全国2009年01月 自学考试00341《公文写作与处理》历年真题

第一篇：全国2009年01月 自学考试00341《公文写作与处理》历年真题

全国2009年1月自考公文写作与处理试题

课程代码：00341

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（C）4-100 A．组织关系B．公务关系 C．行文关系 D．法定关系

2．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（D）2-40 A．主题 B．观点 C．材料 D．结构

3．公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（B）2-32 A．实事求是B．讲究格式 C．注意政策 D．熟悉业务

4．在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（A）3-49 A．说明 B．议论 C．叙述 D．夹叙夹议

5．某省军区同某县人民政府之间的关系是（B）4-104 A．领导与被领导关系 B．不相隶属关系

C．平行关系 D．业务指导关系

6．发布嘉奖令的机关一般是（A）5-117 A．省级以上机关 C．县级以上机关 B．市级以上机关 D．乡级以上机关

7．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（C）6-146 A．公告 B．公报 C．通告 D．通知

8．在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（D）6-158 A．公告 B．通告 C．公报 D．通知

9．民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（D）7-171 A．书 B．奏 C．表 D．呈

10．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（B）8-211 A．规章类文书 B．计划类文书 C．报请类文书 D．告知类文书

11．记录性文书在语言上的主要特点是（A）9-248 A．实录性 B．描述性 C．鲜明性 D．生动性

12．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（D）9-233 A．发言稿 B．演说稿 C．报告稿 D．讲话稿

13．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（D）12-327 A．信息传递作用 B.助手作用

C．纽带作用 D．查考作用

14．机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（B）11-304 A．上级机关重要来文 C．下级机关的请示件 B．重要的紧急的公文 D．本级机关发出的重要文件

15．在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（C）12-351 A．会议简报B．代表发言 C．工作报告 D．会议纪要

16．文书一词，最早见于（A）1-6 A．《新书·过秦(下)》 B．《论衡·别通》 C．《说文解字》 D．《汉书·刑法志》

17．在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（B）3-47 A．贾谊 B．曹丕 C．曹植 D．柳宗元

18．议案的标题格式一般为（A）5-124 A．提议案人加“提请审议”加议案内容加文种 B．提议案人加议案内容加“提请审议”加文种 C．“提请审议”加提议案人加议案内容加文种 D．提议案人加议案内容加文种加“提请审议”

19．采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（B）8-220 A．总体概况上 B．主要成绩及做法上 C．存在问题上 D．经验教训上

20．2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（B）12-326 A．中华人民共和国档案法

B．归档文件整理规则

C．文书档案保管期限表 D．机关文件材料归档和不归档的范围

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．通知的适用范围主要有（ABCD）6-156 A．批转下级机关的公文

B．转发上级机关和不相隶属机关的公文 C．传达要求下级机关办理的事项 D．任免人员 E．宣布重要事项

22．大事记的写作特点主要有（ACDE）9-247 A．客观 B．生动 C．准确 D．系统 E．可信

23．机关在选择公文处理工作的组织形式时，通常要考虑的情况主要有（ABCDE）10-280 A．机关的工作性质、任务和范围 B．机关内部组织机构的设置层次、数量 C．机关收发文件数量的多少

D．机关办公地点是集中还是分散以及距离的远近E．机关工作人员的数目和文书人员的配备情况

24．公文的基本含义包含的内容有（ABCE）1-1 A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理 C．公文是具有法定效力和规范体式的文书 D．公文是阶级意志的集中表现 E．公文是进行公务活动的重要工具

25．辛亥革命以后，南京临时政府在《内务部颁发公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文种，废除的文种有（CE）1-4 A．谕 B．命 C．诏 D.状 E．制

26．计划类文书包括（ABCE）8-212 A．规划 B．纲要 C．计划 D．意见 E．安排

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。27．通报的主要功能是传达精神、交流情况。6-162 错误。通报是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。28．工作计划在实施过程中是可以修改的。8-212 正确

29．决议是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。5-133 错误。决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。30.公文写作是受命之作。2-26 正确。

31．小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。10-277 正确。对一些较小的机关，或者基层单位来说。由于他们在工作活动中形成的文件数量比较少，就没有必要设立专门的公文处理工作的机构。

32．对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。3-74 错误。《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或是盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。”

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）33．为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？1-1 答：

因为这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。34．为什么要对归档文件进行分类？12-348 答：

分类是归档文件整理的重要环节，归档文件经过科学合理的分类，不但能够揭示出文件之间的内在联系，使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列上架，编日等后续工作的顺利开展。35．简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用。3-49 答：

说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、揩示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主：公告、通告旨在公布要求与措施，电以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的主要表达方式。

36．什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来说明。4-103 答：

同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。例如，党的系统：党中央与各省、自治区、宣辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。37．记录和整理会议记录的作用是什么？9-247 答：

记录和整理会议记录

（1）可以作为原始材料长期存查

（2）为使会议议决事项能红会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据（3）会议记录还是制作会议纪要、会议简报等公务文书的重要依据。

