中国小城镇发展战略研究

第一篇：中国小城镇发展战略研究

中国小城镇发屠战略研究

周志田杨多贵(中国科学院科技政策与管理科学研究所。北京100080)

[摘要】在评价我国小城镇发展现状的基础上，分析了发展动因，提出了建设和发展小城镇的原则及目标构想，建议确立“小城镇带动战略”，选择符合本地实际的发展模式。最后，从行政区划、土地流转、融资渠道等角度，为我国小城镇的建设提供了政策建议。建议以深化改革来推动小城镇上规模、上档次、上水平，进而带动整个农村经济快速、稳定发展。

[关键词】小城镇；发展模式；战略

[中图分类号】F291[文献标识码】A【文章编号】1008—8806(20o3)02—0034—04

随着市场经济的发展，城市工业结构的调整，企业经营机制的转换，城市本身有很多新问题需要小城镇来缓解。“乡村城市化”不单纯是解决农村人口过剩和农村现代化的问题，相对城市本身的可持续发展具有举足轻重的作用。同时，随着农村第一步的“家庭联产承包责任制”改革和第二步的“放开农产品价格”的改革，农村生产力水平不断提高，农民生活不断改善，农村的经济实力不断增强。但是，随之而来也面临着许多亟待解决的新的矛盾和问题，如家庭承包制的经营方式问题，剩余农产品的销售问题，剩余劳动力去向问题等。这些矛盾和问题，仅仅通过农村自身来解决已经不够了，需要突破农村自身和微观层次，通过城乡协调改革以及进一步完善宏观调控体系，在更大范围内进行资源重新配置来解决。党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”加快小城镇建设，对于促进农村产业结构调整、扩大内需、加快城乡经济一体化进程都具有十分重要的作用，尤其是通过小城镇建设由此而带来的农村人口城市化速度加快，其巨大的潜在的消费市场无疑将会为国民经济新一轮增长提供难得有利的契机。

一、我国小城镇发展规划的原则

小城镇发展规划的原则是制订小城镇发展规划的根本指导思想，要按照城市化发展的客 观规律和建立社会主义市场经济体制的要求，从省情、市情、县情、镇情出发，因势利导，促进小城镇经济、社会、生态的协调可持续发展。具体讲要遵循以下五大原则：

1．总体性原则。科学的小城镇规划，应当同本地区的县、镇的经济社会发展战略及长期规 划相衔接，成为发展战略及长期规划的一个重要组成部分。同时，局部的小城镇规划应当同上一层次的更大范围的城镇体系规划相衔接。也就是说地区小城镇规划应当根据国家中长期发展规划来制定。同时，随着市场经济发展，金融、劳力、技术、房地产和信息等新的市场体系的逐步形成，小城镇的规划必须考虑到人口、经济、社会、科技文化、环境的现状和特点，在综合考虑的基础上做出规划。

2．协调性原则。所谓协调性就是全面协调发展。其中包括经济、社会环境的协调，一、二、三产业的协调，各个产业与基础设施的协调，物质文明与精神文明的协调，也包括区域间协调，如该小城镇与周边小城镇、区域内的小城镇的协调。同时，一个地区城镇的规划，还要与国家上一层次有关专项规划如国土规划、交通网络规划、环境规划相衔接和协调。另外，还应注重生态承载力，即考虑入、建筑及环境之间的协调与有机统一，寻求一种动态的平衡，以构成一种人工和生态的良性循环。

3．超前性原则。小城镇建设是关系到千秋万代和现代化建设的百年大计，其规划必须超 越传统观念束缚和小生产意识的影响，必须有科学的超前性，立足“大流通、大市场、大格局”和“面向市场、面向未来、面向现代化”的高度来编制规划。避免刚刚建设，又感到落后，再花更大的代价重新改建。当然超前性不等于超越客观条件的蛮干，而是要眼光放远，结合当地实际，循序渐进，分步到位。

4．合理性原则。一方面是布局要合理，既包括大中小城市要分布合理，相互衔接，又包 括空间分布要合理。城市太密集的地区应采取分散为主的思路，将重点放在大城市的扩散发

展上。以中心城市为核心，引导大城市的传统产业向小城市和小城镇转移。促进大城市产业 结构调整和升级，形成大、中、小城市协调发展的城市体系。一些城市较分散的地区则应当采取适度集聚的思路，城市相对较少的西部地区的城镇布局则需重点突破。另一方面是规模要适度。“农业规模化、入口集中化、：【业园区化”将成为大多数小城镇发展的必由之路。小城镇究竟确定多大规模为宜，首先应进行区位分析，并据以确定小城镇在县域(市域)或更大范围内所处的地位及作用，确定该镇与周围乡镇的关系，深入了解并分析其经济社会发展现状及优劣势，然后确定其发展性质和发展模式，进而正确地确定其发展规模。通过全国多个小城镇规模效益分析表明，小城镇入口一般应在3～5万人比较适宜，入平均建设用地一般在100～120平方米为宜。当然，特殊地区情况会有不同。

5．特色性原则。不同地区的自然环境、地理位置、交通条件、入文历史、经济结构、增长水平、发展后劲、生活习惯等等都不同，不能照搬别人的发展模式，而必须从实际出发，分类指导，因地制宜，走体现自己“本土特色”的小城镇发展路子。一是地方特色。就是要利用山林绿地、河流水面、文物古迹、民俗风情和有浓厚地方特色的城市标志来突出地方特色。同时，在规划中应顺应本地环境，如山区城镇建设应当依山就势，顺理成章地组织空间，使之曲直结合，高低起伏，错落有致，形成相互衬托的整体环境。如水乡城镇，要通过规划去合理组织水系，使之形成水系纵横、源远流长的空间环境，特别是重视临水的岸际线处理，沿江岸的建筑布置要讲究建筑体量、建筑造型及建筑群体协调，搞好江岸绿化，创造出独具特征、景色宜人的临江景观；二是要有产业特色，就是要根据当地资源和支柱产业发展情况来确定城镇建设的特色。如竹木城、矿业城、旅游城等等；三是建筑特色。要利用城市的道路，区域标志及造型、质感和色彩来构成城镇的个性特色。比如建筑色彩既要与地区气候和环境协调，又要与本地的产业特征相一致。南方比较炎热，色调应采用苍翠浓郁的绿色调、给入以凉爽的感觉。北方气候寒冷，建筑色调应用中等亮度的暖色和中性色，给入以温暖之感。当然具体到每个地区都应有所不同，如山区色调、水乡色调、少数民族地区的民族风格等等。

二、我国小城镇建设与发展的目标构想

以乡村城市化为目标，以市场为导向，以科学规划为前提，以进城农民为主体，以深化改革 为动力，以经济发展为中心，按照总体、合理、协调、特色和可操作性原则，重点发展建制镇，逐步建立起政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、保障机制完善的适应经济发展的新体制，逐步形成布局合理、规模适度、规范科学、设施配套、交通方便、环境优美、经济繁荣、各具特色的小城镇体系。通过小城镇的优先发展，带动全国农村工业主导产业群和支柱产业的形成，农业产业化的深入发展，城镇化水平的提高，资源资本向产业资本的迅速转化，从而实现工业化、城市化的质的飞跃。按照这一思路，结合我国经济发展的综合 水平，到2010年，我国小城镇建设发展应达到以下目标：通过新建和改造小城镇，使建制镇达到4万～5万个；集镇达到12万～13万个；平均每个城镇区用地达2km以上；城镇人口规模达5万人以上，其中城域人口达2～3万人；人均居住面积达12～15m；自来水普及率达90％，人均日生活供水量达到20m；生活用燃气普及率达60％；电视、电力、通讯入户率达100％；镇内等级公路密度达到每平方公里1．5km，人均铺设道路面积12m；工业废水处理率达85％；废气处理率达90％；固体废物综合利用率达50％；镇生活污水集中处理率达30％；垃圾无害化处理率达50％；人均园林绿地面积达lOrn，绿化覆盖率达

30％；全国城市化水平提高到40％以上；农村剩余劳力向小城镇有序转移，使全国从事非农产业的劳力占农村劳力总数的比重上升到50％以上；全国小城镇工农业总产值和人均纯收入在2000年的基础上再翻一番。

三、我国小城镇建设与发展的模式选择

在小城镇建设中，要结合本地实际，因地制宜地选择各具特色的模式。对不同地区的小城

镇发展轨迹分析结果表明，我国小城镇建设主要有以下四种模式：

1．“乡镇工业主导型”模式。这类模式又分为两类：一是“资源开发型”。就是利用本地的农业、渔业、矿产等资源优势进行开发，建立起以加工为主的工业及其他相关产业，由小到大最终形成小城镇。二是“传统技术开发型”。这类模式的镇没有资源优势，但有传统技术优势。是依托本地农民的传统技术和加工基础条件，以市场为导向，兴办乡镇企业，发展市场对路的产品逐步发展起来的。如举世公认的“温州模式”就属这类模式。

2．“贸易主导型”模式。这类模式的镇是凭

借本地资源、交通等优势，发展商业、服务业和加工业，以贸易带动而得到发展。这类模式又可分为两类：一是“专业市场带动型”。发挥传统产品生产和集散地的优势，通过改善市场基础设施，扩展市场交易范围，增大市场容量，发展以商品流通为主的专业批发市场和小商城。地处湘中腹地的安化县梅城镇利用“六县通衢、八方集镇”的优势，发展壮大农产品贸易市场，以贸易促城建，以市场求发展，通过引资、集资和转让经营使用权的办法，投资

