第一篇：2018长春市事业单位公共基础知识备考：所有权与用益物权
2018长春市事业单位公共基础知识备考：所有权与用益物权
事业单位考试中民法的地位不可忽视，而物权更是考试中的必考内容，所有权、用益物权、担保物权是考察物权的主要内容。在此，中公教育为广大考生解读物权中所有权与用益物权的有关内容。
一、所有权
所有权是指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
所有权的取得方式包括： 1.所有权取得的一般方式
所有权取得的一般方式包括原始取得与继受取得。所有权的原始取得是指不以他人的权利及意思为依据，而是依据法律规定直接取得所有权，如因先占、建造取得一物的所有权;所有权的继受取得是指以他人的权利及意思为依据取得所有权，如因买卖、赠与取得物的所有权。
2.所有权取得的特殊方式
善意取得，指受让人以财产所有权转移为目的，善意、对价受让且占有该财产，即使出让人无转移所有权的权利，受让人仍取得其所有权。所谓善意是指受让人不知道出让人为无权处分人，或者受让人应当知道却非因重大过失而不知道出让人为无权处分人。善意取得既适用于动产，又可适用于不动产。
《物权法》第106条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回;除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：
(1)受让人受让该不动产或者动产时是善意的;(2)以合理的价格转让;(3)转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。
但是，遗失物不适用善意取得。《物权法》第107条规定，所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。
二、用益物权
根据《物权法》第117条的规定，用益物权是对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。
用益物权主要包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。1.土地承包经营权是指承包人依法通过承包而取得的对农村土地使用和收益的权利。2.建设用地使用权是指民事主体依法享有的在国家所有的土地上建造建筑物或者其他附着物的权利。
3.宅基地使用权，是指农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。
4.地役权是指依合同约定，土地上的权利人为实现自己土地的利益而使用他人土地的权利。地役权的成立，以有两块土地为必要，享有权利的土地称“需役地”，供他人使用的土地称“供役地”。
以上为事业单位考试中经常考察到的物权中的所有权、用益物权。当然，物权中的担保物权的地位也不容小觑，广大考生可以从一系列的讲解中具体去学习。希望各位考生能够依据我们考试的侧重点进行理解并且运用!
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第二篇：2018长春市事业单位公共基础知识备考：失业
2018长春市事业单位公共基础知识备考：失业
在事业单位考试中，会考察一部分西方经济学的知识，下面主要为大家梳理一下这个部分常考的一个知识点：失业。
1.失业的定义
失业是指主体达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。失业主体必须具备的三个条件：有劳动能力;愿意就业;没有工作。
2.失业的类型
按失业的原因划分为摩擦性失业、结构性失业、季节性失业和周期性失业。①摩擦性失业：是劳动者在正常流动过程中所产生的失业。②结构性失业：指因经济结构的变化、产业兴衰而造成的失业。③季节性失业：由于季节变化而产生的失业。
④周期性失业：指在经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业。3.失业率、自然失业率和充分就业
(1)失业率：即失业人口与劳动人口之比，是测量失业最常见的指标。
(2)自然失业率：又称正常失业率，即自然失业与劳动力的比率。自然失业主要包括摩擦性失业和结构性失业。
(3)充分就业：当实际失业率等于自然失业率时的社会就业状况。在这种状态下，国家处于长期均衡状态，所有经济资源均得到充分利用。
【例】：
1、纺织业不景气所以导致很多纺织业的工人失业，属于()。A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、季节性失业 D、周期性失业
答案：B。解析：由于政府经济结构的调整，必然会淘汰落后的产能，纺织业属于传统的行业，在产业升级过程中由于一部分企业机器代替了人工，另外一部分的企业衰败，所以导致的事业属于结构性失业。
2、经济周期中的衰退和萧条导致的因需求不足的失业属于()。A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、季节性失业 D、周期性失业
答案：D。周期性失业：指在经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业。以上是吉林事业单位招聘信息为考生做的知识点归纳整理，供大家参考借鉴!了解更多公告，请登录吉林事业单位招聘信息网。网址里将定期发布吉林省事业单位招聘、吉林省教师招聘、吉林省医院招聘公告。
第三篇：2018年长春市事业单位通用知识备考：公共基础知识测试题目
