第一篇：严格规范公安派出所户籍管理的通知
安阳市公安局关于严格规范公安派出所户籍管理的通知
各县（市）区公安局治安（户政）大队、派出所：
根据公安部、省公安厅有关文件精神，为积极稳妥地推进我市户籍管理制度改革，规范户籍管理手续，提高 办事效率，保护群众合法权益，维护社会稳定，现就规范我市公安派出所户籍管理手续的办理要求作如下规定：
一、户口登记、变更手续的办理
1、婴儿出生申报： 需提交的证明：（1）出生医学证明；（2）父母户口簿；（3）结婚证； 注意事项：
（1）计生部门三联单不再作为出生落户的必需证件，但无计生部门三联单的要登记造册，存档备查；
（2）婴儿申报户口，必须严格执行随父随母自愿的原则，不得随其他人落户；
（3）没有按时申报出生户口的，派出所要把这些年来应上未上户口的人员先进行调查摸底，区分轻重缓急，分期分批解决，由于计划生育或其他原因造成的未落户登记问题，要认真登记，严格审查把关，妥善解决。严防出现一窝风现象，甚至不安定因素。
2、主项变更更正：
（1）时限：对手续齐全的群众，应当场受理，不得以任何借口推诿，并于10个工作日内报所属县（分）局审批，县（分）局接派出所申报审批表后，在5个工作日内审批办结；
（2）变更姓名：
对学龄前儿童（小于等于6周岁）变更姓名的，由派出所直接受理变更，需提交监护人书面申请；
对6周岁以上变更姓名的，需由当事人提交个申请、学校证明；
对已参加工作的，由所在单位人事部门出具介绍信（盖人事部门管理公章），携本人人事档案、相关证件（证书）向户口所在派出所申请变更；
对没有工作的，由户口所在地社区或村委会出具证明信；
（3）变更民族：
需提交的证明：①需提交本人申请；②老（原）户口本；③县级以上民族宗教事务管理部门出具的批准证明；
（4）更正出生日期：需提交的证明：申请人请求更正出生日期的书面报告、居民户口簿、居民身分证、出生医学证明或以前的户口证件等权威原始凭证。以上证明经辖区民警调查核实后方可更正。无合法依据一律不予更正。
注意事项：
（1）对农村派出所因户口登记不严密造成公民姓名、出生日期有误的，可凭学校、村委会证明、接生人员证明等办理更正手续。
（2）属于公安机关内部工作失误造成错登、漏登的，公安派出所应直接予以更正，不再提交证明和审批手续，对此类更正依据要单独装订，便于上级核查。
3、迁入登记：坚持以实际居住地和就业所在区域为基本原则。中招学生户口迁移，按本条要求执行。需提交的证明：（1）辖区民警调查报告；（2）房产证或相关证明；（3）迁移证、准证（市外）；
4、要进一步规范农村户口管理，公民申请办理各项户口手续一律由本人、监护人或家庭成员办理，严禁出资由村委会或村干部代办。注意事项：（1）以上各类手续，派出所在办理过程中，不得以任何理由对群众要求附加手续。（2）迁移证、常表的填写项目要齐全、准确。
二、对今后工作的几点要求：
1、办理户口、身份证，必须执行国家有关收费规定，任何地方不得擅自提高收费标准或自立收费项目。收取工本费一律使用省级财政部门统一印制或监制的票据。
2、公安派出所民警在工作时间，应当警察严整，佩戴胸卡，接待群众要主动热情，使用文明用语，做到来有迎声，问有答声，走有送声。
3、派出所户籍室电话要向辖区居民公布，方便群众询问和了解有关户口、身份证的办理状态，户籍室电话不得与其他部门共用。
4、公安机关应妥善保管居民的申请材料，如有丢失或损坏，由责任单位负责补办；
5、户籍内勤上岗实行岗前培训制度，岗前培训由市局治安支队负责，今后凡新任户籍、身份证内勤必须经培训合格后持证方能上岗，分配人口系统操作员口令。凡未经过培训或培训不合格的市局不予分配操作员口令。调离户籍岗位的民警，其上岗证要及时上交治安支队。
6、人口系统用户名和口令要严格保密，协管人员办理户口手续要在户籍内勤的监督下进行，对违规办理户籍手续的要追究户籍内勤的责任。
7、公安派出所和县（市）区局，要充分发挥职能作用，从维护群众切身利益，促进社会稳定，构建和谐社会的意义出发，切实解决好本辖区内常住居民户口问题，对符合落户条件的人员，不得以任何理由和借口拒绝受理和审批。对违反上述规定的，市局将严肃追究相关责任人的责任。
第二篇：公安派出所正规化建设规范
公安部关于印发《公安派出所正规化建设规范》的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和第二十次全国公安会议精神，大力加强公安基层基础工作，公安部制定了《公安派出所正规化建设规范》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报部。
公安部
二〇〇七年五月十七日
公安派出所正规化建设规范
第一章
总 则
第一节 性质任务
第一条 公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。
第二条 公安派出所的主要职责：
(一)收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；
(二)管理辖区内的实有人口；
(三)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；
(四)指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；
(五)宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；
(六)办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；
(七)办理治安案件，调解治安纠纷；
(八)参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；
(九)接受群众报警、求助，为群众提供服务。
第三条 公安派出所正规化建设的主要目标：
(一)坚持打防结合、预防为主，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。
(二)坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，做到人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道，实现植根群众、执法公正、清正廉洁、服务人民的队伍建设目标。
(三)坚持优先发展、优先保障，逐步达到警力配臵科学合理、办公用房功能齐全、装备配备标准规范、经费保障足额到位的警务保障目标。
第四条 公安机关治安管理部门负责对公安派出所工作的综合指导。
第二节 设臵原则
第五条 公安机关应当综合考虑辖区面积、人口数量、治安状况和工作需要，原则上与乡、镇、街道行政区划相对应设立公安派出所。对于地域面积小、人口少、治安好的建制乡，公安机关警力紧张的，可暂不设立公安派出所，但要派驻民警为辖区群众办理相关事务。
第六条 公安派出所的设立、撤销或者变更，由县(市、区、旗)公安机关提出申请，经同级人民政府机构编制主管部门审核同意后，逐级报请省、自治区、直辖市公安厅、局审批。
第七条 公安派出所的称谓，设区的市统一称为“XX市公安局XX分局XX派出所”；在县(市、旗)统一称为“XX县(市、旗)公安局XX派出所”。
第三节 警力配臵
第八条 公安派出所警力原则上应当达到所属县(市、旗)公安局、城区公安分局总警力的40%以上。
第九条 城区公安派出所每所民警不少于二十人，城镇公安派出所民警每所不少于十人，乡公安派出所民警每所不少于五人。第四节 岗位职责
第十条 公安派出所设所长、政治教导员各一名，副所长若干名。
公安派出所实行所长负责制，政治教导员负责思想政治工作，副所长根据分工协助所长开展工作。
所长、政治教导员应当具有大学专科以上文化程度，有三年以上的公安工作经历，并经省级公安机关培训和任职资格考试合格。
第十一条 公安派出所应当根据工作需要设立社区(农村)警务、巡逻防控、治安管理、案件办理、综合内勤等工作岗位。
警力较多、治安情况复杂的城区派出所，可以建立社区警务队、巡逻防控队、案件办理队和综合内勤室。警力少、治安情况相对平稳的农村派出所，实行一人一岗或一人多岗。
第十二条 社区(农村)警务工作岗位的主要职责：
(一)收集掌握、上报影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息；
(二)开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况；
(三)进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作；
(四)了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况；
(五)协助办理各类案件；
(六)物建、管理、使用治安耳目。
(七)提供便民服务。
第十三条 巡逻防控工作岗位的主要职责：
(一)接受群众报警和求助；
(二)根据指令赴现场处理警情；
(三)开展辖区治安巡逻；
(四)盘问、检查可疑人员、车辆和物品；
(五)组织、指导辖区群防群治队伍开展安全防范工作。
第十四条 治安管理工作岗位的主要职责：
(一)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所、危险物品从业单位，检查消除治安隐患，预防违法犯罪；
(二)指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位开展治安保卫工作；
(三)参与预防火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故工作。
第十五条 案件办理工作岗位的主要职责：
(一)办理治安案件；
(二)调解治安纠纷；
(三)办理刑事案件。
第十六条 综合内勤工作岗位的主要职责：
(一)办理居民常住户口、暂住户口、身份证件、境外人员暂住登记；
(二)负责公安派出所工作情况、统计报表的汇总、整理、上报；
(三)传达、督办、反馈上级公安机关和所领导交办的各项工作；
(四)负责公安派出所的档案管理工作；
(五)管理公安派出所日常内务、警用装备、后勤事务。
第二章 业务工作
第一节 社区农村警务
第十七条 在城市，原则上以社区为单位划分警务区。对于规模较小、治安平稳的警务区，实行一区一警，并以相邻警务区联勤的形式，加强协作配合；对于规模较大、治安复杂的警务区，实行一区多警。
在农村，以一个或者多个行政村划分警务区，实行一区一警。有条件的地方，特别是城镇化水平比较高、治安复杂的地区，可以实行一区多警。
第十八条 社区和驻村民警的主要工作内容：
(一)开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好发动群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居(村)民代表定期报告工作，自觉接受监督。
(二)掌握社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。
(三)管理实有人口：全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，落实工作措施；重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。
(四)组织安全防范：充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的群防群治网络；广泛利用辖区资源，动员群众使用技防、物防设施，提高治安防范水平。
(五)维护治安秩序：严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位建立健全安全防范制度，落实治安保卫措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生；协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。
第十九条 社区和驻村民警的主要工作方式是：
(一)走访调查
1、走进社区、村庄，进入机关、学校、企业事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、出租房屋等情况;
2、物建治安信息员，掌握重点人员的现实表现与动态；
3、对发案的单位、居民进行回访，了解最新线索，征求意见和建议。
(二)宣传发动
1、依靠社区、居(村)委会和村民委员会等基层组织，抓好治保会、保安队、治安联防队、义务巡逻队等群防群治队伍建设；
2、通过警务宣传栏、社区报刊等多种渠道，宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，提高辖区群众的法制意识和防范意识。
(三)巡逻守护
1、组织辖区群众开展护村、护厂、护校、护楼、护院活动；
2、维护重点时段和部位的社会治安秩序，控制和减少发案。
(四)实地检查
1、对辖区内的行业、场所和单位进行治安检查，及时发现安全隐患；
2、督促相关单位及时整治治安和安全隐患，防止发生违法犯罪案件和治安灾害事故。
(五)警情通报
1、及时向群众通报辖区治安情况和可能危及辖区安全的周边警情动态，有针对性地提出防范措施；
2、向辖区群众通报重大案件、重要情况，提前预警。
第二十条 警务室建设应当符合下列标准：
(一)在县(市、区、旗)范围内，统一标识，统一配臵；
(二)门口悬挂带有人民警察警徽标志的“XX派出所XX警务室”标牌；
(三)室外醒目位臵悬挂公示牌，公布民警照片、姓名、联系方式和在警务室定期办公的时间；
(四)配备必要的交通、通讯工具和办公用品、警用装备；
(五)安装防盗门窗。
第二十一条 社区民警应当及时了解公安派出所及上级公安机关的最新工作要求和治安动态，并向公安派出所报告工作情况。驻村民警原则上每周到公安派出所报告一次工作情况，遇有重要情况随时报告。
第二十二条 社区和驻村民警在警务区工作的时间一般不少于五年。
第二十三条 以群众见警率、情况熟悉率、信息采集率、辖区发案率、群众满意率作为主要内容，做好对社区和驻村民警的考核工作。
第二节 人口管理
第二十四条 公安派出所应当将辖区内的常住人口、暂住人口、境外在华居留人员全部纳入管理范围，做到底数清、情况明、信息灵。
第二十五条 公安派出所应当做好人口调查工作，人口调查工作的主要内容包括：
(一)核对户口、居民身份证，发现有与现实情况不符的，按规定程序予以更正；
(二)核查暂住人口登记情况，发现有未登记的暂住人口，确定其身份、来历、居住原因，督促其办理有关手续；
(三)发现在逃人员及其他违法犯罪嫌疑人员；
(四)发现符合列管条件的重点人口；
(五)对调查获取的情况做好记录，并及时输入信息管理系统。
第二十六条 常住人口管理的主要内容包括：
(一)进行出生、死亡、迁出、迁入、户口项目变更更正登记；
(二)掌握辖区常住人口家庭成员、服务处所、实际住址等基本情况；
(三)建立健全常住人口档案；
(四)掌握有前科劣迹人员的基本情况和现实表现。
第二十七条 暂住人口管理的主要内容包括：
(一)了解掌握暂住人口底数；
(二)对拟在暂住地居住一个月以上且年满16周岁的人员，按照规定及时办理暂住登记；
(三)通过上网查询、发函调查等方法，核实暂住人口的身份情况、了解掌握有无前科劣迹；
(四)建立健全暂住人口管理档案，采集、录入并及时维护更新基本信息。
第二十八条 境外在华居留人员包括在华居留的外国人、港澳台居民、华侨等。
境外在华居留人员管理工作的主要内容包括：
(一)掌握境外在华居留人员的基本情况、居留事由和居留期限；
(二)依法督促境外在华居留人员申报住宿、居留登记，并及时向上级公安机关报告；
(三)对发现的非法入境、非法居留、非法就业的境外人员，报告有关部门予以查处。
第二十九条 下列人员列为重点人口管理：
(一)有危害国家安全活动嫌疑的；
(二)有严重刑事犯罪活动嫌疑的；
(三)因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的；
(四)因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的；
