中西部小城镇结合现代农业园发展初探

第一篇：中西部小城镇结合现代农业园发展初探

中西部小城镇结合现代农业园发展初探

——以新疆新能源与现代农业园总体发展规划为例

郑纲，耿慧志，王建华，周华，赵鹏程，邢箴

【摘要】依托现代农业园建设小城镇可以促进产业联动、产城融合，是中西部城镇化的有效路径之一。本文通过新疆新能源与现代农业园、乌拉泊社区、红卫湖商务区结合发展的规划案例分析，认为多学科协作、生态优先、农业用地的复合使用、特色挖掘与彰显是小城镇与现代农业园结合发展的要点。

【关键词】中西部，小城镇，现代农业园

【Abstract】It will promote industrial linkage and integration of the towns and industry by relying on the modern agricultural park to constructsmall cities and towns.It is one of the effective urbanization ways of the middle and west areas in China.This paper focus on the combined planning case analysis of Xinjiang New Energy and Modern Agriculture Park,Wulabo Community and Hongwei Lake Business District.It considers that the key points of combined developing of small towns and modern agricultural park construction includes multidisciplinary collaboration, ecological priority, complex of agricultural land use, mining and highlight the characteristics.【Keywords】the middle and west areas in China, small cities and towns, modern agricultural park

1.引子

2014年3月5日，李克强总理在十二届全国人民代表大会上提出：今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

其中“引导1亿人在中西部地区就近城镇化”指明了以建设小城镇为主的中西部城镇化发展路径。对于土地辽阔的中西部地区，城镇化面临着人文素质不高、工业基础薄弱、市场机制不足等困难，城镇化数量和质量难以提高。然而，中西部地区往往是能源和特色农产品等资源丰富的区域，因此特色资源的挖掘与开发应成为中西部小城镇建设的重要手段，其中与现代农业园结合不失为一种可尝试的发展方向。2.理论初探

现代农业园与城镇结合发展，就是指在新型城镇化发展的思路带动下，以现代农业园为载体，以现代农业和相关优势产业集群为依托，吸收农业劳动力就业，促进和加快关联产业的发展，进而带动城镇建设。

传统农业技术水平低、物资装备落后、劳动生产率低，只能维持生产者的基本生存需求，对其他产业的带动力和城镇建设发展的推动作用较小。现代农业则需要更专业分工、更高的技术水平和管理水平、以及更为市场化的商贸流通水平，因此具有较高的劳动生产率和商品率。现代农业的发展还具有“接二连三”的功能，对其他产业的带动性较强。相对于第一产业而言，二、三产业具有更高的就业带动力和劳动生产率，能够更快、更好地促进城镇发展建设。

（1）

一、二产业联动发展

现代农业对第二产业的带动，最直接的是农副产品加工产业，可充分发挥中西部地区的山珍、瓜果等山地、高原农产品特色；在较发达地区还可以农用机械作为重点发展的工业类型；另外，利用光照、风力等资源的新能源生产可以与农业种植、畜牧、养殖等实现用地共享，提高农业用地的使用效率。我国光照资源最丰富的地区主要分布在西藏、青海、甘肃、宁夏、新疆等地，陆地风力资源主要分布在内蒙、甘肃、新疆、青海、西藏及东北地区，相比沿海地区，中西部地区地势平坦、交通便利，更有利于建设大规模风电场。

（2）

一、三产业联动发展

现代农业还能促进第三产业的发展。如农产品的商贸流通展销，中西部地区应凭借新丝绸之路的发展契机，扩大农产品国内和国际贸易；在临近大城市的人才资源丰富地区，可依托农业发展农业技术和设备研发，以及农业相关的金融、营销、培训、人力等商务服务业；另一类则是由现代农业衍生的农业旅游，包括各类农业观光、农事体验、文体娱乐以及健康养生等。当前农业休闲和体验旅游已成为一大趋势，随着中西部交通条件的改善，中西部地区旅游产业将持续升温。

小城镇结合现代农业园发展的关键，就是以现代农业带动二、三产业的发展，以二、三产业发展促使人口的集聚，以人口集聚推动小城镇的建设，以小城镇建设引导产业进一步升级；由此构建良性循环的生长机制，使农业与二、三产业组成良好的协作体系，使园区与小城镇形成产城融合、互相促进的有机体。3.项目实践

本文选取“新疆新能源与现代农业园”为例，在园区总体发展规划中，将乌拉泊社区、红卫湖商务区纳入规划研究范围，统筹考虑生态保护、农业生产、新能源生产、小城镇建设、片区特色营造等关键问题，通过多元功能导入，是园区与小城镇融合发展，形成一座“智慧新能园、西域生态城”。目前，规划的大田农业、设施农业、风电场、风电博物馆等项目正在积极筹建中。3.1 项目背景

《新疆新能源与现代农业园总体发展规划》项目位于乌鲁木齐市区与达坂城城区之间的交通轴线和沟谷地带，距乌鲁木齐中心城区30公里，吐乌大高速公路、314国道和兰新铁路从北侧经过，103省道从西侧经过，规划中乌鲁木齐轨道交通5号线在此设置终点站，交通区位优势显著。规划范围22平方公里，研究范围29平方公里，现状以农田、牧草地、林地为主，且包含新疆化肥厂及其附属生活设施（图1）。除了发展现代农业外，本项目还面临3个限定要求：

图1 土地使用现状图

（1）水源地保护的法规要求

规划范围内水资源丰富，西北部黑水沟为乌鲁木齐水源一级保护区，占地7平方公里；研究范围大部分地区属于水源二级保护区。目前水源一级保护区内仍有较多农田、养殖场和牧草地等不符合要求的用地类型，水源二级保护区内的红卫湖为新疆化肥厂的污废水排放地，在黑水沟和红卫湖之间还有坟地、垃圾填埋场等设施。由于国家、自治区有明确的法规规定，饮用水地表水源保护区内禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥；一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事种植、放养畜禽活动；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目1。本项目须面临水源地保护和治理问题，开发建设与农业种养殖都受到较大制约。

