吉林商品住宅全装修管理办法试行

第一篇：吉林商品住宅全装修管理办法试行

吉林省商品住宅全装修管理办法（试行）

（送审稿）

第一条 为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的若干意见》（吉政办发〔2018〕12号）、《吉林省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（吉政办发〔2017〕55号）文件精神，加快推动商品住宅建设的绿色发展，避免二次装修带来的资源浪费，最大限度地实现资源的节约利用，提升住宅综合品质，改善人居环境质量，加快发展全省商品住宅全装修，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内商品住宅全装修（以下简称全装修）及相关管理活动。

本办法所称全装修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建设地方标准《全装修住宅室内装饰装修设计标准》（DB22/T5004-2018）要求，套内和公共部位的固定面、设备管线及开关插座等全部装修并安装完成，厨房和卫生间的基本设施安装到位。

非商品住宅项目、保障性住房项目和棚户区改造安置住房项目可参照本办法实施全装修。第三条 省住房城乡建设厅负责指导全省全装修的监督管理工作。

市县级住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域内全装修的监督管理工作。

第四条 2019年1月1日起，新取得土地使用权的新建装配式住宅、设区市条件成熟区域的商品住宅工程（以下简称住宅工程）实行全装修，其他区域商品住宅鼓励采用全装修。

国土资源部门在土地出让合同中、规划部门在提出住宅工程规划设计条件时，应明确全装修住宅开发建设要求、面积、比例等内容，并依法加强土地出让和规划管理。

第五条 全装修应当按绿色建筑及其装配式建造的要求实施，积极推广应用绿色建材和绿色整装建造方式，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配式施工、成品化装修、信息化管理”为特征的装修产业化，全面提升我省商品住宅的质量品质。

第六条 装修工程作为单位工程的分部工程，纳入住宅工程基本建设程序和质量安全管理，要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

第七条 从事全装修的设计、施工、监理等单位必须依法取得住房城乡建设主管部门颁发的相应资质证书。严禁违法发包、违法分包、转包和挂靠。

第八条 建设单位负责全装修住宅质量保修、售后服务 以及组织相关责任单位协调处理工程质量问题等工作。

设计单位应当严格按照法律、法规、工程建设标准和合同约定，将全装修设计与建筑设计一并完成，对设计质量负责。

施工单位应当严格按照施工图设计文件、施工技术标准和合同约定，进行全装修施工，对施工质量安全负责。

监理单位应当严格依照法律、法规以及有关技术标准、施工图设计文件和合同约定，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施全装修监理，对质量安全承担监理责任。

第九条 鼓励建设单位以市场为导向，针对差异化消费需求，合理制定装修标准。鼓励采取菜单式装修方式，提供一定数量不同档次、风格的全装修住宅，促进标准化和个性化的协调，较好满足个性化需求。

第十条 全装修实施土建和装修一体化集成设计，统筹建筑、结构、机电设备、管线等专业设计与装修设计的相互衔接，实现固定面、设备管线、开关插座及基本设施等设计同步到位。施工图审查机构应当在审查合格书中注明全装修审查内容。

第十一条 施工单位应当按设计文件及相关技术标准编制装修工程专项施工方案，经建设单位、设计单位、监理单位会审通过后严格组织实施，并认真落实技术交底，采取防裂、防水、防堵、防破坏结构等有力措施，加强重点工序控 制，强化施工全过程管理，做好隐蔽工程的检查、检验和记录，有效防范“裂、渗、漏、堵”等质量通病。

第十二条

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产培训制度，严格遵守施工安全规范规程，采取有效的安全防护和消防措施，切实加强安全生产宣传教育工作。

第十三条 施工单位在建筑、装修过程中应当实施文明绿色施工，通过采用预拌砂浆、干法施工等措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、建筑垃圾排放，妥善处置废弃油漆、溶剂及其包装物，减少扬尘、施工噪声、振动对周围居民生活的影响。

