第一篇：律师函(未办理商品房预售许可证)
河 南 X X 律 师 事 务 所
律 师 函
（2017）律函字第0102号
致商丘市XX实业有限公司：
根据《律师法》的相关规定，河南XX律师事务所依法接受袁红飞先生（以下简称“委托人”）的委托，就贵公司与委托人之间商品房买卖合同纠纷事宜，致函如下：
根据委托人提供的《合同签约确认单》、收据、转账凭证及相关陈述，可知：贵公司于2017年9月9日在虞城县商丘市体育培训基地举办了大型的建业城开盘仪式。当时来自虞城县及周边城镇的三千多家购房申请者，上万人参加了仪式。此次开盘，建业城共推出一千三百多套住房，销售场面非常火爆。当时委托人好不容易才排号选到一套房子十分高兴。2017年10月10日委托人通过银行汇款的方式，全款购买贵公司出售的建业城小区2703号房屋一套，房屋建筑面积134平方米，优惠后房屋实际价款XXX元。委托人付清全部房款后贵公司并没有按照规定与委托人签订正式的《商品房买卖合同》，销售业务人员给出的理由是购房参与人员众多购房场面混乱，一两周就会通知签订正式合同，并承诺X年X月X日之前交付房屋，因当时委托人购房心切也未追究。但直到现在贵公司既未鉴定正式的《商品房买卖合同》，也未明确房屋交付使用的具体期限。
为了解具体楼盘建设情况，委托人先后去了虞城县住房和城乡建设局、虞城县国土资源局及不动产登记中心。发现贵公司所售楼盘并未依法全部办理《商品房销售（预售）许可证》，上千套的房屋存在违法销售。根据《中华人民共和国房地产管理法》第四十五条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第九条规定，委托人有权依据法律规定要求贵公司解除买卖合同，并依法双倍返还已付购房款，即XXX元。但考虑到委托人急需购房入住。特委托律师发函如下：
1、请于收到本函后三日内出示正规合法的《商品房销售（预售）许可证》）；
2、请于收到本函后三日内与委托人签订合法正规的《商品房买卖合同》。
希望贵司权衡利弊，妥善解决问题，以免行政处罚及诉累！顺祝商祺！
联系人： 李先生，联系电话:XXX X律师,联系电话：XXXX
致函单位：河南XX律师事务所
二零一七年十月十三日
声明：
本律师函出具的法律意见以李先生陈述及提供的证据真实为前提。
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四十五条 商品房预售，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
2、《河南省城市房地产开发经营管理条例》
第二十七条 商品房预售实行预售许可证制度。房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：
（一）具有房地产开发企业资质证书；
（二）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）工程进度达到设计形象进度的二分之一以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
（五）法律、法规规定的其他条件。
房地产开发企业应当持上述条件所要求的证明材料，到省辖市、县（市）房地产管理部门申领商品房预售许可证。省辖市、县（市）房地产管理部门应当对已核发商品房预售许可证的项目进展情况进行跟踪监督，发现问题时，应当责令预售人限期改正。
未取得商品房预售许可证，不得有任何预售行为，不得向预购人收取任何预订性质的费用。
第三十一条 商品房销售的双方当事人应当签订书面合同，合同应当载明商品房的建筑面积和使用面积、价格、交付日期、质量要求、前期物业管理方式以及双方的违约责任等。
商品房销售推行商品房买卖合同示范文本。
计算商品房面积，应当执行国家房产测量规范标准。
第三十九条 房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。预售行为给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。
2、《城市商品房预售管理办法》
第六条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十三条 开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
如果开发商未取得《商品房预售许可证》预售商品房，根据违法情节和后果，将处以不同等级的处罚:
1、销售1套且收取定金或房价款未超过50万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0.5%的罚款;
2、销售2套以上5套以下或收取定金或房价款超过50万元未超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0.8%的罚款;
3、销售6套以上或收取定金或房价款超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款1%的罚款。
2、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第二条 出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。第九条 出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：
（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；
