2018拆迁补偿标准 国有土地上房屋征收流程

第一篇：2018拆迁补偿标准 国有土地上房屋征收流程

一、房屋征收目的、主体、实施单位

（一）目的：为了公共利益的需要，征收房屋建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

（二）法定征收主体：市县级人民政府。

（三）具体实施主体：市、县级人民政府确定的房屋征收部门，有的为国土部门，有的则是住建部门，有的有专门的征收办公室，还有的地方则是由街道办事处、乡镇人民政府。委托拆迁公司进行拆迁，属于违法行为。

二、征收决定

（一）做出征收决定前期工作

1、组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。（对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。）

2、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

3、市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

4、因旧城区改建征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

5、应当进行社会稳定风险评估。

6、征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

（二）作出征收决定及公告。

1、作出征收决定并公告，告知征收范围、项目、救济权利及方式等。

2、作出补偿安置方案并公告，明确补偿协议签约期、告知被征收人权利救济方式。

三、补偿阶段

（一）补偿方式

1、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

⑴被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

⑵因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

2、征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

（二）补偿的构成：房屋价值、搬迁费、临时安置费、停产停业损失以及补助奖励等，总原则：不低于征收决定公告之日的类似房地产市场价格。

1、被征收房屋的价值经评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用，以及停产停业损失等补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

2、房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

3、对评估有异议，应当自收到评估报告之日起10日内，申请复核评估。对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

（三）订立补偿协议。

1、补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

2、若协议违反法律强制性规定，或者显失公平等，可以主张撤销协议或者确认协议无效。

（四）作出补偿决定。

签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定并进行公告、对被征收人进行送达。

补偿决定的内容：补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

（五）救济方式

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议（60天），也可以依法提起行政诉讼（6个月）。

四、搬迁阶段

（一）禁止性规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

（二）自愿搬迁，先补偿安置，后搬迁。

（三）强制搬迁。

1、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

2、强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

五、法律责任

（一）采取暴力迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

（二）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

律所名称：北京众成拆迁律师团队

办公地址：北京市朝阳区东四环中路37号京师律师大厦。联系电话：***，***，杨勇律师工作微信号：***。

第二篇：国有土地上房屋征收补偿决定书(模版

**房征〔2013〕 号

***人民政府

国有土地上房屋征收补偿决定书

一、征收部门与被征收人的基本情况 房屋征收部门： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，汉族，生于 年 月 日；身份证号码： ；户籍所在地： ；现住址：。

二、被征收房屋的基本情况

被征收房屋位于，该房屋属 单独所有，产权人持有《房屋所有权证》（**权证**字第****号），房屋所有权证登记面积 ㎡，结构。《国有土地使

用证》（国用（）第 号）登记土地使用权面积 ㎡。根据 公司对该户房屋征收评估结果的报告：混合结构，建筑面积 ㎡，住宅用房市场评估价 元/㎡，房屋总价值 元。

三、争议的主要事实及理由

被征收人的房屋在 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收范围内，房屋征收部门依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定开展征收补偿工作。多次向被征收人宣传、讲解《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》（***布〔 〕 号）。但被征收人坚持。上述要求既与有关政策不符，又与本项目房屋征收补偿方案规定不符。经房屋征收部门多次说明，被征收人仍坚持自己的主张，故在征收补偿方案规定的签约期限内不能达成补偿协议。

四、房屋征收补偿决定的依据和理由

为维护社会公共利益，加快旧城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法权益，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条和《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》（**布〔 〕 号）之规定，征收人依法作出如下补偿决定：

对被征收人依法予以补偿，补偿方式实行货币补偿或房屋产权调换，由被征收人选择。

方案一：货币补偿

——

房屋征收部门向被征收人支付房屋价值补偿款 元、搬家补助费 元、临时安置补助费 元、附属（着）物补偿费 元、水和电、气、视入户补偿费 元。合计人民币 大写 元（小写： 元），此款全部指定存储于 行，账户名称：，账号：。