（2）小城镇建设的上位规划要求

依据已批复的《乌鲁木齐达坂城区发展战略规划》（代总规），在现有新疆化肥厂搬迁的基础上原址新建占地5平方公里、容纳8.5万人的乌拉泊社区；依托红卫湖建设国际休闲商务区。并与规划范围以外的物流仓储用地、工业用地共同组成“建筑与物流产业园区”。因此，本项目须在水源保护的前提下，为产业园区进行生活和商务服务功能配套，形成功能复合的乌鲁木齐近郊小城镇。

（3）新能源特色导入的委托方要求

本项目的委托方是国内风电行业的龙头企业，应委托方要求，园区应结合农田进行风电的生产和展示。由于达坂城风区“位于东天山和博格达山南麓之间的谷地，是新疆南北疆气流的通道。达坂城地区年平均风功率密度达到329W/m2，有效风速小时为6256小时，是新疆风能资源最丰富的地区之一”2。本规划范围地处峡谷，具有极为丰富的风力资源，因此如何充分利用风力资源，将风电特色融入园区规划之中，是需要考虑的关键之一。

综上所述，本项目不是单纯的小城镇或农业园区规划，而是一个集水源保护、农业生产、城镇居住、商务服务、生态休闲、新能源生产与展示等要素的功能复合片区。

3.2 发展策略

（1）通过水源地治理提升生态环境品质

以水源保护为重中之重。针对水源一级保护区，将现有垃圾填埋场、坟地、养殖场、农田等迁出，退耕还林、扩大涵养林，建立监测系统，提升水质，形成封闭式湿地公园。针对二级保护区，坚持发展有机农业，对土壤进行改造，确定禁用药物名单，进行安全生产。

并在整个研究范围内构建水循环系统，将红卫湖的一角改造为生态塘，通过人工湿地生态系统对污染物进行降解和转化，与污水厂共同完成污废水处理，处理后的中水可用于农田灌溉、生活杂用以及红卫湖水源补给。

（2）依托现代农业和新能源生产构建绿色产业体系 12《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 《新疆维吾尔自治区风能资源评价报告》 实现新能源生产与农业生产共存发展：按照400*600m的间距要求布置27台风车，与田埂划分结合考虑，形成10万kW的风电场；结合农业科技园规划2万kW的光伏电厂，可进行光伏农业的生产与研发。

以大田与风车结合的独特景观作为基础，通过现代农业和新能源的主题引领，带动农业旅游、生态旅游、工业旅游、科技旅游发展，建设风电博物馆、智慧工厂、生态农庄、花海乐园、湿地公园等，丰富旅游内容。

依托红卫湖建设休闲商务区，重点发展新能源会展、科技研发、工业设计、职业教育、农业科技服务、环保技术服务等生产性服务业。

（3）结合小城镇建设强化园区主题特色

规划将乌拉泊社区、红卫湖商务区、国际物流园统筹布局，建设空间一体、设施共享、功能互补的产业新城，并对乌拉泊社区和红卫湖商务区进行深化设计，以生态居住、旅游服务、商务服务为主要功能，整合形成一个特色小城镇，并作为科技农业、新能源应用、生态保育的实践和教育基地。

引入智慧、生态等发展理念，通过项目策划、设施建设和技术引入，构建智慧水系统、智慧农业、智慧能源、智慧旅游、智慧社区等五大子系统，形成农业科技展示带和绿色交通环线，构建一个独立、可复制的智慧园区和生态园区模块。

通过与委托方和乌鲁木齐政府沟通，确定了4个重点争取的关键项目，在特色小城镇中预留发展用地，未来无论其中哪一个或几个项目落户本项目，都将成为本区的核心特色。4个关键项目包括：

①云计算中心：积极融入新疆“天山云”计算，利用本区的电力、水源、交通、人才优势，建设智能电网、旅游、物流和农业信息云中心。

②碳交易中心：借势乌鲁木齐碳交易市场的建立，结合本区及两侧山体发展碳汇林业，并设立碳交易中心。

③虚拟名校园：争取国内各大高校的农业和新能源专业在本区建立代表处和产学研一体化平台，成为一所虚拟大学。

④O2O电商体验中心：建议乌拉泊社区、红卫湖商务区结合国际物流园联手共建电子商务城。

3.3 规划布局

基于以上发展策略，规划形成水源一级保护区、新能源与现代农业片区、特色小城镇三 大片区，并通过打造一条空中观光轨道串连成一个整体。（图

2、图3）

图2功能分区规划图 图3土地使用规划图

（1）水源一级保护区

以生态涵养为主，通过治理措施，形成湿地植物群落保护区，湿地植物群落营造区、生态恢复重建区、盐碱湿地生态改良区、涵养林带、防护林带等六类生态功能区。

（2）新能源与现代农业片区

建设大田10000亩，主要种植马铃薯、苜蓿、油葵等，形成大田景观；林业3000亩，苗木种植为主；设施农业和良种繁育4000亩，包括设施农业、花卉牧草良种繁育、光伏农业实验基地等。风电机组分散在农田之间，光伏电厂与设施农业结合。（图4）

图4 新能源生产与现代农业结合示意图

（3）特色小城镇片区

结合红卫湖设置商务中心与科研职教园；结合金风科技的企业特色设置新能源博物馆；对关键项目进行用地预留；提供智慧城市示范社区、老年社区、生态农庄等多样化居住形式；结合轨道5号线站点设置公共服务中心；对化肥厂老厂房进行功能置换；设置高效集约的市政综合楼和市政综合园。在55公顷的核心区内，以风电博物馆为核心项目，融合了办公、研发、会议、商业、文娱等功能，以一条环路高效串联各功能组团，中间大片森林可供游憩。（图

