禁牧舍饲通告。doc

第一篇：禁牧舍饲通告。doc

关于进一步加强禁牧舍饲工作的通告

为有效保护和合理利用生态资源，巩固和扩大生态建设成果，加快发展现代畜牧业，促进全县经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国水土保持法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区基本草原保护条例》以及《*****禁牧管理办法》等法律法规，经研究决定，在全县范围内继续实行全年禁牧政策。具体事宜通告如下：

一、禁牧时限及范围

从2012年3月20日起，全县辖区内的所有草场和林地。

二、责任及执法主体

（一）禁牧区实行乡镇属地负责，乡镇政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

（二）县、乡、村委会、村民小组要建立四级禁牧监管网络。重点工程项目区配备专职管护员，负责本辖区的禁牧管护工作；各村委会成立禁牧管护小组；乡镇成立林草管护委员会，具体负责协调本地区禁牧管护工作。

（三）执法查处主体由森林公安局牵头，草原监理所、水政监察大队组成，负责全县范围内毁林、毁草违法案件的执法查处。

三、责任追究

（一）实行禁牧工作目标管理责任制。县政府负责全县禁牧工作的规划制定、监督检查和考核奖惩，并对乡镇的禁牧工作开

-1-展情况进行考核。对成绩显著的，优先安排国家生态重点工程项目；对工作不力的，减少或取消国家重点生态工程项目。

（二）建立完善禁牧舍饲问责制。禁牧舍饲工作实行划区包片管理责任制度。县、乡、村各级干部要层层落实责任制。对实施禁牧舍饲工作不力的领导、干部实行“问责制”。对舍饲禁牧工作实行“一票否决制”。

四、保障措施

（一）加大禁牧宣传力度，形成良好氛围。各级新闻宣传媒体要多渠道、广领域，深入持久地做好禁牧宣传报道工作，教育引导各级干部和广大农牧民转变思想观念，创新养殖模式，自觉主动地搞好舍饲禁牧工作。

（二）加快林草产权到户步伐，实现林草管护与补贴到户的利益联动机制，激发群众的主体作用，提供持久动力。按照“公开、公平、公正”原则，将林草地全部落实到户，做到“山有主、林有权”，破解林草管护难题，形成群防群治管护局面。

（三）创新畜牧业发展方式。加强对各级领导干部及广 大农牧民群众的思想教育，转变畜牧业发展方式，依托草畜平衡，调整畜种，大力推广舍饲圈养、集中育肥养殖模式，走现代畜牧业建设之路。

（四）加大综合扶持力度。相关部门要加大对舍饲养畜扶持力度，切实搞好现代养殖技术服务，并配套完善转移安置、就业创业、社保医保等保障措施。对发展现代舍饲养畜的棚圈、窖池、饲草料库、饲草料加工机具和优质牧草种植等方面，给予政策扶持，确保禁牧顺利实施。