(五)吸食、注射毒品的。
第三十条 重点人口管理的主要内容包括：
(一)及时列管符合重点人口条件的人员；
(二)熟悉重点人口的身份情况、别名绰号、体貌特征及列管原因；
(三)掌握重点人口的家庭情况、经济状况、交往人员、活动场所和现实表现，并记入管理档案；
(四)每三个月对重点人口进行一次全面考察。
(五)对不符合列管条件的重点人口，及时办理撤管手续。
第三十一条 监管对象的范围包括：
(一)被依法判处管制的罪犯；
(二)被依法剥夺政治权利的罪犯；
(三)被依法宣告缓刑的罪犯；
(四)被裁定假释的罪犯；
(五)被暂予监外执行的罪犯；
对劳动教养所外执行人员，参照监管对象进行管理。
第三十二条 监督监管对象遵守下列规定：
(一)遵守国家法律、法规；
(二)每月向公安派出所和监督考察小组报告一次自己的活动情况，特殊情况随时报告；
(三)迁居必须经县、市公安机关批准；
(四)离开居住区域，管制罪犯须经公安派出所批准，其他罪犯和劳动教养所外执行人员须经县、市公安机关批准。
第三十三条 对监管对象执行监督管理的主要内容包括：
(一)依照人民法院出具的执行通知书或决定书、公安机关或监狱管理机关的执行通知书、决定书，依法办理交接手续；
(二)向监管罪犯及其居住地群众或原单位宣布其犯罪事实、刑罚种类和期限、保外就医的原因，以及必须遵守的规定；
(三)由社区(驻村)民警、治保干部、治安积极分子、居民群众组成监管小组，制定监管制度和措施，落实监管责任，建立监管档案；
(四)社区(驻村)民警对监管对象定期进行谈话教育，了解掌握其现实表现；
(五)对于经县、市公安局批准迁居的监管罪犯，应及时将监管情况及档案转递至迁入地公安机关，并通报监管情况；
(六)执行监管期满、无重新违法犯罪的，由社区(驻村)民警代表执行公安机关向罪犯本人及其所在单位或居住地群众宣布解除监管，并通报有关部门办理相关手续；
(七)发现监管对象有违反监管规定的行为，依法予以治安处罚，情节严重或有违法犯罪行为的，依法呈报原批准机关收监执行；有立功或重大立功表现的，呈报原批准机关予以减刑。
第三十四条 监督被取保候审、监视居住的人员遵守下列规定：
(一)未经县级公安机关批准，被取保候审的犯罪嫌疑人不得离开所居住的市、县；
(二)未经县级公安机关批准，被监视居住的犯罪嫌疑人不得离开住处，无固定住处的，不得离开指定的居所；
(三)未经县级公安机关批准，被监视居住的犯罪嫌疑人不得会见共同居住人及其所聘请的律师以外的其他人；
(四)在传讯时及时到案；
(五)不得以任何形式干扰证人作证；
(六)不得毁灭、伪造证据或者串供。
第三十五条 公安派出所执行取保候审、监视居住应当履行以下职责：
(一)监督、考察被取保候审、监视居住人员遵守有关规定；
(二)监督取保候审的保证人履行保证义务；
(三)发现被取保候审、监视居住人员违反有关规定的，报经县级公安机关及时告知原决定机关；
(四)取保候审、监视居住期限届满十日前，报经县级公安机关通知原决定机关。
第三节 治安管理
第三十六条 公安派出所治安管理的重点行业：
(一)需要行政许可的旅馆业(含提供住宿服务的洗浴业)、典当业、公章刻制业等；
(二)废旧金属收购业、旧货业、机动车修理业、报废机动车回收(拆解)业、印刷业；
(三)二手手机交易、开锁等行业。
第三十七条 公安派出所治安管理的重点场所：
(一)歌舞娱乐、电子游戏等娱乐场所；
(二)洗浴、按摩、美容美发等服务场所；
(三)其他需要纳入治安管理的重点场所。
第三十八条 公安派出所重点管理的危险物品：
(一)枪支、弹药；
(二)管制刀具；
(三)爆炸物品；
(四)剧毒物品；
(五)其他依法需要纳入管理的危险物品。
第三十九条 治安管理的主要内容包括：
(一)督促辖区单位建立和落实安全保卫制度；
(二)掌握重点行业场所经营业主和从业人员的基本情况，督促指导对从业人员进行安全教育；
(三)建立健全治安管理档案；
(四)有针对性地进行治安检查，整治治安秩序，消除安全隐患。
第四十条 治安检查应当遵守下列规定：
(一)对重点行业、公共娱乐场所、重点单位的检查每月至少进行一次，对上级通报、群众反映的问题应当随时检查，认真处理；
(二)检查时应当主动出示工作证件或者其他执法检查证件，表明身份，提出检查要求；
(三)对公共娱乐场所的检查，应当在公安派出所统一安排下由两名以上民警同时进行；
(四)尊重从业人员和顾客，除有违法犯罪嫌疑外，不得进行人身检查；
(五)对查获的违法犯罪嫌疑人，应当尽快带离现场；
(六)对扣押、收缴、追缴的钱物应当履行法律手续；
(七)日常检查应当制作检查记录，由检查的民警和被检查方共同签字；
(八)对发现的治安隐患，应当列出隐患内容，督促整改或者通知有关部门限期整改，并报告上级公安机关。
第四十一条 对治安问题突出的场所和区域应当适时进行集中清查，并注意发现下列对象：
(一)被通缉、协查的犯罪嫌疑人；
(二)随身携带或者藏匿枪支、弹药、爆炸物品、管制刀具、毒品等违禁品及其他可疑物品的人员；
(三)正在进行违法犯罪活动的人员。
第四十二条 公安派出所对辖区存在的突出治安问题，应迅速组织力量进行整治；无力整治的，应立即报告上级公安机关，请求支援或者由上级公安机关组织集中整治。
第四节 安全防范
第四十三条
公安派出所开展安全防范的主要方式包括：
(一)向辖区居民和单位通报治安情况；
(二)向辖区居民和单位宣传安全防范知识；
(三)指导治保会和群防群治组织、治安志愿者队伍建设；
(四)组织居民和单位进行巡逻、看护；
(五)指导辖区居民和单位安装物防、技防设施；
(六)组织辖区治保会和单位开展安全检查；
(七)组织开展创建安全社区、单位、村组、楼院活动。
第四十四条 指导治保会工作的主要内容包括：
(一)加强治保会组织建设，建立健全治保会工作制度，选好配强治保会成员；
(二)每月召开一次治保主任例会，互相通报情况；
(三)组织治保干部进行业务培训；
(四)维护治保干部的合法权益。
第四十五条 指导群防群治组织工作的主要内容包括：
(一)争取党委、政府和社区、农村基层组织的支持，组建群防群治队伍；
(二)协调解决群防群治组织和人员的经费保障问题；
(三)加强对群防群治队伍的管理教育，建立健全日常管理制度；
(四)带领群众开展治安巡逻、防火、防盗、保护现场、维持秩序等工作。
第四十六条 组织、指导辖区居民和单位落实物防措施的主要内容包括：
(一)指导和帮助居民安装防盗门窗和安全锁；
(二)协调有关部门、单位和居(村)委会，在社区、居民楼道安装照明设施；
(三)协调物业管理、居(村)委会等有关单位和部门，在居民住宅区修建自行车、摩托车、汽车停车场(点)，落实看护措施；
(四)指导、督促城镇新建住宅区建设安全防范基础设施。
第四十七条 组织、指导辖区居民和单位落实技防措施的主要内容包括：
(一)监督、指导辖区单位设臵闭路电视监控系统、自动报警装臵和防火、防爆装臵；
(二)在居民住宅楼推广使用自动报警装臵。
第四十八条 组织开展法制教育和安全防范教育的主要方式：
(一)向居民发放宣传教育材料，传授法律知识和安全防范技能；
(二)举办法制安全教育讲座，提高居民的法律意识和自我防范意识；
(三)选派民警担任辖区中小学法制副校长或法制辅导员，定期给学生上法制辅导课。
第五节 情报信息
第四十九条 公安派出所负责收集下列情报信息：
(一)社会各界对国内外重大事件、热点问题的反映；
(二)可能引发群体性事件的线索；
(三)敌对组织、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况；
(四)预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的信息；
(五)因各类矛盾纠纷可能铤而走险、制造事端的危险人员的情况；
(六)其他可能影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息。
第五十条 公安派出所民警一般通过下列方式收集情报信息：
(一)通过广泛接触群众特别是治安积极分子获取情报信息；
(二)通过走访基层组织、有关部门和单位获取情报信息；
(三)通过治安耳目、信息员提供情报信息；
(四)通过人口调查、阵地控制收集情报信息；
(五)通过教育、管理、监控工作对象发现情报信息；
(六)通过处理各类案件、事件获得情报信息。
第五十一条 充分利用公安派出所综合信息管理系统开展情报信息工作，建立健全信息采集、录入、维护、更新和安全管理制度，确保信息的完整、准确、鲜活和安全。
第五十二条 公安派出所应当建立情报信息工作考核制度，对获取重要情报信息的民警和信息员，提请上级公安机关给予表彰和奖励；对瞒报、迟报、漏报重要情报信息的民警，视情追究责任。
第六节 巡逻盘查
第五十三条 公安派出所应当根据辖区情况，划分巡逻区域，确定巡逻路线，明确巡逻重点，并根据警情的变化适时进行调整。
第五十四条 巡逻工作的主要任务：
(一)维护巡逻区域特别是党政机关、重点要害部位、大型公共场所、校园周边、大型居民区等重点地区的治安秩序；
(二)对可疑人员依法进行盘问和检查；
(三)对可疑物品依法进行检查；
(四)抓捕违法犯罪嫌疑人员；
(五)及时处臵矛盾纠纷；
(六)接受群众询问及口头报案、举报、控告。
第五十五条 巡逻的主要方式：
(一)步巡与车巡相结合，以徒步和骑自行车巡逻为主，以驾驶摩托车、汽车巡逻为辅；
(二)着装巡逻与便衣巡逻相结合，以着装巡逻为主，以便衣巡逻为辅。
第五十六条 民警执行巡逻任务时，应当遵守下列规定：
(一)着装巡逻民警应当按规定着装和携带装备；
(二)执行便衣巡逻任务，应当报经所领导批准，并随身携带工作证件；对携带的警械、武器或者其他装备，应当进行隐蔽或者伪装；
(三)按照指定路线巡逻，不得无故超出巡逻区域，或者减少巡逻时间和巡逻密度；
(四)到达巡逻重点地区时，应当停留作小区域巡查；
(五)遇有违法犯罪嫌疑的人员、可疑物品，应当出示工作证件，表明身份，依法进行盘问、检查；
(六)遇有突发事件或者事故，应当进行先期处臵，并及时报告；
(七)巡逻车辆的停放不得妨碍交通；
(八)下车巡查时，车上或者车侧应当留一人，保护车辆安全、负责通讯联络和必要时请求支援等；
(九)接受处理案(事)件任务后，将任务执行情况及时向下达指令的部门报告；
(十)记录巡逻起止时间、巡逻路线和任务执行情况，并向接班组进行工作交接。
第五十七条 盘问可疑人员时，应当遵守下列规定：
(一)与被盘问人保持1米以上的距离，尽量让其背对开阔街面；
(二)对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制再进行检查，确认无危险后方可实施盘问；
(三)盘问时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘问人或者同伙的袭击；
(四)对符合继续盘问条件的，将其带至公安派出所继续盘问。
第五十八条 查验身份证件时，应当遵守下列规定：
(一)查证防伪暗记和标识，判定证件的真伪；
(二)查验证件内容，进行人、证对照；
(三)注意持证人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查。
第五十九条 对可疑人员进行人身检查时，应当遵守下列规定：
(一)有效控制被检查的嫌疑对象，防止自身受到攻击和伤害；
(二)对携带或者可能携带凶器、武器的违法犯罪嫌疑人检查时，应当先检查其有无凶器和武器，然后依法扣押；必要时，可以先依法使用戒具，然后进行检查；
(三)责令被检查人伸开双臂高举过头面向墙、车等，扶墙或者扶车站立，双脚分开尽量后移，民警站于其身后并将一只脚臵于其双脚中间，迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查，特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧。
第六十条 对可疑物品进行检查时，应当遵守下列规定：
(一)责令被检查人将物品放在适当位臵，不得让其自行翻拿；
(二)由一名民警负责检查物品，另一人负责监控被检查人；
(三)开启箱包时应当先仔细观察，防止有爆炸、放射性等危险物品；
(四)自上而下按顺序拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；
(五)对有声、有味的物品，应当谨慎拿取；
(六)避免损坏或者遗失财物。
第六十一条 对可疑车辆进行检查时，应当遵守下列规定：
(一)责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动后下车，必要时应当暂时收存车钥匙；如车上有其他人员，应当责令其下车等候；
(二)对人员进行检查并予以控制；
(三)查验车辆行驶证件和牌照；
(四)观察车辆外观和锁具；
(五)检查车载货物和车内物品；
(六)遇驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。
第六十二条 巡逻中发现未成年人有下列行为的，应当立即予以制止、劝导，并采取相应措施：
(一)在公共场所寻衅滋事的；
(二)离家出走、逃学的；
(三)深夜在公共场所逗留或者游荡街头的；
(四)进入禁止未成年人入内的公共娱乐场所的；
(五)有其他不良行为的。
第七节 值班备勤
第六十三条 公安派出所实行24小时值班备勤制度。
第六十四条 值班民警应当履行下列职责：
(一)接待群众来访、查询和求助；
(二)接受报案、控告、举报；
(三)接收投案自首人员和群众扭送的违法犯罪嫌疑人；
(四)传达所领导和上级公安机关的指示、命令；
(五)向所领导和上级公安机关请示报告相关事项；
(六)保卫所内安全；
(七)做好值班记录和工作交接。
第六十五条 值班民警应当按照规定着装和携带武器警械，坚守工作岗位，严禁脱岗、漏岗，严禁使用不具有人民警察身份的人员代替民警值班。
第六十六条 值班民警接到110指挥中心出警指令后，应当立即向带班所领导报告，并通知民警赶赴现场。接到出警民警回报后，立即向带班所领导和110指挥中心报告，并做好相关记录。
第六十七条 接受报案、控告、举报及扭送违法犯罪嫌疑人和投案自首人员时，应当认真询问，制作笔录，填写《接受案件回执单》，并根据所领导指示交有关民警处理。对紧急案(事)件，应当立即依法采取紧急处理措施，并向所领导报告。
第六十八条 接待群众来访、查询、求助时，应当遵守下列规定：
(一)对于群众求助的事项，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由；
(二)对群众送交拣拾物品的，认真做好记录，尽快查找失主；对于归还物品的情况或者无主物品的处理情况，应当向送交拣拾物品的群众反馈；
(三)对群众报告走失人口的，认真做好登记、比对，积极帮助查找；属于疑似被侵害情形的，应及时报告刑侦等有关部门；
(四)对群众的咨询耐心解答。
第六十九条 值班民警应当对所内的安全情况进行巡查，对进入内部办公区的所外人员，应当查验证件，问明情况，进行登记。
第七十条 备勤民警应当保持通讯联络，随时待命。完成临时派遣任务后，应当继续备勤。
第七十一条 备勤民警临时看管或者解送犯罪嫌疑人，应当提高警惕，防止犯罪嫌疑人自残、自杀、袭警、伤人、脱逃。不得把犯罪嫌疑人交由不具有人民警察身份的人员单独看管，解送犯罪嫌疑人时应当由两名以上民警执行。
第八节 警情处臵
第七十二条 公安派出所根据上级公安机关指令或者群众报警求助，对刑事案件、治安案件、群体性事件、治安灾害事故和特定勤务的现场进行先期处臵。处臵警情应当遵守下列规定：
(一)接到出警指令后，迅速到达现场；
(二)及时报告现场情况；
(三)保持通讯联络；
(四)维护现场秩序；
(五)保护群众安全。
第七十三条 对刑事案件现场的处臵，应当遵守下列规定：
(一)划定区域，布臵警戒，保护现场；
(二)抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人；
(三)救助受伤人员；
(四)开展现场调查；
(五)核实情况，保全证据；
(六)迅速向上级公安机关报告现场处臵情况；(七)向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处臵的情况。
第七十四条 对于严重暴力案件现场的处臵，应当立即请求上级公安机关采取以下措施：