5、图6）

图5 核心区规划总平面图

图6 核心区鸟瞰效果图

4.小结

本项目是对小城镇结合现代农业园区发展的规划实践。在中西部经济背景、资源条件相似的地区中具有一定的代表性。本文通过对实证分析总结以下要点：

（1）多学科协作：小城镇与现代农业园结合发展，其顶层设计需要城市规划、产业研 究、生态保护、项目运营等多专业、多学科协作完成。在本项目中，设计方在北京、上海、乌鲁木齐多次召开头脑风暴，邀请10多家单位的规划、建筑、新能源、农业、生态科技等领域专家共同参与，对项目的发展理念、产业体系的构建、项目的运营、生态技术等方面提出了很多有价值的建议，同时还形成了智慧园区、生态园区、旅游发展、特色小城镇、基础设施、大田农业、设施农业、水生态等8个专题研究报告。

（2）生态优先：中西部区域大多属于生态脆弱区，干旱、风沙、低温、水土流失、土地贫瘠等生态问题比较严重，必须将生态保护放在第一位，同时顺应生态农业、绿色农业的发展趋势，也有利于城镇和二、三产业发展，成为地区价值提升的关键要素。本项目通过水源地治理、水循环系统建设、生态农业种植，使生态条件从城镇建设的限制因素转变为旅游业、商务服务业发展的环境优势。

（3）农业用地的复合使用：传统农业用地使用效率低下，与小城镇结合发展可以促进农业用地的多功能使用，大幅提升农业用地的使用价值。本项目将风电场与耕地结合，将光伏电厂与设施农业结合，同时融入观光旅游、科技研发、教育培训等多种功能，使农业园区和小城镇成为有机结合的整体。

（4）特色挖掘与彰显：小城镇，尤其是中西部小城镇，往往发展资源有限，城镇化动力不足，只有形成鲜明的特色，才能在区域城镇体系中获得明确的角色定位，形成持续发展的动力。结合现代农业园区发展的小城镇可从生态环境、特色农产品、农业科技及相关产业等挖掘特色。如本项目主要以水生态、农业与新能源结合为特色，以此为主题建设一系列旅游和商务服务特色项目。

第二篇：小城镇发展

青岛理工大学

城市规划设计（论 文）

题目：浅谈小城镇建设与管理

学生姓名： 崔明阳 学生学号： 201203164 院系名称： 建筑学院 专业班级： 城规121 指导教师： 李兵营 蒋正良

2015 年 9 月 15日

浅谈小城镇建设与管理

学生姓名：崔明阳 指导教师：李兵营、蒋正良 专 业：城乡规划 学 校：青岛理工大学 时 间：2015年9月15日

【摘要】 加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择，而当前小城镇建设与管理面临诸多迫切需要解决的，本文在借鉴西方发达国家经验基础上，提出了加强我国小城镇建设与管理，促进城乡协调发展的对策。

从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互促进、协调发展。然而“在传统计划经济体制下，中国工农业产品不能平等交易，城乡之间要素不能自由流动城镇居民与农民权利和发展机会不平等，加剧了城乡结构的失衡，使城乡关系遭到了严重扭曲；改革开放以来，随着市场机制的引入，城乡联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制并没有从根本上改变城乡差距仍过分悬殊”。党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展的发展观，统筹城乡发展被放在了“五个统筹”的首要位置，成为科学发展观的集中体现。中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标的必然选择。

【关键词】 城乡发展、小城镇建设、区域经济、可持续发展、科学发展观

【正文】

一、加强小城镇建设和管理是协调城乡发展的战略选择

我国著名社会学家费孝通老先生发表的《小城镇大问题》一文中，认为小城的出现可以使城市和广大农村之间布下相互交流的众多“节点”把城乡有机衔接起来，并从和实践结合的角度，全面系统地阐述了小城镇是发展农村经济、转移农村剩余劳动力、解决人口出路的一个大问题。王学仁认为，“小城镇是城市与农村的连接体和中转站”，“发展小城镇，可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系，实现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的两性互动和一体化发展，最终达到‘点亮一盏灯，照亮一大片’的功效”。小城镇在协调城乡发展中的作用，概括如下：

1、小城镇是城乡交流的平台。小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增大，小城镇成为城乡互通和完成市场对接的平台；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量高素质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以发挥在城乡人力资源的双向流动中的纽带作用，通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。

2、小城镇是深入农村腹地，传播城市文明和辐射农村经济的桥头堡。小城镇向处于广阔农村腹地的农民传播了城市的思想观念、技术信息、管理经验、生活方式等，成为广大农民接触现代城市文明的媒介。小城镇的发展使许多农民的进城愿望变成现实，率先进城的农民以自己抚育文明的生活体验，向“后来者”展示着城市的魅力，为城市化做着无声的宣传。而且小城镇的乡镇在资金方面对农村的“反哺”作用，使农业的规模化、专业化和机械化水平提高，小城镇涉农企业的发展有效延长了农业产业链，增加了农产品附加值和农民收入。

3、小城镇的快速发展是解决我国三农问题的根本途径。首先，城镇是农村乡镇企业的最佳聚集地，这既可以解决“村村点火、户户冒烟”、侵占耕地、污染环境等问题，又可以资源、环保、规模效益、公共设施等综合优化理想效果，同时小城镇也是未来变动升级为小城市乃至中大城市的前提。从农业现代化内涵看，小城镇为农业环境现代化提供了空间环境，而空间环境是经济环境、政治环境和文化环境的依托和载体，是实现农村现代化的基础；其次，从农业产业方面看，小城镇发展为农业产业化提供了必要条件，小城镇发展引导乡镇企业向小城镇集中，吸引农业剩余劳动力向小城镇迁移并逐步实现“农转非”，这样可以实现农村土地的合理流动和土地集中化、经营的规模化、管理科学化，从而为农业产业化提供条件；第三，小城镇发展为农民现代化，即农民知识化、智能化提供了现实条件和可能，小城镇的基础设施、居住环境、生活条件的改善以及、文化、卫生、餐饮、娱乐、信息、保险等第三产业的发展，一方面可为进入小城镇的农民知识化提供各种方便条件，另一方面也对农民实现非农化提出了更高的要求，这将促使农民思想观念、价值观念、行为方式的改变及文化素质的提高，加快自身现代化步伐。