（五）加强监督检查。县林业、畜牧业、水利等有关部门加强协作配合，加大监管督查力度，设立公布举报电话，及时受理违规偷牧及禁牧工作人员执法不力、不公、渎职等事件。

（六）进一步加大非农人员占用草牧场清理力度。非农人员占用的草牧场自即日起一个月内必须退出。发现党员干部违反规定继续在草牧场放养牲畜的，给予党纪、政纪处分。

（七）严格执行草畜平衡。按照畜牧部门测定的适宜载畜量，将牲畜数量从目前的80万绵羊单位减少到20万绵羊单位，实现草畜平衡，舍饲养殖。

五、各乡镇根据本通告制定具体实施细则，并发布公告。

六、本通告由县林业局、畜牧业局、水务局负责解释。

七、本通告自2012年3月20日起实施。

二O一二年三月九日

第二篇：大力实施禁牧舍饲 保护生态发展现代畜牧业

大力实施禁牧舍饲 保护生态发展现代畜牧业

双击自动滚屏 发布者： 发布时间：2005-2-3 阅读：2680次

大力实施禁牧舍饲 保护生态发展现代畜牧业

阿旗政府副旗长

吉日嘎拉

阿鲁科尔沁旗位于赤峰市东北部，地处大兴安岭南麓，科尔沁沙地西缘，属大兴安岭山脉同科尔沁沙漠过渡地带，全旗总土地面积14277平方公里。有耕地面积155万亩，其中坡耕地达120万亩。草场总面积1831.6万亩，其中沙化、退化草场面积1193.9万亩。现有林地面积717.45万亩，森林覆盖率达23.5%。全旗辖23个苏木乡镇，245个嘎查村，总人口29.6万人。2002年6月末，全旗牲畜总头数150.3万头只，全旗国内生产总值8.75亿元，农牧民人均纯收入1353元，其中牧民人均纯收入1357元。

多年来，我旗始终把生态建设作为一项基本旗策，坚持不懈，持之以恒，并取得了明显成效。为全面加强生态环境保护，稳步推进禁牧舍饲工作，2001年9月份，阿旗政府发布了第5号令，12个农区乡镇、5个国营林场、1个护林站，从2002年4月1日起长期禁牧。坤都镇、罕苏木苏木、巴彦温都苏木封禁区；沙地综合治理封育区；麻黄草封育区、人工与飞播草地；境内铁路和国县（旗）乡三级公路两侧100米范围治理区，从2002年5月1日起实行长期禁牧。对植被覆盖率低于20%的未围封的天然山杏林和植被覆盖度15—35%的草牧场以及巴彦诺尔苏木、巴拉奇如德苏木、扎嘎斯台镇、坤都镇、道德镇集中连片千亩以上的采种基地，实行阶段性禁牧。2003年旗人民政府又印发了《关于在牧区实行季节性休牧和划区轮牧的决定》，牧区苏木镇牧业嘎查每年1月1日至6月20日禁止放牧山羊。划定为国家休牧还草试点工程的地区，绵羊和大畜每年3月20日至6月20日实行休牧。对苏木镇确定的千亩以上集中连片的锦鸡儿、白柠条、沙蒿、沙打旺等采种基地，从每年3月20日至7月30日实行休牧。到2002年末，全旗草牧场长期禁牧面积达861.6万亩，阶段性禁牧面积达970万亩。长期禁牧舍饲牲畜达40万头只，阶段性禁牧舍饲牲畜达84.2万头只。2002—2003两年，实施退牧还草工程850万亩。

二、禁牧舍饲所取得成绩

（一）草原植被得到恢复，生态环境有所改善。禁牧的同时，我们充分利用科尔沁草地水热同期的气候特点，通过大面积封禁，依靠自然的力量，辅之少量的工程措施，恢复植被。如扎嘎斯台60万亩长期禁牧区禁牧3年后，植被覆盖度达到60%以上，牧草产量达120公斤/亩，草群植物种类明显增加，多年生牧草增多，植被出现正向演替，生态环境明显改善。

（二）畜群结构进一步优化。牲畜舍饲半舍饲后，为降低饲养成本，提高养畜效益，农牧民自觉调整畜群结构，淘汰劣质畜。牲畜改良得到重视，改良率逐年提高，畜群中母畜比例逐渐提高，2003年6月末统计，大小畜良种及改良畜比例达84.8%，母畜比例达49%，大小畜仔畜繁殖率达69.3%。

（三）牲畜个体生产性能不断提高，养畜效益稳步增长。如我旗巴彦花镇翟国林去年舍饲圈养山羊，建60平方米永久性棚圈，年末，存栏山羊75只，母畜比例达70%，平均每只产绒达到450克以上，同时，强化了饲养管理，做到了“四个确保”，即确保饲草料储备充足、确保科学喂养、确保防疫驱虫密度、确保适时出栏。这种饲养方式，使山羊繁殖成活率达到100%，而且秸秆得到了充分利用，仅牧业一项人均收入达2000元。柴达木苏木朝格巴特尔积极响应禁牧政策，实行科学舍饲圈养，通过三年实践，每只羊平均产绒量1.1 斤，总收入达到6万元。

