关于贯彻执行《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》有关问题(精)（定稿）

第一篇：关于贯彻执行《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》有关问题(精)（定稿）

关于贯彻执行《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》有关问题的通知 区属各用人单位: 《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》(市政府 93号令 于 2003年 1月 1日起正 式实施。我区的企业、事业单位、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、社会团体(以 下简称用人单位 和与之形成劳动关系的劳动者以及城镇失业人员和其驰巳就业的人员,都 必须执行市政府 93号令。现就我区贯彻执行中的有关问题通知如下,请认真执行。

一、劳动用工管理

(一、自主用工:用人单位招用人员应面向社会、公开招收、依法自主决定招用人员的 时间、方式、条件和数量,任何部门和单位不得非法干预。

(二、空岗报告:用人单位出现岗位空缺或拟招收人员时,应持营业执照副本或企事业单 位法人代码原件及复印件、单位介绍信、经办人员身份证,及时到区就业局报告空岗情况, 并接受空岗调查。

(三、招用备案:用人单位招用人员应制定招用人员简章,到区就业局备案。l、向区就业局提出申请, 提交和出示以下资料, 填写 《用人单位招用人员简章备案表》。（1、招用人员简章。简章应准确写明: 用人单位经济性质、招用人数、招用的工种(岗位、工作地点、合同期限、招用条件、所招用人员的工资及福利待遇、招收方式、招收时间以及其他需要约定的内容。（2、用人 单位和经办招用工作人员的资质证明:各类企业组织应持营业执照原件、企业组织介绍信、经办人员身份证;非企业组织应持单位法人代码证书原件、单位介绍信、经办人员身份证。

2、经区就业局备案后的招用人员简章,用人单位应先通过成都市劳动力市场信息网络 发布,还可根据需要通过其他方式公布。

(四、职业介绍:经有关部门批准(许可 的职业(人才 中介机构,在接受用人单位的委托 推荐和代其招用人员时, 必须查验用人单位是否履行招用人员简章备案程序。对未履行备案 程序的,不得接受其委托推荐和代招人员,应告之或代为履行备案程序。

(五、录用备案:用人单位录用人员后,应自录用之日起 30日内,到区就业局办理录 用人员备案,并提交以下材料。

l、《录用人员花名册》;

2、与录用人员签订的劳动合同书;

3、为被录用人员办理的社会保险有关手续;

4、录用城镇失业人员的《就业证明》;

5、录用外来务工劳动者的《外来人员就业证》。

用人单位招用技术工种从业人员,应从取得相应职业资格证书人员中录用。(六、就业登记:用人单位录用人员以及失业人员被用人单位录用或从事个体经营的, 应按以下办法办理就业登记: l、用人单位录用人员, 应自录用人员 30日内, 到被录用人员原申领 《失业证》 的街道、乡劳动保障工作机构,凭签订的劳动合同为其办理就业登记,交回《失业证》。

2、失业人员自被用人单位录用或从事个体经营起 30日内, 凭与用人单位签订的劳动合 同或个体经营工商执照到原申领 《失业证》的街道、乡劳动保障工作机构办理就业登记, 交 回《失业证》。

3、用人单位自招用外来务工劳动者之日起 15日内, 由用人单位或外来务工劳动者本人, 凭劳动合同到区就业局办理《外来人员就业证》和就业登记。

街、乡劳动保障工作机构在办理就业登记时, 应开具就业证明, 并以此作为认定失业人 员就业的依据。

(七、失业登记:失业人员应在 60日内按下列要求及时到本人户籍所在地街道、乡劳 动保障工作机构办理失业登记,领取《失业证》 :

1、无就业经历的失业人员,须持本人户口簿、身份证和学历证书等证明原身份的有关 证件和接受职业教育、职业培训的相关证明;

2、由就业转失业的人员,须持本人身份证和原工作单位的终止或解除劳动关系的证明 等。

3、办理失业人员登记,由用人单位或劳动者本人将失业人员档案转到街道、乡劳动保 障工作机构。

用人单位应将失业人员名单自终止或解除劳动关系之日起 7日内报区就业局备案。失业 人员未按规定办理失业登记和《失业证》 的,不纳入失业人员管理范围, 不享受失业保险待 遇和再就业扶持政策。

