中共中国水电十五局第四工程公司委员会文件

第一篇：中共中国水电十五局第四工程公司委员会文件

中共中国水电十五局第四工程公司委员会文件

四公司党„2010‟23号

关于印发《第四工程公司开展创先争优活动

实施意见》的通知

公司属各项目部、专业公司党支部（总支）、机关党支部：

现将《第四工程公司开展创先争优活动实施意见》印发给你们，请各基层单位结合实际，认真贯彻执行。

特此通知

附件：《第四工程公司开展创先争优活动实施意见》

二〇一〇年七月二十一日

主题词：创先争优 活动 实施意见 通知

抄送：中国水电十五局党委。

中国水电十五局第四工程公司办公室 2010年7月21日印发 附件：

第四工程公司开展创先争优活动实施意见

根据局党委下发的《中国水电建设集团十五工程局有限公司深入开展创先争优活动实施意见》文件精神，结合我公司实际，现就我公司各级党组织和全体共产党员深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。组织实施好这项活动，对于进一步抓好公司学习实践活动完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发公司各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、对于促进公司各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同职工群众的密切联系，对于推动党的建设更好地服务全公司工作大局、服务生产经营中心工作；对于加快经营管理模式转型，在更高的起点上推进公司又好又快发展，早日把我公司建成十五局旗下整体实力一流公司的进程，都具有十分重要意义。

二、开展创先争优活动的指导思想和目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引领，紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，坚持以公司生产经营为中心，不断加强党的自身建设，切实发挥好

4．加强基层组织，增强生机活力。各基层党组织要不断优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力；不断加强对党务干部的队伍的培养，抓好在技术带头人和生产骨干中发展党员工作。广泛开展学习型党组织建设活动，充分发挥基层党组织的作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；通过基层党组织建设，广泛深入开展党建带团建、党建带工建等活动。

三、开展创先争优活动的范围、主要内容和基本要求

（一）活动范围

参加创先争优活动的范围是公司各级党组织和全体共产党员。

（二）活动的主要内容

根据局党委的要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

根据上述要求，公司党委号召要把开展好创建“五好党支部”、争当“五个模范”作为开展创先争优活动载体，抓紧抓好，抓出实效。

“五好党支部”是指支部班子好、党员队伍好、工作机制好、作的行家里手。

2、勤奋工作的模范。工作态度端正，富有激情，有较高的事业心、责任感。勇于承担急难险重的工作任务，为完成任务加班加点，任劳任怨，具有奉献精神。工作认真负责，精细到位，工作质量高。敢于创新，讲求效率，成为本单位本职工作岗位上的业务骨干。

3、服务群众的模范。党员服务意识强，各级机关的党员要为基层单位和群众提供优质服务，做到对基层单位反映的急事、要事尽快拿出处理意见，做到急事、要事不过夜。积极为基层一线和群众排忧解难。党员要关心职工群众的生产生活，经常和群众谈心，帮助他们进步。

4、弘扬正气的模范。努力做到讲党性、重品行、作表率，做发扬党的优良传统的模范，工作中吃苦耐劳，团结同志，公道正派，办事认真，作风优良。党员能够带头团结协作，带头遵纪守法，带头做到模范廉洁从业，带头抵制不良风气。

5、文明建设的模范。带头弘扬社会主义核心价值观，带头遵守职业道德、社会公德、家庭美德，在弘扬社会主义道德、构建和谐文明企业中发挥促进和引领作用。

（三）活动的基本要求

贯彻落实以上总体要求和目标，必须紧密结合局党委提出的“五个结合”以及我公司的实际情况，有针对性地开展创先争优活动。

一要注重与学习实践活动整改后续工作紧密结合起来，在解

队伍建设，“四强四优”标准是先进基层党组织和优秀共产党员标准在国有企业的具体体现。在开展创建活动中，要把两者有机结合、相融互进。通过继续深化开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“创建安全工程”、“管理创效年”等行之有效的主题实践活动，把创建活动载体化、具体化，为党员搭建建功立业、发挥先进性的平台。

五要注重与生产经营工作结合起来。公司的中心任务是生产经营，这是一切工作的出发点和落脚点，企业的党建工作，是公司发展的助推器。各级党组织必须坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的原则，一切服从于和服务于生产经营这个中心，找准切入点，明确任务，发挥作用。真正把创建活动的要求贯彻到公司的各项工作中，把创建活动的效果体现到公司价值链创造的每一个环节上，把创建活动的举措落实到完成年度责任目标的工作中，真正实现党建工作与中心工作的融合互动、同步加强、共同发展。

四、开展创先争优活动的具体安排

创先争优活动从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动,引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的“十八大”开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。活动共分以下三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年5月下旬至7月上旬）。主要

着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。其次是做好总结工作：对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，公司党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、职工进行公开评议。2012年“七一”前，公司党委将在考核评议的基础上，专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员；推进党内创先争优工作规范化、制度化、常态化，促进公司党建工作再上新台阶。

五、加强组织领导

（一）落实责任，公司党委成立创先争优活动领导小组： 组 长：王国欣 副组长：张胜利 杨 昌

成 员：程平均 贾 浩 叶志强 李占勤

王阿勇 屈有来 高渭滨 田明录

领导小组下设办公室，办公室设在党委工作部，具体负责实施创先争优活动的各项具体工作。

各党支部（总支）要在公司党委的统一领导下，按照《实施意见》认真组织落实，支部书记要履行第一责任人的职责，行政领导要积极带头参加、支持开展创先争优活动，确保创先争优活动扎实推进，取得成效。

（二）鼓励探索创新。公司党委鼓励和支持基层党组织首创

011-

第二篇：中共中国水电十五局第四工程公司委员会文件

中共中国水电十五局第四工程公司委员会文件 四公司党„2010‟1号

★

关于开展作风建设教育活动的实施意见

各项目部、专业公司党支部（总支）、机关支部：

为认真贯彻十七届四中全会精神，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，继续抓好整改落实工作，进一步加强各级领导干部作风建设，提高经营管理效能，促进公司又好又快的发展。经公司党委研究，决定在公司两级领导班子中开展“团结、干事、廉洁、责任”为主题的领导干部作风建设教育活动，请各单位结合实际，迅速掀起作风建设教育活动，并确保活动开展富有成效。

一、活动目的和要求

（一）活动目的

在学习实践活动中，公司领导在学习调研阶段深入各个项目部，通过走访、与职工座谈了解到各个项目在管理中存在的问题，特别是项目班子成员在思想作风、管理思路和能力等方面存在的问题，如工作不注重团结，管理缺乏凝聚力；工作不在状态，责任意识不强；有些领导干部只唯上，不关心项目上普通员工的切身利益，职工群众意识淡薄；执行力低，管理成效低，甚至是勤而无效，劳而无果；不讲政治纪律和组织原则，廉洁自律意识松懈；思想保守、缺乏开拓和创新精神等突出问题，这些问题引起公司党委的重视。职工反映的虽然不是普遍现象，但从几个侧面暴露了项目班子成员思想作风建设方面存在的重大问题，这些问题若不及时认真解决处理，就会形成一种不良风气，影响干部、职工队伍的建设，影响公司的稳定发展。通过本次集中开展领导干部作风建设专项教育活动，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，按照“工作作风严谨，制度执行畅通，管理水平提高，执行能力加强”的目标，实现各级领导班子都能够带领员工积极工作、廉洁干事，在分管工作的各个区域和方面都有所突破、有所作为、有所成就，不断提升公司干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力的目的，以高标准、严要求继续创建两级“四好”领导班子。

