襄樊是国家级历史文化名城

第一篇：襄樊是国家级历史文化名城

襄樊是国家级历史文化名城，2800多年的建城史，拥有丰富的人文资源和自然景观。汉光武帝刘秀就诞生在这里：我国汉代著名军事家，政治家诸葛亮在襄阳隆中寓居10年，闻名中外的《三国演义》120回中，有三顾茅庐、马跃檀溪、水淹七军等30多回发生在襄樊境内；还有卞和献玉、李自成称王、王聪儿起义，张自忠殉国等历史故事千古流传。襄樊既是群雄逐鹿的古战场，又是文人墨客荟萃之地，养育了宋玉、孟浩然、张继、米芾等一大批文人名士。市内有古隆中、广德寺、米公祠等7大风景区。境内旅游资源十分丰富，文物古迹或风景名胜点达700多处，其中国家级景点6处，省级景点30余处，古隆中为国家4A级风景名胜区。人文资源有距今6000多年的枣阳雕龙碑远古农耕文化遗址以及荆楚文化、三国文化等。自然景现有山岳森林型的薤山、鹿门寺，溶洞温泉型的保康温泉，江河湖泊型的南河小三峡等；还有工业旅游二汽试车场、地宫旅游南漳楚王墓、观光农业旅游神农园等等。襄樊已经编制旅游发展规划，推出了具有襄樊特色的“三大旅游板块”，即中部名城寻古文化旅游区、西南部荆山生态旅游度假区、东北部史迹采风揽胜旅游区。并把周边地区的武当山、神农架、长江三峡、炎帝故里、明显陵等整合起来，从而形成了以襄樊为中心、辐射方圆200公里的黄金度假旅游圈。襄樊境内的“一市二点三县四区五线”旅游格局已经形成。目前，我们正在举全市之力创建“中国优秀旅游城市”，以此推动全市旅游经济的发展。

襄樊市旅游资源以融自然风景与人文景观于一体为特色，可供游 览观赏的历史古迹、革命旧址、自然风光、现代工程景点甚多。加之 地处华中地区旅游线路的交汇点，发展旅游业具有得夭独厚的条件，东游武汉、大洪山，西览武当山、神农架，南下张家界、江陵、葛州 坝和三峡，北上古都西安、洛阳，都经由市区中转，路程均不出一日，分别有汽车、火车、飞机直达。

西部为武当山余脉和荆山山脉，群峰挺拔，林木葱郁，珍禽异兽 出没其间，充满原始古朴山野情趣。许多景点因位置偏僻，地域组合 不够理想，近期难以组织游客观赏。交通较便利的自然风光景点，保 康县境有永兴洞、五道峡、汤池观、赤岩观、朝元山、望佛山等6处，其中永兴洞位于歇马镇东10公里，北临武当山，南接长江三峡，西交 神农架，有较高的旅游开发价值。南漳县境有三景庄、十姑洞、三道 河水库为览胜佳地。谷城县境主要有在山风景区，距县城西26公里，峰奇石怪，向为游览避暑之地。主峰海拔1098米，其西南山洼有一岩 石形酷似猴，名“猴洼山”，为游人注目。峰北又有方形巨石，名 “梳妆台”，三壁如削，唯西侧容一人攀登。峰西天子沟又有一立石，状如蘑菇，名“风动石”，顶端盘石直径3米，厚1米，人传大风时盘 石转动，奇趣天成。茬山森林繁茂，曲径通幽，又多洞泉，山下酷热 难当，山上凉爽宜人，抗日战争时期，五战区司令长官李宗仁来此避 暑。《李宗仁回忆录》写到：“„„至莲山脚下乘滑竿上山，行半途 已觉清风徐来，暑气全消„„山上林荫片片，泉水漏漏，真是别有一 番天地，我这才尝到所谓避暑乐趣。” 襄樊市人文景观资源堪称丰富。到川历年查明的文物点708处，其中古遗址185处，古墓葬220处，古 建筑阴处，古石刻110处，古树106处，古化石4处。出土文物表明，域内进入人类文明较早，为中华民族发祥地之一。在各类著名历史古迹中，宝刹禅林有承恩寺、白水寺、广德 寺、鹿门寺：古塔精英有广德寺多宝佛塔，古城遗址有邓城、楚皇城、襄阳城、夫人城等；王墓、名人墓有明襄简王墓、擂鼓墩一号、二号 墓、杜甫墓、盂涪然墓、伍子肴墓、余冈丸家古墓群，鲁城河古墓群 等；名人故居有水镜庄（司马徽）、古隆中（诸葛亮、、米公伺（米 帝）、习家池（习郁、习凿齿）、刘秀故里、蔡仑故里。

