鄂尔多斯新建商品住宅交付使用管理办法

第一篇：鄂尔多斯新建商品住宅交付使用管理办法

鄂尔多斯市新建商品住宅交付使用管理办法

（征求意见稿）

第一条为加强全市新建商品住宅交付使用管理，规范房地产开发经营行为，保障居民入住后的基本生活条件，根据《中华人民共和国物权法》、国务院和自治区《城市房地产开发经营管理条例》、国务院和自治区《物业管理条例》、《建设工程质量管理条例》及《商品房销售管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法律规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 鄂尔多斯市城市规划区范围内国有土地上新建商品住宅的交付使用，适用本办法。

第三条鄂尔多斯市房地产开发主管部门负责全市新建商品住宅交付使用的监督管理工作。

旗区级人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内新建商品住宅交付使用的监督管理工作。

旗区级人民政府建设、规划、环保、消防、供电、通信、邮政、广播电视等主管部门应当按照各自职责，协同做好新建商品住宅交付使用的相关管理工作。

第四条 房地产开发企业实施商品住宅建设，应当按照经批准的规划设计要求同步建设公共服务设施、基础配套设施。

商品住宅分期建设的，符合交付使用条件可以分期交付使用。

房地产开发企业应当将开发建设内容和建设进度详细载入《房地产开发项目手册》，将电子版按时上传房地产开发主管部门备案。

第五条 建设单位在办理商品房预售许可证前，需提供前期物业管理实施方案，对有关物业的占地面积、建筑面积、容积率、覆盖率、综合配套设施设备（包括物业管理用房、门卫室、技防措施（监控）等）、环境建设（包括绿化率、硬化率等）、供水、供电、供暖方案以及小区封闭、车辆管理、停放等事项做出规定，并提供小区整体平面图和鸟瞰图。由所在旗区房地产主管部门召集、开发企业、物业企业负责人上会讨论研究，出具会议纪要后，方可办理商品房预售许可证。

第六条商品房预(销)售合同中买卖当事人就商品住宅交付使用条件的约定低于本办法规定的，房地产管理部门不予办理商品房预(销)售合同备案。

第七条 商品住宅竣工验收合格后，房地产开发企业应当及时向城建档案机构报送有关工程档案，并按照有关规定到建设行政主管部门办理竣工验收备案。竣工验收备案通过后方可申请办理交付使用备案。

第八条供水、供电、供气、供热、有线电视、电话通信、邮政等配套设施应按照专业经营服务单位所在行业管理技术规定进行安装施工，并在配套工程竣工后，由其专业经营服务单位及时组织验收，验收合格的，向房地产开发企业出具同意投入使用证明文件或意见。供电配套工程对口负责单位为内蒙古公司所属各盟市供电（电业局）客户服务中心。

第九条 路灯、道路、绿化、排水、安全技防等配套设施或者配套工程竣工后，由房地产开发企业在当地物业管理主管部门参与监督下组织竣工验收。验收合格的，由房地产开发企业出具同意投入使用证明文件。

第十条商品住宅交付使用，其公共服务设施、基础设施和配套工程应当符合以下条件：

(一)生活用水纳入城市公共供水管网。与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施已经移交城市自来水供水企业统一管理；(二)用电纳入城市供电网络，正式用电不得使用临时施工用电。楼内配电箱（含电能表及配套设备）及外部供电设施，必须符合国家、电力行业相关管理技术规范，可与属地供电企业协商移交管理或委托供电企业代维护。具体要求应符合电力行业有关《供电营业规则》、《内蒙古电力公司电能计量装置通用设计规范》（Q/NMDW-YX-007-2009）等规定；

(三)雨水、污水排放已经排水主管部门批准纳入城市公共排水管网及其附属设施。暂无条件的，经环保、建设部门审核同意后，可采取临时性过渡措施，但应明确临时过渡期限、逾期过渡责任；

(四)供热纳入城市集中供热管网或者供热企业管网。户外的供热设施已经移交供热企业维护和管理；

(五)有燃气管网的，完成住宅室内、室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接；住宅小区附近没有燃气管网的，应当完成室内燃气管道敷设并落实燃气供应渠道；

