是非常不利的。近些年来，频繁曝出的企业将工业废水排到公共水域之中，这是典型的没有公共德性的表现。为了更好地塑造和提升公民的德性，从中央政府到各地方政府都在不断努力，前几年中央政府推出的限塑令就堪称典范。限塑令的出台不仅能够减少企业的经营成本，更为重要的是引领了一场绿色消费的革命，让绿色环保理念深入人心，大大提升了人们的德性修养。

好政策，不仅彰显着政府着为人民服务的价值理念，更是对社会利益的调整和规范。只有不断推出好政策，才能更好地满足公民的意愿，改善民众的生活水平;只有不断地推出好政策，才能滋养公民的理性，构建一个更为有序的社会秩序;只有不断地推出好政策，才能滋养公民的德性，更好地维护社会公德。伴随着公民理性和德性的提升，社会公共生活将会更为和谐有序。

制造业转型升级要过五道关

我国现在是制造业世界第一大国，但还不是制造强国。在从大国向强国迈进的过程中，转型升级是中国制造业的必由之路。于国家层面，这是高质量发展的时代需求和历史使命，一个开放、公平的市场经济体系显得尤为重要。而具体到企业，转型升级则是不同的发展路径的选择。

选择是痛苦的，企业家变革首先要革自己的命，企业转型升级的过程就是蜕变重生的过程。在这一过程中，企业家眼光既要向外，准确看到新时代环境的改变及趋势，又要向内，重新审视企业自身的优势和核心竞争力。其中有五道关口是必须攻克的。

第一道关口是市场壁垒。特别是民企在发展中会遇到更多的难题，比如办事难、融资难、政策落实难等老问题仍然没有得到有效解决。如何用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”?其中很重要的一点，就是要破除市场壁垒。让企业作为市场主体在同一个开放、公平的市场环境中展开良性竞争，取长补短，相互促进，制造业的转型升级就有了基石和保障。

第二道关口是惯性思维。企业越大越成功，惯性就越大。这样的企业往往忽视了依赖过去的成功可能意味着今天的失败。今天的世界是一个跨界竞争的世界，打败乐凯胶卷的不是柯达，而是这个行业被数字影像颠覆了。未来会有越来越多的行业凋零甚至消失，这警示我们，破除惯性思维，以跨界的视野重新审视自己的优势和核心竞争力，从而找到新的成长方向。

第三道关口是小富即安。不少企业感到转型升级成本很高、负担重、风险大，常常选择能不转就不转，能维持就尽可能维持。很多制造业都是在做贴牌生产，尽管产品2/3的利润被品牌商拿走，但还没有生存危机的时候，很多企业宁愿看到眼前的微薄利润，也不愿去冒险。“我要转型升级”是企业需要解决的问题，除了政府要支持新动能培育，企业自身也要克服“船大不好转身”的惰性以及“转型找死，不转型等死”的困惑。

第四道关口是创新能力。我国制造业大多处于产业链的低端，从低端产品起家，向高端产品发展，这是一条艰难的创新之路。依靠创新累积起来的知识产权是企业参与竞争的重要制胜武器。我们对知识产权的保护力度远远不够，从而影响企业创新的积极性。我国现在发明专利申请受理量是世界上最多的国家，但一项专利侵权最高赔偿额只有100万元，远低于制造业发达国家，如果案子大一点，这些钱还不够付律师费。同时，企业创新的投入不够、人才的缺失也制约了企业的自主创新能力。

第五道关口是融合水平。制造业和服务业的融合，制造业和信息化的融合，已经成为制造业转型升级的大趋势。企业以前可能只是卖产品，现在可能要卖服务。现在美国通用公司的传统制造仅占产值总量的30%左右，70%的业务是由与其制造业关联的“技术+管理+服务”构成。在推动转型升级过程中，新一代的信息技术提供了强大的技术基础，特别是5G网络商用以后，一个去中心化的万物互联的时代将会到来。物联网完全可以更低成本地将供应链的上下游连接起来，形成一条连接市场最终客户、制造业内部各部门、上下游各方的实时协同供应链，这将极大地提升传统制造业的竞争力。对于传统制造业来说，服务业和信息化都是需要深度学习的领域，它也注定了融合之路的艰难。

制造业正面临前所未遇的挑战，同样面临前所未见的机遇。今天的企业家只有“过五关斩六将”、克服重重困难，中国制造业的转型升级才能“杀开一条血路”，实现高质量发展。

原标题：用高质量供给提升消费者满意度

“3·15”是国际消费者权益日。在全国两会现场，代表委员们也高度关注消费话题。有的提醒“防范消费者个人信息泄露”，有的呼吁“要像打击假币打击酒驾一样打击造假行为”，有的建议“加快发展消费公益性诉讼”，这些好声音说出了许多消费者的心愿。

消费是我国经济增长的主动力。今年《政府工作报告》中的数据显示，5年来，我国消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%。随着老百姓的钱袋子鼓起来，大众消费水平以及对消费品质的要求都在不断提升，放心消费、安全消费也更为消费者所青睐。中消协公布的调查数据显示，有51.7%的受访者认为品质消费最重要的是“质量”，其次有45.5%的受访者认为品质消费最重要的是“安全”。不过，现实却不容乐观，社会上仍存在不少假冒伪劣商品，以及侵害消费者权益的事件。同样是中消协的调查数据，有37%的受访者消费权益曾受到侵害，其中21.9%的受访者遇到了质量问题。一边是消费者日益增长的品质消费需求，一边是黑心企业、问题商品层出不穷，这样的矛盾结构映衬了新时代我国社会主要矛盾的变化，同时也在提醒必须用高质量供给提升消费者满意度。

“3·15”是消费者权益保护日，也是一些企业的“难关”。每年央视“3·15”晚会万众瞩目，就是因为集中曝光了一批不良商品和企业，在保护消费者权益方面发挥着难以取代的作用。《南方日报》也连续三天推出“3·15”特别报道，曝光了视频直播平台卖假货、海淘“爆款”竟然质检不合格等问题，在舆论场上引起广泛关注。这是媒体必须担负的监督职责。但无论是保护消费者权益，还是从根本上提升商品供给质量，都不能只盯着“3·15”这一天，必须把工作做在日常、做到经常，让每一天都成为“3·15”。正如《政府工作报告》在部署今年工作时所指出，推进消费升级，对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。同时，要注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

让消费者买得放心、吃得安全，推动供给质量提升是源头工程。党的十九大报告提出“完善促进消费的体制机制”，并强调“把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费者有意愿也有能力追求高品质商品，有权利也有资格享受高品质生活，原来的“剁手族”正在向“品质族”迈进。这是社会进步的体现，同时对商品的供给质量提出了更高要求。开展质量提升行动势在必行，要解决理念误点、制度盲点、消费痛点，推动消除影响消费升级的制度障碍，推动与国际先进水平对标达标，推动内外销产品“同线同标同质”。另外，还要面向消费大众，开展质量惠民活动，打造质量标杆，引导市场增加高质量产品、服务供给，全力营造满足人民美好生活需要的市场消费环境，努力提升消费者的获得感、幸福感、安全感。

让消费者买得放心、吃得安全，高质量的监管同样必不可少。假冒伪劣商品之所以屡禁不止，一个重要原因就是违法犯罪成本过低。正是基于这一点，全国政协委员朱新力建议，设立更高的惩罚性赔偿措施，以经营额为计算基准，实现“一次造假、终身负债”的经济制裁，“通过严刑峻法表达国家对假货零容忍的态度，从根源上解决假货问题”。这一建议，无疑深得人心。但在惩罚制度变得更加严厉之前，不妨先加大监管和执法力度。从商品抽检、市场检查、消费者投诉举报、媒体曝光等多渠道发现问题线索，推进“诉转案”工作，依法查办侵害消费者权益的大案要案，严厉打击销售不合格商品违法行为，努力让消费者放心舒心消费。同时，要完善消费维权共治格局，发挥消协组织社会监督和桥梁纽带作用，强化消费维权工作，打造共建共治共享的消费维权治理新格局，提升社会共治水平，促使经营者不断提升产品和服务品质，让消费者在便捷安全放心的消费环境中实现对美好生活的向往。

今年“3·15”的主题是“品质消费 美好生活”，就是旨在以品质消费需求倒逼供给侧品质提升，为经济社会高质量发展、满足消费者日益增长的美好生活需要努力。消费既是经济增长的火车头，也是一项重大民生工程。只有坚持以人民为中心，牢固树立消费者至上理念，不断提升商品供给质量和监管质量，不断加强消费者权益保护工作，才能有效改善市场消费环境，充分发挥消费对经济发展的基础性支撑作用。

申论范文：人才选拔呼唤诚信护航

人无信不立、国无信不存。诚信不伪既是中华民族的传统美德，也是社会各界选人用人的人才标准。然而，在”公考“日趋激烈的当下，一些考生为了能更”稳妥“地端上所谓的”铁饭碗“，抱着“抓住无碍，大不了来年再战”的心理作弊、违纪。这不仅直接影响国家的人才选拔、培养，更伤及诚信社会的肌里。因此，诚信理应成为公务员考招录的基准原则。

以诚信为基准的公考，让人才选拔更公平、更科学。在现代社会，诚信品格是人才实现综合素质提升和能力多元发展的基础。孔子说：“人而无信，不知其可也。这句话也是告诉我们选人不仅是选才，更是选德。而优秀的道德品格也是社会公认并且共同所遵守的共享价值理念。人才选拔要想真正做到公开、公正，并被社会所认可，就必须遵循诚信这一共享价值理念。同样，诚信作为最基本的道德品质，也是我们公正做人、公平做事的一把标尺。公职人员作为人民公仆，公共利益的协调者、公共服务的提供者以及公共政策的决策者，要想真正实现其所奉行的“权为民所用、利为民所谋”这一服务理念，就必须拥有“诚信”这把做人、做事的标尺。只有如此，我们以诚信为基准的公考，方能真正选拔出人岗匹配、深得民心的优秀人才，实现选拔的科学性。因此，将诚信作为选拔人才的道德标准也是政府现代化治理思维的应有之义，更是打造高素质政务人才队伍的必要条件。

以诚信为基准的公考，让政务诚信更阳光、更有效。政务诚信是政府对社会和公众恪守信用的体现，也是依法行政、依法治国的题中之义。政务诚信不仅仅体现为政府在重要决策方面的公开透明，更体现在政府一点一滴的言行能否在诚信建设中发挥良币驱逐劣币的作用，取信于民。正如四川省公务员考试招录中，公众因网上出现的偶合事件而对公考招录产生质疑时，四川省政府第一时间借助媒体的力量向社会公开试题命制和阅卷的标准及其操作全过程，正是以一种恪守信用的姿态告知公众公考的招录始终以诚信标尺。而这不仅赢得了公众对公考招录工作的信任与放心，更让公众坚信政府在坚守公平正义和维护公共秩序方面的不变初心。诚信虽然抽象、微妙，但却关乎整个社会的风气走向，更关乎阳光政务、诚信政务的打造。正如子贡向孔子请教如何治理国事，问及孔子在粮食充足、军备充足、人民信任三者中如若最终保留一项，该保留谁。孔子答曰惟人民信任不可去。可见诚信的公考必能赢得公众对政务诚信的期待与肯定，也更能推进政务诚信的持久。

诚信是人才选拔和培养的基石，也是公务员招录考试应有的底色。让诚信为公务员招录保驾护航，不仅让公务员招录人才的初衷能得以实现，更能通过打造一支高素质、高品格的人才队伍来推进政务诚信的建设，从而让社会主义核心价值观真正落地开花。

建设现代化经济体系 推动经济行稳致远

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放近40年，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康。但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决：发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨„„适应社会主要矛盾的转化，中国要追求更加平衡充分的发展，而建设现代化的经济体系则能够激发全社会创造力和发展活力，实现高质量发展让全体人民都能分享经济增长的果实。

建设现代化经济体系，必须以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上。多年来,我国经济发展中存在结构性矛盾,主要表现在实体经济内部供给与需求的失衡、金融与实体经济的失衡和房地产与实体经济的失衡。因此要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。一个现代化的经济体系不仅仅是生产力的现代化,也要求国家治理体系和治理能力的现代化。

建设现代化经济体系，需要实现乡村振兴和区域协调发展。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这必然要求我们在建设现代化经济体系时，着重加快对贫困地区、落后地区的支持力度，统筹城乡发展、协调区域发展。必须坚持农业农村优先发展，通过激发新动能，培育新主体，发展新产业，推广新模式，加快农村一、二、三产业深度融合，促进农业增效、农村发展、农民增收。

建设现代化经济体系，必须坚持深化改革，扩大开放的发展脚步。开放带来进步，封闭必然落后。党的十八大以来，以“一带一路”建设为重点的全方位对外开放格局加快形成，中国的“朋友圈”越来越大、开放之路越走越宽，成为推动经济发展、制度创新、改革深化的重要动力。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，在国际合作中体现“中国担当”。

建设现代化经济体系，展示了党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利指明了方向。通过贯彻发展新理念，建设现代化经济体系，才能以深化改革的磅礴之力推动中国经济巨轮行稳致远。

申论范文：健全治理体系 实现乡村振兴

党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这是首次在党的重大报告中针对乡村治理问题提出这一要求。建设“三治合一”的乡村治理体系，既是在全面依法治国的当下加强基层民主法治建设的应有之义，也是着眼于新时代乡村社会转型发展的现实挑战和实现乡村振兴战略的本质要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。

自治是健全乡村治理体系的核心。村民自治制度是中国特色社会主义政治制度的主要组成部分，村民委员会的公开透明选举保障了村民行使民主权力的途径，村务公开、民主评议等畅通了村民表达利益诉求的渠道。坚持和完善村民自治制度，必须坚持党的领导，要通过派驻第一书记、驻村工作队和壮大集体经济等措施，强化村党支部的堡垒作用，密切党同广大农民血肉联系、巩固党在村民当中的威信，要加强村务监督委员会建设，健全务实管用的村务监督机制，开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，确保亿万农民在稳定有序的基层民主实践中逐步提高民主素养。

法治是健全乡村治理体系的保证。乡村治理体系能否平稳运行取决于乡村治理法治化的进展水平。目前，我国乡村治理基本做到有法可依，但还存在着法不全、普法难、用法难、执法难、监督难等问题，“遇事找关系、办事讲人情、信官不信法、信权不信法”的现象还比较突出。当前，既要加快涉农立法速度、提高立法质量;更要加快完善乡村法律服务体系，加强农村司法所、法律服务所、人民调解组织建设，推进法律援助进村、法律顾问进村，加大普法力度，大幅度降低干部群众用法成本，用一个个公正的判决，推动基层干部群众形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

德治是健全乡村治理体系的支撑。乡村是人情社会、熟人社会，而人情与道德、习俗等相连，善加利用引导便可形成与法治相辅相成的德治。而实际上，德治在我国古代基层治理中有着较为丰富的借鉴资源，所谓“无讼”即是依靠乡土社会的礼治秩序对人们形成规范。进入新时代，我们要传承弘扬农耕文明的精华，塑造乡村德治秩序，培育弘扬社会主义核心价值观，形成新的社会道德标准，有效整合社会意识;注重树立宣传新乡贤的典型，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民和睦相处;大力提倡推广移风易俗，营造风清气正的淳朴乡风。

在我国新型城镇化加速推进、城乡一体化加速融合的时代背景下，实现乡村社会治理现代化建设任务愈发紧迫。“三治合一”的乡村治理体系的提出，为我国乡村社会走向“乡风文明”，实现“治理有效”，开辟了新境界，也必将为广大农村“产业兴旺”“生态宜居”“生活富裕”提供坚实支撑。

大力提升新时代生态文明水平

本宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。环境保护部党组和领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入宪法以及修改国家主席任职方面的有关规定等宪法修改内容，完全赞成、坚决拥护，并将认真领导和指导部系统、地方各级环保部门坚持依宪行政，加大生态环境保护力度，持续改善环境质量，不断提升生态文明水平，努力建设天蓝水清地绿的美丽中国。

这次宪法修正案共有21条，其中调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标，涉及建设生态文明和美丽中国，是本次宪法修正案中的一个突出亮点。

一是增写“贯彻新发展理念”的要求。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推动我国经济社会发展实践的理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题，要从根本上解决生态环境问题，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，把人的经济和社会活动限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间。把“贯彻新发展理念”的要求写入宪法，有利于更好地发挥新发展理念对推动我国经济实现高质量发展的引领、指导和约束作用。

二是“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”。生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，是以习近平同志为核心的党中央探索取得的重大理论创新成果，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识再深化。随着我国经济社会深入发展，生态文明建设战略地位更加凸显。党的十八大以来，生态文明建设已成为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。从物质文明、政治文明和精神文明协调发展到物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，是对中国特色社会主义事业总体布局的进一步丰富和完善。把生态文明建设写入宪法，有利于生态文明建设深度融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、各环节和全过程，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。

三是“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。党的十九大强调，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。宪法修正案在表述上与党的十九大报告相一致，有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局，在新时代不断开创党和国家事业发展新局面，齐心协力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

四是“国务院行使下列职权”中第六项“(六)领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”。保护生态环境是各级政府及其有关部门的责任。地方各级政府对本行政区生态环境质量负总责。宪法修正案写入这一要求，赋予国务院领导和管理生态文明建设的职权，有利于严格落实各级政府及其有关部门生态环境保护“一岗双责”“属地管理”的责任，强化管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，落实生态环境保护责任制，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

五是增写“推动构建人类命运共同体”的要求。这为各国人民同心协力完善全球治理、构建更加公正合理的国际秩序指明了方向，为全球坚持环境友好、合作应对气候变化等环境问题挑战、保护好人类赖以生存的地球家园开辟了广阔空间，有利于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

全国环保系统要认真学习领会总书记的重要指示精神，把学习贯彻宪法修正案与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，增强宪法观念，自觉尊法、学法、守法、护法、用法，维护宪法权威、保证宪法实施，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，为依法治国、依宪治国、依宪行政作出贡献。

一是进一步提高政治站位，在全国环保系统宣传好贯彻好落实好宪法修正案，坚决维护宪法作为国家根本法的权威地位，更好发挥宪法治国安邦总章程的作用。二是坚决打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量明显减少、生态环境质量总体改善、绿色发展水平持续提高，重中之重是打赢蓝天保卫战，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求。三是积极推动形成绿色发展方式和生活方式，优化产业布局和结构，开展区域国土空间生态环境评价，推动产业转型升级，面向学校、社区、家庭、企业开展“美丽中国—我是行动者”活动，动员公众践行勤俭节约、绿色低碳的生活方式。四是持续深化生态环保领域改革，改革生态环境监管体制，完善生态环境管理制度，推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

标题：科技创新让百姓“获得感”更炫

两会期间，科技部部长万钢在接受记者采访时表示，科技创新最重要的是以人民为中心，要考虑到在新时代人们最期望的是什么。

“科技以人为本”曾是某品牌手机的广告词，如今，这个手机品牌已烟消云散，但这句广告词还是说到了点子上，相当有价值。说到科技，普罗大众总有浓浓的疏离感、陌生感，以为都很高大上，离自己很远。什么物联网、大数据、云计算，什么航天飞机、FAST射电望远镜、蛟龙号，都是高高在上、不食人间烟火的“神器”，其实不然。

以移动支付为例，全国已有数百个城市入驻某移动支付平台的“城市服务”，实现了缴纳水电燃气费、缴纳交通违法罚款、刷手机乘公交地铁、在线办理预约挂号等公共服务的移动支付，足不出户就可完成以前要到窗口排队办理的事务，这算不算“科技以人为本”?再以地图APP为例，从前开车最怕不认路，停车问路费时费工，还容易耽误事，如今只要一部智能手机，地图导航足以将你精准地带到目的地。这种科技“获得感”是不是很炫?

