国内废汽车拆解行业简要介绍

第一篇：国内废汽车拆解行业简要介绍

国内废汽车拆解行业介绍

一、行业管理条例

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《报废汽车回收管理办法》

3、《报废汽车回收拆解企业技术规范》

4、商务部《关于加快再生资源回收体系建设的若干指导意见》

5、《国家产业结构调整指导目录》（2011年本）

6、《汽车产业发展政策》

7、《汽车产品回收利用技术政策》

8、《中华人民共和国现代物流业发展规划》

9、《中华人民共和国商贸服务业发展规划》

10、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

11、项目相关单位提供的其他资料、二、行业概况

机动车拆解回收是指依据国家的相关法律、法规及政策对报废机动车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明；对报废汽车进行无害化处理、拆除可在利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式，并将将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的业务经营活动。报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。报废汽车的回收利用是一个涉及面广的系统工程，既需要各级政府通过完善的法规加强宏观调控，又需要市场合理配置资源。

1、报废汽车数量日益增多

浙江京城再生资源有限公司

进入新世纪以来，汽车产业做为我国的主导产业得到快速发展，目前我国已经成为世界最大的汽车生产国和销售市场。据中国汽车工业协会统计，2011年，我国汽车市场呈现平稳增长态势，产销量月月超过120万辆，平均每月产销突破150万辆；2011年生产汽车1841.89万辆，同比增长0.8%，销售汽车1850.51万辆，同比增长2.5%，再次刷新全球历史纪录。

在新车大量涌入市场的同时，汽车报废数量也在不断增加。一是达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车；二是达到一定使用年限后政府规定强制报废的车；三是各类事故中由于损坏严重不得不报废的车辆等。2009年我国汽车累计产销双超1360万辆，汽车总保有量已经突破7000万辆；结合近两年全国的汽车产销量，2011年底全国的汽车保有量就已经突破了1亿辆。按照每年大约7%的报废量，每年就报废汽车700万辆。

2、报废汽车回收拆解再利用是建设资源节约型社会的重要途径

报废汽车作为交通工具功能的丧失并不意味着其价值的消失。汽车最重要的组成部分，包括五大总成、玻璃、橡胶、电子产品等均可以通过回收进行再加工利用。与制造新品相比，再制造可节约成本50%、节能60%、节材70%。同时，报废汽车处理不当引发的环境问题日益凸显，给我国汽车报废行业敲响了又一警钟。一是报废汽车得不到妥善处置，其自身的金属材料逐步腐蚀，造成极大的资源浪费；特别是报废汽车中一些不易处理的塑料等非金属材料、既造成了本可以避免的二次污染，又损害了群众的身体健康。解决好报废汽车的拆解处理，是我国由汽车大国向汽车强国的转变中，必须面对并需要处理的问题，也是我们亟须补上的一课。

车市的发展决定了汽车拆解市场的诞生，新车市场的成熟决定了汽车拆解市场的规模。在当前我国新车市场快速发展、规模不断壮大的情况下，汽车拆解量

浙江京城再生资源有限公司

也正在快速增加。

3、废旧汽车回收利用现状

1)废旧汽车拆解企业优劣不齐。经过近年来的引导发展，我国废旧汽车拆解行业有了长足进步，但企业水平参差不一，众多企业场地简陋，设备、设施落后，造成拆解手段原始，拆解设备落后，拆解水平低、回收利用率低，导致再利用渠道不畅，资源利用率不高，迫切需要提高水平。

2)废旧汽车回收率不高。在我们的近邻日本，一辆报废汽车的再生可利用率可以超过80%，二手零部件会得到再使用，剩下的少量破碎残渣会被掩埋。而根据中国汽车流通协会的报告，随着我国汽车保有量急剧增加，每年达到报废年限的车辆早已超过200万辆，到2020年我国的汽车报废量将超过900万辆。然而，目前我国依法报废的汽车最多只占到应报废汽车总量的40%，剩下的则继续在马路上行驶。造成这种状况主要原因，是车辆报废的收益较低。当前，我国汽车报废标准遵循的还是2001年由国务院颁布的《报废汽车回收管理办法》，其中对不同车型的使用年限进行了详细的规定。按照这一规定，包括摩托车、农用运输车在内的汽车，如果达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准但如发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或国家机动车污染物排放标准的，都将进行报废处理。然而，对于大多数购车者来说，购车是一笔巨大的开支，即便是在汽车接近报废期限时，很多车主也舍不得换车，更不会将汽车送进报废汽车回收中心，而是希望尽可能多开几年，其重要原因，就是当前报废汽车获得的补偿费很低。根据《报废汽车回收管理办法》，报废汽车的收购价格应按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。当前大多数地区的废铁价格每吨都在2000元以上，但回收报废汽车的价格却较低。一辆家庭轿车的重量在一吨多一些，按照国家规定的交易价格，报废汽车每吨只有350元。