第十四条 全装修应当采用绿色环保、防火阻燃、具有质量证明文件且各项指标符合现行国家、省标准规范的材料、部品、部件和设备。

第十五条 装修工程完成后，建设单位应当委托具有相应资质的检测机构进行室内环境检测，检测结果不合格的，不得交付使用。

第十六条 全装修住宅严格按工程验收制度进行分部、分户验收。建设单位应当组织设计、施工、监理等有关单位按现行标准规范的要求对装修工程实行分户验收，并形成分户资料档案备查。

第十七条 全装修应当加强建设全过程的成品保护。施 工单位应当严格工序管理，加强半成品的保护；竣工验收后交付使用前，建设单位应当采取定期巡查等有效措施，加强成品住宅保养和维护。

第十八条 对于全装修住宅工程，实行绿色通道审批制度，可优先申请办理商品房预售许可证等审批、审核、审查、备案相关事项。

第十九条 建设单位在申请办理商品房预售许可证前，应按照装修设计文件设置样板房及产品展示区，设置装修施工工艺展示。样板房要真实反映装修标准和施工质量，作为房屋交付参照标准，交付的装修质量和标准不能低于样板房标准。

第二十条 建设单位与购房者签订的商品房买卖合同中，应当载明装修标准、选用主要材料、部品、部件、设备的技术经济指标和质量等级、施工质量和质量保修期等具体要求。

第二十一条 建设单位在交房时，须向购房者提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。住宅质量保证书应当包括装修明细表，主要材料、部品、部件和设备的生产厂家信息、品牌、规格型号、性能指标、质量等级，室内环境检测报告及保修期限；住宅使用说明书应当载明住宅功能，设施设备使用、保养和维护要求等内容。

第二十二条 建设、施工单位按照质量保修书约定，对 全装修质量负责保修，探索工程质量缺陷保险制度，建立装修质量保险保证机制，切实保障购房者利益。

第二十三条 建设单位在办理物业承接验收手续时，向物业服务企业移交的资料中应当包含全装修设计的竣工图及相关资料。物业服务企业发生变更时，应当及时将有关资料移交给新的物业服务企业或业主委员会。

第二十四条 全装修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破坏承重墙体、损坏受力钢筋，擅自拆改水、电、燃气、通信、防火门等配套设施。

第二十五条 全装修实施中存在违反规划设计、建筑市场、质量安全等方面法律法规行为及不履行保修义务的，依据有关规定予以处理，并纳入诚信管理，记入诚信档案。

第二十六条 本办法自2019年1月1日起施行。

第二篇：商品住宅推广全装修调研材料

今年7月29日，中华人民共和国住房和城乡建设部在《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》中明确指出：“要根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房的目标。”通过认真学习、领会上述通知精神，下面笔者结合工作实践，谈一点自己的粗浅看法。

一、商品住宅推广全装修，这是新的发展阶段对住宅产

业提出的新要求

纵观党和国家先后提出的一系列以解决民生问题促进国民经济发展的政策、方针，充分表明我国住宅产业在新的发展阶段承担着两大历史重任：为社会提供足够多和足够好的住房，这是其一；成为新的经济增长点，这是其二。鉴此，我们认为，住宅产业要真正承担起这两大历史重任和破解当前房市低迷困局以及积极贯彻落实“国十条”，从现在起就有计划、有步骤地加大推广全装修住宅的力度，若从小的方面讲，这是一个十分“利好”且势在必行的重大举措；若从大的方面讲，这是新的发展阶段对住宅产业提出的新要求。首先，推广全装修住宅，有利于降低居民购买住房的成本(购买毛坯房后还要装修才能居住，购房费用与装修费用二者累加才是真正意义上的购房成本)，从而起到刺激、鼓励、支持居民住房消费和恢复市场信心的积极作用；其次，推广全装修住宅，把毛坯房建设与住宅装修这二者紧密结合起来(即合二而一、一次到位)，有利于规范住宅装修行为和提高住宅装修集约化水平，有利于加快推进住宅产业化进程，从而引导、促进住宅建设的持续、健康发展；第三，推广全装修住宅，有利于更切实地保障住宅质量安全和使用寿命，从而进一步改善和提高我国人居环境的水平；第四，推广全装修住宅，有利于带动相关产业发展，从而拉动和扩大内需，促使国民经济继续保持良好、健康的增长势头；第五，推广全装修住宅，有利于更好地贯彻落实“国十条”(十项措施，四万亿总投资，其中就包括用于廉租房建设的重要内容)，等等。

