潍坊市中心城区既有多层居住建筑加装电梯管理暂行办法范文

第一篇：潍坊市中心城区既有多层居住建筑加装电梯管理暂行办法范文

潍坊市中心城区既有多层居住建筑加装电梯管理暂行办法

(征求意见稿)

第一条 为适应经济社会发展,满足人口老龄化的需求,提升我市中心城区既有多层居住建筑居住品质和居住舒适度,依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《老年人居住建筑设计标准》等法律法规和相关标准规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 中心城区既有多层居住建筑加装电梯,应当遵循“业主自愿、充分协商,公开透明,兼顾各方,政府指导,自主实施”的原则,并力求与小区整治改造提升相结合。

第三条 本办法所称的既有多层居住建筑,是指已建成投入使用的三层及三层以上的无电梯居住建筑。

城市规划已列入拆迁改造的项目,不属加装电梯的项目范围。

第四条 中心城区既有多层居住建筑加装电梯,按区域划分实行市、区两级管理。

市(区)政务服务中心管理办公室负责做好既有多层居住建筑加装电梯项目审批的牵头组织工作,为加装电梯项目的审批提供服务,并协调各有关部门或单位做好相应工作。

第五条 住建、规划、质监、消防等部门和供水、供电、燃气、通信、有线等运营单位,以及业主委员会、物业服务企业、电梯制造安装企业等单位应在市(区)政务服务中心管理办公室的统一组织协调下,按照简化、便民、高效的原则,做好实施项目的审批管理和服务等工作。

第六条 申请既有多层居住建筑加装电梯,应当符合以下条件:

(一)项目用地已取得国有土地使用权,满足建筑结构安全鉴定要求以及有关建设规划和消防安全等规范、标准要求；

(二)经加装电梯改造居住建筑范围内的全体房屋所有权人协商一致,并已共同签署书面改造意见,属单位产权的房屋需征得产权单位的同意,出具书面意见；

(三)经业主委员会、所在社区居委会同意。

第七条 加装电梯改造居住建筑范围内的全体业主为项目的申请人,承担建设单位的权利义务。申请人应授权委托1至3名业主代表负责具体承办加装电梯项目的相关工作,也可以委托业主委员会、物业服务企业等单位代为办理。

第八条 既有多层居住建筑加装电梯的,申请人应做好以下前期准备工作:

(一)签订改造协议。申请人应委托原设计单位或具有相应设计资质的设计单位编制加装电梯初步方案、样图(平面图、立面图、剖面图及效果图),并征求全体业主意见,经加装电梯改造居住建筑范围内全体业主协商一致后签署加装电梯改造意见。

改造协议应当包括以下内容:1.授权业主代表或有关单位办理加装电梯项目有关审批手续,签订有关协议；2.加装电梯项目的费用预算以及资金筹集方案；3.电梯维护保养方案以及运行费用的预算；4.相关费用的分担方案；5.与不同意加装电梯的业主展开协商的情况以及解决方案等。

(二)委托建筑结构安全鉴定。申请人委托具有相应资质的房屋建筑结构安全检测鉴定单位鉴定并出具检测鉴定报告。经检测鉴定达到A级的居住建筑,方可申请加装电梯。

第九条 符合既有多层居住建筑加装电梯条件的,申请人向市(区)政务服务中心管理办公室提出申请,并提交以下材料:

(一)申请报告；

(二)申请表,需业主委员会签署同意意见；无业主委员会的,需社区居委会签署同意意见；

(三)经申请加装电梯改造居住建筑范围内的全体房屋所有权人共同签署的书面改造意见,并附房屋所有权人的身份证、房屋所有权证和国有土地使用证复印件；属单位产权的房屋,应提交产权单位的书面同意意见,以及房屋所有权证和国有土地使用证复印件；

(四)房屋建筑结构安全鉴定报告；

(五)申请人委托的设计单位根据国家建设工程相关技术规范、标准进行设计的初步方案、样图；

(六)委托业主委员会、物业服务企业等单位提出申请的,应提交委托人的身份证明材料,授权委托书,以及被委托业主委员会证明材料或《中华人民共和国组织机构代码证》等身份证明材料；

申请人应对所提交的申请材料的真实性负责。

第十条 市(区)政务服务中心管理办公室在收到申请材料后,会同业务办理部门进行初步审查,对申请材料齐全的,协调住建、规划、质监、消防等部门进行现场勘查,对项目的可行性提出会审意见。

