第一篇：2014军转干考试申论热点：城镇化规划“以人为本”
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“将‘以人为本’贯穿城镇化规划始终，我们做到了!”在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(下称“规划”)颁布两周后，参与规划调研和编制起草的国家发改委发展规划司副司长陈亚军接受采访时说。
陈亚军说，规划最大的亮点是让城镇化正本清源，回归人的城镇化的本质属性。四项战略的核心都是“人”
“一直以来，我们都不希望中国的城镇化只注重速度，而不注重质量，而城镇化最核心的质量就是人的市民化。”陈亚军说，“规划提出了四项战略任务，很多人只看到第一项是解决人的问题，实则规划整体谋篇布局都是围绕‘人’展开。”
“在四项战略任务中，‘推进农业转移人口市民化’，是为了解决农业转移人口在城市里的身份和待遇问题;‘优化城市空间布局 ’，是为了解决8.5亿左右城镇人口(到2020年)的分布问题;‘提高城市可持续发展能力 ’，是为了解决城市产业、基础设施和公共服务对人口的支撑能力问题;‘推动城乡发展一体化’，是为了解决仍留在农村里的人能够同样分享现代化成果的问题。” 陈亚军说。
规划编制3年，建立了新型城镇化的整体框架，多项沉疴的改革取得了突破，同时也有一些改革仍需探索具体路径。陈亚军说，建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度等，需要在试点中统一认识，寻找可复制、可推广的经验。
“人口市民化”带来什么实惠
规划对“以人为核心”的城镇化形成共识，涉及到多项改革创新。
人户分离是中国城镇化过程中的特殊现象，是由中国城乡二元结构决定的。“城乡二元结构是任何发展中国家都会经历的，这是一个客观规律，但二元体制造成的二元结构是中国特有的，这是人为地将人区分开了。”
陈亚军对说，“农民工是中国特有的，他们的职业是工人，但身份却是农民。如果我们全面建设小康社会的时候不去考虑解决这个问题，如果我们中华民族伟大复兴的时候还是二元的格局，那我们的社会将会面临很多问题。”
而规划明确，要解决1亿农业转移人口的落户问题，陈亚军说，这是一项重大的改革突破。
过去，我国户籍改革难度很大，举步维艰。2012年，在我国7.3亿的城镇常住人口中，2.34亿农业转移人口没有城镇户口，没有享受与城市居民同等的公共服务。这个问题沉积多年，已成为当前我国城镇化进程中最严重的障碍。
陈亚军认为，规划将居住证制度与公共服务挂钩，这将成为户籍改革的一个通道。在办公室，他拿出了4本厚厚的调研报告。记者从报告中看到，2012年，国家发改委在调研中发现，一些地方“居住证”制度要求苛刻，要求有高中文化程度，已购房，同时已缴纳几年社呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
保，这几乎将99.9%的农民工排除在外。陈亚军说，“按照规划要求，今后居住证制度将不会设置这样多的条件，农民工应该根据居住年限来实行梯度享有对应的公共服务”。
户籍制度本身只是一个外壳，背后隐藏着与之相关的基本公共服务，而规划对包括农民工在内的城镇常住人口享有的基本公共服务设定了具体指标。
过去，农民工几乎无法享有城市的保障性住房，但规划突破了这一禁锢。“到2020年，我国保障房将覆盖到城镇常住人口的23%，这个数字背后的变化很大。”
对于农民工的住房问题，陈亚军解释说，过去，保障房覆盖率的基数是城镇户籍人口，现在是8.5亿的城镇常住人口，以一个家庭三口人来计算，可以覆盖1亿多人。“我们考虑到，到2020年，我们将解决三分之一左右农业转移人口的落户问题，保障房必须覆盖他们，特别是举家迁徙的农民工”。
规划还将农民工随迁子女接受义务教育的比例设定为99%，这是不是意味着农民工子女入学不再需要向城市学校缴纳“赞助费”?陈亚军说，目前我国农民工子女入读公办学校的比例是82%，背后是我国公办教育资源的不足，公办学校接收不了那么多学生。
“我们认为，民办学校是可以利用的，于是，在规划中有两条规定：第一，公办学校要尽量解决农民工子女入学的问题;第二，如果无法解决，对普惠性的民办学校，由政府购买服务并给予生均经费补贴。这就让农民工子女在民办学校也能享受到在公办学校同等的权利”。
规划中的改革创新不仅局限于这些，还涉及到城市土地资源集约利用、加快发展中小城市、城市群等改革举措。对于这些已经形成共识的改革，陈亚军表示，“我们要加大力度推进，抓紧解决。”
为了保证规划落实，国家发改委已专门成立了城镇化推进办公室，统筹推进城镇化规划的实施。陈亚军说，“目前国家发改委正在制定规划实施分工方案，将规划提出的主要目标、战略任务和政策举措分解落实到各有关部门，推动他们制定可操作性的配套政策和实施细则。分工方案可能会上报国务院，由国务院下发以保证落实。”
城市建设用地人均100m2是硬线
城市要可持续发展，“土地”怎么使用?在过去几年，城市大规模地开发新城、新区导致“空城”、“鬼城”的现象频出，如何制约城市粗放式扩张土地的行为?