二、商品住宅推广全装修与建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会息息相关

随着我国加快推进城镇化进程和构建社会主义和谐社会的历史脚步，随着改革开放成果惠及百姓及人民生活水平的不断提高，重视居住环境，重视“居者有好屋”，重视环境保护，重视发展节能省地型住宅和构建和谐人居，重视住宅建设的可持续发展，已逐步深入人心并渐渐地成为举国上下的共识。更为重要的是，党的十七大在报告中强调：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”。而我们知道，大力发展节能省地型住宅和构建和谐人居，这正是构建社会主义和谐社会的题中之义和重要方面(构建社会主义和谐社会当然包含保护环境、保持生态平衡、促进“人与自然和谐相处”等等内容)。但反观目前的住宅装饰装修市场，不少用户购买毛坯房后在装修的过程中大拆大改，浪费现象极为严重，令人目不忍睹。更为可恶和可怕的是，部分用户甚至违反国家法律法规，擅自改变房屋的使用功能和损坏房屋结构，给人民生命安全和财产安全带来了很大的隐患。正是基于这样的严峻现实，我们说，商品住宅推广全装修，有利于节约资源，有利于减少乃至杜绝野蛮装修，有利于更好地保障人民群众的生命财产安全，有利于更好地促进社会稳定，有利于我们积极构建社会主义和谐社会。换句话说，商品住宅推广全装修，它与建设资源节约型、环境友好型社会和积极构建社会主义和谐社会息息相关。

三、商品住宅推广全装修的措施和策略

上面我们已经谈了在新的发展阶段商品住宅推广全装修的目的、意义，那么应该如何运筹，才能更好、更快地实现预期目标呢？为此，必须认真做好以下几项工作：

1、深入学习、实践科学发展观，认真贯彻落实《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》(建质[2008]133号)精神和“国十条”，进一步提高对商品住宅推广全装修重要意义的认识。并根据各地自身实际，尽快制定、推出相关配套、扶持政策，从而引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或推行菜单式装修模式。

2、充分发挥宣传舆论的导向作用，广泛借助网络、电视、广播、报纸和杂志等宣传手段，采用板报标语、宣传图册、手机信息等群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，大力宣传商品住宅推广全装修的优点和好处，千方百计地为商品住宅推广全装修提供一个良好的社会环境氛围。

3、商品住宅推广全装修，既需要政府在政策方面的引领、规范、鼓励和扶持，同时也需要商品住宅开发商、购房者等社会各方面的共同努力。从政府方面讲，各有关职能部门要制定全装修成品房的质量标准，并在验收的过程中严格按程序依章依法把好关，以确保产品是“放心房”。从住宅开发商的立场讲，要充分认识到开发建设全装修成品房，既是从现在起住宅建设势在必行的一种走向，也是企业必须承担的一种社会责任。因此，要尽心尽力开发建设全装修成品房，并在坚持技术创新，广泛应用新标准、新设备、新工艺、新材料，提高

效率，保证质量，降低造价，以及在住宅模式上为购房者提供多种选择(如“菜单式”服务)的同时，理性地把住宅价格定位在大量自住型消费者有能力承受的水平上，与其在住宅市场“暴利模式”难以为继，不如在“微利时代”即将来临前抢占先机和为构建社会主义和谐社会多做贡献。从购房者的角度讲，要转变传统的消费观念，与时俱进，理智、愉悦地接受和购买全装修