五、论述题（本大题共1小题，10分）

38．试述在公文办理过程中做好拟办工作的重要性。11-302 答： 拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服努为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。各级机关领导，每天要阅批大量文件，要对文件中涉及的许多问题表明态度。如果办公部门不管什么来文，一律送领导批办，这就必然增加了领导同志的负担，甚至造成领导包揽一切，发挥不了办公部门的作用；如果在向领导呈送文件之前，先提出拟办意见，即提出解决问题的妥善方案，就等于起到“外脑”作用，助了领导同志“一臂之力”，使他们能够节省耗费在阅批公文、应付事务上的时间，集中精力考虑大事。因此，加强拟办工作，是提高工作效率和工作质量的有效措施。

六、综合应用题（本大题共1小题，15分）7-186 39．以下面提供的材料为依据，以新都小区物业部门的名义，起草一份请紫阳房管所下拨维修基金以便修理电梯的函。要求：

（1）内容先后有序、文理清楚、用语恰当、结构明晰；

（2）符合“函”的写作格式（只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位）。[材料] 某市新都小区一12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决。昨日，数名业主代表向本报投诉。

据一名路姓业主称，他们入住新都小区已经两年多了，这期间，该小区二栋两个单元的电梯常出问题，电梯公司免费修了多次。去年12月份，其中一部电梯干脆动不了，而保修期也过了，再要维修得出12000多元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单，三个月来，近40户人家每天只得步行上下楼梯，一些住在十几层上面的老人干脆整天不出门。

小区物业部门一负责人接受记者采访时说，业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在紫阳房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。

紫阳房管所李姓负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。他建议先成立业主委员会，同时将此事报告上级部门，希望能够人性化解决这个问题。

而据该市某律师事务所吴律师讲，在解决此事件时，物业（售房单位委托的管理单位）和房管所完全可以通过协商将资金划拨，而不必非要等着成立业主委员会，因为《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第十一条规定：“业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。”

关于请紫阳房管所下拨维修基金以便修理电梯的函

新都小区一12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决，严重影响了业主的生活，究其原因是没有人愿意为电梯维修费买单，但实际上业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在紫阳房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。紫阳房管所李姓负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。而据该市某律师事务所吴律师讲，在解决此事件时，物业（售房单位委托的管理单位）和房管所完全可以通过协商将资金划拨，而不必非要等着成立业主委员会，因为《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第十一条规定：“业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。”能否修好电梯，直接关系各位业主的切身利益。

是否同意，请研究后及时答复我们。

新都小区物业部

第二篇：全国2011年01月 自学考试00341《公文写作与处理》历年真题

全国2011年1月自学考试公文写作与处理试题

课程代码：003

41一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码写在题后的括号内。错选、选或未选均无分。

1.公文写作人员应具有修养的首要标准是(A)2--41 A.政治素质好 C.文字功底好

B.政策理论水平好 D.熟悉业务情况好

2.公文写作要求实事求是，在业务处理上必须符合(D)2-33 A.领导指示 C.载体材料

B.逻辑表述 D.客观规律

3.公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称之为公文的(C)3-45 A.稿本 C.体式

B.程序 D.文体

4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是(B)3-49 A.叙述 C.议论

B.说明 D.描写

5.下列机关中属于领导与被领导关系的是(B)4-103 A.省教育厅与市政府 C.省政府与市人大

B.省政府与市政府 D.省财政厅与市政协

6.为避免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系，党政机关要严格控制(D)4-108 A.联合行文 C.抄送机关