以人民为中心的科技创新，给人们更多的便利与快捷，为人们节省更多的时间与精力，从而提高人民生活的效率与质量。譬如，如今出国旅游，再也不用像从前一样去银行换外币了。与此同时，科技创新将创造更多社会财富和公共福利。如“互联网+”让社会资源得到更加充分的利用，最大程度地发挥资源价值。科技创新，推动社会生产力发展，提高人民生活水平，实现人的全面发展，奠定国富民强的基础。因此，我们要站在“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”的高度来定位、规划、发展科技创新。

科技创新是一个宏阔深邃的议题，是一项事关长远的系统工程。宏观上，加大科技创新投入、理顺科技创新机制、促进科研成果转化、保护知识产权等，每一个议题都是一篇大文章，需要精心求证、经营。其中，科技成果转化就必须解决存在已久的“孤岛现象”——由于高校与企业、科研与生产之间对接不畅，导致高校许多科研成果走不出实验室，转化不了生产力，实在是一种资源浪费。微观上，科研课题申请、科研经费使用、科技人才待遇等，也都存在不少亟须解决的问题。

科技创新让百姓有更多获得感，让国家有更大发展动力，科技工作者要有“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”“不鸣则已，一鸣惊人”的追求与担当。

申论范文：打造一带一路 共享发展荣光

当前一带一路建设面临诸多难题——历史痕迹不强、文化输出不够;管理涣散;制度不严等等，这些问题都制约了一带一路的延伸和发展，因此，要想破除这些难题，需要政府、社会、个人共同努力，创新“合作”模式，打断“断裂”模式。

创新“合作”模式，是推动一带一路走向深入的关键一策。自2013年以来，总书记在多个场合强调要用创新的合作模式，推动一带一路的建设，为深化区域合作交流，统筹国内国际发展大局贡献“中国智慧”。而当前，横亘在一带一路上的最大阻碍，就是一带一路沿线国家不能通力合作，打破壁垒，这也违背了一带一路开放包容的核心精神。一带一路不是中国一家的事，而是各国共同的事业。因此，在未来，沿线国家必须集思广益、群策群力、打破壁垒，互惠双赢。我国政府也要坚持正确的义利观念，道义为先、义利并举，积极推动周边互联互通，探索出一条新的合作道路。

打破“断裂”模式，是推动一带一路走向深入的重要一环。现如今，断裂是“一带一路”建设过程中的最大痛点，直接表现在不同地区在竞争中各行其是、排挤别人;在发展中各自规划、各自落地。例如在宁夏的中阿博览会上，只有宁夏的企业在“独舞”，却没有其他国家的“群舞”。说到底，这跟在发展过程中存在的排他主义的地方化和保守主义的本地化是密不可分的。因此，在未来，要想真正推动一路建设，首先得从自身做起，打破行政壁垒，加强行政区域合作，互通有无，将一带一路视作发展全局去对待，相信在不远的将来，一带一路一定会真正成为富强繁荣文明之路。

习总书记强调：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”一带一路伟大战略的扎实推进，才会真正让中国梦变为可能，让中华民族复兴实现，潮平海天阔，扬帆正当时，我们唯有打破“断裂”模式，创新“合作”模式，增强内部协调，破除利益壁垒，增强互惠互利，一带一路的建设才会取得真正的成功，中国人民伟大梦想的航船才会驶向光辉的彼岸。

公务员考试申论范文：学会把自己“归零”

人生，难免会有成功与失败、顺境与逆境。顺境时，把自己适时“归零”，可以戒骄戒躁，消除“骄娇”二气，不把成功和顺境当“包袱”背起来;逆境时，固然会失去很多，但能够在失去时勇于“归零”，才能重新面对自己，从头开始，积极奋斗。就像春节前的大扫除，把那些没用处的东西清除掉，把有用的珍品拂拭干净，就可以窗明几净、心情舒畅地迎接新春。

其实，人生也像时钟一样，到了夜间子时就要“从零开始”，只有归零，才会有新的周期与辉煌。著名作家刘震云也说过：“归零心态就是把自己心灵里的一切清空，把已经拥有的一切剥除，一切归于零的心态。”实际上，无论何种境况，能适时把自己“归零”，总是海阔天空，心胸豁达。

南隐是一位禅师。一天，一位当地的名人特地来向他问禅，名人喋喋不休，南隐则默默无语，只是以茶相待。他将茶水注入这位来宾的杯子，满了也不停下来，而是继续往里面倒。眼睁睁看着茶水不停地溢出杯外，名人着急地说：“已经满出来了，不要再倒了!”南隐说：“你就像这只杯子一样，里面装满了自己的看法和想法。如果你不先把杯子空掉，叫我如何对你说禅呢?”名人恍然大悟。

越能够把自己“归零”的人反倒越不会“归零”，不断“归零”就是一种上升与提高，也是一种难得的积淀与涵养。攥紧巴掌，手里什么都没有;张开双手，就会拥有整个世界。做人适时“归零”，当然不是妄自菲薄或消极避世，而是持有人生的洒脱与从容，再去面对眼花缭乱的花花世界时，就会多一分明世的清醒，多一分心态的淡泊。

这是一种对工作、学习、生活、生命的放空，低头，吐故纳新。放得越空，拥有越多。如果你不愿意放弃，就无法重塑，倒掉心中盛满的，才能让心灵甚至整个生命重生。“此空为彼满”，放弃是为了更深一层的拥有,要有空杯心态,这样会拥有的更多。

适时把自己“归零”，就会不断重新开始，永葆青春。人生最大的敌人莫过于自己。一个人是否成功，大抵决定于在不断把自己“归零”的过程中战胜自己。

适时把自己“归零”，就会不断追求卓越。需要一步一个脚印地前行，不断把每迈出的一步都当作万里长征的“第一”，也就是在一个成绩“归零”之后再赢得新的成绩。这取决于奋斗者的心态。一般说，有什么样的心态就有什么样的努力;有什么样的选择就有什么样的结果。要想获得事业的一次次成功，首先就要调整、完善、升华自己的心态。面对这个日新月异的世界，将心态归零，放下包袱，轻装上阵，把每一次成功都视为新的起点、新的希望、新的挑战，新的成功就会在不远处向你招手。智者说，心态归零，责任才能归位。把自己“归零”了，就会焕发一种高度的事业心和责任感。不等待、不埋怨、不消极。我们要奋发进取，永不满足，积极学习新事物，适应新环境，接受新挑战，创造事业的新成果。

适时把自己“归零”，体现了人生的大智慧、大聪明和大能力。

打造国家治理体系和治理能力的现代化引擎

新时代呼唤新作为，新作为成就新时代。党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，对深化党和国家机构改革作出重大部署。这是以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革的创新之举，更是新时代加快推进国家治理体系和治理能力现代化的崭新契机。

锚定当前中国改革的历史方位，深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点要处理好三个关系即：理论与实践的关系、宏观与微观的关系、继承与创新的关系，进而有效破解“为什么改”“改什么”和“怎么改”的问题。

首先，就是要解决好“为什么改”的问题。从人类发展史来看，“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑”。人类要维持社会共同体的正常运行，必须建立一定的社会秩序，在此基础上国家治理应运而生。随着经济社会发展，人类文明水平进步，国家治理不能一成不变，其理念、目标、内容、方式等方面必须与时俱进、不断创新。

从实践方面来看，“时代是思想之母，实践是理论之源。”党的十九大报告明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代命题。正是在这样的背景下，党的十九届三中全会在深刻思考、全面总结、深入分析改革开放以来特别是党的十八大以来治国理政伟大实践的基础上，面对中国特色社会主义进入新时代的历史方位，审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。从理论角度看，实现国家治理体系和治理能力的现代化，主要内容是要实现国家治理体系的制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。深化党和国家机构改革就是要科学解决当前的机构设置和职能配置与国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应的问题，解除当前的机构设置和职能配置存在的障碍和弊端，改革机构设置，优化职能配置，通过转职能、转方式、转作风，为国家未来的发展和建设提供坚强的制度保障。从理论逻辑与实践逻辑的关系角度来理解国家机构改革能够切实解决“为什么改”的问题，有利于更好的地统一全党的思想和认识，为扎实、有效、精准推进改革奠定思想基础。

其次，要处理好“改什么”的问题。党和国家机构改革是全面深化改革的重要内容和有机组成部分，全面深化改革是一个大概念，党和国家机构改革是一个子命题。处理好宏观与微观的关系需要我们按照系统论的方法处理好全面深化改革与党和国家机构改革的关系。总的来看，应该做到“大处着眼，小处入手，以大带小，以小见大，大小融合，相互促进”，以党和国家机构改革推进全面深化改革，以全面深化改革带动党和国家机构改革，加快国家治理体系和治理能力的现代化的步伐。具体来说需要强调长远、统筹、协调、依法。长远需要立足当前，通过改革科学解决事关党和国家长远发展的体制机制问题，通过顶层设计和科学部署形成先进的制度性安排。统筹需要通过理顺党政军群体系的职责关系进一步加强党对各领域各方面工作的领导，确保党的领导更加坚强有力，保证政令畅通，添补职能真空，切实提高决策和政策执行效率。协调需要进一步理顺中央和地方职责关系，进一步提高中央宏观决策的科学性和地方的微观执行的效率性，保证宏观调控坚强有力，实现微观执行扎实精准。依法需要保证改革在法制化轨道内谋划，通过法制化方式推进，保证在阳光下运行，切实增加党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

此外，还要重点解决“如何改”的问题。继承就是保留了事物存在的肯定性因素，当肯定性因素不足以促进事物发展壮大的时候，创新就成为必然选择，党和国家机构改革也是如此。具体来说需要因时而进、因事而化、因势而新。因时而进需要从中国特色社会新时代要求出发，紧跟时代发展道路，牢牢抓住时代发展主题，因时制宜、应时而动、顺时而进。因事而化需要指把改革的目标、内容和要求同中国特色社会发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，同中国共产党正在推进的事业结合起来。因势而新需要正确认识世界发展大势和中国发展形势，使改革符合世界新变局、社会新变革的新要求，为推进国家治理体系和治理能力现代化供强大动力。

打造国家治理体系和治理能力的现代化引擎

新时代呼唤新作为，新作为成就新时代。党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，对深化党和国家机构改革作出重大部署。这是以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革的创新之举，更是新时代加快推进国家治理体系和治理能力现代化的崭新契机。

锚定当前中国改革的历史方位，深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点要处理好三个关系即：理论与实践的关系、宏观与微观的关系、继承与创新的关系，进而有效破解“为什么改”“改什么”和“怎么改”的问题。

首先，就是要解决好“为什么改”的问题。从人类发展史来看，“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑”。人类要维持社会共同体的正常运行，必须建立一定的社会秩序，在此基础上国家治理应运而生。随着经济社会发展，人类文明水平进步，国家治理不能一成不变，其理念、目标、内容、方式等方面必须与时俱进、不断创新。

从实践方面来看，“时代是思想之母，实践是理论之源。”党的十九大报告明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代命题。正是在这样的背景下，党的十九届三中全会在深刻思考、全面总结、深入分析改革开放以来特别是党的十八大以来治国理政伟大实践的基础上，面对中国特色社会主义进入新时代的历史方位，审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。从理论角度看，实现国家治理体系和治理能力的现代化，主要内容是要实现国家治理体系的制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。深化党和国家机构改革就是要科学解决当前的机构设置和职能配置与国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应的问题，解除当前的机构设置和职能配置存在的障碍和弊端，改革机构设置，优化职能配置，通过转职能、转方式、转作风，为国家未来的发展和建设提供坚强的制度保障。从理论逻辑与实践逻辑的关系角度来理解国家机构改革能够切实解决“为什么改”的问题，有利于更好的地统一全党的思想和认识，为扎实、有效、精准推进改革奠定思想基础。

其次，要处理好“改什么”的问题。党和国家机构改革是全面深化改革的重要内容和有机组成部分，全面深化改革是一个大概念，党和国家机构改革是一个子命题。处理好宏观与微观的关系需要我们按照系统论的方法处理好全面深化改革与党和国家机构改革的关系。总的来看，应该做到“大处着眼，小处入手，以大带小，以小见大，大小融合，相互促进”，以党和国家机构改革推进全面深化改革，以全面深化改革带动党和国家机构改革，加快国家治理体系和治理能力的现代化的步伐。具体来说需要强调长远、统筹、协调、依法。长远需要立足当前，通过改革科学解决事关党和国家长远发展的体制机制问题，通过顶层设计和科学部署形成先进的制度性安排。统筹需要通过理顺党政军群体系的职责关系进一步加强党对各领域各方面工作的领导，确保党的领导更加坚强有力，保证政令畅通，添补职能真空，切实提高决策和政策执行效率。协调需要进一步理顺中央和地方职责关系，进一步提高中央宏观决策的科学性和地方的微观执行的效率性，保证宏观调控坚强有力，实现微观执行扎实精准。依法需要保证改革在法制化轨道内谋划，通过法制化方式推进，保证在阳光下运行，切实增加党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

此外，还要重点解决“如何改”的问题。继承就是保留了事物存在的肯定性因素，当肯定性因素不足以促进事物发展壮大的时候，创新就成为必然选择，党和国家机构改革也是如此。具体来说需要因时而进、因事而化、因势而新。因时而进需要从中国特色社会新时代要求出发，紧跟时代发展道路，牢牢抓住时代发展主题，因时制宜、应时而动、顺时而进。因事而化需要指把改革的目标、内容和要求同中国特色社会发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，同中国共产党正在推进的事业结合起来。因势而新需要正确认识世界发展大势和中国发展形势，使改革符合世界新变局、社会新变革的新要求，为推进国家治理体系和治理能力现代化供强大动力。

一、背景链接：

1、内涵

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，是对新农村建设的发展与超越。2、2013中央农村工作会议

中国要强，农业必须强;中国要富，农民必须富;中国要美，农村必须美。这是今年中央一号文件中“亮眼”的新提法。农业强，不是体现在产量上，而是体现在竞争力上，必须在转方式调结构上有所作为;农民富，必须推进农村一二三产业的融合发展，让更多的农民分享第二三产业链上的利润;农村美，就是引导和鼓励社会资本投向农村，加快水、电、路等基础设施建设，加强公共服务水平及文化建设，创新乡贤文化，让新农村既“看得见青山绿水”又“留得住乡愁”。

二、范文展示：

返乡是实现乡村振兴的希望所在

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，C市从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面解决了农民最为关心最为迫切的问题，为农民生活奠定了坚实的生活保障，方才调动了农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

用真本领让青春出彩

早在1939年毛泽东主席就讲过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”如今总书记再次重申“本领恐慌论”对当今的年轻人仍有很强的警示意义。本领是青年人干事创业的基石，是一个人安身立命的“密钥”。工欲善其事，必先利其器，只有打造一身本领，才能完成时代赋予的历史重任。

要勤奋好学、刻苦钻研。在知识飞速更迭的今天，唯有不断求知上进才能取得进步。“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才”。诺贝尔生理学或医学奖获得者屠呦呦，经过上千次实验，用了三百多种提炼方法，才萃取出青蒿素。勤奋好学，刻苦钻研，不仅是学知识还要做到学习与思考统一、持之以恒，才能让自己的本领有所提高。

要不忘初心、脚踏实地。中国女排时隔十二年之后重返奥运之巅，登上奥运会最高领奖台，取得这样的成绩离不开中国女排集体的智慧，离不开女排姑娘们团结拼搏，离不开女排三十多年来的精神传承，更是一种不忘初心、长期坚持永不言弃的结果。“行百里者半九十”、“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，只有从细小之处着手，脚踏实地，认认真真，一步一个脚印，才能增强本领取得成功。

要锐意进取，精益求精。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。要在某项工作和某个领域上追求“精”和“专”，追求精益求精，践行工匠精神，对待工作爱岗敬业、一丝不苟，对工作所要达到的效果至臻完美、孜孜追求。虽然在成长的道路上会遇到困难险阻，但只要勇敢突破,披荆斩棘，就能收获理想，拥抱梦想。

在知识更新日趋加速的今天，人们要想跟上时代发展的步伐，就必须不断学习。青年代表着民族的希望，代表着国家的未来。青春是一艘远航的船，勤奋好学的能力是帆，让青春扬帆起航;脚踏实地的定力是舵，为青春保驾护航;锐意进去的精神是风，带青春乘风破浪。青春易逝，青春苦短，但青春又是一生中最美好的年华，唯有不断提升本领，才能让青春永驻，才能让青春与时代的脉搏共同跳动，让青春与祖国发展同呼吸，共命运。

建立公共文化服务体系 推动文化大发展大繁荣

文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，而公共文化服务体系的建立不仅有助于提升国民文化素质，还能扩大文化消费市场，为文化的大发展大繁荣扎下深厚的根基。

然而，当前，公共文化服务存在着一些亟须解决的问题。比如，公共文化服务不均等。既表现于城乡，也呈现于发达地区与落后地区;文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低;如何引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，也需要有完善的措施。这些问题出现的最根本的原因在于一些基层政府，并没有真正意识到向民众提供公共文化服务的责任，从而积累了大量历史欠账。

可喜的是，当前系列政策和会议把完善公共文化服务体系，推动文化繁荣提升到了比较迫切的位置，将文化建设提高到了前所未有的战略高度。事实上，我们各级政府也已经做了一些成功的尝试，比如国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这些耳目一新的举动必将推动公共文化服务体系建设，为文化大发展、大繁荣提供强大的政策支持。

由此可见，建设公共文化服务体系，促进文化大繁荣大发展，要坚持以政府为主导，统筹规划、合理布局。要加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，这是文化大发展的根基。要进一步深化文化体制改革，创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务的能力和水平。

另一方面，要动员社会各方面力量广泛参与，形成推动公共文化服务体系建设的强大合力。要在公共文化服务领域引入社会资本和市场竞争机制，解决我国长期以来我国公共文化服务领域存在的单一国有资本投资体制和投资效益低下、基础设施落后、覆盖面窄的城乡“二元结构”问题，以及国有文化事业单位机制不活、服务数量不足、服务质量普遍较差的问题。

调动全社会参与公共文化建设的积极性和创造性，加快构建高效、覆盖全社会的公共文化服务体系。

总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”从根本上来说，推动文化大发展、大繁荣，离不开国民文化素质的整体提高，政府有责任向社会成员提供基本的、均等化的公共文化服务。同时，也要充分发挥市场在文化资源配置的基础性作用，最终实现文化的大发展、大繁荣。

申论范文：珍惜你的话语权

从春秋战国，有诸子百家，深邃如江海，用语言滋育华夏;到唐朝宋代，文人骚客，有李杜苏辛，用诗篇照耀神州;再到元明清时，有汉卿曹雪，高妙如山川，用戏曲丰富民族„„纵古观今，保障民众的话语权方能促进民族文化发展，和社会进步。公共辩论是一面鉴古通今，判别是非的明镜，是一扇知书达理，教化人心的窗子，是一种彰显民主，体现自由的强音。保障话语权，是公共辩论的前提和基础。

话语权是人们用语言表达自己的思想、情感和、观点，正确使用能够使真理愈辩愈明，能够谬论无生存空间。话语自由是法律赋予人们的一项基本权利，是十分神圣不容剥夺的。人们可以通过语言彰显个人底蕴，展现自我风采，提升公共辩论的水平和质量和;可以为社会伸张正义，惩恶扬善，明确是非正误的标准;也可以为民族的振兴、国家的兴旺发达，献言献策贡献力量。但是，社会上总不乏一些别有用心，居心叵测的人，为了达到个人目的，发表一些不正当的言论和话语，影响公共辩论的生态环境，严重的污染视听，导致公共舆论充满舆论和暴力。

