江西省地方税务局外出经营地方税收管理办法（本站推荐）

第一篇：江西省地方税务局外出经营地方税收管理办法（本站推荐）

江西省地方税务局外出经营地方税收管理办法

第一条

为加强和规范纳税人外出经营管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》等税收法律、法规、规章的有关规定，并结合本省地方税收征管的实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于全省各级地税机关和负有缴纳地方税义务的到外县（市）临时从事经营(提供劳务，下同)活动的纳税人。

第三条

从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地地方税务机关填开的《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》），向经营地（劳务发生地，下同）地税机关报验登记，接受税务管理。从事生产、经营活动的纳税人外出经营的，在同一经营地累计超过180天的，应到经营地主管地税机关办理税务登记手续，接受主管地税机关的税务管理。

第四条

纳税人到外县(市)临时从事经营活动的，应当在外出生产经营以前，向主管地税机关申请开具《外管证》。

第五条

申请从事外出经营的纳税人，须为帐册健全、能按规定进行申报纳税的，主管地税机关方可予以办理；同时须将《外管证》的号码和填列的内容进行登录。

第六条

申请开具《外管证》的纳税人需将书面申请报告（说明开具证明的具体内容及有关事项）提交机构所在地主管地税机关（办税服务厅），领取并填写《外出经营活动税收管理证明申请表》，同时提供下列资料：

1、外出经营需要的证明文件及复印件；

2、税务登记证副本及复印件；

3、外出经营项目立项、工程承包合同书、施工许可证及复印件；

4、主管地税机关要求提供的其他证件和资料。

第七条

地税机关为纳税人开具《外管证》的工作流程为：

纳税人向主管地税机关办税服务厅提出申请，办税服务厅受理后，将纳税人提交的相关资料传属地分局进行审核，属地分局审核后，提出意见，并在2日内传给办税服务厅，办税服务厅根据属地分局的意见进行办理。对纳税人申请外出从事建筑安装工程的，应将纳税人外出经营申请、合同（复印件）、施工许可证（复印件）进行登记、备案。

第八条

《外管证》按照一地一证的原则填开，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过1 80天。

第九条

纳税人到外县（市）从事经营活动累计不超过180天，且合法取得由其机构所在地主管地税机关开具的《外管证》的，除企业所得税回其机构所在地缴纳外，其他应缴纳的地方税收应在经营地缴纳（从事交通运输业的除外）；没有合法取得《外管证》的，或者在同一地累计经营超过180天的，纳税人应缴纳的全部地方税收应在经营地缴纳。

第十条

纳税人机构所在地主管地税机关应当与纳税人经营所在地主管地税机关加强联系，密切协助，强化税源监控。

第十一条

纳税人在《外管证》注明地进行生产经营前（或合同签定之日起30 日内），应当向经营地主管地税机关报验登记，并提交下列证件、资料：

1、税务登记证件副本；

2、《外管证》；

3、工程承包合同书原件及复印件；

4、纳税人在经营地的开户银行及帐号。

第十二条

纳税人外出经营未按照第十一条规定办理报验登记的，地税机关可以按照《税收征管法》第三十七条的规定，由地税机关按照规定对纳税人核定应纳税额，责令缴纳。纳税人未按规定缴纳税款的，地税机关有权采取税收保全措施和强制措施，即依法扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物；扣押后缴纳应纳税款的，应立即解除扣押，并归还所扣押商品、货物；扣押后仍不缴纳税款的，经县以上地税局（分局）局长批准，依法拍卖或变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或变卖所得抵缴税款。

第十三条

临时到本县（市）区域外从事经营活动的纳税人需要使用经营地发票的，可向经营地主管地税机关办税服务厅申请领购发票或由地税机关代开发票。

申请领购发票的纳税人，在办理报验手续后，到办税服务厅申请填写《税务行政许可申请表》，同时提供《工商营业执照》副本、《税务登记证》副本、法人代表或业主身份证复印件，经办人身份证及复印件；办税服务厅经审核后，对符合条件的可采取交旧购新方式供票。

第十四条

对外省、自治区、直辖市来我省境内从事临时经营的纳税人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量缴纳不超过１万元的保证金（应当开具收据），并限期缴销发票。按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。

第十五条

纳税人到外县（市）从事经营的，应当依照税法规定的纳税期限分别向经营地或机构所在地主管地税机关申报纳税并如实填写《纳税申报表》，报送《外管证》等相关资料。未持有其机构所在地主管税务机关核发的《外管证》的，应当按规定向经营地主管地税机关申报纳税；未向经营地主管地税机关申报纳税，超过规定的追索期的，由其机构所在地的主管地税机关补征税款。第十六条