(八、签订和解除劳动合同:用人单位应依法与招用人员建立和解除劳动关系。

1、用人单位录用劳动者后, 应在 30日内以书面形式与其签订劳动合同, 建立劳动关系。劳动合同除法律规定的必备条款外, 可以依法协商约定其他内容。用人单位应当按照法定劳 动标准承担义务。

2、从事非全日制工作的劳动者,用人单位或雇主应与劳动者以书面形式或其他形式签 订劳动合同, 当事人一方提出采用书面形式的, 应当采用书面形式。非全日制劳动合同未约 定工作期限的,其中一方可以随时通知对方终止劳动关系。

3、用人单位与劳动者签订劳动合同时约定的工资和用人单位实际支付给劳动者的工资, 均不得低于本市确定的现行最低工资标准。(2003年五城区及高新区最低工资标准为 340元。

4、非全日制工作,按小时计算工资,小时工资不得低于本市确定的非全日制最低小时 工资标准。工资每月至少支付一次。(2003年 1月 1日起五城区及高新区最低小时工资标准 为每小时 4元,其中 1.2元为每小时最低缴纳社保费标准。

5、非全日制工作的劳动者在劳动过程中因工负伤或患职业病的,用人单位或雇主应当 比照工伤保险的规定承担相应责任。

6、用人单位单方面解除劳动合同,应当事先将理由书面通知工会或劳动者本人,并向 劳动者出具终止或解除劳动关系的有效证明。

二、社会保险管理

(一 社会保险办理:所有应当缴纳社会保险费的单位,应及时到区社保局办理基本养老 保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险、非城镇户籍从业人员综合社会保险登记手续, 到区就业局办理失业保险登记手续, 并按时足额缴纳各项社会保险费。劳动者也应当依法缴 纳社会保险费,按规定享受社会保险待遇。

l、各类城镇企业在金牛工商分局注册领取营业执照之日起 30日内,持本企业的营业执 照、企业法人证书,如实填写社会保险登记表,申请办理社会保险登记和缴费手续。

2、区机关事业单位和社会团体自成立之日起 30日内, 持本单位的批准成立证件或其他 核准执业证件、机关法人或事业法人证书, 如实填写社会保险登记表, 申请办理社会保险登 记和缴费手续。具体按区劳动保障局、区人事局联合下发的金劳发(200358号文件办理。

3、在金牛区工商分局注册领取营业执照的生产性经营单位和经金牛区有关部门批准成 立的非生产性经营单位 2003年 3月 1日后招用非城镇户籍从业人员的,应凭营业执照或批 准成立的文件,办理综合社会保险、失业保险登记和缴费手续;2003年 3月 1日后的无单 位的非城镇户籍从业人员应凭《外来人员就业证》、户籍证明和本人身份证,到市或区社保 机构办理综合社会保险登记和缴费手续。

4、具有本市城镇户籍、从事非全日制工作的人员;应按本市自海谋职业人员参加社会 保险的规定,持本人有效身份证到区社保局参加基本养老保险、基本医疗保险和生育保险。

(二、社会保险费缴费标准及享受的待遇: l、基本养老保险:城镇企业按职工月工资收入的 28%缴纳(单位缴纳 20%,个人缴纳 8%;私营企业按职工月工资合计额的 25%缴纳(单位缴纳 17%,职工缴纳 8%。城镇个体

工商户按职工月工资额的 20%缴纳(雇主缴纳 12%, 雇工缴纳 8%。自谋职业人员及自由职 业人员按 20%缴纳。缴费基数最高为上一年本市职工月平均工资 300%, 最低为上一年本市 职工月平均工资的 60%。

职工达到法定退休年龄的当月办理退休手续, 从次月起按月享受基本养老金。具体计发 办法按《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》(成都市市政 府 83号令 等规定执行。

2、基本医疗保险:用人单位按上一年职工工资总额的 7.5%缴纳;职工个人按上一年 本人工资收入的 2%的缴纳。个体工商户和自由职业人员全部由个人缴纳。缴费基数不得低 于上一年本市职工平均工资的 60%。个体工商户和自由职业人员以及新建单位均以上一年 本市职工平均工资为缴费基数。