1．2亿元，完成总建筑面积16万m，建成了一个占地2．5万m的农贸市场，开辟了8条专业街，使市场面积达5万m。1996年市场交易总额达1．5亿元，实现利税200多万元。二是“交通枢纽型”。这类模式的镇一般地处水陆交通要道和省、市、县交界边境，是各地物流、人流的必经之地。利用交通发达、流动人口多、接触信息广和运输成本低的优势，大力发展本地工业和二三产业，带动小城镇发展。

3．“城郊型”模式。这类小城镇处于大中城市郊区，它自己没有资源优势，而是利用城市的 扩散效应，面向城市，主动接受城市的经济、技术、信息和人才等方面的辐射，服务于城市，围绕城市需要发展各具特色的支柱产业。苏州农村小城镇的快速发展，就是利用上海、苏州等城市发展极的扩散效应而实现的。具体扩散为：原材料由城市向小城镇扩散；产品通过城市销售或城市出口；资金、技术和管理通过与城市联营或协作向小城镇扩散；城市劳动密集型产业向苏州小城镇直接转移；市场信息和人才向小城镇扩散。1996年苏州共有乡镇企业集团4OO多家，总资产达349．98亿元，占全市乡镇企业总资产的40．7％，利税占一半以上。发展外向型企业1968家，外贸供货额583亿元，“三资”企业5750家，合同利用外资100．86亿美元，在境外办企业177家，总投资4607万美元。

4．“风景旅游型”模式。这类小城镇是以风景名胜区为依托，通过与整个风景名胜区的整 体开发相结合，发展小城镇。这类小城镇既是风景名胜区的有机组成部分，又是风景区的依托点，建有为游客服务的各类商业、文化、交通、通讯、服务等设施。如武陵源风景区、南岳衡山、岳阳楼、桃花源等风景区附近的小城镇的发展都属于此类。

四、加快我国小城镇发展的战略性措施

1．撤乡并镇，积极推进行政区划调整乡镇规模小有很多弊病，最突出的是乡镇机构多，“吃皇粮”的人多，造成财政负担和农民负担过重。目前我国的乡镇建制无论大小都是五脏俱全，党委、政府、人大、工业农业总公司及下设科室样样有设置，财政供养近百人。这种状 况造成人浮于事现象严重。因此，在撤乡并镇的过程中应坚持以下原则：一是有利于区域经济发展，有利于发挥小城镇的带动作用，体现城镇带动战略，提高人民生活水平的原则。二是尊重历史沿革，方便人民群众生活，保持社会稳定的原则。三是既立足当前的各种公共服务设施，特别是市政基础设施，减少重复建设；又着眼于未来的发展趋势，实现可持续发展的原则。

2．加快户籍管理体制的改革，实行积极的人口迁移政策实行进城人口的市场化安置，即进入小城镇的人口自费安置，这样做不仅不会形成政府的沉重财政负担，而且还会形成小城镇与经济发展之间的良性循环。我国市场经济的发展，已经为进入小城镇人口的市场化安置创造了条件。粮棉等供应市场的放开、房地产市场的形成、劳动保障事业的发展都为进入小城镇的人口提供了条件。另外，逐步建立以居住地划分城镇户口和农村户口，以职业划分农业

人口和非农业人口的户籍登记制度，实行城乡户口一体化管理。

3．建立农村承包土地流转制度

农民从土地中摆脱出来，进入小城镇，如何处置原有的承包地，是一个亟待解决的问题。因 此，要建立流转的新土地制度，使用权可以有偿转让，并允许作为生产要素进入市场，那些不愿意经营或无力经营土地的劳力，可以把承包期内的土地使用权作为合作的资本与别人合作，开展新的合作化生产。只有土地使用权在市场交换的流动，才能逐步向种田能手集中，实现规模经营和获取规模效益，也可以避免农村土地的“弃耕撂荒”和“应付田”所造成的土地浪费，解决进入小城镇农民因土地问题而产生的后顾之忧。

4．建立多元投资体制

我们要改变过去普遍存在的小城镇建设单靠国家和集体出资的局面，拓宽投资渠道，建立 多元投资体制。(一)利用政策筹资。一方面就是按照国家有关政策规定收取的城市增容费，城市维护费等税费。另一方面是制订一些有利于小城镇发展的优惠政策，招商引资。(二)利用土地开发筹资。政府要充分利用土地级差地租原理，按照规划，一次性征成片土地，由政府和国土部门与农民办好征用手续，再由政府分期进行开发，以地生财建镇。(三)利用房地产公司开发商品房筹资。(四)放开经营筹资。就是坚持“谁投资，谁受益”的原则，把小城镇公共设施建设经营放开。(五)推行市政公用设施有偿使用，以路养路，以基础设施养基础设施。(六)争取专项银行贷款筹资。主要是争取银行对小城镇基础建设的贷款。(七)鼓励农民带资进镇、开店办厂、兴办实业，以劳代资，以资参股。(八)发行股票、债券，采取股份制形式开发建设城镇。■

【参考文献】

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责任编辑曾振凡

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第二篇：中国二十一世纪中长期发展战略研究

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（一）经济全球化、贸易自由化是跨世纪经济发展的必然趋势，人类历史的崭新一页――知识经济时代即将来临。中国是一个发展中国家，是一个工业、农业、科学技术文化教育和生活水平都比较落后的国家，为了迎接跨世纪的挑战，跟上全球经济一体化的战略步伐，还需我们为下一代铺上一条知识经济的高速公路，架起一座知识经济的桥梁。马克思在《关于自由贸易的演说》一文中指出：“人与人全面的依存关系，受到日益扩大的世界市场的力量支配”。又说“在现代条件下，到底什么是自由贸易呢？这就是资本的自由流动的自由贸易，加速了社会革命”，也就是国家依赖世界市场，市场依赖自由贸易，贸易依赖经济发展。而发展又靠什么呢？靠市场的拉动力，靠信息的推动力，靠人才的智慧力，靠科学的生产力。总之，要靠人们的知识，知识就是资本，就是财富，就是生产力。1998年以来，国家主席江泽民同志曾五次强调知识经济的重要性，“当今世界科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪”；美国总统克林顿也曾四次强调了知识经济为美国的经济持续、稳定、发展注入了新的活力。美国在经济全球化、贸易自由化浪潮中，经济增长连续进入了第八个年头，有四分之一的功劳归功于信息技术革命，目前经济增长的基本因素，依然充满活力。

根据我国目前经济和社会发展状况，是否进入了知识经济发展时代呢？回答是还不具备知识经济条件，主要原因是：一是国民文化素质低，知识资本不足，人才资源缺乏；二是工业基础起点低，金融资本不足，自然资源缺乏；三是科研成果转化率低；无形资产流失严重有形资产浪费很大，知识产权缺乏自我保护意识；四是农业高科技水平低，农业基层地位薄弱，人均占有粮食还低于先进国家标准；五是市场机制不完善，法制不健全，与经济全球化、贸易自由化要求还有很大距离。为了探索进入知识经济强国之路，迎接二十一世纪知识经济高潮的到来，我们首先应做好知识经济的准备工作。

第一、准备阶段

我国目前处于知识经济启蒙阶段，要改变“四低两不”的现状，还需做好起步前的准备工作。首先，实施科教兴国战略，加大教育和科技投入，增加知识经济含量是我们的首要任务。强调对人民的终生教育”，对职工的“终生培训”，正规教育和职业教育并驾齐驱，培养出一批知识型管理人才，训练一批技术型职业工人，造成一批具有现代科学知识、能够自主创新，市场竞争力强的知识经济型企业家和科学家，建设知识经济人才库和科技园，为经济全球化和贸易自由化做好人力资本的准备。

其次，加强信息网络建设，开辟利用信息资源，启动经济快速增长是知识经济的核心要素。没有信息网络传播和利用，要获得新知识，推广新技术，开发新产品，就成为无源之水，无本之木。网络技术的普及为发展知识经济提供了机会，中国的互联网络数据库，准备在二十一世纪竞争中赢得自己的国际领先地位。全球化的今天是受创造和交流知识驱动的，信息技术为企业实现显性知识和隐性知识共享提供了新了机遇。显性知识易于书面整理和计算机存储，而隐性知识则难于掌握，它存储在人们的脑海里，是人们取得经验的体现。美国在过去四年中无形资产38%―62%，主要是知识资本增长的结果。二十世纪经济发展速度面临最大的挑战，莫过于信息网络传播的速度和知识资本增加的需要。

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再次，提高思想认识，切实加强领导，抓好基础设施建设。何谓知识经济？知识经济的含义、内容和特征是什么？是每个人都应明确和回答的问题，所谓知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。其基本内容和主要特征是：（1）在知识经济的影响下，以知识为资本的经济发展模式，制造业转向知识密集产品，伴随而来的是柔性制造系统时代，在市场竞争中劳动力成本的作用降低了。（2）在知识经济的发展中，投资方向正由有形资产向无形资产倾斜，无形资产占的比重越来越多，发挥的作用越来越大。（3）在知识经济的作用下，当代经济竞争正从有形竞争转向无形竞争。产品中蕴含的知识量成为竞争的基础，决定胜负的关键，知识产权成为竞争中最有利的武器。（4）在知识经济发展模式中，知识、科技先导型企业成为经济活动中最具活力的经济组织形式，代表未来发展的方向。（5）建设以市场化、自由化、信息化、全球化为主要特征的知识经济体系。因此，我们应提高对知识在经济增长中作用的认识，经济增长依赖于新知识的发现、传输和利用，知识经济最突出的现象是信息技术的广泛应用。我们的思想认识不能停留在传统经济概念中，各级干部和每个企业领导者都要眼观六路，耳听八方，按照中国国情观察世界经济发展动态。在当今社会中，知识是人类智慧的结晶，知识是社会发展的动力，知识是科教兴国的本钱，世界有64%的财富是依赖于知识经济积累起来的，知识正在成为真正的资本和首要的财富。因此，各级领导都应该重视知识人才，都要提高对知识经济的认识，切实加强领导，为企业内外创造知识资本的良好环境。抓好各种基础设施建设，组织精干力量，在科技前沿不断开拓，建立由本国科技力量支撑的高精尖技术产业，集中力量，集中资金，加以突破，敢于面向世界参与竞争，并打进和占领国际市场。第二，起步阶段

