关于女大学生村官生活和工作状况的调研思考[推荐五篇]

第一篇：关于女大学生村官生活和工作状况的调研思考

对于女大学生村官，**市**区**镇在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，女大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，分析如下：

一、女大学生村官工程的成败取决于多种因素

在已有的大学生村干部实践活动中，各级政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，女大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村发展实际的对接状况，村里各种力量的此消彼长给女大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定女大学生村官取得成功与否的多种因素。

二、女大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征

在某一个现实的实践场中，常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。

三、女大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间

自身基础与各种困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性和不平衡性，使女大学生村官工程的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。

在调查和接触中，女村官们在生活和工作中反映出来的许多问题也非常值得深思。(一)女村官们的生活与工作现状

近年，各地区着眼于培养优秀年轻后备干部，构建城乡人才帮扶新机制，改善农村干部队伍结构，通过实施多种形式，选派大学生到相对后进的农村任职，注意教育与引导相结合，与农民群众交朋友，从最受农民欢迎、最能给农民带来实惠和最易于落实的事情做起，虚心向农民学习，向实践学习，较好地促进了社会主义新农村建设。

一是使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。因为近年来，大批中青年农民纷纷外出务工，使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低，年龄老化，工作能力有限、方式简单、积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍。女大学生村官的到来在很大程度上改善了这一状况，为广大农村干部队伍增添了新的生机和活力。

二是更新农村传统思想观念。尽管女大学生村官在经验等方面有不利的因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，有利于农村干部在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识等方面的整体进步。

三是促进了农村和谐社会的建设。女大学生村官整体素质较高，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的保障缺失，她们往往能敏锐地察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。能够自觉地按照国家有关法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。

四是发挥了到村任职女大学生村官的优势。思想观念新、文化水平高、文艺表演能力强等优势，在农村营造健康文明的生活氛围中，通过开展群众喜闻乐见的文体活动，起到积极宣传党的路线方针政策，引导群众破除陋习，弘扬正气，倡导文明，创建文明家庭、争做文明村民，促进农村和谐建设的作用。

五是调动了农村干部干事创业的积极性。对于许多毕业于农业院校或相关专业的大学生来说，她们在农村工作期间充分发挥了她们的专业特长，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，在经济方面发挥了很强的带动作用，较好地解决了村级基层组织建设薄弱、经济发展相对落后、医疗等社会事业水平较低等实际问题，得到了广大村民的广泛赞誉。

女大学生村官除了具备以上特点外，还有性格柔顺，认真细致，亲和力更好，富有同情心，更善于和人沟通等优势，便于与农民沟通，能更有效的化解各种矛盾，有利于农村和谐社会建设。她们能歌善舞，有文化，有文艺专长，也有利于加强农村新文化建设。

但调查中，也不难发现当前女“村官”们刚进村都会面临一些困惑：如专业不对口、所学东西用不上，村里情况复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感，水土不服、工作无从下手等。这些问题归纳起来就是“三难”：异地环境融入难、岗位作用发挥难、农村工作安心难。很多当地部门不给予充分重视和及时帮助，也就形成了一种“轰轰烈烈招进来，无声无息流出去”的局面。(二)产生现状的原因

首先是部分地方对大学生村官的工作关心、支持不够，村官截留现象很严重。女大学生村官变“乡镇临时工”，有违国家招聘选派大学生到农村工作的初衷，不利于农村一线干部队伍的优化和农村工作的推进。对农村建设人才缺乏的状况不仅没有改善，反过来还造成人才浪费。其次是后期政策不定性，造成女村官们工作不安心、不稳定。第一，性别的差别，农村干部以男性居多，村书记也大多是中年男性，为了自身名誉、讲究作风，他们大多不会让年轻富有朝气的女村官在身旁，性别的歧视仍然存在。第二，待遇的差别。由于地区经济发展的状况不同，各地村官的待遇也不一样。贫富不均的现象，使得很多村官在农村工作很难安下心来。第三，缺乏长效管理机制。大学生村官工作期满后，后期管理的问题、挂职期满以后的安置问题，大学生村官都对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作的情绪，使他们难以扎根农村、深入工作；同时也使村干部、村民，觉得村官到农村工作是暂时的，不可能长久，拉开了村民、村干部和大学生村官之间的距离，使双方不能更加融洽的融合到一起。

三是传统观念的束缚，造成村官工作水平难以提高。这里所讲的传统观念及世俗的眼光主要是指：第一，广大农村在渴望有知识、有文化、懂技术的大学生人才到来的同时，由于长期以来形成的地方保护主义，部分地方负责人目光短浅，为了自身利益受损而害怕或拒绝新型人才的进入甚至可能通过一些理由来裁撤大学生村官；第二，长期以来我国农村多以亲情和血缘关系为纽带，村民在选举过程中，多数情况下理性是不能战胜感性的，从而带着感性的思维来选择真正能给他们带来发展的人选，所以大多数大学生村官真正去竞选村干部时，会被当作“外姓人”而受到排斥，就连在村委会也会受到其他人的孤立。

四是女村官们自身思想上的不到位。部分到村任职的女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种在就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足，承受能力较差，时机一旦成熟，就会自然“流失”。(三)针对原因采取的解决途径

鉴于目前女村官们的现状，为了使这一政策能够有效的得以实行，能够使大学生短期的服务产生长远的效益，使农村发展有良性循环。建议应做出以下的努力：

1、应该加强制度建设。一项好的政策出台后，必须有一系列措施来保证政策的落实。否则，好事也可能变成坏事。通过与村民的接触，许多村民还不知道村子里来了大学生村官，许多镇没有将村官真正放到农村去，这说明村官政策还有宣传不到位、落实不到位的情况。这正是该项政策最棘手的问题，理论体系、政策法规逐步完善的同时，缺少行之有效的基层实施监督机制来监督具体政策的落实。要充分认识到大学生村官是一项战略工程，而不是权宜之计。所以，第一，要逐步建立完善相应得配套实施，诸如建立健全必要的法律、法规，以防止大学生村官过于频繁的流动；第二，要通过制定更多的政策和待遇，比如说：根据地方实际情况，增长工资、对大学生村官定期考核后，对于优秀分子，可以选拔进入镇公务员系列，或者是选拔进入镇领导班子等，以解决他们的后顾之忧，为农村留住优秀人才。这样可以保证这些大学生村官在几年的工作后，能感觉有所收获，而不是虚度光阴，对于带动更多的大学生到农村工作具有相当重要的意义。第三，对于到任的大学生村官，不能置之不理，而应当是进行定期的培训，以达到在弥补理论与实际相脱节的基础上提高其服务的能力。

