合同培训讲义

第一篇：合同培训讲义

合同培训讲义

第二部分 签订合同需要注意的问题

一、注意合同内容的完整性。

什么叫合同，关于合同的概念已经讲得够清楚，但是可能大家听得云里来雾里去的，因为概念属于抽象性的东西；而内容则很直观，把内容搞清楚了，同样可以明白什么是合同或者说可以签合同。

但是希望大家还是要多学一点理论知识、抽象性知识，只有理论和实践相结合、抽象性和直观相结合才能不断提高。

建议大家至少要通读《合同法》、《民法通则》等法律。建议大家购买阅读《完美的合同》（增订版）、和《完美的防范》，吴江水著，北京大学出版社出版

1.1合同法关于合同内容的规定。《合法法》第十二条：

合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。1.2 点评：

当事人的名称或者姓名和住所可以确定被告和管辖法院； 标的可以是实物、行为或则知识产权等； 数量要准确，但法律同时允许偏差； 质量一般是用检验或则生产标准来确定的； 履行的期限对于卖方来讲应尽量有回旋余地。履行的地点可能可以确定管辖法院；

履行的方式涉及标的物的风险转移或者管辖法院。

本合同内容如果完整，就是一篇基本成型的合同；初学者或者感觉下笔写合同很难的最简单的办法就是按照这八点内容依次罗列。

案例

3、攀ＶＳ中国机电设备西南公司、南宁惠尔经贸有限责任公司

案情简介：标的为１８１３５０９.６４元。分公司与中国机电设备西南公司在９６年７月签订了一份《无缝钢管联销协议》，协议约定双方成立联销处共同经营无缝钢管，由分公司供货，中国机电设备西南公司负责销售并承担法律责任。在分公司向西南公司供货２３０吨后，西南公司向分公司出具一份便函“我部与贵厂签订的联销协议中的北海通用工程成套设备公司南宁分公司现更名为南宁惠尔经贸有限责任公司，请贵厂按协议与该公司在广西开展业务，特此说明”，其后，分公司便直接与南宁惠尔经贸有限责任公司签订供货合同６４份，分别约定供货数量、单价、规格、型号、标准、交货期等

内容，截止１９９９年底，共供货６５４.７４吨。后因南宁惠尔经贸有限责任公司无履行能力，便起纷争。

结果：成都中院认为：“《无缝钢管联销协议》是意向性协议，该协议因无标的、价款等主要条款，尚不是具体的无缝钢管购销合同。原告与被告南宁惠尔经贸有限责任公司签订的６４份具体的订货合同，分别约定了供货数量、单价、规格、型号、标准、交货期等内容，是合同签订双方协商一致、依法订立的无缝钢管购销合同，对合同双方具有约束力”，因而判决中国机电设备西南公司不承担责任。

二、注意以合同的四大基本功能检查合同或者下笔。2.1 合同的四大基本功能：

锁定交易平台、锁定交易内容、锁定交易方式和锁定问题处理。2.1.1锁定交易平台

这一功能用于建立合同主体、合同本身基本秩序方面的规则，主要回答谁和谁，应当具备什么资格，以及合同本身基本规则方面的问题。这些主要内容可能出现在合同首部，也可能出现在正文等部位。体现这一功能的主要内容有：

（1）合同所属类型、名称；

（2）交易各方的名称、基本情况描述；（3）签订及履行合同的资格要求；（4）合同目的描述；（5）本合同术语的定义；

（6）合同生效的条件、失效的条件；（7）合同本身的份数、各方持有数量；（8）合同附件的份数及页数等。2.1.2 锁定交易内容

在了解了最为基本的“谁和谁”等问题后，合同需要锁定的下一个内容便是合同双方“做什么”，即锁定交易的具体内容。这一功能主要是明确双方交易的内容是什么，以及具体的数量及价格、质量标准等，但不涉及如何完成交易等内容，主要解决如下问题：

（1）所要交易的内容是什么，如某种产品或服务等；（2）交易内容的质量标准；

（3）交易内容的规格、数量、计量单位等；（4）单价及总价，以及价格中包括哪些内容；（5）附属的备品备件，或附加的其他服务；（6）是否资料的提供、培训的提供；（7）知识产权及其许可、转让等。

合同的这一功能所要解决的是静态的交易内容，并不涉及如何完成交易。但在质量标准上最容易出现漏洞，提供的服务合同更是如此。

2.1.3 锁定交易方式

这一功能是锁定交易的完成程序、确保交易的实现，解决“怎么做”的问题。其内容主要是产品或服务的提供时间、提供地点等，其目的是明确各自所需要的产品或服务以何种形式实现。主要解决如下问题：

（1）产品或服务提供的时间、地点、批次及每批数量；（2）装卸方式、运输方式、储存方式、保险及费用承担方式、交接方式；

（3）说明资料、备品备件的提供方式；

（4）对质量、数量、规格验收的标准及程序，包括异议的方式、程序；

（5）结算费用类别、程序、付款方式及期限、发票种类即提供方式；

（6）售后服务的内容、期限、标准、提供方式、费用承担；（7）履行的担保方式、种类、范围、期限；（8）双方的指定联系人、指定联系方法；（9）通知与送达的方式、方法；

（10）包装物或周转用品的承担及回收方式；（11）双方对合同履行的其他约定。2.1.4 锁定问题处理

前面的三个功能已经足够保障合同的正常履行，但履行中很可能出现非正常情况并影响交易实现，如何解决这些问题，就是合同条款的第四个功能，即锁定“出了意外怎么办”。

这个最后的功能，既包括违约情况的处理也包括其他非正常情况的处理，其目的是为处理非正常情况、确保交易安全建立基本秩序。主要内容包括：

2.1.4.1 违约行为范围

（1）履行合同主要义务不合格

a 履行地点、履行方式、运输方式、履行时间等未按约定； b 履行的内容及数量、规格等与约定不符； c 产品或服务的质量与约定不符；

d 资料或证明文件提供的时间、内容未按约定或法律规定； e 未按法律规定或约定及时清点、验收、签署文件； f 未按约定提供备品备件、专用工具、专业软件； g 未按约定提供后续的售后服务；

h 未按约定转让知识产权或提供使用许可等。（2）履行合同辅助义务不合格

a 履约担保的种类、范围、期限等内容不符合合同约定； b 保险的费用承担方、手续办理方不明； c 未按约定通知、送达、提出异议、答复、签收； e 开具发票或收据不合格； f 违反保密条款；

g 未按约定附赠产品、提供免费服务； h 未按双方的其他特别约定履行； i 未按法律或合同约定提供优先权。2.1.4.2 特殊情况范围

除了不可抗力外，某些特殊情况也会影响合同的正常履行，需要同违约一样加以对待。这类情况主要有：

a 履行期间政府行为、政策法规变化影响合同按原约定履行；

b 市场急剧变化或原料供应中断影响合同履行； c 无法控制的疫情影响合同履行； d 合同一方履行期间丧失合同主体资格；

e 产品或服务造成合同以外的人身或财产损失时的责任承担； f 一方当事人的主创人员、主设计师变更，直接影响合同履行质量；

g 合同与其他文件、附件冲突时的解释顺序或原则；

h 当事人发生重大事件或股权变更，可能对合同产生重大影响等。

2.1.4.3 双方的责任范围

违约所造成的直接损失、可得利益损失等各不相同，甚至同类标的、同样当事人的合同也会因交易时机、交易金额、交易目的不同而面临不同的违约损失，因此违约责任的范围要根据具体交易在合同中加以预见并约定。

公司的销售和供应合同。

合同中完全可以约定直接损失、间接损失的具体项目和数额，但赔偿损失的范围、计算方式等应表述清楚，特别是可得利益损失必须在合同中体现可预见性，否则主张难以成立。

2.1.4.4 责任承担方式

就是任何一方全部或部分未按合同约定履行时应当如何承担责任。

承担违约责任的方式按《合同法》规定有违约金、定金、赔偿损

失（含可得利益损失），还包括解除合同或继续履行。要使违约责任有明确、具体的依据，就需要针对各类违约情形、责任范围加以约定，并根据不同违约行为的危害结果分别设定承担方式。

案例

4、刘某VS建安公司 案情简介：

刘某和建安公司2000年9月签订一份《承包协议书》，协议约定了建安公司收取承包费若干，同时约定了承包人的义务。协议第三条约定“钢管制品厂资产属建安公司，承包人必须保证资产的保值增值，造成亏损由承包人刘某负责弥补”。后因承包协议是否解除产生纠纷，刘某起诉建安公司赔偿直接经济损失42万元，可得利益损失48万元；建安公司反诉刘某赔偿承包费等153065元和资产损失274360.03元。结果：成都中院基本驳回刘某的诉讼请求（支持了57573.10元损失）；支持了建安公司承包费等请求；驳回了资产损失的请求。理由是：“关于建安公司请求刘某赔偿资产减值损失274360.03元的问题，虽四川鼎鑫司法鉴定所的鉴定报告书对承包协议解除后钢管制品厂的资产进行了评估认定，但建安公司举出的刘某签字的1999年12月30日钢管制品厂的资金平衡表和2000年7月23日钢管制品厂固定资产明细表，不能证明系刘某和建安公司就承包钢管制品厂时对承包起始时点钢管制品厂资产数额的确认。且双方在承包协议中对保值增值对象明确约定为钢管制品厂的资产，而固定资产作为资产的一个项目，随着生产的耗费和计提折旧，其剩余残值不断降低，建安公司亦未能举出其他的证明在刘刚承包钢管制品厂起始时点资产状况的客观证据，故对建安公司的此项上诉请求，本院不予支持。”