境内三国遗迹甚多，是“古三国旅游线”的重要组成部分，其主 要景点除古隆中、水镜庄外，引人神往的还有徐庶故居、庞统故居、诸葛亮读书的学业塔、“建安七子”之一王桑故居、孙坚陨毙处风林 关、刘备马跃檀溪遗址、关羽水淹七军的冒口川、曹操得襄阳后置酒 欢晏的汉滨楼、刘表的“呼鹰坛”遗址等。

除上所列，境内古代名人遗踪、古战场、古建筑还有楚人卞和 得玉噗处的玉印岩、南宋时击退蒙古兵收复襄樊两城的李曾怕记功铭，明朝王府的绿影壁等。到1985年全市文博部门收藏有出土文物、传世 文物，书画石刻4万多件，其中张柬之家族墓志、来将军去思碑等唐 代石刻、墓志为湖北省仅有的艺术珍品。境内近现代胜迹众多。至1985年查明，全市共有革命文物点41处，可供游人凭吊瞻仰的重要革命遗址、烈士墓葬，市区有萧楚女执教处，中共襄樊特支旧址、中共鄂西北省委旧址、人民解放军攻克襄阳登城 突破口和活捉康泽旧址等；谷城县有杨洪 胜（辛亥武昌首义三杰之一）烈士墓。市区和各县均建有革命烈士陵园，安葬着在历次革命斗争中牺牲的英烈忠骨。宜城县长山、刘猴镇 建有张自忠将军殉难纪念碑、亭，上镌将军戎装肖像和蒋介石唁电。南漳县武镇建有张公词、自忠堂和张自忠衣冠家。

第二篇：关于创建国家级历史文化名城工作情况

关于创建国家级历史文化名城工作情况

一、工作开展情况

在2010年申报自治区级历史文化名城的基础上,今年县委、县政府又提出了申报国家级历史文化名城的目标。为使各项申报工作能够顺利进行，牵头单位规划局及相关单位查阅有关规定、资料等，并与上级部们联系沟通，同时还组织有关人员学习相关的文件资料等，熟悉了解掌握《历史文化名城保护条例》，申报历史文化名城必须具备条件、程序等。

一是研究制定了《创建国家级历史文化名城实施方案》，召开了动员大会，成立了创建工作领导小组，并根据创建工作要求以及申报国家级历史文化名城目标任务将创建工作责任对各相关单位及各乡镇进行了划分。并抽调建设局、规划局、文物局等相关部门各一名工作人员，专门负责各项创建工作。

二是聘请区州专家咨询。目前已聘请自治区专家4人（原建设厅厅长陈振东、原社科院副院长陈延琪，规划处康剑平、规玉东），昌吉州专家1人（州建设局城建科科长王希华），于6月初对聘请的专家进行了拜访,就具体创建工作情况进行了交流与沟通,计划下阶段把专家请过来实地进行调研考察论证等。

三是目前各创建责任单位正在收集整理相关基础资料，为了给创建工作打好基础，下一步在全县范围内认真开展历史文物古迹、历史建筑及历史街区、工业遗产、名人、名居、名人秩事、民俗文化、古树名木等普查工作。拟定普查工作实施方案，待方案确定后，将全面开始普查。

四是结合创建工作要求，目前正在与设计单位洽谈有关编写《历史文化名城保护规划》《吉木萨尔县申报国家级历史文化名城图集资料》（包括位置图、现状图以及历史文化资源分布图）等相关事宜。