二、在协调城乡发展中小城镇建设和管理出现的问题 改革开放以来，我国小城镇建设迅猛发展，对社会经济的发展起到了巨大的推动作用，但同时小城镇的建设和管理也存在着十分突 出的问题，集中体现在：

1、以小城镇为主的城市化可能导致“准城市化”现象泛滥，不利于彻底消除城乡二元结构。以小城镇为主的城市化虽然能在一定程度上冲击城乡二元结构，但不利于彻底改变城乡分割的局面，因为这种城市化模式本身隐含着鼓励农民进小城镇，限制农民进大城市的思想，是一种在不彻底理论指导下形成的不彻底政策。其实践结果可能使中国的社会结构演变成“农村——小城镇——大城市”这种三元结构，使部分小城镇既不像城市、又不像农村；生活在小城镇的居民既不像市民、又区别于农民，从而使人们担心的“准城市化”现象泛滥。

2、整体规划不强，布局不合理。规划在先，建设发展在后作为一定区域的政治、经济、文化、信息中心的小城镇，必须用成熟的思想指导其建设，以保证小城镇的健康、有序的发展，但长期以来，我国小城镇建设缺乏总体规划，存有不同程度的盲目性，造成城镇布局不合理。究其原因，主要有：上级政府缺乏正确的指导和科学的管理，城镇干部大多来自农村基层，对城镇建设的不是很熟悉；城镇干部更换频繁，由此带来的短期行为使规划执行丧失了连续性，一方面使得小城镇数量盲目扩张，布局分散，乡乡有镇，另一方面又使得小城镇规模过小，难以形成聚集效应和规模效应。

3、基础设施不完善，功能不健全。小城镇建设是一项系统工程水、电、路、公厕、绿化、农贸市场、学校等公共基础设施必须配套建设，而各种配套性设施建设需要大量的资金投入。由于资金紧缺，许多小城镇的基础设施长期得不到改善，很多小城镇以马路作市场人车拥挤阻塞严重，有的小城镇尚未安装自来水，人们吃水难的问题长期得不到解决；有些小城镇电力不足，供应不正常，不能满足乡镇企业和居民的用电需要；小城镇普遍缺少文化、娱乐、社交场所；还有不少小城镇缺少公共厕所，垃圾堆放场，乱扔垃圾现象比较普遍。

4、以小城镇为主的城市化不利于土地资源的高效利用，并影响社会经济的可持续发展。我国是土地资源短缺的国家，因而节约土地应该成为城市化道路选择的基本前提。而点多面广的小城镇往往占用大量土地，造成土地的低效率利用，据有的学者估算，这种城市化道路比起正常的城市化道路要付出8倍多的土地代价，乡镇企业职工人均用地比城市职工多3倍以上。从另一方面看，乡镇企业污染严重，且治理能力远不及城市中企业，影响了社会经济的可持续发展。

5、管理混乱，改革滞后。乡镇党委、政府的领导与现行条条块块的管理关系难以理顺，使之在调控引导过程中受到多方挚肘。镇政府对税务、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供销社、供电所、派出所、司法所、农口七站等主要部门没有管辖权，只有“义务”因而不能形成集中统一领导。如在土地管理使用方面，体制不顺，思想不解放，对本行政区域外需要用地者有种种限制，将外地人才、资金、技术等拒之门外，制约了土地等许多因素的合理组合。

三、国外小城镇建设和管理的经验借鉴（1）美国的小城镇建设和管理经验

1、重视规划的作用，美国小城镇规划有四条基本原则：一是尽可能满足人的生活需要；二是充分尊重和发扬当地的生活传统；三是最大限度地绿化和美化环境；四是塑造城镇不同的特点和培育有个性的城镇。同时还要根据建设需要编制详规。

2、重视基础设施建设，美国小城镇建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担，联邦政府负责投资建设连接城镇间高速公路，小城镇的供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等是由州和小城镇政府负责筹资建设，开发商负责小城镇内社区内的、水电、通讯等生活配套设施的建设资金。

3、重视环境建设，在美国，环境建设是城镇建设的主要之一，给小城镇提供了一个可持续发展的环境。

4、重视城镇特色，追求个性，重视城镇特色是美国城镇建设的特点之一，无论走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城镇，那种千城一面、万镇雷同的现象是见不到的。

5、重视建设管理，所谓“三分建设，七分管理”，一个好的城镇更需要好的管理。美国的城市建设管理经验主要有两点：一是拥有健全完善的规章制度；二是依法办事，违法必究的管理作风。

（2)德国的村镇建设经验 德国的村镇建设经验主要体现在四个方面；一是政府高度重视村镇改造和建设，颁布了一系列保护农业用地、保护农产品价格的法规，加强管理机构、管理队伍的建设、完善村镇建设的投资机制，加大政府的支持力度，形成了比较均衡的城镇结构体系；二是优先考虑基础设施和社会服务设施的建设，为改造村镇的居住环境，提高村镇居民生活的舒适度，政府十分注重基础设施、社会服务社会设施的建设和各种公益事业的健全完善，且这些建设资金大部分来源于国家补贴和乡镇的税收；三是注重单体设计与整体景观协调，德国村镇的特点是村落建设与城镇建设巧妙地融合在一起，之所以能够如此，主要是靠村镇改造规划和设计的调控作用，德国的村镇建设是建筑设计在统一中寻求特色，在突出特色中满足规划的统一要求；四是注重环境建设和保护古建筑。（3）英国的小城镇建设经验 英国小城镇建设经验集中体现在几次规划运动中，包括霍华德的田园城市运动、新城建设运动、米尔顿·凯恩斯城建设、中心村的建设等，集中体现了规划在小城镇建设发展中的作用。纵观各国小城镇建设发展的历程，虽然做法各具特色，但都具有以下几点共同之处：各级政府的大力支持；重视规划的权威性和按规划实施建设；重视基础设施建设和社会服务设施建设；重视人文环境的继承和生态环境的保护。