方案二：产权调换

1．安置情况。住宅安置房地址： 号，面积平方米。

2．结算情况。房屋征收部门向被征收人支付附属（着）物补偿费 元，水和电、气、视等入户由征收人负责安装。被征收人应向房屋征收部门支付安置房与被征收房屋同面积市场评估价差款 元，超面积部分购买的价款 元，小计： 元。经品迭计算，被征收人应向房屋征收部门支付金额： 大写 元（小写： 元）。

3．房屋征收部门向被征收人支付住宅临时安置补助费 元/月，过渡期限24个月（不足24个月的，按实际过渡期限支付临时安置补助费；超过24个月的，按照《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》第四条第（一）项第3目的规定增加支付临时安置补助费）。

4．房屋征收部门向被征收人支付搬家补助费 元。

五、权利与义务

被征收人应在本补偿决定书送达之日起 15 日内自行搬迁，并将位于***（区）县 号的房屋腾空交付房屋征收部门拆除。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向 市人民政府申请行政复议，或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县（区）人民政府将依法申请县（区）人民法院强制执行。

***人民政府

年 月 日

——

第三篇：2011最新房屋拆迁补偿标准流程

2011最新房屋拆迁补偿标准流程

2011年最新拆迁补偿流程，房屋被拆后可以补偿多少钱，怎么补偿，详细介绍如下:

为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

拆迁补偿的五个主要环节

1、规划管理部门在核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，通知被拆迁房屋所在地的区、县政府机关。

2、区、县政府机关通知房屋所在地的公安机关控制居民常住户口的迁入，停止办理居民常住户口分户手续;房管部门和房屋经营单位停止办理房屋的买卖、交换、析产、分割、赠予、分户等手续;被拆迁单位停止建筑物、构作物的改建、扩建和装修等工程;所在地的工商行政管理部门停止核发营业执照。上述通知以公告形式予以公布，暂停办理的期限为12个月，需要延长的，应向拆迁房屋所在地区、县房地产管理局提出申请，经批准可延长不超过6个月，如需超过6个月的，须经市房地产管理局批准。

3、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

4、因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

5、拆迁人与被拆迁人签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，就拆迁事项的权利义务，如补偿形式、金额、应安置人口、应安置面积、安置地点、层次、搬迁过渡形式、期限、违约责任等作明确规定。

拆迁期限自公告之曰起计算，不超过1年。了解上述程序后，如果你家在拆迁中发现存在违法程序，可向有关部门反映。

房屋拆迁中的过渡期限

房屋拆迁过程中的过渡期限是指房屋拆迁中，由于拆迁人不能一次性安置用房，而是要经过一段时间才能给被拆除房屋使用人提供安置用房。从房屋拆除，被拆除房屋使用人迁走至拆迁人提供安置用房这一段时间就是房屋拆迁中的过渡期限，也称为安置期限。在这段时间里，不管是通过拆迁人提供周转房还是被拆除房屋使用人自行安排住处，被拆除房屋使用人皆要迁离原地到他处居住生活。

过渡期限是拆迁安置协议的重要内容，对于拆迁人和被拆除房屋使用人都有着重要意义，所以必须在拆迁安置协议中给予明确规定，双方都应该信守协议的期限规定。

1、过渡期限是临时安置补助费发放的一个重要标准。过渡时间有多长，拆迁人就应该发给被拆除房屋使用人多长时间的临时安置补助费。

2、过渡时期是拆迁人向被拆除房屋使用人提供安置用房的期限，也是被拆除房屋使用人有权居住使用周转房的时间期限。《城市房屋拆迁管理条例》第32条规定，“拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限;由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。”

拆迁人必须在过渡期限内向被拆迁人提供安置用房，否则就要承担相应的违约责任;而在拆迁人如期向被拆除房屋使用人提供了安置用房后，被拆除房屋使用人应及时迁往安置用房，腾退周转房，否则也要承担相应的违约责任。

房屋拆迁公告

房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。由此可见，房屋拆迁公告是房屋拆迁主管部门向拆迁人颁发拆迁许可证后，向被拆迁人告知拆迁决定的方式，同时也是法定的必经程序。

