第一篇：书记在人才工程表彰会发言
书记在人才工程表彰会发言
同志们:
今天市政府在这里召开市“115人才工程”创业创新表彰会,这充分说明了市政府对人才工作的高度重视。刚才,我们表彰了27位在创业创新工作中表现优秀的市“115人才工程”的人才,3位代表发了言,提出了很好的意见和建议,我听了很受启发。“115人才工程”在我市深入实施“创业创新、富民强市”总战略,推进经济转型升级、促进科学发展中发挥着重要作用,作出了很大贡献。在此,我代表市委、市政府对获得表彰的市“115人才工程”的人才表示热烈的祝贺,并通过你们向全市各类人才表示诚挚的慰问!
一、充分肯定“115人才工程”取得的重要成绩
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市紧紧围绕经济社会发展大局,全面推行人才强市战略,找到了一条选拔、培养、引进和使用人才的有效途径。特别是在高层次人才的选拔培养方面,我们抓住国家实施“百千万人才工程”、省实施“151人才工程”的契机,加强了以市“115人才工程”为重点的高层次人才队伍建设,取得了积极成效。经过十多年的努力,市“115人才工程”已经成为我市推进人才强市战略的一个重要抓手和人才工作的一个品牌,形成了一支层次分明,涵盖学科门类齐全的梯级人才队伍,在促进我市经济社会发展中发挥了重要作用。具体表现在以下几个方面:
一是培养造就了一批学术技术拔尖的领军型人才。目前,市“115人才工程”队伍中享受国家特殊津贴的有11人、入选省“151人才工程”的有153人,获得省有突出贡献中青年专家称号的有6人。这批人才为我市争了光,取得了荣誉,值得大家学习。
二是为全市经济社会发展作出了积极贡献。在培养期内,“115人才工程”的人才为我市经济建设作出了重大贡献,在科教文化、医卫等社会领域的贡献也十分突出。虽然人才的价值很难用一个确切的数据来体现,但我们能够体会到整个“115人才工程”队伍对全市经济社会发展所作出的积极贡献。
三是技术学术成果显着。据不完全统计,市“115人才工程”的人才先后完成项目、课题469项,取得各级科技资助亿多元,获省科技进步奖40项,市厅级科技进步奖208个,国家级和省级学会、协会奖222个。这些成绩的取得,对推动我市各项事业的发展和核心技术的研发起到了关键作用。
四是学术和技术带头人队伍基本形成。通过选拔培养,我市已基本形成一支学科门类较为齐全、层次结构较为合理的学术和技术带头人及后备人选队伍,真正成为我市学术和技术领域的“领头雁”,推动了全市的人才培养工作。
二、认清形势,进一步增强人才工作的紧迫感和使命感
科学技术是第一生产力,人才是经济社会发展的主要资源和强大推动力。自古以来,“得人才者得天下”,现代社会更是如此。刚刚过去的“十一五”时期,是我市经济社会发展最快、人民群众受益最多的时期之一。五年中,全市生产总值年均增长14%,增幅位居全省第二。规模以上工业总产值达到亿元,在全省中所占比重提高了个百分点,城镇和农村居民人均年收入分别增长%和11%,另外,在城乡建设、生态建设、平安建设等方面都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,离不开全市各类人才和各行各业群众的共同努力。
“十二五”时期是经济社会加快发展的关键期、转型升级的突破期和民生事业的提升期,我们的目标就是要按照绿色发展、生态富民、科学跨越这一要求,坚持走高起点、跨越式、可持续发展之路,加快“两个崛起”,实现“三大目标”,打造“五个”,力争“六个翻番”。实施好规划,实现各项预定目标,就必须大力实施人才强市战略,加强和改进人才工作,进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境。
要把人才工作作为实施“十二五”规划的重点来抓,围绕全市工作大局,增强人才工作的服务意识和保障意识,切实把人才工作放到推进“十二五”规划实施、加快科学发展中统盘谋划,统筹推进,进一步增强实施人才强市战略,加快科学发展的责任意识、忧患意识和机遇意识。要进一步调动方方面面的积极性,进一步整合资源,创新机制,切实增强人才工作对推动科学发展、实施“十二五”规划的强大合力。
要以深入实施“115人才工程”为抓手,把人才优先发展、和谐发展、科学发展的理念贯穿工作的始终,加快培养造就一批高层次创新人才,打造一支优秀的人才队伍,为我市形成发展新优势,实现《市中长期人才发展规划纲》(XX-2020年)提出的目标要求打下扎实基础。
三、明确要求,提高人才创新能力
要围绕《市中长期人才发展规划纲要(XX-2020年)》,加大“115人才工程”、海内外领军型创业人才引进计划以及高技能人才培养工程的推进力度,进一步健全和完善工作措施,全面提高人才的创业创新能力。