申请材料不齐全或者不符合要求的,市(区)政务服务中心管理办公室应当一次性告知申请人需要补齐的全部内容。

第十一条 各有关部门对项目进行可行性论证并出具论证结果。市(区)政务服务中心管理办公室应将论证结果及时告知申请人。

项目通过可行性论证的,有关部门应一次性告知申请人办理有关审批手续需提供的材料。

第十二条 项目通过可行性论证后,申请人应向规划部门申请核定加装电梯建设工程规划设计要求。

第十三条 按照核定的规划设计要求,申请人应委托具有相应资质的建筑设计单位(优先选择原设计单位)按国家建设工程相关技术规范、标准进行加装电梯方案设计。设计方案应做到使加装电梯符合安全美观、经济实用、便于管理等要求,并采取隔声、隔振、节能等措施。

设计方案应包含设计说明(包括加装电梯的可行性、结构安全说明等)以及平面图、立面图、剖面图、效果图和日照分析图等。

第十四条 设计方案完成后,申请人应将设计方案以及规划部门核定的规划设计要求,提交市(区)政务服务中心管理办公室。市(区)政务服务中心管理办公室应在收到设计方案及有关材料后协调住建、规划、质监等部门联合对设计方案进行实地审查,并出具审查结果。

经审查,设计方案符合相关技术规范、标准要求的,应予审查通过并出具书面意见。不符合相关技术规范、标准要求未予通过的,市(区)政务服务中心管理办公室应及时通知申请人根据审查意见修改设计方案。

第十五条 根据设计方案,加装电梯对相关业主的通风采光、建筑使用功能等产生较大影响的,除申请人已与相关受影响业主达成协议外,市(区)政务服务中心管理办公室应通知申请人,再次取得受影响业主的书面同意意见。

第十六条 设计方案经审查通过后,应将设计方案以及电梯拟登记单位(人)和电梯安全管理人员基本信息等其他相关材料,在申请加装电梯改造居住建筑以及相邻居住建筑范围内予以公示,公示期不少于7个工作日。

公示期间,相关利害关系人提出异议的,申请人应与利害关系人进行充分协商,达成解决方案后,方可继续项目实施工作。

经公示后无异议,或利害关系人的异议问题已协商解决,或异议意见缺乏法律和事实根据的,申请人可告知建筑设计单位进行施工图设计。

第十七条 申请人应向规划部门申请办理加装电梯项目的《建设工程规划许可证》。规划部门应按相关法律、法规规定进行审查。经审查,对符合相关要求的项目,按法定程序核发《建设工程规划许可证》。

既有多层居住建筑已预留电梯井的,可以不申请办理《建设工程规划许可证》。

第十八条 建筑设计单位应根据加装电梯居住建筑的原设计资料和设计方案审查意见深化设计,出具各个专业的施工图设计文件,并经有资质的施工图审查机构审查通过。

第十九条 加装电梯项目的工程施工、监理及电梯设备采购等可以不进行招标,由申请人负责选定,但必须具备相应的资质,符合相应的标准。

第二十条 申请人在选定具有相应资质的施工、监理单位后,应向住建部门办理质量、安全监督登记手续,并申请办理《建筑工程施工许可证》。

第二十一条 申请人在取得建筑工程施工许可证后,按规定时限完成消防设计备案,由消防部门开展备案抽查。

第二十二条 施工单位应按国家相关技术规范、标准组织施工,监理单位应按国家相关技术规范、标准进行工程监理。电梯安装前,施工单位应当书面告知特种设备安全监督管理部门。电梯安装过程应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检查,未经监督检查或者监督检查不合格的,不得交付使用。

第二十三条 电梯经检验合格,项目完工后,申请人向规划部门申请办理建设工程规划验收。

第二十四条 规划验收通过之后,市(区)政务服务中心管理办公室应组织住建、规划、质监等部门以及设计、施工、监理、电梯制造安装等单位共同对项目进行竣工验收。各有关部门或单位对项目进行竣工验收后出具验收结果。

第二十五条 项目验收合格的,自项目竣工验收合格之日起7个工作日内,申请人应进行竣工验收消防备案；15个工作日内,应向住建部门办理竣工验收备案手续。

项目验收不合格的,有关部门或单位应及时告知申请人对项目进行整改。申请人应根据各部门或单位的整改意见对项目进行整改。整改完成后,各有关部门或单位再次对项目进行竣工验收。

第二十六条 加装电梯项目经各部门或单位竣工验收通过后,申请人应向特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续,领取并张贴电梯使用标志。

第二十七条 加装电梯项目竣工验收合格后,申请人负责将完整的工程档案资料移交市城建档案馆归档,住建部门应做好指导、协助工作。

第二十八条 为确保电梯的使用安全和使用效能,业主须做好以下工作后,电梯方可投入使用:

(一)制定电梯的使用、维护、保养和管理办法；

(二)建立岗位责任、隐患治理、应急预案等安全管理制度；

(三)配备持证电梯安全管理人员；

(四)委托具有相应资质的电梯维修单位或电梯制造安装企业负责电梯维保,签订维保合同,并对电梯安全管理人员制定相应培训计划。业主也可以委托物业服务企业等相关单位负责电梯的日常管理；