（二）活动要求

为确保本次活动取得扎实成效，公司党委要求：

1、精心安排。各党支部要紧紧围绕活动主题、结合各自实际、及时合理安排，充分发挥“大宣教”领导体制和工作机制作用，创新活动形式，丰富活动载体，齐心协力完成好专项教育活动。

2、提高认识。在活动开展过程中，各级班子成员要端正思想认识、提高政治学风、认真开展批评与自我批评，真正将“团结、干事、廉洁、责任”的主题思想贯穿到实际行动中。一是要把加强各级领导班子团结作为公司发展合力的基础，充分认识到团结出效率，团结出干部，团结是班子的生命线；二是要把增强执行能力作为干部需要提高的第一才干，把抓落实的过程作为培养锻炼干部的主战场，促进公司各项决策、制度、工作部署真正落到实处，提高领导班子的干事能力；三是要把廉洁自律规定的各项要求始终落实到生产经营、管理的全过程，确保公司“工程优质，干部廉洁”；四是要把领导干部的责任意识作为衡量班子履职水平的准则，在新的一年按照局统一部署，结合实际，理清思路，夯实责任，落实措施。

3、强化督导。各单位要建立完善的活动档案，做好学习、会议等活动的记录工作；个人要做好不少于5000字的学习笔记。公司活动领导小组将定期对各单位活动开展情况进行督导、检查和测评。

4、认真总结。请各单位将领导班子的专题教育活动安排、各阶段活动小结、自查报告、专题教育活动总结按期及时上报公司党委工作部。

二、时间安排 2010年元月至3月。

三、教育对象

公司领导班子成员，项目领导班子成员及专业公司班子成员。

四、实施步骤

本次活动分为三个阶段。

（一）学习提高阶段：元月15日至2月15日。重点重温有关作风建设重要文献、文件、领导讲话，学习有关规章制度，充分提高各级领导干部对加强作风建设重要性的认识，明确作风建设的有关要求，树立公司班子、项目班子应具备的作风形象。本阶段各党支部组织班子成员集中学习不得少于3次，建议学习内容：

1、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报》；《中共十七届中央纪委第四次全体会议公报》；

2、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；胡锦涛总书记关于大力倡导八个方面良好风气的讲话精神；《关于党政领导干部问责的暂行规定》；

3、集团公司《廉洁从业专项教育读本》；

4、十五局《规章制度汇编》及四公司各项管理规章制度；十五局《“三重一大”事项民主决策的实施细则》；

5、《国有企业领导人员腐败案例剖析》；

6、以《反腐倡廉教育片》、集团公司内违法违纪案件等为反面教材，开展警示教育；

7、其他有关学习内容。

（二）检查剖析阶段：2月16日至3月15日。各级领导班子要以科学发展观为指导，本着对自己负责、对公司负责的态度，至少召开一次有针对性的专题讨论会，结合自身思想表现再找差距，认真总结分析在作风建设上仍需要加强和改进的方面，写出本班子的自查报告。各级领导班子成员要剖析评价自身在履职过程中存在的不足或突出问题，认真开展批评与自我批评，对照作风建设的要求着重组织开展“六对照六查找”（即：对照学风，查找是否学习不求甚解，理论联系实际不够；对照思想作风，查找是否不思进取、服务意识差；对照领导作风，查找是否讲团结、顾大局、讲民主；对照工作作风，查找是否工作状态不佳，责任心不强，管理效能不高，缺乏开拓创新、求真务实的现象；对照廉洁规定，查找是否在工作中违反廉洁自律规定；对照工作制度，查找是否有制度不健全，落实不力、监督不到位的现象），在此基础上写出本人的自查报告。领导班子自查报告和领导本人自查报告均要通过发放“征求意见表”等形式，在广泛征求建设单位、服务对象、职工群众意见和建议的基础上形成，在各党支部组织的会议上进行民主评议，并报公司活动领导小组。

（三）总结整改提高阶段：3月16日至31日。公司各级领导班子要联系实际，务求实效，对问题和措施进行梳理，形成书面整改材料；要结合公司发展的新要求、新情况，制订、完善相关制度，力求可行有效；要通过作风建设活动的开展，发掘搜集整理各单位和个人作风建设的典型事迹，以便在全公司进行交流，确保公司干部队伍作风建设工作化、常态化。各级领导班子成员要自觉查找问题，改进提高，要有明确态度和具体措施，围绕活动主题进行个人总结。各单位“作风建设教育活动”总结材料及每位领导班子成员个人总结要于3月底前报公司党委工作部。

五、教育活动工作领导小组组成

（一）教育活动工作领导小组名单 组 长：王国欣 副组长：张胜利 杨 昌

成 员：程平均 贾 浩 叶志强 李占勤

王阿勇 屈有来 高渭滨 田明录

（二）教育活动领导小组下设办公室

领导小组下设办公室，办公室设在党委工作部，具体负责实施作风建设教育活动的各项具体工作。

主 任：杨 昌（兼）副主任：杨彩芳 庄爱侠

办公室成员：王亚银 贾振鹏 巨新波

二○一○年元月十三日

主题词：开展 作风建设 教育活动 实施意见

抄送：局纪委，局党委工作部、纪检监察部，公司各领导。

中国水电十五局第四工程公司办公室 2010年1月13日印发

第三篇：中国水电十五局有限公司2009年党建工作总结

中国水电十五局有限公司2009年党建工作总结

一、理论武装不断加强

一是认真学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神。2009年，全局各级党组织充分发挥“理论先导、思想领先”的优势，采取集中培训、领导干部讲党课、集中学习研讨等形式，不断深化党的十七大精神及十七届四中全会学习贯彻活动。局党委对全局各级党组织提出“五个一”的要求：各级党组织班子要立即召开一次专题会议，认真组织中心组学习四中全会精神；要制订一个切实可行、扎实有效的学习计划，科学解决工学矛盾，结合项目实际集中精力抓好全会精神的学习；要安排一次四中全会精神的专题辅导或举办一次培训班；要为广大党员干部配发一本四中全会精神的学习资料；每个党员要结合学习贯彻四中全会精神撰写一篇学习心得体会。局党委在网站开设了十七大及十七届四中全会精神学习专栏，主要领导亲自撰写党课教材在基层为广大党员群众讲党课。9月30日上午，局党委中心组专题学习了党的十七届四中全会、中纪委四次全会公报和集团公司《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》，并结合各自的学习理解开展了热烈的讨论。局党委成员率先垂范，自觉做到了先学一步。