房屋拆迁公告作用是让被拆迁人了解房屋拆迁的原因，任何单位和个人必须服从于城市规划和城区改建的目的，从而使被拆迁人在规定的搬迁期限内完成搬迁。由于房屋拆迁所涉及的被拆迁人人数众多，因此需要在拆迁范围内广为张贴，尽可能使每个被拆迁人知悉拆迁的有关事项，从而使被拆迁人在拆迁之前做好拆迁的准备工作。拆迁公告的内容应当包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁人等需要被拆迁人了解的事项，使被拆迁人知道其在拆迁当中所享有的权利和承担的义务。

此外，为了圆满完成拆迁工作，拆迁公告公布后，主管部门还应当深入群众做好宣传解释工作及时了解被拆迁人的实际困难，为被拆迁人排忧解难。

拆迁补偿安置协议

拆迁补偿安置协议是取得房屋拆迁许可证的房屋拆迁人与房屋所有人、承租人之间共同签订的有关房屋拆迁的协议。

拆迁租赁房屋的安置协议，符合下列情形之一的，拆迁人应与被拆迁人、承租人分别订立拆迁补偿安置协议：

1、拆迁执行政府规定租金标准的公有居住房屋，被拆迁人选择货币补偿的;

2、拆迁执行政府规定租金的私有居住房屋的;

3、拆迁宗教团体委托房管部门代理经租的房屋。

被拆迁人、房屋承租人在交验自房屋拆迁许可证核发之曰合法有效的房地产权证、租赁公房凭证、房屋租赁合同而被确定为被拆迁人。

签订房屋拆迁补偿协议应包含以下主要内容：

1、被拆迁房屋的建筑面积;

2、货币补偿的金额;

3、补偿的方式;

4、搬迁的时间;

5、双方当事人需要约定的其他内容。

如果被拆迁人选择房屋调换，协议中还应当包括安置房屋的价值金额、面积、地点和层次。拆迁协议应当使用上海市房地资源局制定的示范合同文本，并到区县房地资源局备案。

第四篇：哈尔滨市国有土地上房屋征收与补偿工作流程

哈尔滨市国有土地上房屋征收与补偿工作

流程

一、编制房屋征收计划

1、组织实施公共利益建设活动的部门(单位)向市征收办提报房屋征收需求；

2、市征收办组织市发改、规划、国土等部门和区政府论证项目，草拟房屋征收计划报市政府批准；

3、市征收办依据市政府批准的房屋征收计划，向各区政府分解下达房屋征收计划。

二、办理房屋征收相关手续

1、区政府依据市征收办分解下达的房屋征收计划，向市有关部门书面申办房屋征收相关手续；

2、市有关部门依据各自法定职责办理相关房屋征收手续，向区政府出具行政文书及附属资料；

3、区政府向市征收办申请发布房屋征收通告，并在征收范围内和《哈尔滨日报》予以公布；市征收办制发暂停办理相关手续通知，由区征收办送达有关部门。

三、选定房地产价格评估机构

1、区征收办向市征收办提报确定××项目房地产价格评估机构申请，市征收办在市住房局官方网站发布参选××项目房地产价格评估机构的通知；

2、市征收办组织区征收办共同审查确定合格参选机构名单，并在市住房局官方网站公布；

3、区征收办在征收范围内公布合格参选机构名单、机构基本情况、选定方式和期限等相关事项；

4、当地社区组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构;协商不成的，由区征收办通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定,或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

5、区征收办在征收范围内公布选定结果，并报市征收办备案。

四、组织房屋拆除企业招投标

1、区征收办向市征收办提报招标确定××项目房屋拆除企业申请，市征收办在市住房局官方网站发布××项目房屋拆除企业招投标的通知；

2、市征收办组织区征收办共同审查确定合格投标企业名单，并在市住房局官方网站公布，同时公布招投标方式、时间、地点和投标书编制要求等事宜；

3、合格投标企业编制投标文件，并在规定时间内送区征收办；

4、市征收办、区征收办和项目提报单位共同确定标底，组织合格投标企业现场招投标；

5、区征收办对中标结果存档，并报市征收办备案。市征收办在市住房局官方网站公布中标结果。

五、组织房屋调查登记

1、区征收办组织征收实施单位和房地产价格评估机构，对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并在征收范围内公布调查结果。

