在市人大常委会党组集中学习会上的发言

第一篇：在市人大常委会党组集中学习会上的发言

在市人大常委会党组集中学习会上的发言

在市人大常委会党组集中学习会上的发言

接到通知后，我按照要求认真学习了科学发展观的有关知识，现将自身的体会心得和大家交流一下。

科学发展观，就是全面、协调和可持续的发展观。它是中国全面建设小康社会的情况下，新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。十六届三中全

会明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛总书记在十六届三中全会上说：“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”

一、全面理解科学发展观的深刻内涵

科学发展观赋予发展更加丰富的内涵。科学发展观突破了过去把发展简单理解为经济增长的局限，强调正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系，重视经济、政治和文化的全面发展，重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展，是人类发展、经济增长、社会进步、环境和谐的系统集成。它改变了从生产和供给的角度来考虑发展问题的思维定势，立足于社会主义社会的生产目的，顺应经济增长和社会进步的发展趋势，从满足人们日益增长的物质文化需要出发来思考和认识发展问题。这是一个根本性转变。

科学发展观具有鲜明的特点。一是全面性。它把“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”作为发展的总体目标，强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进，体现了社会主义社会全面发展、全面进步的要求。二是协调性。它把整个社会作为一个相互联系、相互依存的完整系统，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化协调发展。三是可持续性。它把实现可持续发展作为发展的基本准则，强调生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，从而实现人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

科学发展观的核心思想是以人为本。科学发展观把历史唯物主义以人为本的思想和党执政为民的宗旨有机地统一起来，最终目的在于实现人的(内容来源好)全面发展。人类社会发展的历史进程表明，人民群众根本利益的实现同人的全面发展和社会的全面进步是一个互动过程，实现人的全面发展，不仅要通过发展经济不断改善人们的物质生活，而且要通过民主政治建设、精神文明建设和科教文卫等各项事业的发展，不断丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明的成果。同时，人既是发展的受益者，也是发展的决定性力量。要加快发展，就必须解决好发展的主体问题，最广泛最充分地调动一切积极因素，努力形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。

二、充分认识科学发展观的重大意义

树立和落实科学发展观，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大的理论意义和实践指导价值。

树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。要实现好、维护好、发展好最广大人民的经济利益、政治利益和文化利益，就必须实现全面、协调、可持续的发展。科学发展观是“三个代表”重要思想在社会主义现代化建设伟大实践中的具体应用和生动体现。

树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会的奋斗目标，不单纯是人均收入、国内生产总值等经济增长目标，而是经济效益、社会效益和生态效益整体推进、全面发展的目标；全面建设小康社会的过程，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设相互促进、协调发展的过程。我们只有树立和落实全面、协调和可持续的科学发展观，才能建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

树立和落实科学发展观是始终保持党的先进性的必然要求。在新的历史条件下，我们党所处的历史方位和肩负的历史任务，决定了党必须走在时代前列，始终保持先进性，而党的先进性必然体现在发展观上。十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的科学发展观，是时代发展的要求，反映了我们党与时俱进的内在品质和执政为民的价值取向，集中体现了党的先进性要求。只有准确把握和自觉运用科学发展观，我们党才能始终保持先进性，完成所肩负的历史任务。

要点的安排，将县乡两级人大换届选举工作贯穿于今年工作的始终，分期谋划，超前部署，从思想上、政治上、法律上、措施上做好充分准备，确保换届选举依法顺利进行。要采取多种形式，加大选举法、代表法、地方组织法等相关法律法规和人民代表大会制度的宣传，进一步激发好、保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

送：县委办、县政府办、县政协办、县委宣传部、县广电 局、县人大常委会主任、副主任、县人大常委会各委室

求，不断强化大局观念，增强创新意识，坚持以人为本，营造和谐环境，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，为推动全区经济建设和各项社会事业的全面协调持续健康发展，提供了积极的支持和保证，主要体现在以下几点：

一是认真做好监督工作。把监督工作当作履行职权、发挥作用的关键环节，思想上重视，措施上加强，在提高质量上下功夫，在增强实效上做文章，通过定期向区委专题汇报工作、召开与“一府两院”联席会议、跟踪督办审议意见和视察建议、重点问题列出单子彻底解决、具体活动邀请区委分管同志及人大老领导参加等做法和途径，较好地保证了常规工作的不断加强和改进。先后听取审议了区级财政“同级审”、村委会换届选举、《土地管理法》贯彻实施等情况的汇报，依法作出关于建设生态区等决议、决定5项；开展了全区畜牧业、城市建设、工业生产的视察检查；配合市人大常委会或单独组织了城乡低保及农村五保供养、文物保护、三夏生产、抗旱防汛、食品卫生、农村合作医疗等工作情况的专题调研，督促解决了一些群众反映强烈、社会普遍关注的热点、难点问题，帮助和支持“一府两院”整体工作取得新进展。

二是积极做好代表工作。把代表工作当作人大工作的基础，尽最大可能充分发挥代表作用，积极为代表履行职责创造条件，提供保障，搞好服务，努力探索创新代表工作的途径，深化代表工作的开展。为增强代表的整体素质和履职能力，举办了为期3天的全区人大代表培训班；注重完善人事任免工作的方式方法，任免质量不断提高，顺利通过了倍受社会关注的首批人民陪审员的任命；同时加强对被任命人

员的任后监督，正着手进行对区政府组成部门14名主要负责人的述职评议工作，并将根据评议结果取前5名作为“人民满意优秀公务员”，在区人代会上进行隆重表彰；狠抓代表意见建议办理，准备把“一府两院”办理落实情况提交人代会备案，开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动，有效提高了办理质量和水平，诸如红旗渠清淤、农村有线电视安装等代表连年提、一直未落实的一批建议和意见，近期已得到彻底解决，赢得了社会的普遍认可。

三是努力做好宣传工作。按照全市人大宣传工作会议的要求，我们及时调整思路，提高认识，明确重点，全区人大宣传工作做到了领导、队伍、精力、措施、制度、投入“六到位”，无论是宣传稿件的数量及质量，在较短的时间内，都发生了显著的变化。截止目前，在市级以上新闻媒体刊用稿件85篇。部分稿件在人大系统及有关方面产生了一定影响，其中两篇文章被人民日报出版社录入《新时期人大工作理论与实践》。

四是切实抓好自身建设。按照上级党委的部署和要求，扎扎实实地开展了保持党员先进性教育活动，圆满完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务，取得了党员素质有新提高、组织建设有新加强、工作作风有新改进、党性观念有增强、机关状态有新面貌的良好效果，为促进各项人大工作开展注入了生机和活力。人大机关干部双向交流、招商引资、老干部工作、人民来信来访以及领导干部帮扶镇街和企业等工作都在原有水平上进一步提高。在今年上半年全区干部人事调整中，区人大机关一次性交流、提拔、重用14人，掀开了人大干部队伍建设的新篇章；通过以商招商、以情招商、小分