（四）种植结构得到转变，由粮经二元结构逐步向粮经饲三元结构转变。据统计，2002年全旗种植饲料面积达45万亩。加大了基本草场和饲料基地建设力度，在水土条件较好的地块建设小草库伦和配套饲料基地，提高单位面积产量，减轻天然草地压力，全旗有高标准配套小草库伦达5850处，面积 14.90万亩，每年可生产青贮饲料2亿公斤，精饲料4000万公斤，秸秆8000万公斤。农区以秸秆转化为重点，运用青贮、微贮等技术，开发利用秸秆资源养畜，每年秸秆转化达2.6亿公斤，秸秆利用率达80%以上，为舍饲提供了充足的饲草料。

（五）草原建设力度加大。阿旗草原生态建设总规模每年都在90万亩以上，其中有围栏封育、人工种草和饲料作物种植、飞播牧草、草场改良等项目。到2002年末，全旗累计完成围栏封育700万亩，人工种草保有面积70万亩，飞播牧草保有面积120万亩，草场改良面积50万亩。

三、采取的主要措施

1、加强宣传，提高禁牧舍饲工作认识。

旗委、旗人民政府在印发有关禁牧文件的基础上，通过广播电视、报纸、出动宣传车、在嘎查村刷写永久性标语等形式，广泛宣传禁牧政策的意义，做到禁牧政策家喻户晓，人人皆知，使广大农牧民群众对禁牧有了充分的心理准备和物质储备，禁牧区划定后，旗人民政府又在禁牧区内设立了保护性标志，强化了群众的自觉保护意识。

2、健全组织，强化禁牧舍饲工作的领导。

旗委、旗人民政府成立了由旗长任组长，分管副书记、副旗长为副组长，计划、财政、畜牧、粮食、审计及各苏木乡镇一把手为成员的禁牧舍饲工作领导小组，成立了专门办公室，抽调精干技术人员负责禁牧的具体实施工作。各有关部门、苏木乡镇也都成立了相应的组织，分工负责，各司其职，齐心协力，密切配合，保证了禁牧工作的顺利实施。

3、完善制度，规范禁牧舍饲工作的管理。

旗人民政府先后制定出台了《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在农区、林区和牧区部分地区实行禁牧的决定》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在牧区实行季节性休牧和划区轮牧的决定》、《阿鲁科尔沁旗生态建设管护规定》等一系列法规性文件，明确了禁牧、休牧区。为确保禁得住，旗畜牧部门的草原监理人员坚持常年巡回检查，配合苏木乡镇管护人员严格执行禁牧政策。建立了举报制度，对私自放牧的，依法给予处罚。旗政府还成立了由各苏木乡镇联系点单位牵头，畜牧、林业公安执法人员组成的督查组，随时下乡检查。各苏木乡镇都成立了由5—10人组成的禁牧管护队伍，负责宣传、执法、档案管理等工作，通过给农牧户发放“明白信”，与农牧户签订“禁牧合同”等形式，约束养畜户自觉遵守禁牧规定，确保禁牧措施落到实处。

4、加强服务和投入力度，为禁牧舍饲顺利实施提供保障。

一是加强了棚圈建设。我们在积极鼓励农牧民自筹资金改善基础设施建设的同时，主动争取项目资金投入，先后通过防灾基地、世行贷款、红十字援助、京津风沙源治理工程等途径，加大棚圈建设力度。2001年共建棚圈14700平方米，2002年共建棚圈58780平方米，建设过程中严格执行了技术标准，确保了棚圈建设质量。二是加快了牲畜改良步伐，提高舍饲经济效益。加大了淘汰劣质种公畜工作力度，全面推行了黄牛冷配技术，2003年全旗基本实现无公牛冷配，共布设冷配站点194个，培训冷配技术人员达363人，目前，冷配母牛近2万头。积极引进优良畜种，如大尾肉羊、夏洛来肉羊、德美肉羊等优良品种。强化了养殖小区建设，采取典型突破、面上辐射的办法，促进本地舍饲养畜的发展，提高舍饲经济效益。