基本医疗保险基金由个人帐户和统筹基金构成。参保人员在定点医疗机构门诊或在定点 药店购药的门诊医疗费和药费, 以及在定点医院发生的符合基本医疗保险规定的一次性住院 医疗费按《金牛区城镇职工基本医疗保险暂行办法》等规定享受医疗保险待遇。

3、失业保险:用人单位按本单位职工工资总额的 2%缴纳, 其职工按本人工资的 1%缴 纳(农民合同制工人本人不缴纳。难以确认工资总额的单位,按本市上一年度职工平均工资 乘以职工人数计算工资总额。单位平均工资或职工本人工资不得低于本市上年度职工平均工 资的 60%。

凡符合 《四川省失业保险条例》 等规定范围内的失业人员,可以享受失业保险待遇。失 业人员领取失业保险金的起始时间自办理失业登记之日起计算。

4、工伤保险:工伤保险费以本市上一年职工月平均工资与企业职工人数为基数,由企 业按下列标准缴纳:生产及储备装卸易燃易爆、剧毒、放射性物品企业为 2%;冶炼、钢铁、建筑、安装、建材、交通、运输、化工、铁路企业为 L 3%;机械电力、农林、水利、地质、堪探、石油、旅游企业为 1.1%;轻工、纺织、电子、仪表、医药、邮电、通讯、粮油(加 工 企业为 0.9%;商业、贸易、服务和企业化管理的事业单位为 0.6%。

职工因工伤治疗, 享受工伤医疗待遇;工伤医疗期满或者评定伤残等级后, 享受伤残待 遇。具体标准按《企业职工工伤保险试行办法》(原劳动部劳部发(1996266号 等规定执行。

5、生育保险:凡属基本养老保险缴费范围的用人单位, 在缴纳基本养老保险费的同时, 按职工缴费工资的 0.6%并缴纳职工生育保险费。

持有生育证的女职工, 在生育后的六十天内, 由其所在的企业持生育证、社保局确定的 生育保险医院出具的婴儿出生(死亡或流产 的证明、《成都市企业职工生育保险待遇审批 表》 , 到区社保局办理生育保险待遇拨付手续。具体标准按市政府 59号令 《成都市企业职工 生育保险暂行办法》执行。

6、非城镇户籍从业人员综合社会保险:缴费基数可根据非城镇户籍从业人员的收入情 况按上一年成都市职工平均工资的 60%、70%、80%、90%、100%、120%、150%、200% 之一确定。综合保险费按缴费基数的 20%缴纳。其中, 有用人单位的由用人单位承担 14.5%, 个人承担 5.5%。

非城镇户籍从业人员男年满 60周岁、女年满 50周岁时, 用人单位和本人停止缴纳综合 保险费。并按规定享受老年补贴。履行缴费义务期间, 还可享受工伤补

偿、住院医疗费报销, 具体按市政府成府发 C200337号 《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》 执行。

7、非全日制工作劳动者社会保险:缴纳基本养老保险费的费率为 20%、基本医疗保险 费费率为、9.5%、生育保险费费率为 0.6%》生育保险费与养老保险费一并缴纳。缴费 基数不得低于上一年成都市职工平均工资的 60%,不得高于上一年成都市职工平均工资的 300%。

非全日制工作劳动者.缴纳基本养老费、医疗保险费、生育保险费符合规定的,可享受 基本养老保险待遇、医疗保险待遇和生育保险待遇。

第二篇：关于劳动用工管理的暂行规定

晋能集团有限公司

关于劳动用工管理的暂行规定

面对当前严峻的经济形势，集团公司盈利能力持续下降，企业生产经营压力日益加大，为早日走出困境，共渡难关，结合集团实际对人员分流安臵提出以下意见。

一、清理劳动关系，规范劳动合同管理(一)清理对象

集团公司所属各企业不在岗人员，包括：擅自离岗的；失联的；请病、事假，超过相关法律法规规定和企业规定期限的；未经上级主管部门批准，擅自招录的；挂靠关系的。

(二)清理措施

1、对于擅自离岗和失联人员，依法解除劳动关系。

2、对于长期病假人员，确属身体健康原因不能坚持正常工作，且符合病退条件的，按相关规定办理提前病退手续；其他不符合病退条件的人员，在相应医疗期满后，仍不上班的应办理停薪留职手续，明确在此期间本人相关的各项待遇；对于不上班且不办理相关手续的，所在公司依法解除劳动关系。