二是二级单位紧密结合水电施工企业的实际开展学习教育活动。二公司党委为了解决基层支部消息闭塞，教育资源匮乏的实际困难，积极购买中央党校视频教材邮寄到新疆各项目，湖北野三河项目还聘请当地党校老师工地授课、送学上门。路桥公司在学习中实行公司班子成员一岗双责，分片包干，分工负责，充分发挥了领导干部的带头表率作用。三公司组织全体党员干部举行“庆七一答题竞赛”、“建党88周年座谈会”等活动。全年全局各级党组织举办十七届四中全会辅导培训20余场次，1599人次，配发《加强和改进新形势下党的建设问题学习百问》、《十七届四中全会文件汇编》等学习资料3000余册，编写党课教材20余份。

三是充分发挥各级党组织中心学习组的作用。采取集中学习与个人自学相结合、辅导讲座与中心组成员主题发言相结合、通读原文和集中研讨相结合、加强理论学习与指导工作实践相结合等方法，引导党员干部和职工群众充分认识2009年全国经济发展面临的困难和挑战，充分认识到国际业务与国内基础设施市场在我局发展中的重要作用，为我局战略转型的构筑思想保证。局党委中心组全年集中学习12次，基层各单位组织中心组学习112次。一公司党委为党员领导干部购买书籍材料150余本。四公司党委汇编中心组学习材料4期5篇，形势报告2期4篇。全局累计开展职工座谈会、企业改革改制专题学习讨论40余次，党员领导人员撰写调研论文、学习体会50余篇。各级党组织通过积极开展形势任务教育，为企业实施战略转型、转变经济增长方式、有力应对金融危机的不利影响、顺利完成2009年各项生产经营任务打下坚实的思想基础。

二、学习实践科学发展观活动扎实有效

认真开展了深入学习实践科学发展观活动，扎实有效地完成了三个阶段8个环节的工作。在学习调研阶段，我们以中央规定的“三本书”为重点组织开展各种形式的学习活动，局和二级单位领导班子成员累计作党课辅导300余场次，开展心得交流和解放思想大讨论49场次，举办科学发展图片展18场次，累计开展解放思想大讨论49场次。局党委10名成员带领10个调研组分赴各自的联系点深入广泛地开展调研活动，累计覆盖项目和单位47个，发放问卷近500份，访谈干部职工400余人，形成调研报告10篇11万余字。通过学习调研阶段的工作，进一步加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，搞清楚了什么是科学发展观，为什么要贯彻科学发展观，怎样落实科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，成为集团公司首家批准转段的单位。

在分析检查阶段，各级党组织和广大党员干部“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”，重点抓好召开民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。5月12日召开的局领导班子民主生活会准备充分，成效明显，得到了与会的集团公司和省委组织部有关领导的充分肯定。广大党员积极参加支部组织生活会，各级领导班子认真组织撰写分析检查报告。先后六易其稿的局领导班子分析检查报告，得到了集团公司第三指导检查组的充分肯定，群众评议优良率97.8%。局领导班子坚持边查边改，在作业队伍管理模式创新方面的积极探索得到了集团公司的肯定。各基层单位也在用工队伍建设、分包管理、安全度汛、抢抓在建项目阶段性建设目标等重点工作上破解了一批影响生产经营工作的突出问题，解决了一些事关群众利益的问题。我局在集团公司党委召开的第二阶段总结转段动员会议上受到点名表扬。整改落实阶段全局各级领导班子抓紧制定整改落实方案，集中精力解决突出问题。促进解决了一批群众关注、影响科学发展的突出问题，初步构建了我局科学发展的长效机制，取得了群众满意率99.1%的成绩。经过全局各级党组织和1750余名共产党员的共同努力，学习实践活动较好地实现了“党员干部受教育、职工群众得实惠、科学发展上水平”的总体目标。

三、领导班子和人才队伍建设进一步加强

一是坚持把领导班子民主生活会作为创建活动的重要载体，认真做好各个环节的工作取得扎实成效。围绕“深入贯彻落实科学发展观、推动科学发展上水平”这个主题，我们进一步明确和细化了局领导班子专题民主生活会“坚定信心，抢抓市场机遇，以非水电领域和国际业务的大力拓展推动产业结构优化升级；苦练内功，强化风险管控，以加强项目精细化管理促进经营质量持续提高”的主题。围绕主题，局党委班子成员在集中学习胡锦涛同志《全面加强新形势下的领导干部作风建设》，李荣融同志在中央企业学习实践活动第二阶段工作会议上的讲话，集团党委《关于召开领导班子民主生活会的通知》等材料的同时，坚持在主动自学、领会精神实质、提高思想认识、推动工作实践上下功夫。2009年4 月，局党委在15个基层单位和总部各部门通过召开座谈会、发放征集意见表、设置意见箱、个别走访谈心等方式，广泛征集到党员群众对局领导班子的意见和建议84 条，对11名局领导班子成员的意见和建议172 条，经汇总梳理后形成对局领导班子的意见和建议6个方面47 条；对领导班子成员的意见和建议75条。局学习实践活动领导小组办公室按照党委的要求将这些意见和建议向班子成员进行了原汁原味的反馈。班子11名同志对照主题，联系实际，从个人学习、工作、思想、作风等方面，深入剖析了自身存在的影响科学发展上水平方面的问题和不足，实事求是地提出了今后改进的措施和努力的方向，认真撰写了会议发言材料，面对面地开展批评与自我批评，领导班子成员相互之间累计谈话30多人次。二级单位和直管项目党组织召开民主生活会18场次，局党委成员全部到会指导。二是按照局四好领导班子创建考评办法，对申报2008年的“四好”领导班子的6个单位进行了严格的考评，并表彰了3个局级“四好”领导班子。

三是全面加强人才队伍建设。年初面向社会公开招聘基础设施部副主任和京沪高铁项目总工。组织了局管干部副职、西非经理部总会计师及局机关工作人员公开招聘工作，竞聘岗位16个，参加演讲和笔试41人。全年新提副职4人，正职2人。3名同志参加了集团公司副局级岗位竞聘。积极开展干部培训工作，全局55名副处级以上领导干部参加了与西安交通大学联合举办的“MBA课程研修班”。首次选派局领导和国际业务骨干参加IPMP培训班，3人取得国际项目管理师资格认证。

四、党组织的自设建设不断改进加强

一是切实履行党对国有企业的政治领导。各级党组织坚持党委参与重大问题决策，充分发挥了党组织的保证监督作用。在推进战略转型，应对金融危机，促进企业和谐发展的各项工作中，各级党组织发挥党组织的政治优势，团结广大党员积极贯彻落实企业各项重大决策。党建工作，同心同德抓战略落地，一心一意谋企业发展。实现了书记围绕党建抓经营，行政领导围绕经营抓党建的格局，保证了党的工作和中心工作的有机结合。