冰岛三尺非一日之寒，缘何当前公众辩论剑走偏锋，问题频出?究其主要原因在与许多民众责任意识不强，没有意识到自身话语的重要性过于追求伸张正义、过于强调辩论的胜负，往往在辩论之前就已经预先设定立场，造成一叶障目，没有搞清楚就有倾向性答案的怪圈;政府对民众舆论缺乏一定的规则约束，尤其是在互联网时代，一些法律尚不健全，或是没有宣传到位，导致民众意识不到发表不当言论的危害，和应承担的法律责任。

强化责任意识，做一个优雅的说理者。辩论说理举止文明，语言和煦是一种风度，更关乎一个人素质的体现和道德水平。徐干有云：君子之辩也，欲以明大道之中也，是岂取一坐之胜哉!古人讲究君子之辩是为理性之辩，小人之辩实则是胡搅蛮缠，只在乎输赢。近来，电商之间骂战频发，有苏宁、京东、国美三家互相攻讦，互相压价，导致恶性竞争产生，再有罗永浩微博发声，悬赏20万寻找语言中伤锤子手机的网络水军。这些隔空对骂，互相斥责，指桑骂槐的行为实则是难登大雅之堂，大大损害了公共人物的形象，激发了社会负能量。天下兴亡，匹夫有责。公共辩论的环境，也需要每一个普通民众身体力行，每一位公众人物做好率先垂范。

强化责任意识，保障民众话语权，更需要政府强化主导作用，做好引导。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。公共舆论的好坏需要一定规则的约束，否则会走向紊乱。导致公共辩论出现问题的因素有很多，其中关键的一个短板在于公共舆论不健全，正如木桶原理告诉我们，做事情需要狠抓薄弱环节。因此，政府需要建立健全公共舆论的有关立法工作，完善个人信息的保护制度，明确不当言论的具体表现，以及造成后果需要担负的法律责任。此外，更需要政府职能部门严格执法，对网络谣言、恶意操作等行为进行专项整治，规范网络文明。

“为政不在多言，须息息从省身克己而出;当官务存大体，思事事皆民生国计所关。”民众话语权关乎人心向背，关乎人民福祉，关乎言论自由。营造良好的公共辩论环境必须常抓不懈，必须警钟长鸣，要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终善做善成，才能让两袖清风、为民务实之风吹到民众的心间。

原标题：降低路桥费用要防止“一刀切”

今年的政府工作报告明确提出，要深化收费公路体制改革，降低过路过桥费用。日前，在全国政协十三届一次会议上，交通部党组书记杨传堂在小组讨论会期间接受记者采访时表示，收费公路的改革问题目前已经在推进，正在以《收费公路管理条例》的修改作为切入点展开实施，一方面着力降低物流成本，另一方面实现可持续发展。

首先要正确认识物流成本和路桥费用之间的关系。一段时间以来，“物流成本高企”是被很多人认同的结论，其主要依据就是物流总费用占GDP比值高，如2016年物流总费用占GDP比率比2015年下降了1个百分点，但仍然保持在15%左右。这种论证方法混淆了“物流总费用”和“物流成本”两个概念，成本是一件货物的费用，要乘以数量才能等于总费用。而在一次物流成本中，尽管运输成本占到一半左右，但其中油费占比在60%以上，过路过桥费占20%左右。从中不难看出，过路过桥费用占物流成本的比重没我们想象中那么高，但也并不意味着没有下降空间。交通部在“晒”出2017年物流降成本账单时明确提出，去年我国物流成本降低881.6亿元，其中鼓励高速公路实行差异化收费，就减轻企业负担总计496.6亿元，对企业来说，这是切切实实的“获得感”，是“降成本”的重要体现。

另一方面，也要认识降低路桥费用是一个循序渐进的过程，其着眼点是公路建设的可持续发展。我国收费公路主要有两种模式：一种是政府还贷公路，县级以上地方政府利用贷款或者集资修建公路，收费期限不得超过15年，一种是引入国内外经济组织修建的经营性公路，一般收费期限不得超过25年。但无论哪种模式，都是“贷款修路，收费还贷”，交通部《2016年全国收费公路统计公报》的数据显示，2016年全国收费公路债务近5万亿，因此，在国家财政资金比较紧张的情况下，继续坚持收费公路政策，仍然是保障公路建设发展的必然选择。同时，收费降低到何种程度也直接关系到出资方的积极性，特别是在区域发展不平衡不充分、基础交通设施仍需大力发展的前提下，一旦过度损害经营方权益而去“照顾”和“补贴”其他行业，社会资本对投资公路建设的意愿有可能会降低。

因此，既要降低物流成本，也要实现可持续发展，就要踩好“鼓点”，防止“一刀切”，平衡有序推进公路体制改革。对部分城市或某些区域来说，可以根据当地的实际情况“先行”探路，如交通部早在2015年就已修订了《收费公路管理条例》，明确规定新建和改建技术等级为二级以下的公路不得收费。目前，各地也都基本取消了二级公路费用，我省则更进一步，提出将撤销普通公路收费站，实现全省除大型桥隧以外普通公路免费通行。对仍然有必要进行收费的公路项目来说，最重要的是明确“用路者付费”的原则，做到公开透明、科学合理。此前，很多地方之所以出现“延长收费期”“先免费后收费”“打包转移经营权”等现象，就在于规则不甚明晰，债务还款计划如何，公路收费流向如何等，公众一概不知，这就需要建立以“准许成本+合理收益”为核心的定价制度，算好“回本账”和“长远账”。

从长远来看，统筹兼顾效率与公平、基本公共服务与差异化服务协调发展的治本之策就是“两个公路体系”，即以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的低收费、高效率的收费公路体系。非收费公路体系提供基本公共服务，体现公益性，以公共财政投入为主;收费公路体系提供高品质服务，侧重效率实现，继续用市场方式筹措资金。以此为深化公路体制改革的主要思路，如何稳步有序地降低路桥费用，就有了一个大体上的方向。

申论范文：追求快慢平衡 开启美好未来

互联网时代，社会经济各领域发展速度之快空前绝后。然而，正如我国道家文化中所倡导的“阴阳平衡”一样，快与慢本就应追求平衡。否则，社会便会陷入“快”的沼泽中无法自拔。从某种意义上来说，社会全面进步，需要我们放慢前行的步伐，追求“快”与“慢”的平衡发展。

快慢平衡，方能提高生活幸福指数。当下社会，已陷入“快”的泥潭中，快生活、快工作、快旅游„„视乎“快”成了人们唯一的追求，也视乎“快”就可以促进个人的飞速成长和发展，跟上时代的步伐。深入剖析不难发现，一方面，社会变革的加快，利益结构的调整，使得人们对未来生活充满忧虑质疑、心浮气躁;另一方面，互联网的迅速延伸改变人们的生活方式，也使得社会处于随时随地的变化当中，人们不得不做出相应的改变。快节奏的生活，显而易见的是以牺牲生活幸福为代价，人们的身体被“掏空”、心情变得更糟，成为生活的“奴隶”。然而，发展的终极目标理应为提高人们的生活幸福感和获得感，为此，放慢生活的脚步，追求“慢生活”，平衡让生活更美好。

快慢平衡，方能推动经济创新发展。长期依赖，我国以速度闻名与全球，创造了众多发展奇迹，令世界无数国家望洋兴叹。然而，快速发展的背后，同样存在“成长的烦恼”，环境被污染，资源遭破坏，交通变拥堵，经济缺后劲等等。诸多顽疾成为经济发展的“毒瘤”，不断侵蚀着经济持续科学发展这座大厦。D公司曾创造出车市行业的速度奇迹，已然位于行业第一。而如今也放慢了发展的脚步，注重起发展的质量和效益，打造自主创新品牌，创新营销管理抢占市场，全面升级人才体系，推动着企业从“要素驱动”转向“创新驱动”，运用创新的力量来撬动企业的创新发展，激发出无穷的发展潜力。由此不难看出，唯有放慢经济发展的速度，追去“慢发展”，才能提高企业的发展质量。

快慢平衡，方能促进社会健康运行。总书记曾说：“船的力量在帆上，人的力量在心上，民心就是最大的政治”。长期依赖，过分追求经济的快速发展，然而忽视了社会民生工程建设。教育功利化、就业难度大、阅读碎片化„„快速的发展中，民生被落下，不仅人民的切身利益无法保障，社会的发展更是无公平、无和谐、无质量科研。拿教育改革发展来说，为了让孩子赢在起跑线，为了让自己打赢职场战，不惜花重金投入课外补习，使得超前教育和速成教育之风不断兴起，哪有闲暇生活可言，身心怎能会健康。就连培养社会发展人才的教育都开始急功近利，那整个社会的健康运行如何保障?因此，社会的发展要放慢脚步，平衡速度和质量，平衡“快”与“慢”。

平衡，彰显社会发展的智慧。放慢生活的节奏，追求“慢生活”;放慢经济发展的速度，追求“稳增长”;放慢社会前进步伐，追求“新发展”。平衡“快”与“慢”，让“快”更有质量，让“慢”更有底气。信仰平衡，方能为社会的发展注入正能量。

原标题：让高质量文艺作品越来越多

在今年两会李克强总理所作的政府工作报告中，明确提出繁荣文艺创作，为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。群众对精神食粮有什么期待?一言以蔽之，精神食粮在精不在多，既要选择丰富，也要口味好、有营养。就像有全国政协委员所提出的，文艺创作强起来不是多拍几部片子，而是要出“高峰”作品。

“高峰”作品意在高质量。近年来，我国文化产业发展迅猛，但也存在发展不均衡不充分的问题，距离群众需求还有不小差距。仅以电视剧为例，我国早就成为全球最大的电视剧生产国，但每年约有一半新剧拍完却因质量问题无法与观众见面，造成产能过剩、巨大浪费，而真正的佳作却凤毛麟角。因此，繁荣文艺创作、满足群众需求，必须坚持高质量，让精品佳作越来越多。

出精品，必须坚持以人民为中心的创作导向。《国家宝藏》《中国诗词大会》等综艺圈粉无数，《西游记》《红楼梦》等经典电视剧人气不减当年，《红海行动》《无问西东》等电影口碑与票房“齐飞”„„这些文艺作品之所以赢得认可，就在于切中并满足了群众的精神文化需要。我们的时代并不缺乏可能成为经典的故事和题材，只有离群众生活、离群众需要更近，离捞金、噱头、“流量”、眼球等更远，才能打动人心，为观众所喜闻乐见。

出精品，必须有精益求精的工匠精神。“凡作传世之文者，必先有可以传世之心。”物质生产需要工匠精神，文艺创作同样需要一丝不苟。比如老版《西游记》拍摄时缺钱缺物，创作人员同吃同住，历时数载;比如文学经典《平凡的世界》，作者呕心沥血、孜孜不倦。工匠精神所追求的是一种踏实严谨、耐心专注、专业敬业的态度，它不投机取巧，不急于求成，而是强调下“笨功夫”，精雕细琢。

所谓“种瓜得瓜种豆得豆”，投入多少诚意，就会收获多高的口碑。文艺创作已走向高质量发展阶段，期待文艺工作者进一步深入群众、扎根生活、精益求精，着力改善优秀作品供给不足的局面，让高质量的佳作越来越多。

申论范文：选择目标 坚持前行

每个人的一生总有许多选择。有的人是会按照事先已经布置好的轨道按部就班的去走，虽无大起大落，惊涛骇浪，但也还是能够在进程和过程中有选择性的去走。也有的人，不愿意一生碌碌无为，他们有着大大的理想，并为之努力，撞南墙也好，实现目标也好，也总在自己的道路上做出的一种选择。其实都可以，因为目的只有一个，那就要取得自己想要的结果，其实就是一种自己想要的成就方式。但无论如何，我们要记住一句话，要从容的去做一件事情，那就是要不断的坚持，从一开始就要坚定信念，选择你所坚持的，坚持你所选择的。

选择你所坚持的，需要有可坚持的目标，目标的选择需要有强大的信心和决断力。而拥有强大的自信是决断力的源泉。鲁迅曾今说过这样一句话，什么是路?就是从没有路的地方践踏出来的，从有荆棘的地方开辟出来的。到底是该走农村包围城市，打游击战的救国路线，还是走与敌人正面交锋，殊死一搏的救国路线。毛泽东同志作出了坚定的选择，选择之后是对目标的坚持，不畏艰难，不畏困苦，斡旋与草野，这一决断最终带领打赢了一场人民战争取得了解放战争的伟大胜利。伟人告诉我们：必须要培养自己的自信力和决断力，才能在人生的关键时期做出坚定而正确的目标选择。

坚持你所选择的，需要在遇到困难时拥有永不放弃精神。近代以来，民族振兴的梦想就萦绕在我们心中，但是中华民族始终脚踏实地，办实业，做洋务，自力更生，提升自我创新能力，在不同的时代着眼于当下的实际做不同的努力，改革开放以来，我们已经走过了30年，在这个伟大30年里所取得的辉煌成绩背后是一个个痛苦的经历。企业改制导致的一大批下岗工人无法安置的问题，城镇化的快速推进导致暴力拆迁问题的层出不穷从而损害农民利益问题和粮食问题，重视经济发展的同时更带来的环境问题等等，等等。。改革之路是艰辛的，改革必将会伤筋动骨，改革必将损害许多主体的利益，但改革之路必将进行到底。不患得患失，定下心，狠下功，终于看到了触手可及的中国梦。

当然，说到我们每一个人，在自己人生的道路上，不管是选择所坚持的，还是坚持所选择的，在具备信心和决断力的同时，更要关注我们的目标与能力是否匹配，做到正确估计自己的能力，做好计划安排。目标过大会成为空中花园，能力不足易导致半途而废。做好提前的规划，对选择和坚持目标都有重要意义。大到国家的发展之路，小到每个人的发展之路。既要学会果断选择，也要学会坚持不懈，还要充分考虑能力与目标的统一性，只有这样才能最终实现好一个目标，做好一件事情。家事、国事、天下事，事事如此。

原标题：给中小学生减负更多掌声

今年两会李克强总理所作的政府工作报告提出，着力解决中小学生课外负担重问题，让无数学生、家长欢欣鼓舞。

近来，有关学生减负的话题在新闻中密集出现。比如3月2日，在全国政协十三届一次会议新闻发布会上，发言人王国庆在回答关于中小学生减负的问题时，感慨“几十年喊减负，有些地方孩子的书包越喊越沉”。

其实，减少中小学生课业负担，社会各界的努力并非没有成效，只是又出现了问题的新“变体”。比如学校的确减负了，但社会上各类培训班却赚得盆满钵满。孩子的书包越来越沉，说到底里面装的都是教育焦虑。

所谓“民之所望，政之所向”，群众的痛点、难点，就是政府工作的着力点、出发点。着力解决中小学生课外负担重问题，回应了社会关切，值得点赞。当然也有很多人担心，减负具有顽固、复杂的特点，此番能否“动真格”、出实效?

在我看来，不妨给中小学生减负更多信心。一方面，新部署、新举措不断出台。党的十九大报告强调，必须把教育事业放在优先位置，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育;去年年底召开的中央经济工作会议将“着力解决中小学生课外负担重”列为非补不可的“民生短板”;日前，教育部等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，旨在以“组合拳”系统解决问题„„一系列新动向显示了全面深化教育改革、减轻学生和家长负担的决心和力度。

另一方面，“新观念”正不断征服人心。教育是慢的艺术，需要一个静待花开的过程;“学生被功课塞得越满，其负担过重、压力过大，因而产生厌学情绪的可能性就越大”„„随着教育观念的与时俱进，越来越多家长对过度培训说“不”，相比成绩他们更希望孩子健康快乐地成长。此外，新科技也将助一臂之力。科技的发展势必给教育领域带来巨大变革，比如人工智能技术或将改变学习方式，帮孩子们真正告别“题海”。

中小学生减负是一个系统工程，不可能一蹴而就。相信随着全面、系统的改革措施出台，优质教育资源供给不断增加以及教育理念的持续更新，减负问题将被有序破解，让更多孩子感受素质教育的魅力。

新型政党制度彰显“中国优势”

通过中国共产党的政治、思想、组织方面的坚强领导，并通过政治协商、民主监督、参政议政的制度安排，画好中国特色社会主义事业的“最大同心圆”

日前，在全国政协联组会上，总书记提出新型政党制度的概念，引发海内外高度关注和肯定。总书记从三个方面系统阐述新型政党制度有别于旧式政党制度的新特点，鞭辟入里的分析、横贯中西的视野，展现出坚定的制度自信、彰显着充分的中国优势。

新型政党制度彰显“中国优势”，体现为广泛的代表性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论与中国实践相结合的政党制度，代表中国人民的最大利益公约数。早在1935年，瓦窑堡会议决议就指出：“共产党员必须在农村中、兵士中、贫民中、小资产阶级与知识分子中，以至一切革命同盟者中，进行自己的活动，为这些群众的切身利益而斗争”。今天，全国政协的34个界别具有广泛的社会基础。相较而言，有些两党制或多党制则出现了“代表性断裂”，有美国学者认为，美国政治制度的实际操作与“民治、民有、民享”相距甚远，真正的决策是由那些最有组织能力、最有钱的利益集团做出的，社会边缘群体则无法被代表。

新型政党制度彰显“中国优势”，体现为治理的有效性。良好的政治制度起码需要具备两个要素，一是效能，二是廉洁。从效能角度讲，新型政党制度可以避免恶性党争导致的政治僵局。在中国，民主党派不是在野党，也不是反对党，而是参政党，广泛参与国家政治与社会事务。中国共产党与各民主党派是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系，这是一种崭新的政党关系，有利于团结一切可以团结的力量，携手为共同事业贡献力量。从廉洁角度讲，新型政党制度又能避免一党制缺乏监督的难题，民主监督是新型政党制度的重要功能。新修订的《中国共产党党内监督条例》指出，要将党内监督与外部监督相结合，“各级党组应当支持民主党派履行监督职能”。

新型政党制度彰显“中国优势”，体现为强大的整合性。一些学者曾提出“历史终结论”，认为人类文明将终结于西方发展模式，但事实上，一些国家照搬西方的竞争性民主，带来的是社会撕裂，“阿拉伯之春”演变为“阿拉伯之冬”，出现了持续的社会动荡和经济衰退。作为一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家，中国保持了足够的政治定力，通过中国共产党的政治、思想、组织方面的坚强领导，加强对社会的整合，并通过政治协商、民主监督、参政议政的制度安排，集思广益，调动爱国统一战线的力量，做到“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，画好中国特色社会主义事业的“最大同心圆”。这就实现了发扬民主和集中领导的有机统一，既能吸纳有序参与，又具有强大的整合能力。

总书记指出，“每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”新型政党制度是从中国土壤中生长出来的，符合当代中国实际、契合优秀传统文化，既展现着强大的“中国优势”，更是对人类政治文明的重大贡献。

申论范文：敢于担当 不辱使命

敢于担当是中国共产党先进性的题中应有之义，是中国共产党人的鲜明政治品格。总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。同时,党的十九大报告为我们明确了新时代中国特色社会主义建设的前进方向、目标和路径。因此，我们更加全面、深刻地认识新形势下强化党员领导干部责任担当的重大意义,这是时代赋予我们的光荣使命。