二、存在的问题

1、根据专家意见我县目前现状创建国家级历史文化名城客观条件尚不成熟。

一是时间跨度不达标。

2010年我县创建自治区级历史文化名城，要创国家级历史文化名城，时间跨度上至少3年，在此问题上需要和专家们进一步探讨。

二是部分硬件指标不达标。

根据国家历史文化名城保护评估标准，⑴经省级人民政府公布的历史文化街区的数量2处起评分；⑵全部历史文化街区核心保护范围占地总面积5公顷起评分；⑶50米以上历史街巷的数量4条起评分；⑷历史街巷的原有走向、宽度和历史铺装的情况没有改变，保存完好的起评分；⑸街区内历史建筑数量10处起评分。

这些硬性指标有待进一步落实。目前创建国家级历史文化名城条件尚不具备。我县人文历史资源有效整合不够；古迹文物、名城风貌没有得到有效保护，无古街区和古建筑，这将成为不可忽视的制约因素。

2、规划没有先行，导致其它工作滞后。创建国家级历史文化名城涉及到的各项规划编制还没有启动。目前编写国家级历史文化名城《规划文本》、历史文化名城《保护规划》、历史文化名城《资源评价报告》、国家级历史文化名城《图集资料》等工作处于衔接洽谈阶段，没有实质性进展。如：创建国家历史文化名城规划文本必须由创历史文化名城审批机关所认定的有资质的单位编制完成（如北京大学、清华大学）。且费用较高，仅规划文本经费一项就需200万元。

三、建议：

1、成立组织机构抽调专人，进入常态化工作，研究制定创建方案，使创建工作有序进行。

2、创建工作是一项系统工程，需要大量的人力、物力，财力和国家级专家对接、沟通。

3、创建国家级历史文化名城工作中涉及到的牵头单位及相关单位工作力度有待进一步加强。时间已过半，许多基础实质性工作还处于停滞阶段。如：国家级历史文化名城《规划文本》、历史文化名城《保护规划》、历史文化名城《资源评价报告》、国家级历史文化名城《图集资料》等基础性工作应尽快开展，为今后的工作打下坚实的基础。

4、尽快组织相关单位工作人员及专家、设计单位赴疆内最近的已被批准的国家级历史文化名城的地区进行观摩考察，学习创建经验等，便于后期创建工作顺利有效的开展。

5、牵头单位及相关单位按照“保其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵”的思路，进一步加强文化遗产保护，全面挖掘北庭历史文化内涵，充分彰显文化底蕴，努力打造“丝路明珠，精品名城”的城市特色，使吉木萨尔县成为一个拥抱文化传统、珍藏城市记忆、铭刻辉煌历史、启迪今人心智、积蓄发展内力的国家历史文化名城。

6、牵头单位及相关单位充分认识到这项工作对吉木萨尔经济社会发展的重要现实作用和长远历史意义。进一步加强历史文化遗产保护，进一步营造名城创建和保护氛围，进一步做好规划完善和实施工作，进一步加大投入和组织保障力度，动员全县广大人民群众，不断把历史文化创建工作提高到新的水平。

第三篇：关于创建国家级历史文化名城工作情况

关于创建国家级历史文化名城工作情况

一、工作开展情况

在2010年申报自治区级历史文化名城的基础上,今年县委、县政府又提出了申报国家级历史文化名城的目标。为使各项申报工作能够顺利进行，牵头单位规划局及相关单位查阅有关规定、资料等，并与上级部们联系沟通，同时还组织有关人员学习相关的文件资料等，熟悉了解掌握《历史文化名城保护条例》，申报历史文化名城必须具备条件、程序等。

一是研究制定了《创建国家级历史文化名城实施方案》，召开了动员大会，成立了创建工作领导小组，并根据创建工作要求以及申报国家级历史文化名城目标任务将创建工作责任对各相关单位及各乡镇进行了划分。并抽调建设局、规划局、文物局等相关部门各一名工作人员，专门负责各项创建工作。