2、加强镇、村的领导对大学生村官政策的理解，打破传统的旧思想。在与大学生村官的交流中，发现许多村官都无法真正的参与到村子的管理事务中去，尤其是女性，村干部大部分认为女孩子在村里没有什么能干的，只能做些端茶倒水的活，所以镇里把她们借用上来，她们还有点工作上的满足感。还有一些领导者看来，当村官，主要是让他们接触实际、了解社会，不必指望他们做什么事情。大学生村官到了工作岗位上，只能服从他们的上级领导、听从领导的安排，至于他们自己是怎么想的，到村里干什么工作、怎么干工作，缺乏实质性考虑和安排。因此，这种观念必须加以改变，作为领导，应当按照农村的实际需要，一开始就应当明确或制定大学生村官的工作任务或工作目标，一方面能让他们明确工作的方向，同时也感觉到了肩上的压力，另一方面也让他们能真正参与到实际的基层工作中，而不只是作为一种摆设。这样有利于形成良性竞争，促进大学生村干部和村子的长期发展。

3、就大学生自身而言，要担当好村官这一职务，必须要做到认识和素质上的提升。第一，转变就业观念。要激发自己服务农村的热情与责任感，背负起兴农的历史使命，形成一种用知识回报社会、服务农村的志向，要立足长远锻炼自己，扎根农村，不能把“村官”作为“跳板”。第二，做好到农村工作的知识储备，加强实践能力培养。多关注“三农”和新农村建设，更好地理解和掌握与农村相关的政策、法规和发展动态；重视实践环节，培养自己与村干部、村民的交流沟通能力，以学习的心态多向村干部包括村民学习，提高自己分析和解决实际问题的能力。第三，要给自身一个准确的定位。脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人接物。运用女性独有的特性，认真做好农村的每一项工作，应当坚持从身边小事做起，不要眼高手低，好高骛远。第四，做好到农村工作的思想准备。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，不切实际的就想干出一番大事业，要摆正好心态，少一些学生气，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事，要树立村民意识，融入农村生活，否则不仅得不到村民的和村干部的信任，更严重的是打击了自己的自信心和热情，不能很好的发挥自己的作用，所以，女大学生村官一定要摆正好心态，做好在农村长期工作的思想准备，理论联系实际，一切从实际出发，从群众中来，到群众中去。

综上所述，镇妇联高度重视女大学生“村官”服务工作，明确了具体分管领导、具体责任部室，形成了各级妇女组织关心服务女大学生“村官”的工作体系。近日，镇看望女大学生“村官”，积极开展调研，征求女大学生“村官”的意见建议，结合镇实际，创建三大工作机制，真诚服务女大学生”村官”。

(一)建立女大学生“村官”服务的关爱机制

镇高度重视女大学生“村官”的思想工作，积极开展“四个一”活动：一是建立一个日常联系制度。给每个女大学生“村官”建立移动电话、网络，做到随时了解和掌握她们的工作和思想动态，及时找到关爱、服务的具体办法；二是建立一个定期交流的平台。镇妇联每月召开一次女大学生“村官”交流座谈会，及时帮助她们解决生活和工作中的困难；三是建立一个生日关爱活动制度。我镇妇联以电话、短信、贺卡、聚会等方式给每个女大学生“村官”以生日的祝福，让她们在村工作期间也一样感到有娘家的温馨；四是建立一个关爱帮扶的对子。我镇妇联在全镇各村妇代会中建立联系女大学生“村官”帮扶结对制度，让女大学生尽快熟悉和了解工作。

(二)建立女大学生“村官”服务的培养机制

镇注重对女大学生“村官”的培养锻炼。一是在工作中培养。镇妇联的各项活动和会议积极邀请女大学生到村女大学生“村官”参与，让她们在实际工作中学会具体的工作方法；二是在实践中锻炼。请女大学生“村官”参与到镇妇联的实用技术培训和女性素质的培训中，聘请女大学生为女性素质学校的义务老师，负责各村对农村妇女的远程教育工作；三是在工作中宣传。积极引导女大学生”村官”为贫困妇女，留守儿童办实事、好事。大力宣传女大学生到村女大学生“村官”在村上工作的成功经验、工作体会，积极营造女大学生“村官”“树典型、学先进”的良好工作氛围。

(三)建立女大学生“村官”参与妇女工作的管理机制

镇充分发挥女大学生“村官”的作用，建立在村期间参与妇女工作的三个管理机制。一是为女大学生“村官”拟定妇女工作目标任务，在年底的述职工作中加入妇女工作相关内容。二是要求女大学生“村官”认真做好妇女工作的三项记录，即学习笔记、工作日志和村情民意记录，深入基层，开展调研，写心得体会、调研文章，真心关爱儿童、关爱妇女，不定期的向镇妇联报告相关工作，提高工作的主动性和实效性。三是根据女大学生“村官”的专业特长，积极搭建活动平台，在村级开展以“唱红歌、读经典、讲故事”位主题的实践活动，让女大学生“村官”担当起文化指导员、女性素质老师，充分发挥女大学生的重要作用。

第二篇：女大学生村官生活和工作状况调查报告

一、方巷镇女大学生村官的基本情况

方巷镇现有女大学生村官9人，其中：省、市、区招4人，镇、村招5人，有7人到村任职，2人由于刚分下来，在政府有关部门跟班锻炼，被调查的9名女大学生村官在生活上总体感觉比较习惯，她们都是早出晚归，中午在政府食堂就餐(因为所在村离政府较近)，她们每月工资近1800元，还买了养老、医疗等三险一金，对于收入她们表示基本满意。

在工作方面，除了2名刚分下来的，其余7人都已经在各村任实职，有的任副书记、书记助理，有的任副主任、主任助理，还有的任妇女主任、团支部书记，她们都能利用所学知识并结合农村实际做了一些实实在在的工作，受到了村民和镇领导的肯定和表扬，总的来说，体现在以下几方面。一是为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是倡导了农村文明风尚，她们能利用自己所学知识，利用村远程教育和广播，坚持每天播放新闻和党委、政府中心工作的宣传讲话，组织开展电脑知识培训，学习型家庭创建以及各项文体活动，把因无事可做、沉迷于牌桌上的妇女吸引到健身队伍中来，把健康文明的生活方式带到农村。三是助推了农村经济发展。女大学生村官到村后，充分利用自身优势，通过互联网、会议宣传、专题讲座，积极普及了科学知识，推广了农业实用技术，主动为群众提供致富信息，各村的大学生村官都是网络操作能手，负责各村网上办件操作以及致富信息发布，每村每月都要向群众公布2-3期致富信息和科普知识信息，有力促进了农村经济的快速发展。