陈亚军坦言，这也恰恰是规划制定的最大难点之一。
一些专家认为，规划中“人均城市建设用地不超过100平米”的指标还不够严格。在规划出台之前，国家城市建设用地指标已有明确规定，要求1万人使用的城市土地面积为1平方公里，人均城市建设用地大约为100平方米，与规划要求相同。
现实是，我国城市用地早已突破了这一指标。过去10年，中国各大城市经历了大跃进式的扩张，很多城市的建设用地在翻番增长，不仅省会城市，地级城市、县级城市也在修编规呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
划，而新规划的城市面积大幅增长，甚至已经是原来面积的数倍。
“过去，搞开发区、产业园区，都有部门来管理，控制较为严格，一个开发区的规划面积就10平方公里左右，现在通过修编规划来‘圈地’，其面积是过去的很多倍。”陈亚军直言。
土地低效率、粗放式的扩张，这已成为我国城市发展的突出问题。据了解，国家发改委在调研中发现，有些省会城市原来面积为200多平方公里，可在修编城市规划后，面积陡增200多平方公里，新规划面积是过去的一倍。据规划显示，2000年到2011年间，我国城镇建成区的面积增长了76.4%，远高于城镇人口50.5%的增长速度。
“现在，城镇建设用地从总量来看已经很多了，基本上已能满足城市发展的需求了。”陈亚军说，“规划对土地的制约跟理想状态还有差距，之前我们也设计了好几个指标，比现在更紧，但操作起来难度很大。”
现实是，很多城市已经形成了对“土地财政”的依赖，地方将土地作为融资平台，地级市、县级市，甚至一些省会城市都在跑土地的事情。陈亚军说，“这是多年形成的发展模式，如果你一下子把它斩断了，可能会引发很多问题，所以，想一下子扭转这种状况的难度很大。规划提出要管住总量、严控增量、挖掘存量，使人均城市建设用地控制在100平方米以内，这是一个明确的导向。”
探索设立“镇级市”
“有些改革的总体方向已经明确了，但具体操作性的路径，下一步我们要通过试点去探索。”陈亚军说。
建立创新行政管理、降低行政成本的设市模式是未来要推进的改革事项之一。1997年，我国设市政策收紧后，随着大城市数量不断增长，城市规模结构已经出现了不太合理的问题。
据陈亚军介绍，原来我国小城市在城市总数中的占比为60%左右，现在这一比例已经降到40%左右，目前的一些特大镇，镇区人口超过10万的就有205个，镇区人口超过7万的有700多个，由于设市工作没启动，都设不了市。
一些镇的人口规模在扩大，但却停留在镇的建制上，由于镇和城市的管理体制不一样，当镇区的人口聚集达到一定规模时，它的管理服务模式就要调整，陈亚军说，“所以，需要探索新的设市模式，在增加城市设置数量的同时，防止行政编制的过度扩张和行政成本的过度增加。”
据介绍，我国的设市模式有多种，如整县改市、切块设市等。但以往设市做法也出现很多问题，比如整县改市后，实际上是把大量农村地区的人口划为城市人口、变相抬高了城市化率，切块设市也面临行政等级抬高、行政成本增加、与原来所属县之间利益关系难以处理等问题。
陈亚军说，能否探索出行政等级不变动、行政成本不增加或少增加的设市模式，我们也可作深入的思考，比如能否探索县管市的“镇级市”模式等，当然这会涉及到现行的法律法呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
规等难题。
除了设市之外，陈亚军指出，还有另外三项需要探明路径的改革：一是建立农业转移人口市民化成本分担机制。如今，人口市民化成本分担的方向已明确，但具体怎么操作?二是宅基地制度改革。过去，社会对宅基地的使用存有争议，在城镇化过程中，城市建设用地和农村宅基地两头增长，但人口却在转移，所以，要探索一种自愿的、有偿的宅基地退出机制。三是探索建立多元化、可持续的城镇化投融资机制。
陈亚军说，这四项改革是城镇化中难以回避的问题，需要探索一条更好的实施路径。未来，发改委将会同国务院有关部门来共同推进这四方面的改革试点。
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第二篇：2014军转干考试申论热点：全面深化改革
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改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。李克强总理所作的2014年政府工作报告充分体现了勇往直前的改革精神，对贯彻落实十八届三中全会精神、2014年重要领域的改革任务做出了重大安排。报告中提到的改革涉及经济社会发展各个领域，内涵丰富、主线清晰，不仅为今年的改革谋好了篇，而且也为今后的改革布好了局。