队招商等形式，较好保证了招商引资的针对性和实效性，上半年引进项目3个，利用外资实际到位资金4180万元，提前半年完成全年任务。

二、关于建设和谐社会的认识体会及下步工作打算

党的十六届四中全会《决定》提出了“构建社会主义和谐社会”的战略目标，法和法律赋予的各项职权，促进全区人大工作有新的发展，具体做好以下几点：

一是认真开展工作监督，为和谐社会建设提供物质保障。面对新形势、新任务、新要求，有针对性地开展监督工作，重点听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行、优化经济环境、搞好招商引资及发展民营经济等工作情况的汇报，积极组织开展村村通油路、自来水工程及重点项目建设等工作情况的调查视察，适时作出有关决议决定，督促政府加大对“三农”的支持力度，全面落实党的各项农村政策，促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进区域经济的健康、持续、快速发展，为构建社会主义和谐社会提供最坚实的物质基础。

二是积极强化法律监督，为建设和谐社会提供法治保障。民主是社会和谐发展的动力机制，法治是社会和谐发展的基础。构建和谐社会要求必须增强全社会的守法意识与法律观念，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。要加强宪法和法律监督，保证宪法和法律的正确实施，重点开展对《水污染防治法》、《教师法》贯彻执行情况的审议和执法检查；适时听取和审议区法院关于开展“执法能力建设年”活动及区检察院关于围绕“平安××”建设，发挥职能作用情况的汇报，全面坚持和完善庭审旁听、人民监督员和人民陪审员制度；继续做好人民群众来信来访和申诉、控告案件的督查办理工作，善于发现和解决法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。

三是切实搞好人事任免，为建设和谐社会提供组织保障。构建和

谐社会，实现可持续发展，需要一大批群众公认、德才兼备的领导干部，因此区人大常委会要充分行使好人事任免权，把好任命关，继续坚持任前法律考试、供职、考察等制度，不断提高任免工作质量。同时加强对选举和任命干部的监督，精心组织、科学实施、扎实开展对区政府组成部门14名主要负责人的述职评议工作，更好地支持改革者、鼓励创业者，营造干事创业的宽松环境，确保被任命干部按照人民意愿和社会需求依法运用公共权力，促使他们廉洁勤政、依法行政，为构建和谐社会提供坚强的组织保证。

四是切实维护群众利益，为建设和谐社会提供社会基础。社会主义和谐社会离不开广大人民群众的积极参与，各级人大代表是党和政府联系群众的桥梁和纽带，他们通过行使法律赋予的权力，对集中民智、反映民意、体察民情、关注民生，推动决策的民主化、科学化，具有举足轻重的作用。区人大常委会要进一步重视发挥人大代表的作用，通过多种形式，开辟多种渠道，经常保持与人大代表的联系，不断改进代表工作，更好地激发代表主人翁的政治责任感和历史使命感，进一步调动人民群众的主动性、积极性、自觉性和创造性，同时继续推进生态区建设步伐，大力督促发展循环经济，正确处理人口、资源、环境与社会发展的关系，实现人与自然和谐共生、和谐相处，为和谐社会建设提供广泛的社会基础。

次党代会精神。州人大常委会主任乔学智，副主任赵双勤、任海英、庞建亚、索南东智出席专题会议。州人大常委会全体干部职工参加会议。

专题会集中传达学习了省 贯彻落实工作；要进一步做好立法工作，充分发挥人大职能；要进一步做好监督工作；要进一步做好代表工作；要进一步做好自身建设。州人大常委会党组要按照省委的统一安排，把会议精神认真学习好、广泛宣传好、全面贯彻落实好；将这次会议作为进一步提高思想认识、理清工作思路的过程，抓紧做好做实，为圆满完成省十二次党代会确定的目标任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

扎西措毛

是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须始终坚持和依靠党的领导，始终坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法治建设，维护和巩固党的执政地位，维护人民群众的根本利益。我们市人大常委会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对市委的决议、决定，常委会要坚决贯彻执行，并努力通过常委会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度，争取市委的重视和支持，使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发，善于抓大事、抓重点，认真组织开展审议、视察调研、执法检查，把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志，保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策，召开重要会议，开展重大活动前，都要及时主动地向市委报告，让市委及时了解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，将要做哪些工作，以争取市委的支持，使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上，要紧紧围绕市委的总体部署，做到与市委步调一致，保证人大工作的正确方向。

二、紧紧围绕全市工作大局，依法履行各项职责

宪法和法律赋予了人大及其常委会非常重要的职权，具体到市人大及其常委会来讲，主要是“三权一联系”，也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识常委会的性

质、地位、作用的基础上，把坚持依法行使职权作为根本点，严格按照法律赋予的职权和法定程序办事，全面担负起党和人民赋予的历史使命。

一是要大力促进发展。发展是 大监督力度，督促改进提高，切实保障宪法和法律在全市的有效实施，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法，大力推进依法治市进程。

三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则，依法履行任免程序，使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作，进一步规范任免程序，切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度，严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的紧密结合，采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况，发现问题及时提醒，督促改进，确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力，促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作，切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。

四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质，决定了人大常委会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作，才能使人大常委会的工作建立在坚实的群众基础之上，才能使人大工作更加充满生机和活力，才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，继续深入学习代表法，采取多种形式加强同代表的联系，积极为代表履行职务创造条件、提供服务，特别是根据换届后新代表成份多的实际情况，切实搞好代表培训，全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度，重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导，不断拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议，切实解决代表们反映的问题，不断提

高实际办结率和代表满意率，调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法，及时推广先进代表典型，为代表依法行使职权营造良好环境，用典型影响和推动代表工作的深入开展，促进全市人大工作再上新水平。

三、大力加强常委会及机关建设，不断提高履职能力

随着形势的发展和民主法制建设的不断加强，人大常委会担负的任务越来越重，对人大工作的要求也越来越高，特别是换届后的常委会组成人员，许多是刚刚转做人大工作，大都长期在党委和政府部门担任职务，有着丰富的领导工作经验或专门知识，这是做好人大工作的重要条件。但是，毕竟人大工作有着自己的特点和规律，对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作，必须尽快适应变化了的新情况，在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此，加强自身建设就显得更为迫切和重要。

一是要加强学习，实现工作指导转变。人大常委会在行使职权的过程中，需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势，就干不好工作。我们要努力加强理论学习，不断完善知识结构，认真学习邓**理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神，学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，用科学发展观指导开展工作，进一步提高政治理论水平，增强政治意识、全局意识、服务意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，人大工作的主要特点

和工作方法是依法办事。因此，要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容，结合工作实际，急用先学，学有所用，保证效果。原来从事人大工作的同志要学，刚从事人大工作的同志更要学习，要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来，努力提高法律知识水平，掌握法律武器，为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进，继续解放思想，提升境界，不断强化创新意识，积极探索依法行使职权的新方式，努力开创人大各项工作的新局面。