三、注意要不断提高合同的质量

（一）合同的内在质量

合同的内在质量即合同的法律性包括主体资格的合格性、约定内容的合法性、合同条款的实用性、权利义务的明确性和交易需求的满足性五个方面。

1.1 主体资格的合格性

合同的主体是否合格的问题存在于所有合同，是得到法律充分保护的必备条件。

1.1.1 企业登记管理制度

各类企业都必须依法登记才能取得资格并开始经营，属违法经营。包括企业法人登记（法人）、营业登记（非法人）和办事机构登记（外商投资企业设立）。

1.1.2 经营范围管理制度

分为许可经营项目和一般经营项目。1.1.3 经营资质管理制度

企业超出资质规定的范围从事经营活动均属违法行为，不仅主管部门有权处罚，一般还会导致合同无效。

如《建筑业企业资质管理规定》、《房地产开发企业资质管理规定》。

1.1.4 许可证管理制度

如《危险废物经营许可证》、《广告经营许可证》、《工业产品生产许可证管理条例》

1.1.5 从业资格管理制度 如律师、会计师、教师等。1.1.6 订立及履行合同的资格

只要涉及代理人是否具有签订合同的合法有效授权，以及合同主体对于交易内容是否具有合法处分权，或者上级公司、企业章程等是否授权该主体处分相关标的物。

1.2 约定内容的合法性 1.2.1 标的的合法性

这里的合法性，主要指处分权问题。卖方拥有产权或处分权是交易合法的基本保障，而标的物合法还涉及大量的法律规范。例如是否销售国家已经明令淘汰的产品、是否在买卖侵权产品、特定财产是否存在安全缺陷，以及销售的商品房未取得预售或销售许可等，这些禁止性规定散见于相关的行政法规中。

1.2.2 内容的合法性

包括法律、行政法规、地方法规、规章等法律规范的强制性规定。如租赁期不得超过二十年。

1.2.3 表述的合法性

是指合同中的名称、术语、表述方式都要符合法律规范、司法解释、技术标准等规范性文件的规定，或遵从相关的用法或解释。

1.2.4 生效程序的合法性

有些法律规范规定了某些合同的生效条件、审批程序，以及某些经营行为必须经过审批和登记之后方可生效。

1.3 合同条款的实用性

是指除了那些交易必备的基本条款外，应当根据交易的目的、标的特点、交易习惯等不同，尽可能设立有助于实现交易目的、确保交易安全等具有实用价值的合同条款，以便解决实际问题、回避法律风险。

1.3.1 交易标的与条款的实用性。1.3.2 行业特点与条款的实用性。1.3.3 违约风险与条款的实用性。公司的销售合同写成付款合同。1.3.4 争议管辖与条款的实用性。1.3.5 合同目的与条款的实用性。1.4 权利义务的明确性。1.4.1权利义务的可识别性。1.4.2 违约责任的可识别性。1.4.3 “合理”的可识别性。1.5 交易需求的满足性 1.5.1 交易目的与合同目的。1.5.2 交易需求的识别。1.5.3 满足需求度的问题。

二、合同的外在质量

合同的外在质量即合同的表述包括结构体系的清晰度、功能模块的完备度、整体思维的严谨度、语言表达的精确度和版面安排的美观度五个方面。

2.1 结构体系的清晰度

2.1.1 对合同的结构体系的理解。2.1.2 合同结构中的两条主线。

合同的结构体系按合同履行的时间顺序和工作主题两条主线分割合同内容。

2.1.3 标题体系和结构体系。2.1.4 标题结构体系的作用。2.2 功能模块的完备度 合同的四大基本功能。2.3 整体思维的严谨度

2.3.1 逻辑推理结果与严谨程度。2.3.2 内涵、外延范围与严谨程度。2.3.3条款配合程度与严谨程度。2.3.4 表述不当与严谨程度。2.4 语言表达的精确度 2.4.1 表述的原则。2.4.2 合同的语体问题。2.4.3 标点符号问题 2.4.4 语言歧义问题

2.5 版面安排的美观度 2.5.1合同排版的应知内容。2.5.2 合同的中文板式。2.5.3标题及序号问题。

第三部分 公司关于合同的规定

合同管理办法

第一章 总则

第一条 为了维护公司合法权益，加强合同管理，根据《中华人民共和国合同法》及其他法律、法规并结合攀钢集团成都钢铁有限责任公司（下称：公司）的实际情况，制定本办法。

第二条 公司依法订立的合同对外具有法律效力，对公司内部各单位具有约束力，各单位应当严格按照本办法的规定订立、履行合同。非经本办法规定程序各单位不得擅自订立、变更、解除合同。

第三条 本办法适用范围：

公司、分公司充任合同当事人的合同；

由公司控股（包含名义控股和实际控股）的子公司订立的合同；

经公司书面授权以公司内部单位名义对外订立的合同； 公司的关联交易合同；

公司、分公司虽然不是合同当事人但充当合同担保人、证人等需要在合同上签字、盖章的合同；

本办法还适用于合同的谈判、订立、履行、变更、解除以及争议解决等各环节。

非控股子公司订立的合同、公司内部单位之间订立的承包合同、租赁合同等，可参照本办法执行。

第四条 本办法所称合同是指《中华人民共和国合同法》规定的各种合同（含协议）以及投资合同、股权转让合同等其他形式的民商事合同。不包括《中华人民共和国劳动法》规定的劳动合同。

第五条 本办法遵循合同合法原则、合同审查原则、公司整体利益原则、及合同职责划分原则而制订。

本办法没有规定的，按照本办法最相类似的条款并结合前款原则类推适用。

对本办法的解释不得超出前述原则的范围。

第二章 合同的审查、批准、签订

第六条 订立正式合同前，应当进行充分协商、谈判。合同协商、谈判涉及专门问题，合同主办单位认为必要时，相关单位应当参加合同谈判协商；相关单位认为必要的，可以参与合同的谈判协商，重要合同中涉及法律问题的，法律事务部门应当参加合同谈判协商。公司领导批准或者保密等原因除外。

第七条 参加谈判人员必须贯彻公司或上级的意图，不得擅自加入与公司或上级不一致的部门或个人意见。

参加谈判人员对工作中涉及的数据、资料、谈判情况等负有保密责任。

第八条 协商中达成部分共识的，尽可能形成书面确认文件。

第九条 我国《合同法》规定须具备一定形式的合同，应当具备法定形式。公司鼓励以招标投标方式订立合同。按法律和公司规定应以招标投标方式订立合同的，合同主办单位应当以招标投标方式订立合同。

第十条 公司可以订立自己认为应当订立的合同，公司也可规定或者授权内部单位对外订立合同。公司已经明确规定的事项，不再授权，内部单位可以对外订立合同。公司没有规定或者规定不明确的事项，内部单位对外订立合同，必须取得公司授权。

公司规定，是指公司已经发布生效的管理文件、岗位标准、专业标准等文件中对内部单位的职责、职权范围的确定；

公司授权，是指公司授予内部单位代表公司对外处理某一项或者几项事务的权力及其范围；

处理比较重要事务的公司授权文件应当进行法律审查。第十一条 分公司、子公司按下列规定订立合同： 有营业执照的分、子公司可以在营业执照核定的范围内以自己的名义订立合同；没有营业执照的公司、单位只能在公司规定的范围内以公司的名义订立合同，但有公司书面授权的除外。

第十二条 按照合同审查原则，公司对全部合同的订立、变更、解除进行审查。

合同主办单位在合同文本报送批准前，应当按本办法规定送交审查。

合同主办单位，是指订立合同、履行合同、承办合同其他约定事项、实现合同权利义务的一个或者多个公司内部机构。

第十三条 审查分为业务审查和法律审查。

业务审查，是指由公司的生产、经营、技术、质量、财务、资产等有关公司管理部门对合同订立、变更、解除中涉及的某一方面专门问题所提出的专业意见和断定；

法律审查，是指法律事务部门根据各业务审查意见和法律、法规的规定所提出的综合性意见和断定。

第十四条 审查单位应当及时审查并出具书面审查意见、建议，审查意见应当明确肯定。

审查单位提出的审查意见，合同主办单位应当采纳，不采纳又不能协调一致的，报公司主管领导决定；审查单位提出的建议，在公司规定的范围内，由合同主办单位决定是否采纳。

合同应当在5个工作日内审查完毕；复杂的，可以延长4个工作日；情况特殊确需再延长的，须报告上级领导。

第十五条 根据合同的形式不同，本办法把合同分为制式合同和普通合同。

使用公司或者主办单位事先制定条款并大量、重复使用的合 16

同文本所订立的合同是制式合同。

除此之外的其他合同（包括非本公司预先制定的格式合同）是普通合同。

对外订立合同应当优先使用公司制定的制式合同文本或自行起草的合同文本。确需使用对方提供合同文本的，应当按本办法的规定审查。

第十六条 制式合同的审查

制式合同的条款分为印制条款和填充条款；印制条款指预先制定并固定在合同文本上的合同条款。印制条款的制定应当由主办单位起草经业务审查和法律审查后由公司批准执行。制式合同印制条款变更、增删的，应当进行业务审查和法律审查。

制式合同的填充条款指在制式合同文本中事先预留的其内容需要合同各方协商确定后再填写的合同条款。

填充条款在公司规定或者授权范围内的由主办单位审查批准；超出公司规定或者授权的应据实际情况进行业务审查或者法律审查。

第十七条 普通合同的审查

普通合同订立前原则上应当进行业务审查和法律审查，公司有明确规定的除外。

第十八条 特定合同的审查

1、框架协议的审查

框架协议应当进行业务审查和法律审查。单项合同未超出框架协议约定的，由合同主办单位自行审查。

框架协议是指，明确双方较长期合作意图，规定双方基本权利义务，履行标的为一段时间内双方订立一份或者数份单项合同的协议（如销售代理协议等），但不包括补充合同、建设工程合同及分包合同等。

2、国家行政机关制定、推荐的合同文本可以不进行业务审查和法律审查，但是涉及土地、房屋拆迁的除外。

主办单位认为有审查必要时，审查单位必须进行业务审查和法律审查。

3、关联交易合同，标的额在10万元以下的由主办单位自行审查，超过10万元的，应当分别情况报送业务审查或者法律审查。

4、建设工程合同订立转包合同、分包合同、补充合同的，应当符合法律法规的规定。承包合同、补充合同等应当进行审查;转包合同、分包合同可以进行审查。作为合同附件的主要图纸、资料应当加盖双方印章或者授权代表的签名。