知识经济起源于20世纪40年代，开始时是信息技术革命，80年代兴起了高新技术革命，90年代国际竞争重点转移到经济科技领域，加快了经济知识化的步伐。据专家估计，科技进步对经济增长贡献率，已从本世纪初5%―20%，提高到20年代至90年代的70%―80%，跨世纪时将提高到90%。从上述情况看，我们国家远远落后于西方发达国家，经过一番准备之后，我们才能循序渐进，开始起步，从以下几个方面入手。

一、建立高新技术园区，推动科研成果转化。以北京、上海、深圳等一些大城市为依托，发展高新技术产业，推动中小城市工业进程。以沿海带动中西部现代化发展步伐，以城市带动农村发展乡镇企业，实现城乡一体化，形成一个跨学科、跨地域、上下贯通、左右联接、多种经济成份敢于参与国内外市场竞争的工业体系，逐步把劳动密集型企业转变为技术密集型企业，把教育、科研和企业联接起来，再转变为知识密集型企业。国家鼓励科研人员把专利作为投资带到生产企业，放宽科研人员去企业任职和开发专利所得的报酬。国家对科研成果转化为商品的企业，特别是中小企业开发创新产品的风险投资提供部分资助和税收方面的优惠。国家要调整科研开发政策，适应知识经济发展，国家、地方、企业的科研机构打开壁垒，早期参与，共同研究，联合开发，使科学研究成果转化为商品的周期缩到最短时间。

二、建立高新农业园区，加大农业开发投入。为了长期稳定农业的基础地位，要制定加快科技成果转化，提高农村经济知识含量的政策。制定农民采用先进实用技术，促进农业增长方式转变的政策。鼓励支持技术人才，多出成果，出好成果。支持科技示范户、示学习第一网才能船员招聘网

范村、示范乡、示范县，利用植物基因工程技术，使粮食、棉花、油料、蔬菜、水果等农产品优质化、高产化、促进农业生产上质量、上档次、上水平，提高科技含量附加值。政府财政重点保证基础研究、应用研究和推广普及，加速传统农业向科技型农业转变的投入，保证我国粮食生产尽快登上万亿斤的台阶，使种植业、养殖业和畜牧业有一个新的大发展，在国际市场竞争中，能占有一席之地。

三、建立网络服务园区，发展基础设施产业。知识经济重要组成部分就是网络服务的基础实施，发展基础设施产业，必须加强企业内科研结构和企业外市场体系建设。在跨世纪期间，要把信息服务网络建设放在第一位：建立知识商品化的“催化剂”――信息互联网络。知识不仅是个人财产，也是社会共同财富。天空人间的信息高速公路。就会使“秀才不出门，便知天下事”成为现实。把人的知识作为商品进入市场，封闭地知识成果交易和公开地科研成果转化，就会变成经济增长率成倍上升的“催化剂”，建立经济全球化的“顺风耳”――电话通讯网络，任各国的经济动态、商情变化、科技信息瞬间传遍世界，确保人类知识共享，促进经济不断发展，建立贸易自由化的“千里眼”――电视商业网络，在家庭走遍世界市场，与商家的贸易往来可在屏幕里完成，使商品流转速度加快；建立金融国际化的 “流水阀”――资本市场网络，从国内到国际银行系统，从股票交易到债券市场都要有“流水阀”，维护世界经济新秩序，把筹集的资金向不发达国家倾斜，敦促全球经济平衡发展，建设世界经济新市场；建立国民经济“大动脉”――交通运输网络，把陆地、海洋、天空的立体交叉的高速公路网与世界各地联接起来，使各国之间的经济尽快接轨，互惠互利，更加健康快速发展；建立生产企业“先行官 ”――能源电力网络，加快水电、火电、风能、地热、潮夕、太阳能„„等电网建设步伐，为工农业生产提供满负荷动力，为改善人民生活质量提供更多的能源。总之，我国“六大网络”系统设施建成后，将会推动世界经济一体化的进程。

第三，腾飞阶段

中国要在经济实力上，赶上西方发达国家水平，必须首先在我国实现城乡经济一体化上下一番苦功夫，逐步缩小工农差别、城乡差别、内地与边疆差别、沿海与内地差别，要用20年的时间，在技术创新实力上赶上美国，人民生活水平基本超过小康。

一是挖掘人力资源潜力，建立人类知识工程库。二十一世纪把人力资源问题的研究作为头等大事，我国地域辽阔，人口众多，劳动力已达8亿多，供过于求的现象还要持续一段时间，要发挥人口众多的优势，使从事研究开发的科学家、工程师达到总人口的4‟，要做到人尽其力，各尽所能，必须把劳动密集型产业和技术密集型产业结合起来，以技术密集型为主。我们要走“头脑”强国之路，从新技术开发到转化为新产品上市，需要把不同知识、不同素质、不同能力、不同专长的人科学地合理的组合起来，把“众智”、“众力”作用发挥出来，也就是把人类知识工程库全部利用起来，我们的知识经济一定会腾飞。

二是健全金融产业体系，与国际资本市场接轨。为增强我国国民经济发展后劲为工业经济向知识经济腾飞创造良好的投资环境。，我们要建立内外债结构合理，外汇储备实力增强，免受国际金融风暴冲击的金融体系。国内外债券、股票、保险等资本市场要和国际资本市场接轨，要和机关企事业单位及千家万户联网，优化投资环境，促进知识经济发学习第一网才能船员招聘网

展，银行存贷信誉程度普遍提高，人民币汇率稳定，币值坚挺，成为国际货币的一员，降低投资风险程度，实现企业少投入多产出的良性循环，银行个人储蓄存款要比现在再增加一倍，股票市场机制健全发展，债券投资受到人民普遍欢迎，保险真正成为人民生活不可缺少的重要组成部分。

三是完善商品流通网络，促进世界市场形成与发展。我国国内市场潜力很大，扩大内需，沟通城乡贸易，是发展商品流通的主要渠道，实现世界经济一体化，贸易自由化，溶入国际社会大家庭，加入国际贸易组织，平等互利，优势互补，中国才能全面实现与世界经济接轨。马克思在《关于自由贸易的演说》一文中指出：“自由贸易制度加速了社会革命，也只有在这种意义上，我才赞成自由贸易”。又说：“自由贸易扩大了生产力”。加速网络市场建设，扩大内需，增加出口，是我们主导方针，保证进出口平衡或略有顺差，是我们对外贸易基本原则。2000年世界贸易总额将增至15―16万亿美元，而我国要占5%是我们对外贸易的奋斗目标。

四是建立知识管理系统，抓住机遇和挑战不放过。在知识经济中，离开了知识管理，就不可能具有竞争力。知识管理就是运用集体智慧提高应变能力和创新能力，它的核心是重视人的知识价值。人与信息结合导致知识的产生，这种知识是企业发展的动力，一旦这种知识变为管理才能，就会变成巨大的物质力量，就会把一个企业全体人员的积极性调动起来，就会把知识链条每一个环节联接起来。知识管理不是一门专业技术，而是一门社会科学，它能借助知识力量，调动社会各阶层力量，抓住机遇与挑战，实现信息化、全球化的战略目标。

第四，建成阶段

人类将在二十一世纪下半叶全面进入知识经济时代，知识经济是经济全球化、贸易自由化的重要标志。随着信息科学技术产业的发展，“两高”（高新工业技术产业和高新农业技术产业）“一优”（以优质服务的信息产业为主带动起来的其他服务业）的产值将占总产值70%以上，使中国在21世纪30年代建成为知识经济大国，毛泽东领导中国人民走完了万里长征第一步，建立了中华人民共和国，完成了社会主义改造任务；邓小平领导中国人民走上了万里长征第二步，进行了改革开放，提前实现了国民经济翻二番的战略目标；江泽民领导中国人民走进了万里长征第三步，提出了“知识经济和建立创新体系”的宏伟蓝图，就是把化学、物理学、基因学、电子工程学和宇宙空间学等领域形成和更高层次的创新，变成知识经济的前提与基础，并在高新技术产业开发上下一翻苦功夫，是实现知识经济大国的必由之路。

一是开发智力资源，把人们的想象力变为科学。生产力诸要素中最活跃的因素是人而不是物，因为人的潜能是无限的，人有探索真理的天赋，有五彩缤纷的想象力和创造力，可以把想象东西变成科研成果，把科研成果转化为商品，打进国内外市场，增加社会财富，使科教兴国真正成为全民族的共识和实际行动，这就需要科学家、政治家去唤发人的头脑强国之路。

二是开发海洋资源。我国海岸线比较长，内海海域也比较辽阔，开发海洋资源是有很大潜力的，深入研究海洋大气环流对人类的影响，为解决防灾减灾提供一些科学依据，研究开发海洋生物资源――鱼类、贝类、虾类„„，植物资源――海带、海藻„„，矿产资学习第一网才能船员招聘网