二是要坚持民主集中制原则，增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权，集体决定问题。在讨论决定问题时，要充分发扬民主，做到畅所欲言，各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事，保障常委会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项，要带头贯彻落实，积极做好工作，确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律，充分发挥好模范带头作用，在履行职责的过程中，做到言必据法，行必依法，切实维护人大常委会的良好形象。

三是要加强调查研究，改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风，经常深入实际，深入代表和人民群众中，体察民情，了解民意，广泛听取人民群众的意见和建议，为常委会依法行使职权提供可靠的依据，使常委会作出的决议、决定，提出的意见、建议更加符合实际，更具有针对性，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为人民群众办实事、办好事，认真督促解决人民群众关注的热点、难点问题。开展各项工

作，行使各项职权，要注重实际、讲求实效，做到言必行，行必果，力戒形式主义，不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度，确保各项工作规范有序。要清正廉洁，勤政为民，严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求，坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风，体察民情，倾听民意，注重民生，尽力为东营人民多办实事、多办好事，以实际行动当好人民公仆。

四是要进一步重视加强机关建设。常委会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的，机关建设得好不好，工作人员服务水平和服务质量高不高，对人大常委会依法行使职权会产生很大影响。因此，要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习，采取多种形式加强对干部职工的教育管理，努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，更加热爱人大工作，更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度，加强岗位目标责任管理，全面推行规范化服务，使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章，保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制，重视对机关干部的培养使用，通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式，全面提高干部队伍的综合素质，使他们在实践中经风雨，见世面，长才干，努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。

老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多，而且职务较高，为老干部搞好服务，是机关的一项重要日常性工作。我们一

定要尊重老干部、关心老干部，在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围，使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验，不断提高自身的素质和能力，提高工作的水平和境界。

同志们，有历届市人大常委会打下的良好工作基础，有180多万东营人民的信赖和支持，我们相信，市六届人大及其常委会一定能够在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极有效地行使各项法定职权，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。在市人民医院研究生班课程结业典礼会议上的讲话

经过一年的辛勤努力，贵阳医学院与我院联合举办的在职研究生课程班今天就要结业了。在此，我谨代表安顺市人民医院对贵阳医学院研究生院的大力支持表示衷心的感谢，对全体结业的学员表示热烈的祝贺！

“人才强院、科教兴院”一直是我院建设发展的基本战略。多年来，我们采取“走出去、请进来”等多种举措，不断推动医院人才建设规模化、精细化、尖端化，带动了医院整体实力的快速提升，在加强自身建设、服务地方发展中作出了显著贡献。一年来，在贵阳医学院的大力支持和我院的精心配合下，研究生班全体老师和学员克服了教学场地设施简陋、往来交通不便、家庭工作负担等因素，圆满完成了各项教学任务，把研究生班办成了管理规范、纪律严明、成效显著的学习的平台，全体学员增长了知识和才干，收获了同窗友情，度过了一段美好难忘的时光。

今天在这里举行结业典礼，只是一个短暂的结束，更加艰难与漫长的历程正等待着大家，顺利完成申请硕士学位外国语水平和学科综合水平全国统一考试的学员，还要继续进行 的奋斗，勤于向书本和理论学习，向师长和同事学习，向生活和实践学习，把学习当成生活中的一件乐事，逐渐掌握新知识，增长新本领，为医院的建设发展打下坚实基础。特别对于今年英语没有考过的学员，要重树信心，加强学习，争取明年顺利通过，及时加入下一阶段研究生继续教育的行列。

二是牢记职责使命，在各自的本职岗位上建功立业。个人的成长离不开医院的支持，医院的发展离不开个人的成长。关注、关心、参与医院发展，是全院干部职工义不容辞的神圣职责。当前医院建设的蓬勃发展，为全院干部职工提供了奋发有为、干事创业的广阔天地，也为在座的每位学员提供了施展才华的良好机遇和崭新平台。希望全体学员始终牢记“院荣我荣、院衰我耻”的历史使命，积极培育对医学事业的敬畏之心，对医院建设的感恩之心，服从服务好医院工作大局，立足本职岗位，在学习中实践，在实践中学习，把学到的知识转化为技能，转化为服务患者的真实本领，转化为推动医院发展的动力源泉，运用到科室发展的实际工作中去，打造新业绩，开创新局面。

三是廉洁自律，做一名永远合格的医护人员。参加今天结业典礼的各位学员，都是各自科室发展的重要力量，代表着医院未来的新趋势。在今后成长的道路上，希望各位学员自重、自省、自警、自励，清正廉洁，淡泊名利，一心为公，坚决抵制一切不利于医院发展和个人锻炼成长的消极丑陋现象，在工作中带头执行医院的各项决策部署，勇于投身医院跨越发展的生动实践，始终保持奋发进取的精神状态，始终保持踏实肯干的工作作风，始终保持对医院发展的关心关注，做一名永远合格，无愧于时代要求的医务人员，为实现医院建设发展

的宏伟目标增光添彩。

各位学员，新的时代提出了新的任务，新的使命决定了新的征程。希望你们自觉适应时代发展和医院建设的需要，坚持不懈勤奋学习，积极工作，不断做出新贡献。再次感谢贵阳医学院研究生院对我院的大力支持！祝大家工作顺利，身体健康，事业有成！

第二篇：在市人大常委会党组理论学习读书会上的讲话

充 分 发 挥 人 大 职 能 作 用

全 力 促 进 和 谐 社 会 建 设

各位领导、同志们：

在全面坚持以人为本，推进和谐××建设的新时期，在深入贯彻全市人大工作会议精神,积极落实《中共××市委关于进一步加强和改进人大工作意见》的新形势下，市人大常委会党组举办这次理论学习中心组读书会，十分及时和必要，充分体现了市人大常委会思路创新、观念创新、工作创新、境界创新的内在要求。对于全市人大系统进一步统一思想、更新观念、鼓舞士气、增强斗志、干事创业，推动人大工作取得新进展，必将产生积极的作用和深远的影响。根据通知要求，现将有关情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、今年以来基本工作情况

今年以来，××区人大常委会在市人大常委会的亲切关怀指导下，在区委的坚强领导下，围绕科学发展观与和谐社会建设的总体要求，不断强化大局观念，增强创新意识，坚持以人为本，营造和谐环境，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，为推动全区经济建设和各项社会事业的全面协调持续健康发展，提供了积极的支持和保证，主要体现在以下几点：

一是认真做好监督工作。把监督工作当作履行职权、发挥作用的关键环节，思想上重视，措施上加强，在提高质量上下功夫，在增强实效上做文章，通过定期向区委专题汇报工作、召开与“一府两院”联席会议、跟踪督办审议意见和视察建议、重点问题列出单子彻底解决、具体活动邀请区委分管同志及人大老领导参加等做法和途径，较好地保证了常规工作的不断加强和改进。先后听取审议了区级财政“同级审”、村委会换届选举、《土地管理法》贯彻实施等情况的汇报，依法作出关于建设生态区等决议、决定5项；开展了全区畜牧业、城市建设、工业生产的视察检查；配合市人大常委会或单独组织了城乡低保及农村五保供养、文物保护、三夏生产、抗旱防汛、食品卫生、农村合作医疗等工作情况的专题调研，督促解决了一些群众反映强烈、社会普遍关注的热点、难点问题，帮助和支持“一府两院”整体工作取得新进展。