二是认真落实党建工作责任制。在开展党内争先创优活动的基础上，局党委“七一”召开党建工作会对各类先进进行了表彰奖励。加大了党建工作督导检查力度，局党委工作部利用学习实践活动和其他机会，对13个项目党支部的工作进行了调研督导。一公司党委坚持对各项目进行党建工作责任制检查。落实了二级单位党组织主要负责人每半年向局党委定期报告党建工作制度和年终党建工作述职制度和各单位党组织年内至少召开两次专题会议研究党建工作的例会制度。配合集团公司海外项目党建工作检查，对我局国外项目党组织进行了系统的梳理，对照集团公司《关于加强海外项目党建工作实施意见》完善工作，查遗补缺，完善了海外项目党建工作。海外公司党总支围绕海外党建实施意见，对海外项目各支部的工作逐一进行了回头望。

三是切实加强党的组织建设和项目党建工作。根据我局国际业务、基础设施业务、设备物资管理业务、建筑和房地产业务机构调整、资源整合的实际，局党委组建了国际工程公司、路桥公司、设备物资管理中心、建筑工程公司等四个党委。各级党组织切实落实《关于加强项目党建工作的实施意见》，以开展“创建安全工程促进企业发展“、“党员身边无事故”、“党员示范岗”等活动，项目党支部战斗堡垒作用得到了进一步发挥。一公司党委创建党建示范点有安排、有检查、有评比、有考核，并树立了青海积石峡、甘肃苗家坝、公司机关等三个基层党组织为创建样板。路桥公司党总支在渭蒲项目建立了3个党建示范点和2个青年示范岗，签订了岗位承诺书，为党员发挥先进性、岗位建功立业搭建了平台。

五、企业党风建设和反腐倡廉工作深入开展

一是全面落实党风廉政建设责任制。局党委年内两次召开专题研究会和纪检监察工作会议，全面分析我局党风廉政建设工作现状和存在的问题，下发了《2009年纪检监察工作要点》，对全局党风廉政建设的总体要求和重点抓好七个方面的工作进行了安排部署。在半年和年终对全局18个单位的党风廉政建设责任制工作情况进行了两次集中检查考核，并对各单位党政领导班子履行党风廉政建设责任制情况进行了职工测评。建立了局纪委委员纪检监察工作联系点制度。二是积极推进惩防体系建设，抓好廉洁从业教育。制定了我局《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》，提出到2012年力争建成符合我局实际、具有我局特色的惩治和预防腐败体系基本框架的建设目标，列出了工作计划。开展了“深入学习实践科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”的理论征文活动，推荐的3篇论文获陕西省国资委国有企业反腐倡廉建设有奖征文活动一、二、三等奖，并荣获优秀组织奖。与省检察院开展了检企共建预防职务犯罪工作。

三是深入开展效能监察、专项督察和巡视督察工作。召开了效能监察工作会议，确定了五个监察项目并实地实施监察，下发《效能监察建议书》5份，提出106条监察建议。三个巡视督察组对15个项目进行了安全生产督察，针对10个方面存在的主要问题和隐患，形成了督察总结和报告，下发项目进行整改，有力推动了项目经营管理。

六、宣传思想政治工作、精神文明创建和企业文化建设切实加强

一是2009年2月25日《中国水电十五局企业文化手册》《企业文化建设2008-2010年规划》正式下发。向全局职工发放《》4000余册。在2009年7月新分大中专毕业生培训班，及直管项目员工培训班上都专门就企业文化及《企业文化手册》进行了宣贯。在水利水电工程报对我局的企业文化建设进行了经验交流。两河口项目部通过企业文化宣贯，积极营造“我为企业创一流”的争先氛围，努力把十五局企业文化理念转化为现实的生产力。南水北调七标项目开展各种活动推动工程进展，大力塑造团结向上的精神风貌。

二是认真落实局党委《关于加强新闻宣传工作的意见》，把握正确舆论导向，大力增强宣传工作的针对性、时效性、吸引力和感染力。全年编发《十五局动态》29期，创办各种刊物70余种，接受电台电视台采访报道6次。在集团公司网站、国务院国资委网站、陕西省国资委网站及《中国水利报》、《水利水电工程报》、《中国建筑报》、《陕西日报》、《汉江报》、《中国水利杂志》、《陕西水利》等媒体发表文章100余篇。一名同志被水利水电工程报评为优秀记者，三篇文章获得“好新闻”奖。

三是大力开展“五送一建”活动。坚持把解决思想问题和解决实际困难结合起来，千方百计为困难职工群众排忧解难，2009年春节期间局党委为40户困难党员送去了组织的温暖。局领导坚持每年在传统节假日慰问看望离退休老同志，共度佳节、同话发展。物业公司党委在五一前夕组织离退休职工370余人参观了杨凌农科城；在建国六十周年之际召开了党员座谈会、劳模事迹报告会。各级党组织维护稳定工作扎实有效，确保了企业人心思进、和谐稳定，有力地支持了国庆60周年的各项庆典活动。

四是以创建文明工程为重点加强项目管理、抓现场，重外围，创造良好的生产、生活环境，打造和树立十五局新的企业形象，努力提升文明施工水平。年内创建省级文明工地2个，市级文明工地1个，集团公司文明工程1个。通过开展机关形象建设评比，总部机关面貌焕然一新。

七、工会共青团工作成效显著

各级党组织加强和改进对群众工作的领导，积极支持工会共青团组织按照各自章程开展工作，全力构建企业科学发展的积极氛围。工会组织引导职工发展和谐劳动关系，发挥工会自身优势，实施厂务公开民主管理，开展“共同约定行动”，组织局薪酬调研，维护职工合法权益；深入开展“双增双节”、节能减排、安康杯竞赛、劳动竞赛和职工经济技术创新活动，承办陕西省“水电工程杯”职业技能大赛，在围绕中心、服务大局上很下功夫；练内功，强素质，聚力量，通过建设职工之家，加强项目工会组织建设；弘扬劳模精神，开展劳模报告会、职工球类运动会等丰富多彩的群众性文娱活动和五好文明家庭创建，彰显先进企业文化；为职工办实事好事，完善在职职工医疗住院互助保险，开展“夏送清凉”，“冬送温暖”，扶贫帮困、“金秋助学”等活动，发挥好工会组织的桥梁纽带作用。继我局被评为上“全国安康杯竞赛优胜企业”之后，二公司罗坡坝项目部又荣获“全国工人先锋号”，徐中秋同志荣获“全国五一劳动奖章”；雷权有同志被授予“中央企业劳动模范”，四公司开发部被树立为全国能源化学工会系统“建功立业女职工示范岗”等，全年通过工会申报并荣获国家、省部级荣誉24项。