一要紧密结合我市经济社会发展大局,坚持“岗位育才、岗位成才,培养一个,带动一批,辐射周边”的原则,充分发挥人才的积极性和能动性。
二要坚持边培养、边提高、边使用的做法,围绕我市构筑大平台,培育大产业,发展大企业,推进经济转型升级、打造生态的要求,以提升自主创新能力为核心,以培养创新型人才为目标,注重提高培养人员的原始创新能力,突出增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力,为我市经济社会又好又快发展提供人才支撑和智力保障。
三要鼓励和引导人才到基层一线开展“三服务”活动,在我市主导产业、特色产业培育和发展中开展创新工作。要抓住培养人才、引进人才、用好人才三个关键环节,以更加宽广的胸怀、更大的气魄,突破常规,开拓创新,努力开创人才队伍建设新局面。
四、完善机制,推动人才工作再上新台阶
人才工作的活力取决于体制机制,创新人才工作的体制机制既是当务之急,又是一项长期的战略任务,必须坚持不懈地抓紧抓好。目前,我市人才培养结构与社会需求还不相适应,吸引、培养和使用人才的体制机制还需要进一步创新和完善,人才队伍规模、结构远远不能满足高起点、跨越式发展的需要。当前和今后一个时期,人才工作的重点就是要探索人才发展规律,建立人才引进、选拔、培养、使用和评价的体制机制。要进一步加大资源整合力度,明确工作责任,着力构建党委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职,密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。
一要在人才选拔机制方面有新突破。要打破以往唯资历学历的评价体系,坚持“量质并重,服务发展,创新机制,以用为本,多方联动,协调发展”的原则,探索“以项目技术引才、以能力业绩选才、以学用结合育才”的新路子。特别是要紧紧抓住经济主体这个“牛鼻子”,把抓好企业人才作为全市人才工作的重中之重,着力健全和完善分层次、宽领域、多渠道、统分结合的高层次人才培养体系。
二要在人才发挥作用的途径方面有新突破。要积极为人才的成果转化、技术推广和科研基地建设创造条件,引导人才服务经济建设和社会发展主战场,为当地的经济发展、技术进步、产业调整等作出贡献。要为人才创造良好的工作生活环境,妥善解决他们在工作和生活中的实际问题,让人才全身心投入科研和技术创新工作中去,争取早出成果、多出成果、出好成果。
三要在人才的使用配置上有新突破。要在发挥本地人才作用的同时,着力引进和我市产业发展要求相适应的海内外高层次人才,吸引新能源、新材料、新装备、新工艺等方面的技术人才,积极推行人才柔性流动,为我市可持续发展积累人才资源。要努力加强各层次的人才队伍建设,最大限度地把人才优势转化为经济发展优势。
四要进一步加大人才工作经费投入。要努力拓展人才使用平台,提高人才待遇,增加人才专项经费,改善人才发展环境。要加大人才创业创新奖励的力度,要重点奖励那些成果档次高、业绩效益好、对经济社会发展贡献大的项目。鼓励企业高薪聘任尖端人才,配备必要研发设备,建立试验基地,让人才有用武之地。
五要积极营造良好的人才工作氛围。各县(市、区)党委政府、各“115人才工程”联席会议成员单位要提高认识,拓宽思路,以改革创新精神推进人才工作,找准经济对人才的需求点,把握做深做实人才工作的着力点,研究创新人才工作的生长点,促使人才工作更好地为经济建设服务。要充分发挥报纸、广播电视、网站等传媒的舆论宣传作用,大力宣传我市人才工作的政策,宣传各类人才成长创业的成功事例,宣传人才的重要作用和突出贡献,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的人才工作环境。只有这样,我们的人才工作才能欣欣向荣,我们的事业才能蓬勃发展,我市经济社会才能迈向快速、科学、和谐的发展轨道。
借此机会,我想向市“115人才工程”的人才和全市各级各类人才提三点希望,与大家共勉:
一是志存高远,爱乡敬业。我们必须目光远大,有宏大的抱负。只有一流的人才,才能创造一流的业绩。要树立正确的世界观、人生观、价值观,要继续发扬热爱家乡、热爱本职工作、乐于奉献的精神,开创更加美好的明天。
二是敢于创新,助推科学发展。要敢于想前人没想过的事,敢于做前人没做过的事。中青年是最富创造性的时期,全市各类人才要树立终身学习的理念,不断提高自主创新能力,要拿出敢于超越自我的气概,掌握一流的技术,创造一流的业绩。
三是善于帮带,积极培养年轻人才。各类人才尤其是高层次人才,要做好传帮带作用,帮助、引导单位的技术骨干密切关注国内、国际科技发展的新动向和新趋势,坚持不懈地做好业务知识的学习和更新,建立团体协作、联合攻关的机制,促进年青技术骨干快速成长。