(一)对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施；
(二)向邻近地区发出预警通报；
(三)迅速通知治安检查站点进入警戒状态，全面部署堵截。
第七十五条 对治安案件现场的处臵，应当遵守下列规定：
(一)维护现场秩序；
(二)进行现场调查；
(三)搜集、保全证据；
(四)收缴和扣押违法、违禁物品；
(五)除按法律、法规规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回公安派出所继续调查处理。
第七十六条 对治安灾害事故现场的先期处臵，应当遵守下列规定：
(一)迅速报告情况，请求指令或者支援；
(二)布臵警戒，保护现场，疏散围观人员；
(三)参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作，但对于爆炸、放射等专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业人员处臵；
(四)进行现场调查访问，收集、保全证据；
(五)注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。
第七十七条 对群体性事件的先期处臵，应当遵守下列规定：
(一)了解现场情况，迅速报告上级；
(二)掌握现场动态，控制重点人员；
(三)维持现场秩序，疏导围观人员；
(四)教育说服群众，防止事态扩大。
第七十八条 在对案件现场进行先期处臵后，属于公安派出所管辖的案件，应当依法办理；不属于公安派出所管辖的案件，及时移交有管辖权的公安机关或者有关部门处理，并做好移交登记。
第七十九条 执行上级公安机关指派的警戒、警卫、现场管制等特定勤务时，应当遵守下列规定：
(一)了解工作任务，掌握工作要点；
(二)按时到达指定地点，严格工作交接制度，不得擅离岗位；
(三)沉着冷静，认真负责，高度戒备；
(四)发现情况迅速处臵，确保安全。
第八十条 执行现场处臵的民警应严格按照规定和上级指令着装、携带武器警械。
第九节 案件办理
第八十一条 公安派出所依照《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规、规章规定，办理刑事案件、治安案件。
第八十二条 公安派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，填写《接报警案件登记表》。对属于公安机关职责范围，但不属于本所管辖的事项，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人。对不属于公安机关职责范围内的事项，应当移送主管机关处理，并通知报案人、控告人、举报人。
第八十三条 属于公安机关职责范围但不属于本所管辖的案件，具有下列情形之一的，应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处臵措施，再移送有管辖权的单位处理：
(一)违法犯罪嫌疑人准备实施危害行为、正在实施危害行为或者实施危害行为后即时被发觉的；
(二)违法犯罪嫌疑人企图逃跑或者正在逃跑的；
(三)有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；
(四)违法犯罪嫌疑人已被抓获或者被发现，要求公安机关出警的；(五)国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；
(六)其他应当采取紧急措施的情形。
第八十四条 公安派出所办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。其他行政案件，有法定办案期限的，按照法定办案期限办理。
第八十五条 公安派出所在提出治安管理处罚意见后，应当告知违反治安管理行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有陈述权和申辩权。
第八十六条 治安案件有下列情形之一的，应当予以结案:
(一)作出不予处罚决定的；
(二)适用调解程序的案件达成协议并已履行的；
(三)作出处罚等处理决定，且已执行的；
(四)违反治安管理行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。
第八十七条 经过调查，发现治安案件有下列情形之一的，经上级公安机关负责人批准，终止调查:
(一)在法定办案期限内，无法查清案件事实的；
(二)没有违法事实的；
(三)违反治安管理行为已过追究时效的;
(四)违反治安管理行为人死亡的。
有前款第(一)项情形的，公安派出所应当向被侵害人说明原因。
第八十八条 公安派出所对在办理治安案件过程中形成的文书材料，应当按照一案一卷原则建立案卷。
第八十九条 公安派出所受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，制作《呈请刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。
认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
第九十条 公安派出所对已经立案的刑事案件，应当进行调查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，并予以审查、核实。需要对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的，按程序报批。
第九十一条 对于符合破案条件的案件，公安派出所应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案报告应当包括以下内容：
(一)案件侦查结果；
(二)破案的理由和根据；
(三)破案的组织分工和方法步骤；
(四)其他破案措施和下一步的工作意见。
第九十二条 经过侦查调查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：
(一)没有犯罪事实的；
(二)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
(三)犯罪已过追诉时效期限的；
(四)经特赦令免除刑罚的；
(五)犯罪嫌疑人死亡的；
(六)其他依法不追究刑事责任的。
第九十三条 侦查调查终结的案件，应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：
(一)犯罪嫌疑人的基本情况；
(二)是否采取了强制措施及其理由；
(三)案件的事实和证据；
(四)法律依据和处理意见。
第十节 户籍办理
第九十四条 公安派出所应当在临街或所内显著位臵设立户籍室、接待室，为群众办理户口、居民身份证、暂住人口登记、境外在华居留人员住宿登记等证照、手续，接受群众报警、求助，接待来访。
第九十五条 办理居民户口登记，应当遵守下列规定：
(一)办理出生登记，应当审核婴儿《出生医学证明》和婴儿父母的结婚证明、有效身份证件及居民户口簿，填写《出生登记簿》、《常住人口登记表》，为婴儿编制公民身份号码，将《出生医学证明》副页或者收养证明材料收存归档，并经婴儿父母核对签字确认；
(二)办理死亡登记，应当对照《死亡医学证明》或者司法机关出具的死亡证明、人民法院出具的死亡宣告判决书，核查死者的《常住人口登记表》或者迁入证件，填写《死亡登记簿》，注销死者的《常住人口登记表》，收回死者居民身份证；
(三)办理迁出登记，应当问明迁往地址、迁出原因和迁出人数等情况；对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，当场签发《户口迁移证》，对全户迁出的，应当收回居民户口簿；对申报材料不全的，应当向申请人说明，并告知应当补充的证明材料，写清申请人应当补充的证明材料；对不符合迁出规定的，不予办理，并向申请人解释清楚；
(四)办理迁入登记，应当审核公民申报迁入登记的有关证件和其他证明材料，对《户口迁移证》、《准予迁入证明》等材料齐全、有效的，当场填写《常住人口登记表》、居民户口簿，并经本人核对签字确认；对不符合迁入规定的，不予办理，并向申请人解释清楚。
第九十六条 办理境外在华居留人员申报居住登记，应当遵守下列规定：
(一)认真审核申报人的有效入境证件原件或者出入境管理部门出具的有效证明；对于居住在私有房屋的，应当提供房屋所有权人的有效身份证件、房屋权属证明；居住在单位房屋的，应当提供房屋所有权证、单位介绍信；属租住房屋的，还应当提供房屋租赁合同；
(二)对于符合规定、申报材料齐全的，为申报人发放《境外人员居住登记凭证》；申报材料不齐全的，应当告知申报人需补充的证明材料；
(三)将境外人员基本信息录入信息系统，打印《境外人员居住登记表》，加盖公安派出所户口专用章。
第九十七条 办理居民身份证、临时居民身份证应当遵守下列规定：
(一)认真审核姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码，确保登记项目与居民户口簿、《常住人口登记表》、人口信息管理系统所登载的本人信息相一致；
(二)为申领人采集人像和制证信息，填写《居民身份证申领登记表》，经本人核对并签字确认；
(三)对符合规定的，应当场受理；对不符合规定的，说明原因或者告知需要补充的材料；
(四)对申请换领居民身份证的，在发放新证的同时应收回旧证；
(五)公民办理常住户口迁移手续时，应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动情况，并告知本人；
(六)在办理居民身份证过程中，要注意与公安机关其他信息系统进行比对，及时发现逃犯和违法犯罪嫌疑人员。
第九十八条 接待群众报警、求助、咨询及外来办公、办事人员的首位民警，对属于职责内的事情应当及时办理；对不属于自己管辖或职责以外的事情，应当先行受理，做好接待记录或者服务预约，及时移交有关部门或者人员办理，并向群众说明。
第九十九条 户籍室、接待室应当设臵下列便民服务设施：
(一)在显著位臵公布有关法律法规、办理程序、收费依据、收费项目、收费标准等；
(二)提供桌椅、纸笔、饮用水等服务设施；
(三)设臵警民联系电话或者联系箱、意见簿或者留言板。
第三章 内部管理
第一节 内务管理 第一百条 公安派出所严格实行请示报告制度，民警向带班所领导报告工作情况，带班所领导向派出机关请示报告工作情况，重要事项及时请示，重大问题随时报告。
第一百零一条 公安派出所民警管理使用枪支、警械，应该严格遵守下列规定：
(一)对武器、警械由专人负责管理；
(二)民警执行勤务前领用枪支、警械，执行勤务后交还，并严格登记；
(三)出警、处警和公开巡逻要按照规定携带枪支、警棍、警绳、手铐、警笛、对讲机等警用装备；
(四)值班民警应当按照规定携带警械和枪支，备勤民警应当将警械、枪支放臵在安全且随时可以取用的地方；
(五)执勤车辆内应当配备防弹(防刺)背心、头盔、盾牌、警戒带及救生圈、灭火器等物品；
(六)对枪支、警械定期进行维护保养，核对检查。
第一百零二条 按照公安部《警车管理规定》，公安派出所民警使用警车，应当严格遵守下列规定：
(一)对警车实行统一管理，使用车辆必须报经所领导批准；
(二)警车应当由公安派出所民警驾驶，驾驶警车时应当按照规定着制式警服(驾驶汽车可不戴警帽，驾驶摩托车应当戴制式警用安全头盔)，持有机动车驾驶证和人民警察证；驾驶实习期内的人民警察不得驾驶警车；
(三)严禁公车私用，除公务活动外，不得在公共娱乐场所停放警用车辆；
(四)严禁转借警车，严禁伪造、涂改、冒领、挪用警车牌证；
(五)定期对车辆进行保养、维修，保持车况良好、车容整洁。
第一百零三条 按照《公安机关人民警察内务条令》的规定，规范公安派出所民警的着装、仪容、举止、礼节：
(一)除不宜或不需要着装的情形外，工作时间必须着警服，并做到警容严整；(二)不得推诿、训斥、刁难群众；
(三)工作时间不得嬉笑、打闹、聊天，不得从事与工作无关的活动；
(四)因工作需要进入居民住宅或者有关单位，应当主动出示证件，说明来意；
(五)遇见上级领导时，应当主动敬礼。
第一百零四条 严格遵守《人民警察保密守则》规定：
(一)不该说的秘密不说；
(二)不该知悉的秘密不问；
(三)不该看的秘密不看；
(四)不在私人交往或公开发表的作品中涉及秘密；
(五)不在非保密场所阅办、谈论秘密；
(六)不擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏秘密；
(七)不擅自携带秘密载体到公共场所或者探亲访友；
(八)不使用无保密措施的通信设备、普通邮政和计算机互联网络传递秘密。
第一百零五条 严格保守下列警务工作秘密：
(一)打击违法犯罪活动的具体工作部署、行动方案、情况报告及其他有关情况；
(二)隐蔽工作单位的代号、地址和电话号码；
(三)警务活动中使用的密语、代号和通信联络方法；
(四)治安耳目的布建、使用及档案管理情况；
(五)正在侦查的一般刑事案件的具体工作方案、案情、工作进展情况，将对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的情况；
(六)公安机关内部计算机网络使用和安全防范措施情况；
(七)武器警械装备标准、配备情况；
(八)未公布的民警违法违纪的统计数字和情况；
(九)不宜公开的各种内部参阅资料和内部教材；
(十)调查掌握的社情动态及综合情况；
(十一)县级以上公安机关规定的其他事项。第二节 教育训练
第一百零六条 公安派出所民警教育训练的主要目标：
(一)懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识；
(二)会擒敌自卫，会执法执勤，会管理服务，会群众工作。
第一百零七条 公安派出所民警教育训练的主要内容包括：
(一)学习掌握党和国家的方针政策，特别是有关公安工作的方针政策；
(二)学习掌握《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《居民身份证法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规；
(三)学习掌握人口管理、治安管理、巡逻防控、群众工作、案件办理等公安业务知识；
(四)学习掌握公文写作、语言表达、信息录入、上网查询、擒拿格斗、缉捕看押、盘问盘查、手枪射击、警械使用、现场急救等警务技能；
(五)按照《公安民警体育锻炼标准》所要求的体能指标。
第一百零八条 公安机关采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式对公安派出所民警进行教育训练。集中教育训练的时间每年不少于十五天。
第一百零九条 对公安派出所所长、政治教导员的集中培训，由省级或地市级公安机关负责；对其他民警的集中培训，由县(市、区、旗)公安机关负责。
第三节 台账档案
第一百一十条 公安派出所应当按照规定建立基础台账，并逐步实行计算机管理。
第一百一十一条 按照公安部《公安派出所档案管理办法》，对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、视听材料，应当进行分类归档，建立健全档案管理制度，配备专职或兼职档案管理人员进行集中保管。
第一百一十二条 公安派出所档案分为业务档案、户籍档案、文书档案和视听档案。
(一)业务档案包括：重点人口卷、监管对象卷、刑事案件卷、治安案件卷、治安灾害事故卷，特种行业管理卷、公共娱乐场所管理卷、企业事业单位管理卷和备查卷；
(二)户籍档案包括：常住户口卷、暂住人口卷、船民卷和居民身份证卷；
(三)文书档案包括：工作计划卷、工作总结卷、敌社情简报卷、专题报告卷、会议记录卷、登记簿册卷、统计报表卷和上级公安机关、有关部门对公安派出所发的指示、命令、通知、通报等文件材料；
(四)视听档案包括：公安派出所在工作中形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘等媒体材料。
第一百一十三条 公安派出所应当制作必要的档案目录索引或人物卡片，以便于查询、使用和统计。有条件的公安派出所，可编制计算机程序，逐步实现档案管理检索现代化。