二是积极做好代表工作。把代表工作当作人大工作的基础，尽最大可能充分发挥代表作用，积极为代表履行职责创造条件，提供保障，搞好服务，努力探索创新代表工作的途径，深化代表工作的开展。为增强代表的整体素质和履职能力，举办了为期3天的全区人大代表培训班；注重完善人事任免工作的方式方法，任免质量不断提高，顺利通过了倍受社会关注的首批人民陪审员的任命；同时加强对被任命人员的任后监督，正着手进行对区政府组成部门14名主要负责人的述职评议工作，并将根据评议结果取前5名作为“人民满意优秀公务员”，在区人代会上进行隆重表彰；狠抓代表意见建议办理，准备把“一府两院”办理落实情况提交人代会备案，开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动，有效提高了办理质量和水平，诸如红旗渠清淤、农村有线电视安装等代表连年提、一直未落实的一批建议和意见，近期已得到彻底解决，赢得了社会的普遍认可。

三是努力做好宣传工作。按照全市人大宣传工作会议的要求，我们及时调整思路，提高认识，明确重点，全区人大宣传工作做到了领导、队伍、精力、措施、制度、投入“六到位”，无论是宣传稿件的数量及质量，在较短的时间内，都发生了显著的变化。截止目前，在市级以上新闻媒体刊用稿件85篇。部分稿件在人大系统及有关方面产生了一定影响，其中两篇文章被人民日报出版社录入《新时期人大工作理论与实践》。

四是切实抓好自身建设。按照上级党委的部署和要求，扎扎实实地开展了保持党员先进性教育活动，圆满完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务，取得了党员素质有新提高、组织建设有新加强、工作作风有新改进、党性观念有增强、机关状态有新面貌的良好效果，为促进各项人大工作开展注入了生机和活力。人大机关干部双向交流、招商引资、老干部工作、人民来信来访以及领导干部帮扶镇街和企业等工作都在原有水平上进一步提高。在今年上半年全区干部人事调整中，区人大机关一次性交流、提拔、重用14人，掀开了人大干部队伍建设的新篇章；通过以商招商、以情招商、小分队招商等形式，较好保证了招商引资的针对性和实效性，上半年引进项目3个，利用外资实际到位资金4180万元，提前半年完成全年任务。

二、关于建设和谐社会的认识体会及下步工作打算

党的十六届四中全会《决定》提出了“构建社会主义和谐社会”的战略目标，第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，这是以胡锦涛为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局出发提出的一项重大战略任务。这对于我们党提高执政能力、巩固执政地位、夯实执政基础、完成执政使命；对于我们今后更好地贯彻落实科学发展观，实现经济社会的协调发展和国家的长治久安，具有重大的战略意义。胡锦涛同志指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，其每项内容都与宪法法律赋予人大常委会的职权密切相关，构建和谐社会为政治文明和法制建设开辟了全新的发展空间，为实现人大工作的新发展提供了更加广阔的舞台。构建和谐社会，有赖于民主制度的健全和法治手段的完善，有赖于维护和实现社会公平正义，有赖于安定有序的社会环境，有赖于实现人与自然和谐相处。通过为期3天的读书会，我们学习了中央、省委及市人大常委会领导同志的有关重要讲话，学习了有关的重要文件、市人大各委室及兄弟区市的先进经验，使我们进一步加深了对构建和谐社会的理解，提高了对人大及其常委会在构建和谐社会中重要作用的认识。我们决心以这次读书会为契机，深入贯彻会议精神，把推动和谐社会建设摆上重要的议事日程，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进全区人大工作有新的发展，具体做好以下几点：

一是认真开展工作监督，为和谐社会建设提供物质保障。面对新形势、新任务、新要求，有针对性地开展监督工作，重点听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行、优化经济环境、搞好招商引资及发展民营经济等工作情况的汇报，积极组织开展村村通油路、自来水工程及重点项目建设等工作情况的调查视察，适时作出有关决议决定，督促政府加大对“三农”的支持力度，全面落实党的各项农村政策，促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进区域经济的健康、持续、快速发展，为构建社会主义和谐社会提供最坚实的物质基础。

二是积极强化法律监督，为建设和谐社会提供法治保障。民主是社会和谐发展的动力机制，法治是社会和谐发展的基础。构建和谐社会要求必须增强全社会的守法意识与法律观念，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。要加强宪法和法律监督，保证宪法和法律的正确实施，重点开展对《水污染防治法》、《教师法》贯彻执行情况的审议和执法检查；适时听取和审议区法院关于开展“执法能力建设年”活动及区检察院关于围绕“平安××”建设，发挥职能作用情况的汇报，全面坚持和完善庭审旁听、人民监督员和人民陪审员制度；继续做好人民群众来信来访和申诉、控告案件的督查办理工作，善于发现和解决法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。

三是切实搞好人事任免，为建设和谐社会提供组织保障。构建和谐社会，实现可持续发展，需要一大批群众公认、德才兼备的领导干部，因此区人大常委会要充分行使好人事任免权，把好任命关，继续坚持任前法律考试、供职、考察等制度，不断提高任免工作质量。同时加强对选举和任命干部的监督，精心组织、科学实施、扎实开展对区政府组成部门14名主要负责人的述职评议工作，更好地支持改革者、鼓励创业者，营造干事创业的宽松环境，确保被任命干部按照人民意愿和社会需求依法运用公共权力，促使他们廉洁勤政、依法行政，为构建和谐社会提供坚强的组织保证。

四是切实维护群众利益，为建设和谐社会提供社会基础。社会主义和谐社会离不开广大人民群众的积极参与，各级人大代表是党和政府联系群众的桥梁和纽带，他们通过行使法律赋予的权力，对集中民智、反映民意、体察民情、关注民生，推动决策的民主化、科学化，具有举足轻重的作用。区人大常委会要进一步重视发挥人大代表的作用，通过多种形式，开辟多种渠道，经常保持与人大代表的联系，不断改进代表工作，更好地激发代表主人翁的政治责任感和历史使命感，进一步调动人民群众的主动性、积极性、自觉性和创造性，同时继续推进生态区建设步伐，大力督促发展循环经济，正确处理人口、资源、环境与社会发展的关系，实现人与自然和谐共生、和谐相处，为和谐社会建设提供广泛的社会基础。

第三篇：区人大常委会党组领导成员在民主生活会上的发言材料

区人大常委会党组领导成员在生活会上的发言材料

提纲

一、存在的主要问题

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面

（二）在严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护祖国统一和民族团结方面

（三）在贯彻落实新时代党中央治藏方略和区党委安排部署，狠抓工作落实方面

（四）在严格执行中央八项规定及其实施细则和区党委实施办法，坚决纠正“四风”方面

（五）在履行全面从严治党责任，廉洁自律方面

二、产生问题的原因剖析

（一）对理论学习的自觉性不高、系统性不够

（二）自律自省自警不够经常

（三）适应新时代新任务新要求的能力和水平有待提升

三、整改措施

（一）要坚持理论先行，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

（二）要对党绝对忠诚，带头做到“两个维护”