(六)住宅小区建设用地红线内的通信管道和楼内暗管暗线、用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间已经竣工，住宅小区内电话通信、有线电视和宽带数据传输信息等端口敷设到户，有线电视纳入城市区域性有线电视网；

(七)住宅小区与外围有效隔离，与城市道路或者公路之间有直达道路相联。小区内部场地清洁，道路平整，符合通行条件。分期建设的，交付工程与在建工程应当有明显有效的隔离设施，不得合用小区内部道路；

(八)住宅小区内路灯安装完毕，照明条件符合标准。确因分期建设暂时无法建设的，应采取临时照明措施，临时照明费用由房地产开发企业承担；

(九)按规划要求完成住宅小区内的绿化建设，确因季节原因暂时无法实施的，应当出具承诺书，自交付使用备案通过之日起六个月内完成；(十)规划配建的人防工程需一并投入使用的，应当通过人防主管部门的验收；(十一)按照规划要求完成教育、医疗保健、环卫、邮政、商业服务、社区服务等公共服务设施的配建。分期建设的，其建成规模应当满足居民入住的基本生活需要或有可供过渡使用的相应公共服务设施；

(十二)前期物业管理已经落实，物业管理用房符合规定，权属明晰；

（十三）通讯交接间（含交接间）以外的通讯管线及设施，已经移交通讯部门维护和管理；

（十四）拆迁安置已经落实，拆迁范围内所有房屋完成拆迁补偿安置。如分期建设的，当期建设范围内的房屋全部完成拆迁补偿安置；

（十五）住宅小区内应当设置符合国家标准和《内蒙古自治区住宅信报箱建设标准》的接收邮件的信报箱；

（十六）法律、法规和规章规定的其他条件。

第十一条依法应当经公安机关消防机构验收的商住楼在交付使用前，应经公安机关消防机构验收合格，未经消防验收或消防验收不合格，禁止投入使用；其他住宅应当在工程竣工验收合格之日起七日内，通过自治区公安机关消防机构进行竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入备案系统，被确定为抽查对象，经依法抽查不合格的，应当停止使用。

第十二条 房地产开发企业应当在商品住宅交付使用前向房地产开发主管部门申请办理交付使用备案，并提交以下证明材料：

（一）商品住宅交付使用申请；

（二）经批准的项目规划设计方案和规划总平面图;

（三）商品住宅建设工程通过竣工验收备案证明材料；

（四）前期物业管理协议以及物业管理主管部门出具的物业管理用房落实的证明文件；

（五）房屋拆迁主管部门出具的拆迁安置已经落实证明文件；

（六）专业经营服务单位出具的同意配套设施和配套工程投入使用证明文件或意见；

（七）房地产开发企业出具并加注当地物业管理主管部门意见的同意配套设施和配套工程投入使用证明文件；

（八）《房地产开发项目手册》；

（九）依法应当经公安机关消防机构验收的商住楼经消防验收合格后取得的《建设工程消防验收意见书》。

（十）房地产开发主管部门要求提供的其他材料。

第十三条 旗区人民政府房地产开发主管部门应当自收到房地产开发企业提交的交付使用备案申请之日起二十日内组织现场踏勘。小区实地符合建设单位先前提供的前期物业管理实施方案和会议纪要条件的，由房地产开发主管部门核发《商品住宅交付使用通知书》。不符合条件的，书面告知备案申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改并重新办理备案手续。

第十四条 通过交付使用备案的商品住宅，房地产开发主管部门应当在当地政府或者房地产主管部门网站上进行公告。

第十五条 未取得《商品住宅交付使用通知书》的商品住宅项目，房地产管理部门不予办理房屋权属初始登记。

第十六条 房地产开发企业有违反本办法不良行为的，由房地产开发主管部门通报批评，并记入信用档案。第十七条房地产开发企业未办理交付使用备案擅自交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门处以警告，责令停止交付使用，补办备案手续，并按照《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第三

十六、第三十七条和《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》第四十三条的有关规定处罚。

未按房地产主管部门要求补办备案手续的，由盟市房地产开发主管部门报请自治区建设行政主管部门降低房地产开发企业资质等级或者注销其资质证书。

第十八条 房地产开发企业将不符合交付使用条件的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民损失的，应当承担相应的民事责任。