同志们,我们已经进入“十二五”的新征程,任务光荣而艰巨。让我们进一步解放思想,振奋精神,勇于拼博,开拓进取,为加快我市“两个崛起”、实现“三大目标”作出新的更大的贡献!
第二篇：书记在民生工程开工仪式发言
同志们：
今天，我们隆重举行全市重点项目暨民生工程集中开工仪式，主要是动员全市各级各部门迅速行动起来，采取有效措施，在全市掀起引进项目、建设项目的新高潮，为实现“十二五”良好开局提供强有力支撑。在此，我代表市委、市政府向各项工程的顺利开工表示热烈地祝贺！
当前和今后一个时期，我市仍将属于投资拉动型经济。全市各级各部门要深刻把握我市经济发展的阶段性特征，进一步增强实施项目带动战略的坚定性、自觉性，大力扩张投资规模，着力优化投资结构，有效带动产业升级，促进民生改善，增强发展后劲。
第一，要下大气力抓好重点项目建设。重点项目及民生项目是市县两级政府向群众承诺必须完成的项目。各级各有关部门要以此次集中开工为契机，加强工作力量，优化各项服务，精心组织实施，加快工作进度，确保完成投资任务。对未开工项目，市县两级要紧密配合，加快项目前期各项工作，加快完善各项审批手续，及时解决土地等方面的问题，确保按计划开工；对续建项目和已开工的新建项目，各牵头包抓部门和领导要经常性深入实际，及时帮助解决存在问题，督促项目建设进度，力争早日建成。市委、市政府督查室以及发改、招商、工信等部门要建立联合督查机制，加强对市、县两级重点项目、民生项目的专项督察考核，定期通报进展情况，推动工作开展。
第二，要下大气力破解项目建设瓶颈制约。在积极争取土地利用指标的同时，各级各有关部门要通过城乡建设用地增减挂钩、旧庄基复垦等办法，解决项目建设用地不足的问题，同时，国土部门要加强所有项目的土地利用审批，提高单位土地投资强度，推进集约节约用地。要高度重视解决项目建设资金问题，对基本公共服务类项目，要确保各级财政资金足额及时到位。对非基本公共服务类项目，要积极引进市场和社会资金。要深入推进银企银政合作，加强融资担保体系建设，积极解决项目建设资金不足问题。
第三，要下大气力提升招商引资工作水平。要坚持按照“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，把招商引资与培育产业集群结合起来，与加快经济发展方式转变结合起来，在招大引强上下功夫，在引进产业链上下功夫，在优化招商引资项目布局上下功夫，促进招商引资规模迅速扩张，质量更加优化。三四月份，各县市区及市级有关部门要在前一段时间工作的基础上，由主要领导带队，集中外出组织招商，尤其是要抓好西洽会的招商工作，确保招商引资工作实现开门红。
第四，要下大气力优化投资发展环境。牢固树立环境是生产力、是生命线的理念，坚持不懈地优化投资发展环境。各类产业园区要进一步创新体制机制，加快基础设施建设步伐，优化工作服务，使园区成为项目聚集的高地。要进一步加强政务大厅建设，深入推进政务公开，严格落实首问负责、限时办结等有效的工作办法，提高工作效率，优化政务环境。要严厉打击各项干扰阻挠、强揽工程的人和事，为项目建设创造优良的外部环境。
总之，希望各级各有关部门以此次项目集中开工仪式为契机，进一步加强组织领导，强化工作举措，切实抓好项目建设和招商引资工作，努力以项目扩总量、调结构、促升级，为实现“十二五”良好开局做出新的更大贡献
第三篇：书记在单位争先创优表彰会讲话
建筑市场管理进一步规范
房地产业宏观调控成效进一步显现
社会主义新农村建设进一步深入
行业形象进一步提升
一是深入开展建设领域商业贿赂专项治理工作。在全系统广泛开展了自查自纠，对局直各单位和县（市、区）建设行业进行了督查，广大干部职工在商业贿赂专项治理工作中深受教育，增强了勤政廉政的自觉性。二是大力开展精神文明建设。先后开展了“践行‘八荣八耻’要求、推进文明行业创建”、“用心想事、踏实干事、规范办事，塑造建设系统新形象”等多项主题教育，积极培育和宣传先进典型。去年，市造价站、市房管局交易所被授予了“省青年文明号”的光荣称号。三是大力开展优质规范服务，推进行业诚信建设。通过邀请专家讲课、组织干部职工走上街头开展咨询、举办优质服务工作知识竞赛等多种形式的活动，提高了优质规范服务水平，社会认可程度大幅提升。我局驻行政服务中心窗口被授予“红旗窗口”称号11次，房地产交易大厅被授予“红旗大厅”8次，先后有35人次被评为先进个人。
二、今后工作要求