(五)建立电梯安全技术档案,档案至少包括以下内容:《特种设备使用注册登记表》,设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件,安装、改造、重大维修的有关资料、报告,日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录,安装、改造、重大维修监督检验报告,定期检验报告,设备运行故障与事故记录等。

第二十九条 业主委托的物业服务单位或者其他管理人应按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报电梯定期检验。

电梯未经定期检验,或经检验不合格,或维保费用不足,或存在其他安全隐患的,应停止使用。

第三十条 加装的电梯产权归加装电梯改造居住建筑范围内的全体业主共有,不再调整各业主的公摊部分面积。相关房屋所有权发生转移时,受让人自该房屋转移登记之日起,享有和履行原改造协议约定的权利和义务。

第三十一条 非居住类建筑(如办公、医院、学校等)申请加装电梯,可参照本办法实施,但需结合实际情况办理有关审批手续。

第三十二条 有关个人和单位违反本办法规定擅自加装电梯的,按照查处违法建设的法律、法规进行处理。

第三十三条 有关行政机关、事业单位工作人员在加装电梯项目的管理和服务中,未按法律、法规以及本办法的规定履行职责,或存在推诿拖延、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的,将依法依纪追究相关责任人的责任。

第三十四条 本办法未尽事宜,按国家有关法律、法规规定执行。

第二篇：县城区既有住宅加装电梯实施方案

XX县城区既有住宅加装电梯实施方案

为适应社会经济发展，完善既有住宅的使用功能，提升居住品质，方便居民生活，结合本县实际特制定本实施方案。

一、基本原则

鼓励XX县中心城区符合条件的既有住宅加装电梯。既有住宅加装电梯应当遵循“业主自愿、社区引导、充分协商、保障安全、稳妥推进”的原则。政府有关部门应加强指导、简化办事流程、加强后续监管。

二、实施条件

（一）XX县城区域国有土地上已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收计划且未设电梯的居住层四层以上（含四层，不含地下室）的非单一产权住宅（含拆迁安置房）。

（二）本单元住宅三分之二以上业主，且住宅专有部分占住宅总面积三分之二以上的业主同意后。

拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。

（三）加装电梯后可能受到通行、采光、通风和噪声等直接影响的利益相关方未提出异议；

或业主提出异议，但经过协商调解取得一致意见。

（四）既有住宅加装电梯应不改变既有建筑主体承重结构、确保建筑结构安全、符合现行安全疏散等消防规范要求，应注重实用性，不得变相增加住宅使用空间，且加装电梯位置应在原建设用地界址范围内。

（五）电梯井道结构工程、电梯的选型和配置、电梯的安装应当符合法律、法规、国家安全技术规范的规定，并与建筑结构、使用需求相适应。

法律、法规、国家安全技术规范对电梯井道结构工程、电梯的选型和配置未作规定，或者电梯的使用环境、条件和实际运作工况有特殊要求的，建设单位应当提出电梯的选型、配置要求，确定电梯井道设计方案。

三、责任主体

（一）实施主体。

本单元出资加装电梯的全体业主为既有住宅加装电梯的建设者，即实施主体，负责意见统一、资金筹集、设备采购、工程实施、安全管理、维护管理等相关工作，并对加装电梯建设和使用期间的质量安全负总责，承担相应法律法规规定的义务。

（二）代理人。

建设者可以在本单元中推选不超过5人的业主为代理人，也可以选择业主委员会或其他法人企业、社会组织为代理人。建设者委托代理人办理的，应当签订授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或盖章。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事行为。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。

（三）使用单位。

电梯加装后业主自行管理的，电梯使用单位为出资加装电梯的全体业主，但必须明确电梯使用安全管理人；委托物业服务企业或其他管人管理的，使用单位为物业服务企业或其他管理人。未明确使用管理人的电梯，不得投入使用。电梯使用单位（管理人）负责日常保养、申请定期检验、应急处置等工作，保证必要的安全投入，监督电梯的维保工作质量，及时更换存在安全隐患的电梯或零部件，承担安全管理责任。

四、资金筹集

既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金，按照以下方式筹集：

（一）按比例分摊。

以业主自筹为主，根据所在楼层等因素，由拟出资加装电梯的业主按照一定比例分摊，分摊比例由出资业主协商确定；出资加装电梯的业主，可以提取业主本人及其配偶的住房公积金，用于支付加装电梯个人分摊费用。没有公积金账户的老年人，允许使用子女的住房公积金账户划转用于加装电梯个人分摊费用。提取住房公积金的额度不超过既有住宅加装电梯费用扣除政府奖补后的个人分摊金额。