（三）要狠抓工作监督，带头贯彻落实党中央和区党委的决策部署

（四）要全面增强本领，带头提升工作能力

（五）要牢记宗旨意识，带头廉洁自律、艰苦奋斗

正文：

根据会议安排，现作如下对照检查。

一、存在的主要问题

在自治区党委坚强领导下，我认真完成分管领域各项工作，在思想政治、履职尽责、能力素养、作风建设等方面有了新的进步和收获，但离党中央和习近平总书记的要求，还有一定的差距。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面

党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开创了中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业发生历史性变革，推进管党治党发生历史性变化，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，习近平总书记的核心地位已深深扎根在各族干部群众心中。我内心深处敬仰习近平总书记见地深邃的思想魅力、博古通今的文化魅力、亲和从容的人格魅力和博大的人民情怀、民族情怀、天下情怀。有习近平总书记为我们掌舵引航，我感到特别有底气、特别有自信、特别有力量。

习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等问题，是引领中华民族从站起来、富起来走向强起来的伟大思想，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动纲领和根本遵循，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。我始终着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为武装头脑、推动工作的强大武器，作为增强全局意识、驾驭复杂局面的根本方法。一是原原本本学习。全面学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学习《习近平谈治国理政（第二卷）》和《宪法》，坚持原原本本地读原著、学原文、悟原理，真正掌握这一科学理论的核心要义、精神实质、丰富内

涵、实践要求。二是带动一起学习。对习近平总书记治边稳藏的重要论述和系列重要讲话、指示批示精神，在个人带头学习的同时，及时安排召开人大常委会党组会议传达学习、贯彻落实。为了增强人大系统干部职工理解习近平新时代中国特色社会主义思想的认识源头和实践基点，我专门邀请延安干部学院专家到“人大讲堂”，对《习近平的七年知青岁月》作专题讲座。三是结合工作学习。紧密结合工作实际，专题学习、专题研讨、专题部署习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实把学习成果转化为推动人大工作的强大动力。以深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主题，主持召开全区人大工作座谈会，协同推进全区各级人大工作。坚持用认真的学习、虔诚的态度、敬业的工作，切实维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，从内心深处热爱、敬仰和拥戴习近平总书记这个核心。

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，自己的学习领会还不够全面系统、不够深刻、不够透彻，在实际工作中还没有完全做到融会贯通、自觉运用。面对新时代、新任务、新挑战，感到知识储备不够，有本领恐慌，对法律法规的学习还不够系统全面。

（二）在严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护祖国统一和民族团结方面

在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的。特别是到人大工作后，深刻认识到人大是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。我始终坚持牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记共产党员第一身份，严格遵守党章，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结、遵循组织程序、服从组织

决定，从严管好亲属和身边工作人员。时时对表《准则》《条例》，反省自己、提醒自己；时时对照“七个有之”，解剖自己、警醒自己；勉励自己、激励自己，自觉接受纪律约束和组织监督。牢固树立规矩意识，无论是在区党委班子，还是在人大常委会和党组班子中，始终做到对党忠诚、襟怀坦白，绝不搞团团伙伙、拉帮结派，绝不做“两面人”。

人大工作讲政治，关键在于坚持党的全面领导，始终坚持请示报告制度，及时就人大重要会议、五年立法规划、立法计划、重要法规草案、重大决议决定、深化机构改革等事项和分管领域的重大工作，事先向区党委请示、事后向区党委报告。坚持人大常委会党组向区党委报告全面工作。根据党委工作需要，及时增开人大常委会会议，圆满实现中央和区党委重要人事意图。始终坚持民主集中制原则，不断完善并严格执行各项议事制度和决策程序，正确处理个人与组织、集体领导与个人分工负责的关系，既广泛发扬民主，又正确集中，“三重一大”问题均经过充分酝酿论证，提交集体讨论决定。

作为一名党培养的...领导干部，我始终按照习近平总书记20字好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，强化政治责任、保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力，严守反分裂斗争纪律，不断深入开展反分裂斗争，在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂等问题上，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、行动十分坚决。紧紧围绕……做到守土有责、守土负责、守土尽责。为全力配合服务好国家总体外交，充分发挥好人大在涉藏外事工作特别是反分裂斗争中的特殊优势，组织6批次代表团出访13个国家和地区，接待5批次来藏访问外国议会代表团，积极开展与国外议会交流交往工作，积极为...改革发展稳定营造良好环境。在接待外宾团和率团出访法国、瑞典、立陶宛等外事活动时，理直气壮宣传新...的伟大成就，坚定坚决维护国家主权、国家安全和国家利益。

对于我区特殊矛盾呈现的新情况、新问题、新特点和反分裂斗争的历史渊源、社会基础、现实问题，认识还不够全面，把握还不够准确，研究和思考还不够系统深入。

（三）在贯彻落实新时代党中央治藏方略和区党委安排部署，狠抓工作落实方面

坚持围绕中心、服务大局，坚定贯彻新发展理念，坚决贯彻落实党的路线方针政策和新时代党中央治藏方略，全面落实以英杰书记为班长的区党委各项决策部署，全力支持和配合英杰书记的工作，围绕发展稳定生态三件大事，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，正确处理“十三对关系”，自觉把人大和“三农”等工作抓紧抓实，务求成效，努力履行好党和人民赋予的神圣职责。聚焦精准脱贫，发挥人大监督职能，认真听取和审议精准扶贫精准脱贫工作的汇报，抓好审议意见督办落实，推动问题解决。聚焦生态保护，全面修订环境保护条例，及时制定大气污染防治条例，深入开展2022年中华环保世纪行活动，着力推进美丽建设。聚焦经济发展，贯彻党中央决策部署，首次听取审议自治区人民政府关于本级企业国有资产管理情况的报告，把对审计查出问题整改落实的监督拓展延伸到政府四个职能部门，着力促进新发展理念贯彻落实。聚焦民生改善，围绕保障人民群众身体健康和生命安全，坚持立法引领，强化执法检查和跟踪检查，促进法律法规的普及和执行，维护人民群众的切身利益。聚焦民族团结，主办中西部十七省（区、市）人大民族工作座谈会，明确新时代人大民族工作的原则、目标和要求，推进民族团结进步事业发展。聚焦

__管理，组织开展依法管理__事务专题调研，做好__领域立法的前期准备。团结联系__界爱国人士，密切联系南木林县甘丹曲果寺。在“导”字上下功夫，引领群众理性对待__，积极引导__与社会主义社会相适应。聚焦乡村振兴，开展农村土地确权、青稞增产行动等调研，加快农村人居环境整治，召开全区藏猪产业推进会、青稞增产推进会，着力推进青稞、牦牛、藏猪、藏羊、奶业、草业、蔬菜等农牧业七大特色产业发展，牵头组织做好乡村振兴战略总体规划和专项规划的编制工作，全力推进实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略。聚焦边境建设，开展人大专题问询，了解边境建设进展，提出意见建议，全力加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。聚焦人大制度建设，完善人大双联系制度，建立与列席常委会会议的人大代表座谈机制，密切联系全国和自治区人大代表，召开与列席代表座谈会，广泛听取列席代表意见建议。