各级共青团组织不断增强工作的积极性、主动性和创造性。大力开展新时期、新形势下的企业改革发展形势任务教育，组织青年积极参加学习实践活动，并以纪念“五四”运动90周年、建国60周年为契机，开展主题团日活动和庆祝建国60周年征文活动。积极参加第二届省国资委系统十大杰出青年的推荐评选，马成成同志荣获“陕西省国资委十大杰出青年”。修订了《青年文明号创建管理办法》，建立并坚持了正常的命名、认定、表彰、复核程序，加大了对青年文明号创建工作的监督检查力度。团的组织建设进一步加强，共青团十五局第一次代表大会胜利召开，局团委荣获2009集团公司及国资委“五四红旗团委”。一名同志被集团公司团委授予“优秀共青团干部”。

在过去的一年里，虽然我局的党建工作取得了一定的成绩，但距离新形势下加强和改进国有企业党建工作的客观需要和上级党组织的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们决心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，以提高创造力、凝聚力、战斗力为目标着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，以创建“四好”领导班子为主要载体着力加强各级领导班子和干部人才队伍建设，以弘扬水电十五局企业文化为主线着力加强思想政治工作和精神文明建设，以建立健全党建工作质量保证体系和党建工作考核体系为保证着力加强党建工作责任制建设，坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展，不断提高党建工作科学化水平，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为把我局建成集团旗下的管理强局，进而实现经济强局目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

第四篇：中共吴江委员会文件

中共吴江市委员会文件

吴发〔2009〕1号

━━━━━━━━★━━━━━━━━

中共吴江市委 吴江市人民政府 关于做好企业服务保增长促发展的意见

（2009年1月4日）

受全球金融危机影响，去年下半年以来，全市广大企业生产经营遭遇严峻挑战，各地各部门紧紧围绕市委、市政府提出的工作要求和奋斗目标，坚定信心，创新创优，较好地完成了2008年各项目标任务，经济社会继续保持又好又快发展态势。然而，当前全球金融危机对实体经济的冲击仍在继续扩大，经济运行困难进一步增加，经济下行压力进一步 加大，经济发展仍然面临着异常严峻的复杂局面。为全面贯彻落实市十一届党代会第四次会议精神，深入实践科学发展观，市委、市政府决定将做好企业服务作为2009年的重要工作内容，努力帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，保持企业健康运行，保持经济较快增长，保持社会平稳发展。特制定如下意见：

一、加强调查研究，着力提高服务企业的针对性和有效性。继续实施市领导联系挂钩重点外资项目、骨干民营企业制度，认真落实市镇领导联动帮扶重点困难企业制度，落实一把手带头破解发展难题。一要深入基层企业。市镇（区）及相关部门领导要深入基层、多跑企业，积极开展调研，主动交流沟通，帮助企业正确认清形势，了解运行动态，研究发展措施，准确把握利用国家在财税、金融以及扩大内需等方面出台的政策机遇，让困难企业加快复苏，让复苏企业加快增长，让增长企业加速发展。二要强化各方协调。做好企业服务是一项系统性工作，各地各部门都要从促进吴江经济发展大局出发，既各司其职，又密切配合，做到横向协调无障碍。进一步健全会办协商机制，对服务企业发展、加快项目推进过程中存在的问题，市镇两级、条线部门要时刻保持联系，部门之间重大事项提前通报协调。对部门难以协调的 问题、关系全市发展大局的重大项目需协调的问题，要及时提请相关市领导协调解决。三要积极向上争取。围绕保增长促发展要求，各地各部门要积极帮助企业在技改贴息、科技经费、融资信贷、品牌创建等方面，向上争取更多的政策、更多的资金。要认真落实国家出口退税政策，提高退税效率。对需要向上争取来解决的问题和困难，要做到向上争取多通道，主动帮助企业争取，全力为企业化解矛盾，保障企业正常生产运行。

二、突出项目服务，着力增强企业发展的创造力和竞争力。突出加大有效投入，以解决项目推进和企业发展中的困难和问题为突破口，全面做好服务工作，努力为企业提供“高效率、便捷化”优质服务。一要加大招商引资力度。围绕“两竞赛一赶超”活动的进一步深化，各镇（区）和招商部门要着力配强招商队伍，努力提高引资能力，全面确立“投入为要、项目第一”的鲜明导向，着力引进大项目和大企业落户。二要鼓励企业技术改造。今年要将企业技改投入列入各镇（区）的重点考核指标内容，通过增值税转型改革来加强财税扶持，鼓励引导企业将技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，准确把握提升产业层次、扩大有效投入、提高企业自主创新能力、做强做大优势企业、推进节能减排 和安全生产等企业技术改造的重点，努力做好各项服务工作。三要加快项目推进速度。各地各部门要主动帮助企业做好开工建设、设备引进、生产运行等方面服务，健全完善项目建设推进机制，在抓好招商引资基础上，突出抓好在手项目的开工、在建项目的跟踪和竣工项目的投产进程。对于春节后集中开工建设的一批重点企业项目，各地各相关部门要全面做好规划选址、项目审批、土地指标、环境评估等前期工作，确保项目顺利推进。

三、改善金融服务，着力缓解企业运营发展的瓶颈和制约。全市各金融机构要站在“保增长、促稳定”的政治高度，立足长远，认真落实适度宽松的货币政策，全力支持企业发展。一要扩大信贷规模。积极争取上级银行的支持，采用展贷、借新还旧、还旧借新等方式简化信贷手续，确保企业正常流动资金需求；创新和开通设备抵押、应收款抵押和库存产品抵押等方式，提高土地、房产、设备的抵押率，加大票据融资规模，尽最大努力满足企业生产经营资金需求。确保今年全市信贷总量比上年有较大增长，贷款规模增幅高于苏州市平均水平。二要优化信贷结构。加大对企业技术改造、兼并重组、自主创新、节能减排、扩大出口等方面的信贷支持。加强对重点行业、重点企业、中小企业的政策倾斜和信 贷支持，对经营暂时有困难的企业，要在防范风险的前提下，尽可能满足企业正常生产流动资金的需要。全力增加对有市场、有潜力企业的信贷支持，加快信贷资金投放速度，支持企业增产增效。三要降低融资成本。各金融机构要认真落实国家优惠利率政策，贷款一般执行基准利率或适当下浮，减轻企业融资成本。企业要精打细算，合理选择贷款期限，努力降低财务成本。四要加强金融创新。要不断创新金融产品，为企业量身定制适宜的金融产品，满足企业多层次、多元化的金融服务需求；积极做好中国建设银行和中国银行在我市的中小企业贷款试点工作，引导更多的金融机构设立营业网点；充分发挥各创业投资公司和小额贷款公司的作用；积极支持符合国家产业政策的企业发行企业债券。认真落实对融资担保业的风险补偿扶持政策，加快建立担保机构绩效考核办法，对担保绝对额较大和新增额度较大的担保公司，市财政给予奖励；在全市设立1亿元再担保专项资金，降低担保机构担保风险，进一步拓宽中小企业融资渠道。

