2018江西军转干申论热点：明星纳税情况比娱乐圈是非重要

第一篇：2018江西军转干申论热点：明星纳税情况比娱乐圈是非重要

2018江西军转干申论热点：明星纳税情况比娱乐圈是非重要

比起追究某一大牌明星的是非对错,我们更应关注的是部分高收入影视从业人员依法纳税情况,以及如何制定风险防控措施、加大税收征管力度的问题

近日,崔永元公开批评导演冯小刚、作家刘震云以及演员范冰冰一事,引来舆论高度关注。由于牵涉诸多名人,情况又颇为复杂,一时之间,人们莫衷一是。然而,随着崔永元曝光范冰冰在4天内获得6000万元天价片酬,并指其有依靠大小合同、阴阳合同等手段偷税漏税之嫌,此事的性质已发生了彻底的变化。目前,无锡市滨湖区地税局已介入调查取证。

崔永元在社交媒体上曝光此事后,范冰冰方面立即发布了一份措辞十分严厉的声明。很快,崔永元也在接受媒体采访时表示,涉事明星并非一个人而是“一个团伙”,并向范冰冰表示道歉。这一言论让此事显得愈发扑朔迷离。但是,比起追究某一大牌明星的是非对错,我们更应关注的是部分高收入影视从业人员依法纳税情况,以及如何制定风险防控措施、加大税收征管力度的问题。

何谓“大小合同”“阴阳合同”?也就是说,在交易过程中,双方签订金额不同的两份合同。主管机关备案登记纳税是一份涉及金额较小的“阳合同”。而另一份金额较高的“阴合同”才规定了交易的实际价格。不过,双方对其秘而不宣,目的就是逃避纳税这一法定义务。

我国个人所得税法规定,演员获得的片酬亦属劳务报酬。“每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用,其余额为应纳税所得额”。虽然崔永元对范冰冰的指控目前无法被采信,但阴阳合同动辄涉及千万元金额的现象,仍不应被忽视。崔永元亲口表示,他还有一抽屉类似合同:“随便拿出来一个这当事人都得进去,直说吧,也不光范冰冰,多了,牵扯的全是大腕儿!”也就是说,阴阳合同早已成为娱乐圈公开的秘密,一种无须避讳的潜规则。本就腰缠万贯的明星,如果还千方百计偷税漏税,不仅是对我国收入分配制度的漠视,而且是对社会公平正义的公然践踏。许多手握高收入却年年生产粗制滥造影视作品的明星竟能通过偷税漏税积累财富,是对勤勤恳恳工作、老老实实纳税的人民群众的一种极大讽刺。

因此,崔永元的一抽屉合同,早已超越了私人恩怨的范畴,牵涉的是演艺圈的集体失范问题。无论崔永元的言论是否可信,都不应影响到有关部门对影视界高收入群体偷税漏税问题的严查。

从目前相关法律的规定看,对违法分子的惩戒和震慑力度尚有不足。虽然我国刑法规定:纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。但如果当事人是属于初次

违法,且能够补缴应纳税款,缴纳滞纳金,接受行政处罚的,那么其行为就可能不再构成刑事犯罪,这就有可能让一些明星钻空子。同时,从社会评价来看,似乎并没有对明星偷税行为有太多批判,比如一些自媒体将16年前因偷税漏税而入狱的刘姓明星吹捧为“女强人”,丝毫无视其对社会公信力造成的损失。

对于依法防治明星偷税漏税来说,不仅需要运用好刑事法律手段,更重要的是要综合施策。一方面要加强对高收入群体的日常监管。另一方面要研究建立偷税漏税的黑名单制度,根据情节轻重不同等与社会诚信体系结合起来,形成全方位的约束机制。同时,也要发动社会力量进行监督,鼓励依法举报检举各类偷税漏税行为。

总之,在期待相关调查结果尽快出炉,事件真相早日水落石出的同时,我们也更期盼执法机关能够雷霆出击,清除和纠正娱乐圈中可能存在的各类违法问题,不断加强制度建设、提高处罚力度,让违法犯罪者付出惨痛代价。

第二篇：2019江西军转干申论热点：多一点“啄木鸟”精神

2019江西军转干申论热点：多一点“啄木鸟”精神

群众的感受是直观且朴素的，有问题就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，就能赢得群众

不久前，《江西日报》一篇《工作人员吹空调 办事群众受煎熬》的报道，引来不少关注。报道批评南昌市公安局交管局高新大队办事大厅的空调和风扇只设在工作人员区域，办事群众酷热难耐，来办事得出一身大汗。南昌市公安局交管局立查立改，当日下午即为办事大厅安装空调并投入使用，同时承诺将对所有群众办事场所进行排查和整改。