但是在主动作为方面还存在一些差距。一是工作中还自觉不自觉地存在形式主义、官僚主义的问题，存在部署多、督查少，安排多、跟进少的情况。二是对社会主要矛盾变化带来的新情况新问题研究思考不够深入，对解决经济社会发展不平衡不充分问题的研究不深，人大立法引领的前瞻性、监督问效的针对性、代表工作的群众性等方面还需要下功夫。三是“三农”工作中，对更新农牧民观念、提高农牧民教育水平、提升农牧民劳动技能、推动农牧区剩余劳动力转移就业，建立农牧民群众增收的长效机制等方面还需要下功夫。对均衡协调发展农牧业七大特色产业，全面实施乡村振兴战略，在抓推进、抓落实、抓成效方面做得还不够，特别对推动特色优势产业形成规模、建成品牌的深入研究指导不够。四是在聚焦发展稳定生态三件大事，充分发挥人大作用，创造性地开展人大工作方面还有待进一步加强。

（四）在严格执行中央八项规定及其实施细则和区党委实施办法，坚决纠正“四风”方面

我带头执行好中央和区党委关于作风建设的要求，驰而不息纠正“四风”，始终保持优良作风。在强化调查研究方面，深入基层农牧区，深入贫困户家庭，蹲点南木林县，与干部群众同吃同住，听取民声，重点解剖麻雀，累计调研32天。重点调研脱贫攻坚、大学生就业创业、农牧业产业发展、族际通婚等问题，形成调研报告4篇，为区党委决策部署提供参考。调研期间，注重实效，不提前打招呼，不踩点；坚持明察与暗访结合，分组调研，汇总分析，不听取全市范围内的工作汇报；减少陪同，轻车简从；简化接待，厉行节俭。多次听取直接联系专家和其他各领域专家学者的意见建议，充分发挥专家学者服务经济社会发展的智库、参谋作用。在严把会风文风方面，建立自治区人大常委会出席会议情况通报制度，严格会议请销假制度。着力提升人大机关文字文稿文件质量和时效，切实精简文件简报；全面提高会议效率和水平，控制会议人数、时间、经费，精简会议活动；带头开短会、讲短话，力戒空话、套话，进一步巩固风清气正的工作环境。在规范出区出访方面，严格执行区党委要求，简化机场迎送，要求人大副主任、秘书长不到机场接送；严格执行中央规定和外事纪律，持续做好人大系统出访人员资格审查，确保出访合规有序圆满。在严格新闻报道方面，严格按照规定办，没有任何违规情况。

但是对照习近平总书记的要求和区党委的规定，自己还是有一些方面做得不够好。一是在执行八项规定等方面的思想认识有待提升，常抓不懈的措施还有待强化。二是人大监督后期跟进落实抓得不够到位，有的监督流于形式。三是去年开始联系南木林县，做了一些深入的调研，提出了一些意见建议，但是跟踪督办落实的工作有待加强。

（五）在履行全面从严治党责任，廉洁自律方面

作为人大常委会党的建设第一责任人，认真扛起从严治党主体责任，高度重视人大系统党的建设，发挥好常委会党组的领导核心作用，机关党组的组织协调作用，党支部的战斗堡垒作用，形成科学完善、运行顺畅的党建工作体系。加强人大党组和机关党建工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力整治不作为、慢作为等突出问题，着力提升人大机关工作能力和绩效。带头以普通党员身份参加支部组织生活会。带头做到廉洁自律，自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，并要求常委会党组成员在涉及工程建设、人事任免等方面严守纪律，不准打招呼，不准批条子。去年自治区人大常委会班子在廉政方面没有出问题。抓好家风家教，从严要求、从严管理、从严监督家属子女和身边工作人员，坚决防止和反对特权思想、特权现象，坚决杜绝收送礼品、礼金等行为，从未利用职权为他们谋取私利。

但是还存在一些需要进一步加强和改进的方面。一是投入精力还不够，对党风廉政建设工作停留在讲话强调和工作安排上，没有专题会议研究部署。二是与班子成员之间更多的是工作和业务上的交流沟通，思想上的交心谈心不够经常不够深入。三是人大系统干部队伍建设得到了一些改善，但是干部的担当意识还不够强烈。

二、产生问题的原因剖析

（一）对理论学习的自觉性不高、系统性不够

理论学习更多依赖于党委、人大党组的理论中心组、人大讲堂等方式，自己腾出专门时间来系统学习的经常性不够，学以致用的持续性也不够。抓具体工作的时间多，用于系统理论学习的时间少。对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会还不够系统、深刻、全面和透彻。

（二）自律自省自警不够经常

自己在内心深处还是自觉不自觉地有...特殊的思想，自律的标准有所降低。自我感觉良好的心态客观存在，听到的赞誉赞扬的话多了，听到的批评警醒的话少了，降低了时刻自我约束的标准，放松了时刻自我管理的要求，不能经常地、自觉地反思、反省、警醒自己。

（三）适应新时代新任务新要求的能力和水平有待提升

中国特色社会主义进入新时代，党和人民对人大工作提出了新要求。面对人大工作的新形势新任务新要求，按照老办法想问题做事情的惯性还没有彻底调适，工作中开拓创新还有待进一步加强，离总书记的要求还有较大的差距。

三、整改措施

（一）要坚持理论先行，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

持之以恒地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒地学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学懂、弄通、做实上再下功夫，在内化于心、外化于行上再下功夫，在学以致用、指导实践、推动工作上下大功夫。同时，继续要求人大常委会党组坚持把学习贯彻落实习近平总书记每一次重要讲话、重要批示精神和区党委重要会议精神，作为人大常委会党组会议的固定议程，真正学出实效，推动人大工作。

（二）要对党绝对忠诚，带头做到“两个维护”

对党忠诚首先要忠诚于党的核心，这是最根本最重要的政治纪律。习近平总书记作为我们党的核心是当代中国最大的政治优势，是我们抵御各种风险的最坚强力量。继续带头自觉维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护中央权威和集中统一领导，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，遵守党的纪律规定不搞变通，做到知行合一、言行一致。始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，继续做好重大工作事先请示、事后报告，把党对人大工作的领导落到实处。坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，加强分管领域党的建设，继续做好人大常委会党组、机关党组、党支部的建设。在反分裂斗争这个大是大非问题上，增强斗争精神，敢于斗争、善于斗争，始终做到旗帜十分鲜明、头脑十分清醒、态度十分坚决、立场十分坚定。