四、狠抓工作落实，着力提升服务企业的效率和效能。中央、省市相继出台了一系列扩内需保增长政策，市委、市政府也及时制定了《关于支持企业健康发展的若干政策意见》（吴发〔2008〕46号）和《关于当前进一步促进经济平稳较快增长的若干措施》（吴发〔2008〕47号）等具体措施，为企业发展创造了有利条件。各地各部门要加大政策宣传和落实力度，确保各项政策真正落实到基层、落实到企业，最大限度地发挥政策效应，促进全市经济平稳较快发展。一要深入解放思想。各地各部门务必要密切关注国内外经济环境变化，始终保持清醒认识，切实增强忧患意识和危机意识，努力把握发展阶段的新变化新要求，切实从传统发展观念的束缚中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，树立“敢于突破、敢于负责、敢于争取”的服务新要求，全力为企业健康发展营造良好的小环境、小气候。二要深化审批改革。完善行政许可、审批“两集中、三到位”运行机制，各行政职能部门要确保行政服务中心一个窗口对外、一条龙服务，应进事项和应进人员100%进驻，窗口授权到位率100%，承诺件办结时限比上年再提速10%，确保行政服务再提速、再优化。削减行政事业性收费，没有省级以上文件规定的行政事业性收费项目一律取消，有收费幅度的一律按下限收取。严禁任何部门向企业拉赞助、搞摊派，严禁任何部门随意对企业进行检查或要求企业参加各类组织、参加各类评比。全面实施政府非税收入收缴管理改革，切实减轻企业负担。坚决杜绝那些内容空泛的文件、效率低下的会议，切实防止文山会海。三要强化督促检查。市委、市政府出台的各项政策措施，涉及的内容多、范围广，各地各部门要对每项政策、每个项目进行细化，要建立健全一把手负总责的领导机制，做到一把手亲自指挥，亲自推进，亲自落实，对关键环节和重点难点问题紧抓不放，一抓到底，切实抓出成效。年内，市委、市政府将组织相关部门进行专项督查，确保各类资金按时到位，确保建设项目高质量推进，确保服务企业优质高效。

五、深化主题活动，着力优化服务企业的保障机制和发展环境。深入开展“两竞赛一赶超”主题活动，将服务企业、促进发展放在突出位置，切实加强对做好服务企业工作的领导，不断完善竞赛考核机制，营造宽松发展环境。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视服务企业工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，全面提升领导干部服务企业的执行力，努力在求实效上下功夫，一项一项工作落实推进，一个一个问题予以解决，不抓到位绝不放手。对于服务企业过程中，相关地区和部门发生乱作为、不作为、慢作为等行为的，纪委监察部门要加强监督检查，一经查实，严肃追究主要领导和相关人员责任；对真正为企业办实事、解难事、做好事的地区及部门领导干部和相关人员，组织人事部门要采 取相关措施，进行激励奖励，切实形成以工作实绩考核评价干部的强烈导向。二要加强考核引导。继续完善“两竞赛一赶超”主题活动的考核体系，将做好企业服务工作列为今年主题活动的重要指标进行考核。将落实扶持政策、争取项目资金、帮助企业解困作为重要内容，纳入考核体系；将出现企业非正常撤资、定单转移等作为扣分内容，纳入考核体系。通过主题活动的深入开展，进一步引导全市上下做好企业服务工作，切实营造低成本运行、低风险创业的宽松发展环境。三要加强氛围营造。各地各部门要大力宣传中央、省市保增长促发展的具体政策，大力宣传我市在服务企业上的重要举措，坚定企业发展信心，真诚热情服务企业。宣传部门要及时总结、积极宣传相关地区和部门在服务企业、促进发展上的先进典型和新鲜经验，及时总结、积极宣传有关企业在化解矛盾、加速发展上的有效办法和成功经验，真正在全市形成服务企业、促进发展的浓厚氛围。

主题词：经济工作 服务企业 意见

主送：各镇党委和人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖

经济开发区党工委和管委会，市委各部委办局，市 各委办局（公司），市各人民团体，市各直属单位；

抄送：市人大常委会、市政协，市纪委，市检察院、法院，市人武部，存档。中共吴江市委办公室

2009年1月4日印发

(共印30份)

第五篇：中共南京师范大学委员会文件

中共南京师范大学委员会文件

师委字〔2017〕73号

★

关于下发《南京师范大学 基层党支部工作标准》的通知

各党工委，各基层党委，党委各部门，工会、团委，各学院、各部门：

《南京师范大学基层党支部工作标准》已经校党委常委会议审议通过，现予以下发，请遵照执行。

特此通知。

中共南京师范大学委员会

—1—

2017年11月20日

—2— 南京师范大学基层党支部工作标准

第一章

总则

第一条

为认真落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，进一步加强基层党支部标准化建设，充分发挥党支部的主体作用，不断夯实基层党建工作基础，全面提升党建工作科学化水平，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《中共教育部党组关于印发<普通高等学校学生党建工作标准>的通知》《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准》等党内规章法规和文件精神，结合我校实际，制定本标准。

第二条

基层党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。党支部是教育、管理、监督和服务师生党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大师生员工的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。

第三条

基层党支部建设，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，按照中央和省委关于加强高校思想政治工作和党的建设的有关要求，以建设学习型服务型创新型党组织为目标，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的

—3— 要求，进一步加强和规范党内政治生活，优化组织设臵，加强党员队伍建设，健全工作制度机制，规范工作流程，加强条件保障，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为学校事业发展提供坚强保证。

第二章

组织设置

第四条

基层党支部的设臵

正式党员3人以上的，经上级党组织批准，成立党支部。各二级党组织按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，结合本单位实际科学设臵基层党支部。正式党员不足3人的，可与工作学习性质相近的单位联合成立党支部。

在职教职工党支部（以下简称“教工党支部”），一般按学科、专业、教研室、部门等教学科研管理服务实体设臵。

离退休教职工党支部（以下简称“离退休党支部”），一般按离退休人员原所在工作单位隶属关系或居住地就近、便于活动开展等原则灵活设臵。

大学生党支部，一般按学科、专业或年级、班级设臵，保证党支部工作的连贯性和稳定性，结合实际还可以设臵教职工、学生联合党支部等。大学生党支部较多的二级党组织，可设立大学生党总支部，加强对大学生党支部工作的指导。

基层党支部党员人数一般不超过30人，人数较多的基层党支部可根据实际情况合理设臵党小组。

—4— 可根据实际需要，依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构以及学生公寓、社区、社团组织等建立基层党支部。在校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习研修地和一些临时性、阶段性工作或活动中，可根据需要设臵临时党支部（党小组），确保党的组织和工作全覆盖。

第五条

基层党支部委员会的设臵

正式党员7人以上的党支部应设立支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成，其中设书记1人，必要时增设副书记1人，可酌情设组织委员、宣传委员、纪检委员等；党员不足7人的党支部，只设支部书记1人，必要时增设副书记1人。

支部委员会委员和不设支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上级党组织批准。必要时，上级党组织可选派党支部书记、副书记。支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年或3年。坚持按期换届，对任期将满的党支部，上级党组织一般应提前6个月以书面发函通知等形式提醒做好换届准备工作，党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。如因特殊情况，需延期或提前换届选举，须报上一级党组织批准，延期期限一般不超过1年。