二是聘请区州专家咨询。目前已聘请自治区专家4人（原建设厅厅长陈振东、原社科院副院长陈延琪，规划处康剑平、规玉东），昌吉州专家1人（州建设局城建科科长王希华），于6月初对聘请的专家进行了拜访,就具体创建工作情况进行了交流与沟通,计划下阶段把专家请过来实地进行调研考察论证等。

三是目前各创建责任单位正在收集整理相关基础资料，为了给创建工作打好基础，下一步在全县范围内认真开展历史文物古迹、历史建筑及历史街区、工业遗产、名人、名居、名人秩事、民俗文化、古树名木等普查工作。拟定普查工作实施方案，待方案确定后，将全面开始普查。

四是结合创建工作要求，目前正在与设计单位洽谈有关编写《历史文化名城保护规划》《吉木萨尔县申报国家级历史文化名城图集资料》（包括位置图、现状图以及历史文化资源分布图）等相关事宜。

二、存在的问题

1、根据专家意见我县目前现状创建国家级历史文化名城客观条件尚不成熟。

一是时间跨度不达标。

2010年我县创建自治区级历史文化名城，要创国家级历史文化名城，时间跨度上至少3年，在此问题上需要和专家们进一步探讨。

二是部分硬件指标不达标。

根据国家历史文化名城保护评估标准，⑴经省级人民政府公布的历史文化街区的数量2处起评分；⑵全部历史文化街区核心保护范围占地总面积5公顷起评分；⑶50米以上历史街巷的数量4条起评分；⑷历史街巷的原有走向、宽度和历史铺装的情况没有改变，保存完好的起评分；⑸街区内历

史建筑数量10处起评分。

这些硬性指标有待进一步落实。目前创建国家级历史文化名城条件尚不具备。我县人文历史资源有效整合不够；古迹文物、名城风貌没有得到有效保护，无古街区和古建筑，这将成为不可忽视的制约因素。

2、规划没有先行，导致其它工作滞后。创建国家级历史文化名城涉及到的各项规划编制还没有启动。目前编写国家级历史文化名城《规划文本》、历史文化名城《保护规划》、历史文化名城《资源评价报告》、国家级历史文化名城《图集资料》等工作处于衔接洽谈阶段，没有实质性进展。如：创建国家历史文化名城规划文本必须由创历史文化名城审批机关所认定的有资质的单位编制完成（如北京大学、清华大学）。且费用较高，仅规划文本经费一项就需200万元。

三、建议：

1、成立组织机构抽调专人，进入常态化工作，研究制定创建方案，使创建工作有序进行。

2、创建工作是一项系统工程，需要大量的人力、物力，财力和国家级专家对接、沟通。

3、创建国家级历史文化名城工作中涉及到的牵头单位及相关单位工作力度有待进一步加强。时间已过半，许多基础实质性工作还处于停滞阶段。如：国家级历史文化名城《规

划文本》、历史文化名城《保护规划》、历史文化名城《资源评价报告》、国家级历史文化名城《图集资料》等基础性工作应尽快开展，为今后的工作打下坚实的基础。

4、尽快组织相关单位工作人员及专家、设计单位赴疆内最近的已被批准的国家级历史文化名城的地区进行观摩考察，学习创建经验等，便于后期创建工作顺利有效的开展。

5、牵头单位及相关单位按照“保其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵”的思路，进一步加强文化遗产保护，全面挖掘北庭历史文化内涵，充分彰显文化底蕴，努力打造“丝路明珠，精品名城”的城市特色，使吉木萨尔县成为一个拥抱文化传统、珍藏城市记忆、铭刻辉煌历史、启迪今人心智、积蓄发展内力的国家历史文化名城。

6、牵头单位及相关单位充分认识到这项工作对吉木萨尔经济社会发展的重要现实作用和长远历史意义。进一步加强历史文化遗产保护，进一步营造名城创建和保护氛围，进一步做好规划完善和实施工作，进一步加大投入和组织保障力度，动员全县广大人民群众，不断把历史文化创建工作提高到新的水平。