源――石油、天然气、有色金属„„，以及其它已发现和未发现的资源，以补充陆地资源短缺和枯竭的问题。

三是开发宇宙资源。和平利用空间是当今世界大多数政治家的共识，知识经济时代，主要是利用空间发展经济的时代，是人类共享空间之乐的时代，信息传播、电视传播、无线电通讯、航空运输通道、人造地球卫星、宇宙空间培育良种等等，这些只是和平利用空间的开始，为知识经济发展提供一些快捷优质服务条件。探索天体的秘密，开辟新的疆土，向宇宙深处挑战是知识经济时代值得深入研究的重大课题。

四是开发陆地资源。揭开地球尚未揭开的秘密，开发地球尚未开发的资源，提高现有各种资源利用率是知识经济时代和重要任务。陆地已发现资源不是取之不尽，用之不竭的，供养人类是有一定限度的，爱护资源，保护环境是每个公民义不容辞的责任。要提高综合开发荒山野岭，沙漠滩涂，增加植被，防治沙土流失和沙漠化继续漫延的认识。矿产的开采，防止滥采乱挖，把有限的资源开发出更多更新的产品；土地的利用，防止乱用滥占，把每一寸土地留给后人生存；水源的保护，防止以污染水资源、浪费水资源为代价换取的经济增长速度的现象再度发生，目前该是唤醒人们对江河湖泊保护意识的时候了，对地上水和地下水综合开发，合理利用，把饮用、发电、灌溉的水利规划要纳入领导的重要议事日程，要科学论证南水北调工程的重大课题，解决北方干旱地区农业灌溉缺水问题。五是开发基因资源。探索大自然尚未揭开的秘密，仍然是科学家的艰巨任务，利用基因技术，实现人类和动植物活的构造基因组的转变，是去其糟粕，留其精华的优化组合，也是人类进入知识经济时代的共同愿望。运用克隆技术，在生物基因工程研究上要有更大的突破，利用转基因技术可以为人类生产合格的、适口的肉蛋奶产品，同时还可以把转基因技术利用到保健、防病、医疗中去，使常规方法不能治疗的疾病得到康复。运用高新技术，在植物基因工程研究上要有更大的进展，利用各种植物基因组合技术培育出抗病毒、产量高、品质优的小麦、稻谷、玉米等品种为我国粮食自给有余作出更大的贡献。运用纳米技术，在人类基因工程研究上要有所突破，希望能破解人体30亿对碱基的排列组合，发现与疾病有关的基因组，开发出治疗疾病新方法，用基因疗法医治病变基因组织，期待能找到治疗癌症和艾滋病的新途径。通过探索人类从诞生到死亡的生命秘密，将对医学和生物学以及对人类延年益寿产生重大影响。

（三）在知识经济中，高科技领域跨学科研究是跨世纪发展的主要动力，我国在深圳等主要城市建设的高新技术园区，在大企业立设立的博士后研究站，为我国培养一大批高知识高科技人才，并拿出一定数量的世界水平的科研项目，可以在国际竞争中立于不败之地，根据国国情要注意以下几个问题：

一、要参与下个世纪经济全球化、贸易自由化的竞争，要和西方世纪打交道，特别是和美国这样的国家打交道，不能不谨慎小心，不能不注意把握分寸，不能不运用国家政策调解力量，集中资源和财力，发展我国“两高一优”的知识产业。

二、建立有中国特色的金融产业，要注意内外债结构合理，不能乱举债，不能把引进外资形成泡沫经济，使银行坏帐超过限度。要建立适合国情的金融监管机制，适度增加外汇储备额度，阻止国际金融炒家的游资投机，是我国在知识经济中值得注意的问题。

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三、创造和平的国际环境和稳定的国内环境是保持改革开放和持续发展的前提。在国际，要坚持和平共处五项原则，不能过份相信世界真的有百分之百的市场自由竞争。在国内，要正确处理国家、企业、个人三者关系，正确解决下岗职工再就业和老职工养老保险问题。应对职工过去的劳动贡献有所补偿，以消除下岗人员对政府和原企业的依赖，特别是对30年以上工龄的职工，应在国有资产原始积累中，拿出一部分对老职工进行补偿，是保持社会稳定的需要，是维护改革声誉，保证社会公平的需要。在这方面，国家拿出点改革成本也是应该的。

四、环境保护对我国知识经济发展面临最严峻挑战，绿色资源遭到严重破坏，水土流失，河水泛滥已造成灾害；城市空气污染相当严重，特别是燃煤烟气排放和汽车、拖拉机，摩拖车尾气排放已成为公害；江河湖泊水污染更为严重，人畜难以饮用，生物难以生存，如不加整治，鱼、鳖、虾、蟹„„将会灭绝，从现在起应该引起全社会认真加解决的问题。

五、坚持不懈地抓好反腐败斗争，彻底清理整顿官出数字，数字出官的官僚主义作风，彻底清理国有资产原始积累流失的去向，对新的原始积累组合来路不明，要一查到底，对查出的贪污、腐化、堕落分子绝不手软，按着法律程序严惩不待，要彻底纠正职工就业，干部任免的不正之风，建立健全职工安排就业、干部任免的约束机制和监督机制。总之，我们的跨世纪宏伟蓝图和跨世纪战略目标，只要有国际的和平环境和国内的社会稳定，只要有科学家和企业家对知识经济发展的远见卓识，艰苦奋斗，在江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全国各族人民团结一致、同心同德，齐心协力，我们的蓝图一定会实现，我们的目标一定会达到，也是完全可以达到的。

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第三篇：海尔发展战略研究

海尔发展战略研究

海尔跨国简介：

20年间，海尔从一个当初年营业额只有348万元却亏损147万元的集体小厂，神速地发展为2004年全球营业额高达1000亿元的跨国集团。

上世纪80年代的中国家电市场是一个高速爆炸式的增长时代。当年，集团总裁张瑞敏因意识到产品质量问题的严重性，从仓库存放的400多台冰箱中找出76台有缺陷的冰箱，下令谁干的由谁砸掉。这把海尔发展的功勋大锤，为海尔品牌今天走向世界立了大功。

1988年12月，海尔冰箱在全国冰箱评比中，以最高分获得中国电冰箱史上的第一块金牌。1991年，海尔冰箱又被评为“全国十大驰名商标”。而且此时的海尔在管理、技术、人才、资金、企业文化诸多方面都有了可移植的模式，从而奠定了海尔在中国家电行业的领头地位。

从1991年到1998年，海尔先后兼并了18家亏损企业，全部扭亏为盈，并使海尔多元化战略得以低成本实施。海尔产品从单一的冰箱，发展到包括空调、洗衣机、彩电、电脑、手机等69大门类的1万多个品种。海尔冰箱、冷柜、空调、洗衣机的市场占有份额都居国内同行业之首。

2000年3月，美国海尔工业园的冰箱项目正式投产，它所生产的冰箱在美国市场供应，并且通过当地设计、当地制造、当地销售，在当地深深地扎下根。之后，海尔按照“先难后易”的既定策略，在巴基斯坦、孟加拉国等发展中国家相继建立了海尔工业园和工厂，在意大利收购了当地一家大型冰箱制造厂。

如今，海尔已经在世界各地建立起30家海外工厂、56个贸易中心、15个设计中心，营销网点53000个，拥有全球经理人3000多名，产品销往世界160多个国家和地区，并成为当地认同的知名品牌。最近，海尔集团所在的山东省制定了一项建设世界制造业中心的发展纲要，计划用5年多的时间，斥资2万亿元达到这一目标。为此，山东省还制定了一项名牌发展规划，明确提出到2010年力争创“中国名牌”150个以上，创20个世界知名的“海尔式”品牌企业。

分析海尔的国际化战略2009-01-02 17:17有资料显示，作为国际企业的海尔集团2003年实现销售收入806亿元，其中卖给美国消费者的家电产品约达43亿元。提起海尔的国际化之路时，很多人都津津乐道于海尔的“先难后易”战略，即先进入国外最讲究、最挑剔的市场，占领制高点，然后以高屋建瓴之势进入其他国家市场。最近有学者以海尔进入美国市场为例，认为海尔的国际化道路采用的是循序渐进、稳扎稳打的“先易后难”战略。

一、海尔国际化战略的构成1.市场进入战略

目标市场选择——先难后易。海尔CEO张瑞敏认为，海尔国际化就像是一盘棋，要提高棋艺，最好的办法就是下棋找高手。海尔选择的高手是欧洲和美国。欧洲人对中国的陌生和对中国产品质量的偏见，是海尔在欧美市场遇到的最大难题。海尔洗衣机在1997年进入欧洲时，还没有一个客户，同时海尔对欧洲人的消费习惯和欧洲产品的准入机制也很陌生。为了消除进入障碍，海尔聘用了熟知市场的当地人。亚默瑞认为，海尔产品先后获得过美国UL、德国VDE、加拿大CSA等几十项国际权威性质量认证，质量不存在问题，海尔缺少的是符合欧洲人消费需求的产品。因此，海尔针对欧洲人的消费习惯专门进行设计。在欧洲，一个新产品从设计到制造一般需要一年的时间，但海尔仅用一个月时间就可以推出一个新产品，这样海尔不仅在产品设计上满足了欧洲人的需要，而且显示了其他大公司无法做到的快速反应。