第十九条 各级房地产开发主管部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对未达到交付使用条件的商品住宅核发《商品住宅交付使用通知书》或者对符合条件的商品住宅应当核发而未在规定时限内核发的；

（二）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（三）不履行监督管理职责，或者发现违法违规行为不予查处的。

第二篇：商品住宅交付使用备案办事须知（精选）

商品住宅交付使用备案办事须知

交付条件：

1、雨水、污水实行分流，分别纳入城市雨水、污水排放系统。暂无条件的，经环保、市政部门同意后，应采取临时性措施；

2、燃气管道纳入城市燃气管网。暂无条件的，应当完成室内燃气管道敷设并落实燃气供应渠道；

3、电话通信、有线电视等端口敷设到户；

4、路灯安装完毕，照明条件符合标准。确因分期建设暂时无法建设的，应采取临时照明措施，临时照明费用由房地产开发企业承担；

5、邮政信报箱按规定设置，符合通邮条件；

6、绿化工程应当按批准的规划方案建设完毕，绿地指标符合规划要求。确因季节原因暂无法实施的，应当出具承诺书，自交付使用备案通过之日起六个月内完成；

7、规划配建的人防工程投入使用的，应当符合人防工程施工及验收规范；

8、住宅小区与外围有效隔离，与城市道路之间有直达道路相联。小区内部场清地平，道路符合通行条件。分期建设的，交付工程与在建工程应当有明显有效的隔离设施，不得合用小区内部道路；

9、按照规划要求完成社区管理和服务用房、车库、商业、环卫等公共服务设施的配建。分期建设的，其规模应当满足居民入住的基本生活需要；

10、前期物业管理单位落实，物业管理用房符合规定，水、用实行一户一表直供到户，权属明晰。

办事程序：

企业向市房产局开发科提出备案申请，开发科受理申请后，十日内组织现场踏勘。符合条件的，出具《鄂州市商品住宅交付使用备案证明》。不符合条件的，下达整改意见书，整改完成后再予以备案。

办事收件：

1、交付使用备案申请；

2、申报表；

3、土地使用权证复印件

4、工程规划许可证正本复印件

5、建筑工程竣工验收备案证明书复印件

6、未拖欠工程款证明

7、物业管理审核合格证明

8、消防验收合格文件

9、绿化合格证明

10、市政设施验收证明

申报资料为A4规格，按上述顺序装订，复印件须提交原件核对。

第三篇：无锡市商品房交付使用管理办法

《无锡市商品房交付使用管理办法》发布

无锡市人民政府令 第127号

《无锡市商品房交付使用管理办法》已经2012年7月13日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。市长朱克江2012年8月7日

第一条为了加强商品房交付使用管理，维护商品房交易双方当事人的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《无锡市房屋登记条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内各类新建商品房的交付使用以及相关的监督管理活动，适用本办法。第三条本办法所称商品房，是指房地产开发企业取得国有土地使用权后开发建设的、用于房地产经营的房屋。

第四条市建设行政主管部门负责全市商品房交付使用的监督管理。市（县）建设行政主管部门负责本辖区内商品房交付使用的监督管理。

区商品房交付使用主管部门按照管理权限具体负责本辖区内商品房交付使用的监督管理。发改、国土、规划、市政园林、住保房管、环保、公安、城管等行政管理部门按照各自职责，共同做好商品房交付使用的相关管理工作。

第五条开发建设商品房的国有土地使用权出让前，国土部门应当就需要配套建设的内容征求建设行政主管部门的意见，并在土地出让文书中载明。

第六条房地产开发企业应当按照法定程序、工程建设标准和有关规定开发建设、交付商品房，并同步交付配套的基础设施和公共服务设施。

分期建设的商品房，符合交付使用条件的，可以分期交付。

第七条商品房的供水、供电、燃气、供热、排水、道路、照明、通信、有线电视、绿化、消防、安全防范等配套基础设施工程，应当按照合同约定和有关规定，按期完成建设。配套基础设施工程竣工后应当及时验收；验收合格的，验收单位应当向房地产开发企业出具证明文件或者投入使用意见。第八条商品住宅的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理及其他配套公共服务设施应当统一规划、设计，同步配套建设。