树立“四个好”，为敢于担当者营造良好环境。如何才能更好地调动领导干部的工作积极性，激发干事活力?一树好用人导向，让“太平官”、“平庸官”腾出位置，敢用重用有担当的领导干部，做到能者上庸者下。二造好有担当的领导干部的典型事例的声势，营造良好的担当光荣、担当可贵，崇尚担当者、学习担当者的社会氛围。三建立好容错免责机制，明确容错免责情形、程序、结果。坚持问责和免责并行，不让被免责者受到不必要的负面麻烦，同时防止利用容错免责来包庇犯错。四是当好有担当干部的后盾，给以其信心，及时为其争取相应的地位和荣誉，关心爱护有担当的领导干部。只有树好导向、造好声势、建好机制、当好后盾，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的领导干部营造良好环境，才能引导领导干部奋发有为。

强化“四个意识”，做敢于担当的领导干部。总书记在全国组织工作会议上强调：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部标准”。因此，敢于担当是我们领导干部的基本素质。提升领导干部敢担当的素质，需要强化责任意识，增强敢于担当的勇气。责任和担当是领导干部讲党性的根本要求。提升领导干部敢担当的素质，需要强化学习意识。担当需要勇气，更需要能力，而能力来自学习。提升领导干部敢担当的素质，需要强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀。为人民服务是党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨;是党员干部履行职责应尽的义务，也是奉献精神的直接体现。提升领导干部敢担当的素质，需要强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。无私才能无畏，无为才敢担当。作为领导干部要重视强化这“四种意识”，真正做到为官一任、造福一方。

过好“三个关”，不负百姓厚望、国家重托。过好“福祸关”，才能真正的担起人民的重任。自古有林则徐、文天祥，到今有孔繁森、焦裕禄，他们敢于担当、不畏艰难，勇于牺牲，为人民谋利造福。过好“荣辱关”，才能真正为民谋利。如今一些领导干部以功劳大小、名声好坏来决定做事原则，便出现所谓“太平馆”，无疑有损于人民的利益、党和政府的形象。过好“得失”关，才能肩负国家重托。一些领导干部拉关系、谋私利，最终酿成被人民唾弃、声利尽毁的结局。一些领导干部不惜牺牲个人利益，为民谋利，即使是一时失利，换来的确是人民的爱戴、国家的信任。在今天，领导干部只有过好这“三个关”，才能真正成为一个值得肩负起国家、民族和人民重托的有担当的好领导。

担当是一种精神，是一种境界。一个家庭需要担当，有担当的家庭才能拥有和谐与融洽;一个企业需要担当，有担当的企业才能成就一番事业;一个政府需要有担当，有担当的政府才能为天下人谋取福祉。责任只有轻重之分，而无有无之别。作为固原的党员领导干部身处重要工作岗位，职务就是职责，担当义不容辞。“为官避事平生耻”。只有切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责，才能不负党和人民赋予我们的光荣使命。

原标题：福气中国，用奋斗创造幸福

昨日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告，回顾了过去五年的工作，对今年工作提出建议。五年来，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

大国前行，从来不易。笃行之志，从来不移。

五年来，面对极其错综复杂的国内外形势，改革发展成就来之不易。正如总理在报告中提到的，“过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。”五年来，我国经济实力跃上新台阶、经济结构出现重大变革、创新驱动发展成果丰硕、改革开放迈出重大步伐、人民生活持续改善、生态环境状况逐步好转，刚刚过去的2017年经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。一个奋斗前行的中国，成就满满、福气满满。

福气中国，体现为改革发展事业兴旺之福。过去五年来，尽管诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，但我国改革发展各项事业呈现出欣欣向荣的发展态势。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元的同时，经济发展的质量和效益进一步提升：消费贡献率提高、服务业比重上升、创新驱动发展成果显著，为经济发展注入更强大动能。改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。政府职能转变更到位了、政务服务更高效了、企业和老百姓办事更方便了，社会活力进一步增强。

福气中国，体现为人民开创美好生活之福。迈进新时代，我国社会主要矛盾发生转化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。回顾五年来的发展实践，正是不断回应公众的美好生活需要，把坚持以人民为中心的发展理念落到实处。城镇新增就业6600万人以上、基本医疗保险覆盖13.5亿人、贫困人口减少6800多万、重点城市重污染天数减少一半，以及高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。在湖南湘西十八洞村，青瓦木屋依山而建、“苗家乐”宾客满座，靠旅游等产业兴村，全村136户贫困户已全部脱贫摘帽;打好污染防治攻坚战，既关乎公众身体健康，更是美好生活的题中之义。

福气中国，体现为世界和平与发展之福。五年来，中国作为负责任大国，在解决国际和地区热点问题上发挥了重要建设性作用，为世界和平与发展作出新的重大贡献。一系列重大外交行动密集展开，主客场齐头并进，生动诠释了我国国际影响力、感召力、塑造力。倡导构建人类命运共同体，为全球治理体系变革贡献更多中国智慧;积极推动《巴黎协定》签署生效，在应对全球气候变化中发挥了重要作用。未来中国将始终不渝走和平发展道路，继续为解决国际和地区热点问题发挥负责任大国作用，与各国一道为推动构建人类命运共同体不懈努力。

迎难而上，再创辉煌。福气中国，振奋人心，让公众更有获得感、幸福感、安全感;福气中国，使命在肩，更需要我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，用自己的双手去开创更加美好的未来!

优化营商环境正其时

仔细倾听李克强总理的政府工作报告，果然是民有所呼，必有所应。

报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。

给企业的“大礼包”也很具体：全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，压缩企业商标注册周期、工程建设项目审批时间;决不允许执法者吃拿卡要;深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”;大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法;清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消„„

这不由让人想起了东北等一些经济发展下行压力较大的一些省份，关于营商环境触目惊心的投诉。有民企哭诉项目被盘剥甚至夺走，有消费者心惊于无端被宰甚至被打„„

发改委都发话，指出东北地区与东部沿海省份相比，营商环境确实还存在一定差距，希望政府部门在营商环境建设中起带头示范作用。国务院开年第一会研究的主题，也是优化营商环境。可见兹事体大。

为啥优化营商环境这么重要?

首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。仔细研究，其中相当一部分、甚至可以说是绝大部分表述，都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。比如，经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大;政府职能转变还不到位„„

由此，我们不难理解，为什么决策层会在全面深化改革重重挑战面前，选择优化营商环境做为突破口之一。因为可以解忧纾困。凡事不依法依规，衙门习气深重，只能靠关系、靠熟人不靠制度，到了手的“金娃娃”也会飞走，发展还谈何动力?

其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。

要是政府审批不但繁难耗时，甚至还有猫腻，处处设卡处处为难，谁还愿意来投资办企?地方经济还如何发展?中国的国际综合竞争力岂非也要大打折扣?由此我们就能理解，何以总理一再强调，“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”;“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”;“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”;要让中国成为世界上的最佳投资地„„

第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家。

一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。世界银行近期发布的《2018年营商环境报告：改革创造就业》显示，中国在全球190个经济体的营商环境评价中，排名第78位。这和世界第二大经济体的地位极不相称，我们不但落后于名列前十的韩国、新加坡、中国香港，还落后于毛里求斯等发展中国家。这一评测选取的样本，还是北京和上海，倘选取欠发达地区做评测样本，结果又当如何?

当然，这也说明发达地区仍然存在优化营商环境问题。上海最近就在努力推进优化营商环境，“政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的‘店小二’，做到有求必应、无事不扰。”唱响“店小二精神”，已成强力推动上海新一轮改革开放的突破口。

就全国而言，上海的营商环境本已相当不错，还在“壮士断腕，刀刃向内”，通过政府自我革命优化营商环境。一些经济欠发达地区更须快马加鞭。

申论范文：“城市名片”与“城市良心”

资料中说：下水道作为城市的良心，井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度，也是检验城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。请结合给定资料，以《“城市名片”与“城市良心”》为题目，写一篇议论文章。(40分)

要求：见解深刻，主题突出;结构完整，条理清晰;语言流畅，字迹清晰。不少于1000字。

城市光鲜亮丽的形象是城市亮丽的“名片”，城市的名片使我们的建筑景观构成一道亮丽的风景线;城市看不到的基础工程设施、地下管网等地下建筑是城市建筑的内在，是我们城市的“良心”。城市名片的建设更多体现在高楼大厦等“面子工程”上，而城市良心的建设更多的打造方式是下水道等“里子工程”。因此，打造既有光鲜外表又有内涵意义的城市必须将城市的面子和里子相结合。

随着我国城市化进程的不断加快，城市居民越来越注重居住环境的优美，交通的便捷等看得见、摸得着的城市亮丽的建设。相应的城市管理与建设者也就越来越关注城市建筑的形象美，更多地把注意力放在了高楼大厦、地标建筑等“面子工程”上，而相应的，下水道等“里子工程”的建设力度却相对不够。长此以往，逐渐形成了城市的空有外表，甚而使得城市建设出现了越来越多的“短命建筑”，一桩桩建筑因为排水问题、质量问题等最终成为建筑垃圾。因此，城市的建设要让让环境宜居，人民满意，就必须达到名片与良心的结合。

打造“城市名片”，是城市建设的目标。一座城之所以会让众多的游客流连忘返，之所以能成为本市居民的理想居所，首先就必须有适宜人们居中的生活环境。随着人们收入的增加，精神享受的追求，旅游产业成为很多城市发展的转变方向，例如有的人喜欢平遥古城建筑的历史意蕴、古风十足，有的人喜欢上海现代化建筑的时尚气息、时代元素，完全不同风格的一座座城正是因为能够打造成具备自己的建筑特点的城市，才有可能成为吸引游客的景点，进而成为城市发展的亮点。因此，城市建设的成功与否，首先要做到的一点就是注重打造属于自己的独特的“城市名片”。城市基础设施建设，建筑的实用性固然重要，但作为现代化城市建设的目标，城市的亮点就十分重要。

守住“城市良心”，是城市建设的根基。长期以来在城镇化推进过程中，许许多多的地方建设者更多关注的关注建设速度，只是考虑到地上建筑漂亮、整洁，却对地下设施建设少有过问。久而久之，由于地上的“亮丽”与地下的“落后”形成的鲜明对比，往往会造成难以预料的人间悲剧。处处可见的井盖“吞人”事件的上演就是因为城市良心走得太慢所致。地下管网建设应当同样成为城市建设者关注的重中之重，对于地下管网尽可能做到地下规划一张图，管道布设一条线，责任单位一部门，这应当是地下管网最终要达到的目标。同理，城市建设中其他的所有基础建设工程必须作为城市建设的重中之重，成为城市打造成亮丽风景线的前提。

不论是小小的“城市名片”还是深埋地下的“城市良心”都关系群众安全，关系民众切身，关系和谐社会建设。要打造名片，更要注重良心，只有将二者并驾齐驱，城市的建设才会更健康，更持续，为人民提供更好的生活空间和环境。

感受奔向全面小康的脚步（新论）

从“物质文化需要”到“美好生活需要”，日新月异的发展变化反映了中国蹄疾步稳的社会进步和发展提升

党的十九大报告指出，“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。”未来3年，中国社会将如何实现“全面小康”?不久前，笔者与所在机构的30多位同事，借返乡过春节机会对15省25市912位访谈对象进行问卷调查，发现百姓心目中的“全面小康”正悄然到来。

在消费方面，“高科技下乡”与电子支付的普及反映了中国基层生活水平的提高。在乡村，10多年前被视为奢侈品的轿车与笔记本电脑已比较常见。77%的受访者表示过去一年收入上升。电子商务平台在乡镇蓬勃发展，网购也正成为农民的日常消费方式。在乡镇，多数受访者对医保和养老保障表示了非常满意或满意，“医疗和养老保障+科技产品”在我国基层呈现了新时代令人欣喜的生活图景。

在教育方面，“留学归国潮”折射了中国人出国求学心态的巨变与对中国未来的信心。数据显示，2017年留学生归国人数首次超过出国人数，第一次呈现“归国顺差”。越来越多留学生倾向于选择学成归国。更重要的变化是，早年间，海外求学的多数人希望能在国外工作或移民海外。但现在，拓展视野、丰富人生、提升回国就业竞争力成了留学的主要目的。对于新时代的中国家庭来说，海外教育不再是改变命运的跳板，而成为增加人力资本竞争力的手段。

在环境方面，取得阶段性成果的“蓝天保卫战”如何持续，仍在牵动人心。在我们的调研中，很多人为本地环境状况的向好态势点赞。在可预期的将来，我国人口资源环境矛盾将依然突出，因此，巩固环境治理成果任重道远。我们仍将继续全面推进能源结构清洁化、机动车排放低碳化、城市管理精细化等工作，同时加强区域内雾霾防治协调联动，完善监测网络和调查评估机制，努力让环境质量状况更好回应人民群众的期待。

在出行方面，“自由行”蔚然成风，表明中国人正在熟悉世界、探索全球。在面对面的问答调查中，我们发现，未出国旅游的人群中，有近一半的人计划出国，而且几乎全部选择“自由行”。在曾经出国旅游的人群中，“自由行”比重约占75%。“自由行”成潮流，背后折射了国人旅游行为结构的巨大转型，也意味着中国人将更深入地拥抱世界、大胆地认知世界。更有意思的是，与以往走马观花、拍照购物式的旅游不同，人们更倾向于体验不同文化，欣赏异国风情。

在住房方面，“房子是用来住的”这一理念深入人心，购房多数源于改善型需求。调研中发现，“炒房时代”热潮退去，“向往改善型住宅的新时代”已经到来。在财产方面，专业机构成为居民投资首选，投资心态日趋成熟。越来越多的人选择投资理财，投资环境也更为优化。

通过对问卷数据结果的整理，尤其是看到消费、教育、环境、出行、住房、投资这些社会民生领域正在发生的变化，全面小康社会的坚固底座正在筑牢。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，日新月异的发展变化反映了中国蹄疾步稳的社会进步和发展提升。这些微观迹象告诉我们，全面小康社会正快步向我们走来。

两会交响，奏响自信之歌

随着两会召开，中国开启年度最为重要的政治时刻。2018年，又是四大关键时点汇合之年。贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年、决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划的关键一年交相“会师”，也让世界对今年的“两会时间”格外关注。

正如英国广播公司报道称，“两会从政治生态上讲，是向外界展现中国特色政治制度的一个机会”，两会不仅是中国盛事，也是向世界展现道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的一个窗口。透窗而观，全国政协委员们道睿智谋事之言的从容，献务实管用之策的自信，激越开放透明的两会交响。

自信源自于思想。思想领先是最重要的领先。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国取得了历史性成就，发生了历史性变革。百余年前，中国人还哀叹于器物、制度、观念的落后。如今，中国对世界经济增长30%左右的平均贡献率，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，成为推动世界经济增长的关键力量。极不平凡的成就，足以令政协委员坚定“四个自信”，并坚信自己基于中国理论、中国经验的所建之言、所献之策，是中国发展的助力。

自信生发于制度。3月4日下午，总书记在民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上首提，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。正是这一新型政党制度，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的沉疴，避免了旧式政党囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会断裂的痼疾。多党合作的初心，风雨如磐不动摇。5年来，全国政协共收到提案29378件，99%已经办复。长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共，没有比这样的制度关系更能让各个民主党党员和无党派人士自信地践行协商民主，“共同把中国的事情办好”。

自信来自智慧与担当。一个政协委员能力的高低、责任感的强弱，决定他能否称职地议政献策，能否更好地共商国是。人们看到，政协委员是各界别精英群体，都有所专长，是国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。政协委员之所以能发为中国人民谋幸福的自信之声，献为中华民族谋复兴的自信之策，正在于他们能运用专业能力参政议政。更为关键的是，他们把家国情怀落实为社会责任，想国家之所想，急国家之所急，认真思考并致力于解决社会问题。

政协新闻发布会上，发言人王国庆用儿歌作答，幽默从容;首次开启的“委员通道”上，记者问什么，委员答什么，没有躲闪;各个界别的联组会上，委员满怀热情地发出时代好声音„„人民政协日益展示中国开放透明、自信的国际形象。只要每一位政协委员永远和人民站在一起，在调查研究中关注民事，民主监督中盯紧难事，在政治协商中聚焦大事，必将用协商民主给中国乃至世界带来更多希望与愿景。

申论范文：无用亦有大用

《庄子》有言：人皆知有用之用，而莫知无用之用也。简而言之，本意即指：世间万物，皆有用处，而，人的意识却让其用处有了“有无”之分。那么，什么才是“有用”之物?“精致的利己主义者”告诉我们：有用之物，往往是指能满足自身需求的东西，如：若书籍能提升技能、助己成功，那么，这是有用之书，反之，则无用。

然而，英国人却说：我们宁可失去整个印度，也不肯失去莎士比亚。实际上，阅读“无用”的名言、名著，对丰富人生阅历、顿悟生活哲理、锤炼人性品德有着极大作用。其实，世上本无“无用之物”，只是看待事物的眼光、利用事物的方式都有不同而已。因此，让我们以庄子之言，感悟“无用亦有大用”的哲理，来成就“化腐朽为神奇”的美景。

以“无用亦有大用”之智慧，让资源得以最大化利用。随着网络购物的日益兴起，衣柜、壁橱等收纳空间被各种物品塞得满满当当，其中，很多物品被闲置，无任何用途。面对这些“无用”之物，直接抛弃，不仅是浪费，更会带来环境污染;继续搁置，不仅挤压有限空间，更易让人在狭小空间滋生各种负面情绪。如何破解难题?百姓网旗下的“乐空空”交易平台给于我们启示：在“乐空空”交易平台，每个人可以把家中限制物品拍照发帖，赠送给其他有需要的人，同时，也会收到来自受益方的回应和感谢。在这样一来一往中，不仅让无用之物本身的使用价值得以延续，还培育了“分享、节约”等人文情怀，更促使生态环境向好的方向发展。因此，“无用亦有大用”，是对物质有形及无形价值的深度挖掘，是“物尽其用”节约意识的体现，更是应对“资源枯竭危机”的核心智慧。

以“无用亦有大用”之哲学，让效益得以最大化提升。泰戈尔有言：功利主义的人生就像一把没有刀鞘的刀子，锋利但是不好看。如果生活这盘菜，用这样的刀来切，便是一种让人难以释怀的悲哀。所谓“功利主义”，本质即是“效益主义”，强调实用至善。个人的功利，让我们一味求快，忽略慢下来后的平和心境，会放弃由平和而涵养的大度与包容，让人与人之间的关系变得冷漠;商人的功利，让企业一味求利，漠视重义背后的责任，会摒弃由责任而延展的受人尊重与企业未来，让经济发展变得不可持续。然而，被我们漫不经心拒绝的“无用”东西，却创造了巨大的社会效益，推动人类发展与繁荣：乔布斯情愿用所有的科技换取和苏格拉底相处一个下午，所以，苹果的科技与人性完美融合，不仅让科技本身闪现着灵动的生命力，更让我们在科技的运用中体会世界的多彩。因此，“无用亦有大用”，是对短期及长期效益的同时兼顾，是“事尽其能”责任意识的体现，更是承担发展使命的治世哲学。

“天不生无用之人，地不长无名之草”，世间万物，各有其美，也各有其用。物是如此，人亦同理。每个人都有自己的价值，每个人也都会有实现价值的机遇。“无用亦有大用“，这不仅是挖掘有形与无形的价值、倡导资源节约的智慧所在，也是兼顾短期与长期的效益、推动发展的治世哲学。让我们摒弃”有用“”无用“的机械划分，珍惜万物、感恩生活，在行走中成就美景。

暗语买卖禁售品，网购“谍战”谁来管?

