临沂经济发展之我见

第一篇：临沂经济发展之我见

临沂旅游发展之我见

作为一个土生土长的临沂人，我也算是亲眼见证了临沂在这十几年里的经济腾飞和日新月异的变化。从这些年来对临沂历史和文化的认识和学习。对于临沂的经济发展，我有着自己的看法。这篇文章我从人文，自然环境，红色旅游三个方面具体介绍我对临沂旅游发展的看法。和我对旅游行业的建议，希望能够更好的了解临沂的旅游业的发展情况 ————摘要

改革开放以来，全国的经济如巨龙腾飞，景象日新月异。取得的成绩是全世界人民有目共睹的。在这之中，临沂所取得的成绩也是有目共睹的，蒙山高，沂水长，沂蒙山区好地方。临沂，位于山东省的南大门，辖三区九县，面积1.72万平方公里，人口1000万，是山东省面积最大、人口最多的行政区。现在的临沂已经建设成了景色秀丽，经济发达的城市。滨河大道沿途景色宜人，各种设施齐备，每个市民都能体会到发展带给人们的实惠。取得的这样的成绩，无疑是值得肯定的。但同时也暴露出一些问题。下面我就关于旅游方面谈一下我的看法。

临沂有着悠久的人文历史，历史上出现过无数的优秀人物和可歌可泣的事迹。书圣王羲之，智圣诸葛亮。孝子王祥，其他的如颜真卿，曾子，算圣刘洪„„比比皆是。这是宝贵的旅游资源，在旅游方面这是一个很大的优势。发展人文旅游，建立名人祠，大力宣传具有临沂特色的传统文化，形成具有临沂特色的旅游产业链。发展人文旅游不只是对经济的促进，还是对文化的传承和对传统的继承。在这方面比较成功的例子有以古代名人为依托建设的银雀山汉墓竹简博物馆，王羲之故居，临沂博物馆，沂南县北寨汉画像石墓，诸葛亮纪念馆，苍山县的荀子墓，郯城县的郯子庙、马陵之战古战场等文物古迹。已经取得了可喜的成绩。但在此同时也有一些弊端。比如缺乏管理，对旅游景点的保护不够等。还有就是建设的过于单一，对游客的吸引力不够。各旅游景点之间缺乏必要的联系。在后面会提到。

临沂的自然环境怡人，以地处平邑、蒙阴两县的蒙山最为著称，被誉为“岱宗之亚”，它是山东省内第二高峰，主峰龟蒙顶海拔1155米，素有“七十二主峰，三十六洞天”之说。蒙山奇峰耸立，谷幽涧深，林木蔽日，奇花怪石，四季景色各异，生态环境优美，森林覆盖率高达85%以上。被誉为“天然氧吧”，“森林浴场”。是难得的养生康体长寿旅游胜地，现为省级风景名胜区，国家森林公园。另一大自然景观为费县境内的奇石。费县素有“中国奇石之乡”的美称，园林石、金星石、燕子石、天景石“四大奇石”驰名中外，集“瘦、漏、透、皱、丑”于一体的园林石，其数量之多，造型之佳，面积之大为我国罕见，是世纪之交在我国北方发现的造型石林分布地，可与桂林石林相媲美。沂南县张庄乡松山温泉始发现于1984年，水温常年保持在42度左右。是重要温泉旅游资源。这为临沂发展自然环境旅游创造了得天独厚的条件。此外还可以 大力发展乡村游，充分利用各级对新农村建设的政策和资金扶持，依托农村的自然山水、特色产业、古村古居等资源，扶持一批新农村旅游示范点，形成一批新农村旅游小村镇。以此来促进旅游经济的发展。

临沂市也是全国闻名的革命老区，在抗日战争和解放战争中，发挥了极大的作用，作为曾经为中国人民的解放事业做出巨大牺牲和贡献的革命老区，拥有众多的革命纪念地和革命政权建设纪念地。如华东革命烈士陵园，孟良崮战役纪念馆，孟良崮战役纪念碑，前河湾新四军军部遗址，山东省政府成立和八路军115师师部遗址，朝阳洞——北海银行印钞厂遗址，中共山东分局遗址，《大众日报》创刊纪念地，青驼寺——山东战时工作推行委员会纪念馆，山东小延安——抗日军政大学一分校遗址，大青山革命烈士陵园等，这是一笔宝贵的财富。沂蒙山养育的英雄儿女，为后世所敬仰。我们应该以此为契机 做大做强沂蒙红色旅游。以临沂市各红色旅游景点为重点，积极打造沂蒙红色文化品牌，拉伸红色旅游产业链条，并以红色经典影视、歌曲等艺术形式，传播沂蒙精神，提高沂蒙旅游知名度。并在这中间添加些互动性较强的战争体验活动等。让游客切身体会前辈们当年的不容易。增强他们的爱国热情。

以上是从具体方面讲述的临沂旅游的三个方面，下面我想从全局方面讲一下在旅游方面我的建议。

1完善现代旅游交通体系。优先安排高速公路、干线公路至旅游区点的连线道路以及主要旅游景区间连线旅游道路建设，使临沂的旅游景点由点成面。逐渐成为整体。增强竞争凝聚力，此外大力拓展铁路大动脉沿线旅游游客客源城市。同时，积极开辟新航线，发展旅游包机，加大临沂至重点客源城市的航班密度。此举意义，不言而喻。

2加强旅游咨询服务，在机场、车站、高速公路服务区以及城市商业区、景区景点、宾馆饭店设立旅游公共信息图形符号国家标准。开通旅游咨询投诉电话，全面搭建功能完善、实时便利，能够及时、准确提供旅游信息查询和景区、酒店、旅游用车预定以及旅游预警信息发布服务内容的旅游信息服务平台。使游客的旅游更加舒心，从而增加回头客和关系客。