2011年已经过去，站在新的起点，踏上新的征程，任务艰巨，任重道远，形势逼人，时不我待。省委要求，要在2012年建成60平方公里、50万人口的中等城市，这个蓝图非常宏伟；市委、市政府提出中心城今年打好三大战役，即：以经济开发区为主战场的强攻工业战役、以行政中心为主体的宜阳新区建设战役和以明月山为龙头的旅游升温战役，表明了市委、市政府做强做大市本级的信心和决心。这三大战役都与建设部门的职能密切相关，尤其是宜阳新区建设，更是把建设部门推向了一线。从建设事业所面临的形势来看，规划的龙头作用将会进一步加强，作为“城市建设宪法”的地位将更加突出，审批将越来越规范；土地供应会更加紧张，税收、金融等宏观手段对房地产业的调控更趋强烈，房地产业政策将加速向公共政策回归，保障性住房建设力度将明显加大。作为承载着城市建设重任的职能部门，如何在挑战和机遇并存的形势下，把握好工作方法和节奏，积极履职尽责，在新一轮加快发展的大潮中有所作为、有大作为，需要我们每一名干部职工奋勇拼博，锐意进取，创造性地开展好工作。为此，针对今年的工作，我提出以下三点要求，概括来讲，就是要树立“三种意识”：
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第四篇：书记在市委党校扩大会发言
同志们：
刚才，同志汇报了今年上半年工作，对秋季主体班培训等提出了几个具体问题。下面，我讲三个方面的意见：
一、对上半年干部教育培训工作和秋季主体班培训的意见。上半年干部教育培训工作任务完成的很好，培训各级各类干部3574人，走出党校对外宣讲辅导2500多人，对党校函授1400多名本科、研究生实施了教学管理活动。同时，在主体班教学、管理上进行了探索和改革。一方面，在教学内容上开展了自主选学、学分制，效果好；另一方面，在管理上进行了互动，学员自主选学评教师、评管理水平，这些活动都极大地促进了党校干部教育培训工作的科学化和规范化发展。同时，围绕党的创新理论和市上的重大安排部署，实施“走出去”战略开展理论宣讲，取得了很好的成绩。按照“一校两院”所承担的培训对象以及师资、设施等实际情况，我认为工作完成是非常好的，成绩应该充分肯定。市委是满意的，市委马书记在春季主体班开班时做主题报告，这也是市委对党校工作的充分肯定。
同意党校提出秋季主体班培训的安排。在教学内容的安排上，要突出市委的中心任务和重点工作，围绕“十二五”规划，做好理论科研工作；在教学计划上，要增加市级、县处级领导干部专题讲座，领导干部要带头上讲台。今年秋季班给我列入一个专题，内容包括市情发展特征，“四三二一”发展战略，也包括一些影响发展的重大问题，如社会管理、军政军民关系、国防教育、民族宗教等。
关于干部继续教育体系问题。要按照《条例》考虑，《条例》是一部法规，要把握党校工作的重点，切实做好干部教育培训工作。
二、抓班子、带队伍、促发展的问题。这是一个常讲常新、常抓常新的问题。最近党校领导班子发生了一些变化，这些变化是干部成长的需要，也是市委对党校工作的充分肯定。这些年来，党校在杨校长的主持下，班子团结和谐，干部教育培训工作取得长足发展。新的班子组建后，我希望能够发扬老班子的好作风、好传统，能够进一步创新发展，搞好工作。如何抓班子呢？一是要搞好团结。团结出战斗力，团结出生产力，团结出干部。这就要求班子成员在大事上勤沟通，在小事上多体谅。团结是要有原则的，团结不是一团和气，不是抛弃原则的团结。按照《条例》规定，党校是党的一所特殊学校，是党委的重要部门。因此，从中央到地方，党校的建制上也就具有了特殊性，这就是党校校长由党委书记或副书记担任。这种特殊性也就体现了党校工作的重要性。党校班子不团结，就无法培养出符合党需要的党员领导干部，也就没有资格培养、教育党的领导干部!二是要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度、政治制度。党校要带头贯彻好这一原则，就是按照“一校两院”的体制运行好工作。党校是“一校两院”的基本平台，行政学院在领导班子上和党校是一致的，社会主义学院配置了专职副院长一名。社会主义学院要坚持接受党组的领导。需要请示汇报工作，要及时向党组书记汇报，加强同统战部的协调与配合；三是发挥好班长的主导作用。班子成员要维护好常务副校长的领导，要注意发挥好班子成员的特长，调动好积极性，共同把党校工作做好。
带队伍，就是要建设队伍，抓好队伍管理。建队伍就是要重视静态地配置好队伍，要动态管理好队伍。在静态建设队伍上，就像带兵一样，肯定要有伙夫，但是不能把大多数人都带成伙夫，这样就削弱了战斗力。今年党校公开招考了4名具有硕士学位的教员，教师总人数达到了25人，占到职工总数的47.8%；硕士研究生8人，占到30%。必须高度注意这一问题，今后党校在进人上一定更要严把进口关，高标准、严要求，要重点考察教学艺术水平、课堂应变能力、理论思辨的深度。在抓好队伍上，就是要强调提高师资队伍的动态素质水平，特别是科研能力。当前很多党校的科研氛围不浓，不能充分发挥党校哲学社会科学研究机构的作用。所以，要提倡我们的教研人员每年应有