2018年长春市事业单位通用知识备考：公共基础知识测试题目
在事业单位考试中，命题者会倾向于检查考生对于时政修法热点的关注度，因此会经常出现一些具有代表性的新法当中的重要内容来挖空设置考题。这类题目往往会考察的比较细致，但是一般难度偏低，仅需要经过基础的记忆工作即可作答正确。而在今年有一部非常重要的法律也发生了修改，它就是《反法》而其全称是《中华人民共和国反不正当竞争法》。今天就让老师带着大家，通过几道模拟题对于《反法》有一个基础的命题方向把握。
【经典例题】根据《中华人民共和国反不正当竞争法》下列说法正确的是()A.《反法》由2017年11月4日全国人民代表大会常务委员会修订，于2018年1月1日起正式施行
B.《反法》的立法目的仅是限制不正当竞争行为，保障经营者利益
C.《反法》所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人 D.县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处 【答案】A。解析：
《中华人民共和国反不正当竞争法》的制定与实施是为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，因此，其立法目的不仅是保障因不正当竞争而利益受损的经营者，更引入了对于消费者的保护内容。故B选项错误。
《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条第三款规定：本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务(以下所称商品包括服务)的自然人、法人和非法人组织。因此，C选项错误。
《中华人民共和国反不正当竞争法》第四条明文表示：县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处。因此，D选项错误。
《反不正当竞争法》是由1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订。这也是反法自初订之后时隔整整25年的第一次修改，其意义非常重大。同时在其第三十二条 当中规定本法自2018年1月1日起施行。因此，A选项正确。
故本题答案选A。
【经典例题】根据《中华人民共和国反不正当竞争法》下列说法正确的是()A.经营者违反本法规定，应当承担民事责任、行政责任和刑事责任，其财产不足以支付的，优先用于承担刑事责任
B.在网络购物中通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的刷单炒信店家及参与人都会接受行政处罚
C.权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人五十万元以下的赔偿
D.经营者利用网络从事生产经营活动，故意对其他经营者提供的网络产品或者服务实施不兼容的，属于正当竞争行为
【答案】B。解析：根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十七条：经营者违反本法规定，应当承担民事责任、行政责任和刑事责任，其财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。因为《反法》是以保障其他经营者和消费者利益作为立法核心目的，因此，必须先让违法经营者承担民事赔偿责任，填平受侵权人所遭受到的损失。故A选项错误。
根据《反不正当竞争法》第二十条之规定：经营者对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。因此，不论是刷单炒信经营者还是参与人都会受到处罚。故B选项正确。
根据《反不正当竞争法》经营者违反本法第六条、第九条规定，权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人三百万元以下的赔偿。反不正当竞争法自修订之后，对于不正当竞争行为的处罚力度加大，原来处罚范围在1万元至50万元之间，现在最高可以对行为人罚款300万元。故C选项错误。
根据《反不正当竞争法》第十二条之规定：经营者利用网络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为:妨碍其他合法经营者之间的竞争。故例如腾讯管家和360管家之争，如果采取技术手段导致其他软件无法兼容侵害市场秩序，排除限制竞争的，应视为违法反不正当竞争法的行为。故D选项错误。
因此，本题答案为B。
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第四篇：2014安徽事业单位公共基础知识备考
2014安徽事业单位公共基础知识备考:常识知识一
1.《胡笳十八拍》琴曲记述的是什么故事?
答;蔡文姬流落塞外
2.《广陵散》根据《晋书嵇康传》讲的是什么故事?
答;聂政刺韩王
3.唐朝的宫廷乐舞是?
答;燕乐
4.七国象棋的发明者是?
答;司马光
5.中国最古老的围棋棋谱专著是?
答;忘忧清乐集
6.研究开局的象棋古谱是?
答;梅花谱
7.11月6 日在珠海开幕的中国航空航天博览会是第几届?
答;第三届
8.135照相机的“135”指的是什么?
答;胶卷编号
9.17岁的小明如果违法，应该负完全刑事责任吗?
答;错
10.1800年以前，西方医生认为手术成功的标志是?
答;患者疼痛
11.18世纪德国贵族热衷于收集并定制各种树木做的“木头书”，以木头做成的盒子，盒面用树皮制作，你知道盒子里面都用来装什么?