二、方巷镇女大学生村官的培养使用情况

镇党委从促进大学生村官成长、成才的角度，加强对他们的培养和管理。

1、加强培训。结合“党课农村行”和“建党积极分子培训班”等载体，对他们进行短期的培训。此外，通过现场观摩、经验交流等形式，组织“大学生村官”外出参观学习，让他们从先进典型、先进事迹中学到好经验、好方法，坚定他们在基层一线磨练意志、增长才干的信心。

2、结对帮带。建立以党务书记为培养责任人、联系所在村的副镇级以上领导干部为结对培养帮带干部，进行结对培养，负责在政治上、工作上、思想上帮助“大学生村官”又好又快的成长，所有大学生村官均按照规定享受工资、保险和公积金等待遇。同时与我镇的“民企二代”和“义务村干部”进行了结对，经常性地开展交流学习活动，共同探讨如何创业，同时在规模企业中成立了“方巷镇大学生村官创业学习实践基地”，提高他们自主创业、服务创业的能力和水平，为大学生村官今后的创业打下良好的基础。

3、完善机制。制定了《方巷镇大学生村干部培养管理工作的实施意见》，建立相应的考核竞争机制，在每年一次对村干部民主测评中，突出对“大学生村官”的考核，采取集中测评和直接向群众征求意见的形式，以工作实绩为主要内容，全面评价“大学生村官”履行工作目标的成绩，把考核结果与任用挂钩。

4、大胆使用。目前，女大学生村官房丹丹担任了镇级主要干部，其中3人已担任村级党组织副书记或村委会主任助理。在村两委会换届选举中，我镇将根据大学生村官的工作能力、实绩考核和群众的认可情况，按照把位子、点路子、压担子的工作思路，准备重点推荐、使用一批，真正发挥大学生村官在新农村建设中的重要作用。

三、部分女大学生村官存在的问题和不足

1、部分女大学生村官对农村的民情风俗、法规政策、人情事故缺乏了解，刚从书房门出来的学生对农村的处事之道、人情事故，不能很好的了解，而农村人特别重视人情，容易导致误会。另一方面，农村有很多政策，如农村土地制度、农村税费改革体制，大学生几乎没有这样的课程。

2、女大学生村官在角色转变方面还是遇到了一些困难。身份转变，从天之骄之悠闲生活到农村工作的繁琐杂乱，从丰富多彩的都市到偏僻落后的乡间，这种落差让大学生村官一下子无法适应，工作积极性骤减，并产生了自己为什么来这里，来这里能得到些什么之类的困惑。

3、在学校所学的知识无法应用到工作之中。女大学生在选择专业的时候并不知道自己以后要当村官，导致他们进入农村后无法发挥自己的专长。能把大学里学到的知识用到农村管理工作中的只占少数。

4、村民对女大学生村官的工作不了解、不配合。大学生“村官”一开始去的时候，没有什么经验，也看不出有什么能力，村民们自然不相信这些“娃娃官”，许多工作如果对农民没有直接的经济效益，农民就不会很配合。

四、针对女大学生村官的建议和对策

为适应社会主义新农村建设的实际需要，大学生村官成为新农村建的一支新生力量，为新农村建设增添了生机与活力。然而，面对这台正要迈向新台阶的庞大机械所产生的诸多问题，缺乏基层工作经验的大学生应如何从自身做起，脚踏实地的做好基层工作。

1、树立信心、扎根基层。要改变观念，树立扎根基层的决心。踩着高跷进基层，只能因站的太高漂浮在基层之上;踩着高跷看村民，人人比你矮、个个没你行，就像站在田埂看蚂蚁，渺小到不值一提;踩着高跷瞧民意，小事是小事、大事也是小事，要把老百姓的事当着自己的事去做。

2、深入基层，取得真经。大学生村官要想深入基层，学得真知、取得真经，就必须脚踏实地、真知实干、以心做底才能融入基层，才能身临其境的了解百姓的喜怒哀乐愁，为百姓排忧解难，农村的大舞台才会欢迎你，只有这样，你才能从工作中积累经验、从经验积累中获得乐趣，从而树立扎根基层、服务基层的决心。

3、遵循规律，培养信心。农村的舞台大、人口多、事情杂，许多大学生村官因基层工作经验不足、处理方式欠妥，常常事倍功半，甚至适得其反。长此以往，大学生村官很可能气馁并产生消极怠工情绪，感觉自己到基层是错误的决定，自己不适合农村。大学生村官应遵循成长规律，即“在工作中积累，在积累中成长，先成长后成才”，无论积累的经验是成功的还是失败的，要坚信这将会是一生中最宝贵的财富。抱此积极的工作态度才能将自身的知识结构、工作方式、人生信仰有计划有目的得趋向基层化;才能对基层的工作、生活做到“亲知、深知、真知”，才能从中抽取真经，做好工作。

第三篇：区女大学生村官情况调研

区女大学生村官情况调研

近年来，随着选聘大学毕业生到农村基层任职工作力度的不断加大，一大批优秀女大学生走上了农村工作的第一线，当起了村官。为全面了解我区在岗女大学生村官情况，进一步优化女大学生村官成长环境，近期，我区妇联通过实地走访和个别访谈，对女大学生村官的生活和工作状况进行了调研。

一、基本情况

自2008年以来，我区5年来共选聘5批20名女大学生，目前，有在岗女大学生村官15名，另有5名女大学生村官已于2010年、2011年通过考录等方式进入公务员队伍及其他工作岗位。

1、年龄结构。15名在岗女大学生村官中，21-25岁的9人，占60%；26-30岁的6人，占40%；平均年龄25岁，最大年龄28岁，最小的23岁，是一个以上世纪80年代中后期出生为主体的、充满着活力与朝气的年轻群体。

2、文化层次。15名在岗女大学生村官中，本科学历的有12人，占总数的80%；大专学历的3人，占20%。其中，有不少女大学生毕业于省重点院校，如吉首大学、中南林业科技大学、湖南科技学院，所学专业较为广泛，包括市场营销、教育、语言类、信息管理与信息系统、旅游管理、金融、行政管理等专业，她们整体文化素质较高，接受能力强，思想观念新，视野宽阔。

3、政治面貌。15名在岗女大学生村官中，有7名中国共产党党员，占总数的47%，女大学生村干部整体政治素质较高。

4、任职情况。15名在岗女大学生村官中，书记助理6人，主任助理9人。分配在黄土矿乡、长铺乡、李熙镇等8个乡镇。

二、主要做法和成效

近年来，我区从工作实际出发，对大学生村官尤其是女大学生村官坚持做到真情关怀与严格要求相结合，实践锻炼与理论指导相结合，使用与激励共推进，努力构建大学生村官管理与培养的长效机制。

