结合工作实际浅谈如何规范基层工商所执法行为

第一篇：结合工作实际浅谈如何规范基层工商所执法行为

结合工作实际浅谈如何规范基层工商所执法行为

如何规范基层工商所的执法行为，不断发挥职能作用，提高监管效能，促进职能到位，进一步推动地方经济发展，是我们面临的一个重要课题。现结合工作实际，谈谈如何规范基层工商所执法行为。

一、当前基层工商所执法现状。

近年来，基层工商所充分发挥了职能作用，按照上级的要求和部署，切实深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉查处各种违法违章经营行为，维护了市场经济秩序。但由于诸多因素的影响，工商执法形象还不尽人意，社会上对工商执法的评价，还有待进一步提高。主要表现：

（一）、执法人员少。如岑溪市乡镇工商所执法人员大多只有三、四个人，有的仅有两人，而监管的范围大却点多面广，执法有时难以到位。

（二）、执法人员整体素质不高。有的同志没有树立“执法为民”思想，执法形式过于简单，以情代法、以罚代管现象还时有发生。同时，法律法规熟悉不够、缺乏执法技巧、办案文书的书写欠规范，对计算机操作等有关业务知识不够熟悉。

（三）、缺乏必要的检测设备。目前，基层工商所执法人员在市场监管过程，由于缺少检测设备，对商品的质量不能当场检测，对涉嫌有问题的商品只能通过送检的办法。

（四）、办案硬件不足，缺乏扣留财物保管场地。目前，基层工商所查办案绝大多数是无照经营案件。由于没有专门的扣留财物保管场地及仓库，对违法者的震慑力不强。特别是在运输市场监管中，对扣留的无照营运车辆没有专门的场地和专人看管。

（五）、现行的工商营业执照副本尺寸规格过大，不方便经营者携带，不利于监管。在市场监管过程中对于流动的经营户，很多经营者都反映营业执照过大，不便携带，因而给市场监管带来诸多不便。

（六）、群众对有关工商法律法规意识淡薄，除了《无照经营查处取缔办法》较深入人心之外，对《广告法》、《商标法》等知之甚少，造成有时对工商执法不理解、甚至抱有怨言。

（七）、行政干预与地方保护主义制约了工商行政执法。有的地方由于经济利益的冲突，行政干预和地方保护主义严重。有时案件还没正式立案，有权人士说情、打招呼的就接踵而来，干扰了办案工作，制约了工商行政执法。

二、如何规范基层工商所执法行为途径之我见。

（一）、加强基层建设,为提高执法水平创造良好硬件环境。上级工商部门要在人、财、物配置上优先考虑基层，以“执法反映快、效率高”为标准，不断改善基层工商所的办公、办案设备及执法车辆，保障执法职能到位。同时，应学习交警部门的做法，设立统一的扣留物资保管场所，所有扣留财物统一保管，提高执法震慑力。

（二）、倡导文明执法，使用文明用语，热情做好服务工作。在执法过程中，遵循“先礼后兵”，示证检查。在检查和查办案件过程中使用“你好”、“请”等文明用语，让当事人感受人性化的工商执法。在营业执照方面，可推行小巧的工商登记卡，方便经营者随身携带，利于执法检查工作。

（三）、加强培训，提高执法人员素质。大力开展岗位练兵，以“用什么、学什么、缺什么、补什么”为原则，在普遍学习法律法规的基础上，要有侧重地熟悉几部相关的法律法规；进行办案技能演练，提高公务员的执法水平和实际运用法律的能力。同时，要经常组织开展案件交流探讨座谈会，交流办案经验，提高执法水平。

（四）、将监管执法的难点、领导关心的热点、群众关注的焦点作为工作的重点，大力促进职能到位。工商部门特别要加强对事关人民群众生产、生活、生命安全的食品、药品、农资市场等方面的监管，确保广大群众的消费安全，提高工商执法人员在广大群众心目中的地位。

（五）、加强部门协作。要密切与公安、卫生、畜牧等部门的配合，形成执法合力，争取地方党委政府和职能部门的大力支持，做到齐抓共管，从而全方位监管好市场秩序促进地方经济快速健康发展。

（六）、加大宣传力度，为行政执法营造良好氛围。可在一年选定一个月为工商法律法规宣传月，利用广播电台、电视、报刊、橱窗和上街设立宣传台等多种形式，大张旗鼓地宣传工商法律法规，使之深入人心，不断提高群众的法律意识，为工商执法创造良好的执法环境。