第四篇：国家级历史文化名城申请标准

国家级历史文化名城申报标准

第二章 申报与批准

第七条 具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：

（一）保存文物特别丰富；

（二）历史建筑集中成片；

（三）保留着传统格局和历史风貌；

（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。

第八条 申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料：

（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；

（二）传统格局和历史风貌的现状；

（三）保护范围；

（四）不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单；

（五）保护工作情况、保护目标和保护要求。

第九条 申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

第十条 对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。

对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地的县级人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议。

第十一条 国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。

第十二条 已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民政府限期采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。

河南省历史文化名城申报基本条件

一、申报基本条件

（一）申报河南省历史文化名镇名村基本条件

根据《历史文化名城名镇名村保护条例》和省住房城乡建设厅、省文物局印发的《河南省历史文化名镇名村评选办法》（试行）（豫建村镇〔2009〕37号，可登陆河南省住房城乡建设厅网站下载）中明确的条件与要求组织申报。已登录全国传统村落信息系统的传统村落且符合河南省历史文化名村条件的，可优先推荐申报。

（二）申报中国历史文化名镇名村基本条件

获得河南省历史文化名镇名村称号，并符合中国历史文化名镇名村评定标准条件的，根据住房城乡建设部、国家文物局发布的《中国历史文化名镇名村评选办法》（建村〔2003〕199号附件3）及有关要求，可按规定程序推荐申报中国历史文化名镇名村。已由住房城乡建设部、文化部和财政部公布列入国家传统村落名录且符合中国历史文化名村条件的，可直接报请省住房城乡建设厅、省文物局组织初审后推荐申报。

二、申报与考核认定程序

（一）河南省历史文化名镇名村的申报与考核认定

河南省历史文化名镇名村由镇（乡）人民政府填写河南省历史文化名镇名村申报表，县级人民政府审查同意并提出申请报告，组织城乡规划和文物主管部门编制申报材料（详见“申报材料要求”）；经省辖市城乡规划、文物主管部门初审签署推荐意见后，联合行文报省住房城乡建设厅、省文物局。省直管试点县（市）申报历史文化名镇名村，经县（市）人民政府审查同意并提出申请报告，县（市）城乡规划和文物部门编制申报材料，直接报省住房城乡建设厅、省文物局。

省住房城乡建设厅会同省文物局组织有关部门和专家对申报材料进行审查论证，必要时组织实地考察，提出审查意见。经综合考核符合条件的镇（村），由省住房城乡建设厅、省文物局报请省人民政府批准公布为河南省历史文化名镇名村。

（二）中国历史文化名镇名村的申报与考核认定 申报中国历史文化名镇名村，镇（乡）人民政府填写河南省历史文化名镇名村申报表，县级人民政府审查同意并提出申请报告，县级城乡规划和文物主管部门编制申报材料（详见“申报材料要求”）；经省辖市城乡规划、文物主管部门联合行文向省住房城乡建设厅、省文物局推荐；省住房城乡建设厅会同省文物局组织有关专家对申报材料进行审查，必要时组织实地考察，对符合条件的镇（村），由省住房城乡建设厅、省文物局向住房城乡建设部、国家文物局推荐申报。

三、申报材料要求

（一）河南省历史文化名镇名村申报材料

1．河南省历史文化名镇名村申报表（见附件1）。

2．申请报告。报告内容应概述申报镇名村的地理位置、环境条件、村镇规模、水陆交通以及社会经济和建设等状况，并着重说明其历史传统建筑群及环境的历史年代、原貌保存情况、现状规模、空间分布以及价值特色等情况。