5、转变生产经营方式，强力推进家庭牧场建设。

为更好地落实禁牧舍饲政策，优化配置生产要素，优化畜种结构和畜群结构，提高畜牧业经济效益和质量，从2003年起，我旗强力推行了家庭牧场建设，旗人民政府印发了《阿鲁科尔沁旗2003年家庭牧场建设实施方案》（阿政办字[2003]11号），对家庭牧场建设工作进行了周密的安排部署，在11个牧区苏木镇39个嘎查村，选定建设户400户，目前，对各建设户的技术培训、合同签订、配套小草库伦种植青贮工作已经完成，调整畜种结构和基础设施建设工作正在进行。

四、禁牧舍饲的一点体会

（一）农区发展舍饲畜牧业，首先要搞好基础设施建设，因地制宜创造一个良好的舍饲环境。

（二）发展舍饲畜牧业，必须转变生产经营方式，实现科学饲养。首先要控制存栏数量，进行适度规模经营；第二要优化畜种结构，提高个体生产性能和出栏率；第三强化饲草料加工利用，提高利用率和转化率，降低饲养成本；第四要科学喂养，搞好饲料搭配，注意营养平衡；第五饲养品种要专一，减少劳动投入，走专业化生产之路。

（三）发展舍饲畜牧业，必须加大资金与政策扶持力度。传统畜牧业是自然条件下，用最低成本创造产品，舍饲后需要大量资金投入，以改善农村牧区大部分农牧户基础设施薄弱、饲草料基地产量低、饲草料储备不足、饲喂设施落后等状况，确保每个羊单位0.7平方米的永久性棚圈，0.6立方米的青贮窖。

（四）发展舍饲畜牧业，要有充足的饲草料供应。必须大力推广青贮、微贮等适用技术，增加优质牧草和饲料作物种植面积，每个羊单位保证0.5亩人工草地或0.5亩有水利条件的饲料地，0.1亩青贮地，形成种草养畜一体化。

（五）发展舍饲畜牧业应加大适用技术推广力度。畜牧业技术人员要全方位地为农牧民进行服务，解决农牧民在种草、饲料加工、秸秆转化、防疫、改良等方面的技术难题。要加大农牧民适用技术培训力度，提高农牧民群众的科技素质，这是发展舍饲畜牧业的关键。

第三篇：关于全面实施封山禁牧的通告

关于全面实施封山禁牧的通告

为了进一步加强生态环境保护，实现经济社会与环境可持续发展，依据国家有关法律、法规和省、市政府有关政策规定，县政府决定在全县范围内实行封山禁牧，特通告如下：

1、严禁漫山放牧。农户饲养的家畜，一律实行舍饲圈养，任何单位、个人都不得以任何理由漫山放牧牛、羊和其它家畜。

2、严禁开垦荒地。任何单位和个人未经批准，禁止在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒地上擅自开荒圈地、采石、采矿、采砂、取土，破坏植被。

3、严禁毁坏林木。禁止任何单位和个人盗伐、盗挖、砍伐、滥伐、毁坏林木。国营林场全面实施天然林保护工程，乡村社集体林场全面封禁。国有、集体、个人所属林木，未经林业主管部门核发 《 林木采伐许可证 》，一律不得随意砍伐。

4、严禁乱占林地。任何单位和个人无林业主管部门审核发放的 《 使用林地审核同意书 》，不得随意修建道路、水利、电力、通讯工程，乱征乱占林地。

5、严禁随意在林区进行采种、采脂、剥皮、挖根、割条等林副业生产。任何单位和个人未经批准，不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毁坏林木林地，重新造林种草。

6、严禁在林区草地非法用火。

7、严禁在林区乱猎乱捕野生动物。

8、严禁破坏生态建设标志和配套设施。

9、凡违反本通告，造成林木、林草、林地资源破坏的，由林业主管部门或乡镇林业执法人员依据有关法律、法规严肃查处。、本通告自发布之日起执行。《 ***人民政府关于加强生态保护的布告 》（***发 〔1999〕 1 号）与本通告不一致的，以本通告为准。

庄浪县实施封山禁牧暂行办法

第一条 为了保护和培育森林资源，巩固生态建设成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，依据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《甘肃省实施森林法办法》等法律法规和省、市有关政策规定，特制定本暂行办法。