第一百一十四条 公安派出所档案材料属公安机关内部机密，提供利用时应当分清内外。重点人口卷、耳目卷不得对外提供。其他可对外提供的档案，应严格履行借阅审批和登记手续。
第四章 警务保障
第一节 基础设施
第一百一十五条 公安派出所的各项基础设施建设应当按照国颁标准进行设计、建设，符合方便群众、利于工作、功能齐全、安全保密和经济实用、简朴庄重的要求。
第一百一十六条 公安派出所的建设项目，一般由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。
(一)办公用房：主要包括所领导办公室、民警办公室、会议室等；
(二)业务用房：主要包括值班室、接待室、户籍(办证)室、计算机室、文印室、档案室、纠纷调处室、询问室(候问室)、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等；
(三)辅助用房：主要包括图书资料室、体能训练房、食堂、卫生间及汽车库、储藏室等；
(四)附属设施包括配电室、锅炉房等；
(五)场地包括停车场地和训练场等。
第一百一十七条 按照《公安派出所外观标识规范》、《公安派出所建筑外观形象设计规范》要求，悬挂、设臵外观标识，统一建筑外观形象。
第一百一十八条 在公安派出所内部合理设臵接待群众、民警办公和民警备勤的区域，并在醒目位臵悬挂格式统一的标牌，办公室和民警值班备勤室物品摆放整齐划一，保持清洁。
第二节 经费装备
第一百一十九条 按照 “分级管理，分级负担”的原则，将公安派出所所需经费纳入市、县公安机关预算，确保公安派出所的办公、业务、办案等经费需求。
第一百二十条 按照《公安派出所装备配备标准》，本着急用先配、逐步到位、优化配臵、资源共享的原则，配齐公安派出所必需的武器警械、防护器材、交通工具、通信设备等装备。
第一百二十一条 公安派出所的装备分为下列10大类：
(一)交通工具：包括汽车、摩托车、自行车、船艇；
(二)通信设备：包括公网电话、专网电话、传真机、基地台、车载台、手持台；
(三)计算机及配套设备：包括计算机、打印机、扫描仪、网络设备、光盘刻录机；
(四)户籍管理器材：包括户籍底簿专用柜、居民身份证读写仪、人像采集设备、指纹核验设备；
(五)档案管理器材：包括档案专用柜、档案装订器材、档案保护器材、复印机；
(六)勘查取证器材：包括现场勘查箱、摄像器材、照相器材、录音器材；
(七)武器：包括手枪、微型冲锋枪、防暴枪、非致命性武器；
(八)警械：包括警棍、警笛、警绳、手铐、手电、强光手电、望远镜、手持喊话器、警戒带、阻车路障、停车示意牌、夜视仪；
(九)防护器材：包括防弹头盔、防弹背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；
(十)候问室监控设备。
第一百二十二条 建立装备管理制度，按照规定保管、使用，加强检查和维护，保持各类装备处于良好的使用状态。
第一百二十三条 市、县公安机关应将公安派出所的基础设施和装备建设纳入公安机关整体建设规划，并组织实施。每年应对公安派出所装备更新、报废情况进行统计、核查，并制定补充计划。
第三节 民警待遇
第一百二十四条 各级公安机关应当认真贯彻落实从优待警的方针，不断改善和提高公安派出所民警的政治待遇、经济待遇和生活待遇。
第一百二十五条 市、县公安机关应当按照基层高于机关的原则，建立与公安派出所工作性质相适应的福利待遇制度，切实提高公安派出所民警的各类津贴、补贴标准，改善其工作、生活条件。
第一百二十六条 严格执行国家规定，保障民警的正常休假和休息时间。民警在法定工作日之外加班的，应当补休；不能补休的，应当给予补助。
第一百二十七条 市、县公安机关建立公安派出所民警健康档案，每年为民警检查一次身体，及时为公安派出所民警提供心理健康咨询和心理疏导。
第一百二十八条 担任县(市、区、旗)公安(分)局副局长的，应具有在公安机关基层所队领导岗位任职三年以上的经历，基层所队长一般从基层所队民警中提拔。
第五章 考核监督
第一节 等级评定
第一百二十九条 全国统一实行公安派出所等级评定制度，等级评定工作每年进行一次。
第一百三十条 公安派出所等级评定的内容包括：
(一)人口管理；
(二)治安管理；
(三)安全防范；
(四)案件办理；
(五)服务群众；
(六)队伍建设；
(七)内务管理；
(八)后勤保障。
第一百三十一条 公安派出所划分为五个等级，即一级公安派出所、二级公安派出所、三级公安派出所、四级(合格)公安派出所和五级(不合格)公安派出所。
第一百三十二条 公安派出所评定等级后，对同时符合奖励条件的单位或个人，按程序申请奖励。报请公安部命名表彰的公安派出所，必须是一级公安派出所。
第一百三十三条 公安派出所等级评定工作由公安机关的纪检监察、警务督察、政工和有关业务部门集体进行考核评定，对公安派出所的各项考核评估工作应当统一纳入等级评定，严禁各部门各警种多头考核、重复考评。公安派出所等级评定的日常管理工作，由各级公安机关的治安管理部门负责。
第一百三十四条 公安派出所等级评定的结果应当作为对派出所及民警奖惩的重要依据，与立功受奖、责任追究有机联系起来，充分发挥考评机制的激励和制约作用。
公安派出所等级建设情况应当作为市、县公安机关考核评比的一项重要内容，纳入考核范围。
第二节 警务监督
第一百三十五条 公安派出所实行警务公开，以适当方式公布执法依据、执法过程、执法结果，公开监督电话，设立群众意见箱，接受群众监督。公安派出所每年向辖区群众报告一次工作，接受群众评议。
第一百三十六条 对询问、继续盘问、调解、值班等易产生违法违纪问题的执法环节，必要时进行全程录音录像。候问室内有被继续盘问人员时，必须全程录像。
第一百三十七条 对上级通报、群众投诉、媒体曝光的事项，应及时核查、整改，并反馈意见。
第一百三十八条 对发生刑讯逼供、非法拘禁、滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等严重侵害群众合法权益行为和严重不作为的，依照法律和有关规定严肃追究责任。
第六章 附则
第一百三十九条 本规范自印发之日起执行。
第三篇：森林公安派出所警务规范
森林公安派出所警务规范（试行）
第一编 总则 第一章 一般规定
第一条 为加强森林公安派出所的正规化、规范化建设，提高森林公安派出所的执法水平、工作效率和工作质量，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规规定，特制定本规范。第二条 各级森林公安机关所属森林公安派出所的日常工作，适用本规范。
第二章 森林公安派出所的性质、岗位设置、目标及职责
第三条 森林公安派出所是上级森林公安机关直接领导和管理的派出机构，是保护森林和野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，保障生态建设顺利进行，集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是森林公安工作的根基。
第四条 森林公安派出所应当设置所长、指导员、副所长、内勤民警、法制员、责任区民警等工作岗位，大面积国有林区森林公安派出所可以根据需要设置一定数量的治安民警和巡逻民警工作岗位。森林公安派出所的警力原则上以每名民警管辖3—5万亩林地的标准进行配备，但最低不少于5人。
第五条 森林公安派出所以林区发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标。
第六条 森林公安派出所的工作职责包括：
（一）收集、掌握、报告破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪信息，保护辖区内的森林和野生动植物资源，协助有关部门做好辖区内的社会治安综合治理工作；
（二）依法查处辖区内破坏森林及野生动植物资源、危害林区治安秩序的治安和林业行政案件；
（三）通过日常治安防范和管理工作发现犯罪线索，侦查管辖范围内的刑事案件，保护重大犯罪现场，协助侦查部门侦查重特大刑事案件；
（四）接受群众报警求助，为群众提供服务；
（五）协助上级森林公安机关做好涉林群体性事件处置工作；
（六）组织、指导辖区内的公民、法人和其他组织依法开展保护森林和野生动植物资源工作；
（七）依法调解涉林纠纷；
（八）承办上级森林公安机关交办的其它事项。
具有社会治安管理职能的森林公安派出所还应当承担下列工作职责：
（一）管理辖区内的实有人口（包括常住人口、暂住人口和境外在辖区居住的人员）；
（二）依法监督、指导辖区内的机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作，组织、指导单位保卫组织和群众开展安全防范。第七条 森林公安派出所所长的工作职责包括：
（一）主持派出所全面工作，对全所队伍建设、业务工作和日常管理负总责；
（二）按照上级工作部署组织制定工作计划，抓好贯彻落实，对全所工作进行决策；
（三）组织全所民警做好辖区森林及野生动植物资源保护和治安管理工作，配合有关部门开展林区治安综合治理工作；
（四）组织民警依法查处辖区内破坏森林和野生动植物资源、危害林区治安秩序的一般刑事、治安、林业行政案件；
（五）加强装备和基础设施建设，制定完善装备管理制度，提高装备规范化管理水平和使用效益；
（六）承办上级森林公安机关交办的其它工作。第八条 森林公安派出所指导员的工作职责包括：
（一）协助所长做好全所全面工作，主管队伍管理和思想政治工作；
（二）抓好民警的政治业务学习，安排落实民警教育培训工作；
（三）掌握民警思想动态，做好思想政治工作；
（四）协助调查处理民警违法违纪问题；
（五）承办上级森林公安机关交办的其他工作。第九条 森林公安派出所副所长的工作职责包括：
（一）协助所长做好森林及野生动植物资源保护和林区治安防范工作，制定目标、计划和工作措施；
（二）组织、带领和指导责任区民警开展责任区治安管理与安全防范工作，督促责任区民警完成岗位工作目标；
（三）组织、带领和指导责任区民警依法查处管辖范围内的林业行政、治安和一般刑事案件，配合侦查部门查处辖区内的重特大刑事案件；
（四）组织、带领和指导责任区民警开展调查研究，熟悉掌握林区“山情、林情、社情”等治安状况；定期分析林区治安形势，适时向所长提出预防、打击方案；
（五）协助所长组织民警学习法律法规和业务知识；
（六）协助所长、指导员做好民警思想政治工作。第十条 森林公安派出所内勤民警的岗位职责包括：
（一）执行请示报告制度，做好综合性服务工作，确保派出所日常工作正常运转；
（二）收集、整理、综合全所情况，及时掌握派出所各项工作动态，积极向所领导提出合理化建议，为所领导工作决策当好参谋；
（三）协助所长起草、制定派出所综合性工作计划、请示报告、工作总结等文件材料，按时完成其他文字材料的撰写和各类业务数据的统计上报工作；
（四）做好文件打印、收发、登记、传阅、保管工作，建立健全各类档案。第十一条 森林公安派出所法制员的岗位职责包括：
（一）负责派出所执法监督工作；
（二）指导民警对有关法律法规的学习和宣传；
（三）负责派出所办理案件的审核工作；
（四）负责信访控申工作。
第十二条 森林公安派出所责任区民警的岗位职责包括：
（一）建立覆盖林区社会面的情报信息网络，及时收集上报情报信息；
（二）积极开展各项便民服务，提高服务群众的效率和质量，建立良好警民关系；
（三）管理和指导辖区内的群众性护林组织和治安防范队伍。
（四）查处辖区内森林公安派出所有管辖权的案件。
（五）调处辖区内的涉林纠纷，配合有关部门妥善处置涉林性群体事件。
（六）处置辖区内突发性案事件、灾害事故。
（七）完成上级布置的其它任务。
大面积国有林区森林公安派出所的责任区民警还应当承担下列工作职责：
（一）掌握辖区内常住人口、暂（寄）住人口、重点人口、境外人员的基本情况，及时发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动；
（二）动员、组织、指导辖区内单位和群众开展群防群治工作，建立群防群治组织，落实各项安全防范措施，减少可防性案件和治安灾害事故；
（三）加强对辖区公共娱乐服务场所、特种行业、危险物品的管理，积极做好消防监督检查、查处工作，配合查处辖区内的治安案件，协助侦破刑事案件。第十三条 大面积国有林区森林公安派出所户籍民警的岗位职责包括：
（一）做好户口登记工作。及时、准确办理户口迁入、迁出、出生、死亡、注销、变更、更正等手续，为居民提供身份证明；
（二）做好居民身份证管理工作。及时审查办理居民身份证、临时身份证，负责居民身份证的发放、收缴、销毁等工作；
（三）做好人口统计工作；
（四）做好户口档案管理工作；
（五）完成所领导布置的其它工作。
第二编 工作规范
第一章 总体要求
第一节 一般规定
第十四条 森林公安派出所的执法执勤工作适用本规定；大面积国有林区负责社会治安管理的森林公安派出所同时执行所在省公安机关的有关规定。第十五条 森林公安派出所的执法执勤工作要与《森林公安派出所等级评定实施办法》的有关规定紧密结合，全面加强森林公安派出所内部管理和执法执勤工作，切实体现执法为民的思想。第十六条 森林公安派出所执法执勤工作遵循依法、公正、文明、高效和确保安全的原则。
第二节 工作范围
第十七条 森林公安派出所执法执勤工作范围包括：
（一）责任区工作；
（二）值班、备勤；
（三）案（事）件处理；
（四）巡逻；
（五）治安检查。
第十八条 责任区工作由责任区民警专职担任。值班、备勤、案（事）件处理、巡逻及治安检查，必须由两名以上民警执行。
第三节 工作时间
第十九条 森林公安派出所实行24小时工作制度。
第二十条 森林公安派出所工作时间分为日勤和全日勤。日勤为8小时，必要时可以视具体情况延长或缩短。全日勤为24小时。
第二十一条 森林公安派出所民警每值一个全日勤，可以轮休一日；因工作需要延长执勤时间、停止轮休、取消节假日休息的，应当给予补休。
第二十二条 森林公安派出所应当根据警力配置、治安状况合理安排工作时间，必要时可以实行弹性工作时间制度。
第四节 工作要求
第二十三条 森林公安派出所应当根据工作任务、工作性质、警力状况制定周密科学的执法执勤工作方案，并报上级森林公安机关备案。森林公安派出所所长负责对执法执勤工作的规划、指挥、检查和督导； 上级森林公安机关对森林公安派出所执法执勤工作情况进行监督指导。第二十四条 森林公安派出所民警在执法执勤时，除特殊情况外，应当按照规定着制式警服，并遵守下列规定：
（一）执行责任区工作、案（事）件处理、巡逻、治安检查等工作时，按照公安部《公安单警装备配备标准》的规定携带警用装备；
（二）值班时，按照规定携带警械和枪支；
（三）备勤时，将警械、枪支放置在安全且取用方便的地方。
执勤车辆内应当配备停车指示牌、截车障碍物、防弹（防刺）背心、头盔、盾牌、警械以及救生圈、灭火器等物品。
第二十五条 森林公安派出所民警对报案、控告、举报、群众扭送和投案自首等事项应当受理，不得拒绝、推诿，填写《受理报警登记表》，并视情况分别处理：
（一）对于管辖范围内的事项，应当依法受理，及时处理；
（二）对不属于管辖范围内的事项，应当及时通报有管辖权机关；管辖不明的，应当先行受理；情况紧急的，可以采取紧急措施，然后移交有管辖权的部门处理并记录在案；
（三）跨地区执行任务的，除紧急情况外，应当事先通知当地公安机关，请求协助。
第二十六条 森林公安派出所民警在执法执勤时，应当服从命令，听从指挥，严格执法，文明执勤。
第二十七条 森林公安派出所应当对当日的工作活动情况进行统一记录。第二十八条 森林公安派出所在召开所务会或例会时，应当对民警进行勤前教育，通报有关情况，部署工作。
第二章 责任区工作
第一节 一般规定
第二十九条 责任区工作主要包括：
（一）情报信息收集；
（二）安全防范；
（三）治安管理；
（四）服务群众；
（五）人口管理。
第三十条 森林公安派出所应当根据辖区规模、地域面积、森林资源分布情况和治安状况，实行民警包片责任制。
第三十一条 责任区民警在责任区工作的时间每周不得少于24小时（3个工作日）。
第三十二条 责任区民警的工作情况应当及时记录在《责任区民警工作手册》中。
第三十三条 森林公安派出所应当保持责任区民警的相对稳定，不得随意调动。
第二节 情报信息收集
第三十四条 责任区民警应当通过建立特情耳目、信息员和日常治安管理，获取涉及林区社会稳定和治安方面的情报信息。第三十五条 情报信息的范围包括：