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4、废旧汽车拆解回收利用发展潜力广阔

2009年以来，我国启动了以扩大内需为主导方向的经济发展政策，而汽车行业正是适应这一政策的重要内容。

从2009年开始，我国调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准，以调动车主报废旧汽车的积极性。如报废大型载客车的补贴标准，由原来的6000元提高到了1.8万元。这在一定程度上改善了报废汽车回收的情况，一些报废汽车回收企业短时间内出现了车源增加、效益提升的现象。然而，由于以旧换新的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等原因，这一政策并未带来持久的助推力。像以旧换新的车辆主要是针对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，限制条件太多；补贴金额虽然较以往有了明显提高，但与车辆转让出售相比，还是没有绝对的吸引力；由于补贴金额并不是现场发放，而是需要申请的车主办理一系列审核手续，非常复杂，这也把很多车主拒之门外。

2009年7月，商务部、财政部联合下发《关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》，决定在14个省市开展“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”试点，通过财政支持，引导试点企业进行以清洁环境、节约资源、推进技术进步为重点的技术改造，提高行业整体水平，促进汽车报废更新。政策的支持为报废汽车回收行业带来强大的发展动力。

2011年7月19日，国务院法制办公布《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，准备重新确立报废汽车回收拆解企业相关制度。这一条例的出台表明国家已经意识到报废汽车回收工作的重要性，以及通过回收企业这个抓手加强报废汽车回收力度的决心。从当前我国汽车报废回收现状来看，在以旧换新补贴逐渐开始发挥作用的情况下，回收企业已经成为整个链条上的关键一环，同时也是最好的切入点。同时，汽车“五大总成”等零部件将不再被销毁或私卖，政府开始引导报废汽车的再制造进程。加上国家出台汽车以旧换新政

浙江京城再生资源有限公司

策，鼓励汽车提前报废，今后每年报废车辆的数目将会逐步增加，汽车回收再利用产业正处在一个快速发展的新起点上。

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第二篇：国内废汽车拆解行业简要介绍

国内废汽车拆解行业介绍

一、行业管理条例

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《报废汽车回收管理办法》

3、《报废汽车回收拆解企业技术规范》

4、商务部《关于加快再生资源回收体系建设的若干指导意见》

5、《国家产业结构调整指导目录》（2011年本）

6、《汽车产业发展政策》

7、《汽车产品回收利用技术政策》

8、《中华人民共和国现代物流业发展规划》

9、《中华人民共和国商贸服务业发展规划》

10、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

11、项目相关单位提供的其他资料、二、行业概况

机动车拆解回收是指依据国家的相关法律、法规及政策对报废机动车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明；对报废汽车进行无害化处理、拆除可在利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式，并将将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的业务经营活动。报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。报废汽车的回收利用是一个涉及面广的系统工程，既需要各级政府通过完善的法规加强宏观调控，又需要市场合理配置资源。

1、报废汽车数量日益增多

浙江京城再生资源有限公司

进入新世纪以来，汽车产业做为我国的主导产业得到快速发展，目前我国已经成为世界最大的汽车生产国和销售市场。据中国汽车工业协会统计，2011年，我国汽车市场呈现平稳增长态势，产销量月月超过120万辆，平均每月产销突破150万辆；2011年生产汽车1841.89万辆，同比增长0.8%，销售汽车1850.51万辆，同比增长2.5%，再次刷新全球历史纪录。

在新车大量涌入市场的同时，汽车报废数量也在不断增加。一是达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车；二是达到一定使用年限后政府规定强制报废的车；三是各类事故中由于损坏严重不得不报废的车辆等。2009年我国汽车累计产销双超1360万辆，汽车总保有量已经突破7000万辆；结合近两年全国的汽车产销量，2011年底全国的汽车保有量就已经突破了1亿辆。按照每年大约7%的报废量，每年就报废汽车700万辆。

2、报废汽车回收拆解再利用是建设资源节约型社会的重要途径

报废汽车作为交通工具功能的丧失并不意味着其价值的消失。汽车最重要的组成部分，包括五大总成、玻璃、橡胶、电子产品等均可以通过回收进行再加工利用。与制造新品相比，再制造可节约成本50%、节能60%、节材70%。同时，报废汽车处理不当引发的环境问题日益凸显，给我国汽车报废行业敲响了又一警钟。一是报废汽车得不到妥善处置，其自身的金属材料逐步腐蚀，造成极大的资源浪费；特别是报废汽车中一些不易处理的塑料等非金属材料、既造成了本可以避免的二次污染，又损害了群众的身体健康。解决好报废汽车的拆解处理，是我国由汽车大国向汽车强国的转变中，必须面对并需要处理的问题，也是我们亟须补上的一课。

车市的发展决定了汽车拆解市场的诞生，新车市场的成熟决定了汽车拆解市场的规模。在当前我国新车市场快速发展、规模不断壮大的情况下，汽车拆解量

也正在快速增加。

3、废旧汽车回收利用现状

1)废旧汽车拆解企业优劣不齐。经过近年来的引导发展，我国废旧汽车拆解行业

有了长足进步，但企业水平参差不一，众多企业场地简陋，设备、设施落后，造成拆解手段原始，拆解设备落后，拆解水平低、回收利用率低，导致再利用渠道不畅，资源利用率不高，迫切需要提高水平。