3．填报《历史文化名镇名村评价指标体系》和《历史文化名镇名村基础数据表》（见附件2、3）。

4．镇（乡）总体规划、村规划，历史文化名镇名村保护规划（未编制保护规划的可不提供）。包括规划文本、图件、说明书。

5．保护措施。包括对原貌保存、文物古迹与古建筑的维护修缮、环境整治等方面所制定的规章制度及具体办法。

6．能反映该镇（村）历史传统建筑群风貌，并与《评价指标体系》有对应关系的照片图集、电子幻灯片、音像资料等。

电子幻灯片包括以下内容：

（1）概况及历史沿革。

（2）历史文化特色。

（3）反映镇（村）传统建筑群风貌并与《评价指标体系》对应的照片（注明照片名称）

（4）镇总体规划、村规划有关保护规划内容简介与主要图件。

（5）保护措施简介。

（二）中国历史文化名镇名村申报材料

申报材料与河南省历史文化名镇名村的5项申报材料基本一致。其中：申报材料之1、2条，即申报表、评价指标体系、基础数据表等3项表，请按建规〔2013〕8号《关于组织申报第六批中国历史文化名镇名村的通知》要求，填报附件1、2、3即《中国历史文化名镇名村申报表》、《中国历史文化名镇名村评价指标体系》和《中国历史文化名镇名村基础数据表》。

申报材料之第4条，必须有“经省（区、市）人民政府批准或省级住房城乡建设行政主管部门组织审查的保护规划。”

（三）申报材料格式要求

以上申报材料第1—

3、5项装订成册，第4项为经依法批准或审查后的规划成果。全部申报材料按逻辑顺序制作电子文档（文本文件为Word格式，图件和照片为Jpeg格式，电子幻灯片为Powerpoint格式，视频文件为Mpeg格式），并刻录成光盘或U盘。申报河南省历史文化名镇名村的材料，按

（一）规定的5项材料各一式2份，分别报省住房和城乡建设厅村镇建设处、省文物局文物资源处。镇（乡）总体规划、村规划和保护规划纸质文件1套，报省住房和城乡建设厅村镇建设处。

申报中国历史文化名镇名村材料，先按

（一）明确的5项材料和

（二）规定的要求准备齐全，报至省住房城乡建设厅村镇建设处组织专家审查同意后，再按规范进行装订、制作影像材料及电子文档。

第五篇：关于创建国家级历史文化名城的情况汇报

关于创建国家级历史文化名城的情况汇报

零陵区人民政府 2012年2月

一、基本情况

永州、零陵，一地二名，位于湖南省西南部，潇湘二水汇合之处，是一座具有2000多年历史的文化古城，是湖南省四大历史文化名城之一。据《史记》记载：舜“南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九疑，是为零陵”，零陵之名由此而来。零陵古城修建于公元前124年，至今已有2135年，是迄今全国34个最古老地名之一，期间孕育和成就了柳宗元、怀素、周敦颐、何绍基、陶铸、李达等一大批享誉中外的名人名家。零陵有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位8处，市级文物保护单位26处，柳宗元笔下的《永州八记》，书法“草圣”怀素留下的墨宝等，依然在零陵可以找到原来的特点和位置，零陵古城深厚的文化底蕴和丰富的文物遗存令世人瞩目，是湖南省著名的旅游城市。

近年来，我区历史文化名城保护建设工作得到了国家有关部门和省、市、区领导和专家的充分肯定和大力支持。2006年、2007年，建设部还专门答复我市的全国人大代表谢朝月、戴菊芳同志，同意和支持永州申报国家级历史文化名城，机遇良好。永州申报国家历史文化名城，对于进一步弘扬永州文化，加强永州历史文化名城保护，整合旅游资源，优化旅游环境，扩大招商引资，提升城市知名度和综合竞争力，促进可持续发展都具有十分重要的现实意义和长远意义。

二、2011年所做的工作

2011年，在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，围绕新型城镇化和中心城市一体化战略，坚持联城扩城、扩容提质，并结合“五城同创”的契机，全面启动了国家级历史文化名城创建和申报工作，做了大量的工作，形成了较好的名城保护建设氛围。现将情况汇报如下：

1、启动了保护规划修改工作。为夯实名城保护建设工作基础，全面开展名城申报工作，特投入经费210万元，委托中规院编制了《永州市历史文化名城保护规划修改》方案；规划初步方案已经出台，即将提上区规委会审查。该规划修改增加了潇湘古镇街区、萍岛风貌区、东山历史街区等历史文化街区，对名城保护建设等各项措施进行了调整，达到了申报国家历史文化名城的要求。同时，严格名城核心保护范围内的规划控制，对建筑的新建、改建和拆除、装修等进行严格的控制管理，大力打击违法建设行为，严格保持名城核心区的基本原貌。