对纳税人发生外出经营的，经营地主管地税机关应分别按项目进行登记，建立分户管理台帐，对重点工程项目应建立重点工程项目管理责任制，加强对工程完工工作量（工程进度）、工程价款结算、发票使用以及地方税收的征收等跟踪监督。

第十七条

纳税人外出经营活动结束，应当向经营地主管地税务关填报《外出经营活动情况申报表》，经营地主管地税机关对《外出经营活动情况申报表》进行审核后，纳税人应按规定结清税款、缴销所领购的发票，经营地地税机关应在《外管证》上注明纳税人的经营、纳税及发票使用情况，并登录台帐。实际情况与《外管证》上注明的内容不符的，应予以纠正。

第十八条

《外管证》有效期满或经营活动结束，纳税人应当在《外管证》有效期届满或经营活动结束之日起10日内，持《外管证》回原税务登记地地税机关办理《外管证》缴销手续，同时提供以下资料：

（一）外管证；

（二）完税证明；

（三）《外出经营活动情况申报表》。第十九条

主管地税机关在缴销《外管证》时，应对《外出经营活动情况申报表》所列内容进行审核，审核无误后，注销并封存《外管证》，同时登录台帐。第二十条

纳税人可以自愿委托依法成立的税务代理机构代为办理《外管证》有关事宜。

第二十一条

纳税人在使用《外管证》时应遵循如下规定：

（一）《外管证》主要用于：办理申报税款、领购发票、申请代开发票、外出经营报验登记和其他有关税务事项。

（二）纳税人应按照规定使用《外管证》，不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。

（三）纳税人遗失《外管证》应当书面报告主管地方税务机关，同时申请补办手续。

第二十二条

《外管证》由省地税局统一印制，采用防伪水印纸，套印省局发票监制章，号码由省局统一编制（7位），按发票管理的有关规定管理《外管证》。《外出经营活动税收管理证明申请表》、《外出经营活动情况申报表》等其他表格由设区市地税局印制。新版《外管证》于2005年7月1日起启用，全部实行微机打印，原旧版《外管证》同时作废。各设区市地税局（征管科）应根据使用量向省局（征管处）报送《外管证》的印制计划。

第二十三条

税务机关应当免费向纳税人发放《外管证》，不得借机向纳税人收取有关费用。

第二十四条

本办法由省地税局负责解释。原江西省地方税务局《关于进一步加强对纳税人外出经营税收管理的通知》（赣地税发[1999]167号）同时废止。第二十五条

本办法自2005年7月1日起实行。

第二篇：江西省地方税务局关于进一步明确外出经营税收管理有关问题的通知

江西省地方税务局关于进一步明确外出经营税收管理有关问题的通知

赣地税函〔2006〕153号

赣地税函〔2006〕153号

各设区市地方税务局、省局直属分局：

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局《税务登记证管理办法》的有关规定，现就外出经营税收管理有关问题进一步明确如下：



一、各级地税机关要认真执行总局、省局有关外出经营税收管理的有关规定，不得要求纳税人提供与外出经营无关的资料和数据，不得故意刁难纳税人。经营地所在的主管地税机关要加强同企业注册地主管地税机关的联系和沟通，对企业注册地主管地税机关出具证明资料的真实性，由经营地主管地税机关进行确认，不得要求纳税人确认。要求纳税人提供资料，实行一次性告知，决不允许出现让纳税人来回奔波现象的发生，违者按《江西地税系统“三个服务”违诺责任追究办法》（试行）严肃处理。



二、对外出经营企业符合有关规定，并需开具发票的，其纳税地点明确如下： 1．营业税、城建税、教育附加费在经营地缴纳；

2．企业所得税在企业所在地缴纳；

3．印花税在合同书立地缴纳；

4．防洪保安基金、工会经费及残疾人基金在企业所得所在地缴纳；

5．个人所得税原则上在经营地缴纳，但如果所得在企业所在地分配，并能向主管地税机关提供完整、准确的会计账簿和核算凭证的，经主管地税机关核准后，可回企业所在地地税机关扣缴；

6．价调基金原则上在经营地缴纳，如在经营地未进行缴纳或缴纳的总额与企业所在地有差额，则必须回企业所在地缴纳或补足差额；

7．建筑施工企业发生收购未税资源税应税矿产品，应按规定办理代扣代缴证书并履行资源税的代扣代缴义务。



三、对没有或非法获得《外出经营活动税收管理证明》的企业，其所有税费均在经营地缴纳。



四、各级地税机关要切实规范外出经营税收管理，既要做到依法征税，确保国家的税款不能流失；又要站在全局的高度，充分把握税收政策，不能重复征税，也不能收过头税，切实为外出经营企业营造良好的纳税环境。