成品房(既省事又省钱，何乐而不为呢？)，做商品住宅推广全装修的坚决拥护者，等等。

4、建立、健全售后保修制度和赔偿办法，完善售后服务措施，以消除购买全装修成品房者的后顾之忧。具体地讲，销售全装修成品房的开发商都应向消费者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。此外，要用书面形式明确开发商的质量责任、保修责任以及赔偿责任，以此敦促开发商积极做好售后服务工作并及时为消费者解决售后可能出现的各种问题，让购房者做“轻松”的消费者，从而扩大全装修成品房在社会的知名度和影响力，促进商品住宅推广全装修这项利国利民的工作，更快地走上良性发展的轨道。

第三篇：商品住宅性能认定管理办法(试行)

商品住宅性能认定管理办法（试行）

建设住房[1999]114号

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。

第二条本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建设行政主管部门发布的商品住宅性能评定办法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明该商品住宅的性能等级。

第三条本办法适用于新建的商品住宅。凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第四条商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三级。

第五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：

（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；

（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定；

（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。

第六条凡拟申请商品住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在销售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。

第七条国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章组织管理

第八条商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。

第九条国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是:

（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；

（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法和标准；〈三）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；

（四）组织制定商品住宅性能认定委员会章程和评审委员会章程；

（五〉负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；

（六）负责3A级商品住宅性能认定的复审工作；

（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；

（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它

商品住宅性能认定工作；

（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十一条各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘任制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。

第十二条全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能评审委员会可接受本地区商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。

第十三条各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。

第十四条各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员采用聘任制，由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。

第十五条设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十六条商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章认定的主要内容

第十七条商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。

第十八条商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十九条商品住宅的适用性能主要包括下列内容：

（一）空间布置；

（二）设备、设施的配置与性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保温隔热与建筑节能；

（五）隔音与隔振；

（六）采光与照明；

（七）通风换气。

第二十条商品住宅的安全性能主要包括下列内容：

（一）建筑结构安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃气、电气设施安全；

（四）日常安全与防范措施；

（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。

第二十一条商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：

（一〉结构耐久性；

（二）防水性能；

（三）设备、设施防腐性能；

（四〉设备耐久性。

第二十二条商品住宅的环境性能主要包括下列内容：

（一）用地的合理性；

（二）室外环境；

（三〉水资源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和运送。

第二十三条商品住宅的经济性能主要包括下列内容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常运行耗能指数。

第二十四条3A级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2A级、IA级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序

第二十五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。

第二十六条申请商品住宅性能认定应提供下列资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（四）试件等试验检测报告；

（五）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录；

（六）竣工报告和工程验收单；

（七〉商品住宅性能检测项目检测结果单；

（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。

第二十七条商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：

（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。

（二）商品住宅性能认定委员会接到书面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会评审。

（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。

（四）认定委员会对评审委员会的评审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。3A级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章认定证书租认定标志

第二十八条经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。

第二十九条经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。

第三十条商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章认定的变更和撤销

第三十一条申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申诉，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。

第三十二条以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，撤销其认定结果并予以公布。

第七章 附则

第三十三条商品住宅性能评定方法和标准另行制定。

第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十五条本办法自1999年7月1日起试行。

第四篇：商品住宅性能认定管理办法(试行)实施细则

关于印发《<商品住宅性能认定管理办法>（试行）实施细则》的通知(第65号)发布时间：2011年04月08日 来源：房地产市场监管处 字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】

晋建房字〔2011〕65号

各市住房和城乡建设局（建委）、房管局、规划局：

为提高商品住宅品质，推进住宅产业现代化，维护消费者的利益，我厅制定了《<商品住宅性能认定管理办法>（试行）实施细则》，现印发你们，请遵照执行。

山西省住房和城乡建设厅 二〇一一年三月十七日

《商品住宅性能认定管理办法(试行)》实施细则

第一章 总 则

第一条 为提高住宅品质，推进住宅产业现代化，维护消费者的利益，根据住房和城乡建设部《商品住宅性能认定管理办法（试行）》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域新建商品住宅性能认定，适用本实施细则。

凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第三条 商品住宅性能认定应当遵循科学、公正、公平和公开的原则，严格按照《住宅性能评定技术标准》(GB／T 50362—2005)规定的标准进行认定。

第四条 商品住宅性能划分为A、B两个级别。A级住宅按照评审得分由低到高又细分为“lA(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三个等级。

第五条 省住房和城乡建设行政主管部门负责指导和监督管理全省商品住宅性能认定工作。

设区市、县（市、区）住房和城乡建设（房地产）行政主管部门负责监督管理本行政区域内商品住宅性能认定工作。

第二章 评审与认定

第六条 商品住宅性能认定实行委员会认定制度。

省住房和城乡建设行政主管部门负责组建省商品住宅性能认定委员会和评审委员会，设区市住房和城乡建设（房地产）行政主管部门负责组建本市商品住宅性能认定委员会和评审委员会。

商品住宅性能认定工作由认定委员会组织实施，由认定委员会委托评审委员会进行评审。

第七条 省商品住宅性能认定委员会的主要职责：

（一）负责指导和管理全省商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织和管理省商品住宅性能评审委员会；

（三）负责1A、2A级商品住宅性能认定以及3A级商品住宅性能认定的初审；

（四）负责国家康居示范工程住宅性能认定的初审；

（五）负责省级试点（示范）工程住宅性能认定；

（六）对全省商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第八条 设区市商品住宅性能认定委员会在省商品住宅性能认定委员会指导下开展工作，其职责：

（一）负责组织和管理本市商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织和管理本市商品住宅性能评审委员会；

（三）负责1A、2A级商品住宅性能认定的初审；

（四）负责B级商品住宅性能认定。

第九条 省、设区市商品住宅性能认定委员会应由相关部门负责人和相关专业具有高级职称的专家组成。

各设区市的商品住宅性能认定委员会应报省商品住宅性能认定委员会备案。

第十条 省、设区市商品住宅性能认定委员会负责组建商品住宅性能评审专家库，从专家库中随机抽取专家组成商品住宅性能评审委员会。

评审专家抽取应当遵循回避原则。

第十一条 商品住宅性能评审专家应当具有相关专业高级职称，并通过商品住宅性能认定专项培训。

商品住宅性能评审专家应当对自己提出的评审结果负责。

第三章 认定的主要内容

第十二条 商品住宅性能认定主要包括以下内容：住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十三条 商品住宅的适用性能评审主要包括下列内容：