（一）因山林纠纷等可能引发群体性治安事件的线索；
（二）预谋或实施破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动的情况；
（三）其它可能影响林区稳定和社会治安的情报信息。第三十六条 收集情报信息的方式主要包括：
（一）在重点场所、部位建立特情耳目、信息员，并按规定进行管理和使用；
（二）依*基层组织、护林员、林区治安积极分子等收集情报信息；
（三）通过驻村（点）、驻场等方式听取群众意见；
（四）通过接触重点人员了解掌握情报信息；
（五）通过其它方式和渠道收集情报信息。
第三十七条 对获取的情报信息应当及时上报，并注意日常积累分析。第三节 安全防范
第三十八条 责任区民警应当宣传、动员、组织责任区内单位和群众开展群防群治工作，建立群防群治组织，落实各项林区安全防范措施，减少可防性案件和林区治安灾害事故的发生。
第三十九条 林区安全防范的内容主要包括：
（一）面向广大人民群众开展形式多样的法制宣传教育，努力提高群众的法制观念和法制意识；
（二）积极开展“山情、林情、社情”调查；
（三）建立健全群防群治网络、案件协查网络、边界联防网络和情报信息网络；
（四）推进和谐文明林区建设。
第四十条 开展林区安全防范工作，应当做到：
（一）定期召开群防群治队伍会议，通报情况，布置工作；
（二）对林区安全防范工作进行检查，及时发现和消除安全隐患；
（三）动员、组织单位和群众加强林区巡逻、看护，预防违法犯罪活动。
第四节 治安管理
第四十一条 责任区民警应当加强对责任区内的用材大户、林木采伐承包户、木材加工经营厂点、林副产品和野生动物驯养繁殖、加工经营场所等单位和人员的管理和教育，开展经常性的检查监督，减少滋生违法犯罪的因素，消除各种隐患。
第四十二条 开展责任区治安管理工作，应当做到：
（一）对管辖范围内的林副产品和野生动物加工经营场所、用材大户、林木采伐承包户等单位和人员建立治安管理档案；
（二）组织对辖区内从事木材采伐、运输、林副业生产和野生动物加工经营的人员进行教育；
（三）开展经常性检查监督，对存在问题的，及时提出警告和整改意见，并记录在案，督促整改。
第五节 服务群众
第四十三条 责任区民警应当牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，建立良好的警民关系，提高为群众服务的效率和质量。第四十四条 服务群众的主要内容包括：
（一）严格遵守有关规定，及时将追缴物品归还事主；
（二）定期在辖区内接待群众，回复反馈群众来信来访；
（三）采取便民服务措施，做到“八个一”：一张警民联系卡、一部举报电话、一个所长接待日、一个民警去向牌、一本警民联系簿（或办事预约簿）、一个民警监督台、一个意见箱、一个便民服务箱；
（四）一年内至少召开两次以上群众座谈会或监督员座谈会，通报工作情况，征求群众意见；
（五）帮助群众解决求助事宜；
（六）积极参与社会公益活动。
第六节 人口管理
第四十五条 具有社会治安管理职能的森林公安派出所，适用本节规定。第四十六条 责任区民警人口管理工作的主要任务是：掌握常住人口、暂（寄）住人口、境外人员的基本情况，及时发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。
（一）对常住人口，应当做到底数清楚，重点掌握有违法犯罪经历和有违法犯罪嫌疑人员的现实表现。
（二）对暂住人口进行登记、办证，掌握暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况。
（三）对境外人员应当督促其在法定时间内到公安派出所申报住宿、居留登记，掌握其姓名、国籍、居留事由和居留期限。
第四十七条 户籍室工作主要包括办理户口和公民身份证件等事项。第四十八条 森林公安派出所应当公开户口、公民身份证件的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准。
第四十九条 森林公安派出所办理户口时，应当做到：
（一）对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，当场办理；
（二）对申报材料齐全，但需经调查核实、上报审批的，当场受理。在规定时限内完成调查核实工作，将有关材料上报县（市）公安局或者城市公安分局；
（三）对申报材料不全的，应当向申请人说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料；
（四）对不符合法律、政策规定的户口申报事项，应当告知不能办理的原因。第五十条 森林公安派出所办理公民身份证件时，应当做到：
（一）公民申领、换领、补领公民身份证件，符合规定的，当场受理，在规定时限内颁发；
（二）在为公民进行出生登记时编制公民身份号码，在注销户口时收回公民身份证件；
（三）公民换领公民身份证件的，在发放新证的同时收回旧证；
（四）对不符合办理规定的，说明原因，或者详细告知需要补充的材料。
第三章 值班、备勤
第一节 一般规定
第五十一条 值班工作的内容主要包括：
（一）通讯联络，传达命令；
（二）接受报案、控告、举报及群众扭送的违法犯罪嫌疑人和投案自首人员；
（三）接待群众来访、咨询、求助；
（四）保卫派出所内部安全；
（五）其它需要处理的事项。
第五十二条 森林公安派出所民警值班时，必须坚守岗位，严格遵守工作交接制度，做好值班记录，有情况及时请示报告，不得从事与值班工作无关的活动。第五十三条 备勤是指由森林公安派出所民警在所内整装待命，以备发生突发性事件时机动使用或者执行临时派遣任务。
第二节 值 班
第五十四条 森林公安派出所值班民警接受报案、控告、举报及扭送违法犯罪嫌疑人和投案自首人员时，应当做到：
（一）询问或讯问基本情况，制作询问或讯问笔录，填写《受理报警登记薄》，并根据派出所所长意见交有关民警处理；
（二）对紧急案（事）件，应当立即依法采取紧急处理措施，并向有关领导和上级机关报告。
第五十五条 森林公安派出所值班民警接待群众来访、咨询、求助时，应当做到：
（一）耐心答复或者解决群众提出的问题；
（二）对于群众的求助，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由，并告知其应向何部门求助，群众求助及民警处理情况都应当记录在案。
第五十六条 森林公安派出所值班民警接到“110”指挥中心和上级有关部门要求出警的指令后，应当做到：
（一）立即向派出所所长报告并通知距离案（事）件发生地最近的民警赶赴现场。需备勤民警出警的，应当立即告知其发案地点等基本情况；
（二）接到案（事）件现场民警回报后，立即向派出所所长、上级有关部门报告，并做好相关记录。
第五十七条 森林公安派出所值班民警应当对所内安全情况进行巡查，对进入内部办公区的外来人员及车辆应当查验证件，问清情况，并进行登记。
第三节 备 勤
第五十八条 森林公安派出所民警备勤时，应当做到：
（一）没有临时任务的，根据需要，在所内整理文书簿册、保养装备或处理其它工作事宜；
（二）执行临时派遣任务时，记录执行任务的时间、地点和工作情况；完成临时派遣任务后，立即返回所内待命，继续备勤。
第五十九条 森林公安派出所备勤民警被临时派遣看管被继续盘问人员时，应当做到：
（一）提高警惕，严加看管，防止自残、自杀、袭警、伤人、脱逃等情况的发生；
（二）保护被继续盘问人员的合法权益。
第六十条 森林公安派出所备勤民警被临时派遣解送犯罪嫌疑人时，应当做到：
（一）提高警惕，注意观察，防止被解送人员自残、自杀、袭警伤人、脱逃等情况的发生；
（二）对被解送人员依法使用械具；
（三）始终将被解送人员置于有效的控制状态下。
第四章 案（事）件处理
第一节 一般规定
第六十一条 案（事）件处理主要包括案（事）件的现场调查和处置等事项。第六十二条 森林公安派出所民警在处理案（事）件时，应当做到：
（一）接到出警指令后，以最快速度到达现场；
（二）保持联络通畅，及时报告案（事）件处理情况；
（三）依法、稳妥、果断处置；
（四）服从命令，严格履行法定职责。
第六十三条 对群众求助的事项，应当问明情况，依法履行职责，积极予以帮助解决。
第六十四条 现场先期处置后，对应当自行办理的案（事）件，依法办理；对应当移交的案（事）件，及时移交有管辖权的部门处理，并做好移交登记。第二节 刑事、治安案件现场处置
第六十五条 森林公安派出所民警进行刑事案件现场处置时，应当做到：
（一）保护现场和证据；
（二）抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人；
（三）扣押和收缴违法物品；
（四）进行初步现场调查；
（五）核实情况，并迅速报告上级森林公安机关；
（六）向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况。第六十六条 对治安案件现场的处置，应当做到：
（一）维护现场秩序；
（二）进行现场调查；
（三）搜集、保全证据；
（四）扣押和收缴违法物品；
（五）除按法律规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回派出所继续调查处理。
第三节 治安灾害事故、群体性治安事件的先期处置
第六十七条 对林区治安灾害事故的现场先期处置，应当做到：
（一）迅速报告情况，请求指令或者支援；
（二）保护现场，疏导人员；
（三）参加人员救助或者排除其它险情的救护工作；
（四）进行现场调查访问，收集、保全证据；
（五）注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。第六十八条 对林区群体性治安事件的先期处置，应当做到：
（一）了解现场情况，迅速报告上级；
（二）掌握现场动态，控制重点人员；
（三）维持现场秩序，疏导围观人员；
（四）教育说服群众，防止事态扩大。
第五章 巡 逻
第一节 一般规定
第六十九条 森林公安派出所民警的巡逻工作主要包括：
（一）对辖区内的重点林区、重点山场、部位等进行巡护和检查；
（二）对可疑车辆、人员依法进行检查和盘问，对可疑物品依法进行检查；
（三）抓捕违法犯罪嫌疑人员；
（四）排解纠纷；
（五）接受群众询问及口头报案、举报、控告。
第七十条 对巡逻情况应当进行记录，内容包括巡逻起止时间、巡逻路线和任务执行情况。
第七十一条 森林公安派出所民警在巡逻时应当保持高度警惕，加强安全防范。
第二节 组织实施
第七十二条 森林公安派出所应当根据辖区有林地面积、地域特征、治安、交通状况等，划分若干个巡逻区域，把重点林区、重点山场、部位、治安混乱地区作为巡逻重点。
第七十三条 森林公安派出所民警巡逻时，应当做到：
（一）按照指定路线巡逻，不得无故减少巡逻时间和巡逻密度；
（二）到达巡逻重点部位时，应当停留作小区域巡查；
（三）对有违法犯罪嫌疑的人员、可疑物品依法进行盘问、检查；
（四）遇有突发事件，先期处置，及时报告；
（五）接受处理案（事）件任务时，将任务执行情况及时向下达指令的部门报告。
第七十四条 巡逻中发现可疑人员时，应当出示工作证件，表明身份，并在告知法律依据后，依法对其进行盘问、检查。
经盘问、检查排除违法犯罪嫌疑的，应当感谢其配合，并礼貌地让其离去。第七十五条 盘问可疑人员时，应当做到：
（一）与被盘问人保持1米以上距离；
（二）盘问时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘问人或其同伙的袭击；
（三）符合继续盘问条件的，将其带至森林公安派出所继续盘问。第七十六条 对可疑物品进行检查时，应当做到：
（一）责令被检查人将物品放在适当位置，不得让其自行翻拿；
（二）由一名民警负责检查物品，另一人负责监控被检查人；
（三）开启箱、包、袋等物品时应先仔细观察，防止有活体野生动物及危险物品；
（四）自上而下按顺序谨慎拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；
（五）避免损坏或者遗失物品。
第七十七条 对可疑车辆进行检查时，应当做到：
（一）检查前，责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动后下车，必要时暂时收存车钥匙。车上有其他人员时，责令其下车等候；
（二）检查车载货物和车内物品；
（三）检查车载货物的合法凭证；
（四）驾驶员拒检逃逸时，立即报告，请求部署堵截、追缉。
第六章 治安检查
第一节 一般规定
第七十八条 治安检查工作主要包括对木（竹）材加工经营企业、野生动物经营网点等场所、单位以及山场林木采伐作业地等进行现场检查、清查等事项。大面积国有林区森林公安派出所进行治安检查还应当包括对公共娱乐场所、特种行业及内部单位的检查、清查等事项。
第七十九条 森林公安派出所执行治安检查时，应当注意下列事项：
（一）对场所、单位、重点山场林木采伐作业地的检查每月不得少于一次，对上级通报、群众反映的问题应当及时检查，认真处理；
（二）检查时应当主动出示工作证件或者其它执法检查证件，表明身份，提出检查要求；
（三）对扣押、收缴的物品应当凭法律手续，开具清单；
（四）森林公安派出所民警在治安检查时应当加强安全防范意识，防止意外事件发生；对拒不配合检查的人员应当依法处理。
第二节 日常检查
第八十条 日常检查应当区分不同场所、单位的特点，重点检查下列事项：
（一）木（竹）材加工经营企业的生产动态（含年经营量等），有无违法经营情况；
（二）野生动物经营场所（包括餐饮业）是否合法经营；
（三）山场林木采伐作业有关情况，是否存在违法犯罪行为。
第八十一条 日常检查应当制作检查记录，由检查的民警和被检查方共同签字。
第三节 集中清查
第八十二条 对林区治安问题突出的场所、区域、部位应当适时进行集中清查，以发现违法犯罪嫌疑人员，震慑违法犯罪分子，预防、制止违法犯罪活动，维护林区社会治安秩序。
第八十三条 森林公安派出所民警进行集中清查时，应当做到：
（一）严格按照任务安排，积极协作配合；
（二）公秘结合，以公开查处为主；
（三）对发现的违法犯罪嫌疑人员和物品应当彻底调查。
第三编 内务管理 第一章 总体要求
第八十四条 森林公安派出所应当按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，建立规范的工作、学习、生活秩序，培养民警的优良作风，树立公安机关和人民警察的良好形象。
第八十五条 内务设置应当整洁、有序。办公室内的办公用具摆放、图文像表悬挂（张贴）、衣物鞋帽放置以及民警宿舍内的被褥叠放、洗漱用具摆放，应当作统一规定，保证整洁有序。
第二章 日常制度
第八十六条 森林公安派出所应当结合本所实际，制定一日生活制度，规范作息、整理内务、点名、例会、上岗时间。
每日由带班所领导值日，负责一日生活制度的落实。非因请假或因公出差，民警一律遵守一日生活制度。
第八十七条 森林公安派出所应当建立健全会议、学习制度，传达学习上级指示精神，研究分析有关问题，总结安排工作任务。会议力求精简，讲求实效。民警应当按时参加学习、会议，认真听取会议内容，做好记录，落实会议的各项要求，不得无故迟到、早退、中途离场。
（一）周例会制度。每星期一召开例会，通报上周有关情况，部署本周工作；
（二）月例会制度。每月召开一次派出所例会，总结当月工作，通报民警考核情况，部署下月工作；
（三）群众性护林组织例会制度。每月听取一次群众性护林组织的情况汇报，布置治安防范工作；
（四）党支部会议制度。每季度召开一次党支部大会，组织党员认真学习党的有关路线、方针、政策，布置相关党务工作；
（五）学习制度。结合形势和工作需要，安排政治和业务学习，每周集中学习时间不少于3小时。第三章 办公秩序
第八十八条 森林公安派出所应当加强办公室管理，保持办公室内清洁整齐。办公物品应当摆放有序。民警应当爱护办公物品，注意防火防盗。第八十九条 民警工作期间，不得在办公室内从事与工作无关的活动，因私外出应当经过批准。
第九十条 办公室应当保持整齐清洁、空气清新、无污迹、无烟头、无纸屑、无积尘，除必须悬挂上墙的岗位职责外，墙上不得随意钉挂别的物品。第九十一条 办公桌面不得随意堆放文件、文稿、书籍，工作人员离开办公室时，应当将文件、文稿、书籍等放入柜屉内。
第九十二条 民警应当爱护办公用品，自觉节约用水用电。工作人员离开办公室，应当关闭电器、锁好门窗。