一、两篇高质量、有水平、有前瞻性的文章，过几年要有专著，要能够为市委、市政府决策提供一定的借鉴作用。带队伍要在实践中带，要让我们的教员既搞好教学，又要大量开展社会前沿问题的调研。有些适宜党校教员参加的会，要把党校教员扩大上，要让我们的教员知道市委在想什么，市政府在做什么。要把网络培训抓起来，形成浓厚的学习氛围，每年举办一些学术报告会，以此推动教研水平的提高。
促发展，就是要促进党校事业全面科学发展。要把培训党员干部队伍作为根本的任务。在教学上，要继续大力推进改革，逐步扭转党校教学落后于社会院校的倾向，对一切有益的东西都要大胆尝试。在管理上，必须严格，充分体现党校党性锻炼的熔炉作用。要能够提供更优质的服务，逐步解决后勤服务中存在的学员吃饭、住宿、洗澡、学员公寓的宽带等问题。
三、解决党校提出的几个具体问题。关于班子建设和队伍建设问题，在班子成员配备上，大家一起努力，逐步解决；科室干部配备上，该配备就配备，按照组织程序进行。在经费问题上，函授停办后，党校面临着许多实际困难，建议财政部门能够给与一定的补贴和措施，保证党校工作正常运行。
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第五篇：书记在纪检监察座谈会发言
书记在纪检监察座谈会发言
同志们:
这次会议的主要任务是传达全省纪委书记座谈会精神,总结交流今年以来反腐倡廉工作,研究部署年内主要工作任务,确保全年目标任务的完成。刚才,各县市区纪委和三个纪工委负责同志汇报交流了上半年工作开展和下半年工作安排情况,同志就年内主要任务进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认真回顾今年以来工作,切实增强完成全年工作任务的责任感和紧迫感
今年以来,在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省反腐倡廉工作部署,围绕中心、服务大局、开拓创新,有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作,为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。
(一)紧紧围绕推动科学发展、跨越发展这个中心,认真履行职责。始终把服务、保障和促进“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”和严肃政治纪律、维护中央、省委、市委权威、确保政令畅通,作为重大政治职责,督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央、省、市有关科学发展的重大决策部署。重点对扩内需保增长、开发区建设、招商引资、帮扶企业、涉企收费、环境保护、强农惠农等重大决策部署落实情况开展了监督检查;对“861”行动计划、民生工程、清理“小金库”等工作落实情况开展了执法监察。着力优化发展环境,深入开展了民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位和民主考评基层站所长活动;全面启动了市本级行政审批权相对集中改革工作。
(二)牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,全面增强领导干部党风廉政建设责任。相继召开了市纪委二届四次全会、市政府廉政工作会议和全市落实党风廉政建设责任制工作会议等,及时传达贯彻中央和省有关会议精神,部署全年工作任务,并逐项分解到相关责任单位,落实到具体责任人。印发了县市区党风廉政建设目标管理考核细则,对各县市区和市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了考评和检查。加大责任追究力度,制定了《市领导干部问责办法(试行)》。
(三)扎实推进惩防腐败体系建设,全面提高反腐倡廉工作水平。一是强化反腐倡廉教育。在全市组织开展了向王瑛同志学习活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育。6月19日,组织在职市厅级领导干部和各县市区党政主要负责同志,赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山监狱,开展警示教育。二是加强反腐倡廉制度建设。相继建立了领导干部季度廉政谈话制度、新提任县处级干部党风廉政知识考试制度、对受处分人员的回访教育制度以及结案报告和剖析报告的“一案双报告”制度等,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。3月对XX年以来新提任的60名县处级干部进行了首次考试,5月在市水务局召开了青弋江灌区管理处原主任周建平违法违纪案件剖析会。