3、对于长期事假和挂靠关系人员，所在公司应根据实际情况，与本人签订停薪留职手续或依法解除劳动关系。

4、对未经上级主管部门批准，擅自招录的人员，进行清理。

二、停薪留职

（一）停薪留职的实施范围 集团公司所属各企业在册的职工。

（二）停薪留职的条件

申请停薪留职的员工，须具备下列条件：

1、工龄满5年及以上；

2、无违反国家相关法律法规和企业规章制度者。

（三）停薪留职期限

1、停薪留职期限以年为计算单位，期限为5年；

2、本人距法定退休年龄不足十年的，若自愿提出停薪留职至法定退休年龄，可一次性签订至退休年龄的停薪留职协议；

3、停薪留职到期人员可以继续申请办理停薪留职，具体事项按期满时所执行的相关政策办理执行。

（四）停薪留职期间的待遇

1、停薪留职期间，企业不再支付停薪留职者的相关薪酬福利待遇。

2、停薪留职人员社会保险缴纳的相关规定

停薪留职期间，停薪留职人员的社会保险企业和个人部分全部由本人按时交至原单位。

个人缴费标准第一年执行保险公司已核定的缴费标准，第二年可执行保险公司所规定的最低缴费标准。

3、停薪留职期间若本人自愿提出解除劳动合同的，企业予以办理。

4、停薪留职期满，复工满2年且符合集团公司内部退养条件的，方可申请办理相关手续。

5、停薪留职人员达到法定退休年龄，且停薪留职期间本人缴费正常者，按国家相关规定办理退休手续。

（五）停薪留职人员的管理

1、申请停薪留职人员，须与原单位签订停薪留职协议书，原单位负责对停薪留职人员进行管理。

2、凡办理停薪留职的人员，原岗（职）位将不予保留。停薪留职期满申请复工者，企业将根据相关用工规定安排重新上岗。停薪留职期满一个月内，停薪留职人员未申请复工，也未续办停薪留职手续的，企业可与其解除劳动合同。

三、内部退养（以下简称内退）

（一）实行内退人员范围：

集团公司所属各企业在册在岗的职工。

（二）内退条件（符合下列条件之一）

1、男职工工龄满30年、女职工工龄满25年；

2、距法定退休年龄不足5年的职工。

（三）内退人员待遇

1、内退人员生活待遇不低于企业所在地最低工资标准的80%，各企业可根据实际情况制定具体标准。

2、内退待遇执行时间：自签订《职工内部退养协议书》次月起，至达到法定退休年龄之月止。

3、内退人员在内退期间，企业连续计算其工龄。

4、内退人员以本人上月平均工资作为各项社会保险缴费基数，并按照各险种有关缴费标准的规定缴纳。

5、职工达到法定退休年龄时，单位为其办理退休手续，内退协议终止履行。

四、解除和终止劳动合同

经单位与职工协商一致，愿意依法解除或终止劳动合同的，双方签订协议，办理解除或终止劳动合同手续；存在经济补偿的，所在公司应进行相应经济补偿。职工解除或终止劳动合同后，单位要及时帮助其办理社会保险关系及住房公积金转移、人事档案转移、党团关系转移等手续。