二○○六年九月三十日

第三篇：江西省地方税务局情况简介

江西省地方税务局组建于1994年8月，是江西省人民政府主管地方税收的正厅级直属机构，从2000年起实行由省政府和国家税务总局双重领导，以省政府领导为主的管理体制；省以下地方税务系统实行上级地方税务局和同级人民政府双重领导，以上级地方税务局为主，机构、编制、人事、经费四垂直的管理体制。

??? 省地税局现内设17个处室及直属单位，下辖11个设区市局。全系统共有机构1198个，其中县（市、区）风景区、开发区局（分局）121个，基层分局（所）624个，事业单位333个，直属单位108个。现有人员12086人，其中在职干部职工11000余人。

全省地税部门负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税、契税、耕地占用税等13个税种及国务院、省政府授权代征的教育费附加、地方教育附加、防洪保安资金、文化事业建设费、残疾人保障基金、工会经费、大中型水库库区基金等的征收管理。截至2011年底，全省地税部门管理纳税人53.3万户。??? 2012年，在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，全省各级地税部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十三次党代会、全国税务工作会议和全省财税工作会议精神，突出依法治税、征管创新、纳税服务、作风建设、队伍建设“五个重点”，积极应对宏观经济下行和税收政策调整的严峻挑战，迎难而上，蹈厉奋进，地税工作取得了明显成效 ??? ——各项收入持续较快增长。全省各级地税部门围绕组织收入中心，进一步深化收入形势分析，强化重点税源监控，严征细管，挖潜增收，组织收入实现了“一个新跨越，两个新提升”。“一个新跨越”：即收入总量实现新跨越，全年完成各项收入972.2亿元，同比增收194.2亿元，增长25.0%；其中，地税收入连续跨越800亿、900亿两个台阶，全年完成915.0亿元，同比增收185.2亿元，增长25.4%；地税收入总量列全国第20位，比上年前移1位，地税收入增幅列全国第2位，高于全国平均增幅11.7个百分点。“两个新提升”：一是地税收入占全省财政收入的比重有新提升，达到44.7%，比上年提高0.3个百分点，成为财政收入增长的重要支撑；二是地税收入占全省地区生产总值的比重有新提升，预计达到7.1%，比上年提高0.8个百分点。

??? ——服务发展能力明显增强。充分发挥地税职能作用，全力服务全省发展战略和重大项目建设，主动跟进，积极对接，高位推进、高效落实。第一时间出台了支持南昌打造核心增长极、九江沿江开放开发、赣南苏区振兴发展等一系列税收优惠政策与服务举措，得到苏荣书记、鹿心社省长等省领导的充分肯定，以及社会各界的良好评价。全年共依法减免地方各税43.3亿元，有力支持了改革、促进了发展、保障了民生。我局主动作为、服务发展的做法被省政府办公厅以“赣府办通报”的形式予以肯定。

??? ——税收管理水平不断提高。坚持依法治税，不断强化税收管理，加大信息管税力度，大力推进征管改革，省局研究制定了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，并由省政府批转下发。对11个设区市局全面开展税收执法检查，出台了依法行政考核实施意见和创建依法行政示范单位实施办法，加大了对建筑营业税和耕契“两税”监控力度。全省已建立基本纳税评估模型85个，应对税收风险的能力不断提高。积极推进了“两业”系统、个税系统、税控机具、税收电子地图、存量房评估系统等项目的开发或应用，有力促进了税收征管质效的提升。

??? ——纳税服务工作持续优化。秉承“至诚至善、追求卓越”的服务理念，不断完善服务机制，创新服务内容，强化服务举措，积极构建“大服务”格局。建成并顺利开通12366服务热线，实现纳税人咨询的统一受理和有序处理。门户网站全面改版，省局网站在全国税务系统网站评估中排名全国地税第6位。网上办税平台进一步优化，网报签约户同比增长36%，网报税额同比增长76%。积极探索建立纳税人需求收集、分析、响应、评价机制，提高了纳税服务需求管理水平。在全国税务系统率先开展“A级纳税信用企业井冈行”系列活动，精心组织并参与全国纳税人满意度调查，赢得社会各界和广大纳税人的广泛赞誉。