第九十三条 报纸、杂志阅后应当摆放到指定位置，剩余纸张和办公用品应当放回原处，不得将公物私用，不得在办公室内存放私人杂物。
第四章 枪支弹药使用管理制度
第九十四条 森林公安派出所应当严格执行上级公安机关有关枪支管理工作的规定。所长为派出所枪支管理第一责任人，应当明确枪支管理岗位责任，落实管理制度，切实加强枪支、弹药、警械的管理。
第九十五条 派出所使用的枪支，应当经过弹道痕迹鉴定并办理公务用枪枪证，不得使用未办理公务用枪枪证的枪支。所有符合持枪条件的民警都应当办理持枪资格证。未办理持枪资格证的民警，一律不得配发和使用枪支。第九十六条 派出所使用的枪支，必须按标准配备，不得超范围配发，不得将枪支交非警务人员保管、使用。
第九十七条 对因违法违纪正在接受调查、长期酗酒、作风粗暴、特权思想严重、心理承受能力差、家庭矛盾突出、债务缠身等情况的民警，必须取消其配枪资格，收回持枪证。
第九十八条 枪支、弹药一律实行集中统一保管。枪支弹药库必须落实民警24小时值班制度，枪支、弹药实行分柜存放，枪支、弹药库房必须指定专人管理，配置双人双锁，并设有铁门、铁窗、铁柜、防盗报警器和监控系统。第九十九条 严格执行枪支领用登记和事先审批、事后归还制度。因公务需领用枪支时，先由用枪人填写《公务用枪审批表》，由所长核准后，凭《公务用枪审批表》到枪库领用枪支。完成任务后必须迅速归还枪支、弹药。遇紧急情况，可先电话请示领导同意后领用枪支、弹药，完成任务后归还枪支、弹药时补办书面审批手续。
第一百条 佩带枪支执行公务时，应当做到枪不离身。枪支应当配有枪锁和保险绳，禁止将枪支放在手袋、提包或脚套内携带。除执行公务外，不得携带枪支到餐厅、娱乐场所或其它复杂场所。禁止携带枪支饮酒。
第一百零一条 因执行公务使用过的枪支，归还前应当进行检查和擦拭保养。枪支保管人应当每季度组织民警对所有枪支进行检查和擦拭保养，确保枪支保持良好使用状况。
第一百零二条 发生枪支丢失、被盗事件，应当立即向上级森林公安机关和地方公安机关报告，及时查明事实真相，迅速采取措施寻找丢失枪支。瞒报、漏报、迟报的，经查实，除追究直接责任人和单位领导责任外，取消该单位评优评先资格；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第五章 警用车辆管理制度
第一百零三条 为加强派出所警用车辆管理，提高森林公安派出所快速反应能力，树立派出所良好形象，根据公安部《警用车辆管理规定》作出下列规定：
（一）森林公安派出所所有警用车辆（含O、警牌汽车和摩托车）均为派出所工作业务用车。所有警用车辆实行统一调度、统一管理，指定一名民警负责交通安全工作，管理日常用车；
（二）警用车辆驾驶员必须严格遵守交通法规和安全操作规程，确保安全行车。认真保养车辆，保持车辆的良好容貌和技术状况。不得违反规定使用警灯、警报器；
（三）所有警用车辆不得出借给非公安单位使用，不得由非警务人员驾驶。禁止将警用车辆号牌转借给其他单位或个人使用；
（四）因工作需要使用警用车辆的，应当事先经值班领导同意；
（五）禁止公车私用。所有警用车辆禁止参与婚丧嫁娶等活动，除执行任务外，禁止警用车辆在公共娱乐场所停放；
（六）驾驶警用车辆应当做到证件齐全，驾驶员必须携带驾驶证、行驶证和人民警察证，驾驶警用车辆，必须着装规范，不得乘坐与警务无关的人员；
（七）驾驶员应当自觉参加安全学习，增强安全意识。禁止酒后驾驶机动车辆。如因酒后驾车造成损失，一切后果由当事人承担，并追究直接责任人和派出所主要负责人的责任；
（八）发生交通事故时，应当保护好事故现场，及时救助伤员，立即向交通管理部门报案，并及时向所领导报告。
第六章 档案管理规定
第一百零四条 森林公安派出所档案管理，应当遵守下列规定：
（一）严格执行《档案法》和《公安派出所档案管理办法》，派出所的业务资料和有关案卷材料定期移交档案室归档管理，任何人不得据为己有或拒绝归档；
（二）档案应按、类别、目录、卷号的顺序由左至右，由上至下装柜保管，档案柜应标明档案的起止号；
（三）每半年对档案室进行一次检查、清点，发现案卷丢失、损坏、褪变等问题，应当及时报告所长，并采取措施予以解决，确保档案完整；
（四）档案室应当落实防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防光、防尘、防霉等措施，确保安全；
（五）档案管理人员应当认真做好统计工作，确保数据准确、内容完整、上报及时；
（六）因工作需要查阅档案的，应当办理登记手续，并在阅档室进行。未经所长批准，档案一律不得借出。外单位因工作需要借阅的，应当持单位介绍信，经所长批准并履行借阅手续后方可借阅，用后按时归还；
（七）借出档案的，应当负责保证档案资料安全、完整和整洁，按期归还，未经同意不得复制或公布档案资料；
（八）借出档案原则上不允许抄录，如确需摘录，摘录者应当注意保密。借出档案归还时应当认真检查，发现问题及时处理；
（九）复制、摘抄档案资料作为法律依据的，应当由档案管理人员核对，并注明出处，加盖公章；
（十）违反《档案法》等有关规定造成严重事故或损失的，应当追究有关人员的责任，作出相应处理；
（十一）档案管理人员工作调动时，应当办理交接手续。
第七章 会议室管理规定
第一百零五条 森林公安派出所的会议室管理工作，应当遵守下列规定：
（一）民警应当自觉维护会议室的整洁、卫生，爱护会议室财物；
（二）与会人员未经批准，不得迟到、早退；开会时不得交头接耳、随意走动；将通讯工具调至振动状态，非紧急公务不得随意接打手机。
第八章 警械使用规定
第一百零六条 警械是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械。人民警察依法使用警械的行为，受法律保护。使用警械，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。
人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其它危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械：
（一）抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；
（二）执行强制传唤、拘传、拘留、逮捕、看押、押解、审讯的；
（三）法律、行政法规规定可以使用警械的其它情形。
遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：
（一）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其它流氓活动的；
（二）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；
（三）非法举行集会、游行、示威的；
（四）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；
（五）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；
（六）袭击人民警察的；
（七）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其它行为，需要当场制止的；
（八）法律、行政法规规定可以使用警械的其它情形。
使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度；当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。不得故意造成他人人身伤害。
第九章 涉案财物管理规定
第一百零七条 森林公安派出所应当设立涉案财物保管柜、保管室，指定专人负责涉案财物登记管理。涉案物品应当统一封存，经常检查，防止遗失、损坏、变质。禁止擅自动用涉案财物。
第一百零八条 执行罚没时，应当使用财政部门统一印制的票据。收缴涉案财物或暂扣款物要统一填写罚没收据或暂扣票据，收据上应当有被罚没或被暂扣款物人签名。暂扣的款物经查实不符合没收条件的，应当在3个工作日内退还当事人。暂扣的无主款物，经公告后，超过3个月无人认领的，作没收处理。第一百零九条 案件缴获的涉案财物或因案件需要暂扣的款物，经办人应当按照有关规定列出一式三份清单，注明案件编号、财物类别、数量、质量、来源，由保管人、办案人、财物所有人签名后，每人各执一份，经办民警一份随案妥善保管。
第一百一十条 涉案财物或暂扣的款物，应当如实登记面额、数量、重量、保护级别、名称、型号规格、特征及其来源，防止遗失、混淆，不宜搬运的涉案物品应当就地查封。
第一百一十一条 暂扣的野生动植物经拍照鉴定取证后，应当及时按照相关规定移交野生动植物行政主管部门。
第一百一十二条 禁止擅自动用涉案财物或挪作它用，禁止私分、侵吞、占用、拆卸涉案财物。
第一百一十三条 被扣押的涉案款应当在犯罪嫌疑人被执行强制措施或依法收缴后3个工作日内存入森林公安机关指定的账户，不得私存。
第一百一十四条 涉案财物管理人每年年终应当列明涉案财物清单，报所领导审核，及时清理上缴。需要继续留存的，应当妥善归类封存。
第十章 公章管理制度
第一百一十五条 森林公安派出所的公章管理，应当遵守下列规定：
（一）派出所公章由所内勤人员保管；
（二）使用公章应当经所领导签字同意，内勤办理，原件留内勤处存档；
（三）出具介绍信、函件时应当做到字迹清楚、项目完整、用词准确，具体经办人应当签字备考；
（四）禁止私自在空白信笺上盖章，禁止先盖章后请示领导批准；
（五）使用介绍信后，民警应当在七日内到内勤处核报；未使用的介绍信应当及时交回，并在介绍信存根上登记备查。
第四编 建设和装备
第一章 一般规定
第一百一十六条 上级森林公安机关应当按照公安部《公安派出所装备配备标准》和本规范的要求，将森林公安派出所的基础设施和装备建设纳入整体建设规划，规范派出所警务保障。
第一百一十七条 森林公安派出所设施和装备建设应当结合本地实际，按照急需先配、逐步到位、优化资源配置、实现资源共享的原则进行。
第一百一十八条 森林公安派出所应当加强设施和装备管理，建立并严格执行管理使用制度，加强检查、维护。
第一百一十九条 森林公安派出所内勤民警应当每年对派出所装备更新、报废情况进行统计、核查，制定补充计划，并及时通报上级森林公安机关主管部门。
第二章 建设和装备标准
第一百二十条 森林公安派出所应当建立独立的办公场所，按照公安部《公安派出所外观标识管理规范》和《公安派出所建筑外观形象设计规范》要求，设计、建造统一的森林公安派出所建筑外观形象，悬挂统一的森林公安派出所外观标识。
第一百二十一条 森林公安派出所应当有固定的办公用房，设置符合要求的值班室、调解室、档案室、装备室、候问室，并根据需要设置民警集中办公室、备勤室等。有条件的派出所可以建立小会议室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房，设置讯（询）问室、群众接待室、枪弹库等。候问室、讯（询）问室的设置数量应当满足实际工作需要。
专用办公用房除枪弹库外，应当按照上述规范名称在门口醒目位置悬挂格式统一的标牌。
第一百二十二条 值班室建设标准：
（一）应当设立在派出所门口显著位置，以便于接警、出警和监控出入派出所的人员；
（二）值班室内接待群众区应与民警工作区、夜间休息区适当隔离；
（三）安装专用有线报警电话，有条件的还应当安装无线对讲基地台；
（四）派出所监控系统监视器应当设在值班室内，并置于非值班人员不可见的位置；
（五）悬挂值班制度、接处警制度、辖区出处警示意图，设置带班领导、值班民警公示牌；
（六）建立值班记录、接处警记录、来访登记等簿册。第一百二十三条 档案室建设标准：
（一）设置在派出所内外来人员来往较少的区域，实行封闭管理，专房专用，具备防火、防光、防尘、防潮、防鼠、防虫、防高温等条件；
（二）面积能够满足档案柜整齐摆放和方便工作人员查询、整理档案需要；
（三）墙体坚固，安装铁制防盗门窗；
（四）配备灭火器、温度计、湿度计等器材；
（五）根据需要配备档案柜、装订机等必要设备；
（六）有条件的派出所应当逐步实行档案计算机管理。第一百二十四条 候问室建设标准：
（一）设置在派出所内外来人员来往较少的区域。单间候问室面积一般不小于6平方米，层高不低于2.55米，被留置人员每人平均面积不少于2平方米；
（二）满足男、女或同案人员分别留置的需要；
（三）门窗牢固，无易于掏挖的墙体，并具备安全、卫生、采光、通风等基本条件；
（四）配备固定的床或椅及防寒被褥，有卫生间、自来水等卫生设施；
（五）室内应安装从地面至房顶直径不小于4厘米、间距不大于8厘米的纵向通体钢管作为安全防护栏；安全防护栏钢筋直径小于4厘米的，应加装横向钢筋，并在防护栏内侧安装带有透气孔的有机玻璃；
（六）室内不得有横梁、管道、挂钩、铁钉、插座、铁器、锐器等可供悬挂或自伤的物体，所有电器线路应埋设在墙体内或在室外绕行，电源开关置于室外；
（七）候问室内墙醒目位置应喷涂有关继续盘问的规定、被盘问人依法享有的权利、义务及候问室管理规定、申诉、举报电话等；
（八）安装闭路电视监控设备，实行24小时监控；
（九）设置候问室应当按照所在地省级公安机关的要求，向地（市）级公安机关申报，经验收合格并取得证件后方可使用。第一百二十五条 民警备勤室建设标准：
（一）设置在与办公区相对隔离的区域，实行勤办分离；
（二）建筑面积一般不少于人均5平方米；
（三）为每位民警统一配备床、被褥、衣柜、脸盆、口杯、毛巾等生活用品。第一百二十六条 讯问室建设标准：
（一）单独设置在外来人员来往较少的区域；
（二）建筑面积一般不小于10平方米；
（三）配备民警讯问、记录使用的桌、椅，配备安装有束缚犯罪嫌疑人的栏杆及锁具的铁制椅子，并固定于讯问室里端地面，与民警桌椅保持2米以上距离；
（四）有条件的应当安装电视监控设施；
（五）室内不得有铁器、锐器、电线等物品；
（六）内墙醒目位置应喷涂或悬挂被讯问人员依法享有的权利、义务及申诉、举报电话等。
第一百二十七条 调解室建设标准：
（一）建筑面积一般不少于18平方米；
（二）分区域设立主持人席、甲乙双方当事人席、见证人席、监督员席，并设置标牌；当事人、见证人席位设置不少于2个；
（三）在醒目位置设置警务公开栏，公布调解的范围、程序、纪律及有关规定。第一百二十八条 枪弹库建设标准：
（一）设置在外来人员不易到达的区域，并注意保密；
（二）建筑面积一般不小于8平方米；
（三）四周墙壁应当用水泥、钢板或钢筋加固，并具备通风、防潮、防火条件；
（四）配备铁门、铁栅窗、铁柜并安装防盗报警器；铁栅窗钢筋直径不小于12毫米，栅杆间距不超过10厘米；铁柜不低于国家标准（GB10409-89）中A类防盗保险柜标准，重量小于340千克时，应固定在混凝土地面或墙壁上；
（五）实行“枪弹分离”和“双人双锁”管理，由两名民警分别保管一把钥匙，同时开锁方能打开铁门、铁柜；
（六）有条件的应当安装闭路电视监控设备；
（七）建立枪支申领、使用、归还、保管、保养登记制度并悬挂于室内显著位置。
第一百二十九条 装备标准
森林公安派出所装备配置数量，根据公安部《公安派出所装备配备标准》和当地实际财力，逐步实施。
第五编 执法监督
第一章 一般规定
第一百三十条 森林公安派出所应当建立健全监督制度，自觉接受监督，及时纠正违规违纪行为，加强队伍建设，不断改进工作。
第一百三十一条 森林公安派出所的监督分为内部监督和外部监督。
第二章 内部监督
第一百三十二条 内部监督是指上级森林公安机关的纪检、督察、法制、治安等部门对森林公安派出所及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督，以及森林公安派出所的自我监督。
第一百三十三条 森林公安派出所应当按照《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关督察条例》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安派出所等级评定办法》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，建立完善自我监督机制，自觉接受上级森林公安机关及其业务部门的监督。