（三）要狠抓工作监督，带头贯彻落实党中央和区党委的决策部署

把狠抓落实作为重大政治责任，把工作监督作为重要抓手。紧紧围绕中央战略部署和区党委中心工作，针对重点工作、重点领域、重点问题，针对人民群众最盼最急最忧最怨的领域，依法开展监督检查，带头做好调查研究，强化跟踪问效，坚决防止和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等现象，发挥好人大法律监督和工作监督职能，切实解决实实在在的问题，为...长足发展和长治久安贡献人大力量。

（四）要全面增强本领，带头提升工作能力

带头按照习近平总书记提出的政治过硬、本领高强要求，自觉加强学习，加快知识更新，努力学习宪法和相关法律知识，不断提升依法履职的能力，努力使自己的专业素养和工作能力跟上新时代新要求。按照总书记的要求，把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一种领导艺术来掌握。继续做好交心谈心，听取多方面意见建议，努力实现科学决策。

（五）要牢记宗旨意识，带头廉洁自律、艰苦奋斗

始终坚持人民立场，切实增强群众观念，弘扬“老...精神”“两路精神”，艰苦奋斗，永葆共产党人政治本色，时刻防范特权思想、抵制特权现象，切实做到忠诚干净担当。下大气力解决“四风”问题，自觉遵守廉洁自律准则和中央八项规定精神，强化纪律意识和底线思维，守住公私分明界限。严格管好子女、家属、身边工作人员。

第四篇：领导干部在市人大常委会党组会议上的发言

领导干部在市人大常委会党组会议上的发言

同志们：

利用这个机会，在下步工作中，就人大如何按照“三心”工作思路，紧紧依靠党员领导同志，充分发挥党员的先进性，做到讲政治、讲纪律、讲作风、讲廉政、讲团结，谈几点意见。

一、讲政治。就是要坚持党的领导，贯彻好中央、省委、市委的各项决议。这次省人大会议开得非常好，省委提出了“四个确保”，会议落实了省委的要求，风清气正。总结起来最核心的一点，就是坚持党的领导，就是讲政治，把中央和省委的意图明确到各个市州，市委书记和代表团团长。作为市人大，就要在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，维护中央、省委和市委的权威。

二、讲纪律。一要讲政治纪律。严明政治纪律，根本的要求就是要遵守和维护党章，要重温党章，把党章学好、学透，重温入党誓词。讲党章就是维护大局，就是讲规矩。毛泽东同志曾经讲过：“加强纪律性，革命无不胜。”小平同志也指出：“我们这么大一个国家怎样才能团结起来，一靠理想，二靠纪律。”只有政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，才能保证中国这样大一个国家团结起来。西方国家的政党同样要求讲政治，美国的共和党和民主党，在总统竞选中，要么全部支持你，要么全部反对你，不可能共和党投民主党一票。因此，从毛泽东同志和邓小平同志的著名论断来讲，即便从西方民主来讲，都要求讲纪律。为什么中央要强调讲纪律，我理解，没有纪律作保障，没有政治忠诚，党就不可能长期执政。苏联发展到20万党员的时候夺取政权，200万党员的时候打败德国法西斯，2000万党员的时候一夜之间垮台。讲政治纪律，就要求各级党组织、全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面遵守党章，维护党的威信。这也是我们人大做好一切工作的根本问题。在这个问题上，一定要有高度的政治觉悟。二要讲组织纪律。要坚持“四个服从”，就是个人服从组织，下级组织服从上级组织，少数服从多数，全党服从中央。个人都是沧海一粟。当然我们也强调民主集中制，中国这么多人口，这么多社会阶层，如果没有统一的思想意识，社会就会很乱。只有严明组织纪律，我们党才能保持长治久安，才能得到老百姓拥护和尊敬。三要维护工作纪律。一个组织，一个群体，要有威性，要得到人家的尊敬，不靠别的，就是靠工作，靠卓有成效的工作，令人欣赏的人格魅力，非同一般的战略眼光。尽管人大工作的运转没有政府快，负荷没有政府重，但同样要讲究效率，营造一种团结紧张、严肃活泼的工作氛围。

三、讲作风。中央提出了《关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定》，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的。为什么要出台八项规定?我理解，与群众联系不紧密，脱离群众，就会动摇党的执政地位。《中国社会阶层分析》这本书把中国社会阶层划分为十三级，标准是根据拥有的政治资源、经济资源和社会地位；我们去年的基尼系数为0.47，明代是0.53，清代是0.56，明、清就分别出了李自成、洪秀全；何地人也，陕西、广西！历史证明，越穷的地方，贫富差距越大的地方就会出“陈胜吴广”。所以，要把紧密联系群众上升到党是否能长期执政的重大问题，党组成员要自觉维护好这个制度，在我们的工作当中贯彻落实，持续坚持。紧密联系群众，关键要全心全意为人民服务。不要认为这只是党委政府的事情，而是每个党员的事情。要贯彻好中央的八项规定，市委的十项规定，也包括要讲短话，讲实话，不讲套话，不讲空话，要改进会风，改进文风。

四、讲廉政。要不折不扣地落实《廉洁从政的若干准则》，把“8个禁止”、“52个不准”作为拒腐防变的“高压线”，严以律已，以身作则，要抓好分管范围的党风廉政建设，管好亲属和身边工作人员，始终保持人大工作者的浩然正气。这个从我自己做起，大家与我是很好相处的，只要大家团结、干事、和谐，不断提高自己，追求高素质、高境界，这就是我希望的最美好的局面，这里也请党组成员和同志们监督我。今后，我们要创新机关纪检工作，通过谈心、交流，发现纠正一些问题。纪检说起来容易，做起来很难，有时候碍于面子不便讲，但是底线不能越。其实纪检是关心爱护干部的表现，要让人大的干部做得起人，干得起事，讲得起话。人民把自己的权力委托给人大及其常委会，这种权力不是自己的，是人民的。所以，要管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，这也是维护好党风廉政纪律的职责所在。

五、讲团结。大家在一起工作，心情舒畅是最重要的。我当书记，X当副书记，大家是党组成员，其实只是分工不同而已。人大历来比较团结，大家只要互相信任、互相理解，好的时候互相提醒，不好的时候互相鼓励，就没有干不好的工作。什么是最好的朋友?互相欣赏是最好的朋友，当着面可提批评意见，背着面不能讲不好的东西。管理学上讲，要把平行变成矩阵，平行不交叉，就没有凝聚力、战斗力。要不断地沟通，把讲团结、讲凝聚力作为一种政治元素，渗透到人大各项工作中去。

通过五讲，使人大党组成为人大工作的政治领向，使我们成为一个互相信赖、特别有战斗力、受到人民群众尊敬、受到社会各界赞扬的集体。人权分为三种，生存权、发展权、被尊重的权利，我想大家最希望享有第三种权利。这可以通过卓有成效的工作，提高社会美誉度，使大家时刻保持一种自信的心态。只有人大这个团队好、集体好，在社会的影响力才会提高，对个人的成长和发展才会有好处。