其他商品房应当按照规定同步配套建设相应的公共服务设施。第九条商品房交付使用应当符合下列条件：

（一）用水纳入城市自来水管网并分户装表供水；

（二）用电纳入城市供电网络并分户装表供电；

（三）燃气管道纳入城市燃气管网，并通气到户；

（四）雨水、污水排放实行分流，分别纳入城市雨水、污水排放系统；

（五）道路符合建设要求和通行条件；

（六）路灯安装完毕，符合城市照明专业设计要求；

（七）通信、有线电视等端口敷设到户；

（八）绿化工程按照经审查通过的绿化设计方案建设完毕；

（九）消防设施符合设计要求，并达到消防技术标准；

（十）安全防范工程符合设计标准和专业技术要求；

（十一）电梯安全检验合格，符合安全运行要求；

（十二）环境保护符合标准要求；

（十三）前期物业服务单位确定，符合前期物业管理要求。

商品房分期交付使用的，交付工程与在建工程之间应当有明显、有效的隔离设施，不得合用内部道路。

第十条商品住宅交付使用，除符合本办法第九条规定外，还应当符合下列条件：

（一）按照公建配套立项、规划设计条件等要求完成配套公共服务设施的建设，配套公共服务设施不在本期项目内的，应当提交过渡使用方案，满足基本使用条件；

（二）住宅信报箱按照规定设置，符合通邮条件；

（三）与外围有效隔离，内部场清地平，并与外围道路相连通。第十一条房地产开发企业交付使用商品房前，应当向建设行政主管部门提出交付使用竣工验收申请，并提交下列材料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设工程规划核实证明文件；

（三）单位建设工程竣工验收备案证明文件；

（四）符合本办法第九条、第十条规定的证明文件或者投入使用意见；

（五）城建档案部门出具的归档证明文件；

（六）法律、法规、规章规定的其他证明文件。第十二条建设行政主管部门应当自受理交付使用竣工验收申请之日起10个工作日内进行现场核查。

符合条件的，建设行政主管部门应当出具交付使用竣工验收证明；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改。第十三条商品房通过交付使用竣工验收的，建设行政主管部门应当在政府网站上公开。第十四条房地产开发企业在商品房买卖合同交付使用条件中，应当就商品房通过交付使用竣工验收进行约定；商品房交付使用时，房地产开发企业应当向买受人明示交付使用竣工验收证明。第十五条商品房交付使用时，房地产开发企业应当提供商品房质量保证书和使用说明书。商品房的质量保修期，自房地产开发企业将符合交付使用条件的商品房交付给买受人之日起计算。

第十六条商品房不符合交付使用条件的，不得交付使用。住保房管、国土等行政管理部门办理商品房房产初始登记或者土地分割登记手续时，应当查验交付使用竣工验收证明。第十七条商品房交付使用时，其配套基础设施应当按照合同约定和有关规定移交有关单位维护管理；共用部位、共用设备、共用设施按照规定由前期物业服务单位承接查验。

第十八条商品房通过交付使用竣工验收后，房地产开发企业应当将配套公共服务设施按照房屋设施用途移交使用管理权。

教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理等用房，应当向所在地的区人民政府确定的有关部门或者单位移交；物业管理用房应当向前期物业服务单位移交；其他配套用房和设施应当按照有关规定移交。

接收部门和单位不得擅自改变配套公共服务设施的使用功能；不得擅自在交接过程中向房地产开发企业收取费用。相关收费立项和标准由物价部门会同有关部门确定。

第十九条房地产开发企业有违反本办法行为的，由建设行政主管部门记入信用档案；信用档案中的信用信息作为企业资质管理的重要依据。

第二十条房地产开发企业将不符合交付使用条件的商品房交付使用的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下罚款；情节严重造成恶劣影响的，应当向社会公示，并报请原发证机关降低资质等级或者暂扣、吊销资质证书。第二十一条房地产开发企业未通过交付使用竣工验收交付商品房的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十二条违反本办法的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第二十三条有关行政管理部门及其工作人员在商品房交付使用的监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条保障性住房的交付使用管理，参照本办法执行。