??? ——干部队伍建设有效加强。坚持用正确的导向激励人，在省委的关心下，我局有6名同志走上了正、副厅级领导岗位，全系统通过竞争上岗、差额选拔、民主推荐等形式选拔任用51名正、副处级干部，选派16名70后优秀年轻干部到省局机关和设区市局上挂下派，竞争性选拔12名事业编年轻干部任基层分局长，有效激发了干部队伍的活力。全面建成江西地税网络学院并开通运行，制定《全系统2012-2016年教育培训规划》，大力实施“十百千”人才工程，全年举办各类培训756期，干部队伍素质进一步提高。在今年全国税务系统第三次企业所得税知识考试中取得全国省（市、自治区）第一名的好成绩。进一步加强党风廉政建设，开展领导班子和领导干部的巡视工作，制定《风险岗位廉能预警处置办法》，反腐倡廉建设得到扎实有效推进。

??? ——地税文化建设深入推进。坚持用先进的文化引领人，制定实施《关于深入推进全省地税文化建设的意见》，广泛征集并提炼了包括地税精神、核心价值观在内的江西地税基本文化理念，在全系统组织开展了“颂歌献给亲爱的党”红歌赛、喜迎党的十八大文艺汇演等一系列丰富多彩的文化活动，重点抓好全省11个基层文化建设示范点建设，营造了浓厚的文化氛围。我局加强文化建设的经验做法在全省机关文化建设现场会上得到推广。

??? ——行业文明形象不断提升。深入推进创先争优工作，扎实开展作风整治活动，进一步夯实基层党建工作基础，全省地税部门以作风促政风，以政风带行风，以行风树形象，涌现出一大批先进集体和先进个人。今年以来，全系统有4个单位被授予全国文明单位称号，有21个单位被授予“全省巾帼文明岗”，28个单位被授予“全省青年文明号”；1个单位被省委表彰为“全省创先争优先进基层党组织”，2个单位被评为全省“群众满意窗口”。省局在全省创先争优总结大会上作了典型发言。省局荣获“省直第六届十佳文明机关”，连续五年荣获“全省依法行政先进单位”称号。在“万名群众评机关”活动中，省局再次被评为群众最满意的10个省直单位之一。在全国纳税人满意度调查中，我局取得“四个全国第二”的好成绩，是连续三次全国纳税人满意度调查第二名的唯一省份，树立了新时期江西地税的良好形象。

第四篇：江西省地方税务局视频会议系统

案例分析——江西省地方税务局视频会议系统

江西省地方税务局视频会议系统结构图

概述

江西省地方税务局是主管地方税收的省人民政府直属机构。内设办公室、政策法规处、人事处、流转税管理处，等10个职能处(室)。全系统共有机构1193个，其中省局1个，设区市局11个，县(市、区)级地税局(分局)115个，基层分局(所)625个，事业单位333个，直属单位108个。长期以来省局与下属各部门之间联系不便，每年都需要频繁召开省局与下属分局的大小会议来进行工作部署、交流以及统一的学习、培训等等，不仅消耗了大量的时间，也耗费了很多的人力和物力。因此急需建立起一个完善的、功能强大的视频会议系统。该系统建成后，应实现以省局为中心连通下属各个市、分局，以市、分局为中心，向下联通各自所辖基层分局，实现全省税务机关的远程电视会议、远程培训、视频档案等功能。

部署情况

江西地税系统的具体设备配置为：在省局配备MGC-100 一台，省局会议室使用Polycom 公司VSX7000 会议终端一台及VS4000 会议终端两台；在南昌、景德镇、九江等11 个市局全部配备MGC-50 各一台以及Polycom 公司VS4000 会议终端各一台，VSX7000 会议终端各若干台(共131 台)，从而实现整个视频会议网络的多点视频会议功能。

该系统以设在省税务局网络中心主控室的中心MCU 为系统管理中心，将各地市二级MCU 分布置于各地市，再以辐射形式连接各地站点视频会议系统分会场。省税务局网络中心主控室的中心MCU设备提供省级网络层的视频会议系统MCU资源并提供整个省市大型MCU网络的所有设备(含终端及MCU设备)的系统管理功能，各地市级MCU分别对本区各分会场的图像、语音、数据提供资源共享以及进行会议相应操作。实现中心MCU 以及各地市MCU 设备组成大型MCU 视频会议系统树状管理结构。内部故事

江西地税视频会议系统项目采用集中控制方式，控制中心设在省局。要求该系统能够实现： · 省局和任意点数市局之间召开一级会议 · 省局、各市局召开两级会议 · 任意点数的市局之间召开区域会议