第二篇：结合基层实际

结合基层实际，用心为民办事

“基层工作千头万绪”，这句话是我来到基层工作之后听到的最多的一句话，我认为，既然有千头，那我就可以找到源头，只要把心摆正，真正想着为群众做事，为群众服务，必定能够得到群众的肯定。转眼一年半的时间过去，在这段时间的工作当中，我不断总结经验，时刻把服务群众的信念摆在心头。

今年节后上班不久，建房矛盾不绝于耳，春节后是建房的高峰期，建房户多了自然矛盾便多了，村里是络绎不绝的处理这些矛盾，当我真正接触到这些矛盾的时候，我发现很多矛盾都是可以避免的，而且都是一些为了鸡毛蒜皮，旧愁新恨而引发的矛盾。因此，在解决这些矛盾之前，我首先要将矛盾双方以前的纠纷、背景搞清楚。然后究其根本矛盾的症结所在，一针见血的处理问题。

不久前，本村五组几户建房户因为一条宽4米的路发生纠纷，其中一户陈某房屋已经建成，但是仍然想要向外扩张，而若要向外扩张必然要影响到当初村委会决定留下的4米宽路面，而路的一侧是村集体的灌溉用集水渠，由于各方面原因，当事人负气且态度强硬，把集水渠一侧的渠道基挖开欲做路面，当我知道这件事情的时候，立即介入协调，我了解到，事发原因是由于另外两户人家私自把两户之间的巷道堵塞，并用作建房，陈某心中不平衡，故意要以此作借口，强占集体土地，本来我因他挖开集水渠很恼火，但是想想不可硬碰硬，我便找陈某谈话，首先将他的所做定性为非法占用集体土地建房，以及这样做将会带来的后果，国土必然会追究其责任，另外，其他群众也不会妥协，从而将会引起公愤，当他冷静下来，再分析他这样做，到底自己可以得到多少实惠，最后再给他找一个台阶下，给足他面子，事情最终得到圆满的解决。

我觉得作为一名村干部要有效地化解农村矛盾纠纷就必须做到以下几个方面：

一是要增强自我法律知识和业务技能的学习。找准矛盾的切入点准确地把法律知识运用于解决纠纷的过程中，做到有法可依，有理有据。在调解过程中讲究技巧，晓之以理，动之以情。

二是要增强自我工作责任感。在解决纠纷的过程中要摆正自己的位置，不能把自己的个人情感带到调解工作当中，做到公平、公正，不要有畏难情绪，不要怕得罪人，在群众中敢说话并且敢说真话。

三要掌握社情民意，善于察言观色，对遗留的老问题及时解决，如果不及时解决就会使矛盾和问题越积越多、越来越复杂，最终造成更大的矛盾。对于可能出现的矛盾纠纷，做到早预测、早介入、早处理，力争使各类矛盾纠纷和不安定因素化解在萌芽状态。

四是要认真整理矛盾调解的协议书，对于协议书内的细节认真斟酌，每字每句都要认真考虑，避免因协议书的模糊意思而造成的后续矛盾。

总之，只要本着公平、公正、公开的态度进行调解，调解方法得当，把道理讲明、讲透，当事人双方就都能够接受，化干戈为玉帛，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在内部。我认为只有将这些矛盾纠纷及时、有效的化解，才能更进一步促进农村的和谐稳定的发展。

陆元斌

2011年3月13日

第三篇：浅谈如何规范基层审计执法行为

规范审计执法行为是依法治审的具体要求，2006年新审计法颁布实施以后，基层审计机关审计执法质量有了显著提高，但在审计执法实践中，仍存在一些比较突出的问题，如个别审计人员审计文书制作不规范，审计文书送达时间拖延，《审计决定书》中处理处罚决定表述不准确，《审计证据》中被审计单位未加盖公章，审计文书制作中出现错别字等。鉴于基

层审计机关在审计执法过程中存在的上述问题，笔者认为，要规范基层审计执法行为，推进依法治审，必须在以下几个方面作出努力：

一、规范审计执法文书

审计执法文书是审计机关依法制作的具有法律效力或法律意义的专用凭证和书面证明。作为一种具有法律效力的书面凭证，审计机关在审计执法中会大量而又频繁地使用，同时也最容易忽视细节，因此，须从审计文书的设计、选用、制作、送达等诸环节加以规范。