（二）财政资金补助。

争取国家对老旧小区改造资金补助，县财政给予每台电梯奖补资金5万元。具体办法由县财政局会同县住建局、市场监督管理局另行制定。

（三）其他合法资金来源。

提倡既有住宅加装电梯与老旧小区改造相结合。探索发展“共享电梯”，鼓励社会公益投资、养老产业企业、房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产企业、电梯安装企业和其他融资租赁企业及社会组织参与既有住宅加装电梯工作，依法探索新的商业模式，推动既有住宅加装电梯工作。投资方应与加装电梯业主签订合同，明确双方责任、权利和义务。

五、实施程序

既有住宅加装电梯以单元为单位提出申请。拟出资加装电梯的业主作为实施主体应当推选并书面委托代理人，负责组织开展加装电梯前期准备工作并申报办理相关审批手续。具体实施程序如下：

（一）编制加装电梯设计方案和实施方案。

实施主体应当委托住宅楼原设计单位或其他有资质的设计单位编制加装电梯设计方案。设计方案主要包括两部分:

1.加装电梯可行性评估报告。重点评估是否能够满足城县规划、消防、建筑结构安全和主要使用功能，是否存在结构安全隐患，是否影响建筑自身及周边现有住宅日照，既有住宅供电等配套设施是否满足电梯运行需求。实施主体应委托具有房屋安全鉴定资质的机构进行房屋安全鉴定。

2.符合现行规范和标准要求的设计方案和施工图设计文件。设计方案应统筹考虑加装电梯对供水、供电等配套设施及消防安全的影响，确保加装电梯后主体结构安全和主要使用功能不受影响。应当尽量减少对相邻业主通风、采光、日照、噪声、通行等不利影响；造成不利影响的，应当与权益受损业主协商一致并形成书面协议。设计方案应经自然资源部门审核后，按规定进行施工图设计审查。

3.编制实施方案。实施主体根据加装电梯设计方案编制包括费用筹集、对利益受损业主补偿预案、后期电梯运行维护保养及大修费用分摊等内容的实施方案。

（二）征求相关业主意见和签订书面协议。

实施主体应当将加装电梯设计方案、实施方案征求相关业主意见，将加装电梯设计方案、实施方案在住宅小区、拟加装电梯的住宅楼（单元）显著位置公示，公示期限15日。公示期间，对加装电梯事项存在异议的，由相关业主自行协商或在社区居委会、业主委员会等有关单位的调解下处理异议。

公示期满后，实施主体以单元为单位，组织出资加装电梯的业主签订书面协议，并将公示结果意见以及异议处理情况连同书面协议报所在社区居委会备案。

（三）联合审查，办理审批手续。

建立既有住宅加装电梯绿色通道，由县住建部门设立既有住宅加装电梯受理窗口。实施主体取得社区居委会备案证明后，应当持以下相关材料到受理窗口办理加装电梯手续；

1.加装电梯单元的所有出资业主共同签署的书面协议；

2.业主身份证、房屋权属证明复印件；

3.代理人身份证、授权委托书；

4.加装电梯工程费用的预算及分摊方案；

5.电梯运行、保养、维修、定期检验等费用分摊方案；

6.确定电梯使用管理单位。

7.与权益受损业主的协商协议；

8.加装电梯设计方案、实施方案、施工图审查合格证明；

9.施工合同、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证等；委托监理单位的，需同时提供监理合同、监理单位的营业执照、资质证书及监理人员资格证书；

10.居委会备案证明。

县住建部门负责召集自然资源、城市管理等部门进行联合审查，签署联合审查意见；涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设施改造的，相关单位应积极配合进行联合审查。当场无法确认意见的，有关部门应当在会后7日内向县住建部门反馈书面意见。

（四）工程施工。

实施主体对既有住宅加装电梯施工过程安全生产负总责，应委托具备房屋建筑工程施工总承包资质的单位实施土建施工，委托具备电梯安装许可资质单位实施电梯安装施工，提倡委托监理单位对施工过程实施质量安全监管，以上单位承担相应法律责任。

加装电梯施工前，实施主体应当持联合审查意见申请办理工程质量安全报备手续。电梯安装施工单位应当书面告知特种设备安全监督管理部门，并向有资质的特种设备检测机构申报电梯监督检验。施工过程中，各责任主体应接受建设工程质量安全监督部门和特种设备安全监督管理部门的质量安全监督。

加装电梯涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设施改造的，相关单位应开辟绿色通道，根据联合审批意见，给予优先办理；电网企业还应做好（临时）接电和用电增容工作。管沟土建施工费用由实施主体承担，线路迁移费用由管线单位承担。

（五）办理竣工验收和交付使用手续。

工程竣工后，实施主体应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收合格后向县住建部门申请竣工验收备案，县住建部门根据实际牵头组织自然资源、市场监督管理等相关部门签署备案意见。未通过竣工验收的电梯不得投入使用。