2)废旧汽车回收率不高。在我们的近邻日本，一辆报废汽车的再生可利用率可以

超过80%，二手零部件会得到再使用，剩下的少量破碎残渣会被掩埋。而根据中国汽车流通协会的报告，随着我国汽车保有量急剧增加，每年达到报废年限的车辆早已超过200万辆，到2020年我国的汽车报废量将超过900万辆。然而，目前我国依法报废的汽车最多只占到应报废汽车总量的40%，剩下的则继续在马路上行驶。造成这种状况主要原因，是车辆报废的收益较低。当前，我国汽车报废标准遵循的还是2001年由国务院颁布的《报废汽车回收管理办法》，其中对不同车型的使用年限进行了详细的规定。按照这一规定，包括摩托车、农用运输车在内的汽车，如果达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准但如发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或国家机动车污染物排放标准的，都将进行报废处理。然而，对于大多数购车者来说，购车是一笔巨大的开支，即便是在汽车接近报废期限时，很多车主也舍不得换车，更不会将汽车送进报废汽车回收中心，而是希望尽可能多开几年，其重要原因，就是当前报废汽车获得的补偿费很低。根据《报废汽车回收管理办法》，报废汽车的收购价格应按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。当前大多数地区的废铁价格每吨都在2000元以上，但回收报废汽车的价格却较低。一辆家庭轿车的重量在一吨多一些，按照国家规定的交易价格，报废汽车每吨只有350元。

4、废旧汽车拆解回收利用发展潜力广阔

2009年以来，我国启动了以扩大内需为主导方向的经济发展政策，而汽车行业正是适应这一政策的重要内容。

从2009年开始，我国调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准，以调动车主报废旧汽车的积极性。如报废大型载客车的补贴标准，由原来的6000元提高到了1.8万元。这在一定程度上改善了报废汽车回收的情况，一些报废汽车回收企业短时间内出现了车源增加、效益提升的现象。然而，由于以旧换新的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等原因，这一政策并未带来持久的助推力。像以旧换新的车辆主要是针对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，限制条件太多；补贴金额虽然较以往有了明显提高，但与车辆转让出售相比，还是没有绝对的吸引力；由于补贴金额并不是现场发放，而是需要申请的车主办理一系列审核手续，非常复杂，这也把很多车主拒之门外。

2009年7月，商务部、财政部联合下发《关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》，决定在14个省市开展“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”试点，通过财政支持，引导试点企业进行以清洁环境、节约资源、推进技术进步为重点的技术改造，提高行业整体水平，促进汽车报废更新。政策的支持为报废汽车回收行业带来强大的发展动力。

2011年7月19日，国务院法制办公布《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，准备重新确立报废汽车回收拆解企业相关制度。这一条例的出台表明国家已经意识到报废汽车回收工作的重要性，以及通过回收企业这个抓手加强报废汽车回收力度的决心。从当前我国汽车报废回收现状来看，在以旧换新补贴逐渐开始发挥作用的情况下，回收企业已经成为整个链条上的关键一环，同时也是最好的切入点。同时，汽车“五大总成”等零部件将不再被销毁或私卖，政府开始引导报废汽车的再制造进程。加上国家出台汽车以旧换新政

策，鼓励汽车提前报废，今后每年报废车辆的数目将会逐步增加，汽车回收再利用产业正处在一个快速发展的新起点上。

第三篇：废汽车回收拆解企业技术规范

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

GB 22128--2008

发布

废汽车回收拆解企业技术规范 范围

本标准规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。

本标准适用于从事报废汽车回收拆解经营业务的企业，回收拆解摩托车、轮式自行机械的企业参考执行。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否颗使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 18597 危险物贮存污染控制标准

GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB/T 19515 道路车辆

可再利用性和可回收利用性计算方法 术语和定义

GB/T 19515 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。

3．1

报废汽车 end—of—life vehicles；ELVs 达到国家机动车强制报废标准的汽车。3．2

回收 recycling

依据国家的相关法律、法规及政策对报废汽车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明的过程。3．3

拆解 dismantling

对报废汽车进行无害化处理、拆除可在利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式。3．4

注销 deregistration 将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的程序和方式。3．5

报废汽车回收拆解企业 ELV recycling and dismantling enterprises

从事报废汽车回收、拆解经营业务的合法企业。3．6

废液 waste liquid

存留在报废汽车中的燃料、发动机机油、变速器机油、传动机构机油、动力转向油、冷却液、防冻液、制动液、风挡玻璃洗涤液等各种液体。报废汽车回收拆解企业的要求

4．1 场地

4．1．1 经营面积不低于10 000ｍ2，其中作业场地（包括存储和拆解场地）面积不低于 6 000ｍ2。

4．1．2 报废汽车存储场地（包括临时存储）的地面要硬化并防渗漏。

4．1．3 拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区。4．1．4 应设置旧零件仓库。

4．1．5 存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的排水沟。4．2 设施设备

4．2．1 具备车辆称重设备。

4．2．2 具备室内拆解预处理平台，并配有专用废液收集装置和分类存放各种废液的专用密闭容器。

4．2．3 具备安全气囊直接引爆装置或者拆除、存储、引爆装置。

4．2．4 具备汽车空调制冷剂的收集装置。

4．2．5 具备分类存放含聚氯联苯或聚氯三联苯的电容器、机油滤清器和蓄电池的容器。

4．2．6 具备车架剪断设备、车身剪断或压扁设备。4．2．7 具备起重运输设备。

4．2．8 具备总成拆解平台或精细拆解平台。4．3 人员

专业技术人员不少于5人，其专业技能应能满足规范拆解、环保作业、安全操作（含危险物质收集存储、运输）等相应要求。国家相关法规有持证上岗规定的，相关岗位的操作人员应遵守规定持证上岗 4．4 其他