7.下列机关中有权发布命令的是(A)5-116 A.县政府 C.乡政府

B.县委 D.市人大 B.发文数量 D.越级行文

8.用于经会议讨论通过的重要决策事项的文种是(B)5-133 A.意见 C.会议纪要

B.决议 D.会议记录

9.国家统计局发布全国人口普查结果应用的文种是(B)6--153 A.公告 C.通告

B.公报 D.通报

10.省政府将国务院文件转发给省所辖的地（市）、县政府及直属单位，要求他们贯彻执行的文种应是(B)1-19 A.决定

B.命令

C.通告 D.通知

11.大会开始时，由主要领导人向大会宣读会议宗旨、说明会议议程、向与会代表提出希望的书面文稿是(C)9-233 A.欢迎词 C.开幕词

12.简报版面突出特点是有一个独特的(C)9-258 A.报头 C.标题

B.报尾 D.正文 B.答谢词 D.闭幕词

13.就一所大学来说，它的行政公文处理工作的负责人应是(B)10-278 A.校长 C.校办主任

B.党委书记 D.秘书科长

14.既是整个公文处理工作的关键环节，又是发文办理的第一个环节是(B)11-311 A.签收 C.审核

15.涉密文件的正确传阅方式是(D)11-301 A.复印给领导一人一份 C.以文书人员为中心传递

B.领导人之间自行横传 D.只交主要领导人阅办 B.拟稿 D.拟办

16.在一个组织机构（单位）里，确立一个具体负责立卷的人员最好是(D)12-333 A.办公室主任 C.文字秘书

17.报告的主要特点是(C)7-172 A.重议论 C.重陈述

18.××大学为办理助学基金制定了规章制度，起草该公文的文种应是(D)8-209 A.办法 C.守则

19.写好调查报告的前提是(A)8-227 A.深入细致、客观公正地调查 C.展示重要的、典型的材料

B.围绕问题进行深入地研究 D.合理安排调查报告的结构 B.规定 D.章程 B.重指导 D.重知照 B.秘书科长 D.文书人员

20.2000年国家档案局颁布的《归档文件整理规则》中，提出的新公文整理（立卷）方法是

(A)12-346

A.以“件”为单位 B.以“类目”为单位

C.以“案卷”为单位 D.以“全宗”为单位

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.根据公文的来源，可将公文分为(ABC)1-14 A.对外文件 C.收来文件 E.公布文件

22.请示的行文规则是(BCDE)7-181 A.事后行文 C.一个主送 E.写明主送抄送

23.总结正文写作“分层展开式”的结构内容包括(ABCDE)8-220 A.总体概况 C.存在问题 E.今后努力方向

24.记录类文书的主要特点有(BCE)9-248 A.立意的新颖性 C.材料的直接性 E.语言的实录性

25.我国公文处理工作的特点有(ABCD)10-271 A.政治性 C.机要性 E.针对性

26.归档文件目录的内容包括(ABDE)12-357 A.件号 C.保管期限 E.文号

三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。27.公文质量主要体现在公文写作的文字表达方面。2-28

错误。公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达两个方面。28.几个机关联合发文，应标注最高级别机关的发文字号。3-63 错误。几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。29.政府与同级党委和军队可以联合行文。4-110 正确。

30.意见既可以上行，也可以平行、下行。5-144 正确。

31.×市商业局为建食品购销站征用土地，向市规划局行文用请示。7-176 错误。请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。

B.责任者 D.题名 B.时限性 D.规范性 B.内容的纪实性 D.记录的针对性 B.主要成绩及做法 D.经验教训 B.一文一事 D.不得越级 B.对内文件 D.普通文件

32.机关领导或承办人在公文办理完毕之后，可酌情自留文件或销毁文件。10-286

错误。机关领导、业务部门或者承办人，在公文办理完毕之后，还必须集中整理归档，任何个人不得擅自留存文件或者销毁文件。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）33.简述公文成文时间的确定方法。3-73 答：

公文的成文时间有以下儿种情况：

(l)在一般情况下，以领导人签发时问为准。即机关领导人在定稿上的签发时间，或在“公文拟制单’上批示签名的具体时间。

(2)经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。

(3)规范性公文以批准时间为准。规范性公文的发布时间与实施时间不一致时，应同时注明施行时间。(4)两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。

(5)一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。

34.简述议案写作应注意的问题。5-124 答：

议案的写作要注意这样三点：

（1）提出的问题重要且已具备解决的条件；（2）要注意提出的权限和时限；（3）要注意行文格式和办理程序。

35.根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类。7-197 答：

根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类：（1）党的中央机关制定的条例（2）国家行政机关制定的条例（3）地方权力机关制定的条例 36.简述公文签收的含义及作用。11-291 答：

公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。

37.简述公文归档质量的基本要求。12-364 答：

归档的文件在质量上应符合以下要求：(1)应归档的文件材料齐全、完整；(2)文件和电报按其内容的联系，合并整理、直卷；(3)归档的文件材料，应保持它们之问的历史联系．区分保存价值，便于保管和利用。

五、论述题（本大题共1小题，10分）38.试论公文的行为规范作用。1-1

1答：公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。这种行

为规范作用又称之为法规约束作用。国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规范，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。它对于维护正常的社会秩序、安定社会生活，保障人民的合法权益有着极其重要的作用。

必须指出的是，规范性公文的行为规范作用与社会道德规范不同，违反社会公德将受到舆论的谴责，而公文的行为规范作用是带有强制性的。国家以强制手段保证它的权威，谁违反了法律、法规或规章，就要受到法律制裁和行政处分、或经济处罚。

六、综合应用题（本大题共1小题，15分）6-156 39.根据所给材料，拟写一份公文。

2009年11月，河北、河南等地因雨雪灾害，造成多名学生死亡、受伤。

据了解，随着气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。

据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。

要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。

雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级人民政府同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。

要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。

各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。要求：(1)以××省教育厅名义，起草一份紧急通知。

(2)完成主体部分写作，结构完整。(3)标题三要素完整，准确概括事由。(4)正文写作符合通知文种写作方法、要求。

XXX省教育厅紧急通知

由于气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。

据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。

要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热水喝。

雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级人民政府同意后，对义务教育学校（初中、小学）可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，并对学生进行交通安全专题教育，及时与学生家长联系，确保学生回家途中安全。

要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，实行24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现