四、加强小城镇建设与管理，协调城乡发展的对策

作为协调城乡发展的战略选择，中国的小城镇建设既具有世界小 城镇建设和管理的一般特点，同时又带有浓厚的中国特色，所以我们 可以在借鉴世界西方发达国家小城镇建设和管理的经验，并结合我国 的实际，寻求加强中国小城镇建设与管理的对策，以促进呈现协调发 展。

（1）规划，合理布局是基本前提 要遵循城镇化发展，按照统一规划、合理布局的要求，抓紧编制统一协调的小城镇发展规划，并将其纳入到国民经济和社会发展计划。城镇规划必须突出科学性，要按照小城镇建设的发展规律办事根据区域经济社会发展规划，打破原有行政区划的限制，在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施规模，注重实效，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。小城镇建设规划必须面向“三农”，坚持把“农村化、农村化、农村城镇化、城乡一体化”作为发展目标统一规划，适度超前。建立完善的规划编制与实施以及监督反馈的管理制度，保证规划的有序进行。同时，小城镇建设规划还需突出重点，注重特色，反对遍地开花、平衡推进的做法。

（2）增强小城镇可持续发展能力是最终目的 可持续发展是城乡协调发展的重要内容，立足当前，放眼长远，小城镇建设必须坚持以创造良好的人居环境为中心，正确处理好人口增长、经济社会发展、资源利用和生态环境保护之间的关系，大力实施“蓝天、碧水、绿地”和“美化、净化、亮化”工程，坚决淘汰和关闭严重浪费资源和污染环境的工程，通过合理布局规划，协调新城和旧城的关系，保护古建筑，开发具有地方民族特色的现代建筑，创造优美、和谐、舒适的城镇环境。（3）深化小城镇综合配套改革是重要内容 加强小城镇建设必须深化改革，进行体制创新。首先，要全面落实小城镇户籍制度改革，完善配套政策措施，确保城乡居民享有同等待遇，积极为城乡人力资源的合理流动创造有力条件，维护农民工的合法权益；其次，要创新小城镇建设资金筹集的渠道和机制，摆脱对财政的依赖思想，运用城市经营理念，盘活城市公共资产，走资本运营的路子，在城镇土地转化和升值、房地产增值中筹集建设资金，深化融资体制改革，加快城镇公用事业、企业的公司制改革，培育资本市场，最广泛地吸引社会投资，理顺财政关系，完善小城镇地方财政管理体制，从制度上保证小城镇建设的稳定和资金来源。（4）努力提高小城镇管理水平是根本保证 美国小城镇的发展经验告诉我们，城镇“三分在建，七分在管”。而我国小城镇发展的现状却是很多城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”。因此，抓好小城镇建设的同时，必须提高小城镇的管理水平。要转变政府职能，将政府工作的重心转移到搞好城乡社区服务上来为私人投资和居民生活创造良好的投资环境和社会环境，要加快城镇管理人员队伍的建设，注重培养和引进城镇建设和发展急需的管理人才、专业技术人才、经营型人才，提高城镇建设和发展的决策管理水平；要高度重视文化的作用，大力发展繁荣城镇科学文化事业，结合社区文化建设，提高进镇农民的思想道德素质和科学文化水平；要依法行政，搞好小城镇社会治安综合治理，逐步建立法治化、社会化和民主化的新型城镇管理体制。

【总结】

小城镇建设和城镇化是社会生产力发展到一定程度后引起的人类的生产方式、生活方式以及居住方式的变革的过程。十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决“三农”这一事关中国现代化建设的根本问题的重大战略举措。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，不从实际出发，盲目攀比，造成资源浪费；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事；有的仅靠动员行政力量，搞小城镇经济建设，忽视市场机制的运作，结果成效不大；有的光顾眼前利益，单纯算经济帐，忽视经济、社会和环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对小城镇的可持续发展造成隐患，等等。这些问题解决不好，小城镇的发展就要走弯路，经济建设就要遭受损失。因此，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。我认为，目前我国的小城镇普遍偏小，对资源的积聚能力普遍较弱。小城镇普遍偏小还是农民负担屡减不轻的主要原因。适当的合并乡镇，扩大小城镇规模，是促进小城镇建设的重要措施。城镇化的健康发展也离不开政府的引导、调节和控制作用。市场活动需要规则，在规则不健全的情况下需要政府出面制定规则或帮助有关民间机构制定规则。不仅如此较小的自然村也要向中心村集中合并，不断增加村庄规模。城镇化的健康发展必须把农村发展作为基础，适当的借鉴西方发达国家的好的做法。不能用牺牲农业和农村作为建设小城镇发展的代价。要通过农业基础设施的建设，创造出农户经营规模逐步扩大的条件，提高农业劳动生产效率。小城镇建设的过程是农村居民点衰弱的过程，但同时也是农户经营规模扩大的过程。根据我国的实际情况，应该走出一条大、中、小城市和小城镇共同发展的道路。本文就通过政府作用、小城镇发展中会遇到的一些问题及如何应对这些问题提出的一些措施、农村经济结构改变等方面研究，比较全面的就目前更好的推进我国小城镇建设，从而实现我国早日实现城市化，提供了比较合理的发展道路。

参考文献

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第三篇：发展现代农业

大力发展现代农业。基本稳定粮食播种面积，落实扶持粮食生产的各项政策措施和粮食储备。调整优化农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，做大做强畜禽、果蔬、水产、林竹、园艺五大主导产业，打响泉州龙眼、石狮水产品、晋江畜禽、惠安余甘、安溪茶叶、永春芦柑、德化乌鸡、洛江蔬菜、南安花卉等特色优势农产品区域品牌。大力发展无公害农产品、绿色产品、有机产品，加强生产指导，落实监管措施，进一步提高农产品质量安全水平。加快实施畜禽良种、畜产品加工工程，突出发展水产养殖、远洋渔业，继续实施林业“五四三”工程，积极培育森林旅游业。按照“抓龙头、建基地、打品牌、拓市场、扶协会”的工作思路，实施农业产业化“1333”工程，继续加强畜禽、水产品、水果、茶叶、食用菌、花卉、蔬菜等300个特色农业基地建设，开展农产品精深加工专项行动，扶持发展100家辐射效应强、带动效应明显的农产品精深加工龙头企业，建设30个省级以上农产品名牌和30个大宗农产品批发市场，提高农业产业化、标准化和外向化水平。扩大农业对外开放，制定泉台农业合作试验区发展规划，加快建设台湾农产品贸易的物流集散基地、台湾农业外移的吸纳基地、台湾农民再创业基地、农产品加工出口基地，构筑两岸人员、科教、信息、人力资源交流平台。