第二十五条本办法自2012年10月1日起施行。1997年1月6日市人民政府发布的《无锡市住宅小区竣工综合验收办法》（市政府令第29号）同时废止。

第四篇：郑州市房地产开发项目交付使用管理办法

郑州市房地产开发项目交付使用管理办法（征求意见稿）

第一条【目的依据】 为加强房地产开发项目交付使用管理，规范房地产开发建设行为，明确房地产开发项目交付使用条件，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《郑州市城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【适用范围】 本办法适用于本市建成区国有土地范围内房地产开发项目的交付使用管理。

房地产开发项目是指房地产企业开发销售的住宅、非住宅和政府组织实施的保障性住房。

第三条 【管理服务部门】 市房地产行政主管部门负责本市房地产开发项目交付使用的指导和监督工作。

市城乡建设、城乡规划、城市管理、园林绿化、消防、人防、环境保护、水务等有关行政管理部门和电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位应当按照各自职责，共同做好房地产开发项目交付使用的相关工作。

第四条【交付使用条件】 房地产开发项目按设计要求达到下列条件后，方可交付使用：

(一)主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求，取得建设工程规划核实证明文件;

(二)主体工程的建设、勘察、设计、施工和监理符合法律、法规和国家强制性标准的规定，工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门受理凭证;

(三)配套绿化按规划设计要求建成并取得园林绿化行政主管部门出具的验收合格证明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支线管网及分户计量水表前(含水表)供水设施设备应取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件;用水水源采用井水的，应取得取水许可批准文件;

(五)排水设施符合《郑州市市政设施管理条例》相关规定，取得城市管理部门出具的室外排水设施验收合格证明文件;

(六)用电纳入城市供电网络，并正式供电，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件;

(七)供热系统符合供热配建标准，保证供热正常使用;使用城市集中供热的，供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收，出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热，并与供热企业签订集中供热并网协议;

(八)完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接，取得燃气企业出具的验收合格证明文件;

(九)电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入区域性有线电视网;

(十)住宅项目信报箱安装数量达到一户一箱的标准，技术规格符合《住宅信报箱》(GB/T24295-2009)的相关要求，取得邮政部门出具的验收合格证明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套设施建设符合设计要求，并经建设单位组织设计、施工、工程监理等单位竣工验收合格，出具验收报

告;因分期开发建设不能与主体工程同时交付使用的，应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设;

(十二)庭院做到院内清洁、场地平整;分期交付使用的，应当采取有效措施与施工工地隔离;

(十三)已选聘前期物业服务企业，办理物业承接查验手续;(十四)廉租住房、公共租赁住房简装修工程部分，按有关规定进行验收;

(十五)住宅工程应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;(十六)法律、法规、规章规定的其他条件。

因特殊原因不能与房地产开发项目同时交付使用的配套设施，应当提供临时设施，并出具相关部门批准文件。

第五条【专业经营单位职责】 电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位，应当按照合同约定，积极配合开发企业完成房地产开发项目专项配套设施建设;专项工程竣工后，根据开发企业申请及时进行交付使用验收，保证物业买受人使用需要;验收合格后5日内向开发企业出具相关证明文件。

第六条【行政部门职责】 相关行政管理部门应当在接到开发企业申请后5日内，就房地产开发项目的备案验收情况出具相关证明文件。

第七条【交付使用】 房地产开发项目交付使用时，开发企业应

当在项目所在地公示符合交付使用条件的相关证明文件。

交付使用双方对房屋符合合同约定及达到交付使用条件的意见达成一致的，可以自行交付使用。

交付使用双方未达成一致意见的，当事人可以通过委托评审或申请诉讼、仲裁的方式确定房地产开发项目是否达到交付使用条件。不具备交付使用条件的房地产开发项目，不得交付使用。