垮塌伤人事故。

各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。

第三篇：全国2009年 10月自学考试00341《公文写作与处理》历年真题

全国2009年10月自学考试公文写作与处理试题

课程代码：00341

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.“《书》者，政事之纪也”，出自(C)1-4

A.《孟子》 B.《韩非子》 C.《荀子》 D.《尚书》

2.发文机关同收文机关之间的公文往来关系是(C)4-100

A.组织关系 B.公务关系 C.行文关系 D.平行关系

3.指出“文章和文件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、生动性”的是(D)2-34

A.列宁 B.马克思 C.周恩来 D.毛泽东

4.在写作中运用语言的方法和手段称之为(C)3-47

A.公文格式 B.公文体式 C.表达方式 D.公文程式

5.签发人应标注在文件的(A)3-59

A.眉首部分 B.主体部分 C.版记部分 D.附件部分

6.公文份数序号用阿拉伯数字表示，一般用(D)3-59

A.3位数 B.4位数 C.5位数 D.6位数

7.党的领导机关对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应使用的公文文种是

(B)5-136

A.通知 B.指示 C.命令 D.决定

8.在我国古代，将“命”和“令”改称为“制”和“诏”的是(A)5-114

A.秦始皇 B.汉武帝 C.唐太宗 D.汉高祖

9.根据我国《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，有权发布命令(令)的政府级别是(D)5-116

A.省级以上 B.地(市)级以上 C.县级以上 D.乡(镇)级以上

10.在以下文种中，可以用来向特定受文对象告知或转达有关事项，让对象知道或执行的文种是(C)6-156

A.通报 B.公告 C.通知 D.通告

11.公告、通告、通知、通报的共同点是(A)6-146

A.告知性 B.指导性 C.公开性 D.权威性

12.守则的最大特点是(A)8-211

A.简洁易记 B.政治性强 C.具体细致 D.切实可行

13.在以下几种记录类文书中属机关法定公文的是(B)9-247

A.会议记录 B.会议纪要 C.接待记录 D.大事记

14.毛泽东同志的《愚公移山》一文是在中共七大上的(A)9-239

A.闭幕词 B.发言稿 C.演讲稿 D.工作报告

15.机关公文处理工作要求做到准确周密是为了(B)10-283 A.注重时效

B.确保质量

C.安全保密

D.加强管理

16.在以下公文办理程序中，收文程序和发文程序都有的是(A)11-291 A.审核

B.核发

C.分办

D.催办

17.经办人对公文承办的情况和结果在公文处理单上作简要说明称(D)11-309 A.查办

B.批办

C.拟办

D.注办

18.发文登记一般采用的形式是(B)11-318 A.联单式

B.簿册式

C.卡片式

D.图表式

19.归档文件整理的第一步骤是(B)12-346 A.分类

B.装订

C.排列

D.编号

20.《归档文件整理规则》的颁布时间是(C)12-326 A.1996年

B.1998年

C.2000年

D.2004年

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.依据行文关系来划分公文的类别，公文可分为（ABD）4-104 A.上行文 C.泛行文 E.无行移文

22.在公文起草中，围绕发文主旨收集的材料应当具有（ACDE）2-37 A.真实性 C.典型性 E.时效性

23.公告、通告的写作应当注意做到（ABCD）6-150 A.符合权限 C.内容明确 E.格式规范

24.规章类文书的文种包括（ABCDE）8-205 A.条例 C.章程 E.公约

25.大事记的特点包括（ABDE）9-247 A.客观 C.及时 E.可信

26.整理归档文件可以使用的书写材料包括（ACD）12-3

43B.准确D.系统

B.规划D.实施细则

B.一事一告D.语气庄重

B.政治性D.适用性

B.下行文D.平行文

A.钢笔 C.蓝黑墨水 E.纯蓝墨水

B.圆珠笔D.毛笔

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。27.党的机关和国家行政机关规定的公文文种数量是一致的，都是l3种。1-

22、24 错误。党的机关公文文种是14种，国家行政机关是13种 28.公文的主题词即公文主题。3-76

错误。主题词是指能够准确表达公文主题内容便于公文检索查询的规范化名词或名词性词组。29.通报具有周知性的特点。6-163 正确。

30.工作计划应当具有操作性和预想性。8-212 正确。

31.编发简报应当迅速、及时。9-258 正确。

32.公文据以生效的关键性环节是审核。11-314 错误。签发是公文据以生效的环节。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）33.简述公文的作用。1-10 答：

（1）领导与指导作用。（2）行为规范作用。（3）传递信息作用。（4）公务联系作用。（5）凭据记载作用。

34.简述发文字号的作用及其标识形式。3-63 答：

一、发文字号的作用：

1、是统计发文的数量，便于公文的管理；

2、是在查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。

二、发文字号由发文机关代字、年份（加六角括号[]）和序号组成。发文字号的收写位置，一般说柬，有版头的文件，应标注在文件版头之下，间隔横线之上，居中排列；用信笺头的文件，则置于信笺头横线之下，公文标题之上，右侧排列；“命令（令）”则在公文标题下面当中，写“第×号”。35.简述议案与提案的区别。