三是加强对领导干部监督。共对151名提任、转任的县处级干部进行了廉政审核、开展了廉政谈话、填写了廉政档案、签订了廉政承诺书、发放了廉政教育卡;共对6名县处级领导干部进行了任期经济责任审计;共有532名县处级干部进行了述职述廉,接受党员、群众的民主评议和测评。四是深入开展专项治理活动。认真贯彻落实中央和省厉行节约八项要求,具体量化了经费缩减指标;对市直单位和县市区四大班子公务用车情况进行了登记摸底,对超编制、超标准和违规使用警用号牌车辆进行了自查自纠。五是加大惩治腐败力度。今年以来,全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报554件(次),初核违纪线索41件,初核转立案41件,新立案件82件,累计办案97件,结案49件,处分58人,其中县处级干部5人,乡科级干部12人。六是切实维护群众利益。集中开展了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。组织开展了公路“三乱”明查暗访活动。开展了涉农负担检查,今年以来仅市本级就纠正拖欠农民工工资问题30件,涉及经费总额万元。1—7月份,“百姓热线”共受理咨询、投诉462件,办结率97%。
(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动,全面加强纪检监察机关自身建设。一是根据市委统一部署,市纪委、监察局以“两争一创”为主题,认真开展学习调研、深入分析检查问题、注重抓好整改落实,学习实践科学发展观活动取得了明显成效,机关党员干部的作风进一步转变,思想认识进一步提高,自身建设进一步加强,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。二是认真贯彻落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(即中纪委9号、10号文件)和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神,印发了贯彻意见,开展了专题调研,积极协调相关部门、督促各县市区贯彻落实。三是切实加强对派驻(出)纪检监察机构统一管理,相继印发了《关于对市纪委、监察局派驻机构统一管理的实施意见》、《关于加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,召开了归口派驻纪检监察组所驻单位负责人会议,进一步明确了职责、理顺了关系。
今年以来,全市反腐倡廉建设整体推进,健康发展,态势较好,取得了阶段性的成效,但也存在一些问题和不足,如少数党员干部廉洁从政的意识不强,廉洁自律各项规定还没有得到很好落实;一些单位和部门的服务意识和服务水平有待提高,少数干部作风不实、办事不公、效率不高的问题还时有发生;一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍不同程度地存在等。这些都需要高度重视,采取措施,加以解决。
二、紧密结合实际,认真贯彻落实中央四个文件精神
今年6月30日至7月9日,中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视工作条例》)、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《问责规定》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁从业规定》)和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《专项治理意见》)等四个法规文件,充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。7月31日,全省纪委书记座谈会上,省委常委、省纪委书记刘春良就贯彻落实这四个法规文件精神,作了全面部署,各地各部门要紧密结合实际,认真贯彻落实。
(一)要广泛宣传教育。各地各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,加大对四个文件的宣传力度,营造抓好贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。要组织学习培训,把学习中央四个文件纳入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划,纳入党性党风党纪教育重要内容,要重点培训党政领导干部和国有企业领导人员,切实增强贯彻落实的自觉性。