第二条 对违反封山禁牧规定，因自由放牧造成植被破坏的，由林业主管部门或乡镇林业行政执法人员按照《森林法》第四十四条规定，除责令停止违法行为外，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；对屡禁不止的要加倍处罚；对在林草保护区毁林啃青而无户主的牲畜，由所在地乡镇政府或有关部门一律扣留或依法变卖，收入上缴当地财政。

第三条 严禁任何单位和个人以任何理由盗伐、滥伐、毁坏林木。国有、集体、个人所属林木，未经林业主管部门核发《林木采伐许可证》，一律不得随意砍伐，否则，依据《森林法》第三十九条规定，由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木者，由主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐林木构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四条 严禁乱征乱占林地。任何单位和个人无林业主管部门审核发放的《使用林地审核同意书》，不得随意勘查、采矿，修建道路、水利、电力、通讯工程等征占林地或临时改变林地用途，违者由林业主管部门按《中华人民共和国森林法实施条件》第四十三条规定，对擅自改变林地用途的，责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

第五条 严禁毁林开荒。任何单位和个人不得借故在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒山上擅自开荒圈地、采石、采砂、采矿、取土等，破坏自然地貌和植被。违者依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款规定，由林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处每平方米10元以下的罚款。

第六条 严禁在林区采种、采脂、剥皮、挖根、砍柴、割条等林副业生产。对违反规定致使森林、林木毁坏的，依据《森林法》第四十四条规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

第七条 严禁毁林造林种草。任何单位和个人未经批准不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毁坏林木植被，重新造林种草。违者由林业主管部门依法收取林地整地、造林、培育全过程的重臵费。

第八条 严禁在林区乱猎乱捕野生动物，违者由林业主管部门依据《中华人民共和国野生动物保护法》等三十二条规定，没收猎获物、猎捕工具和违法所得并处以罚款；情节严重、构成犯罪的，依照刑法第三百四十一条的规定追究刑事责任。

第九条 严禁在林区非法用火，违者由林业主管部门依据《森林防火条例》第三十二条一至四项规定，处10元至50元的罚款；引起森林火灾，尚未造成重大损失的，责令限期更新造林，赔偿损失，可并处50元至500元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 保护生态建设标志和配套设施。凡破坏、移动退耕还林、天保工程、三北四期工程、封山育林等生态环境建设标志者，由林业主管部门依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十五条规定，责令限期恢复原状，逾期不恢复的，由主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；破坏配套的水利、电力、通讯、道路等基础设施的，由有关部门依法处理。

第十一条 落实管护责任制。各乡镇和有关单位要加强行政执法力度，认真履行职责，及时查处和严厉打击破坏生态环境的人和事。对毁坏林木（草）的违法行为，村、社两级组织和护林人员一经发现要及时制止，并报告所属乡镇人民政府迅速依法处理。凡因责任不明确，管护不到位，造成牲畜放牧等人为毁坏林木、林地的，每发现一次，除对直接责任人扣发当年（或当月）5—100元的管护报酬外，对乡镇及有关责任单位主要负责人扣发年终一个月的奖励工资，情节严重的给予纪律处分。

第十二条 凡违反《庄浪县人民政府关于全面落实封山禁牧的通告》，由林业主管部门或乡镇林业行政执法人员作出相应处罚决定后，拒不履行处罚的，要申请法院依法强制执行。

第十三条 对在封山禁牧工作中做出突出贡献的单位和个人，一次奖励50—1000元奖金。

第十四条 本暂行办法由县林业局负责解释。第十五条 本暂行办法自发布之日起执行。

第四篇：关于禁牧舍饲的实践与思考

关于禁牧舍饲的实践与思考

八道沟镇认真贯彻落实县委县政府禁牧工作要求，把舍饲禁牧作为落实科学发展观推进农民家庭科学增收的重要抓手，突出重点，狠抓落实，取得了良好成效。全镇羊饲养量由25307只减少了到了8760只，共淘汰土羊17000多只，购进小尾寒羊杂交改良品种1500只，购进颗粒饲料1400多吨，建标准圈舍8000平方米。伴随着数量的减少，质量有了质的飞跃。禁牧舍饲工作经过驻村工作队数月耐心的细致工作取得了阶段性成果。传统养殖业穿越了变革所带来的阵痛获得新生。