第三章 外部监督
第一百三十四条 外部监督是指辖区群众和新闻舆论等方面对森林公安派出所的监督。
第一百三十五条 派出所民警办理各类案件进行调查取证时，应当出示有关证件，表明身份，自觉接受人民群众监督。
第一百三十六条 森林公安派出所应当在门口、值班室等处的醒目位置设置警务公开栏。警务公开栏应当包括下列内容：
（一）岗位职责。包括派出所及其内设机构职责和所领导、民警岗位职责。
（二）民警基本情况。包括派出所所有民警的姓名、职务、照片、警衔、警号、联系方式等。
（三）警务工作内容。包括派出所的职责任务、执法范围、执法权限、执法依据、立案标准等。
（四）警务图。派出所警务图尺寸应当不小于宽1米、高1.5米，应当标明派出所设置地点、责任区位置、重点防护地段、林区道路、桥梁、林种情况等。第一百三十七条 森林公安派出所应当聘请辖区人大代表、政协委员、居民群众等若干人作为执法监督员，每半年召开一次执法监督员会议，听取群众对派出所工作的意见和建议。执法监督员发现民警有违规行为时，可以随时向派出所领导反映，查证属实的，应当及时加以纠正。
第一百三十八条 森林公安派出所所长应当每周固定半天时间接待群众控告、投诉，答复、解决群众所反映的问题。
第一百三十九条 森林公安派出所应当每季度或每半年召开一次由辖区单位、群众代表参加的座谈会，汇报派出所工作情况，通报治安形势，介绍下一步工作打算，听取群众对派出所工作的意见和建议。每半年组织一次群众评议活动，将森林公安派出所主要工作内容制成评议表，向辖区群众发放，按照满意、基本满意、不满意三个档次请群众评价工作情况，征求意见。
第一百四十条 森林公安派出所应当设置举报箱、意见箱，接受群众对警务工作的意见、建议和举报、投诉。对群众的意见、建议和举报、投诉，应当指定专人进行登记，予以保密，并及时将查证或整改情况向当事人反馈。
第四章 执法过错责任追究
第一百四十一条 森林公安派出所民警在办案过程中发生执法过错行为的，按照《公安机关人民警察执法过错追究规定》办理。
第六编 保密工作
第一章 对外宣传
第一百四十二条 森林公安派出所应当加强对外宣传工作管理，严格宣传纪律，防止泄密事件发生，并遵守下列规定：
（一）对外宣传工作应当严格遵守公安机关宣传工作纪律，以正面宣传为主，应从加强森林及野生动植物资源保护、打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动等方面进行正面报道，并在宣传报道中使用统一规范用语；
（二）涉及国家秘密和森林公安机关警力部署、武器、装备等情况的内容不得对外报道。森林公安民警违法违纪等情况，一般不作公开报道，个别需要报道的，应当经上级森林公安机关批准；
（三）正在侦查过程中的案件一般不作报道，确需报道的，经上级森林公安机关批准后，可先发布消息，案件侦查终结后再作详细报道，但对侦察手段，尤其是使用特情和技术侦察措施的情况，不得在报道中出现；
（四）侦破较大范围或规模的破坏林地资源、盗伐滥伐林木案件以及涉及敏感物种的野生动植物案件时，不得擅自对外报道。确需报道的，应当逐级上报，经省级森林公安机关批准，报道的内容和范围应当严格控制；
（五）参与或发现地方公安机关侦破的涉及敏感物种案件时，应当及时向上级森林公安机关汇报，并主动向地方公安机关讲明对外宣传工作规定，达成共识，统一对外口径，共同维护国家声誉。
第二章 保密制度
第一百四十三条 森林公安派出所的保密工作，应当遵守下列规定：
（一）建立保密工作领导小组，负责领导、监督派出所保密工作，检查各项保密措施的落实情况。指定政治可*、对党忠诚、工作认真负责的民警担任保密员，负责涉密文件的收发、管理、保存，防止失泄密事件发生；
（二）建立文件收发、登记、传阅、承办、归档制度。文件收发、登记、传阅、承办、归档由专人负责，文件传阅后及时收回。收发涉密文件、刊物、资料应当严格履行登记、编号、签收、呈（传）阅、清退手续。绝密文件做到当天传阅、当天收回，禁止在保密室以外的地方隔夜存放。存办的文件需要留用的，应当办理借阅手续，限期归还；
（三）秘密级以上文件、资料的传阅，应当做到不扩大阅读范围，不私自记录、录制、摘抄、外传，不得私自将涉密文件、资料提供给外单位或个人使用，不得将涉密文件、资料或内部刊物出售给废品收购单位；
（四）禁止携带涉密文件、资料进入公共场所；
（五）复印机、传真机应当指定专人管理，未经批准不得复制涉密文件。在所内复印机复印涉密文件，应当注明复印时间、单位及份数，并按密件进行管理。禁止用传真机传递涉密文件资料；
（六）涉密文件应当通过机要通信方式邮寄，禁止用平信、挂号信邮寄涉密文件；
（七）开展经常性的保密教育、检查，提高民警的保密意识；
（八）负责保密工作的民警调动工作时，应当将使用和经管的密件、笔记资料移交接替人员或单位。
第三章 计算机信息系统保密工作规定
第一百四十四条 森林公安派出所的计算机信息系统保密工作，应当遵守下列规定：
（一）确定一名民警负责计算机管理工作，落实保密措施，明确保密责任；
（二）公安网计算机应当与其它网络完全物理隔离，禁止接入互联网；
（三）机密级以上信息不得存储在计算机硬盘内，存储秘密信息的存储介质，视同纸制文件进行管理；
（四）通过计算机与其它计算机或网络传送涉密信息时，应当采取加密措施；
（五）禁止在没有加密设施的计算机上制作秘密级文件；
（六）涉密计算机的安装、调试、维修，应由公安机关专业技术部门或指定的单位进行。确需外单位技术人员解决或送外维修的，应当事先清理销毁硬盘内存储的数据、资料，事后进行检查；
（七）计算机管理人员应当注意防止计算机感染病毒，定期对计算机进行防毒、杀毒和卫生清理；收到异常电子邮件或发现网上异常情况时，应当及时报告所领导。第七编 信访工作
第一章 一般规定
第一百四十五条 森林公安派出所民警开展信访工作应当遵守下列规定：
（一）牢固树立全心全意为人民服务的思想，以人民警察良好的职业道德，热情服务群众；
（二）严格依照《信访条例》和《公安机关信访工作规定》等法规、规章要求，公平、公正、公开办理信访事项，不得推诿敷衍；
（三）警容严整，举止端庄，自觉接受群众监督，禁止刁难、歧视和打击报复信访人；
（四）坚持原则，秉公办事，廉洁奉公，禁止利用工作之便徇私舞弊、收受贿赂；自觉执行回避制度，杜绝办理人情案、关系案；
（五）遵守纪律，禁止泄露工作秘密和信访人要求保密的事项；控告、检举材料不得转交或者通知被控告、检举对象；
（六）依法受理和办理信访事项，不得匿藏和擅自销毁信访材料，不得无故拒绝受理信访。
第二章 机构设立及职责分工
第一百四十六条 森林公安派出所应当根据信访工作需要，设立信访工作机构及专兼职信访民警。
第一百四十七条 信访民警应当身体素质良好、作风正派，有较好文字和语言表达能力，有一定办案经验、熟悉公安基础业务，熟练使用计算机，热爱本职工作。
第一百四十八条 派出所所长为信访工作第一责任人，分管业务工作的所领导为第二责任人。
第一百四十九条 下列事项属于派出所的信访受理范围：
（一）对本所及民警工作提出批评、建议、意见或要求的；
（二）反映林区治安情况的；
（三）检举、揭发违法犯罪和危害公共安全线索的；
（五）检举揭发民警违法乱纪、执法不严、警风不正等问题的；
（六）反映社会生活中发生的应由森林公安机关解决的其它问题的。第一百五十条 信访事项应当按照“分级负责、归口办理、领导包案、限期办结”的原则办理，派出所对各类信访原则上只办不转。
对上级立案查办、集体上访、疑难复杂以及领导接访日受理的重要信访事项，实行领导包案责任制。派出所领导应当根据各自分管的业务，对重要信访组织力量查处、落实查办措施、限期办结上报，由所长对办结上报材料进行审核签发。积极引导信访人逐级信访，防止越级访、集体访、缠访和异常上访的发生。
第三章 接待来访
第一百五十一条 森林公安派出所应当设立单独的来访接待室。接待室做到明亮、整洁、规范，设有指示标志；室内应当悬挂公布公安机关信访工作规范以及接待人员的姓名、职务、照片、警号、投诉电话以及意见簿。
第一百五十二条 来访接待室应当有配备接待民警，接待民警应当做到警容严整，热情有礼，语言规范。
（一）接待来访应当在来访接待室内进行，未经所领导同意，不得在接待室以外的地方接访；
（二）接待来访过程中，不得与来访人交谈与反映内容无关的话题；
（三）对可以立即办理或答复的信访问题，接待民警应当立即办理和答复，并作简要记录备查；
（四）对前来查询案情、反映情况的群众，应当由负责处理该案件或事件的主管所领导做好接待解释工作；
（五）接待来访时，接待民警应当当面填写群众来访登记簿，记录来访人姓名、职业、年龄、单位、住址、联系电话、身份证号码等资料，记录来访人反映事件的时间、地点、人物、起因、过程、结果及来访要求内容，来访人确认无误签名后，由接待民警填写接访时间和接待人姓名；
（六）来访人携带的鉴定、勘验结论、处理决定、强制措施通知书、暂扣单据、缴款收据、相关合同以及与事件有关的照片或音像等材料，接待民警应当认真审核；
（七）没有形成书面材料或文化水平较低的来访人，接待民警应当制作询问笔录；
（八）遇有重大或紧急情况的来访，接待民警应当及时请示主管所领导，及时处理。
第一百五十三条 派出所领导接访日应当遵守下列规定:
（一）派出所领导应当固定周接访日，采取约访、回访等形式，有针对性地解决长期越级上访或重复上访未能解决的问题；
（二）所领导接访日由当天值班所领导负责，实行谁接访谁负责到底的承包制。当日信访案件，均由第一次接访的所领导负责，直至该信访案件办理终结。具体案件按照业务分工，由主管所领导负责处理；
（三）来访人员在日常工作时间到派出所上访或投寄信件或首次在所领导接访日上访的，由所长视情况指定分管所领导对案件进行承包，直至办理终结；
（四）所领导接访日受理信访的办理及答复期限为1个月，最长不超过3个月。涉及公民人身安全、生命的重大信访案件，举报重特大案件、投案自首以及涉及民警执法失误而造成严重后果的来访，应当立即向上级森林公安机关报告，及时做出处理并向当事人反馈；
（五）答复信访人一般采用书面答复、口头答复、接访负责人约谈、回访等形式。
第一百五十四条 派出所应当根据工作需要，制定上访处置预案。发生由人民内部矛盾引发的，严重影响党政机关正常工作秩序和治安、交通等社会公共秩序的集体上访和异常上访时，应当立即启动处置预案。
集体上访是指5人或5人以上集体到党政机关反映同一意愿的上访。异常上访是指上访人采取缠访、静坐、请愿、游行、示威、绝食、行凶、爆炸、聚众围攻和冲击国家机关等不正常方式进行的上访。
处置集体上访和异常上访，应当按照“宜顺不宜激、宜散不宜聚、宜解不宜结”和“党政领导、统一指挥、严密控制、教育疏导、依法处置、防止激化”的原则进行，并遵守下列规定：
（一）保证足够警力及时有效控制局面，最大限度地减少事件造成的损失和社会影响，避免因工作不当导致事件扩大或升级；
（二）5人以上的集体上访，应当及时报告上级森林公安机关分管信访工作的负责人及主要负责人；30人以上的集体上访，应当立即报告省级森林公安机关和同级党委、政府，并迅速通过指挥部门组织警力，维持秩序、疏导交通、密切注视动态，防止出现违法犯罪行为；
（三）参与处置的民警应当听从指挥，明确职责，出动迅速，及时到位，严明纪律；
（四）对人数众多的集体上访，应当由来访人员选派3-5名代表进入来访接待室反映信访意向，禁止其余人员进入接待室。接待人员对上访人反映的事项应当依法受理，妥善解决，禁止将矛盾外推；
（五）有针对性地做好集体上访和异常上访的情报信息工作，发现苗头迅速采取措施，并协调党政部门疏导教育和妥善处理，减少、防止集体上访和异常上访事件的发生；
（六）集体上访和异常上访，未经党委、政府或公安机关主要负责人批准，禁止新闻媒体进入现场采访拍摄。禁止民警擅自发布消息或向外界透露情况。第一百五十五条 接待群众来访，民警应当使用规范用语，礼貌待人。
（一）接待来访时，应当使用“您好！”、“请坐！”、“请问有什么困难需要我们帮助吗？”等词句；
（二）受理群众来访后，应当使用“您来访反映的问题我们已经受理，请相信公安机关会公正处理。”等词句；
（三）对无理取闹的来访者，应当使用“请正确使用公民权利，对自己的言行负责，请检点自己的言行！”等词句；
（四）接待集体上访时，应当使用“请按照《信访条例》的规定，选派3-5名代表进入接待室，其他人员请暂时离开接待室。多谢合作！”等词句；
（五）接待不愿意公开姓名的来访者时，应当使用“感谢您对我们工作的支持，希望您能继续和我们保持联系，以便我们进行调查核实。”等词句；
（六）接待查询办理结果的来访者时，应当使用“您来访反映的问题我们仍在调查处理中，请耐心等候通知。多谢合作！”等词句；
（七）接访结束时，应当使用“我们一定按职责要求认真处理，对您作出负责任的答复。”等词句。
第四章 信访办理
第一百五十六条 信访办理的内容包括：信访人直接来访投诉，向派出所及所领导投寄的群众来信、上级森林公安机关、党委、政府及有关部门转办的来信和电话记录，本单位负责人交办的来信，互联网投诉信箱接受的电子邮件，群众向党政机关、人民团体及公安机关拨打的投诉电话记录，各级人大代表、政协委员的议案、提案、意见、建议等。
第一百五十七条 来信应当由内勤民警当日拆阅。拆阅来信应当注意安全，发现可疑包裹、信函、电子邮件时，应请防爆、防疫、计算机安全监测等部门及时处理。拆阅来信应当保持信件完整，原信封、邮票、邮戳、附件的证据材料、照片、音像媒体，应登记封存后再作处理，避免扩散。随信附带的现金，应当及时清点登记，拆阅时已经丢失的，应当注明。第一百五十八条 下列邮件应当及时作出处理：
（一）涉及爆炸、游行、示威、静坐、集体上访、自杀等不安定因素的邮件，应当在当日处理完毕并跟踪结果；
（二）重要举报线索、投案自首或紧急警情的邮件，应当在当日请示所领导，及时移交承办人处理；
（三）依据法律规定有时限的申请，应当在3个工作日内转送业务部门处理。第一百五十九条 接到交办的信访材料，内勤民警应当在当日阅读，查明信访人的身份、反映的问题、事情的经过、请求解决的事项以及信访时间，并做好登记。
登记要素包括：受理编号、信访人姓名、性别、出生日期、身份证号码、联系地址、联系电话、信访时间、信访形式、信访性质、信访来源、来源编号、处理方式、承办民警、涉及对象、内容摘要等。对重复信访的事项，注明后无需再次登记。涉及集体上访的，应当注明人数。
第一百六十条 有具体姓名、内容、地址齐全的群众来信，应当在5个工作日内通过答复函形式，先予向信访人告知受理情况。一般信访事项，应当根据来信人提出的问题和请求，经所长批准后，当日转送承办民警办理。第一百六十一条 上级立案交办、所领导接访日受理、控告本所民警以及反映重要事件的信访，经所长批准列为重点处理信访事项。内勤民警应当在当日做好登记并提出拟办意见，经所长审批后，立即转送承办民警办理。第一百六十二条 下列事项应当列入重点处理信访事项范围：
（一）5人或5人以上的集体上访、联名信；
（二）反映当前社会治安新动向和热点问题的；
（三）举报重要违法犯罪线索或投案自首的；
（四）反动信件。
第一百六十三条 承办民警应当在规定期限内办结信访事项，并将处理结果及依据答复信访人；未能办结的，应当说明原因。
第一百六十四条 答复信访人分为口头答复和书面答复两种形式。书面答复的内容包括信访人姓名、信访日期、信访事项、查处结果或调查结论、答复时间等。答复信访人应当注意下列事项：
（一）简明扼要，一般只针对信访人提出的问题答复查处结果或调查结论；
（二）内外有别，禁止将涉及国家秘密、侦查手段、调查过程等的内容答复信访人；
（三）需要答复港、澳、台或国外信访人的，应当将处理情况逐级报省级森林公安机关审核，通过外事部门答复。
（四）答复的内容应当与信访事项的处理结果或调查结论一致。
第八编 附则
第一百六十五条 本规范由国家林业局森林公安局负责解释。第一百六十六条 本规范自发布之日起施行
第四篇：成都市公安派出所值班接待工作规范(试行)
成都市公安派出所值班接待工作规范
（试行）
第一章
总
则
第一条
为进一步加强基层公安派出所的正规化建设、规范化管理，提高值班民警接待群众的服务工作水平，坚决纠正和杜绝冷硬横推行为的发生，根据《公安机关人民警察内务条令》规定，结合近年我局队伍建设工作实际，特制定本工作规范。
第二条
公安派出所的值班接待工作必须遵循为人民服务、让人民满意的原则。
第三条
全市城区公安派出所、（市）县城关镇派出所适用本规范。
第二章
分
则
第一节