(二)要认真贯彻执行。各地各部门要根据中央四个文件不同特点,抓紧制定相应的实施方案,强化措施要求,严明工作纪律,确保四个文件得到有效执行。结合派驻纪检监察机构统一管理,探索建立对市直单位党风廉政建设巡视制度,切实加强对市直单位党风廉政建设的监督与指导。认真贯彻落实中央颁布的《问责规定》、省即将出台的《问责实施办法》和我市出台的《问责办法》等有关规定,切实加大问责力度,督促各级领导干部增强责任意识,忠实履行职责,真正收到“问责一人、教育一片”的效果。要教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业的若干规定,规范从业行为,建立健全监督制约机制,坚决惩治各种不廉洁行为。各地各部门要认真谋划和组织实施开展工程建设领域突出问题专项治理工作,以政府投资和使用国有资金的项目为重点,认真查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题,严格落实监管职责,创新监管方式,加强市场建设,健全诚信体系,对违纪违法问题,要严肃查处。
(三)要严格监督检查。各地各部门要围绕中央四个文件的贯彻落实,抓紧研究制定监督检查制度,认真组织开展监督检查。要按照省纪委即将出台的关于开展惩治和预防腐败体系建设检查的实施办法,积极会同惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位组成检查组,对各地各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行检查。贯彻落实四个文件作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,将一并进行检查。对检查中发现的问题,要及时督促整改。
(四)要加强组织领导。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体,党政主要领导同志要负总责,并确定一名分管同志具体抓。要严格落实责任单位和相关人员的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县市区要抓紧成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导机构,组织相关部门开展调查研究,认真分析排查当前工程建设领域存在的突出问题,找准问题的症结所在,研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法,尽快研究制定实施方案,抓紧启动这项工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署,搞好任务分解,明确工作要求和重点,规定工作步骤和方法,确定工作标准和时限。要抓好组织协调,经常与相关部门通报情况、交换意见,督促各部门既各司其职、各负其责,又密切配合、优势互补。各有关职能部门要充分发挥部门优势,把承担的任务与业务工作紧密结合起来,认真抓好职责范围内的工作。要严格实施责任追究,对责任不落实、措施不得力,不抓不管、敷衍应付,以致造成工作落空、出了问题的,将严肃追究有关领导的责任。
三、狠抓工作落实,全面完成今年反腐倡廉各项任务
市纪委二届四次全会,已就今年的工作任务作了安排部署。现在距年底还有四个半月的时间,希望大家采取有力措施,狠抓工作落实,确保全面完成今年各项任务。
(一)加强监督检查,为科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。一是围绕保增长、保民生、保稳定大局,继续加强对落实扩内需、促增长政策和实施民生工程、维护社会稳定等工作的监督检查,着力推动经济平稳较快发展。二是重点加强对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产等工作的监督检查,切实推进科学发展重大决策部署的贯彻落实。三是认真抓好市委、市政府招商引资、项目建设、开发区建设、帮扶企业等重要决策部署的监督检查,加快推进重大项目、重大建设和重点工作的进度。四是认真解决和纠正群众反映强烈的教育收费、医疗卫生、征地拆迁、涉农负担等方面存在的突出问题和不正之风,加强对各类惠民惠农资金、项目的监管,切实维护群众利益。
(二)加强制度建设,深入推进治本抓源头工作。巩固制度建设推进年活动成果,抓好反腐倡廉重点制度执行情况和重点单位落实反腐倡廉制度情况的监督检查。结合开展深入学习实践科学发展观活动,继续完善和创新体制机制。坚持对县市区和市直单位党风廉政建设责任制执行情况的考评和检查制度,不断推动党风廉政建设责任制落实机制。建立健全乡镇、村民主议事决策制度,深化为民服务全程代理制度,探索农村集体资金、资产、资源有效管理体制机制，不断加强农村党风廉政建设。