禁牧动因

禁牧舍饲有其主观动因，也是客观需要所致。主观层面从经济发展战略看，我县提出“以生态经济统揽各项工作，以和谐共进统筹各项事业”战略定位。把生态经济作为落实科学发展观的核心之举，摆上重要议事日程。我县十年九旱，生态脆弱，生态是我们生存发展的根本命脉。

从实践基础看，我们2000年实施退耕还林工程以来，禁牧工作递次跟进，只是后期在具体实施过程中，没有很好地落实相关政策，导致一些群众在思想认识上产生了误区，禁牧工作出现反弹。工作实践中我县也培树了一批舍饲养殖典型，起到了很好的示范带动辐射作用。

客观层面从面临的环境看，内部环境：我县共实施退耕还林工程102.7万亩，由于偷牧致使部分乡镇退耕还林成果消失殆尽。以舍饲禁牧为突破口，解决环境承载和利益失衡问题迫在眉捷。外部环境：周边县区都开始执行禁牧政策，就连畜牧大省内蒙都实行严格的禁牧。我县主动融入禁牧舍饲大潮中，承担起生态保护与农民家庭增收的双重任务可谓高瞻远瞩。

从历史经验看，和我县基本属一个地理单元的西北周边县区，凡禁牧在一年以上的地方，无不展现出植被迅速恢复的喜人景象，其效果是任何人力工程都难以相比。中国两院院士石元春把这种生态建设形象称为生态自我修复。他强调恢复生态，既要强调人为治理，更要注重生态自我修复能力。当然禁牧初期必然会造成部分养殖户眼前利益暂时受损，难免有些抵触情绪，我们要做大量的疏导解释工作，如果我们的养殖效益是长期建立在破坏生态环境和侵占公共资源基础上的，我们宁愿舍弃而后生。我们就是要通过禁牧来恢复草场植被，通过舍饲改变粗放养殖方式，促进农民家庭科学致富增收。通过努力在全县广大干部群众和养殖户中形成禁牧舍饲共识。

存在问题

一、部分养殖农户思想上还存在一定误区，受传统养殖习惯影响，部分养殖农户思想观念保守，总认为“吃天然草

不花钱，圈养却要买饲料、饲草、不划算”，短时间内难以接受养殖模式转变。

二、禁牧舍饲缺乏行之有效工作机制，各乡镇、村之间禁牧管理办法不统一，极易给养殖户形成松紧不一的假象。

三、相关配套政策和服务相对滞后，由传统散养向禁牧舍饲转变，部分养殖户科学养殖技术缺乏，政府配套政策和相关服务相对滞后。

工作措施

禁牧舍饲是一项系统工程，工作实践中必须研究解决好三个问题

一、从养殖户思想认识入手，解决为什么禁的问题。要继续耐心细致地做养殖户的思想工作，对比细算帐，效益详分析。多角度宣传舍饲的好处，舍饲可以使牛羊完全处于人为管理之中，免受外界自然侵袭，可广开饲料来源，提高农作物桔杆利用率，可有计划按照牛羊各个生理阶段不同需求，进行定向饲养管理，缩短出栏时间，增加收入，还能提供有机肥实现农牧互促发展循环经济，通过分析对比，使广大群众自觉参与到禁牧舍饲工作中来。

二、从全县长远发展出发，解决怎么禁的问题

禁牧工作能否禁得住，一是靠政府宣传引导，通过正确的舆论导向，进一步树立“为养而种，为卖而养”的观念，二是严格管理，驻村工作要适时调整工作重点，加强对夜间偷牧的监管，部分养殖户还对禁牧存在侥幸心理，受惯性思维的影响，在等待观望，考验政府禁牧政策的执行力。三是要建立长效机制。禁牧舍饲步入正轨以后，要组建巡逻队，强化对重点部位的巡查，坚持工作的连续性，确保禁的住，不反弹。