2、对征收范围内未经登记的建筑物，区征收办报请区政府协调市规划、国土、住房、行政执法、监察等部门联合调查、认定并处理。

六、拟定征收补偿方案

区征收办根据调查登记结果拟定征收补偿方案报区政府。

七、组织论证征收补偿方案

区政府将征收补偿方案提前抄送市发改、财政部门书面征求意见，邀请市征收和市驻区规划、国土部门召开征收补偿方案论证会议，并将论证后的征收补偿方案报市征收办备案后公布。

八、公布征收补偿方案

1、区政府在征收范围内全文公布征收补偿方案，并在《哈尔滨日报》发布征求意见通知（同时明确征求意见情况及方案修改情况公布方式、地点及时间等），征求公众意见。

2、区政府组织区征收办、街道办事处、社区委员会和派出所等单位开展社会稳定风险评估，同时征求被征收人补偿选择意向。

九、测算并存储征收补偿资金

1、区征收办依据征收补偿方案编制项目征收补偿资金测算，报市征收办和市财政部门；

2、市征收办依据区征收办提报的征收补偿资金测算及征收补偿方案，编制项目征收补偿资金概算，确定征收补偿资金存储额度;

3、区政府或相关部门按照市征收办确定的征收补偿资金存储额度，按时足额存入市征收办征收补偿专户。

十、修改征收补偿方案

区征收办根据收集整理的公众意见，修改征收补偿方案报区政府，并报市征收办备案后在征收范围内公布征求意见情况和征收补偿方案修改情况。

旧城改造半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合征收条例规定的，区政府组织被征收人和公众代表召开听证会，并根据听证会情况修改方案。

十一、征收补偿方案备案

区政府将修改后的征收补偿方案报市征收办备案。

十二、社会稳定风险评估备案

1、区政府根据社会稳定风险评估情况，综合形成××项目社会稳定风险预测评估报告报市征收办，并视情制定社会稳定风险规避方案及应急预案；

2、市征收办综合评价后报市信访局、市维稳办备案。

十三、落实产权调换房源

区政府根据被征收人补偿意向，组织落实产权调换房屋，并将征收安置地修建性详细规划和建设工程设计方案，或易地产权调换证明资料报市征收办备案。

十四、作出房屋征收决定

区政府作出房屋征收决定，报市征收办备案，在征收范围内和《哈尔滨日报》公告。

十五、召开征收动员大会

区征收办组织被征收人召开征收动员大会。

十六、签订征收补偿协议

区征收办与被征收人签订征收补偿协议，同时收回被征收人国有土地使用权证和房屋所有权证，并将分户补偿情况在征收范围内公布。

十七、作出补偿决定

对区征收办与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，区征收办报请区政府依照征收条例规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告。补偿决定报市征收办备案。

十八、履行补偿协议

1、被征收人选择货币补偿的，区征收办将房屋征收补偿费用使用申请书和征收补偿费用发放明细表等报市征收办审核；市征收办审核同意后向代发银行出具房屋征收补偿费用转款发放通知单，区征收办通知被征收人到代发银行自行取款；

2、被征收人选择产权调换房屋的，区征收办将产权调换房屋公开自选房号工作方案和房源明细等有关资料，报市征收办备案后组织被征收人公开选定房屋。

十九、申请司法强制执行

对被征收人在征收补偿决定规定搬迁期限内未搬迁、且符合征收条例规定申请强制执行条件的，由区政府申请人民法院强制执行。

二十、建立房屋征收补偿档案

区征收办整理房屋征收计划、项目论证资料、征收补偿方案、项目审批文件、房屋征收决定、房屋评估报告、补偿明细等资料，建立房屋征收补偿档案。

第五篇：通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法(2012通辽市房屋拆迁管理办法)