3实施文旅商一体化发展战略，把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程、旅游开发建设要加强自然文化遗产保护，深挖沂蒙精神。在旅游景点附近建设具有临沂特色的衣食体系。：临沂市传统名吃：临沂糁、沂蒙煎饼、八宝豆豉、郯城银杏、平阴金银花、蒙阴光棍鸡、莒南驴肉、金蒙红烧兔头、锅塌鱼、孝河藕、金锣火腿肠、沂蒙潘湖狗肉、沂南苗蛋等都可以在景点的附近设置店面，用景点的吸引力带动临沂本土的发展，提高临沂的知名度。

4加大旅游的宣传力度，通过多种媒体平台进行宣传，加大城市旅游投入，加强宣传促销。临沂是一座新兴的旅游城市，宣传促销对提高城市知名度和美誉度非常重要，建议多渠道融资,形成多元化投融资机制, 建立“政企联手、上下联动”的宣传促销机制,实行重大外宣、文化交流等活动与旅游宣传有机结合,积极组织参加全国性、世界性的交易会、博览会,举办层次高、规模大、轰动效应强的会展、旅游节庆活动,烘托旅游气氛,营造旅游氛围，打响临沂旅游品牌。以上便是我对于临沂旅游建设的看法和建议。旅游业对推动临沂的经济建设的作用是举足轻重的。我们要不断提高旅游接待能力和接待服务水平;加强旅游队伍建设,我们要不断提高旅游接待能力和接待服务水平;加强旅游队伍建设, 增强旅游行业竞争力，创造更加宽松的发展环境,不断实现旅游业发展的新突破,加快建设开放、富裕、文明、美丽的“大临沂、新临沂”。

第二篇：临沂区域经济发展

资料一：

二、“劳工荒”为什么“荒”？

近几年进驻我县的企业，大多数是劳动密集型企业，他们之所以落户我县，除了看中一系列的优惠政策外，最主要的原因就是看准我县地价低和工价低。对于一个劳力资源相对过剩的山区县而言，县内一两千人的用工需求，根本不是问题。但事实上，政府和企业采取一系列措施后，“劳工荒”不仅没有缩小，反而呈持续扩大之势。这个问题如果不解决好，对招商引资、经济发展必将产生负面影响。通过调查，我们认为“劳工荒”主要有几个方面原因。

1、低报酬导致企业固步自封。

造成“劳工荒”的原因很多，但最集中的声音是工资待遇过低，这是民营企业的资本家不断追求更高利润的本质所决定的。虽说我县民企工资待遇在近两年有了很大幅度增长，但与沿海同类工种的工资相差还有很大差距。待业人员为什么不愿意到家乡企业就业，而宁可背井离乡？这关键是招工企业没有为从业人员算一笔帐，他们认为待业人员在家里反正闲着也是闲着，你嫌工资低，自有不嫌工资低的人进来。据新力公司一名熟练拉丝工介绍，该公司针织工资的计算方法和广东同类企业的计算方法相同，在广东她每月可以拿到1200-1300元，在新力只能拿到800元，对于生手每月一般只有300元左右。这类企业招工时不能给出一个明确的工资承诺，没有最低工资保障，只是以计件来计酬，出错还要受罚。待业人员对这类应聘不感兴趣，即使聘了，由于从生手到熟手的过程太长久，令他们失去自信，积极性大打折扣，很难有一颗安定长久的敬业心。加之这类企业不是自己掘池养鱼，而是等天下雨、碰巧钓鱼，在员工的培养、培训和教育上不愿花费精力和资本，不愿提高员工福利待遇，不愿改善员工伙食生活，总是渴望行政干预，协

助招工，而是企业一直在“招工—熟练—跳槽—再招工”的循环中越走越“荒”。

2、低素质导致务工越来越难。

由于我县教育宏观调控不协调，“普高热、升学热”成了教育主流，职业教育、劳技教育被视为无能的选择。近十年来，一部分青少年宁可在复读、再复读的高考升学中走出通城，誓不回县；另一部分初、高中毕业升学无望就只想早点就业，却不知无一技之长的打工只能是年年一个样，越干越落后。老企业要发展就要不断更新设施设备和科技含量，部分新办企业、新上项目更是以设备先进、技术先进、工艺先进、服务先进为主要特色，如亚科微钻，这就必然对从业人员的技术素质、文化素质、服务素质等有更高的要求。但是县内职业教育发展相对落后，职业培训专业短、师资少、管理乱、质量差、学费贵，群众少口碑，企业少联系，招生靠乱吹，就业无起色。因此，一方面企业技工荒，另一方面职校招生荒，再一方面务工

人员急得慌。

3、宏观政策引起劳务市场波动。

1975年是我县人口出生的转折点，受此影响，20-30岁的劳动者要比30-40岁的劳动者数量明显减少，文化素质要明显增高，但敬业精神、吃苦意志要明显减弱，体力型劳务市场行情开始下跌。尤其是随着这几年一号文件惠农政策的不断加大，农民返乡务农的积极性有所上升。一些中青年农民扳着指头一算，工资没有粮价涨得快，回家种田不仅免税，而且还有各种补贴，上可以对老人尽忠尽孝，下可以照顾孩子。近几年，城区上学难、农村留守儿童教育难、城区房价上涨等问题产生，许多家长不得不选择放弃务工，宁可少赚钱也不能耽误了孩子的教育。因此，进城务工人员总量正处在下坡阶段。

4、密集型劳动让民工发展无望。

20-30岁的务工人员希望通过打工开阔视野，学到一技之长，改变自己的命运。而我县部分企业属于劳动密集型，进行的是“单兵作战”的手工操作，注重的是廉价劳力资源的索取和利用，不关注民工的切身利益、生活质量和素质培育提升。因此，这类企业生产科技含量、自动化程度相对较低，技术工种少，务工者想通过打工学技术、学知识、学管理、求发展的愿望难以实现，进厂什么样，干几年依然一个样，也