工程款的支付条件不得与公司有规定冲突。

5、施工合同及其协议条款、专用条款、保修条款等需要协商的内容应当进行业务审查和法律审查。

6、对外投资合同、股权转让合同的内容和形式应当符合其他有关法律法规及政策的规定。并应当进行业务审查和法律审查。

7、担保合同或者合同中的担保条款，应当进行法律审查。

8、在处理各种争议和纠纷中形成的合同、协议应当进行法律审查。

第十九条 订立、审查合同，应特别注意以下事项 1.合同当事人主体资格、履行能力； 2.合同内容的合法性； 3.合同主要条款应清晰、完备；

4.主合同与从合同、补充合同的一致性； 5.合同的盖章与当事人名称的一致性、真实性；

6.涉及人身安全因素的劳务合同、施工合同的安全责任条款；

7.与合同相关的函件、图纸、资料等必要附件应当在合同中列明，必要时保留对方的授权委托书（介绍信）、营业执照、特殊行业的行政许可证（照）等复印件。

第二十条 合同的批准

制式合同在公司规定范围或者授权范围内由主办单位领导或其授权人员签字批准；超出公司规定范围或者授权范围的，由公司领导或其授权人员签字批准；

普通合同原则上由公司领导签字批准；但公司有明确规定或者明确授权的，由被授权单位领导签字批准；

对外投资合同、股权转让合同按照公司规定的有关程序批准；

批准文件只能按照公司规定的内部途径传递、保管。非经有关领导批准，不得泄露更不得对外复制、提供。

第二十一条 合同文本按规定批准后，主办单位方可对外订立正式合同。非经公司明确授权或批准，任何人不得代表公司或超越公司授权范围订立合同。

第二十二条 根据订立合同主体和性质不同，合同分别使用公司或分、子公司的行政公章或合同专用章，不得使用公司内部各单位的行政印章。

确需使用内部单位行政印章的，应当经法律审查决定或者报公司领导批准。

正式合同文本，除按合同约定的签字、用印外，其他任何单位和个人不得在上面用印、批注、签署意见、改动编号等。

第二十三条 对方代理人订立合同时，应当采用印鉴齐全的书面形式授权。授权委托书应当有明确的授权范围，代理权限和有效期限。

以公司名义出具的授权委托书应当进行业务审查和法律审 19

查；以分、子公司名义出具的授权委托书可以进行业务审查和法律审查。

经法律审查的授权文件由法律事务部门存档。未经法律审查的授权文件，由承办单位存档。

第二十四条 根据需要或者法律法规的规定，需要公证、登记、鉴证的合同，由法律事务部门牵头办理公证、登记、鉴证等事宜。

第三章 合同的履行

第二十五条 相关单位应当按照合同约定履行，不得在履行中任意变更。履行合同义务有先后次序的，我方不得先于合同的约定履行义务，经原合同批准人批准的除外。

合同主办单位应当及时取得履行合同中形成的提单、收货单、结算凭证等各种单据、票证并妥善保存。

第二十六条 购买合同的履行

1.收货单位应当按照合同规定的条件验收货物并在验收单据上注明验收情况；

收货单位应统一出具收货验收单。非收货单位不得对外出具验收单据。

验收单格式的制定、变更，由主办单位拟制，进行法律审查。2.对货物质量、规格、数量、履行方式等有异议的，应在合同约定或法律规定的期限内提出书面异议，并保留异议及送达异议的书面证据。

3.货款应当按合同的规定条件支付。变更支付条件造成加重我方负担或者责任的，事先应当经原合同批准人批准并保存批准文件。

4.背书转让银行承兑汇票应留存复印件并由收票人出具收据。

第二十七条 销售合同履行交货义务时，应按以下程序：

一、采取汽车运输交货时

1.合同约定买方自提货物时，提单或者收货单上应当加盖买方或约定的实际收货人的公章；若委托自然人提货的，合同主办单位应当保留加盖了买方或约定的实际收货人公章的授权委托书原件。

2.合同约定公司代办运输且交付地不在我方的，《收货单》上应当盖有收货单位公章；约定交付地在我方的，《收货单》上应当盖有承运单位公章。

《收货单》上应当具备收货人、货物品名、规格、数量、日期等内容。

提货人、收货人应是全称。

二、采用火车或其它方式运输时，应妥善保管交、收货凭证、运票等书面依据，确实无法保留原件的，应留复印件。

第二十八条 建设工程合同的履行：

1.及时、完整、妥善地交接、保管勘察、设计图纸、数据、资料；

2.履行施工合同时，现场代表及其权利范围应当由双方书面确认。

3.设计文件的修改应当按有关规定办理手续。4.工程款的支付应当按合同约定条件执行； 5.工程材料数量、质量应依约验收并保留书面依据。6.隐蔽工程封闭前应当检验并保留检验依据。

7、工程竣工、验收、预决算等资料等应当及时、完整交接并保留详尽交接清单。

第二十九条 承揽合同的履行

承揽人将主要工作委托第三人应当取得定作人的书面同意

应当书面确认材料提供方和检验方法、检验结果。第三十条 对方未付款，我方向对方交付发票时，对方应当出具具有准确金额并已盖章的欠款条，特殊用户经公司主管领导批准的除外。

第三十一条 在合同履行中，对方发出的确认、结算、异议等文书函件，需要我方及相关人员签字、用印、回复的，合同主办单位可以按照公司规定或者公司授权办理，对可能引起争议、纠纷加剧或者涉及司法程序的，应当报送法律审查。

第三十二条 我方因客观原因不能履行合同或者不能完全履行合同的，合同主办单位应当根据具体情况按照减少损失、化解矛盾的原则适当处理，有形成纠纷可能时，应当及时通报法律事务部门等相关单位。

第四章 合同的变更、转让、终止

第三十三条 合同变更、转让、终止应当及时按本办法关于合同订立的规定履行审查、批准手续。

第三十四条 根据合同变更、转让、终止的性质不同，法律事务部门应当指导主办单位按期分别完成公告、通知、协商、送达等法定程序。

第三十五条 有关合同变更、转让、终止需使用印章的，以合同文本上的印章为准。确需使用其他印章的，应当进行法律审查。

第三十六条 合同是分次付款的或者未依照合同规定付清款项的，合同主办单位应当至少每一年与有关各方对账并书面确认债权金额。对方不对帐或者对帐后不签章确认的，视同已经发生合同争议，应当按照本办法有关合同争议的规定处理。

第三十七条 与第三方或者多方合意抵抹债权债务，应当进行业务审查和法律审查。达成新还款约定的，主办单位应及时书 22

面通知公司各有关单位，各单位应当按达成的合意执行。

第三十八条 合同涉及担保或者其他第三人且我方又享有权利的，其变更、转让、终止，由合同主办单位会同法律事务部门按法律有关规定分别送达、通知担保方、其他第三人或与其协商。

第五章 合同的管理

第三十九条 公司成立合同管理委员会。委员会职责如下： 1.批准或提请董事会批准公司的合同基本管理制度； 2.认定、授予专职合同员资格； 3.决定合同争议、纠纷的处理方案；

4.监督、检查合同的订立、变更、解除、履行、档案管理； 第四十条 合同管理委员会的组成： 主任：公司总经理；

副主任：由分管法律、市场、财务、供应、销售、资产、设备、工程、企管等单位的公司领导组成；

成员：合同审查单位、合同主办单位的负责人。

合同管理委员会下设合同管理委员会办公室（以下称：合同管理办），成员单位：合同主办单位和审查单位。

合同管理办设在公司法律事务部门，承办合同管理委员会的四项职责的日常具体工作。

第四十一条 按照合同职责划分原则，合同分别由公司各职能部门管理和主办单位管理。

第四十二条 公司法律事务部门是公司合同的法律审查、综合监督部门，具体职责如下：

1.提出合同管理制度的制订、修订草案； 2.审查和发布公司制式合同印制条款；

3.对合同的订立、履行、变更、解除等情况进行监督检查；

4.代表本公司参与合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼； 5.代表公司对外聘请律师、法律顾问，委托司法鉴定事宜； 第四十三条 合同主办单位的职责

1.根据本办法和本单位实际情况，制定实施细则； 2.在公司规定或者授权范围内订立、履行、变更、解除合同； 3.合同档案管理； 4.督促合同全面履行； 5.处理合同前期纠纷；

第四十四条 其它各职能管理部门应在公司规定范围内或者授权范围内履行合同管理职责。

第四十五条 公司对订立合同的合同员实行专、兼职制度；对各单位及分、子公司的专职合同员实行上岗准入制度，上岗前应当通过有关职能部门的上岗培训、考试，取得公司授予的岗位资格。

专职合同员资格由公司合同管理委员会授予，兼职合同员由业务部门自行授予。

无合格岗位资格的业务人员，不得对外签订合同，但取得授权的除外。

专职合同员具体评定方法另行制订。第四十六条 合同员的职责：

在职责或者授权范围内，按规定订立、履行、变更、解除合同；检查所签合同的履行情况；保管合同文本及有关文件资料。

第四十七条 合同主办单位、合同业务审查单位、合同法律审查单位，应当在各自的职责范围内，对合同的订立、履行和管理等情况进行监督、检查。

监督、检查的方式，可由各单位视具体情况订立，报合同管理办备案。

第四十八条 合同档案和与之相关的文件图纸资料和信息都是公司财产，相关单位和个人负有妥善保管、及时归档和保密的责任。工作调动时应当按规定全部移交，任何单位和个人不得私自保存或者据为己有，不得随意处臵、销毁、遗失。

第四十九条 合同及履行过程中有关变更修改合同的全部资料原件，包括相关的文书、图表、传真件、提单、收货条、授权委托书、电报、信函、对账单、欠条、各种抄件等，必须附于主合同一并保存和归档，由合同主办单位保存，保存期限不得少于十年。

第五十条 合同履行完毕后，有关人员应及时将相关资料整理存档。

第五十一条 对外提供合同文本、资料、数据的，应当经过本单位领导批准，重要的或者涉及诉讼、司法程序的，应当进行法律审查。

第六章 合同争议的解决

第五十二条 本办法所称合同争议是指未按合同约定履行义务，合同对方提出异议的情形。发生合同争议应当遵循先协商后诉讼原则和协商无果及时诉讼的原则。

第五十三条 发生合同争议，合同承办人应当立即向领导汇报情况；合同主办单位应了解情况、及时采取措施并收集必要的资料；主办单位应当根据本办法和实施细则的规定，及时上报。