答;与此有木头有关的如树叶，果实等
12.100支纱针织品的纱线比24支纱的?
答;细
13.1947年，第一台微波炉问世了，这是炊用炉具的一次革命，下列对微波炉的表述，错误的是?
答;它的微波发生器是一种晶体管
14.1946年至1947年，在法国居里实验室发现了铀核“三分裂现象”的我国科学家是?答;钱三强.何泽慧
15.1922年11月，日本海军设计建成了排水量为7470吨的世界上第一艘航空母舰。请问它装备了多少架舰载机?
答;21架
16.1903年，美国莱特兄弟驾驶着自己设计制造的飞机进行了一次划时代的飞行，成为航空史上的里程?
答;“飞行者”1号
17.1941年12月美国总统罗斯福批准执行的原子弹研制计划代号为?
答;曼哈顿工程
18.1907年11月22日，出现在大西洋上的“毛里塔尼亚”号是世界上第一艘现代化的?答;客轮
19.1955年的亚非会议是在哪里召开的?
答;印尼
20.1961年拍摄的电影“红色娘子军”的导演是?
答;谢晋
1.1962年出版的科普作品《寂静的春天》首次提出了环境保护问题。它的作者是?答;美国人
2.1960年9月10日，我国首次成功发射了?
答;近程弹道导弹
3.1962年，中国电影第一届百花奖最佳女主角颁给了哪位女星的哪部电影?
答;祝希鹃的《红色娘子军》
4.1970年4月22日,美国2000万人参加倡导公民环保运动，这一天被命名为地球日。它是人类现代?
答;是
5.1970年4月24日我国成功发射的第一颗人造地球卫星是?
答;“东方红”一号
6.1980年2月发行了生肖邮票“猴票”。1992年发行的生肖邮票是?
答;猴票
7.1984年3月9日，世界上第一只试管小山羊诞生了，请问这一研究成果是?
答;在中外科学家的共同努力下完成的8.1972年，法国科学家在非洲的哪个地方的奥克洛铀矿发现了9个天然的核反应堆?答;加纳
291982年宪法是我国建国以来的第几部宪法?
答;4
10.1992年以来，我国许多高校进行了合并调整。请问下列哪所大学是由原来的四所大学合并而成?
答;浙江大学
11.1999年12月15日，美国正式把巴拿马运河归还给巴拿马政府。此前，美国将设在该地的一个什么?
答;军事基地
12.1克铀-235完全裂变所产生的能量，相当于多少吨标准煤完全燃烧所产生的能量?答;2700吨
13.2000年1月1日，在我国实施的汽车安全碰撞法规是?
答;正面碰撞
14.19世纪法国著名昆虫学家法布尔在蝉的旁边连连发射土枪，可对蝉却毫无影响，这说明蝉是一只聋子，对吗?
答;不对
15.2000年11月底人们在什么地方发现了曾经被认为已经“绝种”的开普狮子?答;西伯利亚
16.2000 年奥运会上，撑竿跳高所用“竿”的质地是?
答;玻璃纤维
17.2000年底，我国人口由占全球人口的1/4降到1/5左右，人口增长率明显低于?答;其他发展中国家
18.2001年1月8日起，在广深线投入正式运营的“蓝箭”列车的时速是?
答;200公里
19.2001年北京主办的世界大运会是第几届?
答;21届
20.2001年，我国获得联合国人居奖的城市是?
答;杭州
1.2001年2月，我国几位科学家被授予国家最高科学技术奖?
答;2位
2.2000年我国国内生产总值突破?
答;1万亿美圆
3.2001年，中国市场手机销量增长率高于拉美，对吗?
答;不对
4.2002年世界杯足球赛共有多少支参赛球队?
答;32支
5.2010年世博会的举办地点将于何时确定?
答;2002年
6.2002年1月16日是法国作家雨果诞辰多少周年纪念日?
答;200周年
7.10公里以上的竞走比赛，一般每隔多少公里设置饮食供给站?
答;1公里
8.2002年世界气象日的主题是?
答;降低对天气和气候极端时间的脆弱性
9.10世纪初，谁提出了“小太阳系原子模型”，认为原子是由带正电的原子核以及围绕它旋转、带负电的电子组成?