就自然而然出现“劳工荒”。

5、无权益保障让民工日益心冷。

从2004年起，沿海发达地区为了应对民工荒，先后采取提高工资标准，缩短劳动时间，减轻劳动强度，为职工买社会保险，解决员工子女异地就学难等等措施，使部分城市“劳工荒”出现回流。而我县目前劳务市场、就业市场还没有建立一套比较规范、完善的权益保障体系。一是企业在招工宣传、与劳动力市场沟通和与职业技术学校对接上缺乏主动性，没有建立良好的校企合作关系，没有严格执行就业准入制，没有开展岗位技能培训。二是企业与员工之间的用工关系没有通过法定手段来维系，没有确定全县统一的最低工资保障制度，双休日、节假日加班没有相应提高报酬，有的企业厂规过于苛刻，失去人本管理原则。三是绝大部分企业没有为员工购买养老保险，甚至对政府部门上门作工作心存反感，部分企业员工最低工资标准得不到保障。四是在劳动仲裁上，一些员工与企业之间的劳资纠纷得不到及时公正的处理，存在偏袒企业，忽视民工现象。企业内部工会组织多是摆设，没有发挥好“工友之家”的维权作用。五是人才市场和职业中介组织的“红娘作用”还很不成熟，基本上没有有序组织人才交流的能力，企业对劳动力市场缺乏

信任，县内企业招工主要靠内部职工的相互牵线介绍，因此，现有职工的安定感、满足感及其对企业的满

意度，直接影响到招工效益。

三、如何解决“劳工荒”？

可以预见，随着各地经济的加速发展，对熟练工人、技能工人的需求不断增长，“劳工荒”问题将更加

突出，因此我们必须未雨绸缪，从以下几个方面采取切实有效的应对措施。

1、改善民工待遇。

对出现“劳工荒”的企业，各职业部门要深入调研，制定最低工资标准。建议由劳动部门结合外地经验与本地实际制定最低工资标准，对企业与职工之间的劳动关系以劳动合同的形式予以确定，并备案，确保双方的合法权益。当然，低工资投入也是我县企业参与国内和国际竞争的一个优势，在科技含量没有达到先进水平时，如果我们一味提高工资待遇，也必然导致企业丧失竞争力。什么样的工资才合适，这需要劳动部门把好参考关，定期向社会公布县内社平工资标准和农民平均收入，引导企业用良好的环境吸引人，用合适的工资待遇留住人。

2、调节劳资关系。

“劳工荒”是因为农民工的劳动权利没有得到应有的保护，不道德的劳资关系不可能支撑经济的长期发展。调节劳资关系必须靠政府行为，因为单个企业不会因为“劳工荒”而改变其追求利润最大化的本质，更不会联合起来纠正自己的行为，如联合提高劳力市场价格，联合为职工购买养老保险等。这就只能靠政府及职能部门保持理性，着眼于经济的长远发展，依法建立本县内的和谐劳资关系。一是要组织企业老板学习与劳动保障相关的法律法规，依法办厂、治厂。二是逐渐推行职工劳动养老保险金制度。先从有条件的老企业、大企业做起，逐渐向新企业、小企业扩展，力争在五年内全部实行职工养老保险制度。三是规范劳动仲裁制度。劳动仲裁委员会在企业用工中应充分发挥其职能，妥善调处企业与员工之间的劳资纠纷问题，维护工人和企业双方的正当合法权益。四是充分发挥工会组织的作用。在具备条件的企业，依法组建

工会及职工代表大会，为员工建立一个提高自身职业素质和维护自身合法权益的平台。

3、发挥市场主导。

“劳工荒”实质是市场经济的正常反映，既然是以市场为主导，就不必回到采用行政手段过分干预的老路上去，引导企业克服过度依赖政府的思想，只能以市场供求规律这只“看不见的手”去继续作用缺工企业。劳动力作为特殊商品，企业如何购买并使其转化为资本，进而创造财富是企业的经营策略。政府只能引导企业认真分析自身管理缺陷，改进管理方法，提高管理水平，以人为本，善待员工，把自身问题解决好了，民工自然会返流。

4、整合职教资源。

从企业长远发展来看，企业家必须注重劳动力成本的支出，除增加薪酬外，还要增加员工知识、技能、职业道德等教育成本，像玉立公司自己创办了培训中心，开展员工轮训活动。从县内职业教育资源过于分散、块头太小、品牌不精等状况看，必须走职教资源整合之路，集合资金、集合管理，整顿招生市场，加大教学管理，突破专业师资引进难，突破校企联系不紧密等问题，突出公办职教为主体，突出特色专业为重点，集中力量打造几个具有优势的职校，解决县内企业“技工荒”是完全不成问题的。同时，要督促企业认真执行就业准入制度，加强岗位培训，定期不定期有针对性地对职工进行培训，有计划地提高职工的熟练程度和劳动技能。

5、规范就业网络。

建立规范的劳务就业信息网络，是解决“劳工荒”的重要途径。政府必须规范劳动力市场秩序，打击非法招工行为，完善现有劳动力市场和中介组织的职能，鼓励它们跨地区为用工企业实行人力资源配置，以企业为主，园区办为辅，对用工需求做到早筹划、早安排，充分利用电视台、报刊、英特网等多种信息平