办事窗口在群众心中代表着一个单位的形象，空调为谁吹不是小事。群众的感受是直观且朴素的，有问题就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，动真碰硬、求真务实，就能赢得群众。老百姓为履行舆论监督职责的《江西日报》点赞，也为立行立改的南昌市公安局交管局送上掌声。多为百姓着想，多些人性关怀，服务窗口不仅便民，更会成为拉近干群关系的纽带。

加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。江西大力抓工作作风改进的行动，很大程度上得益于江西自上而下传导的作风整改决心。今年5月，江西省作风建设工作会议把矛头直指“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，号召全省来一次作风问题“大扫除”，形成狠抓作风建设的强劲态势，进一步带动全省上下提振精气神、汇聚正能量。以扶贫领域为例，今年以来江西共查处问题2282个、处理3271人，对扶贫工作失职失责的1180名党员领导干部严肃问责。

全面从严治党建立了很好的基础，但还远未到大功告成的时候，决不能抓一抓再松一松、紧一紧再歇歇脚。像“空调吹谁”这样的问题，充分说明在一些习惯成自然的地带，依然有不良风气的存在空间，在许多办事环节上，依然有可以改进之处。惟有严字当头、动真碰硬，发扬整风精神，开展明察暗访、抓出反面典型，紧紧盯住、聚力整治作风问题突出的领域、部门，才能乘势而上杜绝“四风”问题反弹回潮，清除不良作风滋生的可能。

清盲区、扫隐患，需要发扬一点“啄木鸟”精神。受南昌市民喜爱的“啄木鸟在行动”，是当地媒体开辟的专栏，近年来通过媒体曝光，倒逼职能部门转变作风，根治了一大批城市管理“顽疾”。南昌市纪委也推出以“啄木鸟”为标识的党风政风监督小组，深入高档小区、旅游景区、购物商场、乡镇社区，重点督查隐形变异的“四风”问题。新闻媒体曝光典型案例、纪检监察机关调查核实，这样的联动监督，让“啄木鸟”式明察暗访有力发挥了震慑功效，为党风政风的清朗作出重要贡献。

一只坚硬到可以啄开树木的喙，对病树绝不留情，对害虫绝不姑息;一种勤劳和执着的韧劲，从不退缩、从不放弃、从不松懈，不除尽害虫绝不罢休。有“啄木鸟”精神作支撑，力的组织保障。

(作者吴齐强为本报江西分社记者)《 人民日报 》(2018年08月14日 05 版)

正歪树、治病树、拔烂树，进而才能保护好整片森林，为决胜全面建成小康社会提供坚强有

第三篇：2014江西军转干考试申论热点：“民生资金”问题

给人改变未来的力量

2014江西军转干考试申论热点：“民生资金”问题

【时事目击】

日前，辽宁锦州掀起一场低保核查风暴，细细“筛”一遍之后，主动退出低保的超过两万人。其中，有因人情关系或其他原因受特殊照顾的，也有家庭经济状况改善之后不再适合享受低保的。“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，当地领导干部的一番话，颇值得回味。无独有偶，此前在湖南耒阳市长坪乡谭南村，低保乱象令人震惊。一个村支书，为本村的12人违规办理了低保，其中竟然有8人是其亲属，甚至包括已经去世的父亲。与此同时，村里的贫困老人却常年无法得到救助。

【专家解析】

如何看“民生资金”问题让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价，才能让民生资金成为碰不得的高压线。这些新闻折射的问题值得深思。最低生活保障制度，对象主要是病残老弱、丧失劳动能力、生活困难的群体。虽然每月只有一两百元钱，却关乎一个家庭的生存维系，关系政策能否执行到位，影响重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“关系保”“福利保”频出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。骗保和错保，也就意味着漏保，困难家庭享受不到政策惠泽，生活日益艰难。低保不能雪中送炭，症结在哪里? 翻阅相关制度，低保并非没有周全的制度设计。中央层面，有1999年出台的《城市居民最低生活保障条例》、2007年国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”开始实施的《社会救助暂行办法》等，各地也就低保申领作出了严格规定。然而，有着日臻完善的程序，日益严格的条件，为什么骗保漏保还是屡见不鲜呢? 制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。低保资金能否发放给真正有困难的家庭，担负执行和监管责任的有关部门和工作人员是一个关键变量。如果执行上不能秉公守法、正道直行，而是怀着“能骗一笔是一笔，能咬一口是一口”的心态损公肥私，上有政策，下有对策，再多的低保资金也会填不满欲望黑洞。如果监管上不能恪尽职守、严格把关，而是拘泥人情关系，工作懈怠懒散，再完美的程序也会因监管缺位而走样，以至于正常的民主评议变成了一言堂，正常的信息公开变成了走过场，正常的监管审查变成了糊涂账。