1、实施“帮带式”培养机制。区委建立了大学生村官三重帮带责任制，即一名大学生村官分别由一名区级领导、一名乡镇党政领导和所在村党支部书记共同帮带，通过工作示范、口头传教、实践指导等方式，促进大学生村官尽快融入岗位。对女大学生村官更厚爱一层，在区委组织部明确一名女干部、所在乡镇明确一名女性班子成员进行帮带，经常谈心交流，对工作、生活进行关心帮助，同时，在住宿、生活、学习等方面尽力提供良好条件，就近安排在区城周边乡镇工作，在乡政府住宿。

2、建立“立体式”培训机制。我区坚持管理与培养相结合，通过岗前培训、计划培训、专题培训、座谈交流等形式，建立健全女大学生村官经常性教育培训机制。同时，注重指导女大学生村官加强平时学习，积极参加公务员考试等考试，拓宽了女大学生村官就业出路。目前，我区5批20名女大学生村官已考录选调生2名、区委党校公务员1名，区国税局公务员1名，中国邮政储蓄**区分行1名。其中1名被提拔为副乡镇长。

3、完善“激励式”考核机制。区委组织部每年开展一次优秀大学生村官评选表彰活动。五年来，先后共表彰了18名在工作实践中做出突出成绩的大学生村官，其中有8名女大学生村官。

三、存在的问题

女大学生到农村工作，给新农村建设带来了诸多变化，但在一定程度上，女大学生村官在思想认识、工作方法、工作实效上还或多或少地存在一些不足与问题，主要表现在：

1、思想不稳定。一是就业基层存在被动选择现象。部分大学生当村官是迫于严峻就业形势和各项优惠政策的召唤之下的无奈选择，存在非自愿、非自发性心理，国家出台了对大学生村官的优惠政策，如报考公务员、事业单位、研究生有政策倾斜，部分女大学生当村官不是怀着干一番事业的目的而来，而是作为追求自身目标的一个跳板。二是心理比较脆弱。女大学生村官绝大部分未婚，大都到婚恋年龄，不仅仅对三年合同期满后的出路问题心存忧虑，更有择偶、成家等方面的压力。

2、能力需提高。一是缺乏社会工作经验。女大学生刚走出校门，对村里的工作环境、生活习惯、民风民情等知道较少，很多女大学生村官在处理农村基层事务时，存在管理能力、沟通能力和解决实际问题能力不强的现象。二是专业知识结构需要转型。在招聘大学生村官时，并不受专业限制，只要是大专以上的全日制普通高校毕业生都可以报考，目前，女大学生村官中，社科、理工类等专业多，农村经济管理等涉农专业几乎没有，知识结构亟需调整和更新。三是吃苦耐劳的精神相对缺乏。农村环境复杂，工作繁琐，不少女大学生村官从小长在城镇，生活优越，缺少吃苦耐劳的精神。

3、作用待发挥。女大学村官很多都是助理的身份，没有明确分管工作，想要开展工作，如果得不到村干部的支持就很难，存在着工作的切入点和突破口难找的现象。个别村对大学生进村工作重视不够，对大学生缺乏明确的培养目标，在使用方面“哪里需人手就到哪里”，存在重使用、轻培养的现象，定岗、定责、定权不够到位，有的被局限安排做文字工作以及涉及电脑的一些简单工作，一定程度上影响了她们的作用发挥和成长锻炼。在村官创业过程中，也受到了资金、项目等诸多制约。

四、思考与建议

如何实现女大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，需要社会各界的广泛关注与大力支持。

1、创新基层干部管理模式，为女大学生村官成长成才提供保障。建议组织部门要将女大学生村干部作为后备干部来培养，作为女性人才来使用。建立三项机制：一是教育培训机制。各地组织人事部门将女大学生村干部纳入干部教育培训的整体规划，根据基层工作的实际要求，鼓励、支持她们在职参加各类培训和学历深造。建立干部帮带制度，指定干部定期与她们谈心谈话，及时了解和掌握她们的思想情况和工作状态，做好传帮带，帮助她们提高应对和解决基层复杂问题的能力。二是锻炼培养机制。乡镇要在中心工作、重要项目和重点工程中，有目的、有方向地设置岗位，组织女大学生参与，提高她们处理问题的综合能力。村要给予女大学生村官施展才华的空间，给她们定岗位、交任务、压担子，分配实质性的工作任务，促使其全面参与村务和社区工作，逐步能独当一面。三是选拔使用机制。要积极搭建女大学生村官成长服务平台，增加定向招考的机关事业单位岗位，为优秀女大学生村官提供向上晋升的渠道。为使优秀的大学生村官脱颖而出，可定向或采取加分的形式鼓励女大学生村官进入公务员队伍，从源头上，拓宽她们的发展渠道，增强工作信心。

2、发挥妇联职能优势，对女大学生村官成长成才关心关爱。作为妇联组织，要更多地服务好、关爱好、发展好女大学生村官这支新生基层女干部力量。一是积极为女大学生村官搭建教育培训和信息交流平台，如举办培训班、座谈会，让她们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，推动和促进她们工作。二是要积极搭建女大学生村官创业平台。有针对性地让女干部、女企业家、女能手与女大学生村官结对，积极引导女大学生村官对创业进行正确的认识和理解。同时从资金、项目、信息、技术等方面加大帮扶力度，鼓励、引导有条件的女大学生村官牵头创办“妇”字号农村经济合作组织，带领基层群众共同致富。三是加大对女大学生村官参政议政的推动力度。

3、提升自身能力素质，为社会主义新农村建设尽心尽力。建议女大学生村官加强自身建设，一是在扎根基层中转变观念。树立扎根基层、服务农村、长期奋斗的意识。更新就业观念，不把村官作为就业“跳板”，把自己作为基层人民群众的普通一员，转换角色，摆正心态，激发热情，多做有心人，从小事做起。二是在服务群众中实现价值。充分运用自己的知识优势和所学专长，注重做好到农村工作的知识储备，加强实践能力培养，掌握与农村相关的政策、法规和发展动态，为基层多做好事、多办实事、多解难事，在推进农村经济发展和社区和谐中实现自己的人生价值。

第四篇：大学生村官生活和工作状况的调查报告

——以江苏省徐州市睢宁县姚集镇6名大学生村官为例

一、前言

XX年年下半年，江苏省实行了“千名大学生村官计划”，从省内外多所高校选派了上千名优秀大学生到1011个经济薄弱村任职。截止到此次调查开始时（），这些大学生村官们已经在农村（社区）工作了一年半时间，在这一年半时间里，他们的生活工作状况如何？他们在生活工作中又遇到了哪些困难？又将如何解决？这些情况和问题都值得关注和思考。笔者借寒假回家时间，对本镇6名大学生村官进行了调查走访，比较深入地了解他们的生活和工作状况，得到一些实际资料数据，结合自己所学所见所感略加分析，写成此报告。由于本人水平有限，文中难免有不妥之处，还望批评指正，以期进步。