【事件回顾】
改革千头万绪、纷繁复杂，推进改革必须明确改革的核心问题。在进入上中等收入国家行列之后，我国一方面需要进一步增强发展后劲、释放发展潜力，提高经济运行效率，推动发展不断迈上新台阶；另一方面需要处理好收入分配关系，促进社会公平正义。这都需要以改革为保障。
三中全会明确指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一关于改革的指导思想所着重强调的就是以深化改革来解决公平和效率问题：“三个解放”着重解决效率和增长的问题，“出发点”和“落脚点”要解决的是公平和正义问题。李克强总理的报告正是围绕着解决公平和效率问题的需要来安排改革攻坚任务的。
2013年以来，围绕以上主题，推出了一系列重要改革举措，促进了效率的提高和公平的改进，但是公平和效率的问题远未解决。今后一个时期，还需要按照中央的既定部署，落实各项改革措施，为提高效率、增进公平奠定新的制度基础。
【政策信息】
2013年改革迈出重要步伐
过去的一年，中央注重改革的系统性、整体性、协同性，全面深化各领域改革。
在提高效率方面，采取了许多改革举措：
一是加快转变政府职能、深入实施简政放权。分批取消和下放了416项行政审批事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。
二是努力营造公平竞争的市场环境。实施工商登记制度改革，扩大“营改增”试点，全面放开贷款利率管制，设立上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式，推进铁路投融资体制、资源性产品价格、政府购买服务等项改革，极大地激发了市场主体活力。
三是围绕结构调整推动创新型国家建设。深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程，全社会研发支出占GDP比重超过2%，推动了一批关键技术实现重大突破，增强了经济发展的内生动力。
在促进公平方面，也采取了诸多有力的改革措施：
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一是把改善民生作为工作的出发点和落脚点，推动社会事业全面发展。推进养老保险、社会救助制度建设，促进教育公平发展，启动教育扶贫工程，完善全民基本医保体系，提高补助标准，开展大病医疗保险试点，给老百姓带来了实实在在的好处。
二是加强安全生产和市场监管，强化重特大安全事故责任追究机制，建立食品药品统一监督管理机制，规范了市场竞争秩序。
三是创新社会治理方式，完善信访和调解联动工作体系，废止劳动教养制度，制定修订行政法规47件，有力地促进了社会公平正义。
【事件解读】
提高效率、增进公平依然面临严峻挑战
然而，我们也应清醒地看到，旧的公平和效率问题尚在解决过程中，新的问题已经显现，提高效率、增进公平依然面临严重的制度性障碍，必须高度关注。
首先，制约经济提质增效升级的因素依然较多。目前我国经济正处于增长阶段转换期、结构调整阵痛期，国际经济环境复杂性和不确定性增加，支撑发展的要素条件发生深刻变化，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出。应对挑战、化解矛盾关键在于提高经济运行的质量和效率，但效率提高的长效机制尚未建立。我们在观念、体制、机制方面与处理好政府和市场关系的要求还有很大差距，政府职能转变不到位，对微观经济活动干预过多和有效监管缺位并存，市场配置资源的作用没有充分发挥；同时，中央与地方权责配置不合理，财税、金融体制不完善，政绩考核机制不健全，政府作用没有得到很好发挥。如果不能不失时机地深化改革，并在重要领域取得新突破，就会抑制社会创新创造活力，阻碍转方式、调结构，严重影响经济效率，甚至诱发巨大的经济社会风险，落入所谓“中等收入陷阱”之中。因此，必须在制度层面上坚决破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，实现有效益、高质量、可持续的发展。