答;卢福瑟
10.月11日是?
答;世界地球日
11.6岁的孩子可以练长跑吗?
答;不可以
12.6K MODEM上传的最高速率为?
答;33.6Kbps
13.6岁的小明用石头把人打伤，谁来承担责任?
答;小明的父母
14.7~11岁儿童的认知水平相当于皮亚杰理论中的-------阶段，具有相对具体性和刻板性等特点?
答;具体运算
15.88岁有个俗称，请问是什么?
答;米寿
16.9级风吹到物体表面的力是10公斤。台风风速每秒10~60米，吹到物体表面的力可达?答;100公斤
17.80年发行的人民币二角背面的图案是?
答;国徽
18.8月份有31天的原因是?
答;与罗马皇帝有关
19.<<义勇军进行曲>>是哪部电影的主题歌?
答;《风云儿女》
20.“AH---6”是美国哪种军用飞机系列代号之一?
答;直升机
1.电脑不怕静电，对吗?
答;不对
2电脑通过什么访问硬盘
答;硬驱
3.电影《大红灯笼高高挂》的拍摄地“乔家大院”是什么地方有名的民居?
答;山西
4.电影《刘三姐》是反映-什么民族的生活故事?
答;壮族
5.电影《王子复仇记》是改编自莎士比亚的：
答;《哈姆雷特》
6.电影界“百花奖”的主办单位是
答;《大众电影》杂志社
7.电影《罗生门》的导演是
答;黑泽明
8.电影和电视的图像放映速度是否相同?
答;否
9.电子计算机发明于哪一年?
答;1946年
10.电鳗是一种鳗鱼吗?
答;不是
11.第一个在奥运会参赛的中国人是
答;刘长春
12.第一届诺贝尔科学奖颁发的时间为答;1901年12月10日
13.第一套奥林匹克邮票是哪个国家发行的?答;希腊
14.电池上的“R、S、F”三个字母代表什么?答;电磁的形状
15.第一届世界杯足球赛是在哪里举办的?答;乌拉圭
16.电池膨胀的主要原因是
答;原料不纯
17.电池上通常标有R55、R5、等符号，R代表答;电池的尺寸大小
18.电度表上的一度电表示耗电量为答;1千瓦/小时
19.电脑的中央处理器英文简写是什么?答;CPU
20.电脑硬盘是磁盘还是光盘?
答;磁盘
第五篇：用益物权案例分析二
【案例分析二】
BOT建成顶目系何种资产
案例介绍：
某上市公司采用BOT方式投资建设一条隧道，用若干亿元的募股资金投资成立项目公司，由项目公司负责隧道建设和在特定年限内的运营管理维护，并以项目公司名义向银行贷款筹集其余建设资金，贷款合同中订明分18年还清。政府有关部门与该项目公司签订的隧道投资建设营运合同中,明确项目建设完成后，由政府授予25年的管理维护权，并每年支付项目公司1亿多元款项，作为隧道建设资金的偿还和提供管理维护服务的报酬。对于该项目的建设成本，项目公司在隧道建成后，应转入哪一项资产并以何种方式转销资产价值?专门借款的利息应如何处理?收到政府的偿付款项又该如何划分?由于BOT投资建设方式在我国尚属新型经济业务，该上市公司迫切希望注册会计师能对其会计处理提出合理的、可操作的参考意见；有关证券监管部门又要求上市公司和注册会计师对相关会计处理提供充分的理由及依据。
案例背景：
BOT方式是国际上已流行的政府依靠企业和社会来融资建设公共市政项目的一种有效手段。根据世界银行《1994年世界发展报告》的定义，所谓的BOT方式实际包括BOT(Build Operate Transfer)、BOOT(Build Own Operate Transfer)和
BOO(BuildOwnOperate)等三种具体形式。此外，在实践中又派生出BT(Build Transfer)、TOT(TransferOperateTransfer)等形式。上述项目融投资建设方式也逐渐应用于我国交通、能源等行业以及特许办学项目等。