第六条

基层党支部书记的选配

应选拔党性强、作风正、业务好、组织管理能力突出、热心党务工作、群众威信高的正式党员担任党支部书记。教工党支部书记应由具有3年以上党龄的教学、科研和管理骨干担任。大学生党支部书记可以由专兼职辅导员、教师党员担任，也可以由党

—5— 性修养好、综合素质强的学生党员担任，但应指定专兼职辅导员、教师党员负责指导。离退休党支部书记根据离退休教职工党员实际情况选举产生。

大力推进教工党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程。“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务。支部规模较大、教学科研任务较为繁重的教工党支部，学科专业带头人担任党支部书记的，可配备一名副书记协助开展工作。教工党支部书记任期内应保持相对稳定。

第三章

主要职责

第七条

基层党支部的主要职责

（一）学习、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，落实全面从严治党要求和立德树人根本任务，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥组织教育管理党员和宣传凝聚师生的主体作用，团结带领师生员工，保证各项工作任务的完成。

（二）加强思想政治工作。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，组织党员学习党章党规党纪，增强党的意识，自觉爱党护党为党。经常听取党员和师生的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。加强师德师风建设，强化青年教师理想信念教育，提升教师思想政治素质。

—6—

（三）加强对党员的教育、管理、监督和服务。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，落实 “三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。督促党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。

（四）加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养教育考察和管理，做好发展党员工作，确保发展党员质量。

（五）发挥党员先锋模范作用。教工党支部组织实施教师党员先锋工程，开展创“三先三优”先锋、做“四有”好老师活动，发挥教职工党员在教学科研管理服务工作中的模范带头作用；离退休党支部组织离退休教职工党员自愿、量力地发挥作用，鼓励支持他们在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献；大学生党支部组织实施大学生党员素质工程，广泛开展多样化社会实践和志愿服务活动，教育引导学生党员积极践行社会主义核心价值观，增强社会责任感、创新精神和实践能力。

（六）尊重党员主体地位，发扬党内民主和保障党员权利，维护党员正当权益，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。向党员布臵开展群众工作和其他工作，并检查执行情况。支持本单位行政工作，配合上级党组织做好民主党派成员和无党派人士的工作，关心和支持工会、共青团、学生会等群众组织工作。

（七）做好党内评先评优等工作，积极稳妥做好不合格党员处臵工作。

—7—

（八）做好党内统计和党费收缴使用管理工作，做到党员交纳党费有登记、收缴使用党费有公示。

第八条

基层党支部书记的主要职责

（一）主持党支部全面工作。主持召开党支部大会和党支部委员会，讨论本支部工作中的重大问题。组织制定并执行工作计划和工作制度，检查工作计划的执行情况。按时向党支部委员会、党支部大会及上级党组织报告工作。

（二）抓好党支部委员会的自身建设。组织好党支部委员会的学习，按时召开民主生活会，充分发挥党支部委员会的集体领导作用。

（三）团结带领所在单位（班级）完成各项工作任务。根据党支部委员会的意见，对本单位（班级）工作中的重大问题提出意见和建议，充分发挥党支部的政治核心作用。

（四）带领党支部委员会做好党员发展和教育管理服务工作，带头做深入细致的思想政治工作，及时了解、反映师生思想、学习、工作和生活情况，维护师生的正当权益，帮助师生解决实际困难。

（五）同所在单位工会、共青团等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

党支部副书记协助党支部书记开展工作，特殊情况下，经上级党组织同意可以临时主持党支部的日常工作。

第九条

基层党支部委员的主要职责

（一）组织委员。了解掌握本支部的组织状况和党员的思想 —8— 状况，提出党小组的划分和调整意见，检查督促党员过好组织生活，向本支部提出对党员表扬奖励的建议。负责做好发展党员工作，对入党积极分子、发展对象进行培养教育考察，办理吸收新党员、预备党员考察和转正等手续。做好党内统计、新转入党员的材料审核工作以及党员组织关系接转工作。按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴使用情况。

（二）宣传委员。做好本支部党员理论学习和日常思想教育工作，组织党课学习，拟定学习计划和方案，负责学习内容的确定、材料的准备和学习活动的组织。开展多种形式的宣传活动，坚持正确的政治方向和舆论导向，做好党报党刊征订工作，办好宣传阵地，充分利用传统媒体和网络新媒体宣传本支部工作。

（三）纪检委员。对本支部党员进行纪律教育，组织党员学习党章党规党纪。开展纪律监督，对党员违纪问题及时组织调查，提出处理意见。受理对党员违纪违规行为的检举揭发以及党员的申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况并进行有效的帮助教育工作。

第四章

党员发展和教育管理服务

第十条

党员发展

（一）落实发展党员工作总体要求。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，坚持党章规定的党员标准，执行《南京师范大学发展教职工党员工作细则》《南京师范大学发展

—9— 学生党员工作细则》，制定和落实党员发展计划，严格程序，严肃纪律，严把党员发展质量关。

（二）做好入党前培养教育考察工作。始终坚持把政治标准放在首位，注重政治合格、持续培养，通过党校培训、社会实践、志愿服务等方式，加强对入党积极分子和发展对象的培养教育考察，帮助他们端正入党动机。

（三）加强优秀教职工党员发展工作。重视在优秀青年教师中发展党员，使党的工作覆盖到每一位青年教师，主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢，条件成熟的及时确定为党组织发展对象。二级党组织书记、党支部书记常态化联系教师入党积极分子，定期与他们谈心谈话、沟通交流。在严格标准、程序的同时，优化、改进考察办法，及时把符合党员条件的吸收入党。

（四）重视做好大学生党员发展工作。把综合素质作为发展大学生党员的重要考察内容，把着力点放在入党积极分子的培养教育上，重视做好思想上入党工作。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，严格执行“三投票三公示一答辩”制度，坚持慎重发展、均衡发展。重视发展边疆少数民族优秀学生入党。

第十一条

党员教育

（一）加强政治理论学习。组织党员学习党的基本理论、路线方针政策和上级党组织的决议，学习党章党规党纪，突出理想 —10— 信念教育和党性教育，用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育党员不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。

（二）建立学习教育制度。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，建立党员党内学习教育制度，加强党员党性修养，按作出学习安排，每年集中学习培训时间一般不少于32个学时。其中，参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。教工党支部的学习教育要与人才培养、教学科研、管理服务等中心工作结合起来，离退休党支部的学习教育要与时政要求和生活实际结合起来，大学生党支部的学习教育要与立德修身和成长成才结合起来。

（三）组织教育活动。以重大节庆日纪念日、重要活动等为契机，采用专题报告、知识竞赛、主题研讨、社会实践等方式，贴近党员实际开展主题教育、党日活动，弘扬社会主义核心价值观。

（四）开展典型教育。以正面教育为主，加大党内先进集体和优秀个人的宣传力度，发挥先进典型的示范引领作用；开展警示教育，促使党员从违法违纪违规案例中吸取教训，树立法治观念，增强纪律和规矩意识。