台广泛宣传企业，发布用工信息，吸引外出务工人员返乡就业。

6、完善招商政策。

招商引资的目的不仅为地方经济发展增加税收，更重要的安排了就业，解决了脱贫致富的问题。如果我们所引进的企业仅仅只想利用廉价劳动力来制造廉价产品，从而获得高额利润回报，那么这样的企业只会破坏地方就业行情，对地方经济长远发展起不了多大作用。因此，我县在完善招商引资政策上，除了进一步加强服务外，还要设置一定的准入标准，如污染环境、安全隐患大、损耗资源、低工资待遇、强体

力劳动、有损精神文明建设等。

7、推动以工哺农。

工业反哺农业，城镇支援农村，是党和国家建设社会主义新农村，解决“三农”问题的重要决策。玉立、福人等老牌企业已经着手参与到此项工作中来了。我们还要进一步加大宣传力度，引导更多的企业实施“以工哺农”工程，要从感情上激发企业家关注农民，要从宏观上引导企业家认识新农村建设的伟大意义，要从政策上向以工哺农项目倾斜，要从商机上点拨企业实施工农结合战略。先可以依托三和木业、龙腾竹业、银珠米业、强人乳业、福人药业、百丈潭酒业等企业投资农技开发，扶持一批特色农业走产业化发展之路，做大品牌效应，扩大产业富农辐射面，实现农民务农与务工两结合，那么农民务工的积极性也会更加高涨。

8、调整发展战略。

一段时期以来，我们在发展县域经济中十分注重改善招商引资服务环境，认为有了企业就不愁就业难，在人才战略上研究得不够，在劳力市场管理上研究得不够。因此要从根本上解决“劳工荒”，就必须从制度建设上着手。一是确立“准产业工人”地位。打破农民工到城镇自主择业的各种限制，允许部分准备从农民过渡到产业工人的务工人员转为城镇户口，要求企业为其购买失业保险等服务，失业和再就业同样享受低保和相关免税政策。二是全面提升公民整体素质。进一步加大教育投入，特别是加大职教投入，加大农民工转移培训力度，扩大“阳光工程”、“雨露计划”、“春风行动”的滋润面。三是实施“人才回归工程”战略。按照招商引资“回归工程”经验，出台一系列人才回归工程政策，利用乡情、亲情、友情引导本土大学本科生回归，引导外出务工的技术骨干回归，同时，也鼓励回归企业带动人才回归。四是搭建企业管理交流平台。宣传部门要主动依托《福人》、《犀利快报》、《明天》等宣传平台，认真总结和推广玉立、福人、平安等公司在调动员工积极性，吸引留住员工，用人本化理念管理员工的成功经验和做法。五是加强非公企业党组织建设。大力推进非公企业党组织建设，实行党员安家工程，充分发挥党组织在企业中的凝聚力和战斗力。六是促成企业创新发展模式。要促进企业加速发展，必须催生企业老板与职工良性互动，自觉地将起初的依靠低工资发展的战略调整到依靠科技、依靠品牌、依靠服务信誉发展的战略上来，我们只有

认识了这种战略调整的必要性和紧迫性，并着手进行，我们的企业才有不断发展状大的希望。

资料二：时下，一方面，企业用工普遍觉得“招工难”，另一方面，人才市场又熙熙攘攘，大学生遍地都是，求职者感觉就业困难，为什么中国会有这种给予人“劳工荒”和“就业难”同时并存的奇怪现象呢？

我们来仔细分析：

一、企业一方

其实，劳动力并非没有，而是缺少适合企业的劳动力。企业招工无非要在二方面考虑，一是工作经

验，企业希望招来的新员工能驾轻就熟，减少培训成本，二是工资待遇，这是直接成本。

前一个问题是由大学教育内涵失当造成的。中国的教育，理论多于实践，学生动手能力极差，应该着力加强职业技术教育和大学实习，应当让大学生在后期实习阶段就真正“入行”，以便毕业后即能与相关企

业衔接。

后一个问题是由腐败和低利率金融制度引起的。腐败和低利率金融制度引发营商环境恶化，今天，企业普遍进入萧条状态，生意难做，获利困难，企业一方普遍感到劳工成本占比较大，因此，招工的时候，出价不会很高，除非骨干员工。

二、劳动力一方

中国教育的普及使大批大学生成了新生代劳动力。

现在的大学生应聘，一是很多都是独生子女，从小就是父母宠爱有加，大手大脚，所以攀比心很强，这反映在应聘心态上也是不切实际地攀比工资待遇。凡事无法从小处做起。二是父母和学生本人也希望尽快“回本”，毕竞一路求学过程，不但激烈艰苦应试，而且因为教育腐败，花费也不少，所以，父

母和学生本人都期望淘到好的职位。公务员热考，即为一例。

当个别行业出现“劳工荒”和“就业难”并存的现象时，并不说明什么，是市场的一时失调。但当整个社会出现“劳工荒”和“就业难”并存的现象时，则只能说明中国的文化教育与经济生产脱节了，说明中国

社会的运行已偏离健康正常的常态了。

教育要做到与生产劳动相结合，则必须弱化强加于教育身上的政治，还教育本身纯

粹的文化传递、积累及应用的功能，就象美国那样。而这又涉及到中国的政治改革。

一个区域性的社会系统内，经济、文化教育、政治三要素是交互的，相互作用，相互影响。

第三篇：转变经济发展方式之我见123

转变经济发展方式之我见

会计学院 09专升本会计2班 学号20090772227

赵世鹏

转变经济发展方式之我见

【摘要】随着十七大会议召开以来，历次会议都把经济发展问题作为会议重要内容，而转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。本文着重分析了中国经济发展所面临的一系列问题和挑战,包括资源环境问题、居民消费需求问题、对外贸易问题以及国内就业形势问题。对此，提出了有针对性的转变经济发展方式,加快经济结构战略性调整的许多举措，以应对挑战和解决问题，加快我国社会主义现代化建设进程。