4．4．1 具备电脑等办公设施。

4．4．2 具备符合国家有关规定消防设施。

4．4．3 各类废弃物的存储设施应符合国家环境保护相关标准。企业作业程序

报废汽车回收拆解企业的作业程序应严格遵循环保和循环利用的原则。接收或收购报废汽车后应按图1所示程序作业。

图1 报废汽车回收拆解作业程序

5．1 检查和登记

5．1．1 检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。

5．1．2 对报废汽车进行登记注册并拍照，将其主要信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签。

5．1．3 前款提到的主要信息包括：报废汽车车主（单位或个人）名称、证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代号（或车架号）、出厂年份、接收或收购日期。

5．1．4 将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记。

5．1．5 向报废汽车车主发放《报废汽车回收证明》及有关注销书面材料。5．2 拆解预处理

a）拆除蓄电池，拆除液化气罐；

b）直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后引爆；

c）在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器排空和收集车内的废液；

d）用专门设备回收汽车空调制冷剂。5．3 报废汽车存储

5．3．1 应避免侧放、倒放。

5．3．2 如需要叠放，应使上下车辆的重心尽量重合，以防掉落，且叠放时外侧高度不超过3m，内侧高度不超过4．5 m；对大型车辆应单层平置。如果为框架结构，要考虑其承重安全性，做到结构合理，可靠性好，并且能够合理装卸，而对存储高度没有限制。

5．3．3 应与其他废弃物分开存储。

5．3．4 接收或收购报废汽车后，应在3个月之内将其拆解完毕。5．4 拆解

5．4．1 报废汽车预处理完毕之后，应完成以下拆解。

a）拆下油箱；

b）拆除机油滤清器；

C）拆除玻璃；

d）拆除包含有毒物质的部件（含有铅、汞、ge及六价铬的部件）；

e）拆除催化转化器及消声器、转向锁总成、停车装置、倒车雷达及电子控制模块；

f）拆除车轮并拆下轮胎；

g）拆除能有效回收的含金属铜、铝、镁的部件；

h）拆除能有效回收的大型塑料件（保险杠、仪表板、液体容器等）；

i）拆除橡胶制品部件；

j）拆解有关总成和其他零部件，并符合相关法规要求。

5．4．2 报废的大型客、货车及其他营运车辆应当按照国家有关规定在公安机关交通管理部门的监督下解体。5．5 拆解的一般技术要求

5．5．1 拆解报废汽车零部件时，应当使用合适的专用工具，尽可能保证零部件可再利用性以及材料可回收利用性。

5．5．2 应按照汽车生产企业所提供的拆解信息或拆解手册进行合理拆解，没有拆解手册的，参照同类其他车辆的规定拆解。

5．5．3 存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90％。

5．5．4 不同类型的制冷剂应分别回收。

5．5．5 各种零部件和材料都应以恰当的方式拆除和隔离。拆解时应避免损伤或污染再利用零件和可回收材料。

5．5．6 按国家法律、法规规定应解体销毁的总成，拆解后应作为废金属材料利用。5．5．7 可再利用的零部件存入仓库前应做清洗和防锈处理。5．6 存储和管理

5．6．1 应使用各种专用密闭容器存储废液，防止废液挥发，并交给合法的废液回收处理企业。

5．6．2 拆下的可再利用零部件应在室内存储。

5．6．3 对存储的各种零部件、材料、废弃物的容器进行标识，避免混合、混放。5．6．4 对拆解后的所有的零部件、材料、废弃物进行分类存储和标识，含有害物质的部件应标明有害物质的种类。

5．6．5 容器和装置要防漏和防止洒溅，未引爆安全气囊的存储装置应防爆，并对其进行日常性检查。

5．6．6 拆解后废弃物的存储应严格按照GB 18599和 GB 18597要求执行。5．6．7 各种废弃物的存储时间一般不超过一年。

5．6．8 固体废弃物应交给符合国家相关标准的废物处理单位处理，不得焚烧、丢弃。5．6．9 危险废物应交由具有相应资质的单位进行处理处置。5．6．10 报废汽车典型废弃物的拆解及存储方法可参见附录A。企业管理

6．1 应建立相关制度防止报废汽车及国家禁止销售的报废汽车总成零部件流向市场。6．2 对操作工人进行安全操作和废弃物处理方面的培训，推行培训上岗制度。

6．3 应实施消防安全检查制度，建立设施设备检修和维护制度、废弃物环保管理制度等，并形成相应的管理文件。

6．4 应建立报废汽车回收拆解档案和数据库，对回收的报废汽车逐车登记。记录报废汽车回收、拆解、废弃物处理以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向等。档案和数据库的保存期限应不少于3年。

第四篇：报废汽车回收拆解行业情况汇报

报废汽车回收拆解行业情况汇报范文

为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。

一、基本情况

为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。

经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，2018年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。