9、5—262、121 答：

提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。通常由出席会议的代表或法律、章程规定的有关机关或个人把下级组织、单位或群众的意见或建议，用书面形式写出并提交给会议审议。

议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。议案的特点主要有两个：行文关系及办理程序的法定性；行文内容的单一性和可行性。36.机关控制发文应当采取哪些有效措施？4-107 答：

各级机关的行文都必须本着精减的原则，严格控制发文的数量和范围。在发文范围上，现在一些机关的习惯作法是按单位级别行文，不论文件内容与受文单位的工作是否有关，凡够得上确定的级别，一律照发不误。这样作的弊端是增加了发文的数量，使“文山”越来越高，空耗人力、财力和时间，助长官僚主义，影响办事效率。在具体工作中，要注意解决那种当“收发室”，简单地照抄照转的层层转发文件的问题，还要防止“一文多发”，重复发文的现象发生。这样做，既可减少发文的数量，节省开支，又可以消除各级领导同志的寨牍之苦，有助于克服官僚主义，提高办事效牢。37.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？10-280 答：

因小机关，特别是基层单位内部机构比较简单，它的工作除联系上级外，主要是面对本单位的群众，因此形成的文件数量少，主要是I．级的来义，承办人员也不多，总的文书部门可以掌握全部公文的处理情况，直接联系承办人员亦不费事。在这样的机关单位，集中处理公文，既不影响处理公义的时矧性，也不妨碍承办人员对公文的调阅；既减少了手续，又有利于保密。

五、论述题（本大题共1小题，10分）38.试述确定行文关系的基本原则。4-100 答：

《办法》第十四条规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。《条例》第十二条也规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定”。《办法》和《条例》的这一规定，确立了我国党政机关行文关系的基本原则。

（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。

在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。国务院由各部、各委员会和审计机关等单位组成。国务院统一领导各部和各委员会的工作，统一领导全国地方各级国家行政机关的工作。地方各级人民政府服从国务院（中央人民政府）是我国各级行政机关行文关系的基 本准则。

（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。

六、综合应用题(本大题共1小题，15分)7-176

39.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。

要求：(1)遵守请示的行文规则；

(2)理由要充分，要求要合理；(3)格式要正确，语言要得体。【材料】

市民期盼更多管线入地

“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水 泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，××市市民熊先生 致电本报诉说心中的不解。

记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路 两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。

汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改 造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800 万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答 复。

汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆，很多路段改造都是管线同步入地，但是这里却依然看到醒目的两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。

这样不仅与修葺一新的路面不相符合，影响了路面的外观，而且也会占用一部分的道路面积，不利于行人的行走，且相对于管线入地来说，安全性也差一些，但是由于管线入地工程的完成需要近800亿的资金，建设局的资金无法满足，现向市建设局请示，希望全部实现管线入地，请审核。

第四篇：全国2012年10月自学考试00341《公文写作与处理》历年真题

全国2012年10月高等教育自学考试

公文写作与处理试题

课程代码：003

41请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．我国最早的政治文件汇编本是（B）1-

4A．《周易》

C．《礼记》

2．《公牍通论》的作者是（A）1-4

A．徐望之

C．甘乃光

A．突出主题的要求

C．编列提纲的要求 B．《尚书》 D．《论语》 B．王充 D．贾谊 B．收集材料的要求 D．起草正文的要求 3．真实、典型、适用、时效是公文撰写过程中（B）2-37