【关键词】 金融危机 转变 发展 方式

在当前国际金融危机大环境下，我国经济也不可避免的受到了严重冲击,经济发展遇到了前所未有的困难,国际金融危机对我国经济的冲击不仅限于对经济增长速度的冲击,更深层次地讲，是对我国不合理的经济发展方式的冲击。对此，党中央国务院继续坚定不移地把加快推进我国经济发展方式转变,加大经济结构调整,提高经济发展质量和效益作为当前我国经济工作的重心。

一、中国经济发展面临的问题与挑战

1.经济发展中资源浪费、环境污染问题严重

我国自然资源种类与数量都很大，但我国经济增长方式主要是粗放型的经济发展方式，依靠大量人力、物力投入,换取GDP的增长,造成资源和能源利用率低、消耗大，生态环境遭到严重破坏。同时，在对外包括能源在内的初级产品的需求也越来越大,某些重要原料和能源高度依赖进口,然而我国能源资源利用效率却很低。低效率的资源利用和粗放式的矿藏开采极度破坏了我国的生态环境和宝贵的土地资源，能源和环境形势都相当严峻。

2.我国居民消费长期处于低水平，难以有效拉动内需增长

国家统计局2009年2月发布数据显示,2008年我国社会消费品零售总额108488亿元,比上年增长21.6%。虽然消费的金额在增加,但是与世界发达国家相比,我国的消费比例仍然比较低,美国消费约为GDP的75%,其中居民消费为50%左右;印度消费占GDP的比重达到72%,其中居民消费占61%;而我国2007年总消费占GDP比重为51.4%,2006年为52.2%,但是我国居民消费占GDP比重只有37%左右。居民的消费能力未获得完全释放。再加上金融危机本身对消费者信心的冲击,居民对未来收入与支出预期的不确定性显著增强,因此可能会进一步削减支出,尤其是需求弹性大的高档耐用品的支出，更不利于拉动内需。

3.我国外贸商品普遍技术水平偏低，应对国际风险能力较差

我国一方面从国外大量进口石油和原材料,另一方面有把一大部分产品销售外国市场。我国商品出口贸易中加工贸易占到55%左右,外商投资企业是我国扩大出口的主力军,目前大约占到贸易总额的60%,而且这其中大部分是来自港澳台地区以及韩国等的外商直接投资企业。这些企业大多为劳动密集型企业,利用廉价的劳动力资源进行出口加工,本身技术含量很低,而本土企业明显缺乏自主创新能力,缺少自有品牌。以致我国变为外国公司低成本的制造基地，严重影响了我国的对外贸易。在国际金融危机大环境下,许多国家纷纷制定贸易保护

主义政策,限制进口其他国家的产品,这对我国的出口经济造成了严重的影响,我国沿海一带进出口企业大量减产，停产,甚至倒闭，严重影响我国经济发展。4.受金融危机影响，就业形势不容乐观

在金融危机大环境下,大量企业减产和破产的增多,国内就业形势变得极为严峻。不仅农民工受影响,而且已就业人员和大学毕业生的就业压力也明显增加。初步估计，金融危机约造成2000多万的农民工失业。我国中小企业约吸纳75%的就业人口,由于订单急剧减少,加工贸易进口量从2008年7月起连续下降,中小企业裁员大增。据统计我国2008年城镇登记失业率为4.2%,比2007年增加0.2%,预计2009年城镇登记失业率为4.6%,比2008年约要增加0.4个百分点,2009年就业目标将会比2008年有较大幅度减少。

二、转变经济发展方式,加快经济结构战略性调整

当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后,一些固有的深层次结构性矛盾将更加突现凸显,瞄准发展中的深层次矛盾,转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,成为当务之急。

1.大力推进节能减排工作,发展循环经济

我国经济要想又好又快发展，在很大程度上取决于资源利用效率上。特别是重工业占在我国国民经济比重较大,使得中国面临严峻的环境压力和减排压力。钢铁、水泥等行业也不同程度地出现了生产过剩的问题,对中国经济快速、健康发展产生了负面制约。因此,加快发展低碳经济、绿色经济等循环经济方式成为中国经济发展的重要方向。当下我国将继续加强节能减排重点工程建设,开展低碳经济试点,力争最大程度实现节能减排。

2.有效刺激居民的消费需求，推动其拉动经济增长的作用

在消费结构的调整中,要增强其对经济增长的拉动作用,促进最终消费，而其高低水平取决于人们的收入水平和未来预期。所以，首先要加大国民收入分配调整力度,增加居民收入特别是低收入群体。其次，通过增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加强廉租住房等保障性住房建设,让城市广大中低收入者安居乐业。再次，继续加大对农村消费水平的改善,一些行之有效的改革举措将进一步实施,如家电下乡，汽车以旧换新等。

3.全力发展战略性新兴产业，加快产业结构调整

当前我国新兴产业发展的水平不仅远远低于发达国家，而且也低于像印度这样的发展中国家。随着经济全球化发展趋势加强，全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期:美国提出将研发投入提高到GDP的3%的历史最高水平,欧盟宣布到2013年以前,投资1050亿欧元发展绿色经济,俄罗斯提出开发纳米和核能技术……我国正抓紧研究战略，重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、三网融合等产业的技术研发和产业化,培育新的经济增长点。同时,落实好国家重大科技专项和十大产业调整和振兴规划,大力推进技术改造。这样就形成节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业格局，有力支持“十二五”规划的实施。

4.积极稳妥推进城乡统筹发展，努力提升发展质量和水平

由于历史的原因以及生产力水平低下，长期以来，以城乡不同户口为标志，市民和农民享有不同的待遇，形成了城乡二元结构的发展格局。尽管国家十分重视“三农问题”，但农村发展滞后的局面仍未得到根本改变，城乡差距日一扩大，对此就需要城镇统筹乡村，发挥好城市对农村的辐射带动作用，一体化发展。我国城镇化水平提高一个百分点,就有1000多万农民转化为城里人。因此把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,重点放在加强中小城市和农村小城镇发展上,放宽中小城市和农村小城镇户籍限制,解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户,真正实现城乡一体化发展。