电梯安装竣工并经检验合格后30日内，电梯安装施工单位应当向电梯使用单位移交质量合格文件和有关技术资料；使用单位应当建立安全技术资料并将该资料存档。

电梯投入使用前或投入使用后30日内，使用单位（管理人）应当向所在地特种设备登记管理部门办理使用登记，使用登记上署名使用单位或管理人；电梯使用单位（管理人）发生变化、产权发转让时，应重新办理使用登记；按照安全技术规范的要求在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检测检验机构提出定期检验要求，并将有效的定期检验标志及安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于电梯显著位置。

电梯使用管理单位应当委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。明确至少1名电梯安全管理人员，并按规定安装电梯应急处置前端装置。

（六）产权面积处理。

既有住宅加装电梯后，住宅共用部位增加的面积不办理不动产登记手续，也不在不动产权证书或不动产登记簿上注记；相关房屋所有权或使用权发生变化的，出让人应告知受让人加装电梯的事实并移交有关资料。受让人自该房屋转移登记之日起，承继原改造协议约定的权利和义务。

六、保障措施

（一）组织领导。

成立XX县城区既有住宅加装电梯工作领导小组，组长为县政府主要领导，副组长为县政府分管领导，成员为县直有关部门及乡镇负责人。县直有关部门按照各自职责负责既有住宅加装电梯的指导和监督工作。

县城区域各社区居委会：负责既有住宅加装电梯的政策宣传、业务指导、矛盾协调等工作。

县住建局、住房保障服务中心：负责制定既有住宅加装电梯办事流程，同时应为群众选择图审机构、施工企业等提供指导工作，负责竣工验收备案工作，组织住房保障服务中心、自然资源局、市场监督管理局等相关部门签署备案意见。

县自然资源局：负责制定既有住宅加装电梯设计导则，规范和指导既有住宅加装电梯的设计工作。

县市场监督管理局：应当为群众在既有住宅加装电梯中选择、安装、维修、保养电梯等提供指导。

县财政局：负责财政资金奖补办法的制定。

县公积金管理中心：负责制定住房公积金提取办法。

（二）加大支持力度。

既有住宅加装电梯项目在原有建设用地范围内实施的，不需办理建设项目核准、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地审批手续和建设工程施工许可等。加装电梯部分不纳入建筑间距计算，增加的建筑面积不计入容积率，不需补缴基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等。如涉及改变绿地性质可免除异地绿化，电网企业应免收（临时）接电费和电网增容费。

本意见自颁布之日起试行，有效期截至2022年12月31日。

第三篇：德州市中心城区2010年既有居住建筑综合节能改造实施方案范文

德州市中心城区2010年既有居住建筑综合节能改造实施方案

为推进节能减排，建设低碳城市，根据市政府《关于印发2010年中心城区城建计划的通知》（德政字〔2010〕15号）和省政府下达给我市“十一五”期间既有居住建筑节能改造任务，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善居民居住条件，创建低碳、宜居城市为目标，按照“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求，依据建筑节能设计标准和规范，对中心城区主要道路两侧、主要接待场所、商场、车站、景观区周边既有居住建筑进行节能和供热计量改造。

二、基本原则

（一）以人为本，惠及民生。把改善居住条件，为民办实事作为既有居住建筑改造的出发点，通过进行供热计量和围护结构改造，使居住建筑实现冬暖夏凉、隔音降噪，达到节能减排，提升品位的效果。

（二）注重实效，搞好结合。既有居住建筑节能改造项目要与改善城市面貌、创建国家级卫生城市、城市环境综合整治以及向太阳城大会展示示范项目相结合，确保改造项目出形象、出效果。

（三）政府主导，群众自愿。按照市政府统一规划确定改造项目，要确保既有居住建筑节能改造工作顺利开展，按期完成任务。同时，要进一步做好宣传引导工作，确保在群众自愿的前提下实施节能改造。

三、改造条件

（一）符合国家改造政策和要求。符合现行设计规范，改造后可继续使用20年以上、实现集中供热、10年内无拆迁改建计划、有节能改造潜力的居住建筑。

（二）管理单位清楚。住宅小区或独立居住建筑有明确的管理单位或机构，且管理单位或机构有进行供热计量和节能改造的积极性，愿意牵头组织实施。

（三）位于市区重要位置。住宅小区或独立居住建筑应位于市区主干道两侧或主要接待场所、商场、车站、景观区周边。

四、目标任务

按照2010年中心城区城建计划，中心城区居住建筑综合节能改造任务为30万u，改造后达到节能65%的设计标准，建筑保温隔热性能明显增强，居住舒适度明显提高，外部景观整洁优美，城市形象进一步提升。

（一）围护结构节能改造。对建筑的墙体、屋面、阳台、地下室顶板、楼梯间隔墙等部位实施保温隔热、防水、防潮、装饰一体化改造；对原密封性、隔热保温、降噪性能差的外窗进行“推拉变平开、单玻变中空、通体变断桥”的改造。