为了改变城市基础设施的面貌，加快城市公共基础设施建设的步伐，促进投资体制改革，我国部分企业以BOT方式参与了原本由政府承担的公共基础设施建设。在BOT方式下，政府对公共基础设施建设项目采用招商方式，中标企业通过成立项目公司完成对公共基础设施建设项目的投资和建设；政府授予项目公司对该建设项目一定年限内的特许经营权或服务权，在政府授予的特许权限期间，项目公司并不拥有该建设项目的所有权；政府授予的特许权限期满，建设项目无偿交还给政府，该项目的所有权归政府所有。企业为投资BOT公共基础设施建设而组建项目公司，除按规定配备必需的资本金外，其余建设资金可通过项目公司向银行贷款取得。
但在BOT方式实施过程中，有些问题至今未有统一的会计处理方法，并存在不同观点。在实务中对于采用BOT方式建设项目运营后企业如何恰当地反映资产、成本、运营收入等，直接关系到对有关企业的投资建设项目效益评价是否合理，关系到有关上市公司能否获得再融资机会，对于保护企业投资建设积极性具有重要意义。
依据及相关法规：
1．《企业会计准则——固定资产》。
2．《企业会计准则——无形资产》。
3．马贤明、郑朝晖：“用益物权会计初探：以路桥收费权为例”，《会计研究》2004年第7期。
4．IASNo．16 PROPERTY，PLANT AND EQUIPMENT．
5．IASNo．38 1NTANGIBLEASSETS．
6．IASNo．23，Borrowing Costs．
案例思考题：
1．BOT项目建设完成后应当作为何种资产入账?说明理由并做出分析。
2．BOT项目公司为建设项目而发生的贷款利息支出应如何处理?
3．BOT项目公司因建设项目而收到政府的偿付款项应如何划分处理?
讨论与分析：
1．BOT建设项目完成后作为何种资产人账涉及资产的属性问题。资产的属性关系到其成本计量及价值摊销方式，从而影响到与收入的配比方式。
(1)建设项目作为固定资产处理合适吗?
目前拥有高速公路等基础设施项目经营权的上市公司，其路桥类资产都作为固定资产核算，大多数采用车流量法在被授予权限期内计提折旧。从表面上看，将BOT方式所建设的项目作为固定资产人账，折旧方法的选择空间相对较大，后续支出的问题也能得到较合理的解决。但是，这里BOT的O为Operate，并非Own；Transfer仅指资产的移交，并非意味着所有权包括资产的支配权、处置权的转移。由于在特许经营、服务期限内，投资建设企业不能随意支配、处置该项资产实体，而且特许经营、服务期限往往明显短于所建造资产的全部有效使用期间，因此，投资建设企业通过BOT方式取得的是有期限的使用资产的收益获取权，即用益物权。若作为固定资产处理，与我国现行会计规范，如《企业会计准则——租赁》对租赁种类的划分原则等，存在矛盾。
此外，企业对折旧方法的选择，应建立在对未来经济利益流人企业的模式的估计基础之上。车流量法归类于工作量法。虽然工作量法是现行企业会计制度允许使用的方法，但能否使用车流量法计提折旧的关键，是能否对未来的车流量进行合理的估计并及时根据新的信息进行会计估计变更的处理。
(2)建设项目作为无形资产处理合适吗?
将BDT方式所建设的项目，作为无形资产人账，可以比较恰当地反映企业获得的特许经营权，如路桥收费权。但是，按照现行《企业会计制度》的规定，企业自创的无形资产所发生的费用，除登记注册、聘请律师等费用外不予资本化；为取得无形资产发生的借款利息不能资本化；摊销方法仅限于平均年限法；对确认无形资产后发生的后续支出一概不予资本化。因此，在如何完整地反映取得专营权的成本、寻求收入与相关费用配比的合理模式等方面，还有待进一步探讨研究。
(3)建设项目作为长期债权投资处理合适吗?