二、处理情况

12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。

在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业2018年未作环境影响评价资料，根据环政法函[2018]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。

三、整改规范

县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要求，在规定的硬化土地上作业，在报废汽车拆解中做到油水分离，作业场地保持整洁有序。四是要严格贯彻《报废汽车回收管理办法》及《机动车拆解环境保护规范》规范操作，加快拆解，消除堆积，逐步做到环保绿色拆解，安全拆解。五是完善管理制度，建立完善消防安全等应急预案。进一步规范了报废汽车回收拆解企业经营程序。

第五篇：汽车租赁行业介绍

国内汽车租赁行业介绍

Time:2009/11/27 00:27:24

1.我国汽车租赁业介绍 l中国汽车租赁以80年中国国际信托投资公司用跨国租赁方式为北京市租赁一批汽车作为开始，已经经历了将近二十年的发展。l最早的中国汽车租赁公司，诞生在1989年筹办亚运会之际，主要是为了服务亚运会而设立的。l1995年，北京出现了第一家针对个人计时租赁的汽车租赁公司。之后，几乎各省会城市都出现了汽车租赁公司。到目前为止，仅北京、上海、广州、西安四地汽车租赁公司已达2000多家，可供租赁车辆有20万之多，全国汽车租赁市场的营业额约为2230亿元。汽车租赁也从仅仅为外事活动和旅游提供服务发展到为寻常百姓服务。投资汽车租赁的企业越来越多，全国大中城市基本都有汽车租赁公司存在，用于租赁的车辆总数不断扩大。l汽车租赁业已成为一个特殊的行业，呈现出典型的假日经济现象。在十一黄金周期间，北京、上海、广州等城市的汽车租赁公司车辆出租率都达到了100%。2.我国汽车租赁行业的管理及政策法规 l汽车租赁作为一个新兴行业产生以来，到1996年11月，国内贸易部颁发了《关于进行实物租赁业务试点工作的通知》）[1996]内贸函市字第632号），这使得汽车租赁业成为实物性租赁的一个重要组成部分，进入了依法经营和管理的范畴。l1997年8月至1998年2月，国内贸易部和交通部、国家计委又相继颁发了《关于开展汽车租赁试点工作的通知》）[1997]内贸函机字第402号）和《汽车租赁业管理暂行规定》）交通部、国家计委1998年第4号令），至此，汽车租赁业正式成为一个新兴行业进入了依法经营和管理的轨道。特别是交通部、国家计委1998年第4号令的颁布和实施，进一步明确了汽车租赁的定义、发展原则、经营管理等多方面的内容，为汽车租赁业的健康发展掀开了新的一页。同时各地也相继出台了相关的租赁管理规定。3.我国汽车租赁市场的细分 目前，国内汽车租赁市场的用户结构/用途可以划分为以下几个层次： l第一层次：单位用车。主要以三资企业、中小企业为主以及车改的大型企事业单位，一般用于满足企业经营及公务、商务活动的需要，这部分消费占整个汽车租赁市场的50%左右； l第二层次：商旅活动用车。针对的客户是高级白领以上的人员，用以满足这些人员在异地进行商旅活动时对交通方面的要求，同时也解决了在本地的公、私接待事务方面的需求。这部分用车占整个汽车租赁市场的40%左右； l第三层次：家庭、个人用车。主要以中高收入家庭为主，其主要用途为家庭旅游、探亲访友、临时外出等，这部分用车占整个汽车租赁市场的10%左右。l另据在北京地区进行的汽车租赁市场专项调查表明，租赁汽车的主要用途依次为：国家企事业单位和三资企业公务用车；节假日郊游私人用车；接站及陪同用车等。而在汽车租赁市场的庞大消费群体中，最主要的消费者是三资企业的职员，其占整个消费群体的50%；另外，各驻地办事处、个体或私企单位以及新闻、医疗、金融机构的员工也占有一定的比例。4.我国汽车租赁的主要车型及品牌 l从车型上看，国内汽车租赁市场的运营车辆有轿车、微型客车以及中轻型客车、货车，但微型客车、中轻型客车、货车的数量在整个汽车租赁市场中所占比例很低，甚至很多城市都已经取消了此些车型的租赁业务，如果按照车辆的档次来划分，运营车型又可分为高、中、低三个档次，其中，低档车以微型客车、微型轿车为主，代表品牌有夏利、奥拓、长安铃木、赛欧、千里马、松花江、昌河等；中档车以国产轿车为主，代表品牌有桑塔纳、捷达、富康、凯悦等；高档车则以进口小轿车及部分国产高档轿车为主，代表品牌有帕萨特、尼桑、丰田、广州本田、别克君威、别克GL8、起亚嘉华、红旗、奥迪等。l随着汽车租赁市场的发展和日渐成熟，租赁企业为满足客户需求，一般都尽可能多地增加不同档次、不同品牌地运营车型。北京地区的调查显示，有的租赁公司已经拥有几十种不同品牌、型号的运营车辆，50%的租赁公司可以提供3种以上不同车型和品牌的车辆，能够为客户提供更加充分的选择余地。调查同时表明，国产捷达轿车在该地区运营车辆中占27.3%居首