要求以上召开的视频会议能够同时满足会议预约、分屏交互、语音激励、静音控制的功能。

视频会议系统的管理和控制要求具备集中的控制和管理能力，同时应符合江西省地方税务局会议控制流程，另外要求该系统操作界面规范统一，各功能单键触发，具备多用户权限控制，满足会议系统管理员、会议系统操作员两种控制界面和功能，并且拥有详细的系统日志，及会议统计报表。

第五篇：福建省地方税务局建筑业税收管理实施办法

福建省地方税务局关于印发《福建省地方税务局建筑业税收管理实施办法》的通知

闽地税发[2006]308号

2006-12-30 14:12 福建省地方税务局

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各市、县（区）地税局，省、各设区市地税局直属分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地税局外税分局，泉州、南平市地税局征收分局（不发厦门）：

为配合我省建筑业税收信息管理系统推广工作，加强和规范建筑行业税收征收管理，现将《福建省地方税务局建筑业税收管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行，对执行中出现的问题及有关情况应及时上报省局。

本办法自2007年1月1日起执行。

二OO六年十二月三十日

福建省地方税务局建筑业税收管理实施办法

为配合我省建筑业税收信息管理系统（以下简称“系统”）推广工作，加强和规范建筑行业税收征收管理，根据国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》第十五条规定，并结合我省地税实际，制定本实施办法.第一章 概述

第一条 建筑业税收管理是以《福建省建筑业信息管理系统》（以下简称《管理系统》）为依托，以建筑企业和个人（以下简称建筑业纳税人）承建建筑、安装、修缮、装饰及其他工程项目为管理对象，以建筑业发票为控管手段，通过对建筑工程项目税收征管数据的采集、录入、统计、分析、比对，实现对建筑业税收的实时网络监控，及时做出预测和预警，为征收、管理、稽查以及纳税评估提供数据支持，实现信息技术在税收征管的强大辅助功能。本办法具体分为：日常管理、发票管理、申报管理、信息比对和网络监控等。

第二章 日常管理

第二条 建筑业营业税纳税人认定管理。

对提供建筑劳务的单位和个人区别不同情况分为自开票纳税人和代开票纳税人。

（一）自开票纳税人。

同时符合下列条件的纳税人为自开票纳税人，除承接跨地区移动工程按规定在机构地或劳务地自行开具当地主管税务机关发售的发票外，可以在建筑业劳务发生地自行开具当地主管税务机关发售的发票：

1、依法办理税务登记；

2、执行国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》；

3、按照规定进行建筑业工程项目登记；

4、使用满足税务机关规定的信息采集、传输、比对要求的开票和申报软件。

（二）代开票纳税人。

不同时符合上述条件的纳税人为代开票纳税人，由其应税劳务发生地（跨地区移动工程按规定由劳务地或机构地）主管税务机关为其代开发票。

第三条 工程项目报验登记管理。

（一）建筑业纳税人在主管税务机关管辖范围内承包建筑工程项目（不含跨地区移动工程项目），必须在工程施工合同签订并领取施工许可证后30日内，持下列有关资料到主管税务机关办理工程项目报验（初始）登记：

1、《福建省建筑业工程项目情况登记表》（见附件一）的纸制和电子文档；

2、营业执照副本和税务登记证件副本；

3、建筑业工程项目施工许可证；

4、建筑业工程施工合同；

5、纳税人的开户银行、帐号；

6、中标通知书等建筑业工程项目证书；

7、《外出经营税收管理证明》（以下简称“外管证”）（适用外来建筑企业）；

8、税务机关要求提供的其他有关资料。

自开票纳税人承接工程项目合同造价50万元以上（含50万元）的，在报验前必须先在“建筑业税收管理企业端软件”进行项目登记，然后导出电子数据（U盘或软盘）与相关资料报送主管税务机关进行报验。50万元以下的单项工程由主管税务机关根据实际情况，确定按上述规定办理或是确定为“零星工程项目”，由企业自行在软件企业端进行项目登记，次月10日前导出电子数据（U盘或软盘）及相关资料与纳税申报一同报验。

（二）外来建筑企业到劳务地主管税务机关办理工程项目报验登记时，应先办理外来建筑企业报验登记。对办理外来建筑企业报验登记时，不能提供完整资料的纳税人或提供资料与实际情况不符的，劳务地主管税务机关可对其按本地建筑企业进行管理。