当网络成为贩卖禁售品的天堂，不仅扰乱了正常的市场经营秩序，而且可能威胁公共安全和社会稳定。

明明卖的是潮款T恤，却有买家评价为“好抽正品”;在一款美瞳伴侣盒网页的下方，竟有不少网友问“这个多少度?”“有无异物感”;一把沙漠之鹰玩具枪售价达1880元„„据2月28日《北京晚报》报道，记者近日调查发现，在网络电商平台上，不少人利用“暗语”搜索买卖香烟、美瞳、仿真枪等禁限售商品，试图绕过平台监管。

早在2011年便有媒体对类似情况进行过报道，遗憾的是，这种非法现象并没有绝迹。究其原因，有商家利益熏心，为了牟利不择手段的因素，也与电商平台审核不严有关，而监管不给力，某种程度上纵容了一些不法行为。

毋庸置疑，“暗语”买禁售物品有很大风险。比如，安全风险。以美瞳为例，根据规定，其属于三类管理类别的医疗器械，须实行许可管理，应办理《医疗器械经营许可证》才能允许经营，在网上购买，不但度数可能不准确，安全风险也较高。再如，消费维权风险。一旦发生交易纠纷，消费者举证困难，商家也会想方设法销毁证据。

对这种网上暗语买卖禁售品的情况，必须依法加强监管。首先，面对互联网经济出现的新业态、新问题，监管部门应创新监管举措，此前就有专家建议，工商部门对电子商务当中交易秩序的监管，应该和对实体市场的监管一样严格等。

其次，网络平台不能装聋作哑。购物网站要加强对出售商品的审核，无论是借助机器审核，还是通过网上浏览各类商铺，或在接到用户投诉后及时处理，均应加大力度和频次。

再者，消费者也应有清醒的守法意识和底线意识。根据相关法律规定，在我国，严禁任何单位和个人非法制造、运输、买卖、私藏、持有、携带枪支弹药，包括气枪、仿真枪等。所以，消费者一方面要增强法律意识，自觉远离禁售品;另一方面应发挥监督作用，将非法售卖行为积极反馈给相关部门。

互联网并非法外之地。当网络成为贩卖禁售品的天堂，不仅扰乱了正常的市场经营秩序，而且可能威胁公共安全和社会稳定。净化消费环境，确保良好的网购秩序，对每个人都有利，也需要人人出力。

持稳慎发展观 助特色小镇建设

特色小镇，是公务员考试申论热点命题之一，中公教育申论频道特将有关特色小镇的范文进行汇总，供考生背诵参考之用。

党的十九大报告中提出，在新时代下，须不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会。显然，坚持在发展中保障和改善民生成为重要抓手。而特色小镇建设在江西省政府报告中提升为战略布局，旨在改善人民生活，满足人民日子增长的美好生活需要。毋庸置疑，这一重大举措，是源于亲身实践的远见卓识，是基于深入调研的高瞻远瞩，更是实现经济社会可持续发展的关键一步。

然而，随着特色小镇的深入推进，过程中积累了不少突出矛盾和问题。譬如，一些地方城镇建设规模扩张过快，盲目“摊大饼”问题突出;许多城市资源环境承载能力减弱，环境污染问题凸显。究其根本，在于“快”字当先的发展观!因此，只有秉持稳慎发展思维，才能助推特色小镇更好更快发展。

特色小镇建设，要坚持以人为本。诚如《孟子》中言：“民为贵，社稷次之，君为轻。”又如总书记说道：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这无一不表明人民在社会发展中的重要地位，特色小镇建设更是如此。尽管如此，时下亦有“不作为、懒作为”等不良之风。推进特色小镇建设过程中，小镇建设“房地产化”倾向时有出现，炒作产业概念现象层出不穷，配套服务设施不完善问题凸显„„诸如此类，显然没有立足民生实际，调研民生实况，自然也就难以满足民生需求，解决民生难题。归根结底，都是没有秉持以人为本的思想，这才使民生发展陷入尴尬处境。同时，反过来又阻碍着特色小镇建设的步伐，影响着顶层设计的落地实施。可知，只有坚持以人为本，才能促使特色小镇建设驶向新彼岸。

特色小镇建设，要以地方特色为抓手。从北京的京西斋堂小镇，到杭州塘栖古镇，从四川的安仁、黄龙溪、洛带等古镇，再到深圳的甘坑新镇、光明小镇、大鹏所城、凤凰古镇，还有海南和云南的古村落„„遍布全国的数十个特色小镇和文旅项目齐头并进，结合各地地域文化及产业特色，打造出了独特的小镇成长模式和运营生态。毫无疑问，因地制宜，抓住地方特色，是为特色小镇建设的取胜之道。正如江西省积极响应顶层设计，迈出特色小镇建设重要步伐。其公布的第一批特色小镇名单中，信丰县脐橙小镇、上饶市高铁经济试验区数字经济小镇和南昌新建区溪霞镇等跃然纸上，所取得的现实成果越来越丰富。可想一番，紧紧围绕地方特色，方能推动特色小镇建设迈向新台阶。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索„„这是几千年前先贤屈子的肺腑慨言。如今，我们身处中国特色社会主义新时代，更要不懈前行、久久为功，持稳慎发展观念，坚持以人为本，以地方特色为有力抓手，推动特色小镇建设行稳致远。只有这样，才能在发展中改善和保障民生，进而决胜全面建成小康社会，最终实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国这一伟大梦想!

为外来建设者提供丰富精神食粮

不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，必须为其提供丰富的精神食粮。党的十九大报告强调，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。当前，各个城市都有或多或少的外来建设者，他们在享受公共文化服务方面还面临不少制约因素。如何使其成为城市文化共建共享的参与者，是新时代公共文化服务需要着力解决的重要问题。

解决公共文化服务观念滞后问题。一段时间以来，人们比较关注城乡公共文化服务差距问题。事实上，除了城乡公共文化服务差距，还存在城市内部本地居民与外来建设者之间公共文化服务差距问题。要解决后一个问题，必须摒弃排外观念，着力解决一些人存在的“分享有别”思想和排斥外来建设者平等分享公共文化服务的问题。无论政府部门还是本地居民，都应深刻认识到外来建设者为城市发展作出了巨大贡献，理应享有城市公共文化服务。应不断加强和改进对外来建设者的公共文化服务，用文化知识涵养其思想道德素质，用精神食粮丰富其业余生活，用本土文化吸引其融入第二故乡。

解决公共文化服务不平衡问题。在大多数城市，外来建设者与本地居民之间共享公共文化服务的水平存在较大差距，不平衡问题比较突出。解决这个问题，政府文化行政部门应发挥主导作用，把外来建设者纳入当地公共文化服务体系，纳入文化惠民工作和专项文化服务，纳入政府绩效考核内容，不断扩大服务范围、拓展服务项目、打造服务品牌，积极推进外来建设者公共文化服务工作制度化、常态化、规范化、优质化。要舍得为外来建设者公共文化服务补短板，将文化活动送到他们身边。文化行政部门可以牵头建立协调机制，推进外来建设者基本公共文化服务标准化、均等化、市民化，并形成社会力量参与提供外来建设者公共文化服务的工作机制。

解决公共文化服务不充分问题。现实中，针对外来建设者的公共文化服务还存在层次不高、层面不多、深度不够、供给不足、质量不高等问题，公共文化服务供给不充分。解决这一问题，要求文化部门坚持重心下移、资源下移、服务下移，实现公共文化服务方式多样化，开展流动延伸阵地服务。图书馆及基层文化站应发挥主渠道作用，送图书报刊进工地、公寓、企业，解决外来建设者读书难、看报难问题。通过流动文化大篷车、流动文化馆、流动博物馆、流动少年宫等新型公共文化服务方式，为外来建设者“开小灶”。努力发现和培养外来建设者中的文艺人才，吸引更多外来建设者参与公共文化活动，打造特色文艺团队。

解决公共文化服务不精准问题。目前，面向外来建设者的公共文化服务还存在针对性不够、实效性不强和参与率不高等问题。公共文化服务只有注重精准，才能有效满足外来建设者的精神需求。外来建设者来自四面八方，文化需求各不相同，尤其需要注重精准。应坚持以人民为中心，创新举措，精准施策，在解决问题中提升公共文化服务的精准性。可以通过调研和网络信息采集，准确掌握外来建设者的文化需求，加快推进公共文化服务供给侧结构性改革，着力解决供需双方信息不对称问题，提高公共文化服务可及性;充分调动企业和社会组织的积极性，创新文化服务措施和项目，灵活机动地开展文化活动。

隔离设施泛滥，拉低城市管理水平

武汉一名女青年不慎摔倒，脖子卡在隔离护栏上而身亡。隔离防护栏缘何成了致命“杀器”?致伤乃至致死事故屡有发生，根源何在?

与国外城市尤其是发达国家城市相比，我国城市的道路隔离设施可谓一大“奇观”。谓之“奇观”，一是因为隔离设施近乎城市的标配;二是数量之多，层层叠叠;三是样式之繁杂，色调之刺眼，令人眼花缭乱;四是隔离护栏不断地被修改、翻新。

管理部门对道路隔离设施的“偏爱”和“痴迷”，根源有三。第一，机械主义。认为“有序”等同于“安全”，进而认为保障有序最好的方法就是要把各种交通流隔离开，以至于要把不同方向的同一性质的交通流隔离开。道路上层层叠叠的隔离基本以此为设置依据。于是，就有了在双黄线之上设置隔离护栏为典型代表的奇葩交通设施，也就有了在绿化带上设置隔离护栏的“良苦用心”。众多的研究表明，隔离设施并不能完全保障安全，不合理的隔离设施对安全反而有反作用。隔离设施会导致道路条数、车道数量、车道宽度、平纵断面线型变化，交叉口左转、掉头车辆的比例明显增加，分配交叉口时间资源不足，降低交叉口通行能力，引发交通秩序混乱、交通事故。更为严重的是，过量的不合理的隔离设施本身就增加碰撞的几率，导致交通事故量的增加，加重交通事故的伤亡概率。

第二，自我中心主义。各种试验证明，隔离设施还会形成交通障碍，形成瓶颈、整体通行效率下降，封闭化道路，不利于疏散。实际交通状况也充分验证了凡是隔离带越多的地方交通越不顺畅的基本常识，但管理部门依然我行我素，能设就设，不能设也设。这其中有个不公开的说法，叫“便于管理”。“一隔了之”，对管理而言，简单且有效，粗暴与否就不管了。为了自己管理的方便，放弃交通管理基本原理，忽视交通效率，是非常普遍的现象。为了管理的方便，不惜把城市道路隔成了各种“圈”，各种交通流被赶进圈定的行动路径中。

第三，部门“竞赛”。一旦进入考核链条，必然引发部门竞赛。于是乎，我们的城市中就会出现各种隔离设施，隔离带、隔离护栏、隔离墩、隔离球、隔离柱，人车隔离、机非隔离、机机隔离，以至于每个城市都号称要建设“体现某某城市特色的隔离护栏”。于是乎，隔离护栏就成了钢铁、水泥、花岗岩、大理石、木材、花木等材料的试验品，就成了市花、市树、城标等等元素的展示品。

以上就是城市不论大小千篇一律地被遍地的隔离设施所覆盖的生成机理。可以毫不客气地说：隔离设施越多，城市管理效果越差，城市管理水平越低。(作者为浙江工业大学政治与公共管理学院教授)

乡村治理法治为本

近日，由中宣部理论局、浙江省委宣传部、浙江广播电视集团联合制作的6集通俗理论节目“厉害了，我们的新时代”第二季《乡村振兴战略大家谈》在央视新闻频道热播。乡村振兴战略成为今年以来社会各界高度关注的热点。

党的十九大报告提出，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。2018年“中央一号文件”《关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)明确提出，“乡村振兴，治理有效是基础”，“坚持法治为本，树立依法治理理念”。法治建设的根基在基层、薄弱区域在乡村。建设法治乡村正是实施乡村振兴战略的有力抓手，而以法治保障乡村有效治理，正成为夯实基层基础的固本良策。

建设法治乡村，完善立法是关键。党的十八届四中全会要求，“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”。不断完善和提高立法质量，解决“三农”法律滞后、可操作性不强的难题。目前农村承包地“三权分置”、农村“两权”抵押、农村产权制度改革及农村“三变”改革的推行，应适时实现从宏观政策指导和授权试点上升为法律细则操作和普遍适用。在法律体系已经形成的情况下，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。解决农村集体土地上房屋的交易难、维权难、执行难问题，必须从解决群众利益诉求出发，做好立法调研和充分论证，使立法准确反映乡村经济社会发展要求，更好兼顾与协调利益关系，真正做到以良法引领和规范乡村有序发展。

建设法治乡村，维护农民权益是根本。法律的有效治理不仅仅追求“定纷止争”的维稳目标，而要以依法维权树立法律权威，获得全民自觉守法的治理状态。《意见》要求，“强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位”。彻底消除乡村“法律盲区”，让法律在乡村家喻户晓、有效实施。平等对待村民权利，及时清理违背法律的村规民约。积极维护村民权益，依法撤销违反村集体和村民利益的行为或者决定。优化普法机制，将法律文本“交”给农民转换为将法律知识“教”给农民，提高农民法治素养和维权能力。

法律匡扶正义，惩恶扬善。坚决剔除宗族恶势力、“村霸”控制乡村现象，依法严厉打击农村黑恶势力，依法保护村民人身权、财产权，不断提高广大村民对法律权威的认同感。

建设法治乡村，移风易俗是基础。法律的有效治理不仅要使社会群体受到约束或者规制，而且要使全社会移风易俗、全民信仰法律，形成良好的法治文化基础。所以，培育法治文化，是巩固乡村有效治理的必由之路。法治保障人权，剔除神权。人的生命健康靠科学锻炼和医疗保障，不是靠神灵护佑。财富靠合法途径获得，不是神灵所赐。要依法破除乡村封建迷信活动、依法惩处乡村邪教组织违法犯罪活动。《意见》要求，“加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动”。以案释法教育群众，厚植法治文化的群众基础。

法律的良好治理效果是将法律的行为强制转化为社会群体的行为自觉，促使法律规则潜移默化为公序良俗的法治文化。婚姻靠平等、自由、法治建立，不以钱财为成立条件。治理乡村“高价彩礼婚姻”陈规，做好《婚姻法》规定的“禁止包办、买卖婚姻”“禁止借婚姻索取财物”的法制宣传，形成简约朴实的善良风俗。治理乡村“厚葬薄养”陋习，注重日常对老人的精神照顾和生活照料，使《老年人权益保障法》倡导的“子女常回家看看”的立法精神转化为敬老、养老、助老的文明乡风。

向恶搞红色经典说“不”

近年来，红色经典歌曲、宣传画和英雄人物被恶搞、调侃和丑化的现象时有出现。恶搞作品以解构神圣、拒绝崇高为思想特征，以“无厘头”的表达方式和哗众取宠的传播风格，颠覆严肃的文艺叙事和历史主题，彻底消解原作的积极意义。恶搞作品短时间内赚取了不少点击量，却造成了恶劣的社会影响。

恶搞红色经典是对本国历史的漠视，是民族文化的自我鄙弃。特别需要注意的是，红色经典与几代人坚定的革命理想和豪迈的战斗精神紧紧联系，是中华民族成长的记录，是一段充满伤痛与鲜血的历史，在其产生的时代鼓舞了人民斗志、凝聚了民族精神，是一笔宝贵的精神财富，其精神内核不因时代的流转而泯灭，具有跨越时空的意义和价值。恶搞红色经典，是对那段充满血与火历史的不负责任，是对现代人们记忆中的民族精神和历史情感的严重伤害，也是对民族文化的自我糟蹋。以另类形式表演的《黄河大合唱》蹿红网络之后，立即引发众多网友的愤怒。可见，公众对这种行为从根本上是否定的、反感的。

恶搞红色经典是对文艺的破坏，更是对社会精神的伤害。当前尚有少数受众认为恶搞红色经典是社会文化多元化的体现，作为舒缓压力的工具“一笑而过”，并无不可;还有的创作者辩解说，这是一种文艺创作，并没有太多恶意，是符合现代人口味的艺术再创造——社会上弥漫的这些错误思潮，无疑对这种行为起到了推波助澜的作用。甚至在学术研究领域，也有个别观点称，真正的经典不需要守护，“因为既是经典，必然经受过上百年、几百年时间的检验，它的经典性是撼不动的。”这样的逻辑更是荒谬至极。经典拥有其本身的魅力和价值，是经得起岁月的淘洗和检验的，但这不能成为我们伤害经典作品的理由。由于部分受众综合文化素质不高，尤其是青少年的价值观正在形成，辨识力较低，恶搞作品误导部分受众的价值判断，也会伤及中华优秀传统文化的传播传承。青少年耳濡目染离经叛道的低俗作品，往往会把追逐无厘头文化作为时尚，把叛逆、反传统作为价值取向，进而放弃理想，丧失进取心，这对一个国家的长远发展来说是非常可怕的。因此，恶搞作品是对文艺和社会精神生活的严重伤害。如果听之任之、不加制止，必将危害风清气正的主流文化，引发社会危机、精神危机和其他一系列问题。

恶搞经典现象的出现，暴露的是文化领域发展不平衡不充分的诸多深层次问题。在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，总书记指出文化创作要坚守正确的价值取向，“不让廉价的笑声、无底线的娱乐、无节操的垃圾淹没我们的生活”，并鼓励广大文艺工作者“耐得住寂寞、稳得住心神，不为一时之利而动摇、不为一时之誉而急躁，不当市场的奴隶，敢于向炫富竞奢的浮夸说‘不’，向低俗媚俗的炒作说‘不’，向见利忘义的陋行说‘不’”。恶搞作品频现，正是我们认真学习总书记重要讲话，理直气壮地向陋行、浮夸和炒作说“不”的时候了。一方面，对那些依靠恶搞红色经典、丑化英雄人物、歪曲革命历史来获取名利的人，不能仅仅只是道德谴责了事，而要对其亮明底线，同时通过行政和法律的手段让其承担相应的责任;另一方面，对少数不明就里、在恶搞作品面前点赞欢笑的人，尽可能为其供应更多昂扬向上、真正具有感发和引领力量的精神食粮。

壮大高技能人才 变革“中国制造”

改革开放的战鼓已经响彻了近四十个春秋，中国在这场历史征程中取得的巨大成就，早已被世界所瞩目，被时代所铭记。我国各行各业、方方面面都已获得了长足进步，成绩斐然。但是，成就的背后，也暴露出了许多矛盾与问题，随着改革发展的深入推进而日益凸显。去日本旅游“爆买马桶圈”、托亲朋好友代购电饭锅„„层出不穷的新闻报道让国人在自豪祖国成就的同时，也感到深深的压力与惶惑：我们曾经引以为豪的“中国制造”，究竟怎么了?