值班岗位设置
第四条
值班警力配置：值班民警人数原则上不少于4人；
第五条
具体岗位分工：值班所领导1人、第一接待人1人及值班民警若干人。
第二节
值班工作时间
第六条
值班工作时间：公安派出所应当根据警力配置、治安状况实行二十四小时值班备勤制度。
第三节
值班工作内容
第七条
值班工作包括以下主要内容：
（一）通讯联络，传达命令；
（二）接受报案、控告、举报及扭送的违法犯罪嫌疑人和投案自首人员；
（三）接待群众来访、查询、求助；
（四）调解治安纠纷；
（五）保卫公安派出所内部安全；
（六）其他需要处理的事项。
第四节
值班岗位职责
第八条
值班领导的主要职责：
（一）值班领导要注意了解值班民警思想动态，关心值班民警生活；
（二）指定值班民警工作岗位，负责值班期间所容所貌、警容风纪、内务秩序的。管理；
（三）督促检查值班民警完成值班、备勤任务；
（四）接受上级指令，做好群众和上级领导来所检查、指导工作的接待；
（五）督促民警依法办案，管理好留置室及留置人员；
（六）管理好值班枪支、值班车辆和装备。
第九条
值班民警的主要职责：
（一）接待群众来所反映问题、求助或咨询，做好解答解释工作；
（二）受理群众报案，并按照有关法律和规定开展侦查工作；
（三）调解治安纠纷；
（四）对民警挡获或群众扭送来所的违法嫌疑人，依法处理；对需留置盘问的违法嫌疑人，做好留置室的看守工作。
第十条
第一接待人的主要职责：
（一）负责接待来所办事群众的第一责任人；
（二）值守当天值班电话；
（三）解答群众咨询，将来所办事的群众引导至相关办证窗口或民警处；
（四）将有关情况及时向值班领导汇报。
第五节
接待工作程序
第十一条
公安派出所值班民警接待到所办事群众的规范程序：
（一）接待工作实行首问民警制。
（二）询问具体事由。问明情况后，按照“四个一”的要求规范接待。
（三）相关民警按照工作流程进行接待和办理。
（四）接待工作中必须坚持文明用语、使用普通话，禁用服务忌语。
第十二条
公安派出所值班民警接听值班电话的规范程序：
（一）值班民警接听电话时，必须使用文明用语。
（二）当接到群众电话报警或求助时，在问明情况后，应按规定做好登记，并报告值班领导，由值班领导安排处置。
（三）接待群众电话问询时，应耐心细致地向群众做好解答，对本人不能解答的问题，应迅速请相关民警前来解释。
第十三条
公安派出所值班民警接待工作程序应按受理、承办、交办、批转、讲评等进行操作，具体内容如下：
（一）受理。值班民警负责接待来所办事、求助和咨询以及受理群众报案等内容。
（二）承办。如果群众要求办理的事项是值班民警职责范围的，值班民警必须热情接待，认真登记、办理。
（三）交办。如果值班民警发现群众要求办理的事项不在值班民警职责范围内，必须将群众引导至相关民警处认真办理。
（四）报告。值班民警或其它民警对群众要求办理的事项难以决断的，必须报告值班领导，由值班领导负责转办或办理。
（五）转办。凡是接到领导转办任务的岗位民警，在办结后，必须告知值班领导和民警，并认真做好登记。
（六）讲评。由当天值班领导对当日工作中的执法办案、受案立案以及民警遵纪守法情况进行讲评。
第六节
值班工作流程
第十四条
公安派出所值班民警对群众报案、控告、举报、扭送和投案自首等事项应当受理，不得拒绝、推诿，并分别情况处理：
（一）对于管辖范围内的事项，必须依法受理，不得拒绝、推诿，并分别情况处理：
1、询问基本情况，制作询问笔录，填写《刑事报案二联单》，并根据值班领导意见交有关民警处理；
2、对紧急案（事）件，应当立即依法采取措施处理，并向值班领导报告。
（二）对不属于范围内的事项或者管辖范围不明的，应当先行受理，然后移交有管辖权的公安机关或者有关部门处理。
（三）对于指令性接警以及群众紧急性报警，均应无条件立即出警，城区5分钟内到达现场，农村以最快的速度到达现场。
第十五条
公安派出所值班民警接待群众来访、咨询时，应当做到：
（一）对群众来所反映问题，在问明情况后，做到耐心答复或者解决群众提出的问题；一时办不了的应填写《群众来所办事预约单》，同时在一小时内通知被预约民警(被预约民警应在24小时内与群众取得联系，作出认真地答复)，并做好记录。
（二）对前来办事或联系工作的群众，应向其指明相关民警的办公室或通知民警到值班室接待解决。
（三）对群众送交拣拾物品的，应当面详细做好记录，尽快查找失主。
（四）对不能办理的事项应说明原因，按照法律和政策予以解释。
第十六条
公安派出所值班民警接到群众求助时，应当做到：
（一）对于群众的求助，属于职责范围的，积极帮助解决；
（二）对于群众危难求助时，均应无条件立即出警处置；
（三）接待群众寻人或者查找住址的，详细问明情况，积极帮助查找；
（四）涉及其它行业部门单位的，应向群众说明理由，积极想办法给予协调。
第十七条
公安派出所值班民警接待群众办理证照时，应当做到：
（一）值班民警需对市局、分局办证中心以及社区警务室办理证照的范围、标准基本熟悉掌握；并向群众提供办证中心电话、地址，做好解释答疑工作。
（二）对申请办理暂住证、出租房屋治安管理许可证以及在城镇、农村地区居民家中的境外人员需登记的，由值班民警指引至办证窗口办理。
第十八条
公安派出所值班民警在调解治安纠纷和处理治安案件时，应做到：
（一）认真做好调解工作，以化解当事人之间的矛盾、教育违法行为人不再继续违反治安管理为目的。
（二）调解中，值班民警应当做到不急不躁，切忌简单粗暴，主观臆断；对无理取闹、扰乱办公秩序的人员，要依法严肃处理。
（三）耐心听取双方陈述，做好记录，在明确基本事实、调查调解的基础上，分清当事人责任；对损害赔偿的调解仍不能达成协议或达成协议后反悔的，可终结调解，双方签字捺手印；对不签字捺手印的注明情况，并告知当事人向当地人民法院就损害赔偿提起民事诉讼。
（四）坚持依法、公正、公平的原则，严禁在调解治安纠纷和处理案件中，不依法办理、甚至降格或减轻处罚。
第十九条
公安派出所值班民警要严格值班交接制度，负责值班情况汇总，做好记录并于当晚18时前将
（一）、（二）、（三）项内容上报分局，（市）县公安局，其内容如下：
（一）值班日发案情况，治安状况。
（二）值班日挡获人员的审查处理情况。
（三）值班日留置人员情况。
（四）对突发性重大案（事）件迅速上报。
（五）值班日为民排忧解难情况。
（六）上级电话通知。
（七）其它需要记载的情况。
第七节
值班硬件设施
第二十条
值班硬件设施应包括以下内容：
（一）所容所貌整洁有序，公安标志、标牌明显，在公安派出所入口显眼路段处设置指示路牌方便群众。
（二）值班接待室布局合理整洁，标识名称统一、式样大小规范；配备必要的办公、服务设施。
（三）在值班接待室设置《值班工作记录簿》、《群众办事预约登记簿》、《刑事案件报案受理登记簿》、《报警案件发现受理登记簿》、《处理案件登记簿》、《刑事报案二联单登记簿》、《继续留置盘问登记簿》、《调解治安纠纷登记簿》、《收容（迷失）人员登记簿》。（工作记录、登记簿规范表格式样由法制处、三处、九处、刑侦局负责拟定。
（四）设置警务值班牌，公告当日派出所值班接待民警。
第八节
值班配套保障
第二十一条
值班配套保障应包括以下内容：
（一）值班接待室统一设置水具、纸张、笔墨等服务设施。
（二）统一配置《警务公开手册》，规范警务公开栏，设置投诉举报箱。
（三）值班警务用车不少于一辆，车况良好。
（四）枪支警械装备齐全。
第九节
值班工作纪律
第二十二条
值班工作纪律：
（一）值班民警必须着警服，保持警容严整、站座有姿、精神振作、文明礼貌、热情待人；
（二）公安派出所民警值班时，必须坚守岗位，不准脱岗，不准非警务人员代替民警值班；
（三）严格遵守工作交接制度，做好值班记录，有情况及时请示报告；
（四）值班民警在值班室或办公区内不得从事有影响接待群众和接处警的活动；
（五）值班时，应当按照规定携带警械和枪支；
（六）值班时不准饮酒、下棋、打扑克或进行其它有影响值班工作的娱乐活动；
（七）值班领导、值班民警原则上应在值班室工作。值班领导对值班期间发生的重大工作事故，负主要责任。
第三章
考核办法
第二十三条
考核工作必须坚持实事求是原则，以实行分级考核，注重平时检查为主，市局突击抽查为辅。
第二十四条
各分局，县（市）公安局应按照《成都市公安派出所值班接待工作规范》的要求，结合《成都市公安民警日常行为规范》的标准每月对派出所值班工作情况进行检查和考核并予以通报。
第二十五条
市局，分局，县（市）公安局对派出所检查出的问题，采取以下处理办法：
（一）发出《整改通知书》，限期整改；
（二）情况通报；
（三）检查情况作为派出所等级化评定考核工作的依据。
第二十六条
根据《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》和《国家公务员行为规范》等规定，凡在值班接待工作中出现冷硬横推问题被通报的民警，第一次所在单位应当对其进行批评教育并责令写出书面检查，扣发月目标奖金；第二次应当给予停止执行职务，对影响较坏、情况严重的予以禁闭、分离培训，并扣发全年目标奖；对屡教不改、造成严重后果的，应当在公务员工作考核时评定为不称职档次，给予降低警衔或者行政处分、直至予以辞退等处理。凡年内三次受到通报批评的派出所，不能有效改变现状的，不得参加当年先进单位的评选，所在单位领导要引咎辞职。
第二十七条
第二十八条
第二十九条
第四章
附
则
全市公安农村派出所可以参照本工作规范执行。本规范由成都市公安局政治部负责解释。
本规范自下发之日起施行，原有值班接待规定、办法随即废止。
二００二年十月二十九日
第五篇：公安派出所工作计划
二00五年是全面贯彻党的十六大和十六届四中会议精神的重要一年，在市局、县局党委的领导下，我所以《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”精神为指导，认真贯彻重庆市公安会议精神，全面落实县局2005年公安工作安排，以争创国家级“青年文明号”集体为动力，以营造辖区良好社会秩序为目标，全面加强队伍建设和内务管理，努力推动我所公安工作和公安事业全面发展；xiexiebang.com2005年使我所达三级派出所；以“立警为公，执法为民”为已任，继续深入开展严打专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保社会治安稳定，秩序良好，刑事案件呈现“两降一升”的良好局面，还要坚持“政治强警”的方针，努力提高民警队伍素质，努力树立公安机关的良好形象，力求做到让人民满意。
一、队伍建设方面：
1、全面贯彻实施“五条禁令”和“大练兵”活动，提高队伍思想、业务、身体等方面的素质，以人为本，科学考核、团结协作，建立健全大练兵活动的长效机制，充分调动民警的工作积极性和主观能动性，解决“打不赢、追不上、说不过、写不出”的问题，强化练习，增强体质，提高业务素质，以立警为公，执法为民“的理念，不断提高队伍的战斗力。
2、进一步健全支部的理论学习和民主生活等制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，以调动民警工作的主动性和积极性，充分发挥民警的主观能动性和创造性，严格执行廉政规定和从政行为规范。
3、加强宣传工作，开展以“与时俱进、品牌创新”为主要内容的活动，树立人民警察良好形象。在2005年中，我所要按照县局宣传工作重点的要求，深入创建“青年文明号”“青少年维权岗”等活动。把预防青少年犯罪和警民共建，作为基层公安机关的一项重要工作内容，为辖区营造良好的社会秩序，为校园师生营造良好的学习环境，以争创国家级“青年文明号”为目标，开拓新思路。
4、完善制度，严格考核，落实到位，监督得力。我所要坚决按照县局制定的各项规章制度执行，认真组织全所民警学习领会，让每个民警认识到，人与制度并轨；在工作中，还要细化、量化考核标准，坚持每日考评，作到标准统一，奖惩兑现，充分调动全所民警的工作积极性和主观能动性。
二、严密治安日常管理，维护辖区治安稳定和社会稳定，强化打击力度。
1、基础工作是作好派出所各项业务工作的基础，首先我所始终把人口管理工作作为派出所各项工作中的重中之重。针对我所面积大，人口多，警力不足的实际特点，在所领导的指导下，倾全所之力抓户籍工作，彻底扭转户口工作被动局面，严格执行户籍政策，对手续不全的，坚持做到“把关严”，加大对户籍民警人口熟悉工作的考核力度，加强对常住人口的管理，还强化对流动人口的管理，对辖区内的出租房屋进行清理整顿，并逐一签定治安责任书，还对其进行统一录入微机建档管理。
2、竭力侦破现行案件，挖掘隐积案件，全力开展协破案件工作，加大追逃力度，力争完成全年刑侦任务。在2005年中，我所刑侦民警要在以马烈为中队长，杨益炜为副中队长的带领下，达到完成破案90件，打击40人，辖区可防性刑事案件比2004年有所下降，竭力侦破现行案件，隐积案件，全力开展协破案件工作，网上追逃达30%以上，配合市局、县局侦破“2.11”石刻被盗案和“10.30”抢劫杀人案。
3、加强情报信息建设，强化耳目建设，充分发挥耳目作用，及时有效地掌握不稳定因素动态；在刑侦方面，力争达到每位刑侦民警调控5名刑嫌人员，并建立健全刑嫌调控工作档案，把刑嫌人员的调控工作落实到实处，还要加强阵地控制工作，密切注意刑事犯罪活动，对辖区内网吧、旅馆、废旧物资收购点等进行调查摸底；对阵地主管人员进行协助工作的布置，掌握各阵地基本情况，每个镇控制5个阵地，建立健全阵地控制工作档案，把阵地控制工作落实到实处。
4、加强执法质量力度。加强民警的业务学习和培训，努力提高执法质量和执法水平，使执法质量水平有很大的提高。
5、坚持“打防结合，标本兼治”的方针。加大打击力度，有效地预防控制犯罪的发生，确保辖区稳定。我所继续加大对校园周边治安环境的整治力度，有效地维护校园周边的秩序环境，确保广大师生的安全。一是认真做好法制副校长、辅导员的培训工作，要求法制副校长、辅导员协助学校开展法制宣传教育，提高广大青少年守法意识和自我防范能力，并建立预防青少年违法犯罪的防控机制，把安全社区建设向校园延伸。
6、强化辖区建设，营造良好氛围。今年我所加强社区管理力度，集中清理整顿辖区内的娱乐场所，并继续与业主签订了娱乐场所管理责任书，还要把安全防危工作和安全事故作为头等大事来抓，确保辖区企业无重大安全事故发生，对拾万镇煤矿、砖厂等重点检查，同时还要对辖区内三级防火单位定期安全防火检查，对发现的力险隐患及时下达整改责任书。
7、加强民警公仆意识，努力搞好窗口工作，优质服务，把辖区四镇群众办理户口、身份证等服务工作做好，以“人民满意”为宗旨，为群众提供良好的服务条件，并强化接处警工作，做到快速反应，一是对待群众求助积极主动，热心解决；二是对待群众报案责任心强、快结快处，杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现
象，进一步落实便民利民措施。
8、同时，今年加强对我辖区的“治保会”进行不定期的培训，以促进辖区治安秩序的良好发展。
9、认真做好安全保卫工作，落实好辖区党政部门、金融单位、重点企业等大型活动的安全保卫工作，确保无重大事故或案件发生。
三、以《派出所等级评定办法》为标准，抓好工作，使派出所上一个新的台阶。
1、组织学习、认真领会，落实责任。
组织全所民警学习《公安派出所等级评定办法》的实施细则，明确工作内容及重心，进一步细化工作，把等级评定落实每个民警。在2005年，使派出所评定能上一个新台阶。
2、抓好档案管理工作。
用对历史负责，服务现实斗争的态度抓好档案工作，注意平时档案的收集，积累和整理，充分做到不留死角，安全入库，而且分类正确，期限准确，保管完好，3、积极开展警民共建活动。一是搞好警企、警校的共建活动；二是开展扶贫送温暖和“四走进”活动，进一步密切警民关系，我所继续帮助辖区的两个特困户，用实际行动树立起新时期人民警察的良好形象。
4、对治保人员进行培训，大力开展群众工作，充分发挥治保人员协助辖区派出所的治安工作。
5、实行警务公开，接受群众的监督。让群众给我们自己打分，做到让人民满意。
2005年，我所的工作任重道远，全体民警一定齐心协力，团结在所领导一班人周围，在县局党委领导的指导下，尽心尽职，努力拼搏，开拓进取，切实保一方平安，为真正做到为人民服务而努力奋斗，力争实现即定的工作任务和目标。
**派出所
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