第四篇：强化农机农艺结合,推动现代农业发展的探讨

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强化农机农艺结合，推动现代农业发展的探讨

强化农机农艺结合，推动现代农业发展的探讨

摘要：随着我国经济的发展，农业技术的不断进步，我国现代化农业对农业生产的发展有了新的定义，农机和农艺之间具有密不可分的联系；该文就农机和农艺对我国现代农业发展的意义，进行剖析。

关键词：农业技术；现代化农业；联系；相互结合；意义

随着农业机械的不断深入，农业生产技术与农业生产工具一直是传统与非传统的现代化农业生产的重要方面。这两者之间相互依存，相互制约。随着科学技术的发展，农机和农艺之间的关系更加亲密。为了实现现代农业发展必须进行农机和农艺之间的结合。

1、农业机械化的发展和农业耕作制的联系

在农业耕作制的前提之下，我国农业机械化得到一系列进步，于此同时农艺也发生了一系列变革，在80年代的时候，吉林省引进一系列的新型技术改变了传统的育苗。插秧模式，这几项技术在今天仍然有所应用。这一系列技术是大棚育苗技术以及机械插秧技术。90年代实行的抛秧技术，严重限制了农业机械发展。如今的农业机械化的发展是时代运行的必然趋势。

据调查，在过去三十年中，蛟河市大部分土地是由原大、中型机械翻地，变为小型拖拉机配套灭茬耕整地的耕作方式。连年灭茬耕作，导致土壤耕层只有12～15cm左右，土壤板结严重，阻力不断增大，犁底层的土壤变得硬脆，一锹下去就会大块地开裂，同时厚硬的犁层也阻碍着土壤上下水气的贯通和天然降水的储存，小型农机具的连年作业，也导致了土壤养分输出能力的破坏，难以维持植株正常生长对水、肥、气、热的需求。因此，近几年我们蛟河市开展了深松深翻保护性耕作技术。

2、农机与农艺在保护性耕作技术实施中的关系

2.1 保护性耕作技术有四种农艺要求

一是免耕播种施肥技术；二是秸秆残茬与表土处理技术；三是杂草及病虫害控制技术；四是深松技术。这四种农艺要求的实现都必须

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通过农业机械的有效融合才能实现。

2.2 农业机械是应用保护性耕作的基础

先进适用的保护性耕作机械在这项新技术的推广中占有重要位置。近几年，我们蛟河市旱田大力推广免耕播种机，水田大力推广机械化播种育苗、采用新型高速插秧机插秧、使用联合收割机收获。一台免耕播种机可以一次性完成破茬开沟、深施肥、播种、覆土、镇压全过程。极大地节约了农业生产成本，据我们检测使用免耕播种机每公顷节约作业成本350～450元左右。

2.3 农机与农艺融合提高了农业生产效率

由于这几年我们采用先进技术，先进机械从事水旱田作业不仅减轻了农民的劳动强度，节约了农业生产成本，也提高了农业生产效率。一台免耕播种机作业效率在0.5～1公顷每小时，比人工作业提高二十倍以上。

2.4 农机与农艺结合方式以及技术模式

一是农机服从农艺：二是农艺服从农机：三是农机农艺共同协调发展。因此，农机与农艺必须互相促进协调发展。

目前，我国很多省市的农机农艺融合工作，农机管理部门重点在组织协调层面展开具体融合工作较多，在农机农艺融合体制机制的建设等管理层面研究的较少，农机农艺融合长效机制和部门联动工作机制正在逐步有效建立，但尚未成型。农机化司宗锦耀司长在会上提出：“各级农机化主管部门和产学研推用各有关单位，要抓住机遇，迎接挑战，要进一步完善农机农艺融合的合作机制。建立不同科研单位协作攻关机制，整合现有院所科研力量，组织农机和农业科研推广单位、生产企业联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度，形成农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。”

在深化体制机制改革上，黑龙江省农机局李宪义提出，要确保农机农艺融合组织领导到位。目前黑龙江省各县都设有农机局和农业局，每个县都有农业副县长统领农业工作，每年各个季节的农业工作会议和现场会都把农机农业工作统一部署，从体制上保证农机农艺技术和管理的融合。山东省农机局局长高明飞提出，要加强部门间协作。山东省滨州市农机部门与供销部门密切配合，积极联系相关部门企

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业，多方签署协议，由天鹅棉业、沾化县供销社等出资以及垫付设备，建成了滨州市首条机采棉加工生产线。浙江省农业机械管理局副局长舒伟军提出，强化政府支持、行政推动。要加大对水稻育插秧机械和设备、油菜栽植和收获机械购置以及作业环节补贴力度的规划，引导社会资金投资农机化，构建以政府投入为引导、农民投入为主体、社会资本为补充的多元化投入机制，推进农机农艺融合和农机化薄弱环节机械化发展。

技术模式的建立，要从人才教育培养开始。相关基础理论研究和人才培养的缺乏是导致国内农机农艺融合落后的一个重要原因，也是推进农机农艺融合的一个主要制约因素。农机农艺融合过程涉及研究对象复杂，既涉及到工程技术，又涉及到基础理论。在全国范围内，很少有进行农机农艺融合基础理论研究的高校和科研机构，相反通常是各自为战，各搞各的研究。在人才培养上，农机专业的课程设置以“机”为主，农艺知识的传授只是很少的一部分，而农学专业人才的培养则与之相反。