（一）审计文书设计要统一规范。审计文书设计要适应两种需要：一是从法治、规范、效率的原则出发，设计制定统一、规范的审计执法文书，以适应审计新形势发展的需要，并及时加以补充修订。二是审计文书主要内容的设计，应充分考虑审计署六号令对审计质量控制的要求，审计文书种类、使用概念和使用方式等方面的设计应适应审计信息化管理和不同审计处理处罚适用程序的需要。

（二）审计文书选用要准确无误。审计文书的种类很多，选择使用审计文书必须准确、无误。审计文书选择必须与审计执法行为、执法程序、执法事实相符。现场审计实施系统2008版中共提供了几十种审计文书模版，这些审计文书都有具体的法定适用对象、适用环节和适用情形，必须根据具体审计执法事实、情形，选择相应的、准确的审计文书，保持审计执法行为、程序、事实和审计文书的一致性。

（三）审计文书制作要仔细严谨。审计文书制作直接反映审计机关和审计人员的审计执法水平。一是文字要严谨。制作填写式审计文书应首先熟悉、了解全部栏目以及各栏目中该填写的内容，不能漏填错填，摘要填写简明扼要、完整准确。制作叙述式审计文书，文字要规范、严谨，叙述事情的过程要清晰，援引法律法规依据要正确、具体，作出的结论要准确、明了。二是数据要准确。审计文书中的数据包括日期、金额以及相关数据间的逻辑关系等。制作审计文书的日期必须准确、无误，不得遗漏，有些审计文书还应当填写具体时间；按照法定程序制作的审计文书，其间隔日期还必须符合法定期限。各项目数额之间的逻辑关系必须吻合，大小写一致。审计数据书写应工整、规范、符合撰写要求。三是手续要完备。审计文书制作完毕经核对无误后，制作人、复核人、审批人须手写签名。只有各项内容齐全、手续完备的审计文书，才能送达被审计对象。

（四）审计文书送达要合法有效。送达审计文书必须按照法定方式、对象和手续进行。一是必须按法定方式送达。通常情况下，审计文书的送达有两种方式，即：直接送达和邮寄送达。在选择送达方式时，应视受送达人的具体情形，选择恰当、有效、快捷的方式。二是必须送给法定对象。审计文书的送达人、受送达人必须是法定、特指的对象。送达人必须具有审计行政执法资格，且须2人（含2人）以上负责送达；受送达人是公民的，应当由本人直接签收；本人不在的，交由其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法人代表、其他组织的主要负责人或者该法人、组织的财务负责人、负责收件的人签收。受送达有代理人的，可以送交代理人签收。当法定代表人不在时，应该与财务负责人或负责收件的人取得联系，并由其签收文书，以此来保证审计文书送达的合法性。三是必须履行法定手续。送达审计文书必须使用《送达回证》，做到“一书一证”。《送达回证》由送达人写明送达文书名称、送达时间、送达地点并签名后，交由受送达人或规定的其他签收人签名或盖章并记明收到日期。

二、严格审计执法程序

规范审计执法程序是指审计机关实施审计执法行为所应遵循的方式、步骤、时间和顺序。审计执法程序最重要的原则和特征是程序法定。重点要把握好以下几个环节：一是严格法定程序。被审计单位对审计机关所做出的决定，享受陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼或提请审计机关的本级人民政府裁决、请求国家赔偿等权利。《行政处罚法》规定，不遵守法定程序的，行政处罚无效。审计人员在实施行政处罚前，不按法定程序告知被审计单位和有关责任人员享有陈述申辩权、听证权、复议权、诉讼权，或者将《审计听证告知书》与《审计决定书》同时发出，或者未等被审计单位和有关责任人员提出听证请求的法定期限届满，就发出《审计决定书》等行为，都是不合法的。因此，在实施审计行政处罚时，必须严格按照《行政处罚法》的规定，告知被审计单位和有关责任人员违法的事实、证据、处理处罚依据以及其所享有的法定权益，防止违反法定程序现象的发生。二是公开审计程序。这是一个具有很