二〇一二年二月二十四日

通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法

第一章 总则

第一条 为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）合法权益，做好我市公共利益建设项目的房屋征收工作，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房﹝2011﹞77号）和《内门古自治区人民政府办公厅贯彻落实国务院<国有土地上房屋征收与补偿条例>有关事宜的通知》（内政办发﹝2011﹞68号）（以下简称《通知》），结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市国有土地上，因公共利益需要征收房 屋及其他附属物的，适用本办法。

第三条 凡在房屋征收与补偿应遵循规划先行、决策民 主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条 市人民政府负责全市国有土地上的房屋征收 与补偿工作。

各旗县市区人民政府负责本辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。科尔沁区人民政府和通辽开发区管委会各负责本辖区内国有土地上的房屋征收与补偿工作。

第五条 市住房和城乡建设委员会是市人民政府的房屋

征收部门，下设房屋征收管理机构，具体负责本市国有土地上房屋征收与补偿政策的制定及全市房屋征收与补偿工作的监督指导。

各旗县市区、通辽开发区房地产行政主管部门（或政府、管委会指定的部门）是本地区房屋征收部门，组织实施辖区内的房屋征收与补偿工作。

房屋征收部门可以下设房屋征收实施单位，将房屋征收与补偿的具体工作，委托给房屋征收实施单位。房屋征收实施单位，应当是不以赢利为目的具有法定代表人资格的财政全额拨款事业单位。

房屋征收部门委托房屋征收实施单位，应当出具委托文件。委托文件应当载明委托人、受委托人、委托事项、委托权限和委托时限等内容。房

屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条 房屋征收与补偿工作，由征收部门牵头，发展改革、住建、规划、国土资源、工商、税务、财政、公安、法院、民政、审计、司法、监察、街道办事处（苏木镇人民政府）及其他相关部门，应当依照本办法的规定和本级人民政府（管委会）规定的职责分工、相互配合，共同做好房屋征收与补偿工作。

规划、国土资源管理等相关部门配合，项目所在地街道办事处（苏木镇人民政府）、社区居委会协助，共同做好项目征收范围内房屋建筑的调查、认定和处理工作。

公安部门负责提供征收范围内户籍资料，依法维护正常征收工作秩序；

房屋征收部门负责组织国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作； 政府法制部门负责组织听证、受理行政复议、代理诉讼及司法强制执行衔接工作；

工商、税务部门负责提供征收范围内经营单位或经营业户营业执照发放、税务登记及税费缴纳情况；

国土资源管理部门、房屋产权部门负责提供征收范围内被征收人土地使用权和房屋所有权登记情况；

民政、残联部门负责征收范围内被证收人低保证、残疾证的认定工作。

第二章 征收决定

第七条 房屋征收实行市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会决定制度。

市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会做出房屋征收决定，必须具备下列条件：

（一）房屋征收部门书面确认的拟征收范围的用途符合《条例》规定的公共利益的需要；

（二）房屋征收部门对拟征收项目涉及征收户数达到30户以上的，应提供社会稳定风险评估报告；

（三）规划部门书面确认的拟征收范围内用地符合城市总体规划要求的证明；

（四）发展改革部门书面确认旧城改造项目纳入国民经济和社会发展计划的证明；

（五）房屋征收部门书面确认的拟征收范围内的征收补偿方案和补偿资金足额到位的证明。

第八条 市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会确定征收补偿方案前，对涉及征收户数30户以上的，应当履行下列程序：

（一）组织发展改革、城乡规划、国土资源、环境资源保护、文物保护、财政、建设等有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日；

（二）及时公布征求意见情况和根据公众意见的修改情况；

（三）因旧城改建需要征收房屋的，被征收区域内超过半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，应当组织被征收人和公众代表召开听证会，并根据听证会情况修改方案；