总之,加快转变经济发展方式贯是彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是实现国民经济又好又快发展的必然要求。真正实现经济发展方式的转变将是艰苦的过程，时间紧迫，任务繁重。我们要紧紧抓住和用好重要战略机遇期，坚定不移调结构,脚踏实地促转变,不断在转变经济发展方式上取得根本性突破，真正使我国在经济发展道路越走越顺畅，加快实现我国社会主义现代化。

【参考文献】

国家发改委学术委员会办公室《转变经济发展方式研究》2009.9中国计划出版社

胡锦涛在党的十七大上的报告(全文)

第四篇：民营经济发展之我见1

民营经济发展之我见

——凤头公司总经理田延富浅析来凤县民营经济

发展民营经济是完善以公有制为主体，多种所有制共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度，是适合现阶段生产力发展水平，最具活力和生命力的经济。因此，民营经济作为推动经济发展的生力军，将成为我县经济发展的主流。

一、民营经济发展的现状

近几年来，在县委、政府的高度重视下，我县民营经济在数量和质量上都有较大的突破，显示了巨大的发展潜力。主要体现在：

1．发展空间逐步拓宽。近几年来，我县民营经济行业不断扩张，有商业、矿产业、制造业、建筑业、运输业、种植业、养殖业、食品加工业等多行业。

2．发展规模日益壮大。止2003年底，注册资本50—100万元的49户，100--500万元的16户，500--1000万元的2户，1000万元以上的2户；止2003年底，我县民营经济组织发展到7736户，从业人员15542人；

3．科技含量不断提高，品牌效应不断增强。部分民营企业积极与高校合作，建立研究所，自身研发能力得到提升，产品质量不断提高。今年全州仅3个产品获湖北省名牌产品称号，来凤县就占2个（凤头姜、宝石花漆筷）。凤头姜、宝石花漆筷的生产标准已作为湖北省地方标准颁布实施。凤头公司、凤鸣藤茶公司、宝石花漆筷公司三家企业均已通过ISO9001:2000体系认证。凤头公司生产的凤头姜、大头菜已获准使用绿色食品标志，4个生姜系列产品和宗味公司大头菜产品的绿色食品申报工作

以及凤头姜、凤鸣滕茶原产地域保护工作正在进行。

二、民营经济发展存在的主要问题

民营企业是我县新的经济增长点，并带动了我县的经济发展，但是，民营企业在发展中亦存在不少问题。我认为，目前影响民营经济进一步发展的主要问题有：

1．民营经济规模小，技术水平低，个体户多，企业少，缺乏核心竞争力，后劲不足；

2．贷款担保机制不健全，融资渠道狭窄。民营企业融资难仍是制约民营经济发展的重要瓶颈，企业扩大生产的能力弱，发展规模受到限制，难以做大做强；

3．创新能力不够，管理方式陈旧。部分民营企业自身管理水平低，缺乏现代科学管理理念，经营理念陈旧，导致企业难以上规模、上水平、上挡次，经济效益仍不理想；

4．从事开发、加工等生产型、科技型、生态环保型的民营企业较少从事商品零售批发及餐饮娱乐等传统行业的较多。

三、发展民营经济的几点建议

民营经济是中国独有的一种经济形态和经济概念，在新时期如何促进民营经济健康的发展，进一步提高民营经济在国民经济中的地位呢？我认为有以下几点值得重视：

1．突出重点，加强“骨干”、“龙头”和“特色”。

一是抓骨干企业，扶持具备条件的民营企业做大做强，促使企业发展从量的扩张向质的提高转变；二是抓龙头企业，对具有带动作用和具有品

牌优势的民营企业实行重点扶持、重点引导，实现民营企业辐射带动民营经济增长的作用；三是抓特色经济。立足本地资源优势，发展特色产业和特色产品，是民营企业在竞争中求得生存和不断发展的根本所在。要大力支持具有地方特色和风格、产品优势比较大的中小民营企业加快发展，通过专业化生产，为大企业进行产品配套等方式，培植一批具有竞争力的名、优、特、新产品，形成一批具有各具特色的民营企业群体，做到“人无我有，人有我优，人有我廉”，增强民营经济竞争力

2．抓好载体，发展规模效益经济。

坚持从我县实际出发，把发展民营经济与城市建设结合起来，与市场建设结合起来，与项目建设结合起来，与对外开放结合起来，加快形成一批优势企业和产业群体，使民营经济既实现量的大扩张，又实现质的新提高，不断形成发展的新优势。在现有的产业经营模式上要加上“市场”这重要一环，即：“基地十农户十企业十市场”。市场是企业生产的调节器。要加快发展一批与本地产品相对接的专业市场，形成市场带基地，基地促市场，农户为企业，企业为农户，企业农户双赢利的格局。

3．改革创新，提高企业整体素质

创新是民营企业永恒的主题和生命力所在，是提高民营经济整体素质的关键。在新的发展阶段，民营企业要扩张规模、提升档次、提高水平，最根本的是要增强创新能力。我认为当前要突出抓好“三个创新”：一是体制创新，要围绕把大企业做大开展体制创新，坚持扶优扶强的方针，鼓励优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段进一步做大做强，形成一批具有核心竞争优势的“航空母舰”。二是技术创新。要加快技术创新服