强的规范性的重要制度，将审计执法依据、执法信息、处理处罚决定、执行裁决等公开，对于维护被审计单位和有关责任人员的合法权益，促进审计行政执法权的正确使用具有重要作用。三是遵守时效制度。《行政处罚法》、《审计法》对时效均有规定，对审计机关提高行政效率同样提出了要求，所以，审计部门在执法过程中必须严格按照国家规定的时效期实施处罚。程序性

制度对规范审计行政执法权起着重要作用，我们审计行政执法机关和执法人员都应该严格和规范审计行政执法程序，以达到依法治审的目的。

三、强化审计执法监督

审计执法人员是否真正履行执法责任，执法行为是否合法规范，应通过审计行政执法监督做出公正、公平、公开的评价，进而推动审计法制建设，推进依法治审的进程。

（一）从法律上强化审计执法监督。《审计法》第四十二条、四十八条、五十二条对内部和外部监督制约做了法律规定，但是对审计自由裁量权没有明确的规定。因此，从法律上要进行规范：一是在适用标准和适用幅度上做出可操作性规定；二是为了从根本上堵塞权力不受监督制约的漏洞，对审计执法权力也要合理进行分解，以制约权力的滥用；三是对有弹性的、模糊的特殊规定则是越少越好。同时，在实际工作中要注意以下四点：一是使用权限要法定。审计自由裁量权的使用首先应在审计法律法规规定的范围内，不得超过法定权限越权使用。二是使用动机要纯正。审计自由裁量权的使用要符合法律法规授权的目的，“自由裁量权意味着根据合理和公正的原则做事，而不是根据个人意见做事。三是使用程序要规范。审计自由裁量要以法定的程序进行使用，即要根据法定的权限、法定的文书、法定的手续来行使。四是使用后果要适当。要充分考虑相关因素和客观事实，体现公正、公平，做到合法、合理，有预见性地进行使用，使得审计自由裁量权的使用对被审计单位和有关责任人员起到确实有效而适当的效果，能够经得起实践的检验和司法审查。

（二）从管理制度上强化审计执法监督。一是审计执法行为要制度化。要完善《审计执法责任制度》、《审计过错追究制度》、《审计项目质量控制制度》、《审计人员执法资格认证制度》等，使之更具体，更具有可操作性、可考核性，从制度上规范审计执法行为。二是审计执法责任制要精细化。依据审计法律、法规和审计工作制度、业务流程、按照精确、细致、深入的要求，实施人员与岗位、岗位与责任、责任与权力、权力与利益的全方位精准对接，从而使审计执法责任清晰化、具体化、法治化，实行审计执法的合法、公正、及时、准确。对不履行职责或审计执法不当的行为，应追究当事人责任，以便更好地依法审计。三是审计执法检查要经常化。在每年抓好审计执法重点检查的同时，要积极推进审计执法检查工作的经常化。要建立健全审计执法情况通报制度，目标责任考核制度，督促落实，讲求实效，做到审计执法检查与审计执法监察相结合，与日常审计管理相结合，切实加大审计执法检查工作力度。四是外部监督要日常化。要建立外部监督网络，在人大、政协、被审单位、新闻舆论等单位中常年聘请特邀监察员进行日常监督，做到审计法律法规公开、审计管理制度公开、审计人员纪律公开、审计处理处罚公开，增加审计工作透明度，让全社会都来关心、支持审计工作。

（三）从执法机制上强化审计执法监督。一是实行执法权分离，各岗位相互制约。从审计执法权行使中问题较多或易发生问题的环节、岗位入手，从审计执法监督工作的薄弱环节、制约机制不健全的方面入手，进行重点监督。二是推行信息化，实现 “机器管人”。依托审计管理系统和现场审计实施系统，搭建监控平台，制定严密高效的监督考核办法，逐步建立统一的对审计执法行为各环节进行事前、事中、事后的日常监督机制，通过建立行政管理、审计业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、信息共享、监控严密的审计管理信息系统，把审计管理的各个环节都纳入到统一的审计应用软件中，达到“机器管人”的目的。