位，桑塔纳占12.5%次之，帕萨特占11.6%居第三。此外，调查结果还显示，尽管租赁公司提供了多种品牌的车辆供选择，但是租车客户最喜欢的几种品牌分别为：捷达29%，桑塔纳27%，富康13%，而其他品牌的车辆则比较分散，尚未形成大众化需求。5.我国汽车租赁行业的租赁价格构成 l同一地区的不同车辆的租赁价格主要取决于以下因素：（1）车辆的品牌/型号；（2）车辆新旧程度；（3）租期长短。l由于所处地区消费水平的差异，以及车辆新旧、租车期限长短的差异，各地及各品牌、各年限的车辆租赁价格呈现较大的差异性。一般低档车的日租赁价格为100150元左右，为新车销售价格的0.2%0.3%；中档车的日租赁价格为200300元左右，为新车销售价格的0.2%左右；高档车的日租赁价格为500元以上，进口中高档车一般为650元以上；其中，有些城市在节假日汽车租赁价格要上浮1015%。6.我国汽车租赁企业的盈利水平l汽车租赁企业的盈利水平取决于两个方面，一是管理、经营、决策等内部因素，二是市场、环境等外部因素。l通过考察汽车租赁公司的投入及成本构成，可以看出：主要成本支出为车款、银行利息、各种税费、经营管理费四项；收入部分主要为租金和旧车残值。其中，成本支出在企业投入运转后一般变动幅度很小，而收入部分却会由于市场供求关系的变化以及新车价格浮动而导致租金和旧车残值发生大幅度变化。l目前，国内部分地区已出现汽车租赁市场企业间租赁价格竞争加剧的趋势，这些外部因素已直接影响到了企业的盈利能力。汽车租赁行业与整个国民经济运行环境密不可分，只有统筹兼顾、科学决策，才能够保证企业具备基本的盈利水平。7.我国现阶段汽车租赁企业的规模 l目前，我国的汽车租赁市场仍处于起步阶段，在近5000家国内汽车租赁企业中，绝大多数企业规模很小，缺乏抵御市场风险和市场拓展的实力。其中，有80%企业的运营车辆不足50辆，70%企业的正式员工人数不足5名，85%企业的汽车租赁站点数低于3个。l规模较大的国内汽车租赁公司有：首汽、北汽服、今日新概念、中汽总公司北方安华集团、上海安吉、上海大众、上海强生、广州白云等企业，主要都集中在北京、上海、广州和沿海经济发达地区。即使是这些已初步具备规模经营的大中型汽车租赁公司也仅能实现在本地或本区域的汽车租赁服务，至今未能形成遍布全国（甚至全省）的租赁服务网络，而特许经营这一国际汽车租赁服务业广为开展的经营模式也未能在国内全面铺开，这些都制约了国内大中型汽车租赁公司的规模发展，加之在管理、服务提供等方面的差距，使之难于与国际同行相竞争。l但同时更应看到，国内的汽车租赁市场有着巨大的发展潜力。据预测，到2015年国内汽车租赁市场的经营规模将达到180亿元，为现在的6倍，随着居民消费水平的提高、消费观念的变化，以及中国与国际市场的接轨，必将使国内汽车租赁市场出现一个高速发展的阶段。8.我国汽车租赁行业的整体现状及面临的问题 汽车租赁业正处于艰难的转型期 l汽车租赁固有市场被蚕食汽车降价和汽车信贷服务的兴起大量蚕食汽车租赁长租业务市场。l汽车租赁企业无法及时调整业务适应市场变化汽车在社会生活中的广泛应用培育了汽车租赁短租和非传统汽车租赁市场，但汽车租赁企业受诸多条件限制（经营成本、信用体系、管理能力），无法及时调整业务模式。对于汽车租赁这个幼稚产业相关政策法规未给予扶持 l税收政策营业税5.5%，出租、长途客运3.3%；融资及外商租赁企业按贷款和租金的差额征税，汽车租赁按租金征税。l《民法（草案）》对交通事故责任人的认定融资租赁的车主不承担连带责任，经营性租赁承担连带责任。l车辆报废标准租赁车辆归如经营性车辆，类比出租车的报废标准：8年。但租赁车的使用模式与出租车完全不同，以出身定前程不合理。通过对租赁车辆使用成本、出租率、租金等参数的数学分析，租赁车辆的合理服役期限不超过33个月。中国汽车租赁市场，在取得迅速发展的同时，也存在一定的问题： l企业规模不大以北京为例，平均每家租赁公司的车辆规模在１００辆左右，这样的车辆拥有数很难取得规模经济效应。由于企业的规模较小，因此，,国际上比较成熟的特许连锁经营模式、俱乐部会员制客户管理、计算机网络技术、电子商务技术、GPS/GSM车辆监控技术等先进的经营管理技术尚未被国内汽车租赁企业所广泛认同和应用，多数企业还局限于简单的、粗放式经营。l风险较大由于汽车的价格相对于人们的平均收入而言，现阶段还是比较高的，汽车仍属于高档消费品，在一部分不法分子眼中成为犯罪的对象。因此汽车租赁公