同一县（市、区）建筑业纳税人跨分局（所）承接工程项目的，视同外来建安企业进行管理，但不必开具《外管证》。

（三）已经报验的工程项目在施工过程中，若发生工程项目变动，如改变设计结构、追加（减少）合同金额、改变建筑面积等情况，必须在项目变更后30日内持《福建省建筑业工程项目情况登记表》及有关变更资料到主管税务机关办理工程项目变更报验登记手续。

（四）纳税人承建的工程项目有停缓建、非结算注销的，应在有关部门决定工程项目停缓建、注销后30日内，凭有关部门决定工程项目停缓建的相关文件或者文书及《福建省建筑业工程项目情况登记表》，向主管税务机关结清项目应纳税费，并说明原因，主管税务机关应在系统进行相应的登记。纳税人已办理停缓建需要续建（复工）的，应在有关部门决定续建（复工）的30日内，凭有关部门决定工程项目续建（复工）的相关文件或者文书及《福建省建筑业工程项目情况登记表》，向主管税务机关办理续建（复工）登记，并说明原因，由主管税务机关在系统进行续建登记。

（五）纳税人承建的工程已完工但尚未结算的，纳税人必须在工程项目完工后30日内向主管税务机关报送书面报告，说明未结算原因，便于主管税务机关对该项目进行“已完工未结算”处理；纳税人承建的工程项目已完工结算且税款已结清的，纳税人必须在工程项目完工结算后30日内向主管税务机关报送《福建省建筑业工程项目情况登记表》、《工程竣工结算报告》或《工程结算报告》及税务机关要求提供的其他有关资料，由主管税务机关审核后，进行结算注销。

上述“已完工”是指已建设完成并交付使用。

（六）纳税人承揽分包、转包工程的，必须在分（转）包工程的协议书签订后30日内持分（转）包工程的协议书到主管地税机关办理项目报验登记手续，其应纳的营业税及附加税费由总承包人代扣代缴，否则由承揽分（转）包工程的纳税人全额缴纳税款；项目总承包人也必须在分（转）包工程协议书签订后30日内持有关分（转）包工程的协议书到主管地税机关办理分（转）包登记手续，并负责代扣代缴项目的营业税及附加费。

（七）纳税人未签订合同或协议及无项目证书的工程项目，应在开工前30日内到主管地税机关办理工程项目报验登记，并提供书面材料，材料内容包括施工单位名称、工程项目名称、工程项目地址、工程项目预算（预计）金额、建设单位提供材料金额、营业税税前扣除设备金额、联系人、联系电话等。

（八）纳税人在项目报验登记时应将预算书和合同等相关资料报送主管税务机关，主管税务机关必须认真核对预算书的材料成本、劳务金额、设备金额，并将三项金额录入系统。项目决算后，纳税人必须将决算书报送主管税务机关，主管税务机关根据决算书对材料成本、劳务金额、设备款进行修改，核算项目利润。纳税人承建的项目是包工不包料的，必须将建设单位自购的材料的发票复印件报送主管地税机关。没有预算书和合同的，必须每月向主管地税机关报送工程项目所购入的材料的发票复印件。

（九）建筑业纳税人承包跨地区移动工程项目的，应向规定的主管地税机关进行报验登记。

第四条 《外管证》管理

（一）建筑业纳税人承接异地工程项目的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证副本、书面申请书、承接工程合同书、中标通知书、施工许可证或开工报告以及经办人员身份证（复印件）向机构地主管地税机关申请开具《外管证》。

（二）税务机关按照一地一证的原则核发《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。对期限届满后申请续开的可再予核发。

（三）纳税人应当在工程施工前持有效《外管证》向劳务地税务机关报验登记。纳税人外出经营活动结束，应当向劳务地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、滞纳金、罚款，如有领购发票的还应一并缴销发票。纳税人应当在《外管证》有效期届满后10日内，持《外管证》回原税务登记地税务机关办理《外管证》缴销手续。

（四）劳务地税务机关必须在《外管证》上签注项目开具发票名称、发票代码、发票号码、份数、金额，或出具《开具发票清单》。（系统在全省上线后，除厦门外的省内企业由《管理系统》自动生成相关信息。）

第三章 发票管理

第五条

建筑业纳税人自开票管理

（一）主管税务机关对自开票纳税人开票额度必须给予授信，授信额度可根据纳税人的实际情况分月或分季，额度不能高于合同总金额。

（二）自开票纳税人应根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定向劳务地（跨地区移动工程按规定向劳务地或机构地）主管地税机关申请领购“《建筑业统一发票（机外版）》”，并在系统软件（企业端）进行发票领购的录入登记。