（四）各旗县市房屋征收决定涉及被征收人户数在200户以上的，做作房屋征收决定前，应当经各旗县人民政府常务会议讨论决定；科尔沁区、通辽开发区辖区内房屋征收决定涉及被征收人户数在500户以上的，应由科尔沁区人民政府常务会议、通辽开发区管委会讨论决定。

第九条 做出房屋征收决定前，补偿预付资金要足额到位、专款专用、专户存储到征收部门。

第十条 房屋征收决定公告应当载明征收目的、征收范围、征收部门、征收实施单位、征收补偿标准、征收实施期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

第十一条 房屋征收决定公告应当载明征收目的、征收范围、征收部门、征收实施单位、征收补偿标准、征收实施期限和行政复议、行政诉讼权力等事项。

第十二条 房屋征收部门应书面通知规划、建设、国土资源、工商、房地产交易登记部门暂停办理新建、扩建、改建、改变房屋用途、权属和抵押登记、工商登记、户口迁入（出生、结婚、现役军人复转业、两劳解教、大中专毕业学生回原籍落户除外）或分户等相关手续。暂停期限最长不超过1年。

第十三条 在征收公告发布前已被有关部门依法认定为违法建筑、做出并送达拆除或者没收决定的房屋，无论其使用性质，均不予补偿;自征收公告发布之日户口迁入或分户的被征收人，一律按征收公告发布前的户籍状况进行补偿。

第十四条 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第三章 评估

第十五条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门按照《条例》相关规定，在全市范围内向具备相应资质等级的房地产价格评估机构发出要约邀请。

房地产评估机构应积极参与房屋征收评估工作。不得无故推诿、拒绝。对于公益事业的重点地段、重点片区的房屋征收，应优先评估。

第十六条 被征收房屋的价值，由房地产价格评估机构按照住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房﹝2011﹞77号）和《通知》等有关规定，住宅房屋按照同等地段类似新建商品住宅进行评估；非住宅房屋按照房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格进行评估。

第十七条 同一征收范围内的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。需要由2家或2家以上房地产价格评估机构承担，各房地产价格评估机构之间应当就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估原则、评估方法、参数选取等进行沟通并执行共同的标准。

第十八条 市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会发布房屋征收决定公告后3日内，具有相应资质的房地产价格评估机构应向房屋征收部门或者房屋征收实施单位提出申请，由房屋征收部门或者房屋征收实施单

位进行资格审查后，在房屋征收现场将符合条件的房地产价格评估机构的名称、法人代表姓名、主要业绩、诚信等级、办公场所和联系电话等内容进行公示。

第十九条 在公示10日内，为1由房屋征收部门或者房屋征收实施单位组织房屋征收范围内被征收人投票确定房地产价格评估机构。征收房屋为住宅的，每个房屋权属证书为1票；征收房屋为非住宅的，按照房屋权属证书表明的建筑面积每100平方米为1票，不足100平方米的按照1票计算。选定得票超过投票总数的二分之一的房地产价格评估机构票数最高者承担该项目的征收评估工作。没有房地产价格评估机构得票超过总数二分之一的，由房屋征收部门或者房屋征收实施单位在征收现场通过摇号、抽签等方式确定，并由公证机关对摇号、抽签过程进行公正。

第二十条 房地产评估应当坚持独立、客观、公正的原则，任何单位和个人不得干预。评估机构和评估人员与房屋征收当事人无利害关系。房屋征收当事人对评估报告提出异议的，评估机构应当予以解释、说明；房屋征收当事人对评估报告申请复核评估的，评估机构应当对评估报告及时复核，并将复核结果告知房屋征收但是人。

第二十一条 房屋征收部门应当依照《条例》的规定，将评估报告、复核评估结果、评估报告鉴定结果，以及分户补偿情况等，予以公布。房屋评估报告必须逐户送达，送达回执必须存档。

第四章 补偿

第二十二条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。不能实行原地回迁的，可实行异地安置或货币补偿。