究其根本，问题的原因其实出在供给侧的端口：中国的制造业还尚且不能满足国人日益增长的高层次消费需求。中国制造为何总是面临瓶颈、陷入困局?探其根源，乃是“人才”二字。在中国，工人原本是国家的中流砥柱，但时至今日，单纯倚靠简单加工和复制性生产为主的中国工人，正逐渐让“中国制造”这个称呼沦为“低端、劣质”的代名词。要想真正把湍入急流的“中国制造”重新带回稳健而有生机的发展轨道，就必须从人才入手，用真正过硬且足量的高技能人才为振兴中国制造保驾护航。

首先，要想振兴中国制造，必须大力提高技术工人的收入待遇。在当今的中国，工人，尤其是技术工人，与发达国家的收入差距已经十分明显。在许多制造业强大的发达国家，如北美、西欧、日韩等诸国，熟练的技术工人能够获取与白领阶层相当，甚至高于许多普通白领的收入，从而支撑和保障个人以及家庭的生活质量。但在我国，这一情况不容乐观。许多技术工人工资收入微薄，且上升空间狭窄，不仅难以保障物质生活，而且晋升渠道不畅通，职业前景令人缺乏信心。同时，许多行业和工种，体力劳动强度过大，缺乏足够的配套保障措施，导致技术工人无法长期安心扎根于工作中。更值得注意的是，除了物质层面的不足，在精神层面，技术工人的社会地位同样长期得不到提升。将工人视作底层的思想甚嚣尘上，即使是能力过人、技术拔尖的高技能工业人才，也难以获得足够的社会认同感。因此，要想壮大高技能人才，就必须狠抓收入待遇这个硬性指标，给技术工人足够的物质保障，并进而畅通晋升渠道、拓宽发展空间，提高技术工人的社会地位，从而为中国制造业发展提供强大的人力资本。

其次，要想振兴中国制造，还要彻底转变人才培养思路。当下的中国，教育的分流已有畸形的趋势显现：绝大多数国人固执的认为，只有进入高等学府，学习理论知识，做研究型和管理型人才，才是获得教育回报的唯一途径。这导致了人们长期将职业教育视作“备胎”，使得本就起步较晚的中国职业技术教育严重缺乏优质生源。而政府对职业教育发展的重视不足、投入较低，更是导致技术型人才培养陷入了“先天不足、后天乏力”的窘境。因此，我们必须清醒地认识到当前人才培养模式的弊端，大力发展新型职业教育：各职业技术院校要主动与市场需求对接，培养企业需要的人才;要合理设置专业，注重理论与实践操作相结合。同时，要加大宣传引导，改变人们对于职业教育的固有印象，为职业教育输送更多人才，为中国制造业发展培育更多火种。

此外，要想振兴中国制造，还需要广泛弘扬工匠精神。“工匠”是对工人和手艺人的尊称，一个技术工人能被称作“匠人”，意味着他的职业成就收到了大众的广泛认可。而在当下的中国，工匠精神恰恰是中国制造业产业链中最为欠缺的。许多人心浮气躁、不善钻研，最终仅仅成为了以数量取胜的“工人”而非“匠人”。所以，一定要在政府的主导下，广泛调动社会媒体参与，深入宣传工匠精神，大力弘扬工匠精神，努力传承工匠精神。树立正面典型，传播和表彰先进事迹，将“大国工匠”的“精益求精、矢志钻研、坚守热爱、不断创新”的理念和品质融入我国广大技术工人群体中，打造起更有凝聚力和战斗力的高技能人才梯队，助力中国制造。

制造业是国家的命脉，关乎着经济的发展和民生的稳定，更关乎着一个大国的国际地位和综合实力。而破解当前中国制造业发展的迷局和困境，唯有突破“人才”关。在新时期的新型发展道路上，我们只有培养起更多更优秀的高技能人才，方能拉动中国制造业实现转型升级，为“中国制造”的焕然新生，为中国经济的“凤凰涅槃”，为中国梦的最终实现，打下坚实的基础。

抓好生态文明建设事关全局

党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，“生态文明”两次写入将要提请十三届全国人大一次会议审议的宪法修正案。这标志着，我国的生态文明建设探索出了符合国情的中国特色发展道路、中国特色法治模式和中国特色环保策略，步入了新时代中国生态文明建设和发展的新阶段。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，事关全局。让生态文明通过宪法上升为国家意志，是宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范的具体表现，也是未来努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展的大势所趋和客观需要，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。

从发展历程来看，生态文明的立法进程蹄疾步稳。“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。1978年，环境保护概念首次纳入宪法范畴，提出“国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害”;2012年，“美丽中国”写入党的十八大报告，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局;2017年，党的十九大报告将“生态文明”列为社会主义现代化新征程的重要组成部分。只有明确了生态文明的思想阐述和原则界定，才能为我国的基本法律和行政法规提供遵循。近年来，正是以生态文明为指导，《环境保护法》《大气污染防治法》《野生动物保护法》等专项法律法规相继得到修订。通过大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态文明制度体系得以加快形成。因此，生态文明入宪既承接了以往的立法趋势、节奏、进度，也为下一步制定更细致更有效的生态法规提供了最根本的法律保障。

从国际比较来看，生态文明写进国家根本大法是通行做法。1994年，联邦德国就通过宪法修正案将环境保护写进宪法，使之成为基本的国家目标和国家原则;土耳其宪法中也规定了生态文明建设应当作为国家的重要目标之一„„面对环境污染的世界难题，将生态文明写进根本大法，彰显了中国致力于人类命运共同体的使命担当，使中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，为创造人类的美好未来不断作出新的贡献。

原标题：公共服务不能只留“半扇门”

工作人员还必须从思想深处转变工作理念,提高岗位责任意识。同时,对服务效率低下引发群众强烈不满的部门与人员应严肃问责、从严治权

机场、车站安检口,旅客排成长队;医院挂号口、取药口,患者、家属摩肩接踵;银行网点窗口、水电气交费口,市民列队翘首„„在“放管服”改革大力推行的当下,与“马上就办”“只跑一次”等政府办事方式相比,一些公共服务行业却“风光依旧”:“开半扇门、关半扇门”,开一半窗口,关一半窗口,让前来办事的群众止步于“一米线”前(2月26日《半月谈》)。

公共服务“开半扇门、关半扇门”,开一半窗口,关一半窗口,确实是普遍现象,公众对此已司空见惯。手续明明不麻烦,却因开放的办公室或窗口较少,导致老百姓要耗上大半天等候,有时大半天等候下来,还办不成事;明明可以耐心交代或解释,却因实际服务的工作人员较少,而不愿或无暇交代或解释,导致老百姓感觉云山雾罩,办事材料一次两次三次都补不齐全,来回跑了不少腿,说了不少好话,浪费了许多时间。当然了,也因开放的办公室或窗口较少,一些正在提供服务的工作人员在口渴了、内急了、肚饿了等时,不得不用“暂停服务”,将排队等候办事的群众晾在一边。

公共服务中的“半扇门”现象,说穿了呈现的是“一边是群众排长队,一边是服务能力闲置”。公共服务部门与机构倒是轻松了,可办事群众却会深感办事慢、办事难、办事烦。比如有办事群众曾对媒体说,办事“不明白”,再遇上人家“不解释”,办事也就“不顺利”,这样办事真“磨人”。在“磨人”之时,“半扇门”现象还会损害相关部门与服务机构的形象,推卸公共服务职责。尤其是对于一些行政服务部门而言,既然已经承诺“全心全意为人民服务”,就理当让老百姓在更少的时间、更简便的程序之下办成事、办好事。这是民心所向、大势所趋。

公共服务“半扇门”现象仍是“门难进、脸难看、事难办”的变种,属于“门好进、脸好看、事难办”。近年来,全国各地都在大力整治不作为、乱作为、慢作为,“门难进、脸难看、事难办”虽在逐渐减少,但在某些地方却上有政策、下有对策,以“开半扇门、关半扇门”,开一半窗口,关一半窗口,来继续追求自我的轻松甚至保持慵、懒、散、慢、混、拖、卡的局面。明明可以甚至应当马力全开,他们却选择半开,明明人满为患,他们却任由老百姓排长队。门难进、脸难看了吗?没有!实际上,服务效率还是与原来一样,群众并没有从作风整治中有切实收获和感受。

如何化解公共服务的“半扇门”现象?对于行政服务部门而言,简化流程、改善手续只是基本要求,工作人员还必须从思想深处转变工作理念,提高岗位责任意识。同时,对服务效率低下引发群众强烈不满的部门与人员应严肃问责、从严治权,倒逼他们在面对排长队的群众时不再冷眼旁观。此外,还要依托“互联网+政务”,让数据多“跑路”,群众少跑腿。交通、银行、医疗、水电气暖等服务机构,应当引入竞争淘汰机制,打破垄断和地方保护,以此倒逼服务意识落后、服务质量低下的机构进行整顿提速,真正实现通过打开“一扇门”,给群众开启“一片天”。

破解职业教育校企合作深层问题

日前，教育部等6部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》(以下简称《促进办法》)，明确提出校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等，按下了新时代职业学校校企合作的快进键。

建设教育强国，职业教育不能缺席。要发展现代职业教育体系，需要调动社会多方力量尤其是企业的全面参与。深入推进产教融合、校企合作是办好职业教育的关键所在。近年来，政府在鼓励和引导职业学校校企合作方面取得了一定成绩，但一些深层问题尚待突破。这些问题包括：如何转变职业学校封闭办学模式，推动人才培养和社会使用相衔接、人才供给和市场需求相适应?如何深化产教融合发展，调动行业企业参与的内生动力，让企业的投资利益得到有效保证?如何落实企业发展职业教育的职责，切实为企业转型升级提供人才支撑?如何创新职业教育模式和人才提供方式，大幅提高职业学校服务能力?为有效落实《促进办法》，积极鼓励和引导企业力量深入参与职业教育，需要强化社会投资信心、发挥企业主体作用、提高积极参与意愿、拓宽参与领域和深度。

统筹盘活职业教育资源，强化社会投资信心是当务之急。加快研究出台配套的引导政策和操作办法，明确工作目标和评估办法。放宽对民办职业教育办学层次和办学硬件的不合理限制和隐形壁垒，破除社会资本进入职业教育的法律和政策障碍。强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导，减少部门职责交叉和分散，疏通企业参与职业教育的堵点，统筹投资、专业建设、招生就业等事项。这些都必须通盘考量，做好顶层设计。

深化产教融合，调动行业企业参与积极性是问题关键。集聚社会资源动态对接产业结构转型升级的新要求，打造开放的人才培养体系，在真刀真枪的企业环境中培养一大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。发挥职业学校和企业在人才培养中的双主体作用，推动一批“职业教育型企业”发展，真正让职业学校毕业生有发展成就感，让参与企事业单位有获得感。只有企业的积极性调动起来，校企合作才真正有出路。目前，调动企业积极性，需要在企业之外的学校、政府部门方面多下功夫。

健全融资机制，解决职业学校的“钱袋子”问题是保障。改善企业进入职业教育的意愿和能力，搭建职业教育产业融资、担保、信息综合服务平台，完善金融中介服务体系。推进政府和社会资本合作的PPP模式改革，落实好财政奖补政策和职业学校生均拨款制度，改变“政府热、资本冷”的现状，建立动态可调整的收费定价和政府补贴机制，平衡好社会效益与社会资本收益。

创新办学模式，拓宽企业参与职业教育的领域和深度。支持各类企业主体通过独资、合资、合作等多种形式举办或参与职业教育，充分发挥市场机制的重要作用，用创新的机制和真正的实惠打动利益相关群体。鼓励学校、行业、企业等共同组建职业教育集团，明确参与各方的职责，发挥职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。

电影春节档告别“纯粹娱乐”

一边是爆竹声声过大年，一边是全家老少看大片，成为今年春节的特征之一。据新闻出版广电总局电影局统计，2月15日至21日，电影票房达57.23亿元，同比增长66.94%。

继前两年的30.87亿元、34.28亿元之后，2018年春节档电影票房再次刷新，说明中国电影事业蓬勃发展，也说明人们在春节期间的娱乐生活更加丰富多彩。就今年春节档电影来说，其中有几个值得注意的现象。

首先是电影中展现的面向世界的自信。长期以来，我们缺少能够展示大国形象的文化产品。2017年，电影《战狼2》创造了中国电影史上的一个奇迹，但它在彰显中国精神的艺术塑造上仍有提升空间。而今年春节档电影《红海行动》在此方面弥补了《战狼2》的不足，以集体主义精神与先进装备的结合彰显了中国力量。《唐人街探案2》也有一种面向世界的强烈意愿，电影选择的地点是美国纽约，影片以娱乐的方式、后现代精神以及审丑的美学视角进行叙事，与美国人和全世界星探一争高下的精神显露了它的气度。

其次是电影娱乐性与艺术性的新开拓。近两年，电影娱乐性与艺术性结合得越发紧密。比如，《红海行动》借鉴好莱坞大片的制作方式，艺术性和商业性结合得较好;《唐人街探案2》塑造了性格迥异的两个主要人物，在形象塑造方面较为成功。相对而言，《捉妖记2》和《西游记女儿国》娱乐性强，艺术性差强人意。中国电影若要在整体水平上取得进一步发展，必须在娱乐性与艺术性方面做出新的努力。只有娱乐性、毫无艺术性的电影只能是昙花一现。只要艺术性、不讲娱乐性，这样的电影也走不远。

再次是电影中贯穿的伦理激励方向。《红海行动》折射的是对国家的认同，是爱国情和同胞情的回归;《熊出没·变形记》折射的是当下几代人对家的认同，是亲情的回归。近些年，中国人代际之间的观念差别越来越大，艺术工作者必须在这些问题上思考、叙述，在继承和发展中国传统家庭伦理，消除代际之间隔膜等方面作出贡献。

最后是电影展现的技术新高度。《红海行动》战争场面的大制作十分逼真，《熊出没·变形记》用高超的动画制作描绘了一个美好而纯净的世界。近年来，中国电影的特效制作技术得到了飞速提高，这与我们经验的积累有关，也与资金、团队的投入有关。在制作技术提高的同时，如何增强表现性、增大影片文化含量，依旧是摆在电影工作者面前的老问题。

取消特长生招生不会埋没真正有特长的孩子

很多孩子一到周末、节假日就比上学辛苦，一天上两三个培训班成为常态，快乐的童年自然成了奢望。

为进一步治理义务教育阶段“择校热”，解决中小学招生入学工作中的热点难点问题，教育部近日公布《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，提出对于新入学的义务教育学生，要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。这一决定引发了舆论热议。

要不要招收特长生，是一个颇为矛盾的议题。就其本意而言，特长生招生是为了鼓励学生根据自己的兴趣，培养、发展各自特长，为施行个性化教育助力。在“分数为王”的现状下，特长生招生和加分政策，确实起了引导学校、家长重视培养学生个性、特长的作用。

然而，时移世易，在“择校热”的大背景下，特长生招生逐渐背离了本意。

一是滋生招生腐败。在严格实行就近免试入学之后，如果依旧保留特长生招生，容易成为少数“特殊家庭”子女择校的通道。由于“特长”标准存在一定的自由裁量空间，而且特长生招生相对隐蔽，容易进行暗箱操作，甚至出现“特长生没特长”的怪现象。几年前北京市海淀区人民检察院就曾揭露：体育特长生100米跑超不过女生、音乐特长生不识五线谱、美术特长生连基本的素描都不会。

二是特长培养异化成“特长教育”。当特长与入学挂钩时，特长就变成了考试科目。在这样的情况下，特长早已不仅关乎一个孩子的兴趣和爱好，它更是一条升学捷径，学什么跟孩子的兴趣没有太大关系。在功利思想牵引下，什么更容易被录取就学什么，无疑是最现实的选择。有的家长不管孩子有无兴趣和特长潜质，都把孩子送去培训班，而培训机构也把针对特长生招生进行的“特长培训”视为莫大商机。

两相结合，很多孩子一到周末、节假日就比上学辛苦，一天上两三个培训班成为常态，快乐的童年自然成了奢望。这极大地加重了孩子的学业负担，加剧了“择校热”和教育不公平，也毁了特长培养。

正因如此，压缩和取消特长生招生已成为共识。近年来，各地频频出台相应政策，在这样的基础上，2020年前取消各类特长生招生应当是水到渠成之事。

取消特长生招生，当然不是不要培养特长，关注学生的个性、特长发展，除了由民办学校提供差异化选择，还可以考虑改变千校一面的僵化局面，办出学校的特色，这就对落实和扩大中小学的办学自主权提出了更高的要求。值得说明的是，取消各类特长生招生是专指义务教育阶段，不包括普通高中。在儿童阶段，大多数孩子的兴趣游移不定，如果能坚持到读高中上大学，应该不是仅凭功利心就能做到的。真正有兴趣特长的孩子，其所付出的努力不会白费。

特长生的培养，应当结合当下进行的扩大学生选择权的中高考改革步伐，通过丰富多彩的社团活动和不同层次的课程等，渗透在学校的日常教育教学活动中。

表面上看，取消特长生招生，可能会让部分孩子吃点亏，但从长远来说，对那些真正有特长的孩子来说是有利的。当那些学有特长的孩子不再为了升学去苦练琴艺、舞艺、画艺的时候，这些孩子才能真正享受艺术、精进技艺。唯有如此，特长培养才能摆脱功利的外衣，回到应有的道路上。

申论范文：试谈“有”与“无”

2018年国考申论的地市级考试中围绕城市建设理念通过六则材料对考生进行考察，现在中公教育专家就带领大家一起来看一下在地市级考试中的作文题目：

一、题目解析

“给定资料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点，围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。

从题干上来看，这是一道命题作文，且已经给定作文的主题即城市管理理念。而要顺利完成这篇作文写作重点在于把握“有”和“无”的含义。

二、参考范文

试谈“有”与“无”

“城者，盛民也”，城市建设发展的初衷在于让生活在城中的人安居乐业，享受生活。然而，随着可利用公共空间不断缩减，现有的城市建设理念发生了异化：过分追求商业化、过度压缩发展空间、过于执着发展速度„„先哲早已言明：“有之以为利，无之以为用”，我们应当学会树立正确城市建设理念，以“无”之有限空间，推“有”之无限发展。

以“无”助“有”，政策为风。好的政策的基本要件在于能够满足公民的意愿。80年代初，我国开始实行家庭联产承包责任制，这一政策解决了农民的温饱问题更带来了农村的致富发展。但是在基层落实过程中也暴露出一些弊端，如初期执行规划偏差，难以满足不同群众需求等。我们不得不思考：能否通过适当调整以实现合理应用耕地的目标?为此，需要在政策执行时，基层组织保证执行效果，做出宏观规划，以有限土地推动无限发展。

以“无”助“有”，共享为翼。在城市化进程不断推进的大背景下，城市中可利用的公共空间越发有限，一些城市在追求经济发展的同时却忽略了城市中人的感受，从而两极分化严重。富者为了享受优质的资源更是强行划分公共空间，贫者的“抗争”使得环境破坏、治安恶化，如此进入恶性循环。为解决这些问题，城市建设理念中的“共享”被反复提及。分享休闲空间，共筑发展成果，不仅可以保护城市的人文历史，更能让社会环境和谐共进。

以“无”助“有”，未来为巢。什么是未来?未来是人生活的目标，是城市建设的理由。在大多城市管理者心中已经认识到：城市建设不能只重“面子”，忽略“里子”。这里的“里子”就是城市地下管廊建设，它亦被称为“百年大计”，直指城市发展未来。在地下管廊建设过程中，需要统筹规划，在科学调研前提下确立目标。当然，实现这样的“未来”更应当让多方参与其中，发挥多主体的主动性。唯有如此，方能引有限空间，还未来之巢。

钢筋水泥搭建的石屎森林已经成为我们眼中熟悉的“风景”，却不是人们期望的愿景。有而为利，无亦可用，以政策为风，共享为翼，未来为巢，城市建设理念才能回应人之所想所念，让人在城市中留得下，活得好!