（三）自开票纳税人承接的合同造价50万元以上（含50万元）的工程项目，在与建设单位进行工程款结算或相应劳务结算时，可按在劳务地主管地税机关进行项目报验登记时确定的开票授信额度内，自行逐一分项目开具建筑发票，同时导出由软件生成的《建筑业统一发票开具明细表》项目申报资料，向劳务地主管地税机关申报备案。对合同造价50万元以下，被劳务地主管地税机关确定为“零星工程项目”的，则由企业在软件授信的额度内自行分项目开票。

上述所称“零星工程项目”是指一次性开票，单笔金额不超过50万元的建筑工程项目。

（四）自开票纳税人应按照发票管理办法及相关的法律、法规的规定，如实填开建筑业发票，并在发票上加盖开票单位的发票专用章。

（五）自开票纳税人有下列情况之一的不得开具建筑业发票：

1、承接分包、转包工程业务（分包转包工程业务由纳税人另行向地税机关申请代开分（转）包工程专用发票）；

2、未提供建筑业劳务；

3、提供非建筑业劳务；

4、由其他纳税人（包括承包人、承租人及挂靠人）提供的建筑业劳务。

第六条 建筑业纳税人代开票管理

代开票纳税人提供建筑业劳务，必须申报纳税并确认税款入库后，才可到税务窗口代开建筑业发票，并按以下情形处理：

（一）代开票纳税人须提供以下资料到地税机关申请代开发票：

1、完税凭证； 

2、营业执照副本，税务登记证副本，身份证原件、复印件；

3、建筑劳务合同或其他有效证明；

4、外出经营税收管理证明（提供异地劳务时）；

5、中标通知书等工程项目证书，对无项目证书的工程项目，纳税人应提供书面报告，报告内容包括工程项目名称、工程地址、质式结构、工程用途、工程预算、承包人、联系人、联系电话等；

6、税务机关要求提供的其他材料。

（二）凡是建筑企业及个人包括外来建筑企业承建工程项目，必须先向劳务地主管地税机关进行项目登记后，再凭上述第一款规定的有关资料向发票窗口申请代开发票。对于一次性开票，单笔金额不超过50万元（具体幅度可由各地在50万元内根据实际情况自行确定）的建筑工程项目，可做为零星项目进行简易项目登记后，到税务窗口申请用临时电脑编码进行代开发票。

上述“简易项目登记”是指仅进行工程项目名称、工程地址、质式结构、工程用途、承包人、工程预算等简单项目信息登记。

第七条 代扣代收税收凭证及分（转）包工程项目发票管理

（一）将承接的工程项目分（转）包给其他纳税人的扣缴义务人及法律、法规、规章等规定的扣缴义务人，应按规定代扣代缴工程项目的营业税及附加，并填写开具《代扣代收税款凭证》申请单，向主管地税机关申请开具《代扣代收税款凭证》。

（二）纳税人承接分（转）包业务的，其承揽分（转）包工程应进行项目登记后，根据《福建省地方税务局关于加强建筑分（转）包工程项目发票管理等问题的通知》（闽地税发［2004］212号）文件规定，向主管地税机关申请开具《建筑业分（转）包工程专用发票》。

（三）其他由扣缴义务人代扣代收税款的纳税人，凭《代扣代收税款凭证》及地税机关要求的材料，向主管地税机关申请开具《建筑业统一发票（机外版）》。

第八条 《建筑业统一发票》的其他管理规定

（一）纳税人因项目工程款退回、工程款结算差额等原因需要开具红字发票冲销的，应向主管地税机关提供《纳税人开具红字发票申请书》（见附件二）、退款说明或工程结算书、已开具发票的复印件，经管理部门审核无误后，由窗口代开或由自开票纳税人在授信额度内自开《建筑业统一发票（机外版）》。电脑开具的红字发票不用红颜色打印，但票面的人民币金额大写前应加“负数”，人民币金额小写前应加“—”，“备注”栏中应注明开具红字发票的原因。

（二）发票防伪。纳税人利用系统开具《建筑业统一发票（机外版）》（自开或代开）时，系统会自动生成一个发票防伪识别码，并打印在发票票面“税控号”一栏上。通过在系统中输入防伪识别码，就可对发票的真实性和发票所属区域进行判别，达到发票网络监控的目的。对于发票防伪码未打印或打印不全时，应作废票处理。

（三）纳税人在收到项目工程款或分包人收到总承包人支付的工程款时，必须分工程项目开具发票，不得使用收款收据等其他不合法凭证入帐。未经省地税局同意不得跨地区使用发票。