(三)加强宣传教育,积极营造反腐倡廉良好氛围。一是结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强党员干部特别是领导干部理想信念、思想道德、党风党纪和艰苦奋斗教育,促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是结合建国60周年庆祝活动,开展好反腐倡廉建设的辉煌历程、伟大成就、成功经验和创新成果系列宣传活动。三是继续抓好廉政文化“六进”活动,开展廉政文化示范点建设工作,确保取得成效。
(四)加强作风建设,强化对领导干部的监督管理。一是深入开展查治“六症”活动,切实解决领导干部作风方面存在的突出问题,进一步树立和弘扬优良作风。二是严格落实厉行节约八项要求,确保省两办文件规定的“四个硬性指标”不折不扣地落实到位;认真抓好“小金库”清理工作,着重加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,从严治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益行为。三是继续抓好各项党内监督制度的贯彻落实,加强对主要领导、重点领域、重点岗位的监督。探索建立县市区和市直单位主要负责人向市纪委全委会述廉制度,继续坚持和完善民主生活会、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、选拔任用干部听取纪委意见、加强领导干部经济责任审计以及深入推进党务公开等各项制度。
(五)加强办案工作,坚决维护党纪政纪的严肃性。一是加强和改进信访举报和信访监督工作,加大信访案件督办、查办力度,努力提高信访案件的查实率和办结率;进一步加强信访信息系统的应用工作,充分发挥信访举报是获取案件线索主渠道的作用。二是进一步落实好案件检查有关工作制度,坚持依纪依法和文明办案,要相对固定办案地点,确保办案安全;要切实加强与相关执纪执法单位的沟通交流,形成合力,推进案件查办工作;要加强对涉案款物的管理,依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理等工作。三是进一步加强对县市区办案工作的督查和指导,制定办案协作制度,切实提高县市区办案水平。四是继续做好案件审理和申诉复查,进一步加快案件审理进度,提高案件审理质量;切实规范和增强案管工作职能,进一步理顺关系。五是抓好对重大典型案件剖析力度,查找问题,建章立制,堵塞漏洞,发挥办案的治本功能。
(六)加强效能建设,更加优化经济发展环境。着重加强对民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动的监督与指导,营造考评氛围,督促落实整改,注重考评实效,建立长效机制,促进各相关部门转变作风、改进服务、提速增效。认真落实机关效能建设各项规章制度,加大明查暗访、投诉受理查处工作力度,严肃查处违规违纪人员,继续开展市直单位效能建设、政风建设评议和重点单位跟踪评议工作,完善考评机制,严格考评结果运用,切实营造服务发展、服务群众的良好氛围。全面推行行政审批权相对集中改革,切实提高市县两级政务服务中心建设水平。探索建立政府绩效考核办法,推进政府职能转变。
(七)加强队伍建设,提供坚强组织保障。全市各级纪检监察机关要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗力度。积极督促各县市区和市直有关部门认真落实中央纪委9号、10号文件和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神,切实加强县级纪检监察机关建设,全市力争在8月底前按文件要求,不折不扣地执行到位,各地在执行中遇到什么问题要及时向市纪委反映。进一步加强派驻纪检监察机构统一管理工作,完善工作关系、工作职责、干部管理、后勤保障等相关配套制度,切实加强对驻在单位的领导班子和领导干部监督,切实加强驻在单位的党风廉政建设。
同志们,加强反腐倡廉建设,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,按照市纪委二届四次全会部署的工作任务,以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态,全面完成各项工作任务,为“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”作出新的更大的贡献
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