司在租车客户的选择方面必须采取谨慎做法，对客户采取较为严格的资格审查。目前，个人要想租赁汽车，租赁公司一般要求客户提供租赁公司所在地的户口本、驾驶证、身份证；若为单位租车，则要求提供注册于租赁公司所在地的租车单位营业执照副本、法定代表人的身份证、驾驶证等证件，在必要时，还要求客户提供相应的担保。l网络化发展滞后租赁公司不连网，缺少异地租还车服务。由于各个汽车租赁公司为了规避风险，要求承租人提供当地的户口本或在当地注册的营业执照副本，把汽车租赁对象限制在本地，使汽车租赁形成互相割据的局面，一旦自一个城市到另外一个城市，将很难租到汽车，而且，也无法实现异地还车。

9.我国汽车租赁市场的发展潜力巨大，主要出于以下几个原因 l截至2006年，仅北京一地个人汽车保有量2876321辆，而同期北京汽车驾驶员有424万人。即至少有130多万的汽车驾驶员无车可开。另外，由于油价不断攀升及汽车售价不断下滑，于是不少原欲购车的市民持币观望，在持币观望期间，他们可能成为有实力的租车用户。随着越来越多的人消费观念的转变，汽车租费的走低，租车手续更加简便，服务质量进一步提高，本地人个人租车市场会越来越大。l流动人口租车市场潜力无限。该潜力主要来源于国际国内的旅游人口。据国家旅游局的信息：2006年全年入境旅游人数达1.24亿人次，比2005年增长10.96%，并且随着2008年北京奥运会的临近入境旅游的人数会逐步发展，这里面就隐藏着中国汽车租赁业的无限商机，隐藏着长途租车、异地租车、异地还车的新汽车租赁业务的运作方式，只不过由于某些障碍的存在，致使这个巨大的市场尚未得到有效的开发，一旦障碍扫除，这个市场将给汽车租赁企业带来滚滚的财富。l潜在的企业租车用户在快速增长。企业租车大体有以下几种原因：一是为了少占资金、灵活方便而租车；二是一些私营企业主比较喜欢租车；三是一大批持币观望的企业改买车为租车；四是一些企、事业单位为了接送员工而租车；六是外企租车；七是随着中国加入WTO，来国内考察投资的外国企业越来越多，这些外企考察投资人员也是潜在的租车用户。企业租车的时间少则数月，多则三年，利润可观，风险较低，是最值得汽车租赁公司大力开发的市场。l事业单位如大专院校、科研机构、医院等都是潜在的租车用户。l国家机关公务用车制度的改革，将派生出相当数量的租车用户。l全国范围内高等级公路网络的建设正在为汽车租赁业的发展提供越来越好的硬件环境。l国际一体化迫使中国加快建设国民信用体系，国家将出台一系列有利于汽车租赁业发展的政策法规，这将为汽车租赁业的高速发展提供良好的软件环境。l人们的消费观念正在发生深刻的变化。越来越多的人发现，在很多情况下，租车比买车更有利。国际汽车租赁行业的发展及现状

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1.国际汽车租赁业的经营规模 当前，在全球千亿美元的汽车租赁业务中，以欧美国家的租赁市场发展最为成熟。全球汽车租赁业的运营车辆的保有及年需求总数约在300万辆左右（由于国际汽车租赁公司的汽车更新速度约为812个月左右）。l 在美国，以租赁形式销售的新汽车占该国汽车总销售量的三分之一左右（2006年已经超过36%，其中含融资租赁部分），并且大部分车为长期租赁，而旧车的租赁业务约为40万辆； l 日本每年的汽车租赁销售规模为200多万辆，约占全国新汽车销售量的15%，该比例有不断提高趋势； l 德国汽车租赁业的运营车辆总数为250万辆左右； l 法国2006年以租赁方式使用汽车的人数超过了400多万，占法国总人口的7%。l 世界主要汽车租赁公司的运营车辆都保持在数十万辆左右，管理着多达数千个遍布全球的租赁站点，以美国通用汽车公司旗下的安飞士汽车租赁公司为例，全球范围内员工超过2万人，租赁站点2000个，年车辆预定量超过3000万次电话，平均每年完成2000万次租车交易，每月10万辆，每年120万辆的租赁车辆接受维护保养，有15万个客户因为每年至少在安飞士租15次车成为可以享受优惠服务的特别会员，年营业额超过40亿欧元。2.国际汽车