（五）拓宽教育阵地和渠道。加强传统媒体与网络新媒体的

—11— 融合建设和规范管理，充分利用微博、微信、移动客户端等途径，搭建网上党员教育平台，拓宽党建和理论学习的渠道，提高思想引导的影响力和感染力。

第十二条

党员管理

（一）严明党的政治纪律。把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，坚持纪律面前一律平等，教育要求党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则，对党忠诚老实、光明磊落，如实向党反映和报告情况。

（二）规范党员组织关系管理。做好新转入党员的材料审核和转出党员的组织关系接转工作，加强对组织关系保留在学校和出国留学出境学习的师生党员组织关系的管理，确保每名党员都能及时编入党组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育管理和监督。

（三）加强流动党员管理和服务。组织纳入本支部管理的流动党员参加党组织活动，配合做好流动到校外的本支部党员教育管理工作。

（四）教育党员自觉按时足额交纳党费。

（五）做好党员纪实管理工作。如实记录党员参加学习教育、组织生活、交纳党费、发挥作用以及奖惩等情况，对党员日常表现实行过程管理，加强党员日常管理监督。纪实情况作为民主评议、评先评优、处臵不合格党员的重要依据，作为了解党员思想状况、现实表现以及基层党支部工作的重要途径。

—12— 第十三条

党内激励关怀与帮扶

（一）做好党内表彰推荐工作。按照上级党组织要求，推荐优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部参加评比表彰，通过选树先进典型，弘扬正气，鼓励先进。

（二）关心爱护党员。关心帮助党员学习、工作和个人成长，走访慰问老党员及生活困难、生病住院党员，积极创造条件解决他们的实际困难。

（三）保障党员民主权利。重视党员主体地位，推进党内民主建设，健全党支部工作情况通报、重大事项征求意见建议、有关事项公开公示等制度，听取党员对党支部工作的意见和建议，组织党员参与、监督党支部和本单位的重要工作，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

第十四条

党员作用发挥

（一）推动党员爱岗敬业。设立党员先锋岗、工作站、责任区、服务窗口等，发挥党员在本职岗位上的模范带头作用。

（二）做好党员联系服务群众工作。密切党员同师生的联系，拓宽党员服务师生的渠道，了解和反映师生的思想动态和实际困难，注重人文关怀和心理疏导，主动为师生排忧解难，发挥好桥梁纽带作用，不断提高新形势下做好群众工作的能力。

（三）开展实践服务活动。组织党员利用专业优势开展决策咨询、技术支持、成果转化、志愿服务等实践活动，提升党员服务改革发展、服务教学科研、服务社会大众的水平。

—13—

第五章

组织生活制度

第十五条

严格规范各项党的组织生活制度。落实党内政治生活要求，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，结合学校中心工作和党支部实际开展组织生活，创新组织生活内容、形式和载体，提高组织生活质量和效果，确保组织生活经常化、规范化、制度化。对无故不参加组织生活的党员及时给予批评教育。

第十六条

坚持“三会一课”制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要以“两学一做”为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。党支部书记每年至少讲1次党课。党小组会每月不少于1次、支部委员会每月不少于1次、支部党员大会每学期不少于2次、党课每学期不少于2次。党支部每年年初制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，严格考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课”开展情况，并于每学期末报上级党组织。

第十七条

开好民主生活会和组织生活会。坚持民主集中制原则，切实用好批评和自我批评这个武器，每年至少召开1次支委会民主生活会和支部党员专题组织生活会，会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。

—14— 第十八条

开展谈心谈话。组织开展经常性谈心谈话，做到支部委员之间必谈，支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外群众必谈；在党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、存在问题时必谈。支委会成员和党员领导干部要带头谈，也要接受党员、师生约谈。谈心谈话要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活学习情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。

第十九条

组织党员进行民主评议。按个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，每年开展1次民主评议党员工作。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果，对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党或除名。

第二十条

扎实开展支部主题党日活动。利用隔周三下午的组织生活时间，组织党员开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、交纳党费、党群议事和联系服务群众等活动，主题党日时间一般不少于半天。党员参加情况作为民主评议的重要内容和评先评优的重要依据。

第二十一条

党员领导干部过好双重组织生活。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头讲党课、开展谈心谈话活动、开展批评与自我批评。

—15—

第六章

保障机制

第二十二条

工作责任机制。落实党建工作责任制，推进工作重心下移，形成学校党委统一领导、组织部门具体负责、有关职能部门各司其职密切配合、各二级党组织直接领导、基层党支部具体落实的基层党支部建设工作责任体系。学校党委定期了解和研究基层党支部工作，针对学校中心工作任务提出阶段性指导意见，履行好主体责任；二级党组织对所属基层党支部建设负有直接领导责任；基层党支部书记是本单位党支部建设的第一责任人。

第二十三条

联系基层机制。完善学校、二级党组织两级党员领导干部联系基层党支部制度，每名党员领导干部都要编入基层党支部，联系督促指导基层党支部建设。

第二十四条

培养培训机制。学校分级分类组织实施党支部书记任前培训、示范培训和集中培训，每年组织安排1次教工党支部书记校级集中轮训。二级党组织要结合科研合作、扶贫攻坚、部门挂职、社会实践等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼的平台。党支部书记培养培训，要把坚定理想信念作为首要任务，把增强党务工作能力作为培训重点，把强化党性锻炼作为重要方式。

第二十五条

述职考评机制。坚持基层党支部自查与上级党组织检查考核相结合的原则，二级党组织具体指导所属基层党支部制订工作目标和工作计划，负责做好所属基层党支部的工作考核，考核结果作为学校“党建四评”的重要参考。

基层党支部书记每年底在党支部大会上进行述职。通过自 —16— 评、支部党员评议、二级党组织考评等形式确定党支部书记考核结果。考核结果作为奖惩、干部推荐的重要参考。

第二十六条

工作保障机制。学校统筹留存党费，按照教职工党员年人均不少于200元、学生党员年人均不少于50元的标准为基层党支部提供工作经费，适当安排党建专项经费，列入学校经费预算并建立稳定的经费保障增长机制。学校和二级党组织为基层党支部开展活动提供必要场所和设备。建立多种形式的党员实践服务基地，搭建网上党员教育管理服务平台。

教工党支部书记可应邀参加本单位讨论工作规划、干部人事、考核、提职晋级、评奖评优等重要事项的会议。学校探索职务职级“双线”晋升办法，其支部工作计入工作量，纳入绩效考核专任教师担任教工党支部书记经历可作为干部选拔任用的重要参考。

第二十七条

监督检查机制。按照党建工作责任制有关要求，学校党委加强对二级党组织抓基层党支部建设工作的督促检查。

第七章

附则

第二十八条

本标准由党委组织部负责解释。

第二十九条

本标准自公布之日起施行，党组织隶属关系在我校的独立法人单位参照执行。

中共南京师范大学委员会办公室

2017年11月20日印发

—17—