五、内部休假

（一）实行人员范围：

集团公司所属各企业的在册在岗职工，且实际工作年限须满一年及以上。

（二）休假假期

1个内在岗职工视工作岗位、工作任务情况，可安排内部休假1个月。内部休假应在1个内集中休完，如遇特殊情况最多分两次休完。

（三）薪酬待遇

1、员工应按照公司的安排按时休假。内部休假期间，所有员工按照基本工资计算支付内部休假待遇，实行岗位绩效工资的为岗位工资加年功工资之和。

2、各单位在实行轮休期间，做好统筹安排工作，要保证生产经营和日常工作正常运转，做到安全有保障、工作有人干、业务不断线。

六、轮岗放假

各停产、半停产企业，根据企业实际生产经营状况，制定具体的轮岗放假措施。

各二级公司应根据本暂行规定，结合本单位实际制定具体实施细则，按相关程序上会后报集团公司核批执行。

第三篇：劳动用工和社会保险的工作总结gai

鄂尔多斯市康巴什新区城市管理综合行政执法局劳动监察大队关于“用人单位遵守 劳动用工和社会保险法律法规 情况专项检查”的工作总结

为进一步贯彻落实劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规，切实维护劳动者合法权益，根据鄂尔多斯市人力资源和社会保障局关于《鄂尔多斯市开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案》的文件精神，我局决定于2011年5月15日开始在新区范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查活动，现将活动情况总结如下。

一、加强组织领导

以鄂尔多斯市人力资源和社会保障局相关文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，以构建和谐新区为目标，逐步提升劳动用工管理水平，推动建立规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系。

二、加大宣传力度

为进一步提高各类用人单位遵守劳动用工和社会保险法律 1

法规情况，积极深入到新区现场，采用现场咨询、劳动维权宣传车、发放宣传资料等形式，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等法律法规知识。通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌等形式，提高广大农民工依法维权的能力，营造良好的宣传氛围。

三、突出工作重点

（一）重点和范围

按照鄂尔多斯市人力资源和社会保障局《鄂尔多斯市开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案》要求，重点对劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织等各类用人单位的用工情况进行专项检查。

（二）检查内容

1.用人单位与劳动者签订劳动合同情况； 2.按照工资支付有关规定支付职工工资情况； 3.遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况； 4.依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；

5.遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动 2

保护规定情况；

6.遵守其他劳动保障法律法规情况；

（三）检查结果统计

在专项检查中，共检查用人单位90家，涉及劳动者8858余人，其中女职工1198人。经查各类用人单位已签订劳动合同书3746份，已缴纳社会保险人数3639人。该项行动及时消除了劳动用工中存在的不稳定因素，有效的维护了新区劳动用工秩序及社会的和谐稳定。

四、存在问题

（一）新区各类企业亏损严重,缴费困难。由于新区的市场经济体制未建立完善，一些企业如酒店、饭店等，没有足够的消费者，经济效益普遍下降，资金周转困难。企业甚至连年亏损，濒临倒闭，只靠政府补贴维持生计，确实无力按时缴纳社会社会保险费。

（二）部分企业领导怕“税”不怕“费”,不愿缴纳。即使有能力为职工缴纳社会保险,由于企业领导对社会保险不重视,缴费意识淡薄,尽管征缴人员多次上门催缴,企业还是我行我素,能拖则拖、能欠则欠,只讲权利,不讲义务。

（三）法制不健全，执法依据单一。社会保险征收发展至今，没有形成一套完整的法律体系，社保部门对拖欠社会保险费的企 3

业难以采取有效法律措施,缺乏强硬的征缴手段。同时社保部门在社会保险费的征收、管理、稽查等方面执法的主体地位不够明确。

（四）管理办法有待改善。现行的《条例》规定：只要职工个人负担部分的社会保险费缴足，不管企业负担的部分缴没缴足，职工都有权利领取社会保险金。因此，职工主动督促企业足额缴纳保险费的原动力不足，滋生了一些单位领导拖欠社保费的思想。

五、解决措施

（一）建立激励机制和目标责任制，改变“费软税硬”现象。对企业实行目标管理，把社会保险费是否足额上缴作为企业领导政绩考核的重要依据。对于拖欠职工保险费的企业及其领导年终不得评选先进单位和先进个人，并给予适当的经济处罚。对地税部门内部也要加大目标考核力度，实行责任追究,坚持“税费并重”,将社保费的征收落实到每一个税管员身上，税务管理员对参保企业经营情况、费款的征收、欠费的追缴情况,要深入进行调查,掌握第一手资料。完不成征收任务的有关人员，应严格实行责任追究。