二、关于此次调查的基本情况

1、调查时间：至8日，为期三天。

2、调查方法：问卷法和访谈法。

（注：共发放6份问卷，实际收回6份，有效问卷6份；并对下表中加下划线两名大学生村官进行了较为详细的访谈，记录了访谈结果。）

3、调查对象：姚集镇6位大学生村官。

附：被调查大学生村官的基本情况表

姓名

性别

任职村及职务

政治面貌

毕业院校及学历

专业

籍贯

王 磊

男

刘集村、村主任助理

中共党员

东南大学成贤学院（本科）

计算机科学与技术

江苏省徐州市铜山县

王金贺

男

湖口村、村主任助理

中共党员

淮海工学院（本科）

工商管理

江苏省徐州市铜山县

陈彦伟

男

魏山村、村委副书记

中共党员

江苏大学

（本科）

计算机科学与技术

江苏省徐州市邳州市

张伟伟

男

刘庄村、村主任助理

预备党员

徐州师范大学（本科）

财务管理

江苏省徐州市睢宁县

邢 蕾

女

油坊村、村委副书记

中共党员

江南大学

（本科）

视觉传达

江苏省徐州市

韩 倩

女

赵场村、村主任助理

预备党员

扬州大学

（本科，在职硕士研究生）

动物科学

江苏省徐州市贾汪区

三、调查结果及其分析

（一）、被调查大学生村官的生活状况

1、根据调查资料显示，被调查的6名大学生村官在生活上都总体感觉比较习惯。他们每月工资1000元左右（与最初省里和县里的规定有差距，少了500元），由县里直接发放。他们都没有住在各任职村，住宿是镇里免费提供的，统一安排在临近街道的两层楼房里住，家具也是镇里借房东的，不付费；镇里还为他们装了有线电视和宽带，收视费和网费自己支付；伙食自己解决，轮流做饭、值日。可以说，他们的住宿条件相对于农村平均水平，还是比较优越的，但是对于城市里来的大学生村官就感觉有点“寒碜”了。

2、在问及“生活上面临的主要困难是哪些？（多选）”，被调查者选择最多的依次是“交通出行不方便”、“住房条件差”、“生活单调娱乐少”、“饮食不习惯”和“缺少朋友感到孤独”。在访谈中笔者还了解到，家住在城市里的大学生，开始时不习惯农村生活，特别是感到生活单调，除了用电脑看电影、上网外，基本没有其他娱乐活动。由于住所离任职村路程较远，最远的魏山村距离镇上10多公里，而且没有开通公交车，他只能是骑自行车去村里上班，不方便，感觉很累，遇到恶劣天气更是不便。

3、在回答“一星期内你大概有多长时间呆在任职的村里？”时，被调查者中有3位选择“偶尔”（0-2天），有2位选择“时常”（3-4天），有1位（韩同学）选择“经常”（5-6天），由此可见，他们平均每星期在各任职村里的时间是3-4天，大部分时间是在住所，根据笔者三天的观察，他们白天多是在看电视、用电脑看电影、上网。他们表示，主要是村里有事时他们才去村里，而且村里没有固定的办公地点，原来的村委会办公地（本地人称作“村大队部”）不复存在，有的拆迁了没有盖好，有的卖给私人了，更普遍的是年久失修，没法入住办公，而原来的村干部也没有固定的办公地点，开会通常是在村小学或村干部家院子里，办公是在各自家里。

由上可以看出，这六位大学生在生活总体感觉比较习惯。但是由于农村生活本身的单调，娱乐场所少，所以这些刚刚走出校园的大学生感觉有些无聊，特别是对于生活在城里的大学生来说，在生活上有更多的烦恼。而交通条件的落后，没有公交车，只有自行车，给他们的生活和工作上也添加了劳累和困难。笔者认为，农村的生活条件和生活方式不可能在短期内发生较大变化，生活上的困难和烦恼总是有的，大学生村官需要进一步适应农村生活，以便更好的开展工作。在访谈中，大部分大学生村官都表示，生活上的困难对他们来说并不是最难的的，他们有决心也有能力克服。

(二)、被调查大学生村官的工作状况

1、这些大学生村官到任已经一年半了，他们利用自己所学并结合农村实际，做了一些实实在在的工作，受到了村民和镇领导的肯定和表扬。特别值得一提的是，油坊村的大学生村官刑蕾同学在上任之初，还登上了《新华日报》、《扬子晚报》以及《今日睢宁》报。在此，笔者，仅略举一例，以作说明。

例：姚集镇赵场村村主任助理——韩倩的工作情况。

（1）、走访群众、了解村情，寻找工作的切入点

到任之初，她挨家挨户走访群众，将每户基本情况登记在册；通过调研村情撰写了赵场村产业发展规划和多篇调研报告；并且经常与村干部、村民代表、老党员座谈交流，详细了解该村的情况和群众所需，找准工作的切入点。

（2）、积极参与村内各项工作，协助村委工作。

积极主动地参与村里各项工作：亲身经历了镇人大换届选举及村委会、村支部的换届选举；产业结构调整；参加村里 “勤廉双述”、“远程教育”；全县的“人人体检工程”等各项工作。

（3）充分发挥自己专业优势，做好农业技术推广员。

在下村走访群众调研时，村民一听说她是学养殖出身，都纷纷围拢过来，你一言我一语反映他们家里畜群的情况，她会边看畜禽的病理症状边记录村民反映的病理现象，及时拿出治疗方案，并对村民在养殖过程中遇到的问题及时解答；家畜所患疾病有的病症是课本上介绍过的，那么照方抓药，迎刃而解；有的问题也很陌生，就按照村民的描述打电话到母校去咨询老师。为了能更加深入、广泛的推广现代养殖技术，去年她还考取了扬州大学的农业推广在职硕士研究生；此后，专门为从事养殖业的农户讲解饲养管理方法和传授技术，帮助村民解决了防疫和养殖技术上的难题。

（4）、学以致用，发展大棚技术，做农民科技知识的辅导员。

赵场村主要以种植和养殖业为主，韩倩专程到中国蔬菜之乡—山东省寿光市三元朱村去学习大棚技术。从寿光回来之后就一心扑在钻研如何将从寿光学到的知识转化为本村发展的技术支持，借助于该村扶贫建设的42个大棚为基础，推广高科技大棚技术，一方面从寿光学习来的大棚种植技术转化成教材印发给大棚种植户，另一方面同技术员与大棚种植户交流种植方法。在她的帮助下，村民基本掌握了大棚种植的各项技术要领，并且帮助农民在网上查找农产品销售信息；很多反季节蔬菜的及时上市，村民增加了收益，从笔者对村民的访谈中了解到，她的这项工作受到了村名的热烈欢迎和表扬。