市场进入方式——先易后难。通常一个公司进入国外市场的经营方式可以分为全球启动模式和先易后难模式两种。海尔选择了后者，事实证明是成功的。所谓先易后难模式，是指企业先通过简单易行、投资要求最少的方式一出口参与国际市场，然后逐渐从事资金要求更高、风险更大的跨国经营活动，包括设立海外销售办事处和海外直接投资。先易后难模式的好处是，企业有时间积累经验、积累资源（包括人力资源和物质资源），增加企业海外经营能力，减少决策的风险和对失败的承受能力。先易后难模式是世界上大多数企业所采用的国际化方式，海尔的国际化战略也采用了这种方式，具体而言就是采用了“出口一联合设计一设立贸易公司一当地生产”的方式。从产品种类来看，海尔的策略是先以一两种产品打入美国市场，站住脚之后再多元化发展。目前在小型冰箱上，海尔基本站住了脚，接下来是扩大战果，销售和生产海尔的其他电器和电子产品。海尔在曼哈顿的总部大楼的展厅，已开始展示和推销海尔洗衣机、冷柜、大容量电冰箱、纯平电视和其他海尔产品。

2.当地化战略

实施国际化战略面临的两个最基本的战略选择是全球化和当地化。海尔在国外市场的竞争采用了当地化战略。海尔在洛杉矶建立了“海尔设计中心”，在纽约建立了“海尔美国贸易公司”、在南卡罗莱纳建立“海尔生产中心”，在美国形成了设计、生产、销售三位一体的经营格局。这样做的主要目的是为了更好地了解美国市场，更快地针对市场变化做出反应。海尔在美国销售的许多产品都不是海尔原有的产品，而是专门针对美国市场设计和生产的。海尔美国贸易公司和生产中心的人力资源管理也是实施的当地化战略。许多在美国的成功的日本公司采取的是独资子公司、总部选派经理人对其进行管理的方式。海尔的方式不同。海尔美国贸易公司是海尔同美国家电公司（ACA）的合资企业，海尔持多数股权，ACA持少数股权。该合资企业管理完全交给当地雇佣的具有产业经验和开拓能力的美国经理管理。美国管理人员有很大的自主权，他们自主推销品牌，争取新的客户。海尔在美国的生产中心虽然是海尔的独资企业，但其主要管理人员都是美国的，除了几个中国派去的人员外，员工基本上全是美国人。

3.整合全球资源

从全球市场获取收入和利润并不是全球化经营的全部目标。迈出国门除了给企业带来了给企业带来巨大的市场机遇之外，更重要的是给予了企业利用全球资源的机会。80年代以来，通讯、交通迅速发展，企业家更容易得到海外市场的信息和从全球范围得到资源。事实上，国际化战略的真谛在于有效地利用分布在世界不同地区的资金资源、研发资源、优惠政策和客户资源，在世界范围内形成企业的竞争优势。海尔采取全球范围融资、融智和文化融合的办法，充分利用当地的人力资源和资本，在全球范围初步整合了企业资源。在国际化战略的实施过程中，海尔用二三年的时间，在美国、欧洲等主要经济区建起了有竞争力的贸易网络、设计网络、制造网络、营销与服务网络。到目前为止，海尔在全球已有贸易中心56个、设计中心15个（其中海外8个）、工业园7个（包括生产3种以上产品，占地600亩以上）、工厂46个（其中海外10个）、服务网点11976个、营销网点53000个（其中海外38000个）。海尔分布世界的生产、营销、研发网络，初步形成了利用全球资源，开拓全球市场的跨国公司雏形。

二、海尔国际化战略的成功之道

海尔的市场进入战略和当地化战略并不是实现国际化经营的唯一战略选择，但如果我们将它的国际化战略和它的企业整体战略相联系时，就发现这种选择正是其获得成功的必由之路。

1.品牌战略与先难后易

海尔在进入欧洲和美国之前，产品主要出口中东和东南亚地区，虽然能够在这些地区赚取一些外汇，但无法在这里创造世界性的品牌。海尔认为，要想达到品牌竞争的最高境界，海尔就必须进入到名牌林立的欧美地区，因此“先难后易”就成为海尔在全球范围实施其品牌战略的必然选择。

海尔要做的是有国际竞争力的国际品牌运营商，创国际名牌是海尔的重要目标。宣传海尔品牌是海尔在美国的一项重要任务。过去海尔在美国市场上的宣传比较低调，除了在几个主要机场的手推车上打上“Haier”商标外，基本没有什么广告宣传。但近来海尔加强了其品牌战略。海尔将在美国采用一些新的广告媒体，包括广告牌、汽车站和电视。海尔最新的DVD同麦克尔·乔丹的影片宣传联系在一起的电视广告已经在电视上播放。在洛杉矾、纽约、华盛顿的大街上，都可以看到海尔巨大的广告牌。海尔美国贸易公司的售后服务中心开通的免费热线电话服务已覆盖全美。海尔在美国的品牌宣传取得了事半功倍的效果。美国是世界上进口家电最多的国家，世界所有家电名牌无不在这个市场上竞争，以通用电气、惠尔浦为首的美国家电企业在世界上都非常有名。能在素以艰难著称的美国市场上占据一席之地，等于向世界其他市场发出了一个强有力的信号——海尔已经是世界上最具竞争力的家电厂商之一。

2.企业文化的移植与当地化战略

如何使海尔特有的企业文化融入海尔的当地化战略之中，成为海尔国际化战略能否成功的最大挑战。作为一个跨国经营的企业，不但要回答如何跨越文化差异进行管理的问题，还要结合所在国的具体情况进行管理，进而解决如何进行创新和企业内的知识共享问题。从一些企

业的实践来看，不同市场的文化差异，经常困扰着企业海外经营的决策及其执行。即使企业奔赴海外开拓业务的决策是正确的，也不一定能保证获得预期的经营结果。海尔一向是个重视企业文化的企业，而正是由于将企业文化成功地移植到海尔的海外企业，海尔的当地化战略才取得了成功。

三、海尔的国际化经营战略给中国其他企业的启示

对于中国的大多数企业来说，采用海尔模式的投入巨大风险也相对较大。因为美国、意大利、英国等国家是当今世界上最发达的国家，其技术力与产品力都远远超过中国这样的发展中国家。一个相对落后的发展中国家向最发达国家输出技术与产品，其难度之大可想而知。事实也是这样，中国企业真正在美国市场取得成功的还不多。当然，换个角度来说，像海尔这样的中国企业进入美国这样的市场也有其便利的一面：这些国家的市场秩序非常成熟，非市场因素对企业的干扰很少，只要企业具备真正的实力，这样的市场开发起来反而相对容易一些。

与海尔模式恰恰相反，像TCL、海信、荣事达等企业是典型的“先易后难”模式。TCL先从与中国文化背景比较相近的东南亚国家着手，比如越南、菲律宾等东南亚国家，然后一步一步向发达国家扩张和渗透。TCL彩电经过3年的拼搏，在越南市场已经做到第二位，仅次于索尼。在菲律宾市场，TCL彩电成长也很快。但是，这种模式也存在着较大的弊端：其一，对于这些第三世界国家和东南亚国家来说，日本产品占据着其高端市场，国内企业只能占据中、低端市场，而这些国家里中、低端市场的利润空间非常低，在一段时间里，甚至是赔本赚吆喝。其二，由于进入的是发展中国家，对这些有望进入国际品牌的企业的品牌形象来说，有一定弱化影响。不管是这些市场的不发达还是在这些市场所占据的位置来说，不利于其今后进入欧、美等发达国家。

仔细研究这些企业的国际化之路，结合世界制造业产业转移的战略特点可以看出：像索尼、松下、惠而浦等企业跟海尔的国际化模式很类似，都是先入主发达国家市场，而一些处于成长性的企业则跟TCL的模式很类似。也就是说，海尔模式更适合于成为世界跨国公司的战略，而TCL模式则更适合于准备打持久战的企业。

通过海尔和TCL企业几种主要战略选择的比较说明，企业的成功之路是可以多种多样的，同时企业的成功模式在某些方面具有可借鉴性和可复制性。对于一个追求股东利益最大化的企业来说，具体在何时、何地采取什么样的发展战略，不但取决于企业的自身状况，更取决于企业在历史中所处的特定环境，即经济学家常说的“路径依赖”，同时还部分地取决于企业家的战略远见。

第四篇：小城镇发展

青岛理工大学

城市规划设计（论 文）

题目：浅谈小城镇建设与管理

学生姓名： 崔明阳 学生学号： 201203164 院系名称： 建筑学院 专业班级： 城规121 指导教师： 李兵营 蒋正良

2015 年 9 月 15日

浅谈小城镇建设与管理

学生姓名：崔明阳 指导教师：李兵营、蒋正良 专 业：城乡规划 学 校：青岛理工大学 时 间：2015年9月15日

【摘要】 加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择，而当前小城镇建设与管理面临诸多迫切需要解决的，本文在借鉴西方发达国家经验基础上，提出了加强我国小城镇建设与管理，促进城乡协调发展的对策。

从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互促进、协调发展。然而“在传统计划经济体制下，中国工农业产品不能平等交易，城乡之间要素不能自由流动城镇居民与农民权利和发展机会不平等，加剧了城乡结构的失衡，使城乡关系遭到了严重扭曲；改革开放以来，随着市场机制的引入，城乡联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制并没有从根本上改变城乡差距仍过分悬殊”。党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展的发展观，统筹城乡发展被放在了“五个统筹”的首要位置，成为科学发展观的集中体现。中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标的必然选择。

【关键词】 城乡发展、小城镇建设、区域经济、可持续发展、科学发展观

【正文】

一、加强小城镇建设和管理是协调城乡发展的战略选择

我国著名社会学家费孝通老先生发表的《小城镇大问题》一文中，认为小城的出现可以使城市和广大农村之间布下相互交流的众多“节点”把城乡有机衔接起来，并从和实践结合的角度，全面系统地阐述了小城镇是发展农村经济、转移农村剩余劳动力、解决人口出路的一个大问题。王学仁认为，“小城镇是城市与农村的连接体和中转站”，“发展小城镇，可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系，实现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的两性互动和一体化发展，最终达到‘点亮一盏灯，照亮一大片’的功效”。小城镇在协调城乡发展中的作用，概括如下：