务体系建设，积极引导企业走产、学、研结合的道路。三是管理创新。引导民营企业家适应经济全球化的趋势，开阔视野，转变观念，健全企业的管理制度，加强人力资源、财务、质量和市场管理，克服家族企业和家族管理的弊端，运用现代管理模式和科学经营手段，改革落后的生产经营方式，尽快实现从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变。

4．支持民营企业参与改组、改制

作为政府要把加快民营经济发展与国有企业改组、改制紧密结合起来，鼓励民营企业通过收购、兼并、控股、转让经营等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组、改制和改造，参与国有企业组织结构调整。

5．努力营造有利于民营经济发展的大环境

环境是一个地方思想解放程度、市场经济发展程度和依法行政水平的集中体现，应当为民营经济创造良好的发展环境。一是要彻底破除一切影响民营经济发展的思想束缚，在思想上放胆、政策上放开、工作上放手、经营上放活、准入上放宽，把发展民营经济摆在全县工作的重要位置，不争论、不指责、，鼓励试、允许闯，真正做到高度统一，一个声音到底；二是要进一步强化服务意识，努力为基层、企业和群众解决涉及切身利益的实际问题，简化办事程序，提高服务效率。杜绝“门难进，脸难看、规矩多、事难办”的现象出现，为民营经济发展提供优质服务；三是要继续整顿和规范市场经济秩序，彻底清理对民营企业的不合理收费，进一步规范税费征收行为，坚决杜绝各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款现象，切实维护民营企业的合法权益。

6．拓宽民营企业融资渠道

资金不足是民营企业发展的制约瓶颈。政府应采取多种形式帮助民营企业疏通融资渠道，切实解决民营企业发展资金不足的问题。一是合力建造良好的社会信用环境。由政府牵头，社会各界积极配合，共同构建良好的社会信用环境；二是建立连带性的信用担保制。对一些信用度高，发展形势好的企业，在其自愿的情况下，可以为其他亟求需要资金的企业担保贷款。也可以采取民营企业自愿的方式建立项目贷款担保资金；三是银行应树立发展的观念，适时调整民营企业的信贷政策。根据民营企业发展的需求状况，适当下放贷款权限、扩大授信额度，切实改进金融服务，加大对民营企业的信贷支持力度。

7．民营企业要重视自身信誉的塑造

民营企业要重视自身信誉的塑造。诚信是市场经济的基本信条，只有注重声誉，诚实守信的企业，才能在市场交易的多次博仪弈中获得最大利益。民营企业特别是一些私营企业曾有过不守信用的短期行为，败坏了民营企业的声誉。因此，民营经济的发展要求民营企业家们在重新塑造自身信誉上作更多的努力，从产品质量、售后服务、契约履行等方面着手，逐步取信于客户、取信于消费者。

8．加大人才培养力度

人才的数量和质量，将最终决定企业的信衰。要努力打造人尽其才，才尽其用的民营经济发展平台，为民营企业输送高素质的人才。政府不但要加大人才引进力度，通过引进一批高素质、复合型人才，解决人才尤其是高层次人才短缺的问题，改善民营企业家队伍的结构，而且要制定民营

企业家的培训规划，有计划地选送一批经营管理人员到外资机构、高等院校和大企业进行系统培训，使其通过学习提高经营管理能力和综合素质。

二00四年十一月十八日

第五篇：临沂（推荐）

临沂市中小学德育课程一体化的探索和实践

临沂市教育局

尊敬的张厅长，各位领导：

大家下午好！

下面，我就临沂市推进中小学德育课程一体化试点工作情况做简要交流发言：

临沂历来高度重视学校德育工作，以办好人民满意教育为总目标，以立德树人为根本任务，以德育课程一体化为抓手，切实增强德育工作的科学性、针对性、实效性，努力构建学校德育工作新机制。

一、立足临沂教育实际，科学筹划全市试点工作

临沂现有普通中小学1642处，在校生148.55万人，学校数量多、学生总量大，做好全市中小学德育工作更加需要发展的眼光和科学的筹划。

2016年9月，临沂被省教育厅确定为中小学德育课程一体化实施试点市之一，市教育局加强组织领导，建立了“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓，基教、教科研等业务科室共同推进的良好工作机制。

（一）立足实际，科学制定试点实施方案。2016年10月，《临沂市中小学德育课程一体化实施试点工作方案》印发。明确分三类推进实施各项试点任务，第一类：全市整体推进第1项和第6项试点任务；第二类：县区整体推进第2项试点任务；第三类：第3—5项试点任务部分学校先行先试；有条件的学校要逐步推开所有试点工作任务。

（三）分段实施，稳步推进试点工作。至2016年底，各县区、学校均确定了试点任务、制定了实施方案，并逐级组织开展了培训工作。目前，已进入试点工作的全面实施阶段，至今年8月底进行中期小结，总结试点经验，形成阶段性试点成果，为第二阶段的试点工作奠定基础。

二、构建“四位一体”德育课程实施新体系，实现“四个育人”目标

（一）全员育人探索不断深入。

1.在全市中小学深入开展“十万教师百万家庭连心育人”活动，该活动覆盖全体师生，以班级为单位，按照师生1比10左右的比例，双向选择结成对子，教师通过家访了解学生生活环境和个性特长，向家长介绍学生在校情况、传授科学教育方法、共商学生个性化教育方案，目前，全市已有87620名教师参与活动，覆盖学生家庭876325个，家访入户956527次，电话等方式联系125357次。

1.1沂水县采取集中走访和定期联系相结合的方式，实行网格化管理，建立工作台账，师生家长面对面的交流也避免了教师对学生了解的片面性和评价的简单化。

1.2临沂第十一中学探索“双线管理”育人模式，即在班主任外，为每班再配备一名辅导员，有效减轻了班主任工作负担，提高了班级管理水平，为教师全员参与学生德育趟出了一条新路子。