第八条【专家评审】 房地产开发项目交付使用评审工作实行专家评审制。

房地产行政主管部门应当委托房地产行业协会组织建立“房地产开发项目交付使用评审专家库”。入选的专家应当具备房地产相关专业中级以上职称。

评审费用标准由物价部门核定。评审费用由委托方垫付，经评审不具备交付使用条件的房地产开发项目，由开发企业支付，具备交付使用条件的由委托方支付。

鼓励开发企业将房地产开发项目进行专家评审后交付使用。

第九条【评审程序】 房地产行业协会接到评审委托后，应在2日内在专家库随机抽取5名专家，组成评审委员会，对项目的交付使用条件进行评审。

评审委员会应当对评审的项目提供客观公正的评审结论，对评审结论的真实性负责。

评审委员会应当对评审材料的真实性以及是否符合实际情况进行核验，在3个工作日内做出评审结论，出具专家评审意见书。

评审过程中应当通知建设单位和业主代表参加。

第十条 【评审结果】 房地产行业协会应当将专家评审意见书报市房地产行政主管部门备案。

对评审结论有异议的，可以申请仲裁或诉讼。

第十一条 【配合工作】 房地产开发企业应当及时向评审委员会提交项目符合交付使用条件的文件材料。

有关部门和单位在评审委员会了解情况或查看相关材料时，应当积极配合，不得拒绝和推诿。

第十二条【企业违规责任】 房地产开发企业违反本办法规定，不具备交付使用条件强行交房或提供虚假证明文件的，由房地产行政主管部门责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条【部门违规责任】 相关行政管理部门和专业经营单位进行专项工程验收时，对符合标准但拒绝出具、拖延出具相关手续的，或对不符合标准但出具虚假手续的，对主管领导按行政问责制的有关规定予以问责;对直接责任人员，由所在单位或者监察部门按照有关规定予以处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条【参照执行】 县(市)、上街区房地产开发项目的交付使用管理，参照本办法执行。

第十五条【适用时限】 本办法自二0一一年 月 日施行。二0一一年 月 日前取得商品房预售许可证的房地产项目，不适用本办法。

第五篇：商品住宅性能认定管理办法(试行)

商品住宅性能认定管理办法（试行）

建设住房[1999]114号

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。

第二条本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建设行政主管部门发布的商品住宅性能评定办法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明该商品住宅的性能等级。

第三条本办法适用于新建的商品住宅。凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第四条商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三级。

第五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：

（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；

（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定；

（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。

第六条凡拟申请商品住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在销售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。

第七条国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章组织管理

第八条商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。

第九条国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是:

（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；

（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法和标准；〈三）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；

（四）组织制定商品住宅性能认定委员会章程和评审委员会章程；

（五〉负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；

（六）负责3A级商品住宅性能认定的复审工作；

（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；

（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它

商品住宅性能认定工作；

（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十一条各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘任制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。

第十二条全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能评审委员会可接受本地区商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。

第十三条各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。

第十四条各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员采用聘任制，由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。

第十五条设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十六条商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章认定的主要内容

第十七条商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。

第十八条商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十九条商品住宅的适用性能主要包括下列内容：

（一）空间布置；

（二）设备、设施的配置与性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保温隔热与建筑节能；

（五）隔音与隔振；

（六）采光与照明；

（七）通风换气。

第二十条商品住宅的安全性能主要包括下列内容：

（一）建筑结构安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃气、电气设施安全；

（四）日常安全与防范措施；

（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。

第二十一条商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：

（一〉结构耐久性；

（二）防水性能；

（三）设备、设施防腐性能；

（四〉设备耐久性。

第二十二条商品住宅的环境性能主要包括下列内容：

（一）用地的合理性；

（二）室外环境；

（三〉水资源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和运送。

第二十三条商品住宅的经济性能主要包括下列内容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常运行耗能指数。

第二十四条3A级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2A级、IA级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序

第二十五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。

第二十六条申请商品住宅性能认定应提供下列资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（四）试件等试验检测报告；

（五）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录；

（六）竣工报告和工程验收单；

（七〉商品住宅性能检测项目检测结果单；

（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。

第二十七条商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：

（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。

（二）商品住宅性能认定委员会接到书面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会评审。

（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。

（四）认定委员会对评审委员会的评审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。3A级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章认定证书租认定标志

第二十八条经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。

第二十九条经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。

第三十条商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章认定的变更和撤销

第三十一条申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申诉，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。

第三十二条以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，撤销其认定结果并予以公布。

第七章 附则

第三十三条商品住宅性能评定方法和标准另行制定。

第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十五条本办法自1999年7月1日起试行。