4．在革命战争年代，强调党的领导干部在向中央写报告时，必须“自己动手，不要秘书代劳”的领导人是（D）2-30

A．周恩来 B．朱德

C．邓小平D．毛泽东

5．一般情况下，公文成文时间的确定应以（C）3-7

3A．印文时间为准 B．发出时间为准

C．领导人签发时间为准 D．完稿时间为准

6．根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文件授受关系是（A）4-100

A．行文关系 B．行文方向

C．行文方式 D．行文规则

7．写在嘉奖令正文最前面的部分应当是（A）5-119

A．先进事迹

C．号召 B．嘉奖内容 D．执行要求

8．与一般公文相比，议案没有的项目是（D）5-12

4A．标题 B．签署

C．成文日期 D．发文号

9．下列有权发布公告的单位是（D）6-147

A．大型企业 B．事业单位

C．人民团体 D．国家政权机关

10．通知这一文种产生于（A）6-157

A．民国时期 B．中共苏维埃时期

C．解放战争时期 D．20世纪50年代

11．请示是下级机关写给上级机关的（D）7-176

A．陈述性公文 B．告知性公文

C．建议性公文 D．报请性公文

12．“批复”这一名称最早见于（C）7-18

2A．明代的《文章辨体》 B．1912年的《公牍通论》

C．1948年的《办事通则》 D．1951年的《公文处理暂行办法》

13．内容侧重在工作的指导方针、努力方向、工作的实施步骤和重要措施等方面的计划类文书是（A）8-21

3A．规划 B．计划

C．工作安排 D．实施细则

14．由一定的组织机构制定的确定组织原则或办事规则的规章类文书是（C）8-208

A．规则 B．制度

C．章程 D．守则

15．以下各项中，属于建议类文书特点的是（C）9-26

2A．告知性 B．陈述性

C．说理性 D．请求性

16．公文在形成、办理、管理和整理归档等环节上都必须体现出（B）10-27

3A．时限性 B．规范性

C．权威性 D．机要性

17．一个机关组织和安排公文处理工作的各个环节，这就是公文处理的（B）10-279

A．组织领导 B．组织形式

C．组织机构 D．组织层次

18．组织文件传阅工作的人员应当是（C）10-286

A．机关主要领导人 B．办公室主要负责人

C．文书工作人员 D．承办单位负责人

19．归档文件分六个步骤进行，正确的步骤顺序是（B）12-346

A．装订、分类、装盒、编号、排列、编目

C．装盒、排列、编号、编目、分类、排列 B．装订、分类、排列、编号、编目、装盒 D．排列、分类、装订、编号、编目、装盒

20．归档文件的保管期限分为永久、长期、短期三种，长期是指（D）12-349

A．5—10年 B．15—30年

C．15—40年 D．15—50年

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答

题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21．选用公文文种应考虑的因素有（BCD）1-20

A．发文机关的级别

B．发文机关的权限

C．发文机关与收文机关之间的关系

D．发文的具体目的和要求

E．机关领导人的批办意见

22．可以使用越级上行文的情况有（ABCDE）4-106

A．发生战争或严重自然灾害

B．经多次请示直接的上级机关，长期没得到解决的问题

C．对直接上级机关进行检举、控告的问题

D．直接上下级机关或者领导之间有争议而无法解决的问题

E．询问与联系极个别的具体问题

23．下列公告和通知的标题形式中正确的有（ABDE）6-1

51A．发文单位加事由加文种 B．发文单位加文种 C．发文单位加事由

D．事由加文种 E．只写文种名称

24．组织章程应当阐明的问题有（ABCE）8-208

A．性质、宗旨和任务 B．成员与机构

D．活动安排 E．经费来源

25．记录类文书一般包括（ABCDE）9-247

A．会议记录 B．会议纪要C．活动方式 C．电话记录

D．接待记录 E．大事记

26．归档章上应设的必备项有（ABDE）12-3

52A．全宗号 B． C．机构(问题)

D．保管期限 E．件号

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27．公文体式即公文文体。（×）3-4

5改正：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

28．意见可以用于上行文、下行文和平行文。（√）5-14

429．务实性强是函的主要特点之一。（√）7-187

30．办法和条例、规定不同，不是行政法规。（×）8-206

改正：办法和条例、规定一样，同属行政法规。

31．讲话类文书的文稿应当具有口语特点。（√）9-23

432．公文草稿在送领导人签发之前应做好审核工作。

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

33．简述我国党政机关确定行文关系的基本准则。4-100

答：

（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。

（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。

34．简述公告、通告的含义及适用范围。6-146

答：

（1）公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。

（2）通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。

（3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（4）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

35．简述报告的主要特点。7-17

2答：

（1）重陈述。

报告的主要任务足如实向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应当是报告的主要内容。

（2）有主见。

汇报工作不能只摆事实而没有汇报者的观点。汇报者在报告中，应当对所报告的事实，提出自己的看法。

36．机关领导人批办公文应包括哪些方面的内容?11-30

4答：

（1）提出处理该份文件所述问题的原则和方法。

（2）提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限。

（3）凡是需要两个单位或者人员共同承办的，必须指出主办单位和主办人，以便承办单位和承办人员具体执行。

（4）各项批办意见，均应郑重地填写在《公文处理单》的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名和批办日期。

37．为什么要明确整理(立卷)的范围?12-334

答：

（1）明确公文整理（立卷）的范围，就是要弄清楚机关工作活动中形成并处理完毕的文件材料，哪些应该整理（立卷），哪些不需要整理（立卷）。

（2）只有这样，才能保证在公文整理（立卷）工作中将那些具有一定查考利用价值的文件材料，齐全完整地保存下来，便于以后的查找利用。

五、论述题(本大题共1小题，10分)

38．试述机关公文处理工作及其特点。10-27

1答：

公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作。

公文处理工作的特点

（1）政治性。

公文处理工作的政治性是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。

（2）时限性。

公文处理工作的时限性是指在公文处理工作中，时间的限定性要求是非常严格的。

（3）机要性。

公文处理工作的机要性，足指公文处理所涉及的一些文件的内容具有小同程度的机密性，以及文书工作岗位的重要性。

六、综合应用题(本大题共1小题，15分)