（二）供热计量改造。对采暖系统实施“分室调温、分户可控、按热计量”改造，对热源及供热管网实施热平衡改造。

（三）屋顶平改坡改造。将平屋顶改造成坡屋顶，改善建筑物立面效果，增强建筑物围护结构屋顶部位保温隔热性能。

（四）安装太阳能供热水系统。改装、更换高效太阳能供热水系统，提升太阳能建筑一体化应用水平，条件成熟的小区，安装太阳能光伏系统，保障小区公共照明。

五、资金来源

（一）国家财政奖励资金。国家节能改造奖励资金为每平方米45元，其中，建筑围护结构节能改造占60%，采暖系统供热计量及温控改造占30%，热源及供热管网热平衡改造占10%。

（二）示范城市补助资金。主要用于太阳能供热水系统的改造升级，按照可再生能源建筑应用示范城市项目和资金管理办法，对改造的太阳能供热水系统进行补贴。

（三）市财政补贴资金。市城市经营建设投资总公司投资的既有居住建筑改造专项资金，主要用于围护结构改造、安装热计量装置和管网改造。对列入平改坡范围的项目，在市城市经营建设投资总公司投资的城市环境综合整治资金中安排。

（四）权属单位和居民自筹资金。改造项目权属单位自筹一部分，居民个人承担一部分，房屋维修基金动用一部分。

六、实施步骤

（一）宣传发动。通过媒体、发放宣传纸、张贴布告等形式，宣传既改政策、改造好处等，调动居民积极性。

（二）调查摸底。重点对解放大道、湖滨大道两侧和主要商场、景区、车站周边的既有居住建筑进行现状调查，摸清底数，建立既有建筑节能改造项目库。

（三）提报申请。居住建筑管理单位牵头向市住建局提出书面节能改造申请。

（四）项目初选。按照改造原则和条件，对申请改造项目进行筛选。

（五）媒体公示。对拟确定实施节能改造的既有居住建筑，通过媒体进行公示，接受社会监督。

（六）签订责任书。对公示无异议的拟改造项目，签订既有居住建筑供热计量与节能改造责任书，明确责任、义务。

（七）组织实施。按现行建设程序，依次办理建筑节能设计认定、报建、招投标、施工许可、建筑节能专项验收、竣工验收等手续。

七、责任分工

（一）市住建局负责政策解读宣传，委托有资质的设计单位对拟改造项目进行诊断评估、设计、图审，负责办理既有建筑节能设计认定、报建、招投标、施工许可、节能专项验收、竣工验收等手续，协调省住建厅做好项目的综合验收工作。

（二）市财政局、市城市经营建设投资总公司负责对其所投资的既有居住建筑改造合同审查把关，参与前期情况摸底、改造方案论证、建筑节能项目招投标、合同签订、隐蔽工程验收、竣工验收，对改造工程全过程跟踪评审，对工程决算进行投资评审，并根据评审结果及时拨付改造资金。

（三）市公用事业局负责选定、安装改造项目的供热计量设备。

（四）市太阳城办公室负责对太阳能热水器的设计和统一安装把关，并负责协调太阳能热水器生产厂家，制定实施以旧换新等优惠补贴方案。

（五）列入改造的居住建筑权属单位或物业公司负责具体实施。

第四篇：从化市既有建筑加装电梯有关事项

既有建筑加装电梯有关事项

【时间：2013-10-11】 【打 印】

既有建筑加装电梯，具体要求如下：

一、申报程序(建筑设计方案审查——公示——建设工程规划许可证）:

(一）、根据建筑设计方案审查的有关要求备齐资料、图纸后向我局申报加建电梯的建筑设计方案审查。

（二）、根据我局方案审查复函的要求办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。

批前公示办理：申请人应在规定时间内对拟加建电梯工程进行现场、我局网站及《从化报》同时进行的批前公示，申报人并需对现场公示进行公证。

公示的内容包括：建筑设计方案审查复函、批前公示图、同意加装电梯业主的书面协议。

（三）、批前公示结束后，申报人应在规定时间内备齐相关资料（含批前公示公证书）及图纸后再报我局申领加建电梯的建设工程规划许可证。申报人应按许可证要求在有效期内动工建设，并在竣工后报我局办理建设工程规划验收手续。

二、申报主体：

（一）业主或者业主代表可以提出申请，也可以有业主委员会提出申请。申请的业主人数超过5人的，应当推选不超过5名业主作为表；

（二）、业主可以委托原房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产安装企业等提出增设电梯申请；

（三）拟增设电梯的住宅属于房改房的，业主可以委托原房改售房单位提出申请；原房改售房单位已经关闭、破产、撤销，其住房维修基金已转归其上级主管部门管理的，也可以委托上级主管部门申请办理。