其次，维护社会和谐稳定和实现社会良好治理任务艰巨。我国已经进入上中等收入阶段，这一阶段往往是社会结构深刻变革、社会分化明显加速的时期，社会成员对公平正义的期待日趋强烈。遗憾的是，受发展阶段及多种体制机制因素制约，我国社会领域的问题却相当突出。一是收入分配不公平，贫富差距拉大，权力寻租、贪污腐败现象易发多发。二是社会保障体系不健全，制度分割、群体待遇差距较大的问题突出。三是群众对住房、医疗、教育、食品药品安全等重点民生领域意见集中、反映强烈。四是涉及征地拆迁、劳动争议、环境污染等领域的群体性事件增多，社会安宁祥和面临空前严峻的挑战。公平正义是人类社会的永恒追求。历史经验告诉我们，如果不能在社会转型期适时完善社会体制、促进社会公平，就可能导致政权更迭、社会动荡的灾难性后果，苏联、东欧、利比亚及拉美国家就是前车之鉴。必须着力改变经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、维护社会公平正义放在突出重要的位置，深化社会体制改革，创新社会治理模式，完善社会保障体系，缩小区域、城乡、社会群体收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
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第三篇：军转干申论模拟题
增城中公教育
行政审批改革
【题目】
总理提出，做好政府各项工作，要继续把简政放权作为“当头炮”，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效。用壮士断腕的决心推进改革，做到“言必行，行必果”。请根据你对这句话的理解，围绕行政审批改革如何落实的问题，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点正确，论证充实，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。
【参考例文】
行政审批改革须以看得见的方式落地
说到行政审批，公众都不会陌生。一个人一生都在与各种名目的行政审批打着交道：出生、办户口、上学要办证，工作、调动、经商要办证，死亡还要办证„„因此，在不少人眼里，行政审批几近成为政府管理的代名词。三中全会释放新的改革信号，李克强总理反复要求各级政府以壮士断腕的勇气改革行政审批制度，各级政府亟须深化认识，按照落实“有限政府、服务政府”的转型要求和“公民可自决”的改革精神，让行政审批改革以社会看得见的方式落地。
在代政府管理理论看来，行政审批是一把双刃剑。一方面，政府通过对经济、社会事务的审批和监控，可以统筹、配置资源，避免资源浪费、恶性竞争和质量危害，促进经济、社会的发展和完善;另一方面，行政审批的范围过宽、项目过多，其引发的严重弊端又会远远超过其所带来的好处，比如，可能导致行政机构膨胀、增大行政成本，可能会成为特殊利益集团的工具，从而束缚公民和企业的自由和企业家精神，影响技术和商业的创新，导致经济、社会活力不足。
行政审批制度的改革，涉及两个核心的层面，一是如何科学地调整、取消已经不合理、不合时宜的行政审批项目，如何对确实暴露出严重问题的领域科学地增设新的行政审批项目;二是如何保证依然有效的行政审批行为公开、公平、公正。法治社会，行政审批制度的改革也必须走法治化改革的道路，在注重实体法调整的同时，要特别注重程序法的完善，以保证“正义以看得见的方式实现”。
我国要进行行政审批制度改革，一方面可借鉴美国、新加坡等国外经验，在行政审批项目的设立、调整和取消的问题上，其实体法的路径主要是在对已有项目复查和清理的基础上，颁布新的法律，对内容和标准进行调整和放松;程序法的路径主要是两个方面，一是政府必须经过“风险分析程序”作出正式的“规制影响分析”，使行政决策建立在程序合法和科学论证的基础上;二是要经过民意机关的表决通过，让行政审批项目和程序的调整通过人大表决，得到民意的授权与支持。
另一方面，在行政审批行为公开、公平、公正的问题上，主要是通过三项制度来保证，一是政府信息公开制度，以保障公众的知情权，避免暗箱操作，推行阳光行政;二是听证制度，给予申请人或与该许可有利害关系人参与和发表意见的机会，促使行政决定能充分考虑
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相关因素;三是说明理由制度，行政机关在作出行政行为时，必须将事实上和法律上的理由对相对人说明。