合同争议的上报界线，原则上应当根据争议金额大小，对方偿还能力，时间长短，影响大小，后果严重程度等因素决定。

其具体规定，由各主办单位拟订量化草案，报经合同管理委员会办公室审定后实施。

第五十四条 有关单位在处理具有给付内容的合同纠纷时，应当收集对方的主体资格、地址、联系方法、生产经营情况、支 25

付能力、财产状况及处所等各方面情况并形成书面材料入档。

第五十五条 协商处理合同争议

原则上由合同主办单位在公司规定范围内自行处理。必要时，可由主办单位牵头，其他单位协助处理。

第五十六条 主办单位应当按照公司整体利益的原则拟定并实现协商方案。协商方案应当比照本办法关于合同审查，批准的程序办理。

第五十七条 协商应当作好记录，协商结果应当形成书面文件并附必要的附件由各方当事人签字盖章。

第五十八条 以仲裁、诉讼方式处理合同争议：

1.对方未按时履行合同义务，经主办单位催告，六个月内仍未履行或者没有履行完毕的，应当书面汇总报告合同管理委员会办公室。

2.合同办应当及时了解、汇总情况，提出明确的或商或诉的处理意见。

3.争议金额在30万元以下，债务人为一般主体的，未按合同履行，经多次催告，超过6个月的，由合同办征求相关部门意见后决定。

4.合同金额在30万元以上、或虽30万元以下，但债务人是大客户或有其他特殊原因的，合同办认为确需诉讼的，由合同办提交合同管理委员会审议决定。

第五十九条 上报合同办的争议案件，应当附随移送必要的相关资料。合同办认为需要进一步审查或者提交合同管理委员会审议时，主办单位应当提供详细资料。一般而言，资料包括：

1.合同、补充合同、协议书、保证书、委托书、代理书、履行合同的发货单、提货单、收条、托运单、火车大票复印件、支付凭证等；

2.双方洽谈合同的有关记录、会谈纪要，双方之间往来的信函、电报、电传、电话记录等；

3.债务人的基本情况即单位名称、住所、法定代表人或主要负责人的姓名、职务，以及对方的营业执照、许可证书；

4.债务人的履行情况、支付能力及财产状况等。

第六十条 调解、仲裁、诉讼中，相关部门及合同经办人员负有积极配合争议承办单位查明事实、出具证据的责任。

第六十一条 处理争议时，遇有可能损害公司利益的紧急情形时，经公司同意，法律事务部门应当通知公司有关部门协助采取暂停付款、暂停发货等适当措施，避免损失的扩大，各有关部门应当立即执行。

第六十二条 案件有关当事人应当全面执行已生效的法律文书，案件关系人经公司同意有义务协助司法机关执行已生效的法律文书。

第六十三条 公司各单位、职工知晓有他人涉及公司的诉讼、仲裁信息时，应当及时向公司或者有关单位报告。

第六十四条 以公司为被告或者第三人的民事案件、行政案件、刑事附带民事案件，由法律事务部门牵头、相关单位协助处理。法律事务部门根据本办法的相关规定和案件性质，分别向公司领导或者合同管理委员会报告。

第七章 责任

第六十五条 对处理合同纠纷有贡献的单位和有功人员，公司可以给予适当奖励。

第六十六条 有下列行为之一并查证属实，应当考核有关责任单位和直接责任人。具体考核办法由公司企管部牵头另行制订。

1.没有代理权或超越代理权签订合同，造成损失的；

2.签订合同时，有关人员违反本办法第二十三条规定，给公司造成较大经济损失的；

3.违反本办法规定的审查程序，给公司造成较大经济损失的；

4.公司人员怠于行使对外合同权利，而使公司利益遭受较大损失的；

5.合同争议没有按照本办法及时上报，造成丧失权利、不能实现权利或者造成其他损害的；

6.相关单位或者个人隐匿证据、不及时提供证据或者因过错致使证据灭失、毁损给公司造成损失或者导致诉讼、仲裁失利的；

7.因过错丧失诉讼时效，给公司造成较大经济损失的； 8.除法定原因外，公司人员违反本办法的规定，故意或过失给诉讼对方提供有关依据的；

9.公司人员在合同行为中，内外串通，损害公司利益的； 10.其它违反本办法规定，损害公司利益的； 第六十七条 触犯刑律的，移送司法机关处理。

第八章 附则

第六十八条 本办法如与国家法律法规相抵触，按照国家法律法规办理。

公司已有的规定与本办法相抵触的，抵触部分应当根据本办法修订。

第六十九条 公司本部各业务部门和各下属公司，可根据本规定和本部门的具体情况制订实施细则或专项合同管理办法，实施细则或专项合同管理办法应由合同管理委员会批准后执行。已制订实施细则或专项合同管理办法的，可继续适用，与本办法相抵触的，抵触部分应当根据本办法修订。

第七十条 本办法自发布之日起生效实施，由法律事务部门 28

根据本办法第二条规定的原则解释。

本办法不具有溯及力。

第七十一条 本办法系本公司内部规定，效力及于本公司内部各单位，不具有对外效力。

第二篇：阅公路合同考前培训讲义

合同理论

第一合部分——法律基础知识

一、法律关系构成的三个要素及其含义：

1、主体——指法律关系的当事人，是权利的享有者和义务的承担着。

2、客体——又称标的，是权利和义务共同所指的对象。

3、内容——当事人的权利和义务。例：单选题

1、公路工程施工承包合同的主体是（C）A 业主 B 承包商

C 业主和承包商

D 承包合同的主要条款

2、公路工程施工承包合同的客体是：（C）A.业主 B.承包商 C.标的 D.合同条款

多选题

3、公路工程施工承包合同的主体是（ABC）A 业主 B 承包商

C 业主和承包商

D 承包合同的主要条款

是非题

4、公路工程施工承包合同的主体是业主（Ｘ）５、公路工程施工承包合同的主体是业主和承包商（Ｖ）

二、合同代理

1、代理的方式： 1）委托代理 2）法定代理 3）指定代理

2、代理的概念

代理人以被代理人的名义在授权范围内同第三人为意思表示或接受第三人意思表示，其法律后果由被代理人承担的行为。

3、代理的法律特征：

1）代理是一种法律行为

2)代理人是以被代理人名义实施的民事法律行为（即代理人要以被代理人的名义进行活动）3)代理人在授权范围内可以独立表现自己意志 4)代理人在授权范围内的代理行为产生的法律后果由被代理人承担

4、委托代理成立必须满足的三个条件：

1）必须事先取得委托人的委托证明；（不一定是书面形式）

2）必须在授权范围内设立权利和义务； 3）必须以被代理人的名义设立权利和义务

5、无权代理 未经授权的代理 越权代理

代理权终止后进行的代理

6、无效代理

1）代理人以自己的名义同被代理人订立合同； 2）代理人以被代理人的名义同自己代理的另一被代理人订立合同

3）代理人与第三人串通订立合同，损害被代理人的利益

7、对无权代理的追认和拒绝

被代理人对无权代理行为有权追认（认可），追认的有效期限为一个月，得到被代理人追认的无权代理就成为有效代理；

被代理人对无权代理没有给予追认视为拒绝，得到拒绝的无权代理就成为无效代理，其代理的行为产生的法律后果由行为人负责，被代理人不承担责任。

8、委托代理授权不明确的，由被代理人向第三人（相对人）承担法律责任，代理人承担连带责任。

9、对无权代理，如果相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理有效

（此称为表见代理）

三、法人的 概念

1、法人成立应具备的条件 1）2）3）1）依法成立

2）有独立支配的财产和经费；

3）有自己的名称、组织机构和场所； 4）能独立承担民事责任

2、法定代表人（法人代表）

四、合同的担保

1、合同担保的方式及主要特点：

1）定金（是一种对双方都有约束的担保方式；具有没收和双倍返还的特征）

2）保证（政府机关、从事公益性的法人单位及法人的分支机构不能做保人）

3）抵押（抵押物可为动产和不动产，权利不能作抵押，抵押物控制权不产生转移）

4）质押（质押只能是动产和某些权利，不动产不能质押，质物控制权发生

转移）

5）留置（是唯一不需以合同形式约定的法定性权利）

2、施工合同中常见的担保方式为： 1）勘察、设计合同——定金

2）施工承包合同——保证（常见形式为银行履约保函）

第二部分 ——《合同法》

一、合同法对合同的定义： 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事

权利义务关系的协议。

二、合同的订立

1、合同订立的形式：

1）书面形式 2）口头形式 3）其他形式 法律规定或当事人约定采用书面形式的应采用书面形式（施工承包合同和

监理服务合同规定采用书面形式）

2、合同订立的方式： 要约——承诺的方式 1）要约的概念——希望和他人订立合同的意思表示 2）要约的特征：（以此判断是否构成为要约）

a)内容具体确定

b)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束

3）要约的生效——要约到达受要约人时生效 4）要约撤回——要约生效前可以撤回

5）要约撤销——要约生效后但受要约人未作出承诺前

6）要约失效：

a)拒绝要约的通知到达要约人 b)要约人依法撤销要约

c)承诺期限届满，受要约人未作出承诺（为新要约）d)受要约人对要约的内容作出实质性变更（为新要约）

7）要约邀请——希望他人向自己发出要约的意思表示

合同法规定：寄送的价目表、拍卖公告、招标广告、招股说明书、商业广告等为要约邀请

8）承诺的概念——受要约人同意要约的意思表示（既接受要约）9)承诺的特征：

a)承诺的内容应当与要约的内容一致

b)承诺应当由受要约人或其代理人向要约人作出

c)承诺应当在要约规定的期限内到达要约人

3、合同内容一般应包括的条款：（参见合同法第十二条）

4、合同成立的条件：（合同关系生效）1）承诺生效时合同成立 2）当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当时人签字或者盖章时 生效 3）采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求

签定确认书。签定确认书时合同成立。4）采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已履

行主要义务，对方接受的，该合同成立。

五、合同的效力

1、合同的生效的条件（合同内容发生效力的条件）

1）依法成立的合同，自成立时生效；

2）法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定；

3）附生效条件的合同，自条件成就时生效； 4）附生效期限的合同，自期限届至时生效。

2、有效合同——依法订立的合同，有效应具备的要件为： 1）主体合格 2）内容合法 3）代理有效

4）程序和形式合法

3、无效合同的五种情形：

1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 3）以合法形式掩盖非法目的； 4）损害社会公共利益；