2、启动了一批较大名城项目建设，完成投入约4000万元。其中东山文化广场完成投入2000万元，开始组织征地拆迁工作。柳子街历史街区建设投入1000万元，完成了愚溪清淤和部分绿化建设，恢复了愚溪“全石以为底”的历史风貌。柳子街两边建筑立面改造完成部分施工图建筑图设计，柳子街19号公房、节孝亭维修工程已招标成功，即将开始动工建设；柳子八愚景区考古发掘全部完成，一处古井、两处码头维修已完成50%；绿化工作已拨资金，正在采购树苗，同时进行项目包装，加大招商引资的力度。萍岛生态文化园完成投资1000万元，一期主体工程已基本完工，二期工程已完成准备工作，其中环岛石板路已经开工。潇湘古镇、朝阳山庄项目已达成框架协议，其中潇湘古镇协议总投资达30亿元。

3、加强重点文物古迹的保护整治工作。年初以来，共投入资金600多万元，对文庙、武庙等重要文物保护单位进行了全面维修，并成功申报了7个国家级文物保护单位和9个省级文物保护单位，文物保护工作取得重大突破。

三、下一步工作打算

根据市委、市政府的工作部署，紧紧抓住“五城同创”的良好契机，坚持“两手抓”即一手抓名城申报，一手抓保护建设，保护文化遗产的真实性和完整性，统筹规划，全力申报国家级历史文化名城。主要抓好以下几个方面的工作：

1、加强领导。组建成立申报领导小组和专家咨询小组两套班子，对历史文化名城保护和申报工作进行全面统筹和指导，做到领导领衔，责任到人，落实到位。

2、加快重要文物景点的普查和保护抢救工作。进一步开展文物古迹、历史建筑及历史街区等普查工作，争取7月底完成。同时按“先救命、后治病”的保护原则，抢救性保护好重要文物和景点，保护和恢复古城风貌格局，打造名城景区景点，为成功申报国家历史文化城市打下坚实的基础。

3、加快历史文化名城保护各项规划的修编和报批工作。加快历史文化名城保护规划和历史文化街区规划的编制和报批进度，争取今年6月底完成历史文化名城规划修改，完善名城保护规划，为名城保护建设提供科学依据，更好的统筹和指导古城风貌保护和新城发展。

4、加快推进名城项目建设。要按照永州国家历史文化名城保护规划的要求，抓好古城保护建设，本着“修旧如旧，建新如旧”的理念，全面启动零陵古城保护修复工程，逐步恢复古街、古巷、古楼、古寺、古墙、古门等系列文物古迹和景点，彰显零陵古城风貌。同时，大力引进建设高档宾馆、酒店等服务配套设施，深入发掘宣传零陵花鼓戏、草书文化等非物质遗产，做大做强永州历史文化名城项目和文化载体，大力推动旅游业的发展。

5、加快申报，全力争取名城进位。完善名城申报各项资料，安排专门的班子，进行资料的收集和整理，争取10月底前编写好《永州申报国家级历史文化名城文本》、《永州申报国家级历史文化名城图集资料》等系列申报资料，同时制作好一批相关影视片，并与12月底前做好申报资料的审查和定稿，上报市政府。

6、加强历史文化名城的宣传推介力度和公众参与度。通过拍摄相关影视记录片和组织开展柳文化研究会、怀素书法研究会等系列大型文化活动，加大宣传力度，提高永州的知名度，促进名城旅游产业化发展，打造知名旅游目的地城市。同时，邀请一批国家历史文化名城专家委员会专家来永州考察指导，对申报工作提出咨询意见；加大社会各界的参与力度，广泛邀请如建筑、规划、文化、历史、考古等各方面的专家，集思广益，为永州成功申报国家级历史文化名城出谋划策，贡献力量。