1、小城镇是城乡交流的平台。小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增大，小城镇成为城乡互通和完成市场对接的平台；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量高素质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以发挥在城乡人力资源的双向流动中的纽带作用，通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。

2、小城镇是深入农村腹地，传播城市文明和辐射农村经济的桥头堡。小城镇向处于广阔农村腹地的农民传播了城市的思想观念、技术信息、管理经验、生活方式等，成为广大农民接触现代城市文明的媒介。小城镇的发展使许多农民的进城愿望变成现实，率先进城的农民以自己抚育文明的生活体验，向“后来者”展示着城市的魅力，为城市化做着无声的宣传。而且小城镇的乡镇在资金方面对农村的“反哺”作用，使农业的规模化、专业化和机械化水平提高，小城镇涉农企业的发展有效延长了农业产业链，增加了农产品附加值和农民收入。

3、小城镇的快速发展是解决我国三农问题的根本途径。首先，城镇是农村乡镇企业的最佳聚集地，这既可以解决“村村点火、户户冒烟”、侵占耕地、污染环境等问题，又可以资源、环保、规模效益、公共设施等综合优化理想效果，同时小城镇也是未来变动升级为小城市乃至中大城市的前提。从农业现代化内涵看，小城镇为农业环境现代化提供了空间环境，而空间环境是经济环境、政治环境和文化环境的依托和载体，是实现农村现代化的基础；其次，从农业产业方面看，小城镇发展为农业产业化提供了必要条件，小城镇发展引导乡镇企业向小城镇集中，吸引农业剩余劳动力向小城镇迁移并逐步实现“农转非”，这样可以实现农村土地的合理流动和土地集中化、经营的规模化、管理科学化，从而为农业产业化提供条件；第三，小城镇发展为农民现代化，即农民知识化、智能化提供了现实条件和可能，小城镇的基础设施、居住环境、生活条件的改善以及、文化、卫生、餐饮、娱乐、信息、保险等第三产业的发展，一方面可为进入小城镇的农民知识化提供各种方便条件，另一方面也对农民实现非农化提出了更高的要求，这将促使农民思想观念、价值观念、行为方式的改变及文化素质的提高，加快自身现代化步伐。

二、在协调城乡发展中小城镇建设和管理出现的问题 改革开放以来，我国小城镇建设迅猛发展，对社会经济的发展起到了巨大的推动作用，但同时小城镇的建设和管理也存在着十分突 出的问题，集中体现在：

1、以小城镇为主的城市化可能导致“准城市化”现象泛滥，不利于彻底消除城乡二元结构。以小城镇为主的城市化虽然能在一定程度上冲击城乡二元结构，但不利于彻底改变城乡分割的局面，因为这种城市化模式本身隐含着鼓励农民进小城镇，限制农民进大城市的思想，是一种在不彻底理论指导下形成的不彻底政策。其实践结果可能使中国的社会结构演变成“农村——小城镇——大城市”这种三元结构，使部分小城镇既不像城市、又不像农村；生活在小城镇的居民既不像市民、又区别于农民，从而使人们担心的“准城市化”现象泛滥。

2、整体规划不强，布局不合理。规划在先，建设发展在后作为一定区域的政治、经济、文化、信息中心的小城镇，必须用成熟的思想指导其建设，以保证小城镇的健康、有序的发展，但长期以来，我国小城镇建设缺乏总体规划，存有不同程度的盲目性，造成城镇布局不合理。究其原因，主要有：上级政府缺乏正确的指导和科学的管理，城镇干部大多来自农村基层，对城镇建设的不是很熟悉；城镇干部更换频繁，由此带来的短期行为使规划执行丧失了连续性，一方面使得小城镇数量盲目扩张，布局分散，乡乡有镇，另一方面又使得小城镇规模过小，难以形成聚集效应和规模效应。

3、基础设施不完善，功能不健全。小城镇建设是一项系统工程水、电、路、公厕、绿化、农贸市场、学校等公共基础设施必须配套建设，而各种配套性设施建设需要大量的资金投入。由于资金紧缺，许多小城镇的基础设施长期得不到改善，很多小城镇以马路作市场人车拥挤阻塞严重，有的小城镇尚未安装自来水，人们吃水难的问题长期得不到解决；有些小城镇电力不足，供应不正常，不能满足乡镇企业和居民的用电需要；小城镇普遍缺少文化、娱乐、社交场所；还有不少小城镇缺少公共厕所，垃圾堆放场，乱扔垃圾现象比较普遍。

4、以小城镇为主的城市化不利于土地资源的高效利用，并影响社会经济的可持续发展。我国是土地资源短缺的国家，因而节约土地应该成为城市化道路选择的基本前提。而点多面广的小城镇往往占用大量土地，造成土地的低效率利用，据有的学者估算，这种城市化道路比起正常的城市化道路要付出8倍多的土地代价，乡镇企业职工人均用地比城市职工多3倍以上。从另一方面看，乡镇企业污染严重，且治理能力远不及城市中企业，影响了社会经济的可持续发展。

5、管理混乱，改革滞后。乡镇党委、政府的领导与现行条条块块的管理关系难以理顺，使之在调控引导过程中受到多方挚肘。镇政府对税务、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供销社、供电所、派出所、司法所、农口七站等主要部门没有管辖权，只有“义务”因而不能形成集中统一领导。如在土地管理使用方面，体制不顺，思想不解放，对本行政区域外需要用地者有种种限制，将外地人才、资金、技术等拒之门外，制约了土地等许多因素的合理组合。

三、国外小城镇建设和管理的经验借鉴（1）美国的小城镇建设和管理经验

1、重视规划的作用，美国小城镇规划有四条基本原则：一是尽可能满足人的生活需要；二是充分尊重和发扬当地的生活传统；三是最大限度地绿化和美化环境；四是塑造城镇不同的特点和培育有个性的城镇。同时还要根据建设需要编制详规。

2、重视基础设施建设，美国小城镇建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担，联邦政府负责投资建设连接城镇间高速公路，小城镇的供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等是由州和小城镇政府负责筹资建设，开发商负责小城镇内社区内的、水电、通讯等生活配套设施的建设资金。

3、重视环境建设，在美国，环境建设是城镇建设的主要之一，给小城镇提供了一个可持续发展的环境。

4、重视城镇特色，追求个性，重视城镇特色是美国城镇建设的特点之一，无论走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城镇，那种千城一面、万镇雷同的现象是见不到的。

5、重视建设管理，所谓“三分建设，七分管理”，一个好的城镇更需要好的管理。美国的城市建设管理经验主要有两点：一是拥有健全完善的规章制度；二是依法办事，违法必究的管理作风。

（2)德国的村镇建设经验 德国的村镇建设经验主要体现在四个方面；一是政府高度重视村镇改造和建设，颁布了一系列保护农业用地、保护农产品价格的法规，加强管理机构、管理队伍的建设、完善村镇建设的投资机制，加大政府的支持力度，形成了比较均衡的城镇结构体系；二是优先考虑基础设施和社会服务设施的建设，为改造村镇的居住环境，提高村镇居民生活的舒适度，政府十分注重基础设施、社会服务社会设施的建设和各种公益事业的健全完善，且这些建设资金大部分来源于国家补贴和乡镇的税收；三是注重单体设计与整体景观协调，德国村镇的特点是村落建设与城镇建设巧妙地融合在一起，之所以能够如此，主要是靠村镇改造规划和设计的调控作用，德国的村镇建设是建筑设计在统一中寻求特色，在突出特色中满足规划的统一要求；四是注重环境建设和保护古建筑。（3）英国的小城镇建设经验 英国小城镇建设经验集中体现在几次规划运动中，包括霍华德的田园城市运动、新城建设运动、米尔顿·凯恩斯城建设、中心村的建设等，集中体现了规划在小城镇建设发展中的作用。纵观各国小城镇建设发展的历程，虽然做法各具特色，但都具有以下几点共同之处：各级政府的大力支持；重视规划的权威性和按规划实施建设；重视基础设施建设和社会服务设施建设；重视人文环境的继承和生态环境的保护。

四、加强小城镇建设与管理，协调城乡发展的对策

作为协调城乡发展的战略选择，中国的小城镇建设既具有世界小 城镇建设和管理的一般特点，同时又带有浓厚的中国特色，所以我们 可以在借鉴世界西方发达国家小城镇建设和管理的经验，并结合我国 的实际，寻求加强中国小城镇建设与管理的对策，以促进呈现协调发 展。

（1）规划，合理布局是基本前提 要遵循城镇化发展，按照统一规划、合理布局的要求，抓紧编制统一协调的小城镇发展规划，并将其纳入到国民经济和社会发展计划。城镇规划必须突出科学性，要按照小城镇建设的发展规律办事根据区域经济社会发展规划，打破原有行政区划的限制，在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施规模，注重实效，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。小城镇建设规划必须面向“三农”，坚持把“农村化、农村化、农村城镇化、城乡一体化”作为发展目标统一规划，适度超前。建立完善的规划编制与实施以及监督反馈的管理制度，保证规划的有序进行。同时，小城镇建设规划还需突出重点，注重特色，反对遍地开花、平衡推进的做法。