(一)平面与空间布置；

(二)设备、设施的配置与性能；

(三)住宅的可改造性；

(四)保温隔热与建筑节能；

(五)隔音与隔振；

(六)采光与照明；

(七)通风换气。

第十四条 商品住宅的安全性能评审主要包括下列内容：

(一)建筑结构安全；

(二)建筑防火安全；

(三)燃气、电气设施安全；

(四)日常安全与防范措施；

(五)室内空气和供水有毒有害物质的危害性。

第十五条 商品住宅的耐久性能评审主要包括下列内容：

(一)结构耐久性；

(二)防水性能；

(三)设备、设施防腐性能；

(四)设备耐久性。

第十六条 商品住宅的环境性能评审主要包括下列内容：

(一)用地的合理性；

(二)室外环境；

(三)水资源的合理利用；

(四)生活垃圾的收集和运送。

第十七条 商品住宅的经济性能评审主要包括下列内容：

(一)住宅的性能成本比；

(二)住宅日常运行耗能指数。

第四章 评审与认定程序

第十八条 商品住宅性能认定工作程序分为申请、评审（初步审查、中期审查、终审）、审批和公布四个阶段。

商品住宅性能认定项目的初步审查在初步设计完成后进行，中期审查在主体结构施工阶段进行，终审在项目竣工后进行。

第十九条 申请商品住宅性能认定，由房地产开发企业向项目所在地市级商品住宅性能认定委员会提出申请。

第二十条 申请商品住宅性能认定的房地产开发企业和项目应当具备下列条件：

（一）企业具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效资质证书；

（二）申请项目的开发建设符合国家法律、法规和技术、经济政策的规定；

（三）终审前，要按照住宅性能评定技术标准规定的住宅性能检测项目，委托由具有资格的住宅性能检测机构进行的现场测试或检验；

（四）终审前，申请项目工程质量应经验收合格。

第二十一条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定初步审查时应当提交以下资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）企业营业执照、资质证书、项目批准文件、规划条件、土地批准文件等相关手续；

（三）项目说明、规划、设计、新技术应用、节能、经济指标等初步设计技术资料；

第二十二条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定中期审查时应当提交以下资料：

（一）项目施工组织情况；

（二）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（三）试件等试验检测报告；

（四）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录等施工技术资料；

第二十三条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定终审时应当提交以下资料：

（一）政府部门颁发的该项目计划批文和土地、规划、消防、节能、施工图审查等文件；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）经济效益分析；

（四）商品住宅性能检测项目检测结果单；

（五）竣工报告和工程验收单；

第二十四条 市级商品住宅性能认定委员会接到申请后，对企业和项目进行审核。对申请1A级及以上级别的项目，签注初审通过意见上报省商品住宅性能认定委员会。

第二十五条 商品住宅性能认定项目通过资料审查的，省、市商品住宅性能认定委员会委托商品住宅性能评审委员会进行评审。

第二十六条 商品住宅性能评审采取听取汇报、提问质疑、现场检查、审阅资料、集体审议、打分评审的方式进行。

第二十七条 商品住宅性能认定评审应当将评审指标分解到规划、设计、施工、监理、物业管理等多环节，并落实相应的技术措施。

第二十八条 省、市商品住宅性能认定委员会根据评审委员会意见出具认定结果并进行公示。

第二十九条 公示7日内无异议的，由省、市商品住宅性能认定委员会分别报同级住房和城乡建设（房地产）行政主管部门予以公布。

B级商品住宅性能认定结果应当在公布后10日内由市商品住宅性能认定委员会报省商品住宅性能认定委员会备案。

第三十条 对1A级及以上的项目，由省商品住宅性能认定委员会颁发国家统一制作的认定证书、认定标志。

第三十一条 申请者对各级商品住宅性能认定委员会的认定结果有异议的，可以向上一级商品住宅性能认定委员会提出申诉。认定结果确有错误的，上一级商品住宅性能认定委员会应当责令出具认定结果的商品住宅性能认定委员会予以纠正。

第三十二条 商品住宅性能认定原则上以单栋住宅楼为对象，也可以住宅小区为对象进行评定。环境性能以住宅小区为对象进行综合评定。

第三十三条 申报商品住宅性能认定的预售商品住宅，在向用户承诺性能等级时，应通过性能认定初审和中期检查，并确保住宅建成后达到预定的性能等级。

第三十四条 商品住宅性能认定结果有效期限为5年，期满后认定标志自动作废，不得继续悬挂。

第五章 政策支持

第三十五条 对获得A级以上商品住宅的房地产开发企业，县级以上住房和城乡建设（房地产）行政主管部门在企业核定、晋升资质等级，业绩动态考核，企业信用评定等方面予以支持。