（二）加强宣传，营造良好的企业缴费氛围。针对社保工作覆盖群体多的状况，社保机关和劳动部门,要采取多种宣传措施，4

加大社会保险政策法规的宣传力度，提高企业领导和职工的认识。首先,要提高企业领导的缴费认识，使其明白参加社会保险不仅是法律赋予每个职工的权利和义务，更是企业义不容辞的责任。其次,要提高企业职工的参保意识，督促企业及时参保,按时缴费，使参保和缴费变为企业应尽的义务,自觉的缴纳。

（三）加快社会保障方面立法步伐，强化征收管理措施。针对社会保险各险种缺乏相应的实施细则和征缴手段薄弱的现状，制定征收法律，明确社会保险适用范围、征收对象、缴费基数、费率、征收环节、缴费期限、征收机关、违章处罚等事项。特别是强制征缴手段方面，应当参照税收管理措施执行，赋予征收机关对应参保而未参保单位及欠费单位采取查封企业财产、拍卖查封财产清偿欠费、银行扣款、冻结存款帐户等强制措施。

（四）全面推进新区社会保险扩面工作,拓宽基金来源渠道。如果扩展到全部新区职工，企业社会保险参保对象至少能增加50%，若再扩展到新区全体农民工，参保人员至少能翻两番，全社会都实行社会保险缴费，企业“缩水”就没有机会了，或可以很好地觉察。再则，社会成本费也就可以一视同仁地包含在企业成本中，企业就没有可能用压减社会保险费的办法来降低成本而获取利润，反过来均等的缴费，实现了公平竞争，增强了企业缴费意识。

康巴什新区城市管理综合行政执法局

劳动监察大队

二○一二年六月二十一日

第四篇：武汉市建筑企业劳动用工管理暂行规定

武汉市建筑企业劳动用工管理暂行规定

为了维护建筑企业农民工（下称劳动者）的合法权益，规范劳动用工行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《湖北省劳动合同规定》，结合我市实际，制定本规定。

一、本规定适用于在本市行政区域内从事土木建筑（装修）及管线设备安装活动的工程总承包、专业承包及劳务分包企业（下称施工企业）和与之形成劳动关系的劳动者。

二、市、区劳动保障部门负责施工企业劳动用工的监督管理，建设行政主管部门协助劳动保障部门对施工企业执行本规定的情况进行监督检查。

三、施工企业使用劳动者，自用工之日起必须与劳动者签订由市统一制订的书面劳动合同。不允许未与劳动者签订劳动合同进入施工现场从事施工活动。

劳动合同中必须明确规定劳动合同期限、工作内容、工资支付标准、支付项目、支付周期和日期，劳动纪律、劳动保护和劳动条件、保险待遇、劳动合同解除条件，以及违约责任和劳动争议处理方式。

施工企业与劳动者签订劳动合同一式三份。其中双方当事人各持一份，劳动者所在工地保存一份用于备查。劳动者的劳动合同不得由用人单位代为保管。

四、建设单位、工程总承包、专业承包企业应加强对进入施工现场劳动者劳动合同签订与履行的监督和检查，不得允许使用未签订劳动合同的劳动者。

严禁不具备施工资质的其它组织或个人招雇用劳动者在建设项目中从事施工活动，否则，由直接发包人承担全部法律责任。

五、签订劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律法规和本省市的有关规定。

六、劳动合同应当载明施工企业名称、项目、地址以及劳动者姓名、身份证号码、出生年月、户口所在地、家庭住址等基本情况。

七、施工企业的法定代表人或者法定代表人委托的代理人代表用人单位与劳动者签订劳动合同。劳动合同由双方分别签字或盖私人章，并加盖用人单位公章。

八、施工企业与劳动者签订劳动合同后，双方应严格履行合同。

九、建设行政主管部门对在汉施工的劳务企业实行市场准入、清出制度，对不按本规定进行劳动用工管理的施工企业，禁止在汉建筑市场进行施工。

十、劳动保障行政部门发现施工企业招用劳动者而未与其签订劳动合同，责令限期改正；逾期不改的，由劳动保障行政部门按照有关法律法规予以处理处罚。

十一、本规定自公布之日起施行。

第五篇：用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规通知

牡丹江林业管理局劳动和社会保障处

牡林劳社函［2011］2号

关于《牡丹江林区用人单位遵守劳动用工和 社会保险法律法规专项检查实施方案的通知》

根据总局劳动局《牡丹江林区用人单位遵守劳动用工和 社会保险法律法规专项检查实施方案的通知》黑森劳社发【2011】25号文件要求，为深入贯彻落实省厅黑人社明点【2011】3号文件要求，制定实施本方案。