（四）从提高干部素质上规范审计执法。审计人员素质的高低，关系到审计执法行为是否公正，关系到审计执法质量的高低。只有通过严格的审计执法教育培训，加强对审计法律、法规的学习，提高审计人员的政治、业务素质、执法办事的能力，才能保证依法治审的实现。一是加强党纪、政纪、法纪教育，进行多层次、多形式的审计法律法规的学习。要组织审计干部学习《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》以及审计署“八不准”的规定，使广大审计干部在知法、懂法的基础上正确执法。二是实行培训考核与审计执法资格挂钩办法。对不参加培训或考核不合格的，不发给行政执法证；对那些严于律己、秉公执法者则要大张旗鼓地宣传，以此激活审计执法人员执法的主观能动性和创造性。

第四篇：结合工作实际

结合工作实际,注重工作成效,党风廉政建设重在落实

年上半年，工委各部门，要紧紧围绕贯彻落实中纪委七次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，按中纪委、监察部的要求，结合建设工作的实际，重点坚持三项工作（领导干部廉洁自律、查处案件、纠正行业和部门不正之风）格局，从源头上预防和治理腐败，以及抓责任落实等方面开展工作，取得较好成绩。

中纪委七次全会和国务院第四次廉政工作会议召开后，建设部党组、机关党委、中纪委驻建设部纪检组监察局从不同层面和角度传达这两个会议精神，并作出有关工作部署。建设部党组印发了《中共建设部党组关于2002年党风廉政建设工作的意见》，中纪委驻建设部纪检组发出了《建设部关于2002年党风廉政建设与反腐败工作责任分解的实施意见》，将干部廉洁自律、“收支两条线”等15项相关工作，进行责任分解到有关部门。

为进一步规范领导干部的从政行为，建设部认真落实干部廉洁自律工作。目前，从有关事项的自查情况看，没有发现违规问题。上半年，建设部党风廉政建设责任制12项配套制度也得到较好地落实。

今年上半年，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。

首先，继续抓“收支两条线”管理，将所有预算外收入全部纳入财政专户管理。建设部还印发了《建设部部属单位主要领导干部任期经济审计实施细则（试行）》，目前一些单位正在实施这项工作。

其次，深化减少行政审批与转变政府职能相结合。建设部在将已清理的271项审批事项上报国务院审批的同时，加强对广大党员干部进行教育，使他们加深对政府工作主要职能是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的认识，能秉着“合法、合理、效能、责任和监督”的原则去制定行政法规和部门规章，努力做到“权利与义务”、“权利与责任”对等。7月2日，建设部党组传达了国务院行政审批会议的精神，并按国务院的要求和所定原则，对25项有异议的报批项目，又逐一进行了审议。

第三，迅速贯彻国务院有关批文，规范建筑市场和住房公积金管理工作。一是先后召开了电视电话会议，会同有关部门就规范有形建筑市场、住房公积金管理和房地产市场等工作，提出措施，进行部署。二是按照职能分离、政企分开、政事分开的原则，继续开展有形建筑市场脱钩工作。上半年又有73个有形建筑市场完成脱钩工作，连同去年的147个，目前已有220个有形建筑市场完成脱钩工作。三是提出在工程建设的勘察设计、施工、监理三个环节上推行《廉政责任书》制度，预防腐败。四是在住房公积金管理方面，提出了落实国务院有关要求的方案，并通过完善机构、充实人员等措施，加强工作。五是在房地产市场管理方面，针对六个方面存在的问题，提出了33个整顿重点，并召开了电视电话会议，作出部署。2010

第四，审批工作向规范化迈进。在企业资质就位审查中，主管部门制定了严密的内部监控措施，建立了规范的运行机制，做到了条件、标准、程序、结果公开，提高了透明度，减少了工作人员的自由裁量权。

今年上半年，建设系统讲行业文明，树行业新风的工作也在不断深化。

建设部以市政公用事业为重点，认真落实《全国建设系统精神文明建设五年（2001—2005年）规划》的相关工作，突出作好职业道德建设，创建文明行业和典型教育等工作。建设部还印发了《建设部2002年精神文明建设工作要点》，落实国务院纠风工作会议要求。

与此同时，建设系统开展的“树行业新风，让人民满意”主题活动收到明显成效。建设部针对南京市开展“评议机关”活动中暴露出的问题，印发了《关于当前行业作风建设情况和开展“树行业新风，让人民满意”主题活动的通知》，要求认真分析问题，查找原因、制定措施，改进工作，提高服务水平和工作质量。由于抓了落实责任制，办实事和进入社区服务，南京的市政公用局、房产局、规划局的情况有明显改观，群众的满意度提高了。各地情况也有好转。