（二）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；
（三）故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。
建设部令第131号
对于“不符合商品房销售条件，房地产开发企业向买受人收取预订款性质费用”的行为，按照收取金额的多少，明确了从1万元到3万元3档不同的处罚标准。房企未取得资质证书从事房地产开发经营，根据违法情节和后果，确定了5万元和10万元两档不同的处罚标准。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条； 《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条；
《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》第二十五条；
《包头市城市房地产开发经营管理条例》第二十三条；
第二十三条 商品房预售实行许可证制度。房地产开发企业进行商品房预售，应当向市房产行政主管部门申请办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第四十条 违反本条例第二十三条规定，未取得《商品房预售许可证》，擅自预售商品房的，由市房产行政主管部门责令其停止预售，没收违法所得，并处以已收款额百分之五以下的罚款。
《商品房销售管理办法》第六条。
第二篇：商品房预售许可证(程序)
商品房预售许可证
一、项目概述：
1、项目名称：商品房预售许可
2、办理单位市房屋管理局产权市场处
3、受理窗口：市政务服务中心市房管局窗口
4、事项类型：行政许可事项
二、法定依据：
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
2、《城市商品房预售管理办法》
三、办理程序：
1、申请人持申报材料向政务服务中心房管局窗口提出申请；
2、窗口对申报资料进行审核，符合条件的当场受理，若材料不齐，当场一次性告知申请
3、由两人到现场查看；
4、审核、查看合格后由处室负责人签署意见，报局领导签发；
5、准予商品房预售许可的决定予以公示；
6、市政务中心房管局窗口发放商品房预售许可证。
四、前置条件：
1、已取得国有土地使用权证；
2、已办理建设工程规划许可证；
3、已办理建筑工程施工许可证；
4、已将申请预售房屋相关电子信息录入西安市房地产综合网络数据库；
5、法律、行政法规规定的其他条件。
五、申报材料：
1、市商品房预售许可申请表；
2、商品房预售许可申请法人委托书；
3、商品房预售许可申请报告，附商品房预售方案；
（1）、商品房预售方案应说明预售商品房的位置、面积、结构、用途、层次、装修标准、工程施工进度说明、竣工交付日期、价格、预售商品房分层平面图、交付使用后的物业管理、自行销售或代理销售等内容。
（2）、如代理销售，应提供代理机构工商营业执照和中介机构资质备案证书复印件。
4、工商营业执照（复印件）；
5、房地产开发资质证书（复印件）；
6、开发项目立项资料（复印件）；
7、国有土地使用权证（原件）；
8、建设工程规划许可证（原件）；
9、建筑工程施工许可证（原件）；
10、工程施工合同（复印件）；
11、建审总平面图（复印件）；
12、房产测绘成果报告（原件）；
备注：申请材料为复印件的应加盖申请单位公章，并携带原件。
六、办理时限：15个工作日
七、收费标准：不收费
八、注意事项：
1、在房屋管理局相关部门办理完有关手续后，要将相关电子信息及文本资料传输、移交房屋管理局产权市场处，以保证商品房电子合同签约系统正常进行；
五、预告登记
（一）预售登记
1、房地产开发企业销售期房，在申请办理商品房销售许可的同时申请办理预售登记，提交申请书（原件留存）;
2、商品房销售许可核准的同时，登记机构应当将相关事项记载于房屋权属登记簿，并通知预售人领取预售登记证明。
（二）房屋所有权预告登记
1、因购买期房申请预告登记的，申请人是商品房合同的预购人。
2、申请人应当向登记机构提交下列文件：
（1）申请书（原件留存）;
（2）申请人身份证明（查验原件、复印件留存）;
（3）通过商品房销售网打印的已备案的天津市商品房买卖合同（原件留存）;
（4）权属登记工作人员与登记簿核对是否办理预售登记，2005年9月1日前的除外；
（5）契税完税凭证（查验原件）。
第三篇：商品房预售许可证办理流程
商品房预售许可证办理流程
为了规范房地产市场，根据国家城市房地产管理法的规定，全国已都实行商品房预售许可证制度。所谓商品房预售是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。房地产开发经营企业在商品房未经初始登记领取房地产权证(俗称“大产证”)前，销售商品房的行为均系商品房预售行为，必须持有商品房预售许可证。法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条 《城市商品房预售管理办法》第六条办理前提条件 已取得国有土地使用权证； 已办理建设工程规划许可证； 已办理建筑工程施工许可证；
已将申请预售房屋相关电子信息录入西安市房地产综合网络数据库； 法律、行政法规规定的其他条件。申请办理所需材料 商品房预售许可申请表；
商品房预售许可申请法人委托书；
商品房预售许可申请报告，附商品房预售方案；
（1）、商品房预售方案应说明预售商品房的位置、面积、结构、用途、层次、装修标准、工程施工进度说明、竣工交付日期、、预售商品房分层平面图、交付使用后的宁波房产 www.xiexiebang.com 物业管理、自行销售或代理销售等内容。