三、从科学饲养角度破题，解决怎么养的问题。

一是在畜种的选择上，要充分考虑现代畜牧业发展趋势，结合分析饲草来源及营养成分，研究调整适宜于禁牧舍饲后饲养的品种，从这几年的实践看，肉牛选择西门塔尔；肉羊选择德国肉用美利奴，无角陶赛特，小尾寒羊杂交改良后代等。二是在饲养量上以草定畜，根据市场需求，合理调整出栏和存栏率，做到草畜平衡，良性循环，加强改良，防疫等配套服务。三是在饲草转化上，要积极发挥饲草资源优势，尤其是退耕地多的优势，积极推广适合坝上生长的优质人工牧草，可以试验引进内蒙翁牛特旗成功推广的“面包草”技术。该技术是将农作物秸杆粉碎后加入秸杆转化剂生成的一种生物技术。实践证明该技术破解了青贮氨化等转化后饲草风吹变质的难题。同时，该饲草还具有口感好、养分高、成本低、增肉效果明显的特点。配套引进揉草机，打捆机，包膜机等加工机械。四是在防疫灭病上。禁牧后由于牲畜生活习性发生变化，可能引发一些疾病，或因饲养不当或缺乏某种微量元素引起应急反应，畜牧部门应对各种疾病做好动态情

况分析。在做好常规防疫工作外，强化对各种突发疾病的监测。

第五篇：禁牧工作方案

各分场、场直各单位：

现将《六号农场禁垦禁牧工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。

2012年3月10日

六号农场禁垦禁牧管理工作实施方案为保护、建设和合理利用生态资源，改善生态环境，发展现代畜牧业，促进我旗经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等有关法律、法规，按照奈政公告【2012】2号文《奈曼旗人民政府关于发布<奈曼旗禁垦禁牧暂行办法>的公告》的要求，结合六号农场实际，制定本实施方案。

一、认真组织，加强领导。为保证禁垦禁牧顺利实施，场管委组织成立以场党委书记潘启学为组长的六号农场禁垦禁牧工作领导小组，各分场也要成立相应的禁垦禁牧工作组。要认真研究并解决禁牧禁垦工作中存在的问题；宣传禁牧禁垦政策和有关法律法规，制定禁牧禁垦工作方案，组织开展禁牧禁垦工作；接受上级禁牧禁垦工作机构的监督检查和指导；研究解决禁牧禁垦工作中的具体问题。禁牧禁垦工作要做到法制化、经常化、规范化。各有关部门要加大宣传力度，深入开展形式多样的宣传工作，使禁牧禁垦工作的意义及相关政策法规家喻户晓，取得群众的支持和配合。各相关单位要及时发现并解决禁牧禁垦工作中存在的问题，要认真接受场禁牧禁垦工作领导小组办公室的检查、监督，定期向场禁牧禁垦工作领导小组办公室汇报本辖区禁

牧禁垦工作情况。

二、依法行政、严格执法。

有关单位和个人对禁牧禁垦监督检查人员的监督检查工作应当给予支持、配合，不得拒绝或者阻碍禁牧禁垦监督检查人员的依法执行公务。禁牧禁垦执法人员在执行公务时必须出示有效的行政执法证件，并有2人以上参与。对违反本办法行为进行处罚的，应出具书面处罚文书；当场扣押牲畜或实物的，应出具扣押证和清单，并书面告知被扣押人在限定时间内到指定的地点接受处罚。执法人员未使用旗财政部门统一票据收取处罚现金或实物据为已有的，一律按违纪、违法论处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并开除公职。

在禁牧期间擅自放牧的，由旗禁牧禁垦执法机构给予警告，并对每个样单位处以5元以上10元以下标准罚款或者扣押价值相当的牲畜。对屡教不改，多次放牧者，加重处罚。对生态植被破坏严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、多措并举，加强宣传。

禁牧禁垦工作是保护生态环境、建设生态文明，促进人与自然和谐发展的重要举措，是奈曼旗长期实行的政策。加强禁牧禁垦法律法规、政策及社会意义的宣传对促进工作顺利开展具有重要意义。要不断创新，采取多项举措做好禁牧

禁垦宣传工作上，要做到家喻户晓，争取群众的支持和配合，为禁牧禁垦工作的顺利、有效开展创造有利条件。