3、农机与农艺结合是发展现代农业的基础条件，农艺对机械深松的要求

3.1 发展现代农业的基础条件

农业设施装备发达、生产技术先进，组织经营高效，服务体系完善。因此，农业现代化就是要用现代科学技术装备农业，提高农业生产力，增加产量，使农业达到世界先进水平。实现农业现代化的根本标志就是要使农业劳动生产率有一个巨大增长，高度的农业劳动生产率是各国农业现代化的首要特征。

3.2 农机与农艺的矛盾

现代化的农机技术和农艺技术对提高农业劳动生产率都有积极的作用。农机和农艺之间的矛盾主要是：农机与作物品种之间的矛盾，农机与耕作制度之间的矛盾，适宜机械化操作的农机与适宜手工操作之间的矛盾，农机的单一性与农艺的多样性之间的矛盾等等。实际上，农机与农艺是相互影响，相互联系的矛盾的两个方面，其相互结合相互适应的过程又是矛盾相互促进的过程。

3.3 农机与农艺结合的必要性

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农机既服务于农艺要求，又促进农艺的变革。这几年蛟河市大力提倡水稻机械化育插秧，机械化收获技术，这就要求育秧必须符合机械化插秧要求，再用传统小棚育秧，人工插秧方式种植就落后了。因此，农艺必须为农艺服务。反过来农机实行深松深翻，保护性耕作也必须符合农艺要求，根据农艺要求进行技术操作。这样才能促进农业稳产高产，促进农民增收。只有农业综合生产能力提高，机械化生产水平建设成为农业发展和新农村建设的重要内容，这样才能稳步实现农业增产，农民增收。早日实现农业现代化。

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第五篇：小城镇发展模式

城市近郊小城镇发展模式简析

以宜昌黄花镇等小城镇为例

摘要：中国正处于城市化快速发展时期，城市化建设已得到长足发展。国内小城镇数目众多，发展空间充足，十八届三中全会开启了农村土地流转，为小城镇发展松绑，带来新的发展契机。因此，小城镇的发展是中国城市化发展战略的必然选择，如何选择小城镇的发展模式至关重要。宜昌夷陵区黄花镇充分利用自身资源和地理环境优势，大力引进资金，发展生态产业，为城镇经济发展和社会建设注入动力。

关键词：城市化小城镇发展模式土地流转

2012年中国城市化人口统计数据表明，我国城市化水平已经达到50%，城市化进程目前已经进入高速发展阶段，农业人口向城市人口的转移将会进一步加速。小城镇是农业人口转移的重要场所，小城镇建设是农村城市化重要的途径。发展小城镇，加快城市化进程，要慎重选择发展模式，摆脱地理资源限制的小生产狭隘眼界，实现传统小城镇向现代小城镇的转变，要实现这种转变选择合理的发展方式尤为重要，而合理的发展方式在实际中往往体现在小城镇发展模式的选择上。

1.中国城市化发展现状

1.1 中国城市化发展历程

中国的城市发展，经历了漫长而曲折的道路，城市化水平从1949年的10.6%到1978年的12%，历经波折。直至1978年改革开放，中国实现社会主义经济制度改革，国内经济基础得到了空前发展，城市化发展速度也相应提高。经全面总结以前城市化发展的经验和教训，中国摸索出一套全新的城市建设和发展方法。1984年开放城市户籍管理制度，大量扶持乡镇企业的发展，城市化进入快速发展阶段，90年代初，国家大力拖进城市化发展进程，到20世纪末中国城市化已达到了36.2%。

进入21世纪后，市场活跃，经济体制发展日趋完善，城市化进程突飞猛进，国家继续加大城市建设的投入和扶持，长三角和珠三角等地区依托自身条件和政策优势，发展形成了一批以某个城市为核心或多个城市核心的城市群及城市带、大都市圈，北上广等特大型城市正朝着国际化大都市发展。

1.2中国城市化的成果和问题

大半个世纪的发展和建设使中国的城市化水平得到显著提高，但是与发达国家相比还是有一定差距，城市化的过程当中也出现了一些问题。

1.2.1中国城市化取得的成果

显而易见，中国城市化水平，尤其是在改革开放之后发展迅猛，人民生活水平，物质条件都得到了极大丰富。许多城市已经与国际接轨，成为全球或者是区域的功能核心。

1.2.2中国城市化存在的问题

和一些发达国家相比，中国的城市化起步较晚，在城市化初期包括至今都以其他国家的特定城市为范本进行国内的具体城市规划设计，可能在对国外城市规划的成果和理念未完全吸收消化为己所用的前提条件下进行了国内某些城市规划，模仿甚至照搬其他城市的规划成果，随着城市的发展，原先规划的弊端开始在城市的生长过程中暴露出来。我们常将北京和莫斯科及巴黎做对比，三者在城市形态及结构上都大同小异，而在后来的发展中由于规划控制引导的不同导致最后三个城市的发展截然不同，北京现在所面临的问题与当时某些规划环节规划环节的确实或控制不到位有一定的联系。

大城市的无限扩张蔓延不仅对于大城市本身没有起到良性效果，其产生的回波效应又间接对周边其他小城镇的发展产生了抑制作用，这样就会使城市的发展陷入大城市越来越大越来越挤小城镇资源越来越少的恶性循环。在规划中要形成对大城市的反磁力作用，就要在一定程度上控制大城市的发展，合理发展一些作为大城市功能配套的小城镇。

2.小城镇发展的基本态势

2.1小城镇发展的优势“重点发展中小城市及小城镇，严格控制大城市的发展”，这是基于小城镇发展的现实需要，应为在我国经济发展的过程中，大量农村富余劳动力集中在大城市，小城镇的发展动力不足。要发展小城镇，关键是要实现农村富余劳动力的转移，而实现小城镇的城市现代化是吸引劳动力转移的内因。