5）违反法律、行政法规的强制性规定。

4、可撤销合同

1）因重大误解订立的； 2）在订立合同时显失公平的

3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违反真实意思的情 况下订立的合同

5、效力待定合同

1）无权代理、越权代理订立的合同

2）限制行为能力人超越其行为能力订立的合同 3）无处分权人处分他人财产

6、无效合同的确认及其法律后果：

1）无效合同的最终确认权归法院或仲裁机构 2）合同确认为无效，则无效合同自始自终无效 3）法律后果为返还财产、赔偿损失、追缴财产

7、可撤销合同在撤销前应按有效对待，一旦被撤销则等同于无效合同，撤销权人应在自知道或理应知道撤销事由之日起一年内行使，利益受损害的

一方为拥有撤销权。未经当事人请求，法院和仲裁机构不能主动撤销合同。

8、无效免责条款

提供格式化条款的一方如果免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要

权利的，该条款无效。

格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供格式条款的一方的解释，格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

六、合同的履行

1、合同履行的原则 1）全面履行原则 2）诚实信用原则 3）守法原则

2、抗辩权

1）先履行抗辩权（不安抗辩权）2）同时履行抗辩权 3）后履行抗辩权

3、代位权

4、撤销权(注意与可撤销合同的撤销权的区别)

七、合同的变更和转让

1、合同变更的概念——指对合同的内容进行调整或改变，而主体关系不变。

2、合同变更要当事人协商一致；法律、行政法规要求要办理批准、登记手续 的要遵照其规定。

3、合同转让——指合同主体关系的改变（既合同的权利、义务关系的改变）

八、合同的解除与终止

1、合同终止的七种情形： 1）债务已经按照约定履行； 2）合同解除； 3）债务相互抵消；

4）债务人依法将标的物提存； 5）债权人免除债务； 6）债权债务同归于一人；

7）法律规定或当事人约定终止的其他情形。

2、合同解除的方式：（由合同当事人一方或各方解除合同）

1）协议解除（当事人协商一致可以解除合同）2）约定解除（根据事先订立的合同，约定解除合同的条件，条件满足时

拥有解除权人可以单方面解除合同）

3）法定解除（当事人根据法律规定的解除合同的条件单方解除合同）

3、法定解除的五种情形：

1）因不可抗力致使不能实现合同目的；

2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不 履行主要债务；

3）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

4）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 5）法律规定的其他情形。

九、违约责任

1、违约的概念——当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的构成违约

2、承担违约责任的方式： 1）继续履行 2）采取补救措施 3）赔偿损失

4）支付违约金或没收定金双倍返还定金等

3、违约责任的免除——因不可抗力导致当事人违约的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。

4、不可抗力——是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。

十、合同争议的处理

1、合同争议处理的方式： 1）和解（协议）2）调解 3）仲裁 4）诉讼

2、合同纠纷仲裁的原则： 1）自愿仲裁原则 2）公平原则 3）独立仲裁原则 4）一裁终局原则

4、仲裁程序： 1）仲裁申请和受理

2）组织仲裁庭（由3名或1名仲裁员组成）3）开庭和裁决（以不公开为原则）

5、诉讼程序：

十一、合同的鉴证、公证

1、合同鉴证——一般由合同的签定地或履行地的合同管理机关进行

2、合同公证——由公证处进行

3、合同鉴证与公证除法律规定必须进行的以外，一般合同实行自愿原则。

第三部分 招标与投标管理

《招投标法》相关规定：

一、招标投标的原则：

公开、公平、公正、诚实信用

二、招标的法定方式：

1、公开招标

2、邀请招标

三、必须进行招标的工程建设项目范围：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目；

4、法律或者国务院规定必须招标的其他项目。

四、必须进行招标的限额规定：

1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

3、单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

五、招标的程序：

1）招标人组建招标机构 2）发布招标公告

3）发布资格预审公告并进行预审 4）投标 5）开标 6）评标

7）授标（定标）8）签定协议书

（一）、组建招标机构 1）招标机构的作用（任务）是什么？ 2）招标文件的内容是什么？ 3）对招标人自主招标和委托招标代理机构招标的要求？ 4）公路工程施工招标应具备哪些条件？

（二）、发布招标公告

1）对公告发布有何要求？

（三）、资格预审

1）资格预审主要审查哪些内容 2）资格预审的目的何在？ 3）资格审查的方式？

（四）、投标

1）投标人应符合什么条件？ 2）投标阶段主要有那些工作？ 3）现场考察的内容及考察费用的规定 4）对投标人疑问及招标人解答的时限及形式规定 5）对招标人修改招标文件的时限和形式规定 6）投标担保的作用

（五）、开标

1）开标一般有哪些人参加？由谁开标？

（六）、评标

1）评标由谁负责？ 2）评标委员会的职责是什么？ 3）对评标委员会人员的的组成的规定 4）哪些类型的人不能进入评审委员会？ 5）废标主要包括哪些情况？ 6）何为细微偏差？ 7）对投标价错误算术修正的原则是什么？ 8）评标方法有哪些以及确定潜在中标人的标准是什么？ 9）评标价如何计算？ 10）评标定标原则是什么？

（七）、授标（定标）

1）中标人由谁确定？

2）招标人有接受和拒绝投标的权利 3）对办理履约担保的要求

（八）、签定协议书 1）对签定协议书的规定

六、招标过程的典型事件与合同订立的关系：

发布招标公告——要约邀请

投标人投标——要约

授标（发中标通知书）——承诺

签定协议书——合同成立并生效

第四部分 《国内招投标范本》（施工承包合同）

一、合同文件的组成及优先次序（参见《公路招标范本》通用合同条款第５条）

二、监理工程师的职责和权力

职责：（具体的参见《监理规范》）要了解每一级监理人员的职责

权力：（从以下的角度宏观去理解）1)向承包人发布指令及信息的权力

如：发布开工令、停工令、复工令、工程变更令、合同规定之外的

检查与试验、重新检查以及合同规定的任何其他指令

向承包人提供图纸及其他与工程相关的资料，解释合同（FIDIC）

2)确认权（认可权）与拒绝权

如：对承包人提交的施工方法、方案的认可；进场材料的认可；施工

质量的认可

施工进度计划的认可；修正计划的认可 工程计量结果的认可；

工程分包的认可；索赔的认可等 3)签证权

如：期中支付证书签证权；最终支付证书签证权；竣工证书签证权；

缺陷责任证书签证权 4)协调管理权

主持召开工地会议，协调工程内部之间的关系；外部关系的协调由业主负责

注意：《公路工程国内招投标范本》与FIDIC的区别，国内公路合同范本

对监理行使上述权力时在10个方面有限制要求，要征得业主同意。可

参见国内范本通用合同条款第2条。

三、承包人的主要合同责任：

1、承包人最主要的合同责任是保证工程的施工质量和工期（第8条）

2、接到中标通知后28天内提交履约担保（第10条）

3、对现场考察的内容规定（第11条）

4、对投标报价的完备性和正确性负责，报价中已包含能合理预见到的

风险费用，只有遇到除气候条件以外的其他不利的外部障碍和条件且

这种障碍和条件是一个有经验的承包商不能合理预见到的，才可以索赔 工期和费用（第12条）

5、根据监理工程师提供的书面原始测量资料对工程进行放线，并对其准 确性负责。（第17条）

6、对施工现场的安全、环保负责（第19条）

7、工程移交前对工程、现场材料及尚未安装的工程设备负责照管（20条）

8、负责办理工程一切险、第三方责任险、施工设备险、职工人身意外险（第21-25条）（工程一切险、第三方责任险的保险范围参见培训教

材后附录）

9、选择合理的运输线路，运输工具，运输方法，合理地分载，避免损害

旧有道路和桥梁。（第30条）

四、质量管理

1、隐蔽工程覆盖前的检查和覆盖后重新剥开检查的规定（第38条）

2、监理工程师指令做合同规定之外的检查规定（第36条）

3、不合格材料和设备的拆运（第39条）

五、进度管理

1、暂时停工的规定（第40条）

2、工期延长的规定、承包人延期申请与监理受理程序（第44条）

3、交工验收和交工证书（第48条）1）交工验收程序 2）交工验收条件

4、缺陷责任期（第49条）1）缺陷责任期开始时间

2）承包人在缺陷责任期内的责任 3）缺陷修复费用的分担

4）缺陷责任证书的法律意义（第61条）

六、费用管理

1、计量的相关规定（第55、56、57条）1）对清单所列工程量的2种规定 2）对清单细目漏报单价或总额价的规定

2、支付证书与帐单

1）期中支付证书（开具证书的程序、条件）2）最终支付证书（最终支付证书生效日为承包合同终止的标志）

3）帐单是承包人提交监理工程师的，包括月结帐单（月支付申请报表）

交工结帐单、最后结帐单、清帐书

第五部分——合同管理的工作程序及方法

一、工程分包与转让

1、《建设工程合同》相关规定：

1）建设工程合同包括：工程勘察、设计、施工合同

2）建设工程合同应采用书面形式 4）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人或将全部工程肢解后