2.家校合作，构建立体育人网络。制定《临沂市中小学幼儿园家庭教育三年提升计划（2017-2019年）》，扎实推进家庭教育工作。一是科学引领家教工作，成立临沂市教育学会家庭教育专业委员会，“家校合作育人”列入临沂课改实验区项目，召开了临沂市中小学幼儿园家庭教育工作推进现场会。二是开发临沂家长培训课程，建设临沂“家庭幸福课”家长培训课程体系，起始课程“家长开学第一课”在全市70余所中小学幼儿园开展试点工作。三是完善管理体制，推进家委会建设。配齐配好市、县（区）、校三级家庭教育工作协调员，推动学校建设完善三级家委会。四是建设立体化家庭教育服务体系，开展市级家庭教育讲师团招募工作，运用“互联网+”技术，开通临沂家庭教育网站和家庭教育微信公众号，与临沂交通广播电台合作“家庭教育大课堂”栏目。

2.1沂南县采取政府购买服务的方式，整体推进全县家庭教育工作。一是邀请全国知名专家举办36场家长培训精品课程送课活动，提升家庭教育工作水平，二是建立了一支76人的县级家庭教育讲师队伍；三是将梳理出的70个具有普遍性的家庭教育课题，面向家长开展普及性培训。一年来，共举办家庭教育讲师团培训班12期，面向学校、家长开办讲座260余场。2.2临沂九中打造3.0版家长课程，一是课程内容体系化，编写了《初中生快乐成长的108个密码》校本课程教材；二是课程组织常态化，开设必修课、选修课和自主拓展课；三是师资队伍专业化，学校研发了以“提升教师家校指导能力”为目标的三级课程体系。

（二）全科育人工作稳步推进。

1.坚持问题导向，推进德育课程改革。研发完成了“问题导向中学德育课程”，确立了孝道、诚信、感恩等15个专题，初一开设7个专题，初二开设8个专题，每个专题3课时，分观看教学视频、分组讨论、分组发表讨论结果、教师总结、布置开放性作业等5个阶段。目前，该课程已由山东电子音像出版社正式出版，在全省推广使用，并被教育部课程中心列入校本课程建设推进项目。

2.开展学科德育优秀课例展评活动。在全市分学段逐级开展了德育优秀课例展评活动，共评出获奖教师1268人，推荐78人参加省学科德育优秀课例展评。通过展评，强化了学科课程德育功能，引导各学科教师依据课程标准和学生实际情况，将德育目标融入各学科课程。

3.深挖学科德育价值，打造模板课。市教科研中心培训学科德育一体化骨干教师，研制模板课型，以点及面、逐步推广，如打造的语文模板课《一个小村庄的故事》、数学模板课《田忌赛马》、科学模板课《水流有力量》、英语模板课《给机器人波比的一封信》等，改变了过去单纯学科知识教学的片面做法，通过体验教学和案例教学的方式，实现了德育与学科的有机融合。

（三）文化育人立足沂蒙特色。

1.坚持用沂蒙精神办学育人。编印《沂蒙精神教育读本》，在小学五年级和初中二年级开设每周1课时的沂蒙精神教育课程。

1.1沂南县活用地方资源，编写《青少年党史国史教育读本》，开展学校红色教育。试点校依汶中学编写《沂蒙精神伴我成长》校本课程教材，以“红色教育出校园、红色教育进课堂、进教材”为理念，开展红色教育主题校内外实践活动。

2.开展中华优秀传统文化与国学经典教育实验实施项目。先后印发一系列文件，召开了全市中华优秀传统文化与国学经典教育实验项目启动交流会及工作推进会。今年4月，教育部基础教育课程教材发展中心2017实验区联席工作会议在临沂召开，与会代表观摩了我市优秀传统文化教育成果展示。

2.1河东区在全区整体推进国学经典教育，针对中小学生年龄特点，统一设置了“国学经典”课程目录，分学段、按年级有序推进，让学生在潜移默化中吸收优秀传统文化精髓。

（四）实践育人注重实效。

1.做好中小学生综合实践。全市现有教育系统所辖青少年校外活动场所7处。临沂市青少年示范性综合实践基地以打造国内一流校外教育基地样板为目标，不断提升课程设置和管理水平，形成了德育实践、生存体验、科学探究、素质拓展和军事训练五大领域、24个模块、202个活动项目的课程体系。基地自2014年启用以来，已运行计划内学生67期159460人。同时，兰山区、临沭县、沂南县等县区基地运转良好。

2.启动中小学生研学旅行工作。市教育局与天安门国旗护卫队签订了双拥共建协议，委托专业机构研发了“我与国旗共成长”沂蒙少年研学旅行线路，截至目前共运行6期500余人；临沂市青少年示范性综合实践基地构建了“基地+多色彩”研学旅行线路，即红色革命传统教育、绿色现代农业教育、金色工业教育、蓝色海洋教育、彩色历史人文教育，已运行17期1200余人。同时，启动了首批中小学生社会实践基地申报及版图绘制工作, 囊括全市综合实践基地、红色教育基地、人文历史自然景点、科普教育基地等多个类型71处未成年人校外教育场馆。

3.主题突出开展校内德育实践活动。一是成功举办8届全市中小学生读书系列活动，书香浸润沂蒙校园。二是做好社会主义核心价值观“三进”工作。三是抓好关键时间节点，开展“我们的节日”、清明祭英烈、“三爱”教育等主题德育实践活动和主题团队日活动。

各位领导、同仁，临沂市中小学德育课程一体化相关工作情况汇报如上，下一步，我们将以本次观摩交流活动为契机，学习先进地市经验，落实省厅部署安排，抓住时间节点，推进试点工作全面深入开展，确保取得实效。以上发言，不当之处，敬请批评指正！谢谢大家！

2017.5