（5）、协助镇里做好“关爱工程”工作，同时，尽自己所能关爱村民。

首先，深入农户走访了解后，韩倩自费买文具送给村内六户留守儿童；并且在2009年暑期组织开办了村学习辅导班，增强学生的学习能力，也能够让他们更好地适应以后的学习。其次，到留守老人家里去帮忙，做些力所能及的劳动；在节日期间还给他们送米、面和衣物，关心他们的生活。最后，利用村里电脑，教授年轻的留守妇女基本电脑知识，并帮助她们利用网络与在外地打工的亲人联系。

2，在调查大学生村官工作情况的时候，笔者主要采取访谈方式，他们也给予了积极配合，并提供了先前为镇里做的工作成果展的相关资料。通过访谈和查看提供的资料，笔者认为，大部分大学生村官都能利用自己知识面宽，思维活跃，掌握信息技术等优势，结合各任职村的实际情况，切实地做了一些工作。例如以上举例的赵场村村主任助理韩倩同志的工作就很出色。这些工作总体上可以分为两大类，一类是协助镇里和村里做好日常工作，如韩倩同志参与村里各项工作：亲身经历了镇人大换届选举及村委会、村支部的换届选举；产业结构调整；参加村里“勤廉双述”、“远程教育”；全县的“人人体检工程”等各项工作。另一类是发挥主动性，主动做一些工作。如走访村民，了解村情；充分发挥自己专业优势，做农业技术推广员；到先进地区参观学习技术经验等等。应该说，大学生村官做第一类工作属于自己的本职工作，并不值得表扬，而如果大学生村官能积极地发挥主动性，利用自身优势做一些“额外的本职外的工作”，这样才更值得肯定和提倡，这也是国家和政府选拔任用大学生村官的主要用意之一。

笔者发现，大学生村官的工作主要集中在帮助村民搞养殖，经济作物种植，开办小型工厂等很实际的事情上，想尽快的增加村民收入。集中精力做这些工作无可厚非，这也是广大农民迫切要求的实实在在的事情。但是在其他一些方面，工作做得不够，如对农村的基层治理的具体方法上没有改革创新，一些工作方法也都是照抄照搬以往经验或是在本地村官的指导下完成的。可以这么说，大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作，只是对原先农村工作的修修补补，而不是从根本上改变农村的面貌。这个问题笔者将会在后面做详细论述。

大学生村官的工作业绩与该村的基本经济状况有很大关系。在原本的经济情况好的村子任职的大学生村官，所做的工作就相对比较多，且效果突出，成绩斐然。在经济实力相对薄弱的村子任职的大学生，所做的工作就少，且收到的效果不大。当然，也不能以村子的原本经济实力薄弱为做不好工作的理由，大学生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一个方面。赵场村是经济状况相对较好的一个村，再加之该村大学生村官韩倩同学工作态度积极，务实，工作能力较强，所以她的工作成绩比较突出。而其他五位大学生村官也开展了很多工作，但是由于主客观方面的原因，工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面，做了很多不实际的规划设计，不能关注眼前，不能从小事和现实村民急需的问题入手，且在他们提交给镇里的工作成果展中不排除其中有弄虚作假和浮夸的可能。当然，到底他们的工作能给农村带来多少实惠，能否持久发挥作用，还需要长期的调查观察。

（三），大学生村官在工作中存在的困难及期望和要求。

1，资金短缺，难以发展项目。

资金短缺是这几位大学生村官提到最多的问题之一。由于大学生村官任职的都是经济薄弱村，村里自有资金基本没有，本镇也属于经济薄弱镇（姚集镇在2009年全县乡镇评比中，各项指标排名都居末位），不能向大学生村官提供所需资金。省里为大学生村官提供的创业启动资金，每个村实际能拿到的只有一万元左右，而且手续过于繁琐，实际拿到启动资金的大学生村官很少。银行（农村信用合作社）贷款条件太多，轻易贷不到款。从访谈中，笔者得知，有大学生村官曾到信用社资讯贷款相关事宜，信用社贷款要求一定资产抵押，而村里没有可作抵押的资产，除了土地，但是，牵扯到用土地做抵押，又有很多问题。大学生村官也想到过从民间融资，请村里少数富裕户直接出资或做抵押贷款，但均因农民自身的保守性和对大学生村官不信任（更多的是对村里不信任）而不能如愿。在访谈中，大学生村官还告诉笔者，其实，农村的金融机构的运营状况很混乱，如果信用社里面没有熟人，不请客送礼，轻易贷不到款。更有甚者，有的信用社工作人员，贷款给关系户，吃回扣，或是以私人名义高利率放款，谋取私利，并且由此导致很多了坏账，呆账。而这些又大大地阻碍了从正常渠道以合法方式申请贷款。对此，这次刚刚踏入社会的大学生村官毫无办法。资金短缺，成为制约大学生村官创业和开展工作的瓶颈。

对于此，大学生村官普遍表示，希望再出台并切实落实相关配套政策措施，解决大学生村官融资难问题，特别是能增加创业基金的数额，并适当放宽条件限制。最好县镇两级也能拨出专款，用于支持大学生村官创业。农村信用社等金融机构能出台针对与大学生村官的专项服务，在合法前提下，简化贷款程序，便于大学生村官贷款。

2，农村社会关系复杂，大学生村官应付不了，难以开展工作。

基于访谈资料和笔者对农村生活的切身感受，可以看出：农村社会关系复杂，主要体现在以下三个方面：

① 农村基层领导（镇、村两级）与村民关系不和谐。

由于大学生村官到任之前，基层领导几乎没干过什么实事，没有使村民得到真正的实惠，甚至做过伤害村民感情的事（如搞计划生育工作方式粗暴，超生户不交罚款就扒房扒粮，动辄就逮人绑人等等），所以，基层领导在村民眼中几乎没有威望和信用，村民对官方的政策也不积极响应，常常阴奉阳违。

② 镇领导和村领导之间关系微妙。

镇级领导经常摊派任务给村里，完不成任务就免职或罚款，村领导工作压力很大，很多时候，摊派下来的工作很难办到，如以往的收农业税（本地农民称为“合同款”，并往往附带额外的其他收费）、集资款、计划生育罚款等。而导致两级基层领导关系微妙的更深层次原因是某些情况下的“分赃不均”，如镇里经常克扣上面拨下来的扶贫物资、镇里对于超生户的罚款要的太多等。这些最终造成村领导总是对镇里提防着，对镇里交代下的工作任务是能推则推，能躲则躲。实在躲不掉的，也不认真执行。