以分包的名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相

应资质的单位；禁止再分包；主体结构施工应由承包人自己完成。

2、《公路工程国内范本》规定： 1）主体和关键性工作不能分包

2）分包的工程量不能超过30%

3、分包的类型及特点：

a)一般分包（自己选择分包人和分包内容；经监理审查，业主同意；

对分包人的违约行为承担合同责任）

b)指定分包（由业主或监理工程师指定分包人；对分包人的违约行为

不承担合同责任（国内合同），FIDIC要承担责任）

c)劳务分包（FIDIC不需监理审批，国内合同要经监理同意）

4、承包人对业主指定分包的合理拒绝

5、承包人未经同意擅自分包可导致被解除合同

二、工程变更

1、工程变更的概念

2、工程变更的范围（内容）1）增加或减少合同中的任何工程的数量； 2）取消合同中的任何单项工程（细目）；

3)改变合同中任何工作的性质、质量及种类；

4)改变本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；

5)完成本工程所必须的任何种类的附加工作；

6)改变本工程任何分项工程规定的施工顺序和时间安排

3、工程变更的估价（参见通用合同条件第52条）

1）单价如何确定

2）单价不合理如何调整

3）变更总额超过有效合同价15%的调整 4）计日工

4、工程变更审批的程序与原则

1）工程变更的主导权在业主方 2）承包人要求变更必须得到批准

3）业主提出要求的变更估价按52条办理 4）承包人提出的变更费用确定随情况不同结果不同

5）重大设计变更须经设计部门同意并出图 6）

审批程序 7）

审批原则

三、工程风险的划分和保险

1、业主承担的风险：（风险责任）1）不可抗力（第20条）

2）未经竣工检验业主提前使用工程造成的损害（第20条）

3）业主负责的设计错误（第20条）

4）气候条件以外的，作为一个有经验的承包商无法预见的外部障碍 或条件（第12条）

5）挖到文物（第27条）

8）国家政策、法律变更及通货膨胀、汇率变化等（第70条）

9）异常恶劣的气候条件（第44条）

2、承包人承担的主要风险：（风险责任）

1）需要承包人负责的工程上所用的材料、设备的采购风险

2）施工方法、方案的不完备 3）报价的完备性和合理性

4）移交工程前对工程照顾和看管，除非是业主的风险造成

5）自然力造成的承包人施工设备、人员伤亡、停工损失（即使达到了 不可抗力的程度）

6）管理不善以及自己职工、分包人职工的行为造成的损失和损害

四、工程延期

1、工程延期的概念

2、工程延误的分类： 1）不可原谅的延误 2）可补偿延误 3）不可补偿延误

3、承包人延期申请的程序与监理受理的程序（第44条）

4、延期申请成立（受理）的依据（条件）1）延期事件属实，有证据表明；

2）延期事件申请程序与申请的理由均符合合同的规定；

3）延期事件发生在计划的关键线路上（或延期事件造成计划工期延长）

5、延期申请能获得批准的依据：

在延期申请成立的基础上再加一条： 4）延期时间计算正确

五、工程费用索赔

1、承包人索赔申请程序与监理受理程序（第53条）

2、索赔申请成立（受理）的依据（条件）1）索赔事件属实，有证据表明；

2）索赔申请程序与申请理由符合合同的规定； 3）索赔事件造成损失或额外费用增加

3、费用索赔的合同依据（理由）主要有： 1）迟交图纸（第6条）2）迟交施工用地（第42条）3）迟付工程款（第60条）

4）业主提出工程变更（第52条）

5）合同文件、测量原始书面资料错误（第5、17条）

6）遇到不利的实物障碍和除气候以外的不利自然条件（第12条）

7）挖到文物等贵重物品（第27条）

8）合同规定之外的检查与试验——结果合格（第36条）

9）隐蔽工程的重新揭露检查和开孔检查——结果合格（第38条）

10）由于业主雇佣的其他承包人的影响或根据监理工程师的指示为其提供服务（第31条）11）由于业主的风险造成工程损害的补救和修复（第20条）

包括不可抗力、设计错误、业主提前占用工程

12）暂时停工（第40条）

13）因特殊风险造成合同终止后的索赔（第68条）

14）物价上涨、法律法规变化、汇率变化（第70条）

15）业主严重违约导致合同终止的索赔（第69条）

六、施工合同纠纷的处理

1、FIDIC解决合同纠纷的方式： 1）工程师裁定 2）友好解决 3）仲裁

2、国内解决合同纠纷的方式： 1）和解 2）调解 3）仲裁 4）诉讼

第六部分、《公路工程施工监理合同范本》

1、公路工程施工监理合同范本的结构由4部分组成：

1）协议书 2）通用条件 3）专用条件 4）附件

2、监理合同生效时间——以双方签署的协议书上注明的时间为准

3、监理合同终止和失效时间——按双方签署的协议书上注明的方式确定

4、监理单位的服务（工作）范围——包括正常服务、附加服务和额外服务

5、监理服务的费用与支付

五、招标人可自行办理招标事宜也可委托招标代理机构办理招标事宜

六、评标由招标人组建的评标委员会负责，评标委员会的职责是通过评标向招标人推荐中标人，而由招标人确定中标人；或根据招标人委托直接确定中标人。

七、评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济专家组成，人数为5人以上的

单数，其中技术、经济专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

八、以下人员不得担任评标委员会成员

1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； 3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

4）曾经在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的。

九、招标人应具备的条件：

十、招标的基本程序：

《公路工程国内招投标范本》（2003）投标人须知主要内容：

一、投标人的合格条件及资格审查方式：（参见13-14页）

1）重点掌握对联合体形式投标的规定和分包的规定

2）资格审查方式：预审和后审

二、招标文件的组成：（参见15页）

三、招标文件的澄清、解答和修改的时间规定（参见16页）

四、对投标报价时投标人出现漏报、多报情况的规定（参见17页）

五、保险的规定（参见17页）

六、投标担保的相关规定：（参见18页）1）担保的有效期

2）担保被没收的规定

七、算术修正的原则（参见22页）

八、重大偏差与细微偏差（参见23页）

九、评标价（参见24页）

十、评标方法：1）综合评估法 2）最低评标价法 3）双信封评标法

十一、授予合同：

合同授予通过初步评审和详细评审，并且经综合评估得分最高的或评标

价最低但不低于成本价的投标人。

十二、合同生效：

合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。

第三篇：培训讲义

农村集体聚餐食品安全管理知识讲解

一、为什么要对农村集体聚餐进行管理？

中国是个人情社会。儒家人情主义以血缘亲情为根基，并普遍适用于社会关系领域，而中国近2000年封闭的农耕经济为人情主义的生存发展提供了天然的土壤，不断积累沉淀，形成了独特的中国式人情文化。

随着我国经济发展和人民生活水平的提高，婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等红白喜事的人情往来越来越多，集体聚餐就是这种人情往来的一个重要表现形式。

城市里的聚餐因为上规模的餐饮单位自身管理较为规范，且各级食品药品监管频次较高，出现食品安全问题的概率较小。而农村的集体聚餐活动，大部分设在农民家中，卫生条件、设施设备较差，原料采购索证索票意识淡漠，厨师等人员食品安全意识淡薄，大量使用外购凉菜„„存在较大的食品安全隐患。近年来由于农村集体聚餐引发的食物中毒事件时有发生，媒体多有报道，人民群众广泛关注。由于《食品安全法》及配套法规政策对农村集体聚餐活动食品安全缺乏具体规定，造成管理上的真空，因此有必要针对农村集体聚餐活动的食品安全进行专门的管理。

二、农村集体聚餐的定义

是指在家庭或非食品经营场所举办的一次就餐人数在50人以上，并主要由乡村厨师、流动餐车或举办者自行承担加工烹饪的婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等农村集体聚餐活动。

三、农村集体聚餐要实行报告登记制度

对农村集体聚餐的监管主要体现在事前及全过程的检查指导，如果聚餐的主办者或者承办者不提前报告，我们的基层监管人员无法及时获知聚餐信息，不能及时进行监督检查，不能对农村集体聚餐进行有效监管。在登记报告时我们还要与聚餐举办者签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，提醒主办者相关注意事项，避免发生食品安全事件。

四、登记报告的程序

聚餐人数50人（含50人）以上的由举办者或承办者提前3天向本村食品安全协管员报告。报告内容包括举办人、承办者基本情况、聚餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜谱等。村食品安全协管员对信息进行登记后，与聚餐举办者签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，报告所在地食品药品监督管理所。

就餐人数在100人（含100人）以下的聚餐活动，由本村食品安全协管员进行现场指导；就餐人数在100人以上的由所在地食品药品监管部门派监督员进行现场指导。

现场指导人员应提前一天对聚餐活动所用食品原料的采购、储存、加工以及厨师健康状况、环境卫生、加工设施等进行现场检查，填写《农村集体聚餐现场检查指导意见书》，对存在的食品安全隐患提出整改意见。发现聚餐加工场所卫生条件较差或设施设备不能满足食品安全需要的，督促指导整改；严重不符合食品安全要求的，禁止举办集体聚餐活动。

五、对乡村厨师的要求

乡村厨师是具体操作者，他的自身健康关系着整个餐饮活动的安全。所以我们要求乡村厨师每年必须进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得承办农村集体聚餐。还应参加食品药品监督管理部门组织的培训，掌握相关食品安全要求和食品安全法律法规知识。在卫生方面，对乡村厨师和帮厨人员也有一些基本的要求，比如有发热、腹泻症状或患有化脓性、渗出性皮肤病、咽部炎症等有碍食品安全疾病的人员不得帮厨；操作时应穿戴整洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲、不涂指甲油，不佩戴饰物；操作过程中应保持手部清洁，手部受到污染后应及时清洗；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品安全的行为等，尽量消除食品安全隐患。

六、对环境和设施的要求

因农村集体聚餐是在家庭或非食品经营场所举办的，可能只是临时用于聚餐，这样我们就要对聚餐场所的环境和设施有一些基本的要求，以保证符合食品安全加工要求，比如农村集体聚餐活动举办场所应事先进行环境清扫，消除老鼠、蟑螂、蚊蝇及其孳生条件，保持环境整洁；储存食品的场所严禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购食品 不仅要求从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购食品，而且要求采购符合质量标准和安全要求的食品，并索取有效购货凭证。一是从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购的食品质量相对比较有保证，二是万一出现食品安全事件，能够根据购货凭证进行有效追溯。可以使用自产食品，但自产食品应符合相应的食品安全要求。

八、关于食品留样和如何留样

留样是为了发生食品安全事件时能及时查明食物中毒原因，以便对症施治，同时追究责任。

留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，冷藏存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

使用非统一供应居民生活用水的，应对用水进行留样。

九、万一出现食物中毒情况，应该怎么办？

聚餐人员出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒或疑似食物中毒症状，举办者或承办者应及时将患者送往就近的医疗机构进行就诊，并及时报告所在村食品安全协管员，同时向镇人民政府和镇食品药品监督管理所报告，必要时可越级报告。

食品安全知识讲解

食品安全常识

1、购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。

2、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3、不到无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品掺假、掺杂和伪造？

（1）“掺假”是指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品，或从食品中抽去了有营养的物质或替换进次等物质，从而降低了质量，如蜂蜜中加入转化糖，巧克力饼干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“掺杂”即在食品中加入一些杂物，如腐竹中加入硅酸钠或硼砂；辣椒粉中加入了红砖木等。

（3）“伪造”是指包装标识或产品说明与内容物不符。掺假、掺杂、伪造的食品，一般应由工商行政部门处理。对影响营养卫生的，应由卫生行政部门依法进行处理。

禁止生产经营的食品包括哪些种类？

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

（4）未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

（6）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

（7）掺假、掺杂、伪造、，影响营养、卫生的； 食品储存应注意哪些问题? 应建立出入库制度,做到先进先出;各类食品分类存放,标志明显,防止交叉污染;做到离墙离地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防虫、防蝇。