实务中有人主张将BOT方式所建设的项目，作为长期债权投资人账(前提还是该项目不向公众收费而由政府向企业偿付)，以反映投资建设企业与政府之间的融投资关系，即政府向企业融资，企业对政府欲建设的公共基础设施项目投资，并向银行再融资的关系。但是，债权投资的投资收益应当为投出资金的利息收益，而企业从政府取得的款项中，计入企业利润的是运营管理及项目维护收入，而非利息收入，即企业是靠服务获益，而非靠代融资得利。因此，建设项目作为长期债权投资核算，与企业从该项目获取收益的性质有不相符合之处。
2．BOT项目公司贷款利息支出的处理问题。影响BOT投资建设企业损益的重要问题是利息的处理。按现行企业会计制度规定，除了房地产企业所开发的商品房之外，我国目前专门借款的借款费用资本化的资产范围仅限于固定资产，时间范围的截止时点是所购建固定资产达到预定可使用状态。建设项目投入运营管理后，在分期还本且贷款期限小于授予经营或服务期限的情况下，运营管理前期分期还贷的本金余额大，利息支出也就相应大；后期分期还贷的本金余额逐渐减少至零，利息支出也就相应减少甚至没有。如果建设项目作为固定资产、无形资产人账，并按平均年限法计提折旧或摊销，在不考虑其他条件变化的情况下，很可能发生前期利润明显小于后期，甚至前几年因此而亏损，使得BOT投资建设企业的运营管理效益在各个会计之间未
能得到合理反映。如果是上市公司募股项目，由于募股项目的效益未能得到合理反映，还会给其再融资带来障碍，影响投资建设企业的积极性。
3．政府偿付款项的划分问题。有些公路、桥梁和隧道项目建成后，获得服务权的建设单位不直接向使用者收费，而是从政府取得所承诺的款项。对这部分政府偿付款项如何合理划分，即如何划分运营收入赚取和垫付资金收回，也会影响到对项目运营期内各期效益的评价。
提出可供参考的实务操作方案和建议：
1．区分所授予收益权的具体形式进行资产确认及价值转移的会计处理。
(1)不直接向公众收费的项目建设成本作为长期应收款处理。
在我国，采用BOT方式建设的部分公共基础设施项目营运管理期间，往往对社会公众不收费，这在国际上也很少见。项目公司通过政府每年所支付的款项收回该项目贷款本金、利息并取得运营管理服务收入。可见，该建设项目未来带给企业的经济利益是直接从政府流人的。项目公司取得的政府偿付金额，由企业通过竞争投标方式获得政府确认，并且按央行利率调整而调整。可见，以BOT方式投资建设不直接向公众收费的公共基础实施，且政府偿付与央行利率挂钩的业务，其实质可以理解为企业(项目公司)代政府为基础设施项目融资和建设，并因此而获得特定期限的服务收益权。
采用BT方式或虽采用BOT方式，但如果建成的公共基础设施项目不直接向社会公众收费，而由政府在特许服务期间每年向企业偿付，根据代政府融资的实质，将项目建设成本作为应向政府收回的长期债权处理更加恰当。作为长期债权处理的另一重要理由是：该项资产未来经济利益流人企业的风险较小，与车流量大小无直接关系，根据与政府确定的协议，其收回的货币金额是可确定的，是符合长期债权的货币性资产特征的。此处BOT的“O”更偏重于维护服务。政府每年支付的款项中，除了偿还向企业融资的本息外，其余部分为支付企业的项目运营管理、维护费。企业将建设成本和运营期间各期的代融资利息计人长期应收款，每年收到政府偿还的本息，冲减长期应收款；收到路、桥、隧道的维护管理费补偿，在提供服务时计人营业收人，与相关的费用配比。
(2)直接向公众收费的专营权作为无形资产处理。
采用BOT方式投资建设项目，若项目建成后企业具有直接收费权，如路桥收费权，其投资回报主要来源于该建设项目投入运营后直接收取的营业收入。此种专营权属于特定期限内的用益物权，而非所有权，并且其在未来为企业带来的经济利益具有很大的不确定性，将其作为无形资产处理更为合适。国际会计准则第38号——无形资产第83条(有关摊销期)的示例中，就有一项无形资产为收费高速公路的专营权。
通过BOT方式取得的、以获取使用收益为目的的路桥类收费权，或称用益物权，对于BOT投资建设企业而言，有待进一步探讨的会计问题主要有：用益物权的成本计量，包括自行建设成本资本化、专门借款费用资本化等会计处理；用益物权的价值摊销等问题。