（2）、如代理销售，应提供代理机构工商营业执照和中介机构资质备案证书（复印件）。
工商营业执照（复印件）； 房地产开发资质证书（复印件）； 开发项目立项资料（复印件）； 国有土地使用权证（原件）； 建设工程规划许可证（原件）； 建筑工程施工许可证（原件）； 工程施工合同（复印件）； 建审总平面图（复印件）； 房产测绘成果报告（原件）； 商品房预售资金监管协议；
申请材料为复印件的应加盖申请单位公章，并携带原件。申请材料不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。办理流程
受理阶段（2个日）办理地点：政务中心
初审申报材料、受理、录入、扫描、建档（2个日）
宁波房产 www.xiexiebang.com 办理阶段（12个日）办理地点：政务中心
1、现场勘查（3个日）
2、首席代表组织协调建立预售房屋销售系统（5个日）
3、首席代表审核、提请分管局长签发（2个日）
4、分管局长签发（2个日）
发放阶段（1个日）办理地点：政务中心 制证、窗口发证（1个日）办理所需表格
1、西安市商品房预售许可申请。
2、西安市商品房预售许可证延期申请表。
3、商品房预售许可申请法人委托书办理其他程序 办理部门：西安市住房保障和房屋管理局产权市场处 办理地点：西安市人民政府政务服务中心 办理时限：15个日
在线查询：西安房管局服务网房99置业网 注意事项
在房屋管理局相关部门办理完有关手续后，要将相关电子信息及文本资料传输、移交房屋管理局产权市场处，以保证商品房电子合同签约系统正常进行；
宁波房产 www.xiexiebang.com 办理结果将在西安市政府门户网站、西安市住房保障和房屋管理局门户网站、西安市房地产信息网进行公示。
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第四篇：办理商品房预售许可证所需材料
目 录
1、商品房预售许可申请表（1-4页）
2、企业法人营业执照（5页）
3、开发企业资质证书（6-7页）
4、国有土地使用证（8页）
5、建设工程用地规划许可证（9-10页）
6、建设工程规划许可证（11-12页）
7、完成预售项目工程建设总投资额30%以上的凭证（13页）
8、建设工程施工进度说明（14页）
9、商品房预售方案（15-18页）
10、房屋面积预测报告（19-38页）
11、法人代表资格证明（39页）
12、授权委托书（40页）
13、总平面图（41页）
14、分层平面图（42-50页）
15、楼盘销控表（51-55页）
16、无回迁证明（56页）
17、监理公司营业执照、资质证书和开发企业聘用监理公司的证明，建设工程委托监理合同（57-81页）
18、具结保证书（82页）
19、发改委批文（83页）
20、建设工程施工合同（84-119页）
第五篇：办理商品房预售许可证流程
办理商品房预售许可证的流程
作者： 文章来源： 点击数: 更新时间：2012-06-28
商品房预售许可：
依据：《城市商品房预售管理办法》
所需要材料：
办理商品房预售许可证应提交下列材料：
（1）海口市商品房预售申请书(收纸质原件)；
（2）企业法人营业执照副本(核对原件，收复印件及电子件)；
（3）开发企业资质等级证书(核对原件，收复印件及电子件)；
（4）国有土地使用证(附土地使用权有无限制转移情况的证明，即国土局复函)，土地已设抵押权的，附抵押权人同意销售的证明材料及预售人告知买受人土地已设定抵押权的承诺。(核对原件，收复印件及电子件)；
（5）市规划管理部门核发的建设工程规划许可证及附件、附总平面图；停缓建工程项目复工、续建、再建须凭经规划部门重新核定或换发的建设工程规划许可证(核对原件，收复印件及电子件)；
（6）市建设管理部门核发的建设工程施工许可证，属停缓建工程项目复工、续建、再建须凭建设管理部门重新确认或换发的施工许可证(核对原件，收复印件及电子件)；
（7）经济适用住房项目，包括停缓建工程转化为经济适用住房项目提交政府职能部门的批准文件(核对原件，收复印件及电子件)；
（8）工程施工合同(核对原件，收复印件及电子件)；
（9）房地产开发企业按提供预售的商品房计算，投入开发建设资金达到工程建设总投资的25％以上的凭证材料(核对原件，收复印件及电子件)；
（10）具有房产测绘资格单位出具，且经备案管理的预测报告纸质原件，面积审核单纸质原件及电子件；
（11）商品房预售方案(收纸质原件及电子件，经市场处备案)；
（12）前期物业管理企业选聘登记证明（盖物业处前期物业管理合同备案章）(核对原件，收复印件及电子件)；
（13）海口市商品房预售款专用帐户备案登记表(收纸质原件及电子件)；
（14）法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人及经办人身份证(核对原件，收复印件及电子件)；
（15）白蚁预防合同备案证明（收复印件及电子件)；
（16）向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息告示牌相片(收相片及电子件)；
(17)在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息的书面承诺(收原件及电子件)。
注:以上材料均使用A4纸张按顺序装订成册，并编制材料目录。
商品房预售许可申办流程
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