39．下面是左岭市交通局制发的一份请示，请根据公文构成要素与书面格式规范指出其错误所在，并改正。3-57

答：

错误部分：

1、秘密等级应当在右上角

2、发文字号应当靠左，加上签发人。

3、主题词太短，没有说明请示的主要内容

4、版记部分应写明“抄送机关”

第五篇：全国2012年01月 自学考试00341《公文写作与处理》历年真题

全国2012年1月自学考试公文写作与处理试题

课程代码：003

41一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察”，出自（B）1-

3A.《尚书》 B.《周易》

C.《汉书》 D.《史记》

2.“书”、“奏”是我国最早的上行文，出现在（C）1-

4A.夏代 B.周代

C.秦代 D.汉代

3.在写作中，要求“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的是（B）2-39

A.鲁迅 B.毛泽东

C.周恩来 D.邓小平

4.在公文起草工作中，由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文的写作方式一般适用于（C）2-27

A.决策性公文

C.事务性通知 B.重要会议报告 D.会议决议

5.在公文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，其中为主的是（B）3-48

A.叙述 B.说明

C.议论 D.叙述和说明

6.“一国两制、三农、中共十七届六中全会、三个代表、政协”等用语，是公文中常见的（A）3-5

5A.缩略语 B.惯用语

C.特定用语 D.引用语

7.我国最高国家行政机关是（B）4-10

1A.国务院常务会议

C.全国人民代表大会

B.国务院 D.国务院办公厅

8.牵涉到几个部门问题的下行文应该（D）4-109

A.协商一致再由上级机关裁决 B.由各部门各自向下行文

C.同上级机关协商一致再行文 D.部门之间协商一致再行文

9.在下列公文文种中，由领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文文种是（A）5-11

4A.命令 B.决议

C.决定 D.指示

10.在人民代表大会上使用“议案”一词以后，各级政协会议和企业职工代表大会则使用

（D）5-12

2A.“方案” B.“草案”

C.“文案” D.“提案”

11.用来发布国民经济和社会发展各方面情况的公报是（D）6-15

3A.联合公报

C.普查公报 B.会议公报 D.统计公报

12.通报的特有功能是（D）6-162

A.批评错误、传达精神 B.表彰先进、交流情况

C.表彰先进、传达精神 D.表彰先进、批评错误

13.有些方面的工作上级机关想和下级机关商量着办，不带强制性质，这时可以使用（C）7-187

A.会议纪要 B.通知

C.函 D.意见

14.规划类文书所涉及工作的期限一般是（D）8-21

2A.1年以内 B.1-2年

C.2-3年 D.5年以上

15.将本单位的重大公务活动按年、月、日的先后顺序如实记载的记录性文书是（D）9-247

A.年报 B.总结

C.大事记 D.会议记录

16.应当设立专门机构进行公文处理工作的机关单位是（B）10-276

A.基层单位 B.较大的机关

C.较小的机关 D.小型企业

17.对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考的程序是（C）11-30

2A.分办 B.催办

C.拟办 D.注办

18.公文拟稿中的数字，应当使用汉字书写的是（A）11-31

1A.成文时间 B.发文字号

C.文件份号 D.年份

19.在进行公文整理（立卷）时，要恰当地选择和确定立卷人员，最合适的人员应是（C）12-33

3A.机关办公室主任

B.承办文书的人员

C.承担内收发、运转、催办等工作的文书人员

D.机关档案室的工作人员

20.在进行归档文件分类时，运用得最广泛的一种分类方法是（A）12-348

A.分类法 B.组织机构分类法

C.问题分类法 D.保管期限分类法

二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.在公文写作中，导语部分的写法常见的有（BCE）3-68

A.过渡式

C.目的式

E.原因式 B.依据式 D.小结式

22.议案标题的组成部分包括（ACE）5-12

4A.提议案人 B.提议案时间

C.议案内容 D.提议案理由

E.文种

23.公告和通告的共同特点有（ABE）6-147

A.发布的公开性 B.事项的重要性

C.内容的周知性 D.行文的权威性

E.操作的严肃性

24.调查报告的正文部分应包括（CDE）8-228

A.标题 B.主送机关

C.前言 D.主体

E.结尾

25.在以下的机关单位中，公文处理工作的组织可采用分工形式的有（ACDE）10-28

1A.省人民政府 B.省业余体校

C.省公安厅 D.省教育厅

E.省军区

26.在以下的文件材料中属公文整理归档范围的有（ABCDE）12-334

A.本机关编印的出版物原稿 B.有查考利用价值的收发文件

C.电话记录 D.会议记录

E.电报

三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27.公文写作材料的收集应当做到真实、典型、适用、时效。√2-37

答：

材料的收集必须做到真实、典型、适用、时效。

28.多级下行文就是采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。×4-10

4答：

多级下行文，就是指党政领导机关根据工作需要，同时下达几级机关的一种行文方式。

29.决议和决定都必须以会议的名称发布。×5-136

答：

决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

30.所有调查研究的事项不一定都要写成调查报告。√8-22

5答：

调查研究是一种普遍的经常运用的工作方法，但并非所有的调查研究都需要写成调查报告，一般是在三种情况下需要写调查报告：一是社会普遍关注或需要引起社会关注的问胚的调查，写成后供传媒发表；二是为领导重要决策服务的有关情况和信息的调查，写成后供领导参考：三是为解决较复杂问题服务的专题调查，写成后供有关人员参考。