第五篇：市人大常委会党组2021年工作报告

市人大常委会党组2021年工作报告

2021年，在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议、省委人大工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定坚决捍卫“两个确立”，依法履职，主动作为，积极奋进，各方面工作都圆满完成，为建设中国特色社会主义现代化新XX贡献了人大力量。

一、2021年工作回顾

(一)坚定正确政治方向

一是坚持党的领导，提高政治站位。

市委高度重视人大工作，加强对人大工作的全面领导，把人大工作作为党委的重要工作来抓，全力支持人大依法行使职权，在全市营造尊重人大、支持人大、关注人大的良好氛围，不断推动我市各级人大工作迈上新台阶。市人大常委会党组始终坚持把党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，旗帜鲜明讲政治，严格执行重大事项向市委请示报告制度。确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程。

二是围绕市委工作，落实决策部署。

紧跟市委的重大决策部署，一年来，为助推全市民主政治建设、助推全市经济发展、保障改善民生、乡村振兴、生态环境保护、疫情防控、社会和谐稳定作出了积极贡献。

(二)从“小切口”入手，制定“小快灵”立法项目

紧紧围绕市委中心工作确定立法项目，制定《立法计划》，并将立法计划和立法草案及时报市委审定，主动做好请示汇报工作。不断拓宽征求意见途径，聚焦具体问题的解决，加快重点领域立法。全年制定地方性法规8件，《XX条例》《XX条例》已正式公布实施。立足职能职责，积极配合省人大完成立法调研工作，对XX立法等进行专题调研，提出意见建议。

(三)突出重点，依法监督履职

一是加强经济领域监督。

听取审议计划执行、预算执行、预算调整、审计情况等各类报告，听取审查财政决算、其他财政收支审计查出问题整改落实情况和《“十四五”规划和二0三五年目标纲要》，围绕落实主要指标、重点任务、重大项目和提高资金使用效益等提出意见建议，助力经济社会持续健康发展。

二是加强司法工作监督。

听取审议“两院”工作报告，组织人大代表旁听重点案件审理，监督人民陪审员制度实施情况、深化司法责任制改革情况，加强对司法改革、司法公开、行政审判等方面工作的监督，支持和促进司法机关贯彻落实党中央和省市党委深化司法体制改革重大部署,依法公正行使审判权、检察权，提高司法公信力，切实维护司法公正和社会公平正义。

三是加强民生领域监督。

着眼构建社会大救助体系，监督检查困难群体救助政策落地情况，并就增强全市群众的获得感、幸福感和安全感提出意见建议。聚焦维护全市未成年人合法权益,对未成年人保护法在我市的贯彻落实情况进行执法检查。

四是加强生态领域监督。

积极配合省人大常委会对XX法、XX法、进行跟踪检查和综合调研。开展以“XX”为主题的环保活动，重点对《XX条例》宣传实施情况和生态环境保护情况进行执法检查，提高了广大干部群众法治意识，有力推动了法律法规的贯彻实施。

五是加强备案审查工作。

按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，对市政府报备的《XX办法》《XX办法》等规范性文件进行了备案审查。

(四)认真扎实开展代表工作

一是切实做好代表履职服务。

组织安排各级代表参加市人大和“一府一委两院”工作汇报、立法座谈、代表视察等。组织参加、受邀开展5批人大代表培训班。

二是有效拓展代表履职平台。

将“人大代表之家”建设作为重点工作，开展全市“人大代表之家”提档升级。配合省人大召开大力提升代表履职能力暨业务培训会，市人大常委会作了会议交流，得到充分肯定和高度评价。

三是依法做好代表建议办理。

将代表大会会议期间代表提出的96件建议，及时转交有关职能部门依法办理，办复率和代表满意率均达100%。

四是依法开展国家干部任免和选举。

始终坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，依法选举国家机关领导人员，组织宪法宣誓仪式，真正做到把贯彻党委意图与充分尊重人大代表的意愿完美结合。

五是圆满完成换届选举工作。

按照“市委领导、人大指导”原则以及换届工作要求，在市委的统一领导部署和省人大常委会的监督指导下，积极推进换届选举工作，选举产生乡(镇)级人大代表、县(区)级人大代表名、市级人大代表，代表结构、年龄、学历、专业持续优化。选举产生新一届市、县(区)、乡(镇)三级领导班子及相关部门主要负责人，圆满完成全市各级换届选举工作。

(五)不断加强自身建设

一是加强思想政治建设，坚定理想信念。

把思想政治建设放在首位，坚决拥护和捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实从严治党要求和党风廉政建设主体责任，层层签订责任书，实施督促和问责，不断筑牢拒腐防变制度防线和思想防线。

二是加强制度作风建设，提高工作效率。

进一步完善了市人大常委会的各项制度，规范工作程序，提高工作效率。开展岗位练兵活动，将制度化、规范化建设工作贯穿到人大各业务工作领域全流程，强化了干部职工的责任意识担当意识。

三是加强组织队伍建设，激发千事热情。

进一步优化机关职能设置，不断强化工作实效。为庆祝中国共产党建党100周年，开展了一系列丰富多彩的活动，进一步增强了全体干部职工对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步树牢了中华民族共同体意识。机关组织的“庆祝中国共产党建党100周年文艺演出活动”获得一致好评。

二、2022年的工作计划

2022年市人大常委会党组将继续坚持在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平法治思想,特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神以及党代会精神，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好省会城市的带动作用，实履行地方国家权力机关的神圣职责和使命，努力实现全市人大工作高质量发展。

2022年，围绕市委中心工作，将重点抓好以下几个方面工作。

(一)旗帜鲜明讲政治，确保人大工作正确方向

始终坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，始终把党的领导贯穿人大工作的各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持党委工作重点就是人大工作中心，紧紧围绕党委中心工作、服从服务大局，正确有效发挥人大职能作用。认真落实常委会党组主体责任，定期召开党风廉政会议，严格履行“一岗双责”，严肃党风廉政建设责任追究，不断增强常委会党组的政治领导责任，切实发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。

(二)准确把握职责使命，切实发挥人大职能作用

按照党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，努力加强和改进立法工作，打造高素质的立法队伍，认真组织编制并完成立法计划。按照中央人大工作会议精神和党代会确定的中心工作和具体部署,综合运用各种形式切实加强和改进对“一府一委两院”的监督，加大对规范性文件的备案审查力度。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一，保证党委决定人选通过法定程序成为国家机关工作人员，同时加强对任命干部的监督。

(三)深入推进自身建设，开创人大工作新局面

全面落实从严治党要求，持之以恒守好道德“底线”，不碰党纪“红线”远离法律“高压线”，务求从严治党常态化、长效化。按照宪法和法律规定，通过各种培训学习，不断提升履职能力，确保人大各项工作的严肃性和严谨性。着力加强机关队伍建设，按照新时代好干部标准，选好用好干部，形成正确用人导向，让想干事、能干事的干部有用武之地。以加强思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设为有力抓手,始终坚持正确的政治方向,全力打造“四个机关”,全面提升新时代人大工作质量和水平，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。