三、立案提交资料目录：

（一）、办理建筑设计方案审查阶段

1、立案申请表。

2、申请函。

3、申请人身份证明文件及授权委托书（《中华人民共和国组织机构代码证》或同意加装电梯的业主身份证、受委托人的身份证，授权委托书应由同意加装电梯的全体业主签名授权）。

4、建筑设计单位出具的结构安全说明（是否有改变或影响原住宅楼结构，加建电梯后对原住宅楼有何影响）。

5、具有相应资质的建筑设计单位出具的建筑设计方案图一式两份（含绘制在1/500现状地图上的总平面图、各楼层平面图、各向立面图、剖面图）。

6、专有部分占该栋（单元）建筑物总面积2/3以上的业主占总人数2/3以上业主同意加装电梯以及同意所送审的建筑设计方案的书面意见（同意加装电梯的业主应在书面意见和平面图上签名并盖指模。另外，加装电梯拟占用业主专有部门，应当征得该专有部门的业主同意）。

7、同意增设电梯业主的房产证复印件（业主应签名并盖指模，并注明此件仅供加装电梯使用）。

8、同意加装电梯业主的书面协议（包括工程费用的预算及筹集方案、维护保养方式及维修费用的分担方案、与不同意加装电梯的业主进行协商及补偿资金的筹集方案）

（二）、申领建设工程规划许可证

1、立案申请表。

2、申请函。

3、申请人身份证明文件及授权委托书（《中华人民共和国组织机构代码证》或同意加装电梯的业主身份证、受委托人的身份证，授权委托书应由同意加装电梯的全体业主签名授权）。

4、我局同意拟加建电梯建筑设计方案并要求进行批前公示的复函复印件。

5、批前公示公证书、《从化报》。

6、具有相应资质的建筑设计单位出具的建筑设计方案图一式两份（含绘制在1/500现状地图上的总平面图、各楼层平面图、各向立面图、剖面图）。建筑设计图与原送审的建筑设计方案有较大变化的，还应当提交同意增设电梯的业主同意该建筑设计施工图的书面意见（修改后的平面图上签名并盖指模）。

7、在审查建筑设计方案审查的复函中要求的其他资料。

第五篇：XX县城区既有住宅加装电梯推进工作方案

XX县城区既有住宅加装电梯推进工作方案

为进一步推进我县既有住宅加装电梯工作，提高居民居住品质，方便居民出行，根据省、市有关文件要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、适用范围

县城区（含XX镇）范围内既有住宅加装电梯试点，适用本方案。既有住宅（个人自建房除外）是指县城区已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划且未设电梯的四层以上（含四层，不含地下室）的非单一产权住宅。

二、实施原则

既有住宅加装电梯，应当遵循“政府指导、业主自愿，统筹兼顾、保障安全，简化手续、稳妥推进”的原则。既有住宅加装电梯须满足城市规划、建筑结构安全、电梯运行安全技术质量、消防间距、安全疏散、日照、退界等要求，保持电梯与小区景观的协调统一，且加装电梯用地在小区用地红线范围内。

三、实施主体

既有住宅加装电梯，应当经本单元住宅专有部分占住宅总面积三分之二以上的业主，且占本单元住宅总户数三分之二以上的业主同意。本单元出资加装电梯的全体业主为既有住宅加装电梯的实施主体，承担相应法律法规规定的义务。

实施主体可以在本单元中推选1—2名业主为代理人，也可以选择业主委员会、物业服务企业为代理人。实施主体委托代理人办理的，应当签订授权委托书。

如属于住宅小区内的既有住宅加装电梯，当需加装电梯的单元数超过小区总单元数的50%以上，应委托业主委员会或物业服务企业办理。

四、资金筹集

既有住宅加装电梯建设资金，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由业主自行协商确定。

五、组织实施

（一）专项设计。

实施主体应当委托具备相应资质的设计单位出具符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案。设计应当尽量避免对相邻业主通风、采光、日照、噪声、通行等造成不利影响。

（二）签订协议。

实施主体应当自主或者委托社区组织主持，依照国家有关规定就加装电梯方案和电梯维护管理等有关问题协商一致，并形成书面协议。协议应包含加装电梯所在单元全体业主意见表、加装电梯工程费用的预算及分摊方案、电梯运行、保养、修理、检验等后续使用管理费用分摊方案、确定负有电梯使用管理职责的主体等内容。

实施主体应当将加装电梯方案和协议等材料，在拟加装电梯单元楼道口、小区主要出入口和周边显眼位置进行公示，公示期不少于7天。同时，实施主体应当请所在地社区对公示情况进行见证备案。公示期内，加装电梯可能受到影响的利害关系人无实名书面反对意见的，由社区盖章备案；有异议的，社区应积极响应相关业主请求，组织进行调解，促进相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。调解不成功的，社区不予盖章备案。