申论范文：根治城市病 构建宜居城市

随着城市化运动的推进，新型城镇化战略的实施，我国城市化水平越来越高。但是伴随而来的却是交通拥堵、住房紧张、管理粗放等城市病问题的凸显，这严重恶化了人民群众的生活环境、降低了生活质量，并且遏制了市民和城市的持续发展，甚至将人逼出城市，这与亚里士多德笔下的“人来到城市，是为了活得更好”的目的是相违背的。因此，要根治城市病，着力打造宜居城市，让市民有更多的获得感。

根治城市病，建设宜居城市需要在优化城市布局做文章。“凡事预则立不预则废”，城市的建设也要做好预先的科学规划。时下中国很多新城以缓解城市病的使命拔地而起，但却最终成为大城市的累赘，不仅没有治愈城市病，反而让病情加重;反观伦敦等特大城市，为了解决城市病，同样建设了卫星城，但是却起到了药到病除的效果。为什么同样都是建新城，结果却大相径庭?看似是我国的城市缺乏配套和产业，其根源还在于我国的新城缺乏规划，导致新城成为睡城、空城，成了加重大城市交通压力的罪魁祸首。为此，城市建设还需要做足顶层设计，做好事先规划，这样才能根治城市病，营造宜居的环境。

根治城市病，建设宜居城市需要注重在城乡协调发展求突破。当前很多的城市不宜居，主要表现为僧多粥少，交通拥堵，就业压力大，住房供应紧张，房价高企，资源环境承载超出极限。原因在于大量人口涌入城市，他们追求更高的收入，更好的发展前景，高优良的生活环境。人都往高处走，这个高处就是城市。而为什么人要走向城市呢?为什么城市就是所谓的“高处呢”?为什么城市具有如此巨大的吸引力呢?根源还在于城乡发展的二元对立局面，农村发展远远落后于城市，所以农村人口会不断走向城市，并且产生巨大的盆地效应。城市的人口会越来越多，宜居的目的将很难实现。为此，从根源上解决宜居城市的难题，就是要缩小人口流动的渠道，推动城乡的协调发展。

宜居城市是当今城市发展的方向，也是未来城市发展的必然趋势，“人来到城市是为了生活得更好”，宜居才是人来到城市的目的。为此，还需要不断优化城市布局，注重城乡协调发展，来为市民提供更优质的生活环境、更高档的生活质量、更可持续的发展环境、更公平的社会氛围，让市民享受发展的成果。

招聘会设就业歧视投诉窗口，赞!

存在就业歧视的企业，应聘者是否敢去投诉?投诉后，有关方面对违规招聘单位有哪些惩治措施，才能起到警示和震慑作用?在应聘者投诉招聘单位后，会否影响到自身的求职?

春节后，招聘市场进入旺季。据媒体报道，2月24日北京市人力社保局发布“关于加强招聘会安全监管有关工作通知”，其中要求办会机构在招聘会现场设立就业歧视投诉窗口，主动接受社会各界的监督，严厉打击虚假招聘和就业歧视行为，坚决取缔未经备案擅自举办的招聘会。

给招聘会立“规矩”很有必要，这既是劳动者顺利求职的重要保障，更是净化用工市场的一项硬举措。而在招聘会现场设置就业歧视投诉窗口，无疑值得点赞。这样一来，求职者在招聘会应聘过程中遭遇就业歧视便可以直接到投诉窗口维权，同时这对规范招聘单位行为也是种警醒与鞭策。

不过，要让就业歧视投诉窗口真正发挥功效，还需多方给力。比如，存在就业歧视的企业，应聘者是否敢去投诉?投诉后，有关方面对违规招聘单位有哪些惩治措施，才能起到警示和震慑作用?在应聘者投诉招聘单位后，会否影响到自身的求职?这些问题的解决，显然比设立窗口本身更重要。

首先应该做好相关宣传，一方面使求职者认识到这一窗口的作用以及相关工作流程，使其能够放心大胆来投诉;另一方面也应让招聘企业认识到就业歧视投诉窗口的作用与威力，以规避其在就业歧视上动歪脑筋。

其次应有切实可行的措施。比如，一方面，要善待求职者的投诉，对涉嫌就业歧视的，或提出警示，或依法依规驱逐出招聘会现场，或通过黑名单形式进行通告、交由相关部门处理等，使不法行为得到有效惩治;另一方面，投诉窗口也不应只坐等投诉，还可以调配人员对招聘单位进行明察暗访、主动出击，发现线索及时处置。

再者，投诉的安全系数，直接影响到受欢迎度，而求职者在招聘过程中又处在弱势地位，因而须切实保护好投诉者的相关个人信息，避免相关信息的泄露为他们带来二次伤害。

为保障劳动者平等的就业权利，我国法律有明确的规定。比如，《劳动法》第12条规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”，《就业促进法》《妇女权益保障法》《劳动合同法》也作出了相关规定。如今招聘会现场设就业歧视投诉窗口的做法开了个好头，期待各地探索出更多创新思路和举措，切实维护劳动者权益。

决策“翻烧饼” 百姓吃不消

科学民主高效的决策和执行，固然需要程序设计、智慧方法等硬标准，而相关部门和人员在认识上、理念上、作风上的软条件，更加不可或缺。决策时用了心，政策在稳定性、连续性、兼容性上才更有保证，执行中也自然会少些节外生枝。

基层治理“翻烧饼”，让人实在吃不消——据2月25日《半月谈》报道，记者最近在基层调研时发现，一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象。部门之间“神仙打架”，基层成了“角力场”，让基层干部做工作左右为难，基层群众利益受到损害。

A部门允许的,或许不符合B部门的规定;今天符合标准、予以扶持鼓励的，明天没准又不符合标准、要被打压限制;实施多年的土政策与新兴的惠民政策互为“矛盾”、莫衷一是„„基层工作中的类似“翻烧饼”做法其实并非新现象，折射出社会治理中的不少问题。

决策“翻烧饼”，有些是源于朝令夕改、政出多门，有些是源于决策者的官本位观念，不了解情况就拍脑袋决策，还有些则源于一些部门和单位以自身部门利益、执行便利为标准，决策带有功利性和随机性。此外，一些部门和单位闭门决策，相互对接、沟通不畅，客观上造成决策相互打架、百姓左右为难的局面。

“翻烧饼”的后果严重，不仅会直接导致企业投产投资受阻、群众办事麻烦，基层干部背锅，而且决策一旦丧失了民主基础和科学性，各级政府部门之间难免会政令不统一，立法、司法和行政更无法有力配合、有效制约，这势必会降低职能部门的行政效能，增加社会治理的成本;潜在的则可能使政府部门的公信力受损，让公权力丧失权威性和严肃性，也给权力“寻租”留下空间。

从“踢皮球”到“翻烧饼”，是不少地方改革进程中遇到的问题。不可否认，在实践中，职能部门确实面临不小的困难和阻力，决策执行中往往需要兼顾协调多方利益，要做到科学、协同、高效，着实考验能力与水准，但这不能成为相互推诿扯皮的理由，更不该变成朝令夕改、言而无信的借口。“踢皮球”“翻烧饼”都不同程度地反映出一些部门和人员扭曲的政绩观与浮躁的工作作风。如果相关部门和人员对手中权力多一些敬畏、对基层群众多一些体恤，一些所谓的困难原本能够克服，一些疏忽和纰漏也大可避免。进而言之，科学民主高效的决策和执行，固然需要程序设计、智慧方法等硬标准，而相关部门和人员在认识上、理念上、作风上的软条件，更加不可或缺。决策时用了心，政策在稳定性、连续性、兼容性上才更有保证，执行中也自然会少些节外生枝。

首先，决策者对决策可能产生的后果应有充分认识，政策设计应在充分调研和论证的基础上，对潜在影响事先要有评估和预判;政策的后续调整也要精准及时，对有冲突的内容进行废止、修改和补充完善。尤其要注重倾听基层意见和反馈，加强与相关单位和部门的对接沟通，斟酌、拿捏好政策内容的分寸与尺度。哪些规定只需宏观层面提纲挈领，哪些内容需要详尽明晰，决策者要分得清楚，必要时还可以设置过渡期、缓冲期。

其次，来自外部的干预和监督也必不可少。避免神仙打架、百姓遭殃，应从加强对权力运行的制约和监督入手，建立科学的问责机制，让政策制定者和执行者的权责对等，从制度上强化部门联动的责任和意识。此外，上级行政部门要加强对下级行政部门设置规章的备案审查监督，确保政策的兼容性。

科学民主决策是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，政策法规的制定和调整应日趋专业化、成熟化，一些部门和单位不能再犯类似“翻烧饼”的低级错误了。

信用助力慈善还需法治护航

把慈善领域纳入社会信用管理体系十分及时和必要,这既是对我国社会信用管理体系的完善,也是促进我国慈善事业健康发展必不可少的措施

国家发改委、人民银行、民政部等40个部门日前联合签署并发布《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》(以下简称备忘录)发布,以此为标志,我国慈善领域被纳入以建立信用约束为核心的社会信用管理体系范畴(2月26日《中国青年报》)。

众所周知,我国正在加快社会信用体系建设,越来越多的领域不断纳入社会信用管理体系,“让守信者处处受益,让失信者寸步难行”成为社会共识。不过此前一段时间,由于慈善捐赠领域没有纳入社会信用管理体系,曾出现过某些捐赠者“假捐”“悔捐”“退捐”等现象,影响到我国慈善事业健康发展。

比如,2008年某地共接受捐款1.06亿元,实际到账仅7383万元,部分企业上演捐赠秀,开出空头支票,目的是趁机为自己做免费广告,而不是真正支持慈善事业。再如,2015年出现一起退捐事件,原本已向一位白血病小女孩捐赠20万元的一家企业,竟然要求退回15万元捐赠。

无论是企业还是个人,都应该诚实守信。我国公益慈善事业起步较晚,更要避免失信行为带来的伤害。某些捐赠者失信,从小处说会影响实际救助效果,从大处说是一种极坏的示范,结果必将是失信行为越来越多。另外,某些受益人失信,如不按约定使用捐款,也会影响公众对慈善事业的信心。

所以,有关部门把慈善领域纳入社会信用管理体系十分及时和必要,这既是对我国社会信用管理体系的完善,也是促进我国慈善事业健康发展必不可少的措施。根据上述备忘录,守信慈善组织和守信捐赠人列为联合激励对象,而失信慈善组织、失信捐赠人、失信受益人等5类人被列为惩戒对象。

在激励方面明确的26项措施多为实招。例如,同等条件下在“中央财政支持社会组织示范项目”、政府购买服务等评选中优先向守信慈善组织倾斜;为守信捐赠人在申请入住公办养老机构、孤儿收养、婚姻、殡葬、社会救助、优抚安置等民政业务中提供便利服务。这些措施能够将让守信者得回报。

在惩戒方面的24项措施中不少是猛招,如民政部门将对失信慈善组织按照有关规定降低评估等级;对失信慈善组织、失信捐赠人、失信受益人,限制作为供应商参加政府采购活动、限制取得政府用地、限制申请科技类扶持项目,限制申请政府性资金支持等。这些措施将发挥惩戒、倒逼作用。

不过,备忘录激励和惩戒作用有多大还取决于多个方面。首先,能否把慈善领域的所有失信行为和惩戒对象一网打尽?之前,已经有不少捐赠企业和受益人存在失信行为,对其应全部纳入黑名单;对于今后出现的失信行为,也要将失信捐赠人、失信受益人等一个不少地纳入信用管理。

其次,能否做到“联合”与“落实”?40个部门参与守信联合激励和失信联合惩戒,阵容不可谓不大,覆盖面不可谓不广。我们也要意识到,参与部门越多,协作难度也越大。这么多部门要实现无缝对接、有效协作,让备忘录不打折扣地落地,需要健全的协作机制来保障。

再者,是否有完善的制度支撑?虽然已经有备忘录,但有很多细节还需要通过制度来明确。比如,对守信者的激励究竟是长期的,还是有一定期限,这一点需要明确。同样,对失信者的惩戒该不该设立合理惩戒期以及取消惩戒的标准,也要进一步考虑,因为惩戒并不是最终目的。

总之,用社会信用管理呵护慈善事业成长很有必要,而要落实好上述备忘录也绝非一件易事。除纳入社会信用管理体系外,还要用合同法等法律法规来约束失信行为。

《经典咏流传》为何霸屏?

春节期间，央视综合频道全新推出的大型文化节目《经典咏流传》收获好评无数。节目播出三期，收视率创近年文化节目新高，并在豆瓣收获了9.4的高分。节目中的歌曲不仅刷屏微博、微信等社交媒体，在各个音乐平台也全线霸榜，传统经典在现代旋律的演绎下，焕发活力。

为什么这档节目会引起如此大的关注?

首先是经典的魅力。无论是浓缩着大儒一生学识、朗朗上口的《三字经》，大人孩子耳熟能详的《登鹳雀楼》，表现中国传统文人风骨的《墨梅》《定**》，还是随着电视剧热播而传唱甚广的《枉凝眉》《临江仙·滚滚长江东逝水》，这16首诗词无一不是中华传统文化中的经典作品。虽然时代在变，潮流在变，但是经典的作品表达的文化情感却是可以穿越时空，引起所有人的共鸣的，比如，《天净沙·秋思》中元代马致远笔下的乡愁，同样也能表现当代人的原乡情愫。《定**》中笑对人生的态度，《苔》鼓励平凡的人活出自我的价值，《明日歌》让人珍惜时光，这些又何尝不是滋养现代人心灵的一剂良药呢?

其次是契合了大众的文化需求。近年来，《中国诗词大会》《国家宝藏》《见字如面》等综艺类文化节目大热，《如果国宝会说话》《舌尖上的中国》等纪录片火爆，还有“故宫跑”等文化现象，其背后隐藏的正是公众井喷的文化需求。《经典咏流传》能成为霸屏节目，也正是文化热的体现。

第三是时尚的表达形式。文化不是古董，只有结合时代性才能焕发出新的活力。与流行音乐的结合，让经典诗词找到了一种新的表达方式。《经典咏流传》给古典诗词穿上了时尚的外衣，赋予它们新时代的内涵，让它们焕发出无穷的魅力与活力。偶像作为经典传承人让更多的人能够关注和传播节目内容，王力宏、孙杨、谭维维、王俊凯等明星，都自带粉丝流量。国际化的音乐表达，比如《登鹳雀楼》找来了国际化的果敢Duplessy疯马乐队，让中华传统文化的魅力具有了穿越古今、跨越国界的力量。而《明日歌》中的机器人伴舞，科技范儿十足，正是这个高速发展的时代的缩影。

第四则是传播方式的魔力。据节目出品方介绍，除了电视大屏幕上的节目呈现之外，每首歌曲都量身定制了H5、微信文章、短视频和音频四种不同的新媒体产品，大大增强了节目互动性，节目播出时通过手机摇一摇，就可以从电视大屏抵达手机小屏，使得内容能够通过分享传播更广，引爆网络话题。

五千年的中华文明源远流长，留下了无数的经典作品，通过各种方式，让传统文化能够发扬和传承下去，让更多人能够为中华文化之美而感动，让传统文化经典能够滋养更多人的心灵，带给我们更多的文化自信，这样的节目不妨更多些。

申论范文：“慢”步幸福路

随着现代化转型的加速，我们的生活节奏变得越来越快。火车朝发夕至，飞机当天往返，教育要趁早，爱情成速配，毕业就买房。在以“快”为导向的生活中，我们身处繁华，疾步前行，但却经常与幸福的感受失之交臂。

幸福并不深奥，也并不稀缺。它是一种“紧张感”释放之后的愉悦，是奔忙之时的片刻停留，是追名逐利中的“止于丰饶”，是缺点得以改正后的快乐„„幸福随处可见，只是我们走得太快，将它遗落在身后。只要我们愿意，放慢脚步，就能一步一步地迈向幸福。

“慢”步幸福路，要懂得“无用之用”。现代人比较功利，认可“有用”之物。读书只读“有用的书”，交朋友只交“有用的人”，甚至旅行都只去“有用”的地方。家长在教育孩子的时候也会经常说道：“这有什么用，能当饭吃吗?能卖钱吗?”过于追求“有用”，就难以感受到“无用”的美好，就会与幸福的感受渐行渐远。所以，寻常的日子就该读一点哲学，交一个“无用”的朋友，培养一个无用的“爱好”，读一本“无用”的书，研究一个“无用”的课题，多做一些“无用”之事。“无用”的事情做多了，你会发现，生活慢了下来，而这个时候，幸福就已经来到你的身边。

“慢”步幸福路，得静下心来。在互联网时代，人心变得异常浮躁，做什么

第二篇：工作总结,(范)

安阳、濮阳、区域主管工作总结（9 月 月 0 10 日—9 9 月 月 6 16 日）

一，本周工作内容1、配合巡检部一起调研了滑县瑞阳粮食，是受中信银行郑州农业路支行的要求，贷款主体是郑州瑞阳粮食，出质人是滑县瑞资 阳，质押物小麦，融资 0 1000 万，银行想做四方的合同，和银行客户经理沟通过，我司无四方协议的版本，跟进。2、配合巡检部调研了内黄星河油脂，贷款行是内黄支行，初步准备贷款 0 2000 万，质押物为花生油，因银行不确定放贷金额，还未上报，后期跟进。3、签订了安阳盈鑫冶金的合同，因企业质押物库存不足，质物清单未出，下周跟进。

二，问题及建议

三，下周工作计划。1、跟进安阳博大纺织，安阳顺成煤焦 3 3 期，项目的合同签署情况。2、跟进安阳盈鑫、安阳盛丰、银行手续流程情况。3、跟进监管费的收取情况。4、做好各个监管点的日常辅导工作。

李光耀2011 年 年 9 9 月 月 6 16 日

第三篇：安监站工作计划范篇

篇一：

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党的十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家、省、市的一系列工作部署，促进全市安全生产形势持续稳步好转，为建设“………”和社会经济跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

1、安全文化更加成熟。牢固树立以人为本、安全发展理念，逐步增强安全生产“软实力”。

2、基层基础更加扎实。健全和完善安全监管体系，逐步形成“横向到边，纵向到底”的网格化管理格局。

3、责任体系更加完善。发挥政府监管作用，进而推动企业主体责任的落实，逐步实现安全生产工作重心由落实政府监管责任向落实企业主体责任转变。

4、依法治安更加到位。全面落实安全生产许可制度，从源头上消除事故隐患;健全部门联合执法工作机制，加大对非法违法行为的打击查处力度。

5、应急机制更加规范。抓住国家总局出台的《安全监管部门应急预案框架指南》的重点，结合实际，修订与本地相适应的应急预案，并积极开展各系统的实战演练，全面提高应急能力。

6、目标确保实现。杜绝一次死亡3人以上的较大事故，减少一般事故；力争各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标 “零增长”；各项指标控制在……市政府下达的考核指标内；确保全市安全生产形势稳定好转。

三、工作任务

以强化主体责任为监管重点，以事故预防为主攻方向，以规范管理为服务标准，以深入安全生产基层基础工作为着力点，深化隐患排查治理工作，严格执法，加强安全监管。

四、具体措施

1、健全和完善责任体系，进一步落实安全生产责任制。一是发挥政府安全生产综合监管作用。按照“分级、属地管理，以属地管理为主”的原则，明确政府安全生产监管范围;按照“一岗双责”的原则，明确各级政府及部门领导班子安全生产监管责任;按照“行业主管、各司其职”的原则，明确政府部门安全生产监管任务。进一步完善201x年安全生产目标管理责任考核体系，强化安全生产目标管理。继续执行安全生产“一票否决”制、安全生产问责制、红黄牌警示制度。二是强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业主自觉履行安全生产法律、法规，承担企业第一责任人的职责，主动做好安全投入、改善安全条件，完善安全工作机制、落实保障措施、加强现场管理，着力构建长效机制。以安全许可、安全标准化建设为抓手，全面落实生产经营单位安全生产主体责任。

2、持续开展安全生产大检查，呈现高压态势，加大“打非治违”力度，建立正常的安全生产法制秩序。督促各类企业全面落实安全生产主体责任，加强管理，整改事故隐患，杜绝安全生产责任事故发生。一是继续开展重点行业领域的专项整治。二是继续实施重大安全隐患单位的挂牌督办制度。三是进一步完善隐患排查治理长效机制。以建立隐患排查整治长效管理机制为重心，继续深入开展隐患排查专项行动。