行政审批制度改革是一项系统工程，在国务院已经作出原则规定的同时，当下最紧急的任务就是如何将原则具体化、可操作化，真正解决谁说了算的伪问题。在这个过程中，国外的先进经验很有必要学习和借鉴，真正做到无论是行政审批项目的设立、调整和取消，还是行政审批行为的公开、公平、公正，都要以看得见的方式实现，都要经得起民意的检验，经得起公众的监督。
伏尔泰说过，使人疲惫的不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉铺天盖地的行政许可审批权，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之躯轻松上路。
【写作思路点拨】
本文起笔从百姓身边的实际出发，上升到中央的政策要求和改革精神的探讨;随后从政府管理理论层面分析了行政审批利弊及改革审批制度的必要性，进而指出改革的两个核心问题，一是科学调整，二是保证公平;第三段采用引证法和借鉴法，承接上法，提出保证科学调整、程序合法的几项法律和制度措施，阐述原则层面的对策;第四段具体提出了三项制度保证，将对策路径加以明确化、具体化。最后依托国务院规定和伏尔泰名言总结意义、升华论点，围绕“推进行政审批制度改革”一条主线，分三层递进提出了理论性、原则性和操作性对策思路，达到了一定理论深度，能够展现出较高的理论和政策素养。对于熟悉理论和政策、具有一定知识储备的考生，适合采取这样的结构方式和多样化的论证手法，尤其是列举国内外做法实例的方法，能够显著增强文章的论证力量。
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第四篇：2014江西军转干考试申论热点：“民生资金”问题
给人改变未来的力量
2014江西军转干考试申论热点：“民生资金”问题
【时事目击】
日前，辽宁锦州掀起一场低保核查风暴，细细“筛”一遍之后，主动退出低保的超过两万人。其中，有因人情关系或其他原因受特殊照顾的，也有家庭经济状况改善之后不再适合享受低保的。“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，当地领导干部的一番话，颇值得回味。无独有偶，此前在湖南耒阳市长坪乡谭南村，低保乱象令人震惊。一个村支书，为本村的12人违规办理了低保，其中竟然有8人是其亲属，甚至包括已经去世的父亲。与此同时，村里的贫困老人却常年无法得到救助。
【专家解析】
如何看“民生资金”问题让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价，才能让民生资金成为碰不得的高压线。这些新闻折射的问题值得深思。最低生活保障制度，对象主要是病残老弱、丧失劳动能力、生活困难的群体。虽然每月只有一两百元钱，却关乎一个家庭的生存维系，关系政策能否执行到位，影响重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“关系保”“福利保”频出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。骗保和错保，也就意味着漏保，困难家庭享受不到政策惠泽，生活日益艰难。低保不能雪中送炭，症结在哪里? 翻阅相关制度，低保并非没有周全的制度设计。中央层面，有1999年出台的《城市居民最低生活保障条例》、2007年国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”开始实施的《社会救助暂行办法》等，各地也就低保申领作出了严格规定。然而，有着日臻完善的程序，日益严格的条件，为什么骗保漏保还是屡见不鲜呢? 制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。低保资金能否发放给真正有困难的家庭，担负执行和监管责任的有关部门和工作人员是一个关键变量。如果执行上不能秉公守法、正道直行，而是怀着“能骗一笔是一笔，能咬一口是一口”的心态损公肥私，上有政策，下有对策，再多的低保资金也会填不满欲望黑洞。如果监管上不能恪尽职守、严格把关，而是拘泥人情关系，工作懈怠懒散，再完美的程序也会因监管缺位而走样，以至于正常的民主评议变成了一言堂，正常的信息公开变成了走过场，正常的监管审查变成了糊涂账。