如何清洗果蔬上的残留农药？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后碱水浸泡法（3）去皮法（4）储存法（5）加热法

如何采购食用油,应索取哪些证件? 采购食用油时，一定要采购标有“QS”标志的桶装食用油，若采购散装食用油，极易购买到潲水油及问题食用油，质量得不到保障。应索取的证件有：销售商的卫生许可证、工商营业执照、食用油的“质量检测报告”复印件。若不按要求对食用油进行采购和索证，一经油出了问题，找不到销售商，责任由自己全负。

哪些原因可导致食物中毒等食源性疾病发生？

（1）冷藏方法不正确，如将煮熟的食品长时间存放于室温下冷却，把大块食物贮存于冰柜中，或冷藏温度不够。（2）从烹调到食用间隔时间太长，使细菌有足够的繁殖时间。（3）烹调或加热方法不正确，加热不彻底，食物中心温度低于70℃。（4）由病原携带者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原辅料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室温条件下解冻食物。（8）厨房设备、餐具清洗、消毒方法不正确。（9）使用了来源不安全的食物。（10）加工制备后的食物受污染。

八种常见的饮食卫生误区如下：、好热闹喜聚餐非、用白纸包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及时、用卫生纸擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、将变质食物煮沸后再吃、把水果烂掉的部分剜掉再吃

第四篇：班组长培训讲义

班组长培训讲义

一、班组长培训的必要性

1.1班组长的定义

班组长是指在生产现场，直接管理某一工序的生产员工，对其作业的过程质量和生产结果负责的人。

班组长一般由车间主管任命或由群众推选，经批准而产生。

班组长的工作是对现场的作业人员、材料、设备、作业方法、生产环境等生产要素，直接指挥和监督，以实现企业的各项管理目标。

（1）

班组长的使命

班组长的使命是：为了实现所属组织（车间、部门）的生产任务，根据现有的条件，经过科学管理、合理调度，从而高效率地按期完成自己所应承担的份内业务。

（2）班组长的任务

指挥工作：即保质保量完成上级（车间、部门）下达的计划任务（产品或服务）；

领导员工：提高下属的协调能力，按节拍、有步骤地完成任务，营造有意义的工作氛围；

（3）班组长应有的素养

具有发现问题的意识；

具有创新的意识；

具有良好的岗位技能；

具有良好的组织协调能力；

具有一定的社会知识和被人信赖的人格魅力。1.2企业的班组设置

一是按工种划分：把同工种的若干工人组成班组；

二是按班次划分：把从事某种相同或相近工作的工人分成几个班，轮流倒班；

1.3班组长的角色认知

（1）对企业来说

班组长是最基层的管理人员，直接管理作业人员，企业各职能部门的管理意图都要通过班组来贯彻落实，这就是所谓的班组管理“上有千条线，下穿一根针”的特殊性。公司的企业文化建设和物质生产的实现都要通过班组来最终实现。因此，班组长是 Q（品质）、C（成本）、D（交货期）指标实现的最直接的责任者。

（2）对车间主管来说

班组长是车间主管人员的命令、决定的贯彻者和执行者，同时对自己的某方面工作起着辅助和补充作用。而且，班组长在对现场管理过程中，起着承上启下的作用，既要贯彻上级下达的各项生产、交货期、质量、环境保护、“6S”管理、企业理念、企业各项规章制度等工作，又是生产主管、车间主管与现场作业员工沟通的桥梁。（3）对作业员工来说

班组长是直接的领导，并对其进行作业指导，评价其作业能力及作业成果。

1.5班组在企业中的地位和作用

（1）班组是企业生产经营活动的基本单位；

企业生存的目的和意义在于利润，班组的存在是因为能实现这个目的； 企业要降低成本、提高劳动生产率，首先就要从班组抓起。

（2）班组是企业最基层的管理单位；

（3）班组是生产流程的衔接要素；

（4）班组是提高职工素质的基本场所；

（5）班组是激发创意、解决问题的团队。

二、班组管理的原则 2.1班组管理的内涵

（1）管理的目的：高品质、低成本、严格遵守交货期；

（2）管理的内容：质量管理（又分为质量管理活动和实物质量管理）、成本管理、过程控制管理、设备管理等；

（3）管理的步骤：P（计划、策划）；D（实施生产活动）；C（评价实绩与标准的差异）；A（总结调整，排除差异，继续改进）。

（4）制度：按照公司颁布的质量管理体系程序文件、管理的标准、工艺技术文件、操作规程，分公司颁布的二级管理制度等，也可根据实际情况制订适合于班组的诸如操作规范之类的三级管理规定。

2.2 班组管理应遵循的原则

（1）沟通至上的原则：沟通是人与人之间交流的桥梁，也是消除隔阂、增进团队凝聚力的有效工具。公司推行的“班前会”就是班组内部

交流的平台，班组长在每次会议之前应该准备好发言的内容，有的放矢，不要使会议的内容空洞无味。

（2）以身作则、公正公平的原则： “己之不欲，勿施于人”，身正才能服众，打铁还得自身硬。班组长担负着班组生产调度的重要职责，由于一线员工的收入直接与计件相关，作为班组长在调度安排工作任务时，应秉公办事，这样才能赢得员工的理解、支持和尊重。

（3）令行禁止的执行力原则： “上有千条线，下穿一根针”，班组作为企业生产的细胞，是整个企业生产链条中不可缺少的环节。现代化工业大生产的生产过程，具有很强的连续性和节奏性，一个班组生产脱节，就会影响一条生产线，甚至影响整个企业生产的连续性和均衡性。因此，令行禁止的执行力对班组管理来说是至关重要的基本原则。

（4）心细如发的细微管理原则：班组管理纵横交错，内容繁杂、虚实相间。企业文化建设的落实、员工思想动态的掌握、生产任务的落实、工艺纪律的贯彻、设备保养的落实、班组出勤状况和月度目标的考核等等，都要班组长组织落实，因此，班组长应该养成心细如发的 良好习惯，才不至于丢东拉西、手忙脚乱。

三、班组的现场管理

3.1现场的质量管理

产品质量的特性包括“性能”、“寿命”、“可靠性”、“安全性”和“经济性”，从班组管理的角度来看，其质量管理的主要任务：一是严格按照工艺要求进行过程控制，使过程控制符合工艺要求，以提高产品的可靠性；二

是随时注意做好在制品的标识工作，防止误用现象发生；三是对以往的错误成因进行总结，防止再次发生，即所谓的“吃一堑，长一智”；四是尽可能地组织班内员工开展 QC 管理小组活动，有选择地利用 QC 新老七种工具提升现场质量管理的水平。

3.2现场的成本管理

产品的成本构成，是通过产品制造的过程来形成的。根据日本丰田汽车公司丰田生产方式（TPS）创始人大野耐一的观点，生产现场存在着八大浪费。而我们目前一般能够认识到的只是浪费现象中的“冰山一角”。

（1）现场管理中降低成本的途径有以下几条：

a）改进质量：如在保证产品质量符合标准要求的前提下，对产品的工艺质量进行改进。

对构成产品的五大要素（人、机、料、法、测，简称 5M）进行改进。b）提高工效：就是在对工作效率认真细致地研究之后，采取提高工作效率的改进措施。C）减少机器的停机时间：

作为班组长，就要以身作则，认真履行设备日常保养的职责。在每次开机之前和规定的时间段，对设备进行日点检，以消除隐患，提高设备的完好率和运转率。

（2）常见的八大浪费

在工厂中最为常见的浪费主要有八大类，分别是：不良的产生、修理的浪费，过分加工的浪费，动作的浪费，搬运的浪费，库存的浪费，制造过多、过早的浪费，等待的浪费和管理的浪费。下面具体分析各类浪费现象。

1．不良、修理的浪费

所谓不良、修理的浪费，指的是由于工厂内出现不良品，需要进行处置的时间、人力、物力上的浪费，以及由此造成的相关损失。这类浪费具体包括：材料的损失、不良品变成废品；设备、人员和工时的损失；额外的修复、鉴别、追加检查的损失；

2．加工的浪费

加工的浪费也叫过分加工的浪费，主要包含两层含义：第一是多余的加工和过分精确的加工，例如实际加工精度过高造成资源浪费；第二是需要多余的作业时间和辅助设备，3．动作的浪费

动作的浪费现象在很多企业的生产线中都存在，常见的动作浪费主要有以下 12种：两手空闲、单手空闲、作业动作突然停止、作业动作过大、左右手交换、步行过多、转身的角度太大，移动中变换“状态”、不明技巧、伸背动作、弯腰动作以及重复动作和不必要的动 作等，这些动作的浪费造成了时间和体力上的不必要消耗。

4．搬运的浪费

从JIT的角度来看，搬运是一种不产生附加价值的动作，而不产生价值的工作都属于浪费。搬运的浪费具体表现为放置、堆积、移动、整列等动作浪费，由此而带来物品移动所需空间的浪费、时间的浪费和人力工具的占用等不良后果。

5．库存的浪费

6．制造过多、过早的浪费

7．等待的浪费

由于生产原料供应中断、作业不平衡和生产计划安排不当等原因造成的无事可做的等待，被称为等待的浪费。生产线上不同品种之间的切换，如果准备工作不够充分，势必造成等待的浪费；每天的工作量变动幅度过大，有时很忙，有时造成人员、设备闲置不用；上游的工序出现问题，导致下游工序无事可做。此外，生产线劳逸不均等现象的存在，也是造成等待浪费的重要原因。

8．管理的浪费

3.3 现场的“6S”管理

“6S”管理活动包括：整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）/规范（Seiketsu）、安全（SAFETY）、素养（SHITSUKE）。

3.4 交货期管理

目前，我公司影响交货期的主要因素有： a)沟通不畅；

b)服务意识不强，没有树立下道工序就是顾客的经营理念； c）生产能力瓶颈因素的制约。

3.5 现场的设备管理

（1）设备管理发展的演变阶段：事后维修阶段，预防维修阶段，设备的综合管理阶段；

（2）设备的分类：生产工艺设备，辅助生产设备；

（3）设备维修保养的基本内容：

a）日常保养：

b）一级保养： c）二级保养： d）三级保养： 设备的检查：一般分为日常检查和定期检查。

a）日常检查即每日检查或交接班检查，一般由操作工人每天对设备做一般性的检查工作，同日常维护结合起来，目的是发现不正常的技术状况，进行必要维护工作。

b）定期检查，是按计划由专业维修人员对设备定期进行的检查，目的是掌握设备的技术状况，零件的实际磨损状况，以作好修理前的准备工作。定期检查可分为年、月、周、日等。

（5）对班组设备管理的要求

严格按照设备日点检的要求在交接班时进行设备的例行检查，并将检查结果在交接班的 记录中如实填写，以掌握设备在本班前的运行状况，以便发现问题及时解决，消除设备事故的隐患；