一、专项检查范围和内容

专项检查范围：牡丹江林区各类用人单位，包括：国有企业、建筑企业、民办非企业单位，重点是劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮等服务类企业和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织。

专项检查的内容：用人单位与劳动者订立、履行劳动合同的情况；按照国家工资支付有关规定支付职工工资的情况、遵守最低工资规定以及依法支付加班工资、休息休假的情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；建设单位依法缴纳农民工工资保障金情况；其他遵守劳动保障法律法规的情况。

二、专项检查方法和步骤

专项检查分为三个阶段进行：

第一阶段：是宣传发动阶段（2011年7月1日至7月10日）。各地要采用多种形式，广泛宣传依法规范劳动用工、维护劳动者合法权益的重要意义，深入宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《最低工资规定》和《黑龙江省劳动保障监察条例》等法律法规和相关政策规定，增强用人单位依法规范用工的意识，提高广大劳动者合理运用法律手段维护自身合法权益的能力。督促用人单位认真开展自查自纠，主动及时改正存在的问题。

第二阶段：是执法检查阶段（2011年7月11日至8月5日）。各林业局劳动局要成立执法检查组，加大力度对用人单位进行检查，对重点行业、违法行为多发区域要集中力量进行逐户排查，发现问题，及时处理。情节轻微的，督促其积极改正，规范用工行为。情节严重的，要坚决依法予以查处。

第三阶段：是分析总结阶段（2011年8月5日至8月8日）。各林业局劳动局要对本辖区专项检查情况进行分析汇总，理清存在的问题，提出解决问题的建议和对策。

第四阶段：牡丹江管局劳动部门将以抽查的方式对本辖区各企业进行检查。

三、工作要求

（一）领导重视，狠抓落实。各林业局劳动局要从贯彻落实科学发展观、加强和创新社会管理、构建和谐社会的高度，充分认识加强劳动用工管理，规范劳动用工行为，维护广大职工合法权益的重要意义，切实加强对专项检查工作的组织领导，主要领导靠前指挥，亲自抓此项工作的实施，结合本地实际认真制定切 2 实可行的专项检查工作方案，落实工作责任。要把专项检查与全省劳动保障监察专项行动相结合，做到同部署、同检查、确保工作效果。

（二）依法履行职责，严格执法。各林业局劳动局要选派劳动监察专项执法人员，开展专项执法检查。通过执法检查，全面细致掌握本地企业用工情况，特别是劳务派遣单位用工情况。坚决依法严肃处理重大、典型的劳动保障违法案件，同时依据《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布，予以曝光。

（三）抓好综合治理建立长效机制。积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作，充分运用“两网化”管理工作平台，对用人单位实施动态监控和分类监管，以此次检查为契机，完善并及时更新用人单位劳动用工管理数据库信息。同时，健全和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保障金制度等。强化与公安、建设、工会等相关部门的协调配合，建立职工合法权益联席会议制度，健全维护职工合法权益的长效机制，齐抓共管，共同做好劳动者维权工作。

（四）认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。

1、请各林业局劳动局在认真分析总结的基础上，于2011年8月10日前将本辖区专项检查书面总结及报表报管局。

四、领导小组

管理局成立林区用人单位劳动用工和社会保险法律法规专项检查小组

组 长：陈宝华 副组长：王浩波

成 员：王婧宏 唐伟 刘海彤 刘俊楠

专项行动领导小组下设办公室，办公室设在管局劳动和社会保障局，负责行动的综合协调工作。

联 系 人：刘俊楠 联系电话：0453-6560215 电子邮箱：mllzc@tom.com

附件：

1、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况表

2、全省劳动保障监察专项行动情况统计表

二O一一年七月八日 4