（2）增强小城镇可持续发展能力是最终目的 可持续发展是城乡协调发展的重要内容，立足当前，放眼长远，小城镇建设必须坚持以创造良好的人居环境为中心，正确处理好人口增长、经济社会发展、资源利用和生态环境保护之间的关系，大力实施“蓝天、碧水、绿地”和“美化、净化、亮化”工程，坚决淘汰和关闭严重浪费资源和污染环境的工程，通过合理布局规划，协调新城和旧城的关系，保护古建筑，开发具有地方民族特色的现代建筑，创造优美、和谐、舒适的城镇环境。（3）深化小城镇综合配套改革是重要内容 加强小城镇建设必须深化改革，进行体制创新。首先，要全面落实小城镇户籍制度改革，完善配套政策措施，确保城乡居民享有同等待遇，积极为城乡人力资源的合理流动创造有力条件，维护农民工的合法权益；其次，要创新小城镇建设资金筹集的渠道和机制，摆脱对财政的依赖思想，运用城市经营理念，盘活城市公共资产，走资本运营的路子，在城镇土地转化和升值、房地产增值中筹集建设资金，深化融资体制改革，加快城镇公用事业、企业的公司制改革，培育资本市场，最广泛地吸引社会投资，理顺财政关系，完善小城镇地方财政管理体制，从制度上保证小城镇建设的稳定和资金来源。（4）努力提高小城镇管理水平是根本保证 美国小城镇的发展经验告诉我们，城镇“三分在建，七分在管”。而我国小城镇发展的现状却是很多城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”。因此，抓好小城镇建设的同时，必须提高小城镇的管理水平。要转变政府职能，将政府工作的重心转移到搞好城乡社区服务上来为私人投资和居民生活创造良好的投资环境和社会环境，要加快城镇管理人员队伍的建设，注重培养和引进城镇建设和发展急需的管理人才、专业技术人才、经营型人才，提高城镇建设和发展的决策管理水平；要高度重视文化的作用，大力发展繁荣城镇科学文化事业，结合社区文化建设，提高进镇农民的思想道德素质和科学文化水平；要依法行政，搞好小城镇社会治安综合治理，逐步建立法治化、社会化和民主化的新型城镇管理体制。

【总结】

小城镇建设和城镇化是社会生产力发展到一定程度后引起的人类的生产方式、生活方式以及居住方式的变革的过程。十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决“三农”这一事关中国现代化建设的根本问题的重大战略举措。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，不从实际出发，盲目攀比，造成资源浪费；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事；有的仅靠动员行政力量，搞小城镇经济建设，忽视市场机制的运作，结果成效不大；有的光顾眼前利益，单纯算经济帐，忽视经济、社会和环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对小城镇的可持续发展造成隐患，等等。这些问题解决不好，小城镇的发展就要走弯路，经济建设就要遭受损失。因此，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。我认为，目前我国的小城镇普遍偏小，对资源的积聚能力普遍较弱。小城镇普遍偏小还是农民负担屡减不轻的主要原因。适当的合并乡镇，扩大小城镇规模，是促进小城镇建设的重要措施。城镇化的健康发展也离不开政府的引导、调节和控制作用。市场活动需要规则，在规则不健全的情况下需要政府出面制定规则或帮助有关民间机构制定规则。不仅如此较小的自然村也要向中心村集中合并，不断增加村庄规模。城镇化的健康发展必须把农村发展作为基础，适当的借鉴西方发达国家的好的做法。不能用牺牲农业和农村作为建设小城镇发展的代价。要通过农业基础设施的建设，创造出农户经营规模逐步扩大的条件，提高农业劳动生产效率。小城镇建设的过程是农村居民点衰弱的过程，但同时也是农户经营规模扩大的过程。根据我国的实际情况，应该走出一条大、中、小城市和小城镇共同发展的道路。本文就通过政府作用、小城镇发展中会遇到的一些问题及如何应对这些问题提出的一些措施、农村经济结构改变等方面研究，比较全面的就目前更好的推进我国小城镇建设，从而实现我国早日实现城市化，提供了比较合理的发展道路。

参考文献

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第五篇：5.30-31中国啤酒 企业品牌发展战略研究

中国啤酒企业品牌发展战略研究

加快啤酒品牌战略发展步伐的战略意义

随着中国经济国际化进程的不断加剧，企业之间的竞争方式已经从价格竞争、产品竞争，过渡到品牌竞争，品牌力已经成为构成企业核心竞争力最核心部分。啤酒行业作为国际化进程最快的行业之一，中国啤酒行业的品牌竞争更加明显。

中国啤酒营销也已经进入品牌营销阶段。加快品牌工程实施步伐，塑造品牌个性化的形象，提升品牌价值成为当前国内企业重要的发展战略措施，也是缩小与国际啤酒品牌竞争差距的最关键部分。如青岛啤酒、燕京啤酒、美国蓝带冰迪啤酒近年来都在品牌建设方面做出了很大努力，而且取得了很大 的成绩。品牌优势使得这些企业不但在终端市场上单键力大大提升，同时在对外扩张上品牌资本优势使其大大降低了货币酱的投资，降低了扩张成本。未来中国啤酒行业的将集中于几大啤酒集团。进一步加强我国啤酒企业的品牌战略实施工程，是我国啤酒企业迅速提升优势，决胜于未来的前提和保障。

中国啤酒品牌发展现状分析与未来发展预测

改革开放20多年来中国啤酒工业迅猛发展，随着中国经济的迅速发展，居民生活水平的日渐提高，啤酒消费量将会继续稳定提升，中国啤酒市场拥有非常广阔的前景，被国外行业观察家誉为“世界啤酒产业最后的乐土”。

正因为中国啤酒未来市场广阔的前景和辉煌的远景，使辆啤酒巨头不断加快了发展步伐，啤酒行业出现大规模的兼并、收购活动，形成了像青岛、燕京、华润、哈啤等超百万的大型集团。同时国际啤酒集团也纷纷进入中国啤酒市场，尤其是中国加入WTO之后AB、SAB、英特布鲁、喜士伯、海涅根、纽斯卡尔等国际啤酒集团更进一步加大了对中国市场的投资力度。中国啤酒市场的快速发展引发了新一轮程度更加激烈的市场竞争，而且竞争的层次更加高深，品牌正在逐步取代价格竞争、产品竞争，成为最有生命力、最具差异性的竞争手段，中国啤酒营销已经进入品牌营销的时代。

中国啤酒品牌发展现状分析

1.品牌定位分析

我国啤酒企业除了青岛、燕京等少数几个全国性的啤酒品牌定位已经比较外，其他大多数品牌还处于发展阶段，定位还不是奔泻主要表现出以下两个特征：一是许多企业实施单品牌战略，产品线过长，既有中低档产品，又在高档产品，品牌的中低档形象定位还没有完全改变，高档品牌没有充分突现出来；二是大部分品牌都是区域性的品牌，而随着许多啤酒企业集团化，市场格局全国化发展急需品牌从区域性的形象定位而全国性品牌形象定位，但要真正实现品牌全国性定位还需要一段路要走。

2．产品结构分析

近年来随着消费者消费水平的日益提高，中高档尤其就中档啤酒市场迅速发展起来，但我国大部分啤酒企业90%以上的产品还是抵挡产品，中高档啤酒所占总产量比例还较低，而高档啤酒基本上被百威、嘉士伯、喜力及青岛、燕京等品牌所垄断。目前我国啤酒企业产品结构普遍表现出一下特征：一是品种争夺。部分啤酒企业在产品开发上认为是越多越好，甚至有的啤酒企业品种多达上百种，品种的过度开发导致了许多弊端，如同一目标市场的产品重叠、产品形象混乱、不同产品之间的价格和市场冲突等；而是产品链延长。由于产品向中高端层次延伸，是啤酒的产品链延长，增加了产品管理的难度，不同档次之间的产品冲突容易发生。

3.营销渠道分析

啤酒的营销渠道已经从一元式向多元式发展，即从以前单纯地依靠经销商渠道的模式转变成为以经销商渠道模式为基础，直销模式、直销与经销商代理混合型模式。经销商模式目前存在的一些问题：部分渠道链仍显过长，城镇市场位于县城的一批商和二批之间距离过长，运距远、管理难度大；部分一批商终端意识还强，不愿意直接做终端，只靠二批和三批将产品销到终端；直供模式发展速度还较慢，企业对终端的控制力不强。直供模式与经销商模式会因为目标市场的重叠而容易出现对同一目标市场的争夺。

4.产品价格分析

（1）低档啤酒价格低迷。由于啤酒市场严重的供求矛盾导致竞争过于激烈，低价竞争长期存在，低档啤酒市场更为突出，而且长时间内持续低迷，难以提升。

（2）价格体系不稳定。运费、返利等因素造成差价过大，是倒酒窜货现象在啤酒行业非常普遍。屡禁不止的倒酒窜货现象使部分产品或市场价格体系混乱，营销了经销商的正常经营，一下经销商因此而对企业的忠诚度下降，一下产品因而迅速从市场上消亡，容易造成客户流失、坏账损失等。

5.品牌力分析

（1）品牌知名度。啤酒是一个品牌区域化非常明显的行业，我国啤酒品牌虽然多达1500多个，但除了青岛、燕京、珠江、哈啤、雪花等品牌在全国具有较高的知名度外，其他的区域性品牌只在是本省市的区域市场具有较高的知名度，在全国范围内的知名度还较低。

（2）品牌美誉度。品牌美誉度取决于品牌的形象，而企业文化发展水平和企业文化对外传播效率又从根本上决定了品牌形象。由于我国啤酒企业的企业文化发展水平和企业文化的对外传播度还不高，使得啤酒品牌缺乏身后的文化做支撑，因而品牌内涵显得较为单薄；各种广告资源的诉求点不同，造成品牌个性的多角化，主体形象不突出，缺乏个性；在啤酒质量同质化的今天，国服强调品牌的相对模糊，给消费者留下的品牌印象就不深刻，造成品牌美誉度还不是非常高，品牌的竞争优势不能得到有效的发挥。