当班期间随时密切注意设备的运行情况，发现有螺丝松动和掉落及时由操作工拧紧；发现设备异常及时停机，并进行检查，排除故障，严禁为图赶计件使设备带病运转；树立人机一体化的新型设备管理理念，坚决摈弃操作和保养两张皮的弊端。

3.6 现场实际作业应把握的内容

1．生产作业计划是否明确合理；

2．生产计划（工作计划、作业计划）与实际情况之间的差异（困难）；

3．计划调整对人员、设备及其他方面的影响；

4．人员出勤、异常的状况。员工精神状态、士气；

5．员工的工作技能（技术能力、速度、程度）；

6．缺料、设备故障等引起的停产时间；

7．不良现象发生的原因及对策，不良品的善后处理；

8．原材料、半成品、在制品、工装夹具、辅助材料是否齐全；

9．工作方法是否合适，是否存在浪费，有无可改善之处。

四、正确认识和把握班前会

（1）班前会制——是有效沟通、保持高昂士气的平台

班前会是指利用上班前 5—10分钟的时间，班内全体员工集中在一起，互相问候，交流信息、总结经验教训和安排工作的一种管理方式。

（2）班前会的重要性

人员点到的场所；

生产活动效果总结交流的场所；

新的班次作业任务下达的场所；

扬长避短，唤起注意的场所；

基于以上重要性，班前会决不是可有可无的形式和过场，即使占用了工作时间也应该坚持。也就是通常人们所说的“磨刀不误砍柴功”。

（3）班前会的好处

有利于增进团队的凝聚力，促进团队内部的沟通；

有利于振奋团队的精神；

有利于培养员工按时上班、文明礼貌的良好习惯；

有利于提高班组长的语言表达能力和领导能力；

有利于促进班组的民主建设，鼓励员工积极参与管理；

有利于提高工作效率。

（4）班前会的内容

集合人员，报数点到（通过报数声音判断员工的精神状态）；

总结上一个班次的工作，通报不足，表扬优秀。即养成扬长抑短的“正气”氛围；

传达本班次的生产计划和基本活动，说明注意事项；

公司最新动态和指示的发布；

鼓舞员工的干劲；

宣布作业的开始。

第五篇：档案管理培训讲义

档案管理培训讲义

培训目的：

通过培训，提升各单位档案管理人员的专业知识水平和档案处理工作效率，规范各级档案管理流程，为公司建立规范化、科学化的档案管理体系夯实基础。培训要点：

一、档案管理的基础知识

二、公司档案管理的内容及要求

一、档案管理的基础知识

1、什么是档案？

国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。

2、什么是档案工作？

管理档案和档案事业的活动。

3、什么是档案统计？

对反映和说明档案及档案工作现象的数量特征进行搜集、整理和分析的活动。

4、什么是归档？

办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室或档案馆保存的过程。

5、什么是案卷？

由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。

6、什么是档案整理？

按照一定原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。

7、什么是档案立卷？

将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷的过程。

8、什么是档案实体分类？

根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行的分类。

9、什么是档号？

以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。

10、什么是文件？

国家机构、社会组织或个人履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。

11、什么是文本？

同一文件由于作用不同而形成不同的版本，可分为正本、副本、试行本、修订本、各种文字文本等。

12、什么是归档文件？

在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为档案保存的各种纸质文件材料。

13、什么是归档文件管理？

将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。

14、什么是全宗号？

全宗号是指档案馆给立档单位编制的代号。

15、什么是全宗指南？

介绍和报道立档单位及其所形成档案情况的一种档案检索工具。是向利用者介绍和报道全宗构成者（立档单位）及其所形成档案情况的工具书。

16、什么是专题指南？

介绍和报道某一专题档案情况的一种档案检索工具。

17、什么是检索工具？

检索工具是用于存储、查找和报道档案信息的系统化文字描述工具，是目录、索引、指南等的统称。

18、什么是索引？

索引是指明档案或目录的某种特征，以一定次序编排并注明相应出处的档案检索工具。

19、什么是编目？

按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。

20、什么是案卷目录？

案卷目录是以全宗为单位登录案卷的题名及其他特征并按案卷号次序编排而成的一种档案目录。

21、什么是全引目录？

全引目录是以全宗为单位将案卷目录与卷内文件目录相结合按一定次序编排而成的一种档案目录。

22、什么是分类目录？

分类目录是依所分类表按照分类标识以一定次序编排 3 而成的一种档案目录。

二、公司档案管理的内容及要求

1.档案管理的范围

本公司所有需要归档的文件资料，包括：公司在经营活动中形成的行政事务、党群工作、企业管理、劳动人事、培训教育、安全管理、后勤服务等有保存价值的原始材料，在生产经营管理上形成的经营决策、计划工作、统计工作、物资管理、产品销售、财务管理、生产调度、设备管理等方面有保存价值的原始材料。

2.档案的管理部门

公司各职能部室为档案管理的职能部门，按业务范围负责公司档案的管理工作。对公司各类档案进行收集、整理和归档。各部门根据工作需要配备专（兼）职档案管理人员，负责档案进室前的收集、整理和保管工作。各部门的档案管理人员应按照明确的归档时间和归档范围，定期向档案管理部门移交档案，确因工作需要继续使用的文件资料，原件移交档案室，使用部门留存复印件。接收档案必须认真验收，并办理交接手续，维护档案的完整与安全，使档案更好地为公司各项工作服务。

3.档案的分类

根据公司实际情况,将所涉及的档案划分为九大类：（A）行政管理、（B）人事管理、（C）财会档案、（D）生产经 4 营管理、（E）技术质量安全管理、（F）外来文件、（G）声像档案、（H）实物档案、（I）其他档案。

财会档案是公司财务工作过程中形成的凭证、帐簿、报表等相关资料的收集、整理、归档。实物档案是公司各类活动中形成的如模型、样品、赠品、证书、奖杯奖旗等实物。以上九类档案中，每一大类档案内容又要根据需要及实际情况分成若干小类进行管理。

4.归档要求

4.1归档的文件材料要完整、系统、准确。

4.2归档的文件材料必须是原件。如是传真件等不易保存的文件材料，应留复印件，并将复印件与原件一起存档，并加以说明。

4.3存档的文件、材料应按照自然形成、保持历史联系的原则，并按立卷要求特征及文件内容进行科学分类、立卷和编目编号。

4.4档案名称的填写要注意内容准确，文字简练通顺，结构完整，必须揭示卷内文件的内容和成份，并区分保管期限。卷内文件应按问题或文件形成的时间系统地排列，按顺序编号，填写“卷内目录”。目录各项必须填写清楚（一律使用黑色中性笔填写），字迹工整、清晰，装订整齐。

4.5档案盒（袋）内文件的排列：档案袋内文件应区分不同情况进行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，计划、总结在后；正件在前，附件在后；印件在 5 前，定稿在后；案件材料中结论性材料在前，依据性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成时间先后排列。

4.6文件归档份数：一般归档1份，重要的和经常使用的文件归档2份或3份。对无保存价值和重份文件，需要办理销毁手续。

4.7归档时间：部门或责任人应于相关工作结束后立即（最迟一周内）应将立卷归档的文件整理立卷，向公司档案管理部门移交归档。

5.档案的查阅和借阅

5.1查阅档案应填写档案查阅登记表，写明查阅时间、查阅内容、查阅目的等。有关人员应在档案室内查阅档案资料，阅后及时归还。

5.2查阅档案资料时一般不得对其进行复制。确有特殊情况必须复制的，应填写档案资料复制申请单，经所在部门领导签署意见后方可复制。

5.3原则上本公司内部工作人员因工作需要都可以借阅，但必须由所在部门出具借阅申请并由部门领导签名认可。借出档案时应注意档案的密级要求以及借阅人的相关权限。借阅档案时应做到以下几点：

5.3.1借阅者不得自拿、自取、自放档案，严禁擅自打开档案柜翻阅查找；

5.3.2按规定办理登记手续，定期归还，确因工作需要不能按时返还的，需办理续借手续，否则按管理规定停止借阅；

5.3.3要爱护档案，不得丢失，并注意保密，不得擅自转借他人；

5.3.4所借档案不得随意折叠和拆散，严禁对档案随意更改、涂写；

5.3.5借出和归还档案时，应办理清点手续，由档案管理员和借阅者当面核对清楚；

5.3.6档案如有丢失、损坏或泄密，要立即追究当事人责任；

5.3.7调离本单位的工作人员，必须清理移交档案文件后方可办理调离手续。

6.档案的移交

档案移交必须办理移交手续，填写移交清单，经移交人签字，接收方核对签收。

7.档案的保管

要 做 好 档 案 的 防 火、防 虫、防 盗、防 尘、防 阳 光 直 射“五 防”工 作。档案 柜 所 在 办 公 室 严禁吸烟。档案管理人员要定期对档案进行安全检查，发现问题要及时向领导报告，并采取补救措施。对于不易继续保存的档案资料，应及时予以复制；对于已破损的档案资料应及时予以修复。为做好档案的提供和利用工作，所有文件资料均应按照其分类组卷，并按照其性质分为短期、长期、永久三类分别保管。档案管理人员要做好档案资料的保密工作，档案管理部门除外，其他各部门人员不得查阅与自己工作内容无关的档案资料。

8.档案的销毁

公司对各类档案每二年进行一次鉴定。对超过保管期并经鉴定无保留价值的档案做出销毁处理意见，报总经理批准后予以销毁

9.责任

有下列行为者，将 根 据 公 司 有 关 规 定 和 国 家 法 规，给 予责 任 行为人行政、经济处罚，情节严重的，给予解聘直至追究法律责任。

9.1擅自涂改档案。

9.2未按规定办理档案登记，擅自拿走档案。9.3未按规定向他人提供档案。9.4造成档案遗漏、损毁、丢失的。