第二十三条 征收人对被征收人的补偿包括：

（一）被征收人房屋价值的补偿

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；(四)对积极支持征收工作的被征收人给予的奖励。

第二十四条 被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋产权证标注的为准。房屋产权证未标注的，以产权产籍档案载明的为准。产权产籍档案未载明的，建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准、房屋用途以建设工程规划批准文件为准。

第二十五条 被征收人选择货币补偿的房屋征收补偿金额按一下标准执行。

（一）住宅平房价值的补偿按房屋产权证标注的建筑面积的1.2倍乘以评估价格计算，1.2倍后不足50平方米的按50平方米计算。

（二）住宅楼房价值的补偿按房屋产权证标注的建筑面积乘以评估价格计算。不足50平方米的按50平方米计算。

（三）办公用房价值的补偿，按原面积乘以评估价格计算。

（四）营业房价值的补偿，按原面积乘以评估价格计算。

（五）三相电、煤气、固定电话、有线电视、宽带网迁移费等附属设施拆装费用，按房屋征收时的现行标准给予补偿。

（六）2008年以前的建造的无房屋产权证的附房房屋价值按以下标准予以补偿：

砖混附房800元/平方米；砖瓦附房750元/平方米；砖平附房700元/平方米；菜窖250元/平方米；连体房250元/平方米；层高2.2米以上的地下室（含2.2米）1000元/平方米；层高2.2米以下地下室500元/平方米。

2008年以后（含2008年）建造的无产权证的砖混附房、砖瓦附房、砖平附房按上述标准的30%予以补偿，其他不予补偿。

自本办法颁布之日后建造的无证附房房屋，一律不予补偿。

（七）2008年以前建成的住宅房屋用于经营的，需提供连续年审合格的工商营业执照和完税凭证确定经营年限，按下列标准予以补偿：

连续3年以内（含3年）的，按照同等地段新建商品住宅楼的平均售价增加30%予以补偿；连续3年以上8年以内（含8年）的，按照同等地段新建商品住宅楼的平均售价增加40%予以补偿；连续经营8年以上的，按照同等地段新建商品住宅楼的平均售价增加50%予以补偿。

第二十六条 被征收人选择房屋产权调换安置的，按照以下规定执行。

（一）政府应提供用于产权调换的房屋应接近回迁户实际需求的户型和面积，以被征收人选择。

（二）住宅平房主房按房屋产权证标明的建筑面积，回迁多层的，按照1.25倍进行安置；回迁高层的，按照1.3倍进行安置。

按上述规定补偿后不足50平方米的，按下列方法进行补偿：小于30平方米（不含30）的，每户补到50平方米；30—50平方米（不含50）的，每户加20平方米。

（三）住宅楼房按凡物产权证标明的建筑面积，多层回迁多层的，按照原面积调换安置；多层回迁高层的，按照1.1倍进行安置。

（四）办公用房平房回迁多层的，按原面积1.1倍调换安置；平房回迁高层的，按照1.2倍调换安置；多层回迁多层的按原面积调换安置；多层回迁高层的按1.1倍调换安置。

（五）营业房屋要求调换安置的，按市场价格折算面积补偿安置。

（六）住宅用于营业的房屋要求产权调换的，只能按照住宅建筑面积予以调换。

（七）无房屋产权证的附房房屋要求产权调换的，可根据第二十四条

（六）款规定的补偿价格折算面积予以调换。

第二十七条 用于产权调换的住宅房屋竣工后，面积超过补偿协议的部分，被征收人无偿取得该面积的产权；面积低于补偿协议不超过3%部分，征收部门按征收决定公告之日起的同类地段新建商品住宅房屋市场价格补偿被征收人；面积低于补偿协议超过3%部分，征收部门按征收决定公告之日起的同类地段新建商品住宅房屋市场价格的百分之二百补偿被征收人。

第二十八条 符合住房保障条件的被征收人，不能实行原地回迁的，可不必经过抽签、摇号程等序，直接由旗县市区人民政府及通辽开发区管委会给予相应的住房保障。对已选择住房保障的被征收人只能进行货币补偿，不再给予产权调换。