租赁业的发展背景 l 生活环境及工作方式变化越来越多的家庭、个人由于工作环境、劳动方式的变化，不再求长期拥有汽车，而是以招之即来的方式使用各种汽车。用户认为，租赁汽车可以节省大笔投资，不必支付诸如养路费、保险费和维修费等之类的费用，甚至不需要建家用车库。因为可按小时、天等时间单位来租车，亦可要求租赁公司派出司机来开车。l 生活及工作中个性化需求日益突出由于工作上的特殊要求和业余生活的丰富多样化，人们对汽车的功能和配置在某一特定时间内有特殊的需求。这在通常情况下一般汽车是满足不了的，但是租赁公司就可以提供这类专用汽车以满足不同用户的不同需要。如办公汽车、旅游度假汽车、多媒体汽车等。l 汽车作为经营辅助手段的观念成为时代潮流越来越多的中小企业利用租赁汽车来完成其经营活动是当代汽车租赁市场呈现出的一个明显的发展趋势。2000-2006年，美国汽车租赁营业额每月平均增长10.5%，其中，与中小企业发生的营业额每月平均增长31%。在日本新开业的中小企业中，有80%是主要靠租赁汽车来完成各种经营业务活动。3.国际汽车租赁业的主要经营特点 经过近百年的发展，国际汽车租赁业巨头在其经营业务和覆盖地域不断迅猛扩张的同时，也形成了自身发展的特点和极为明显的竞争优势： l运营的车辆以经济型和小型车辆为主 在各主要汽车租赁公司的运营车辆构成中74%为经济型和小型车辆，仅有9%的豪华和特种车辆，经济型车辆占到了34%；除欧洲的巴基特租赁公司的特种车队外，其他公司的运营车辆中轿车所占比重多为90%，卡车仅为10%； l与汽车生产厂商合作紧密通过汽车制造厂商提供的服务，汽车租赁公司的庞大车队实现了车辆的快速更新（一般为812个月）；但同时应看到，这种合作并不仅仅是资产的控制关系（在国际大汽车租赁公司的股东构成中，也仅有欧洲汽车、赫兹两家公司是汽车公司的子公司），对汽车制造厂商来说，更多的应体现为与客户之间的合作和服务关系------资料显示，在美国汽车批量销售中，有30%卖给租赁公司；福特公司的批量销售已占到年销量的23%，其中50%卖到租赁公司 ； l特许经营模式在全球租赁市场的迅速推广利用当地公司对市场的熟知程度开展业务，是特许经营活动最大的成功之处，仅进行较小的投入，形成规模化的网络经营，并最终形成了具有统一服务、统一品牌的全球性汽车租赁服务网络正是特许经营模式对汽车租赁业的最大创新； l服务流程规范、简捷从证件的核查，到租车、还车各个环节都实现了全程的规范、简捷，特别是有针对性的推出了即刻还车服务，更有利于客户的整个行程； l先进的经营管理和市场营销模式

1、会员制是各大汽车租赁公司的普遍特色，通过建立客户档案，不仅实现了对客户的更优质服务，而且极大稳固了公司的客户群体；

2、客户公司的账户管理针对不同公司情况和商务需求提供专门的团体费率计划和相应的配套服务，并参与到客户公司差旅交通费用的管理控制，极大方便了客户公司；

3、以人为本的全方位服务通过绿色通道系统对站点、车辆等各种信息的监控，而且采取GDS等全球销售预订系统、卫星导航系统和各种服务指南，实现了一整套以客户为中心的服务活动； l救援、保险等基本保障体系完备提供租赁车辆的救援活动及租赁公司的救援电话号码已成为对国际汽车租赁公司的最基本要求，租赁公司与专业的救援机构共同组成了基本的救援保障体系；而且在汽车租赁保险方面，除了一般车辆的各险种外，还开展了针对租赁车辆的险种，而且租赁公司内都有专门的索赔管理机构； l与其他交通工具和旅店、餐饮、旅游、商务等行业相互协作形成多方位服务体系作为服务行业一员的汽车租赁业充分利用行业间紧密的协作关系（甚至形成了资本纽带关系，以欧洲汽车为例，1999年以前，法国饭店及票据业巨头雅高集团曾控股50%），为客户提供了多方位的优质服务产品，实现了建立在以人为本基础上的效益最大化； l具备良好的外部配套环境主要包括有，以高速公路为纽带的道路交通基础设施完善；高效的全球信息网络及卫星导航高新技术在发达地区的广泛应用；已经建立有完善的个人信用评估和社会信用保障体系，并在此基础上逐渐形成的良好的社会道德水平和个人自律能力；以小型车辆为主要交通工具的居民日常高质量的生活消费方式。4.国际汽车租赁未来的发展趋势 l汽车租赁公司的规模化经营趋势日益加剧通过多次并购和特许经营等模式的创新，世界主要汽车租赁公司已从最初的小规模经营发展成为现在遍布全球主要国家，平均租赁站点数千个，运营车辆数十万辆，雇员数万人的特大型跨国公司。

而日趋突出的规模化经营带来的效益规模化是全球发展的潮流。l跨行业的合作更为广泛汽车租赁业与金融、保险、航空运输、旅游、酒店服务、汽车制造等多行业的合作更为紧密，通过对客户需求的全方位服务，实现汽车租赁持续的发展动力。l对潜在市场的争夺越来越激烈随着欧美等发达国家汽车租赁市场业务的日趋成熟，亚洲和亚太地区等有发展潜力的新兴市场已成为各汽车租赁业巨头争相抢夺的焦点。美国福特汽车公司旗下的赫兹汽车租赁在亚太地区投入10多亿美元，进行业务拓展；安飞士以其优质服务在东南亚和大洋洲已占据了稳固的市场份额，欧洲汽车着眼于中东市场。随着中国入世和更为全面的对外开放，中国这一广阔且远未充分开发的市场将成为各大国际知名租赁公司及跨国财团争夺的重点。l信息网络和电子商务等新技术日益普及汽车租赁公司通过引入电子商务和互联网络的广泛普及应用，将更加快捷、高效地进行业务拓展，有效降低管理成本，实现经营业务的持续稳定增长，最终从而使其自身的经营管理水平和竞争能力不断提高。