31.从全国来说，党和政府系统的文书工作是由国家档案局来领导和指导的。×10-277

答：

从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责

领导和指导党和政府系统的文书工作。

32.机关领导对送批的文件作出批示时，应指明承办该文件的单位或承办人。√11-30

4答：

批办的主要内容包括：提出处理该份文件所述问题的原则和方法；提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限等等。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

33.公文为什么要标注主题词？3-76

答：

（1）现代电子计算技术的发展，为实现办公自动化提供了现实可能性。而公文主题词的应用，止足将大量文件资料存人计算机，建立文件数据库，实施公文的计算机管理的一项基础性工作。

（2）公文标注主题词，它有利于公文和档案的管理，有利于提高计算机公文检索的速度和准确性，从而充分发挥各类公文的信息效益，使文书档案更好地为社会主义现代化建设事业服务。

34.简述会议公报的写作要求。6-1

52答：

会议公报因发布目的的不同而有不同的写法。

（1）如果目的是公布会议结果，如作了什么决定，选举什么人员等，那只要简明扼要说明最后结果就行了。

（2）如果目的是传达会议精神，那就要根据会议内容，作较详细的分析阐述，夹叙夹议是最常用的写作手法。

35.简述公文的基本含义。1-

1答：

公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：

（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。

（3）公文式具有法定效力和规范体式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。

（4）公文是进行公务活动的重要工具。

任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具，以表达意图、办理公务、实施有效的管理。

36.简述简报类文书的作用。9-256

答：

（1）简报类文书是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动要作开展的一种简短的、摘要性的信息载体。一般在党政机关、社会团体、企事业单位内部运转。

（2）简报类文书虽不能代替正式公文，但却是使用最普遍、最广泛也是最常见的应用文书之一。

37.归档文件为什么要按保管期限进行分类？12-349

答：

这种分类方法能够将不同价值的归档文件从实体上区分开来，使档案部门能够有针对性地采取整理和保护措施，同时，为库房排架管理，档案移交进馆和到期档案鉴定等管理工作提供便利。

五、论述题（本大题共1小题，10分）

38.试述承办是公文处理工作的关键性环节。11-30

4答：

承办在公文处理工作中是一个关键性环节。任何一份公文都是为了解决一定的问题而形成的。问题如何解决，公文办理是否及时，就在承办这个关键性环节上，它直接关系到发文的质量和机关公文处理工作的效率。承办部门或承办人员在办理来文过程中要注意以下几点：

（１）对有领导具体批示意见的公文，一定要认真领会领导的指示精神，按照领导的意图及时办理，不得延误推诿。

（２）对没有领导签署批办意见的公文，即一般性公文，应根据有关的文件精神、有关规定或按以前的惯例，酌情办理；

（３）对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文，本部门要先拟出复文草稿请有关部门或单位会商，并由本部门和有关部门负责人签名后，再报请机关领导审批；

（４）来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时，承办人员要查找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，不能凭记忆办事，以防出错。复文需经领导人审定的，要将有关文件材料一并附上，以保证领导能会面地掌握情况，作出正确的判断和决策。

六、综合应用题（本大题共l小题，15分）

39.材料：

前进小区一栋12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决。昨日，数名业主代表向本报投诉。

据一名路姓业主称，他们入住前进小区已经两年多了，这期间，该小区二栋两个单元的电梯常出问题，电梯公司免费维修了多次。去年12月份，其中一部电梯干脆动不了，而保修期也过了，再要维修得出12000多元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单，三个月来，近40户人家每天只得步行上下楼梯，一些住在十几层上面的老人干脆整天不出门。

小区物业部门一负责人接受记者采访时说，业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在阳湖房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。

阳湖房管所某负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。他建议先成立业主委员会，同时将此事报告上级部门，希望能够人性化解决这个问题。

以上面提供的材料为依据，以阳湖房管所的名义，起草一份请前进小区物业部门配合做好电梯维修的函。7-19

1要求：(1)内容先后有序、文理清楚、结构明晰；

(2)遵循“函”的写作格式。

答：

关于请前进小区物业部门配合业主做好电梯维修工作的函

前进小区物业部门：

因前进小区一栋电梯故障已久，而维修费用甚高业主不愿承担，造成三个月来，近40户人家每天只得步行上下楼梯，给居民生活带来诸多不便，造成业主投诉不断。而业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔款项目前可以用于维修小区电梯，只需要前进小区成立业主委员会，并将此事报告于上级部门，电梯故障问题即可得到解决。

鉴于以上情况，请贵单位联系业成立业主委员会，并配合我单位做好电梯维修工作。

阳湖房管所二零一二年八月十八日