第二十九条 待安置期间，等楼费用按一下标准执行。

（一）住宅房屋给予每月每平方米（指被征收房屋产权证标明的建筑面积）15元的临时安置补偿费，不足50平方米按50平方米计算。

（二）办公用房在待安置期间，给予每月每平方米（指被征收房屋产权证标明的建筑面积）10元的临时安置补偿费。

（三）经营性用房（包括工业用房）在待安置期间，临时安置补助费按照租赁市场价格由评估机构确定，按发放。

停产停业损失补偿。以企业或者个体工商户提供的上季度完税证明，以月平均缴纳的所得税金额计算出每月利润，按一个月给予停产停业损失补偿金额，最长不超过3个月。对无法提供缴纳所得税证明的，不予停产停业损失补偿。

（四）主房装修费按每个产权证15000元予以补助。

第三十条 征收住宅房屋，搬迁费按照每平方米20元计算，不足100平方米的按100平方米计算。

第三十一条 对积极支持征收工作的被征收人，同时采取如下奖励：

（一）自开始实施征收之日起20内（含本数）搬迁的，每户奖励8平方米；30日内（含本数）搬迁的，每户奖励4平方米。

（二）在规定的征收时限内，10户一起签约搬迁的，每户奖励2平方米，每增加10户，每户增加奖励1平方米，最多不得超过50户。

上述奖励面积也可按市场评估价格的50%折合成货币予以奖励。

第五章 补偿协议

第三十二条 房屋征收补偿协议必须使用事住房和城乡建设行政主管部门统一文本。

第三十三条 征收人和被征收人应当按照本办法，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业经济补偿费、搬迁期限和过渡期限等事项，订立补偿协议。

第三十四条 被征收房屋存在产权争议而无法签订补偿协议的，征收

主管部门应当在媒体予以公告，并将相当于债权部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存后，方可实施征收。

第三十五条 征收设有抵押的房屋。被征收人签订补偿协议30日内，不能提前清偿或者变更抵押权的，征收主管部门应相当将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存。

第三十六条 签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的国有土地使用权证、房屋所有权证等一并缴回，有关部门应当及时办理注销手续。

第三十七条 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第三十八条 征收人与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请市、旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，按照征收补偿方案做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

第三十九条 征收补偿决定书应当载明以下内容：

（一）补偿方式；

（二）补偿金额与支付期限；

（三）用于产权调换房屋的地点和面积、交房时间；

（四）搬迁费、临时安置费、停产停业经济补偿费；

（五）搬迁期限；

（六）过渡方式与过渡期限等。

第四十条 被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。

第四十一条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的搬迁期限内未搬迁的，市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会可以依法申请人民法院强制执行。

第六章 监督管理

第四十二条 市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会做出房屋征收决定前，规划部门应当依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理；国土资源管理部门应对其征收范围内的土地使用权属关系进行认定处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的而临时建筑的，不予补偿并限期自行拆除；对拒不拆除的，市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会责成有关部门依法强制拆除。

第四十三条 市、旗县市区人民政府及通辽开发区管委会应当加强对建设活动的监督管理。对不履行回迁安置协议的项目单位，要依法吊销房屋销售许可，不予办理房产权证等。严禁项目单位违反规定自行开展房屋征收活动。

第四十四条 对在房屋征收过程中，捏造或者歪曲事实、故意散布谣言护着以其他方法煽动扰乱社会秩序的，尚不够刑事处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》相关规定，由公安机关进行罚款或者警告。

第四十五条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，均有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。受理举报的有关机构或者部门应当及时核实、处理。

监督机关、审计部门应当加强对房屋征收与补偿工作的监督检查和资金跟踪审计。

第七章 法律责任

第四十六条 市、旗县市区级人民政府、通辽开发区管委会及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人的搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的饿，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十八条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十九条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评，给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五十条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对当地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信誉档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十一条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。第五十二条 本办法自公布之日起施行。原涉及的通辽市房屋拆迁相关文件同时废止。