3、加强安全基础工作，把好安全生产“准入关”。坚持抓基层打基础，继续开展工矿商贸企业安全生产标准化达标工作，努力实现建设项目安全设施“三同时”申报率100%，夯实企业安全生产根基。

4、完善应急救援体系，坚持以人为本、生命至上，提高应对处置重特大事故的能力。

5、坚持“依法依规、实事求是、注重实效”原则，加大事故查处和责任追究力度，促进安全生产责任履行到位。

6、加强宣传教育，着力营造企业全员参与、社会全民预防的安全生产氛围。

7、坚持练好内功，深入开展“创优争先”活动，不断提升科学监管水平。

201x年3月14日

篇二：

201x，我镇安全生产工作在镇党委、政府的领导下,在区安委会、区安监局的指导下取得良好的成绩，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标。以科学发展观为指导、全面贯彻安全发展理念,进一步促进企业安全主体落实,为提高企业安全管理水平做好各项服务工作,最大限度地防止和减少各类事故的发生，为创造良好的安全生产环境，201x年我站继续贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参加、持续改进”的原则，消除各类安全隐患，切实抓好我镇安全生产管理工作，确保实现我镇安全生产管理目标，结合我镇实际，特制订201x年安全生产工作计划：

一、指导思想

坚持以理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐某某、平安某某为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。

二、工作目标

（一）持续良好推进201x年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。

（二）改革创新，努力打造新型服务型政府，创建安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。

（三）高效、优质的完成市、区、镇安排的各项任务。

三、工作内容

一是强化领导，层层落实责任制。201x党委政府将把安全生产工作纳入全年工作重点目标，加强对安全工作的组织领导，合理安排调整人员结构，由分管领导主抓，镇党委、政府每季度召开一次安委会联席会议，认真分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，开展一次综合安全大检查，进一步规范安监站职责任务，落实政策、落实人员，使之达到专职化、规范化，同时认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，进一步完善安全生产管理体系，继续落实一把手负总责，建立健全有效管理网络结构。

二是突出重点监管，确保安全有效运行。我们将认真总结201x年工作，查找不足，坚持抓大促小的工作思路，即认真抓好我镇重点企业、非煤矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、食品药品卫生、建筑施工、地质灾害。主要从以下几个方面入手，一是加强培训，搞好宣传；二是健全机构，安全监管人员工作到位；三是建立健全各项规章制度，层层订好安全生产目标责任书；四是规范特种行业人员，坚持持证上岗，对发现非持证上岗的，坚决处理；五是镇安监站坚持排查力度，每月巡查一次，按期复查。三是认真抓好安全生产检查和重大隐患的排查治理。201x年继续发挥镇安办和成员单位主力军的作用，把安全 检查与隐患整治贯穿安全生产的全过程，坚持常年抓，常年管，切实消除和治理安全生产的各项隐患，提高检查实效，针对各时期的不同持点，组织开展专项检查活动，坚持和完善隐患治理办法，建立隐患排查整治工作的长效机制。

四是认真抓好日常监管。对我镇的非煤矿山、道路交通的监管作为常态管理，绝不能有丝毫放松，必须明确责任，落实措施，找漏洞、挖死角，确保全镇安全生产稳定的大好形势，促进经济和社会又快又好的发展。

第四篇：学生暑假总结范篇

篇一：2017学生暑假生活总结

2017学生暑假生活总结

送别了骄阳似火的暑假，热情灿烂的九月迎接我们缤纷而来。回顾整个暑假，队员们都过得充实而有意义，现将队员们假期生活作如下总结：

1、主动学习，提高综合素质 大多数队员都能自觉地，有计划地完成假期作业。还有一些队员积极参加了各级各类辅导班的培训，如民乐、绘画、书法、跆拳道等。很多同学在自己学校参加了暑期夏令营俱乐部的活动，在培训中，队员们都踊跃参加，不断进步，提高了自身素质。301班的王之鹤和601班的楼宇同学假期里代表学校参加了南湖区的少儿钢琴大赛，分别获得了银奖和铜奖，掌声送给他们！感谢他们在提升自己的同时为学校增光添彩！

2、广泛阅读课外书籍 “书籍是人类进步的阶梯”！在假期里，队员们都能与好书交朋友，博览群书，有的读了童话、寓言，有的读了名人励志故事，有的读了古今中外名著，有的读了探索冒险类书籍??更有队员能进行好词好句的积累或做读书小卡片。书不仅让队员们拓展了知识面，也让我们的心灵受到冼礼，更提高了我们的表达理解能力。全校共阅读了1679本书，其中王楠同学假期里看了57本书，掌声送给他！

3、参与学习各项劳动技能 队员们能利用假期在家能主动做一些力所能及的家务活，并能学习一些劳动技能，如洗衣、做饭、种花??有的甚至能帮父母照顾弟弟妹妹，陪伴爷爷奶奶。队员们主动参与，成为一双双小巧手，一个个家务小帮手，提高了自己的生活自理能力。还有部分队员走出家门，积极参加社区公益活动，有673位同学参加了社区活动，并上交了活动登记表，202吴天宇、203宋奕橙、204胡润哲赵静文301费仲勋、304、罗嘉微、沈承旸、邱芷妍、401裘智轶陈宇星、姚立杰503陈丽、刘文婷、黄磊603沈俊、曹宇凡同学社区实践得分为优，掌声鼓励，我们要做合格的行知少先队员，我们更要做合格的公民，要受到社会各界人士的好评。

4、积极参加体育锻炼 队员们每天能有计划地进行体育锻炼，有的打球，有的溜冰、滑滑板，有的学习游泳，有的跑步??大家持之以恒，坚持不懈，把身体都炼得棒棒的。

5、外出旅游长见识 利用假期，队员们走亲访友，做到大方有礼。特别是外地学生纷纷回老家看望爷爷奶奶，感受浓浓的亲情，也感受到了家乡的变化；还有队员甚至走出家乡，外出旅游，他们投入大自然的怀抱，饱览了祖国大好河山的美丽风光，游览了各地名胜古迹，开阔了视野，陶冶了性情，增长了知识。出国旅游的同学很多，（互动）希望你们把去国外的见闻和照片做成PPT在班队会上与全体同学分享。

总之，队员们的暑假生活是丰富多彩的，大家也都得到了许多锻炼，家长们反映也很好。新的学期已经来临，希望队员们再接再厉，迎接更大的挑战。

篇二：学生暑假情况总结

学生寒假情况总结

五年一班 井忠玉

一、成绩

1、无重大安全事故

在放假前夕，教师对学生进行了全面而深刻的安全教育，包括交通、用火用电、手足口等传染病防治，严禁野浴等安全常识，在学生头脑中形成了安全意识了。假期，老师也通过网络、电话、短信等形式与学生、家长取得联系，督促其保证安全，避免发生任何危险。学生在放假期间能够做到交通安全，用火用电安全，游戏安全，不燃放烟花爆竹，不到公共场所聚集，并养成了勤洗手等卫生习惯。

2、认真完成暑假作业

放假前夕，老师布置了丰富多彩的假期作业，有小楷、背诵、记录、作文等内容。大多数同学能够认真、按时完成暑假作业本上的任务及班主任布置的“体验生活”等活动，和学习有关的其他方面任务。有的同学能积极主动的阅读一本好书、观看一部好电影或电视剧等，都体现了同学们积极向上的精神面貌。

3、积极参加社会或家庭中有意义的活动

几乎全体学生都参加了做好人好事的活动，能自觉积极的帮助需要帮助的人；在家里能帮助父母做力所能及的家务劳动。

二、不足

1、个别学生作业完成的质量不高，或没能完成全部作业。

2、个别家里有电脑的学生整天泡在网上，家长不管，学生也控制不住，浪费了时间，影响了健康。

三、改进

教师与家长保持密切的联系，给学生营造一个和谐的、向上的氛围，让学生了解自己的身份，做符合自己身份的事情。

给学生必要的帮助和鼓励，督促其完成作业的同时，利用课余时间做些有意义的事情。

篇三：学生假期活动总结

七小学生寒假活动总结

一、平安健康过春节，认真完成各项作业。

假期里，同学们能做到不玩火，防触电；不吸烟，不喝酒，文明外出，礼貌待客，遵守交通规则，时刻敲响安全警钟，提高自我防范意识。

全校学生认真学习，自觉完成老师布置的各类寒假作业。崇尚科学，不参与迷信，开展文明上网，节制娱乐活动。学期结束前，学校细致而认真地对学生进行了网络道德教育。在同学们上网搜寻知识、了解世界、增长见识的同时，也能有节制的打游戏，不观看不健康的网页。

二、寒假活动丰富多彩。

利用假期时间关心国家大事，自觉看书、读报。同学们积极参加“红领巾读书”活动，阅读有关成长经典、历史传记、人生哲理、爱国等书籍，扩展自己的知识面。中高年级学生每人读书5本以上，五六年级学生摘录笔记上万字，写读后感100多篇。

为了培养学生健康向上的人格，学校号召同学们“合理压岁钱”。许多同学们用自己的压岁钱买了一些适合自己的书，认真阅读。

开展“感恩父母”活动。新春佳节，走亲访友，一家团圆，是多么温馨热闹呀！学生们懂得“感恩父母、关爱老人”，在寒假帮父母做顿可口的饭菜，扫扫地，擦擦桌子，洗洗碗等力所能及的家务。有的队

员还写了心得。通过假期的自主参与活动，同学们体验到了参与的快乐，同时也明白了父母的辛苦。三三班的孩子在老师的要倡导下主动给父母洗脚。六一班的孩子学会了做一样菜。

开展“爱心进社区”活动，组织学生开展为空巢老人送温暖、送欢乐、送祝福活动，并帮助米兰阳光小区物业打扫卫生，整理绿化带里的杂草、白色垃圾，清除了乱张贴、乱涂写，使小区内的环境面貌焕然一新。马硕、王俊豪同学积极清除村道路上的积雪。米兰阳光小区的孩子在教师的倡导下常常帮助小区老人买菜、打扫卫生、贴对联。开展“传承民俗文化”活动，孩子们在春节期间将自己美好的祝愿通过写春联、发短讯的方式送给自己的亲人朋友，表达自己的一份爱心。学生结合中国传统节日，开展给长辈拜年，给老师打一次电话，向邻居问声“春节好”。

寒假期间很多学生外出旅游，大家在旅游中感受和体验祖国各地的年庆和民俗活动。如三三班的聂宇谦、刘馥彤同学假期与父母游览祖国大好河山，感受祖国日新月异变化。

阳光体育假期不错过。很多同学在假期根据个人的实际情况，制定好体育锻炼的计划，合理选择健身项目，到附近的体育场所、社区的健身场地，积极开展文体活动，做健康的游戏，每天坚持体育运动一小时，养成体育锻炼的习惯，提高自己的体质健康水平。

三、系列活动成效显著。

还有一些同学参加了各式各样的活动。通过“寒假系列活动”，同学们把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为实际行动，使大家在实

践中认识自我、提高素质；在实践中认识国情、奉献社会。从反馈的信息来看，大家踊跃参与，在寒假中从小事做起，从身边事做起，从家庭生活做起，多读书、读好书，培养健康向上的兴趣爱好，尊老爱小，遵纪守法，树立了为他人和社会服务的责任感；增强了同学们的创新精神和实践能力；培养了大家适应环境，学会交往，承受挫折等综合能力。

篇四：学生暑假假期鉴定

学生暑假假期鉴定

时间过的真快，转眼暑假假期即将结束，在这个短暂而快乐的假期生活中，姜俊臣在这个假期里没有很好的完成了家庭作业及家长信上的部分作业。

假期第一周，按照计划表里写了一部分作业，每项作业给他规定时间完成，但在后来的时间里就不认真了，这是我们做家长的疏忽，他在这方面表现的还可以，在家里帮我照看妹妹，帮妈妈偶尔干点家务活。

在锻炼方面没有按规定每天锻炼，但是也都活动一会。

在纪律方面我们在家会监督他、纠正他，还望老师在学校多费心了，在家的时候我们也会督促他更好的注重好习惯的培养，发现自身缺点的时候能及时改掉。

新学期开学在即，希望他在新的学期里不断的进步，获取更多更新的知识。

篇五：学生假期情况总结

侯老师:

您好！假期很快结束了，孩子们回到了您的身边，又开始了他们向往的开心快乐的学堂生活。下面，站在家长的角度，把××在家的情况简要地向您汇报如下：

一、社会实践活动和假期生活

1，社会实践：在郑州家里，××运用《扫除力》上的理念，清理了自己的书柜，并把看过的旧书带到老家的集市上售卖。其间暴露的问题有如下两个方面：（1）对顾客热情不够。比如当有人来摊位上选书时，自己却还坐在凳子上；此外也未热情地向顾客介绍自己的商品。（2）专注度不够。在卖书其间还与小哥哥轮流去玩手枪射击，对所做的事情在思想上不够重视，没有尽到一个经营者的责任。

2，回到（郑州）家的情况

（1）合理制定作息时间表，每天按计划完成自己安排的事情。作为家长我们没有操一点心，只是在周日时提醒孩子发周总。

（2）在家采用您提及的学堂“浸泡式”英语学习法，收到较好的效果。

（3）承担了大部份家务，如上厨房帮忙、学习做菜、收拾桌碗筷、独自准备午饭、拖地等；

春节回到老家的情况：学习和做事都有所松懈，表现不理想。说明在自我管理方面还做得不到位，容量受周围环境的影响。

3，和孩子一同看了《杰出青少年的七个习惯》、《马云传》，并一起开了家庭读书会。在其间向孩子学习到学堂读书分享会的开办方式和方法，希望能将之用于指导本地区新教育读书会活动更好地开展。

4，孩子与人交往更懂礼貌，在与家长朋友聚会时表现也从容自如。

5．说话更理性。具体表现在：

（1）当与我们有问题出现争执时，丁琦会理性地表达自己的观点并分析其中的原因，作为家长感到在说服孩子方面已心有余而力不足；

（2）在分享会上当有人问及没考虑好的问题时，会说“我想一想”，在思考后再作回答。

3、在我与先生出现争吵时（这是第一次公开在孩子面前争吵，事后觉得对孩子有不良的影响，感到愧对于孩子），孩子对我说，我之所以出现赌气的情绪，是源于我对事情的看法。这一点让我内心暗自惊叹孩子成长的迅速，同时也看到了我们做为家长的不足，以及在学习提高上的紧迫性。

二、假期中我们感受到丁琦的问题

1，经营者思维理念尚未深入内心。比如：在参与新教育分享会及与小伙伴分享学堂收获时，没有主动出击，而是在妈妈提醒下才勉强应允下来。但在真正开始准备时，却能全心投入，效果也较理想。这方面的不足，希望候老师能在思想对孩子进一步引导和帮助。

2，做事方面：

（1）自以为是。比如厨房里切菜时，总是眼高手低，说好简单，但真正去做时却不能注重细节，最后反弄巧成拙，还切到手两次（这在孩子周总中也有提及）。

（2）被动有余，主动不足。有两次在叫丁琦做事时，丁琦说学习任务还没完成或时间不够了。表明孩子在思想上还没有把做事放在比读书更重要的位置。虽然也用校长博客中的话“会读书不如会做事，会做事不如会做人，会做人不如会感恩”来进行引导，但收效不大。

3，与人交往热情度需要进一步提高。

4，运动方面。虽然在爬云梯方面大大超越以前，增强了自信心。但在翻滚时却有怕累的情况，不情愿每天都练习，还以在学堂隔天才练习来逃脱和回避。此外，在做贴墙功蹲下的动作时，总有坐到地上的情况发生，身体重心不稳，平衡把握不好，但在假期并没做到每天练习，也未达到理想的状态。

第五篇：优质护理

危重患者护理常规

1、将病人安置于抢救室或重症病房，保持室内空气新鲜，温、湿度适宜；做好病人及家属的入院（科）宣教。

2、及时评估：包括基本情况、主要症状、皮肤情况、阳性辅助检查、各种管道、药物治疗情况等。

3、急救护理措施：快速建立静脉通道（视病情及药物性质调整滴速），吸氧（视病情调整用氧流量），心电监护，留置导尿，保暖，做好各种标本采集，协助相应检查，必要时积极行术前准备等。

4、卧位与安全：绝对卧床，根据病情摆放合适的体位，勿在血压不稳的情况下随意搬动。

① 根据病情采取合适体位。

② 保持呼吸道通畅，对昏迷病人应及时吸出口鼻及气管内分泌物，吸氧。③ 牙关紧闭、抽搐病人可用牙垫、开口器，防止舌咬伤、舌后坠。④ 高热、昏迷、谵妄、烦躁不安、年老体弱及婴幼儿应加用护栏，必要时给予约束带，防止坠床，确保病人安全。

⑤ 备齐一切抢救用物、药品和器械，室内各种抢救设施处于备用状态。

5、严密观察病情：专人护理，对病人生命体征、神志、瞳孔、出血情况、SpO2、CVP、末梢循环及大小便等情况进行动态观察；积极配合医生进行抢救，做好护理记录。

6、遵医嘱给药，执行口头医嘱时，需复述无误方可使用。注意观察用药后的效果及反应，并向患者做好药物相关知识的宣教。

7、保持各种管道通畅，妥善固定，安全放置，防止脱落、扭曲、堵塞；严格无菌技术，防止逆行感染。

8、保持大小便通畅：有尿潴留者采取诱导方法以助排尿，必要时导尿；便秘者视病情予以灌肠。

9、视病情予以饮食护理：保持水、电解质平衡及满足机体对营养的基本需求；禁食病人可予以外周静脉营养。

10、需急诊手术患者，遵医嘱做好术前准备，并通知手术室。

11、对转科、转院的垂危患者做好护送及交接工作。

12、基础护理

① 做好三短六洁（三短：头发、胡须、指甲短；六洁：头发、口腔、手足、会阴、皮肤、床单位）。

② 晨、晚间护理每日2次；尿道口护理每日2次；气管切开护理每日2次；注意眼的保护。

③ 保持肢体功能，加强肢体被动活动或协助主动活动。

④ 做好呼吸咳嗽训练，每2h协助病员翻身、拍背、指导作深呼吸，以助分泌物排出。

⑤ 加强皮肤护理，预防压疮。

13、并发症护理

① 压疮 为防止褥疮发生，要做到勤观察、勤翻身、勤更换、勤整理、勤擦洗、勤按摩。经常翻身，对身体受压部位要用防压贴膜或滑石粉按摩，并经常观察受压部位情况，或用褥疮气垫，经常更换和整理床单位，使床单保持平整、干燥，无皱摺、无渣滓。

② 坠积性肺炎 长期卧床的病人容易发生坠积性肺炎，因此要协助病人经常更换体位，翻身扣背，病情允许可以适量饮水，稀释痰液，促使呼吸道分泌物咳出，以防止发生坠积性肺炎。

③ 泌尿系感染 注意大小便情况，有尿潴留者可按摩下腹部或使病人听流水声以助排尿；大便秘结的病人可给艾灸、按摩、泻药或灌肠。大小便失禁者，可及时给予留置尿管或肛管，并及时清理排泄物，预防感染。

14、不安全因素

① 坠床 观察患者病情状况，加床档或约束带，留家属陪床，以防因患者烦躁翻身时动作过大或护理安全防范措施不到位等致患者坠床。

② 烫伤 防范各种原因所致的烫伤：如保暖时注意保温袋的温度，注意鼻饲食物、灌肠液的温度等。

15、预防院内交叉感染：严格执行消毒隔离制度，做好病室及床单位的终末消毒处理。

16、心理护理：及时巡视、关心病人，据情作好与家属沟通，建立良好护患关系，以取得病人的信任、家属的配合和理解。