6月28日，建设部部长办公会议讨论了《建设部“三下乡、五服务”建设文明村镇工作方案》，即工程建设的科技、规划、设计三下乡和为农民建房、修路、改水、改厨和改善人居环境服务。《方案》从重点、措施和组织领导等方面提出了构想。

为搞好党风廉政建设，建设部还注意端正作风，加强内部建设。一是坚持学习制度。每当重大政治时事出现，建设部中心组、各单位都能够紧跟形势，结合工作、业务，及时安排学习。二是抓责任制度的落实。按照“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的要求，不断抓好党风廉政建设责任制12项配套制度的落实。三是在人事工作中，认真落实《建设部关于贯彻落实〈中央关于深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》，坚持干部人事任用的民主推荐、民意测验、民主测评、集体研究、任前公示，以及公开招聘和考试录用的制度。

建设部党风廉政建设领导小组针对目前在党风廉政建设方面还存在的一些问题提出，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的要求抓好党风廉政建设工作。对建设部机关要严加管理，对在京单位、社团及其他单位也要加强管理。同时，要加强自律，自觉接受各方面的管理和监督。要认真落实好责任制，按照有关规定追究责任。

第五篇：谈如何规范工商所执法

谈如何规范工商所执法

随着工商体制和监管模式的改革，基层工商所的监管职责越来越多，执法权限越来越大，其监管作用也越来越重要。笔者在工商所工作四年，累计查办各类案件200余件，回顾所办案件发现了很多问题：

一、立案审批不及时。除工商所办案权限内的案件可直接由所长批准外，其他案件必须由县局分管领导批准，而工商所距县城60公里，所内人员基本是周一上班，周末回城，发现案件找领导批准立案不方便。而很多案件的调查取证又具有时效性，及时查处有利于整个案件，这样就造成了先查案，后立案，在程序上违法。

二、案件核审、处罚审批人为滞后。案件调查取证后，当事人确有违法行为，根据相应法律法规应当受到行政处罚。此时应进入案件核审、行政处罚审批阶段。而在具体案件办理中，办案机构往往在此时就直接下达《行政处罚告知书》，告知当事人应受到的相应处罚，随后便直接收缴罚款。在此过程中，以工商所名义进行处罚的案件可及时进行案件核审及行政处罚审批（由所长和所内法制员负责完成）；而以工商局名义进行处罚的案件，因未及时进行审批，只好在结案后补批。

三、罚款的收缴方式不严谨。《行政处罚法》第四十六条规定：“除依法当场收缴的罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。”同时该法第四十八条还规定“在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”几年来笔者经办案件，几乎全是直接收缴罚款，这是极不规范的。

为进一步推进工商所执法工作，规范执法行为，严格执法程序，提高案件质量，避免和减少行政复议和行政败诉的发生，笔者提出如下建议：

一、加强培训教育，提高知法、用法水平。要采取集中培训、分散学习等多种方法和途径，加强法律法规学习培训，特别是和我们日常监管执法工作相关的法律法规的学习和掌握，使每个执法人员都能熟记法规条款及其适用范围，达到熟练准确运用法律法规，依法执法，严格执法。

二、充实工商所执法人员，壮大执法队伍。要把业务精通、法制观念强的执法人员充实到工商所，建立一支强有力的基层执法队伍，以适应新形势下工商行政执法需要。随时发现案件，及时查处案件。做到执法队伍拉得出，案子查得准。

三、增加法制审核人员，提高案件核审效率。加强法制机构建设，把法律意识强的人员充实到法制机构，可采取法制人员定期下乡到基层所实地审核案件的方法，方便工商所案件核审，及时查找案件中的不足和错误，做到及时纠正，防止错案的发生，从而提高工商所的办案效率和办案质量。

四、充分运用现代化的办公设备，实行网上审批。开发研制一整套网上办案软件，在基层所发现案源后，首先由所长批准，然后再按照审批权限从网上找分管领导批准立案，找法制机构进行案件核审，找分管领导进行行政处罚审批。只有这样，才能解决工商所办案审批不便问题，提高办案效率，方便基层执法。

五、进一步完善办案文书，提升案件质量。统一制作《直接缴纳罚款申请书》，由当事人签字盖章，解决当事人到指定银行缴纳罚款不便问题，确保执法机构直接收缴罚款的合法性。