通过BOT方式取得的用益物权的成本计量，不应等同于一般自创无形资产的初始成本计量，不应视同内部产生的无形资产成本。有关高速公路、桥梁、隧道的建设成本，往往就是取得相关专营权的投入成本，两者不可分割，而此项专营权是在相关工程项目建设完成并经政府验收合格后授予的，因此，其建设成本应视为取得专营权的外购成本予以资本化。
上述路桥收费权或类似的用益物权的价值摊销，可借鉴国际会计准则第38号——无形资产第88～89条(有关摊销方法)、第94～96条(有关摊销期和摊销方法的复核)的规定进行处理。无形资产的摊销方法应能反映企业消耗无形资产所含经济利益的方式，或无形资产经济利益的预期实现方式。由于路桥、隧道建成通车后，车流量受到周边地区路况、交通管理、其他配套公共基础设施建设等多种因素的影响，不确定性较强，很难一次准确预计未来较长时期的车流量。部分路桥、隧道通车后，实际车流量与预计车流量有较大差异，若不及时调整，容易造成使用前期成本或损失少计，利润前移。如果经济利益的预期消耗方式不能可靠确定，则应采用平均年限法。如果该方式发生重大变化，摊销方法应及时改变以反映这种变化，并按照会计估计变更进行会计处理。车流量法容易被用来调节利润，该方法的使用应受到相关会计规范的限制。
2．BOT项目公司贷款利息支出的转移及资本化。
不直接向公众收费的项目的建设成本作为长期应收款处理，项目公司专门借款的性质为代政府融资，其利息完全由政府承担，建设期间和运营期间的发生额均可计人应向政府收取的债权，在收到政府偿还利息时冲减该项债权。在此种情况下，BOT项目公司专门贷款的利息支出不会影响其损益。
直接向公众收费的专营权作为无形资产处理，企业所发生的该项目建设成本属于代建成本，即代国家建设固定资产，建议项目公司专门借款的利息能适用购建固定资产专门借款的借款费用处理原则，按规定予以资本化。BOT项目建设完成达到预定可使用状态后，专门借款的利息应停止资本化，计人发生各期损益。
3．以BOT方式投资建设的企业收到政府偿付款项的划分依据。
企业在收到政府偿付款项进行划分和会计处理时，对于利息，应按照企业为该项目融资本期实际发生的利息金额冲减债权，以反映代为融资的特点；对于本金，也应根据企业与贷款银行双方约定的本期还资金额冲减债权；对于服务补偿，则应按本期收到政府偿付款项扣除该期实际还本付息后的余额确认收入。政府每年支付的款项总额往往是均衡的。由于运营前期偿还利息多，后期偿还利息少，因而给予的维护管理费补偿很可能会前期少，后期多。高速公路、桥梁、隧道等项目建成通行后的初期，车流量通常较小，有一个逐渐增加的过程，发生的维护修理费用相应也逐渐增加。这样，在建设项目全部运营期内，收入与费用的配比总体仍较为合理。
值得注意的是，收到的政府偿付款项如何划分，企业与政府有关部门所签订的投资建设运营合同是重要依据。在实务中，部分合同的有关条款比较含糊，用词不准确，甚至与相关企业会计制度或准则存在矛盾，给以后的会计处理带来困惑和麻烦。所以，在BOT投资建设过程中，从签订合同开始，财会人员就应及早介入。尤其是项目运营期间企业从政府取得的款项，有关合同能否在融资和提供服务两类业务之间进行明确划分，是企业能否进行上述会计处理的必要前提。
结论：
对于不直接向公众收费的基础设施项目，BOT投资建设企业应将其作为债权反映，并对政府偿付款项合理划分融资与运营服务进行会计处理，以如实反映代政府融资和建设的业务性质。作为代融资业务处理，BOT投资建设项目运营绩效的评价不会受到企业为该项目代融资利息的影响；作为债权核算，BOT投资建设项目运营绩效的反映也不会受到固定资产或无形资产的折旧、摊销模式的影响。
对于直接向公众收费的基础设施项目，作为无形资产处理更为合适，但应当合理解决其成本计量及价值摊销问题。
本案例的现实意义及启示：
本案例讨论对BT、TOT等方式建设项目运营后的会计处理具有一定的参考价值，因为这些建设项目也存在区分融资业务和经营服务业务的问题。
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