执行走样、监管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性问题。近年来，各类民生优惠和社会保障政策不断推出，涵盖从衣食住行到医疗、教育、就业、农业各个方面，总体上看，发挥了托底线、救急难、惠民生的重要作用。但也应正视，民生资金源源不断输送到基层，也产生了跑冒滴漏等问题。这种对中央惠民政策的肆意截流，不仅让好政策口惠而实不至，更会影响群众对党和政府的信任。
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给人改变未来的力量
不少案件显示，不单是低保，征地拆迁款、农机补偿款、扶贫资金等，也常常面临“雁过拔毛”“苍蝇分食蛋糕”等困境。民生资金因此而流失，民生政策因此挂空挡，“便民服务不便民，民生保障难保障”的问题因此凸显。一些群众热切盼望着，眼巴巴看着，可救命钱要么下不来，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的钱袋子，就要在狠抓落实、从严监管上下功夫。
这就意味着要动一些人的奶酪，要打破利益固化的藩篱，必然会遭遇各种阻力。打好这场攻坚战，有赖于加强社会监督，有赖于强化监察和审计，更有赖于完善问责机制，加大惩处力度，让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价。只有这样，才能防止“破窗效应”，让民生资金成为碰不得的高压线。
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第五篇：军转干：2014军转干部考试申论热点“党风建设”问题
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军转干：2014军转干部考试申论热点“党风建设”问题 军转干：在军转干考试中，申论写作是重点考察的内容之一，也是难点之一。为了帮助广大2014年参加考试的军转干考生熟悉申论写作内容，中公教育军转干考试网为您提申论写作解析作参考，希望对大家有所帮助!本文就“党风建设”热点问题作出如下解析。
当前，中央出台系列“组合拳”切实改进干部作风，规范干部手中的权力，让干部过上了“紧日子”，群众过上了“好日子”，备受关注、广获赞誉。但是，一些干部的干事劲头却降了下来，感觉任务重了、要求高了、标准提了，干起事情束手束脚，事情干得多了、拍板作了决策反而要多担责任、容易出事情，认为多干不如少干，干不如不干，能推则推、能躲则躲、能拖则拖，看似中规中矩，实则对工作缺乏主动和热情，对事业缺乏担当和勇气，既耽误了群众事情，又破坏了党风政风。对这一现象，必须积极扭转，形成竞相拼搏、干事创业的良好氛围。
要在思想上注入“清醒剂”。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。不能因为怕犯错误，而拒绝干事。一些干部将“守规矩”与“磨洋工”，“不出事”与“不干事”划上等号，从根本上讲是由于宗旨意识淡薄、党性意识弱化，思想上没有过关。行动上每向前迈进一步，都离不开思想的指导。思想上通了，才能一通百通;认识上提高了，才能高屋建瓴。要通过交心谈心、座谈交流、专题学习等方式加大宣传教育力度，让干部真正认清整治作风，设定“高压线”、“警戒线”，是为了促使其更好地在规定框架内规范履职、为民服务。
要在行动上树起“差距墙”。为什么有的干部能够时时事事走在前、作表率，干工作尽心尽力，干事业敢闯敢拼;而有的干部却畏首畏尾、左顾右盼、裹足不前，关键是因为每个干部心中都有自己的“差距墙”。好干部能够以先进为榜样，将更高要求作为动力，不断改进作风，提高推动发展、服务群众的工作能力;而另外一些干部总是向低处看齐，多干一分就心生怨气，少干一分则喜上眉梢，与好干部的差距越拉越大。有鉴于此，要树起公开的“差距墙”，让那些不愿干、不想干的同志看到差距、找到标杆，不断修正和完善自己，切实激发干事创业的动力。
要在制度上划出“硬杠杠”。制度是硬要求，离开刚性制度的约束和引导，执行和落实将难以保障。对于落实中央改进作风系列规定的情况，不仅仅是通过检查其作风情况本身就能看得出来，关键是要通过平时工作情况来检验。要建立督查工作机制，积极检查、督促干部岗位职责履行情况，对于工作推进不力的，要及时谈话提醒;对于造成不良后果的，该处分要坚决给予党纪政纪处分。此外，在选拔任用干部上，要让能者上、平者让、庸者下，坚决杜绝“混”的现象，让敢于担当的好干部有为有位、有所作为，以正确的选人用人导向激励干部奋发有为。
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