随着政策的倾斜和小城镇环境资源上自身优势的发掘开发，小城镇越来越为以生态开发为主的新兴产业所青睐。与小城镇相比，大城市虽然集中了社会绝大多数的社会资源和劳动力，各类设施也相对完善，但是资源的粗放利用和人口的过度拥挤，使大城市的人居环境日益恶化，与之相反，国家的大力扶持和一些新兴产业的带动，小城镇的现代化改造也取得了较大的发展，硬件设施在逐步向大城市看起，得天独厚的人居环境造就了其相对于大城市的核心竞争力。以黄花镇为例，黄花镇位于宜昌市夷陵区的西北近郊，宜巴高速公路、宜秭和宜保省级公路穿境而过，镇政府距宜昌中心城区15km，交通便利。

依托其自然资源上的优势，重点打造“湖北建材大镇、宜昌旅游名镇、夷陵小康新镇”的品牌文化，突出新型建材、休闲旅游和现代农业三大主导产业建设，实现了镇域社会经济全面发展，城市化水平也得以提高，2012年12月18日，黄花村正式撤乡建镇。

2.2小城镇发展的现实困境

作为我国工业化中期阶段经济发展的主要载体，总体上看，城镇发展水平呈现出东高西低的现状，乡村产业化进程和市场化发展东快西慢，建设水平和空间发展东强西弱。有分析指出，目前我国设市城市661个，建制镇19369个，乡集镇16395个，两类小城镇35746个，分别是建市城市的29、25和54倍，这是我国城镇体系中存在的畸形现象。目前，宜昌现有建制镇66个，乡集镇82个，同样存在上述问题。

3小城镇发展的主要模式及其特征

一般习惯上会将小城镇按主导产业类型分为现代工业型、新型农业行、旅游开发型及综合产业型等几类，这里按城镇发展关系进行分类。

3.1 城市带动，城镇协作发展模式

以大中城市为依托，强化区域交通、产业布局、公共服务和基础设施的“同城化”建设，构建包括周边小城镇在内的城镇协调区，形成小城镇与中心城市互为依托的城镇组群。在规划上，突出建立以“主城--新城--组团--集镇”为主导，由城及镇的全覆盖空间格局，推进小城镇在城市区域化进程当中的城市化发展。这种发展模式是城市细胞分裂的微缩模型，在宜

昌总体规划中，夷陵区是其中心城区的部分片区，中心城区以行政，文化，服务等第三产业及居住为主，拟将点军区作为宜昌新城进行开发建设，各组团分区分担不同的功能职称主城区的发展。城镇发展以旅游及农副产品加工业为主，在600--1000平方公里的空间里，形成城镇极核明确的城镇连绵带。而黄花镇作为其中的集镇之一，将重点发展生态农业，建材工业及旅游产业，服务于宜昌建设特大城市的发展。3.2城镇互动，城镇网络发展模式

以区域内发展基础好，带动能力强，集聚辐射效应能力突出的重点小城镇为核心，联合周边乡镇，加强产业协作、功能互补、生态共建和设施共享，形成“城镇联合体”。黄花乡撤乡设镇，内生因素在于撤乡设镇能使其区位和资源优势得到充分发挥，同时，黄花镇境内现已开通旅游景点六处，年接待游客达110万，直接经济收入1.4亿元，促进了区域经济的发展，为宜昌建设特大城市目标服务；而夷陵区重点工业园区之一的新型建材工业园入驻黄花镇，园内现已建成投产企业87家，2011年实现工业总产值达14亿元，则促成了黄花镇发展的外生因素。3.3城乡联动，城乡一体发展模式

以相邻地区若干乡镇单元，开展跨乡镇的城乡一体化规划，以建立区域整体的产业经济增长机制，资源谨慎利用机制，人口调整重布机制，设施网络共享机制。在这一规划工作中，有必要强调城乡一体化是一个过程，是一个发展城乡互补优势，逐步减小城乡差距，实现协调发展的过程。宜昌城镇带建设的动力机制来源于工业。工业化所带来的巨额财政收入有效保障了城镇化、城乡一体化在规划、建设等方面的高投入，并大大促进了产业、人口集聚，推动了第三产业发展，为农村剩余劳动力提供大量就业机会。

从宜昌市近几年的经济发展结构来分析，宜昌市的第一、二产业比例已经由2000年的1:2.17上升到2008年的1：3.93，同时乡镇的工业发展也在快速提高，形成了一批初具规模的工业园区。如宜都市的红花套工业园、高坝洲镇轻纺机电工业园、枝城工业园、陆城工业园等。这些工业园为各镇自身的城镇建设提供了支撑，推动了沿江城镇化进程，从而推动宜昌城镇群的建设，提高城镇化建设水平，完善宜昌城镇体系结构，最终实现城乡统筹、城乡一体的发展目标。

3.4区域导控，城镇整合发展模式

在风景名胜区，资源保护区和旅游发展区等主题发展区内，以各类跨镇域主题式整合规划为抓手，进行区域整体的生态网络织补，城镇网络重构，产业结构调整，交通网络对接等规划工作，对小城镇建设发展进行系统全面的指导。

3.5乡镇主动，新兴产业发展模式

宜昌城镇群的发展建设，就要依托城镇特色产业化的推动力，大力发展壮大已有产业的规模，培育优秀产业企业的发展，推动中小城镇的快速发展，为当地农民提供就业机会，大幅增加农民收入，带动村镇基础设施的建设和村镇面貌的改观，如龙泉镇以前是一个贫穷落后的，因稻花香集团的发展壮大，使龙泉镇变成一个工业重镇。黄花村为盘活农村土地资本，增加农民收入实现土地流转政策，将部分农用土地开发微生态农业、旅游业及地产商业项目，现已形成初具规模的特色产业区，加速改善了村镇基础设施现状。结语

小城镇是城乡一体化的纽带和城镇化发展的主力军，按不同的分类方法，其发展模式也不相同，实现小城镇城市化的手段也多种多样。合理选择小城镇的发展模式，就要从区域整

体发展环境，上位规划总体目标，小城镇自身条件等综合角度出发，加快和提高我国城市化水平。

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顾朝林，吴莉中国城市化研究主要成果综述

宜昌市总体规划

夷陵区黄花镇

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政府工作报告2011 小城镇发展模式比较研究华南理工大学 2002