（三）提交申请。

实施主体在取得社区的备案证明后，向县住建局提出加装电梯申请并提交下列材料：

1．既有住宅加装电梯申请表；

2．加装电梯协议书；

3．业主身份证、房屋权属证明复印件；

4．代理人身份证、授权委托书；

5．加装电梯设计方案、电梯安装施工图及既有多层住宅安装电梯结构安全论证报告；

6．社区的公示备案证明；

7．法律法规规定的其他材料。

（四）联合会审。

由县住建局牵头召集县自然资源局、县市场监督管理局等部门进行联合审查，并签署审查意见；当场无法确认意见的，应当在会后5个工作日内向县住建局反馈书面意见。县住建局应当及时将会审意见书面反馈实施主体。

（五）建设施工。

实施主体取得加装电梯联合会审书面同意意见后，应委托具备房屋建筑工程施工总承包资质的施工企业进行土建施工，委托具备电梯安装许可资质企业进行电梯安装施工，提倡委托监理单位对施工过程实施质量安全监管。

加装电梯涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设施改造的，实施主体应事先与专业经营单位沟通协商，相关专业经营单位应开辟绿色通道，给予优先办理；电网企业还应做好（临时）接电和用电增容工作。

电梯安装前，施工单位应书面告知县市场监管局。电梯安装过程应经特种设备检验检测机构监督检验合格，在验收后30日内，施工单位应向电梯使用管理单位移交电梯出厂资料、验收报告等特种设备安全技术档案资料。

（六）竣工验收。

电梯安装完成并经检验合格后，实施主体应当组织设计、施工单位等进行竣工验收。竣工验收合格后向县住建局申请竣工验收备案，由县住建局召集县自然资源局、县市场监督管理局等部门签署备案意见，未通过竣工验收的电梯不得投入使用。

六、使用、管理及维护

电梯使用单位（共有人）要按相关规定向县市场监管局办理使用登记，做好安全使用管理工作；委托有相应资质的单位进行电梯日常维护保养；明确至少1名电梯安全管理人员（可兼任），并按规定安装电梯应急处置前端装置。

加装电梯的用电报装由实施主体负责向县供电公司申请，并须及时预存电费，确保余额充足，确保电梯正常运行，杜绝安全隐患。

因加装电梯增加的建筑面积不予办理所有权登记，相关房屋所有权发生转移时，受让人自该房屋转移登记之日起，承继原加装电梯协议约定的权利和义务。

七、鼓励政策

政府鼓励符合条件的既有住宅加装电梯，并给予政策支持。

（一）既有住宅加装电梯不需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地审批手续和建设工程施工许可等，增加的建筑面积不计入容积率，涉及的体量不纳入建筑间距计算。

（二）既有住宅加装电梯不征收新增建筑面积地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。

电网企业应免收（临时）接电费和电网增容费。

（三）对既有住宅加装电梯的给予财政资金奖励补助，奖励补助标准为10万元/台。

奖补资金采取“业主申请、县级审核、按季拨付”的方式由县财政进行补助。

（四）出资加装电梯的业主，可以提取业主本人及其配偶的住房公积金，用于支付加装电梯个人分摊费用。

提取额度不超过既有住宅加装电梯费用扣除政府奖补后的个人分摊金额。

（五）出资加装电梯的业主，可以提取本房屋的房屋维修基金，用于支付加装电梯个人分摊费用。

提取额度不超过房屋维修基金账户首期交存额的50%，且帐户余额不低于总维修资金的30%。

（六）提倡既有住宅加装电梯与老旧小区改造相结合。

（七）鼓励房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产企业及社会组织依法探索新的商业模式，推动既有住宅加装电梯工作。

八、组织机构

成立XX县城区既有住宅加装电梯工作推进领导小组：

组

长：XX

县委常委、常务副县长

副组长：XX

县政府副县长

成员：XX

县住建局局长

XX

县财政局局长

XX

县自然资源局局长

XX

县市场监管局局长

XX

XX镇政府镇长

XX

XX镇人大主席

XX

县住房公积金管理中心主任

XX

县供电公司经理

领导小组办公室设在县住建局，XX同志兼任办公室主任，全面负责项目实施过程中的具体工作。

九、单位职责

县住建局：负责牵头全县既有住宅加装电梯工作，落实房屋维修基金提取事项，制定既有住宅加装电梯办事流程。

县财政局：负责兑现财政奖补政策。

县自然资源局：负责审查既有住宅加装电梯的规划设计方案。

县市场监管局：负责为群众在既有住宅加装电梯中选型、安装、修理、保养电梯等方面给予帮助服务。

水边镇政府和XX镇政府：负责各自社区既有住宅加装电梯公示备案及实施过程中纠纷调处工作。

县住房公积金管理中心：负责落实住房公积金提取事项。

县供电公司：负责既有住宅加装电梯中的接电、开户工作。