③ 村民之间的关系不和谐。

村民关系复杂一方面是受宗族势力矛盾的影响，大姓家族排挤小姓家族，不支持当上村领导的异姓家族的工作，私下搞破坏等。另一方面是深受贫富差距的影响。当地农民有很强的“仇富心理”和嫉妒心理，特别是对于那些靠不正当手段发财的人，有的村民还很愤恨。在普通村民眼里，村中的有钱人一般是干了多年的村官（特别是计划生育工作专干人员、会计等）、与基层领导有亲近关系的搞养殖办厂子的人、建筑队包工头等，用学术语言说，就是先富的都是靠近权力中心的人，真正诚实劳动合法经营而发家致富的很少，而且，有钱人大都“为富不仁”，在村里也缺少威望，不愿带领村民共同富裕，对村里的公共事务如集资修桥修路捐款等不积极。所以，村民之间，特别是有钱人与普通人之间关系不好，村民心不齐。

对于上述复杂的农村社会关系，初出茅庐的大学生村官一时了解不够，应付不过来。例如，从访谈中得知，一位大学生村官，想帮助村里一个村民搞鱼塘养殖，但是在承包鱼塘的时候，受到了来自多个方面的阻力，究其原因是这位愿意承包鱼塘的村民是个小姓人家，又和村领导的关系不是很好，村领导是村里的大姓，平时也没什么来往，也没有给村里送礼。所以，当地大姓家族和少数“村里能人”便怂恿村领导阻止他承包鱼塘，不仅开出的价格不合理，还提出了很多苛刻附加条件，更有甚者，极少数“村里能人”还上门讹诈，最终，这位村民没能承包鱼塘。

正是由于农村中复杂的社会利益关系和人际关系，而大学生村官不能洞察清楚并处理协调好，导致很多情况下，工作得不到支持。大学生村官往往有很好的想法和项目，村民的致富想法也很强烈，但是村领导大多数只想为自己谋利益，不带领大家一起干，村里还有所谓的“能人”（其实说白了就是农村的流氓地痞）从中作梗，最终，缺少带头人，人心不齐，有劲不往一处使，好的工作项目也难以开展。

3，农村社会中也存在着许多“潜规则”，大学生村官适应不了，很难开展工作。

在访谈的时候，一位女大学生村官曾告诉笔者这样一件事情：去年，她刚上任时，踌躇满志，想踏踏实实地为村民做点实事，便主动请缨，让书记村主任等领导把计划生育工作交给她来做，主要负责宣传计划生育政策，通知督促适龄妇女按时“双查”等简单工作，考虑到自己口才不错，又是女大学生容易与育龄妇女沟通等优势，胜任这些工作应该是没问题的，但是，书记和主任就是没有答应她，不让她参加计划生育工作，当时她想不通，后来经人提醒，才明白其中的复杂关系。原来，计划生育工作中有很多“猫腻”的，谁负责，谁就能得到不少好处，因为农村里超生的和想超生的农民很多，也愿意花钱，甚至村里有时候“明码标价卖超生名额”，像这样有油水的差事，村里怎么会轻易的让一个“外人”负责呢？尽管，她可能会做得很好。经历这件事后，她的工作积极性大大受挫，再也不敢轻易地主导要求做事了。

还有的大学生村官，看不惯基层领导与上级交往的方式和态度——“趋炎附势”、“阿谀奉承”，大吃大喝。也看不惯基层领导“调整”统计数据，“吃扶贫款”等违规做法。虽然看不惯，但是也无可奈何。

笔者生长于农村，深知农村社会特别是官场中存在很多“潜规则”，这些“潜规则”有的是与农村社会中的人际交往特点，“礼尚往来”有关；有的是与蕴藏在事情背后的经济利益有关；有的是与农村社会中的家族名誉威望有关等等，很是复杂。对于这些，初来乍到的大学生村官们适应不了也就不足为奇了。

4，大学生村官自身能力的局限性，也给他们的工作带来很大困难。

专业知识结构不适合农村，组织协调能力欠缺、信心干劲不足等等也是导致支持偏少，难以工作的重要原因。除了先前所举例子——赵场村大学生村官韩倩所学的是动物科学专业，比较对口以外，另外的几位大学生所学专业都不对口，广大村民思想还是比较保守，不相信专业不对口的大学生的工作能力会有有多强。甚至有不少村民认为大学生村官的某些想法做法太幼稚，不现实，学生气太重。现实中，大学生村官，在上任伊始，大都踌躇满志，信心百倍。但是，经过一段不顺心的工作时期后，发现农村原来不是他们原先设想的那样简单，农民朴实的个性中也带有特有的实在和“狡猾”；广阔的农村并不像宣传的那样“农村天高地广，大学生大有作为”，做成实事还是很难的；待遇落实也不尽如人意，加之未来去向不明朗，决心动摇了，信心不足了，有的甚至离开了，如原来镇上共有十位大学生村官，一年不到，就走了两个。就是留下的大学生也没有多少干劲了。

对于这些问题，大学生村官表示，要加强自身的能力锻炼，特别是处理人际关系能力，还要加强对农村基本情况的了解。同时，他们还普遍认为，政府和高校的政策宣传不能简单地以鼓动为主，要向有志于当村官的大学生提供更多的农村真实情况的信息。还有，政府或高校最好能提供专门针对大学生村官的培训，以帮助大学生村官更好的适应农村工作。

5，大学生村官对自身的角色定位模糊，对将来的出路忧虑。

通过访谈，笔者得知，大学生村官对现在自己的角色定位模糊，感觉尴尬。首先，大学生村官不是公务员，没有编制，担心自己的工资待遇福利等不稳定。现在他们享受的工资待遇就与省里政策规定的标准有出入，少了500元，他们也不知道到底是怎么回事。其次，他们不是土生土长的本地村官，跟本地村民、村官和镇里领导的关系不是很紧密，多数村民和本地干部对他们的到来反映一般，并不像媒体宣传的那样“受到热烈欢迎”。在村里，他们总有种“天外来客”的感觉，很难跟村民打成一片；在镇里，他们感觉是“编制外的人”，很难融入。笔者还了解到，其实，大部分村民和基层领导对与省里这项“大学生村官计划”的热情并不高，他们普遍认为，这项计划只不过是政府为了缓解大学生就业压力的权宜之计，并不是真正的要让农村的基层领导“大换血”，再说了，很多城市里的大学生几乎不可能扎根农村，部分人甚至认为这项计划和上个世纪的“知识青年，上山下乡”差不多，这阵风刮过就过去了，大部分大学生还是要“回城”的。所以，总体上村民和基层领导对于大学生村官还是不怎么信任，不是太支持大学生村官的工作，有一种“陪着大学生闹着玩”的意思。再次，大学生村官的权力来源模糊，权力界限不清，很多事情不知道该不该自己管，而实际情况中，本地村官总是希望他们管的越少越好，特别是对于“要害事务”、“油水事务”，且他们经常被借调到镇里做一些类似文秘的工作，占用了很多时间，也没有酬劳，顶多是得个吃喝。这些，都让他们感觉很尴尬，无所适从。