第三十六条 商品住宅交易合同、质量保证书中应当包含性能认定内容，县级以上住房和城乡建设（房地产）行政主管部门应当将商品住宅性能认定列为合同备案审查内容。

第六章 罚则

第三十七条 房地产开发企业以不正当手段取得商品住宅性能认定结果的，一经查出，撤销其认定结果并予以公布，相关企业三年内不得申请1A及以上级别商品住宅性能认定。

第三十八条 房地产开发企业没有取得商品住宅性能认定评审结果，作虚假宣传的，相关企业两年内不得申请1A及以上级别商品住宅性能认定。

第三十九条 伪造、盗用、买卖和转让商品住宅性能等级证书或标志的，依照有关法律法规予以处罚，相关企业三年内不得申请1A及以上级别商品住宅性能认定。

第四十条 检测机构及其工作人员未按有关标准和规定出具检测报告的，予以通报并承担相应责任。情节严重的，依照有关法律法规予以处罚。

第四十一条 商品住宅性能评审委员会专家未按规定履行职责，造成不良后果的，予以通报；情节严重的，清出专家库，并向有关部门通报。

第四十二条 商品住宅性能认定委员会成员未按规定履行职责，造成不良影响的，予以通报；情节严重的，清出商品住宅性能认定委员会，并向有关部门通报。

第七章 附则

第四十三条 本实施细则所称的商品住宅性能认定，是根据国家统一标准和统一程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明商品住宅的性能等级。

第四十四条 A级住宅指执行了国家现行标准且性能好的住宅；B级住宅指执行了国家现行强制性标准但性能达不到A级的住宅。

第四十五条 本实施细则自二〇一一年五月一日起施行。

第五篇：商品住宅性能认定管理办法(试行)

商品住宅性能认定管理办法（试行）

【发布日期】1999年4月29日 【实施日期】1999年7月1日 【发布单位】建设部办公厅 【发布文号】建住房[1999]114号

第一章 总则

第一条 为适应社会主义、市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。

第二条 本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建设行政主管部门发布的商品住宅性能评定办法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明该商品住宅的性能等级。

第三条 本办法适用于新建的商品住宅。

凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第四条 商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“1A（A）”、“2A（AA）”、“3A（AAA）”三级。

第五条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：

（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；

（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定。

（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。

第六条 凡拟申请商品房住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在预售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。

第七条 国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政地区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章 组织管理

第八条 商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。

第九条 国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；

（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法和标准；

（四）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；

（五）负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；

（六）负责3A级商品住宅性能认定的复审工作；

（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门 指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；

（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它商品住宅性能认定工作；

（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。第十一条 各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘用制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。

各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。

第十二条 全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。

第十三条 各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的 科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。

第十四条 各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员会采用聘用制。由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。

第十五条 设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十六条 商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。

对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章 认定的主要内容

第十七条 商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。第十八条 商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十九条 商品住宅的适用性能主要包括下列内容：(一）平面与空间布置；

（二）设备、设施的配置与性能：

（三）住宅的可改造性；

（五）保温隔热与建筑节能 ；

（六）隔音与隔振；

（七）采光与照明；

（八）通风换气。

第二十条 商品住宅的安全性能主要包括下列内容：

（一）建筑结构安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃气、电气设施安全；

（四）日常安全与防范措施；

（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。第二十一条 商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：

（一）结构耐久性；

（二）防水性能；

（三）设备、设施防腐性能；

（四）设备耐久性。

第二十二条 商品住宅的环境性能主要包括下列内容：

（一）用地的合理性；

（二）室外环境；

（三）水资源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和运送。

第二十三条 商品住宅的经济性能主要包括以下两个内容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常运行耗能指数。

第二十四条 3A级商品性能认定的主要内容应包括住宅 的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2A级、1A级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序

第二十五条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。

第二十六条 申请商品住宅性能认定应提供下列资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（四）试件等试验检测报告；

（五）隐蔽工程验收记录和部分项工程质量检查记录；

（六）竣工报告和工程验收单；

（七）商品住宅性能检测项目检测结果单；

（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。第二十七条 商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：

（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。

（二）商品住宅性能认定委员会收到书面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会评审。

（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。

（四）认定委员会对评审委员会的批审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。3A级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章 认定证书和认定标志

第二十八条 经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。

第二十九条 经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。

第三十条 商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章 认定的变更和撤消

第三十一条 申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申诉，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。

第三十二条 以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，插销其认定结果并予以公布。

第七章 附则

第三十三条 商品住宅性能评定方法和标准另行制定。第三十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。第三十五条 本办法自1999年7月1日起试行。