（四）主管税务机关对开具的建筑业发票应按工程项目逐户建立收入台帐，逐笔登记已开发票的发票名称、发票代码、发票号码、开具金额等。

第四章 纳税申报管理

第九条 建筑业纳税人应按月向主管税务机关进行纳税申报，其中营业税应按照《营业税纳税申报办法》填报《建筑业营业税纳税申报表》进行营业税申报。

建筑业纳税人外出经营除就外出经营项目在劳务发生地进行纳税申报外，还应按规定每月向机构地主管地税机关报送《建筑业营业税纳税申报表》和《异地提供建筑业劳务税款缴纳情况申报表》。工程项目自应申报之月起6个月内未按规定向劳务地主管税务机关申报纳税的，则由机构地主管税务机关补征其外出施工项目应纳营业税税款。

第十条

建筑工程金额中含有设备价款需从计税营业额中扣除的，在进行纳税申报的同时，应向主管税务机关提供上级税务机关的批准文件及复印件。主管税务机关经核实无误后方可予以抵扣。

第十一条 建筑业税收信息化管理过渡期间内，自开票纳税人在每月申报期限内，建筑营业税采用数据申报和纸质申报相结合。即，纳税人进行纳税申报时，除了要填写纸质的纳税申报表外，还必须将已开发票的明细电子数据通过U盘等介质传送给主管税务机关。

上述“过渡期”截止日以省局相关文件为准。

第十二条 代开票纳税人、扣缴义务人及委托代征单位进行纳税申报或代扣代缴税款申报时，必须分工程项目申报缴税；主管税务机关必须按有关规定分工程项目开具完税凭证或税收缴款书或《代扣代收税款凭证》。

第十三条 代开票纳税人每次申请开票时，必须先行缴纳税款后方予以开票。

第十四条 纳税人承接跨地区移动工程，应向主管税务机关申报缴纳应纳税款，并申请开具《建筑业统一发票（机外版）》。

第五章 纳税评估和网络监控

第十五条 主管税务机关对于系统提示的纳税人预警信息应及时进行跟踪排查，对于不能立即排除的异常情况应及时转入纳税评估，通过评估确定拟进一步采取的管征措施。主管税务机关每月必须通过深入工程项目实地查看项目的进度或通过其他渠道，掌握工程项目进度，并在系统录入相应的工程进度，以便系统自动比对。

第十六条 主管税务机关应充分应用系统综合查询功能，实时了解企业生产经营的基本情况，掌握纳税人工程项目、发票开具、纳税申报等数据，并进行勾稽比对和逻辑判断，发现管理疑点，及时跟踪管理到位。

第十七条 主管税务机关应当利用信息系统网络，及时跟踪监控外来和外出企业的税收管理信息，变事后结算管理为事前即时管理，有效堵塞纳税人利用经营地和机构所在地税务机关信息沟通不畅进行偷逃税收的漏洞。

第六章 违章处罚（理）管理

第十八条 建筑业纳税人违反税收法律法规，以及未按本办法规定进行项目报验登记、纳税申报、报送纳税资料（含电子数据）以及税务机关要求办理的涉税事项，经税务机关责令改正仍不改正的，税务机关可根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其他现行税收法律法规规定予以处罚。

第七章 其他管理项目

第十九条 对于系统推广应用前开工的现有在建工程项目需要开具发票的，必须对以前开票情况和纳税情况进行清查核对，核对清楚后，录入系统开具发票。

第二十条 在建筑业税收信息化管理的过渡期间内，对燃汽、电力、广电、自来水等达不到自开《建筑业统一发票（机外版）》条件的公共事业性非建筑业企业提供建筑业应税劳务，向用户收取 “管道燃气建设费”、“立户安装费”（电力公司）、“有线电视建设费”和“自来水安装费”等费用，经各设区市局审批并报省局备案，可由企业自开《建筑业统一发票（手工版、千元）》。除上述四项费用外，其他建筑业应税劳务均要使用《建筑业统一发票（机外版）》。

上述“过渡期”截止日以省局相关文件为准。

第二十一条 税务稽查补税的处理。各级稽查部门在对建筑业纳税人进行稽查时，对已决算的工程，应分项目进行结算。对需补税的事项应分项目反馈给建筑业纳税人主管税务机关进行工程项目已纳税情况录入，以便企业补开发票。

第二十二条 本办法实行以后，除第二十条规定的情形外，纳税人将不再使用手工版《建筑业统一发票》。各级地税机关要认真核对，及时做好手工版《建筑业统一发票》的收缴工作。

第二十三条 其他未尽事宜，按现行有关规定执行。