执行走样、监管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性问题。近年来，各类民生优惠和社会保障政策不断推出，涵盖从衣食住行到医疗、教育、就业、农业各个方面，总体上看，发挥了托底线、救急难、惠民生的重要作用。但也应正视，民生资金源源不断输送到基层，也产生了跑冒滴漏等问题。这种对中央惠民政策的肆意截流，不仅让好政策口惠而实不至，更会影响群众对党和政府的信任。

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给人改变未来的力量

不少案件显示，不单是低保，征地拆迁款、农机补偿款、扶贫资金等，也常常面临“雁过拔毛”“苍蝇分食蛋糕”等困境。民生资金因此而流失，民生政策因此挂空挡，“便民服务不便民，民生保障难保障”的问题因此凸显。一些群众热切盼望着，眼巴巴看着，可救命钱要么下不来，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的钱袋子，就要在狠抓落实、从严监管上下功夫。

这就意味着要动一些人的奶酪，要打破利益固化的藩篱，必然会遭遇各种阻力。打好这场攻坚战，有赖于加强社会监督，有赖于强化监察和审计，更有赖于完善问责机制，加大惩处力度，让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价。只有这样，才能防止“破窗效应”，让民生资金成为碰不得的高压线。

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第四篇：2014军转干考试申论热点：全面深化改革

[键入文字]

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。李克强总理所作的2014年政府工作报告充分体现了勇往直前的改革精神，对贯彻落实十八届三中全会精神、2014年重要领域的改革任务做出了重大安排。报告中提到的改革涉及经济社会发展各个领域，内涵丰富、主线清晰，不仅为今年的改革谋好了篇，而且也为今后的改革布好了局。

【事件回顾】

改革千头万绪、纷繁复杂，推进改革必须明确改革的核心问题。在进入上中等收入国家行列之后，我国一方面需要进一步增强发展后劲、释放发展潜力，提高经济运行效率，推动发展不断迈上新台阶；另一方面需要处理好收入分配关系，促进社会公平正义。这都需要以改革为保障。

三中全会明确指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一关于改革的指导思想所着重强调的就是以深化改革来解决公平和效率问题：“三个解放”着重解决效率和增长的问题，“出发点”和“落脚点”要解决的是公平和正义问题。李克强总理的报告正是围绕着解决公平和效率问题的需要来安排改革攻坚任务的。

2013年以来，围绕以上主题，推出了一系列重要改革举措，促进了效率的提高和公平的改进，但是公平和效率的问题远未解决。今后一个时期，还需要按照中央的既定部署，落实各项改革措施，为提高效率、增进公平奠定新的制度基础。

【政策信息】

2013年改革迈出重要步伐

过去的一年，中央注重改革的系统性、整体性、协同性，全面深化各领域改革。

在提高效率方面，采取了许多改革举措：

一是加快转变政府职能、深入实施简政放权。分批取消和下放了416项行政审批事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。

二是努力营造公平竞争的市场环境。实施工商登记制度改革，扩大“营改增”试点，全面放开贷款利率管制，设立上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式，推进铁路投融资体制、资源性产品价格、政府购买服务等项改革，极大地激发了市场主体活力。

三是围绕结构调整推动创新型国家建设。深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程，全社会研发支出占GDP比重超过2%，推动了一批关键技术实现重大突破，增强了经济发展的内生动力。

在促进公平方面，也采取了诸多有力的改革措施：

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一是把改善民生作为工作的出发点和落脚点，推动社会事业全面发展。推进养老保险、社会救助制度建设，促进教育公平发展，启动教育扶贫工程，完善全民基本医保体系，提高补助标准，开展大病医疗保险试点，给老百姓带来了实实在在的好处。