对于合同期满之后的去向，大学生村官们也很忧虑。现在宏观经济形势不好，工作难找，他们大多数想考公务员，本来以为当村官能给自己考公务员增加筹码，而现实情况不是这样，省里没有明确表示大学生村官可以直接转成公务员，在公务员录取中也没有多大的优惠。对于他们来说，当初想通过当大学生村官以达到“镀金”的愿望落空了不少。他们其中的两个人感觉当村官非常后悔，后悔当初不该轻信政策宣传。

鉴于此，大学生村官希望省里能保持这项政策的连续性，增强农民对大学生村官的信任和支持；同时切实落实好政策，在可能的情况下，提高工资待遇，明确出台大学生村官包括公务员方面相关优惠政策。

（注：笔者在撰写此报告的时候，江苏省和徐州市已经就大学生村官的相关问题出台了新政策。对于以上提到的问题有一定程度的解决，也对大学生村官们的期望要求有了一定的满足。现在特摘录一部分：

“

五、选拔到经济薄弱村任职的大学生享受如下待遇:

（一）列为全额拨款事业编制。省财政转移支付补助县（市、区）由省机构编制部门根据经济薄弱村数量下达专项事业编制，其他县（市、区）由当地机构编制部门下达专项事业编制。专项编制统一下达至所在地县（市、区）人事部门人才流动服务机构，专门用于经选拔到经济薄弱村任职的大学生。该编制由县（市、区）机构编制部门实行单列管理。

（二）享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，初定职称，工资高定一级。为保证工资待遇的落实,由省财政按每人每年1.8万元下达工资专项补助经费，不足部分由所在县（市、区）财政补贴。省财政安排一定经费用于安家补助,经费使用管理办法另行制定。

（三）人事档案由经济薄弱村所在地县（市、区）人事部门人才流动服务机构管理，户口原则上落户在任职的县（市、区）政府所在地。

（四）从2010年开始，每年拿出一定数量的县（市、区）、乡镇公务员职位，专门定向招录经选拔到经济薄弱村任职3年以上（含3年）、考核合格的大学生。

（五）县（市、区）、乡镇各类事业单位，有空缺职位需补充人员的，优先考虑任职满3年、考核合格的大学生。

（六）任职满3年报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

（七）在校期间申请国家助学贷款，偿还有困难的，学校可为其办理暂缓偿还手续。任职满3年的，可全额免除国家

第五篇：女大学生村官发挥作用情况调研报告

巾帼助力农村经济大发展

——**区妇联关于女大学生村官发挥作用情况的调研报告

随着经济的发展，社会的不断进步，城区间的差距越来越大，越来越多的农村人，尤其是广大农村青年进入城市，这就造成了农村劳动力的短缺及农村的进一步落后。着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础，党中央在党的十七届三中全会中提

出，引导高校毕业生到村任职，实施“一村一名大学生”计划的重大战略决策。响应党的号召，为缓解就业压力，促进农村经济发展，2008年**市首批招收大学生村官900名，其中**区作为全市首个人口大区择优录用大学生村官300名到农村任职，其中女大学生村官 名，占总数的　%，这使得农村具有大专以上学历的女村官越来越多，更在村级管理和促进男女平等中发挥了重要作用。**区20个区区中，有7个处于沿黄滩区，涉及到165个行政村，近30万人，37万多亩耕地，人口与耕地均占近全区的30%，2012年全区农民人均纯收入为　元，而同期沿黄滩区农民人均纯收入仅为2150元左右。地区之间的差距、经济发展的不平衡性成为困扰全区经济发展的一大难题。在实行大学生村官政策以来，他们为加快**区农民增收致富，推动农村的建设和发展起到了一定的推动作用，而且在第六届村委换届选举中，部分年轻、有知识的女性优秀人才被充实到村委会开始承担重要职务，协助处理农村日常事务，从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对女大学生村官工作现状、发挥作用情况及工作中存在的问题，我们进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、女大学生村官的工作现状及所发挥的积极作用

为了培养基层人才、提高农村干部素质，近年来，全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官，争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下，大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时，优越的政策诸如：从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助，工作期满后自主择业，择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。总之，选聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。

其一、使村级干部队伍整体素质有了明显提高。要建设社会主义新农村，领导干部的作用相当重要。而当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展，大学生作为知识型、综合性人才，其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，为农村建设补充新鲜血液作用显著。

其二、更新农村传统思想观念。尽管大学生村官在经验等方面有不利因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，有利于农村干部在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识等方面的整体进步。

其三、促进了农村和谐社会建设。大学生村官整体素质较高，对国家政策、方针、措施的认识更多。对于农民权益的保障缺失，他们往往能敏锐地察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。能够自觉地按照国家有关法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。

其四、发挥到村任职大学生村官的优势，促进了农村新文化建设。思想观念新、文化水平高、文艺表演能力强等优势，在农村营造健康文明的生活氛围中，通过开展群众喜闻乐见的文体活动，起到积极宣传党的路线、方针政策，引导群众破除陋习，弘扬正气，倡导文明，创建文明家庭、争做文明村民，促进了农村新文化建设。

其五、调动了农村干部干事创业的积极性。对于许多毕业于农业院校或相关专业的大学生来说，他们在农村工作期间充分发挥了他的专业特长，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，在经济方面发挥了很强的带动作用，较好地解决了村级基层组织建设薄弱、经济发展相对落后、医疗等社会事业水平较低等问题，得到广大村民的广泛赞誉。

女大学生村官除了具备以上特点外，还有性格柔顺，认真细致，亲和力更好，富有同情心，更善于与人沟通等优势，便于与民沟通、调解家庭纠纷，能更有效地化解各种矛盾，有利于农村和谐社会建设。另外，她们有文化，有文艺专长，有利于加强农村新文化建设，推动农村妇女素质的提高及参政、议政能力。

二、女大学生担任村官的阻力及相关问题

从大学生当村官的现状来看，总得来说，取得了不错的效果，很多大学生取得了不小的进步，得到了农民的肯定，并且他们自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有两面性，从调查情况来看，大学生村官特别是女大学生担任村官阻力在所难免，概括起来，大致有以下几个方面：

（一）制度不健全，造成大学生村官的“空降”。就目前农村体制来说，村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选