（3）品牌的忠诚度。忠诚度是消费者对品牌重复购买度，是品牌三度中最重要的部分，也是三度中的最高层次。品牌的忠诚度是最有价值的，也是最难培育的，是在品牌较高的知名度和美誉度的基础上而产生的。目前我国啤酒品牌除青岛、燕京少数几个全国化的品牌具有较高的忠诚度外，起区域性品牌支在本区域市场具有一定的忠诚度，一到外埠市场忠诚度就谈不上了。

6.品牌传播分析

（1）品牌的广告传播分析。由于啤酒行业的低利润型使大部分啤酒企业不可能像白酒

企业一样投入大量资金做广告，事宜啤酒行业的广告战远没有白酒行业激烈，但啤酒行业的广告竞争也在加剧。啤酒广告的季节性非常强，投放相对集中，基本没有企业长年在一个媒体持续不断投放广告的。成本较低，传播性较好的墙体广告、大型灯箱广告、塔式广告、门头广告、车体广告、终端POP广告是啤酒企业热衷的广告形式，也是目前啤酒企业主要的广告传播途径。目前国内啤酒企业的电视广告很少有创意独特、内涵丰厚、记忆点强的广告片，广告效应的延续性不强，广告结束之后，广告给消费者留下的印象持久性不高，广告对品牌形象的提升和品牌资产的积累起的作用还不强。

（2）品牌的公关传播分析。我国啤酒企业公关活动开展的较少，而且部分公关活动游泳时效性差、与消费者接触性差、连续性差、公关资源的利益效率差，起品牌的传播效果都不是非常好。

（3）品牌的促销传播分析。目前啤酒企业终端的促销活动如促销小姐、各种抽奖活动、喝酒比赛、赠品投放等方式的促销活动的大量开展起到了一个非常直接、非常优秀的品牌的传播作用。但大部分啤酒企业的促销活动主要功利性的，对消费者消费欲望的刺激还是以物质利益刺激为主，而注意情感促销的促销方式还较少，对品牌情感力的提升还是较为有限的。

（4）品牌资源传播效率分析。目前造成许多啤酒企业品牌形象提升较慢的一个重要原因较少各种品牌资源没有进行有效地整合，传播方式和途径缺乏系统管理，造成传播的低效性，甚至造成品牌形象混乱和弱化。

（5）品牌人员传播分析。营销人员直接面对经销商和消费者，事宜营销人员的个人形象、业务素质、职业道德都会影响到品牌形象的素质。目前部分啤酒企业的营销人员还有极少数人的服务意识不强，敬业精神差，对客户吃拿卡要现象还存在，引起了客户的不满，所害了企业和品牌形象，所以我国啤酒企业营销人员素质的不断提高对提升品牌形象非常重要。

7.市场格局分析

（1）目标市场格局。目前啤酒几乎80%以上的市场份额都是低档啤酒市场，年产40万吨以下的中小啤酒企业是这部分市场的主力军，高档啤酒市场则被百威、喜力等洋啤酒和青岛、燕京等少数国内啤酒巨头所瓜分，民族啤酒品牌在高档啤酒市场上优势还不突出。

（2）市场区域格局。除了青岛、燕京两家全国化的啤酒企业今年来随着规模的扩张使国内市场的覆盖率迅速提高，基本形成了市场全国化的格局；而雪花、哈啤、珠江、蓝带冰迪、金星还正处于市场区域性向全国性过渡时期；其他的啤酒品牌还会长期处于区域性的市场格局。

中国啤酒品牌发展趋势预测

中国啤酒品牌发展战略会在艰难而复杂的环境中稳步发展，在未来的10年中会呈现以下趋势：

（1）啤酒企业对品牌发展的认识程度和运作水平不断提高。随着品牌影响力的不断增强，越来越多的企业会更加重视本企业品牌发展，对品牌发展的认识程度和运作水平不断提高，将品牌发展作为企业的一项战略而系统工程，深入实施。

（2）啤酒品牌数量逐步减少。随着市场经济不断规范，市场优胜劣汰的竞争机制日益发挥作用，进一步推进了啤酒工业的规模整合步伐。越来越多的中小企业因被市场淘汰出局或被并购，导致在市场上缺乏竞争力的品牌会随之消失，品牌的数量会日益集约化。

（3）知名品牌的竞争力更加凸显。随着大品牌市场全国化的进程不断推进、品牌传播

力度的不断加大，品牌的影响力断扩大，品牌的市场竞争力会更加凸显。

（4）品牌的国际化程度日益提高。随着中国啤酒市场全球一体化进程的不断加快，品牌的国际化程度也会日益提高。一方面，国内更多的强势啤酒品牌会在加快实施品牌全国化进程的同时，更加积极地开拓国际市场，推进品牌的国际化战略，如燕京、哈啤、珠江啤酒等；另一方面，随着国际啤酒集团对中国啤酒市场更加看好，投资力度的不断加大，投资企业不断增多，百威、喜力、嘉士伯等较早中国的国际品牌在国内的影响力会快速增强，英特布鲁、米勒等刚进入中国的国际品牌会快速推进其在中国的品牌发展战略，快速提升其在中国市场上的品牌效力。国外品牌在进入中国的同时，也逐步本土化，更加具有亲和力，有力地提高了消费者的忠诚度。

啤酒品牌发展战略实施思路与方法

认真总结多年来我国啤酒外烟在品牌发展过程中所取得的宝贵经验，继续发扬所取得的成绩，并实事求是地查找差距与不足，充分挖掘和有效整合一切品牌资源，对现在的品牌进行全方位地修正和改革，实现品牌资源传播的一致性和高效性，打造形象良好、修改突出、亲和力强劲的优势品牌。

1.品牌定位

目前大部分啤酒企业的产品链和市场链的宽跨度性，啤酒的消费者几乎包含了各个层次，决定了品牌的定位不能是专一化，而是大众化的。因此啤酒的品牌必须定位于各个层次消费者的共性特点，才能够被各个层次的消费者所接受。如金星啤酒结合形象代言人腾格尔的形象定位，把啤酒定位于“成熟男人的啤酒”是比较适合的，青年人渴望成熟，中年人品味成熟，老年人回味成熟，女士消费者从中可以体会到对男人的神往，所以这一定位能够符合各个层次的消费者对品牌的精神需求。而走特色化道路的啤酒企业则在品牌定位上要更加个性化，如内蒙古金川的保健定位。

2.产品定位与整合（1）对现有产品整合。目前许多啤酒企业产品品种太多，造成品牌形象混乱，不利于品牌发展。要对目标市场细分之后对现在产品品种进行整合，全力打造几个优势品种，生命力较弱的品种要逐渐淘汰。

（2）新产品开发。只有根据市场需求的新变化，加快产品创新步伐，才能给品牌注入旺盛的活力。要深入研究目前啤酒消费者对品味质量越来越重视，消费需求越来越修改化的特点，适时开发新的产品，满足和引导市场需求。下一步新产品的重点：一是纯生啤酒的开发和生产；二是啤酒功能创新。在普通啤酒基础上加快其他功能性特色啤酒的创新步伐，如奶啤、可乐啤、减肥啤、银杏啤、果啤等的开发。亲产品的开发应当以消费者的有效需求力，造成新产品开发风险；三是啤酒包装的创新。要在玻璃瓶不断更新的基础上，进一步进行包装方面的创新，如PET瓶、不锈钢瓶（这一国内已经有啤酒企业开始使用，技术相对成熟）的使用。

（3）产品价格定位。进一步规范现有价格体系，一方面要保持各级渠道成员适当的利润；另一方面要保证价格体系的相对稳定。终端销价要保持坚挺或小幅上扬，以保证渠道成员的利润空间，减少直接降低价格的价格竞争，在促销方面要严格控制成员的私自降价行为。高档啤酒要采取优质优价策略，尤其是新品上市零售价要高，在市场大致一定成熟度再低走。

4.营销渠道整合（1）CIS系统设计。目前我国啤酒企业在CIS战略方面做得还不够，行为识别、理念识别系统不健全，视觉识别系统混乱，影响了品牌发展，为此要建立全新的、规范的行为识

别、理念识别、视觉识别系统，促进品牌健康快速发展。这方面要借助专业的策划公司进行整体的策划。

（2）品牌个性策划。现代消费的、是一个充满个性的消费时代，中有具有个性化的品牌，才能够比竞争品牌拥有更多的差异优势，才能有更加强大的品牌竞争力。目前，我国部分啤酒企业已经在品牌个性化方面 我国做出了典范，如哈啤品牌以“快乐”为个性、金星啤酒请腾格尔作为品牌形象的代言人，赋予金星品牌“成熟、阳刚”的男子汉个性。

（3）加强企业文化发展。优秀的企业文化是品牌发展的灵魂和不竭动力，良好的品牌形象需要良好的企业文化做后盾。为此要进一步加强企业文化建设。首先要加强企业精神宣传教育，培养员工对企业精神的认同感和共鸣感，提高全体凝聚力和进取意识，提高员工对企业的荣誉感、归属感、责任感和使命感，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，提高企业发展的内部动力。其次要培养员工和企业一致的价值观，加强质量文化。管理文化的培养。再次通过美化企业的优美环境，给广大员工创造良好的工作氛围。最后要加强企业文化建设，内宣工作极为重要。

（4）品牌传播整合。