二是加强安全生产和市场监管，强化重特大安全事故责任追究机制，建立食品药品统一监督管理机制，规范了市场竞争秩序。

三是创新社会治理方式，完善信访和调解联动工作体系，废止劳动教养制度，制定修订行政法规47件，有力地促进了社会公平正义。

【事件解读】

提高效率、增进公平依然面临严峻挑战

然而，我们也应清醒地看到，旧的公平和效率问题尚在解决过程中，新的问题已经显现，提高效率、增进公平依然面临严重的制度性障碍，必须高度关注。

首先，制约经济提质增效升级的因素依然较多。目前我国经济正处于增长阶段转换期、结构调整阵痛期，国际经济环境复杂性和不确定性增加，支撑发展的要素条件发生深刻变化，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出。应对挑战、化解矛盾关键在于提高经济运行的质量和效率，但效率提高的长效机制尚未建立。我们在观念、体制、机制方面与处理好政府和市场关系的要求还有很大差距，政府职能转变不到位，对微观经济活动干预过多和有效监管缺位并存，市场配置资源的作用没有充分发挥；同时，中央与地方权责配置不合理，财税、金融体制不完善，政绩考核机制不健全，政府作用没有得到很好发挥。如果不能不失时机地深化改革，并在重要领域取得新突破，就会抑制社会创新创造活力，阻碍转方式、调结构，严重影响经济效率，甚至诱发巨大的经济社会风险，落入所谓“中等收入陷阱”之中。因此，必须在制度层面上坚决破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，实现有效益、高质量、可持续的发展。

其次，维护社会和谐稳定和实现社会良好治理任务艰巨。我国已经进入上中等收入阶段，这一阶段往往是社会结构深刻变革、社会分化明显加速的时期，社会成员对公平正义的期待日趋强烈。遗憾的是，受发展阶段及多种体制机制因素制约，我国社会领域的问题却相当突出。一是收入分配不公平，贫富差距拉大，权力寻租、贪污腐败现象易发多发。二是社会保障体系不健全，制度分割、群体待遇差距较大的问题突出。三是群众对住房、医疗、教育、食品药品安全等重点民生领域意见集中、反映强烈。四是涉及征地拆迁、劳动争议、环境污染等领域的群体性事件增多，社会安宁祥和面临空前严峻的挑战。公平正义是人类社会的永恒追求。历史经验告诉我们，如果不能在社会转型期适时完善社会体制、促进社会公平，就可能导致政权更迭、社会动荡的灾难性后果，苏联、东欧、利比亚及拉美国家就是前车之鉴。必须着力改变经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、维护社会公平正义放在突出重要的位置，深化社会体制改革，创新社会治理模式，完善社会保障体系，缩小区域、城乡、社会群体收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

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第五篇：2018江西军转干申论热点：做好城市营销,擦亮城市品牌

2018江西军转干申论热点：做好城市营销，擦亮城市品牌

自去年始，重庆、厦门、杭州、郑州、武汉、成都、济南、西安等众多二线城市成为新时期的“网红城市”。这背后所反映的，正是这些地方的城市营销觉醒。(5月31日新华网)当下的中国和世界已进入互联互通、开放共享的时代，城市谋求高质量发展，必须依靠品牌效应，整合各方资源，借助各方力量。在这个背景下，城市营销应运而生了。

所谓城市营销，指系统规划、整合城市资源，运用市场营销的方法论，通过树立城市品牌，提高城市综合竞争力，广泛吸引更多的可用社会资源，来推动城市良性发展，以求找到符合市场经济规律的发展路线。它能将城市变为投资的热土、旅游的胜地，为城市带来无尽的财富，可以说成功的城市营销是城市发展软实力的重要体现。

城市营销重在对城市资源的提炼总结。每座城市都有其独特的自然禀赋和发展脉络，只要深入挖掘，都能找到蔚为大观的自然历史文化资源，都有其独一无二的城市魅力。我们要透过具体的城市元素感受城市灵魂，提炼出贯穿发展全过程的城市主线，让城市营销有“望梅觉渴”、引人入胜之感。听到“湖南如此多娇”就仿佛能感受到潇湘子弟的豪气万千，听到“清新福建”就仿佛迎面吹来了武夷山涧雨后的微风，听到“好客山东”就仿佛看到了一个个质朴的山东汉子，这些都是对城市自然历史文化资源的高度提炼，对营销效果至关重要。

做好城市营销还要创新传播载体。当今社会是互联网时代，依靠传统的传播媒介单打独斗已不可取。要为城市营销插上互联网的翅膀，利用新兴媒体，广泛扩大城市营销的覆盖面和受众群体。有的城市拍摄短视频，在各类平台发布，深受年轻人喜欢。有的城市举办体育赛事、会议论坛，提高了城市营销的精准度。前段时间，一曲《成都》让天府之国成为无数年轻人心驰神往的旅游胜地，为新时代城市营销开辟了新境界。

文明是城市最美的名片。生活在城市里的人们，既是城市营销的受益者，也是责任主体。我们要强化城市主人翁意识，维护城市良好形象，争做文明市民，建设文明城市，为城市营销贡献力量。

城市是人类文明的高级形态，它承载着千万家庭的幸福安康。我们要充分借助城市营销这一新兴发展模式，打造城市品牌，谱写好城市高质量发展的宏伟篇章。

文/万斌