漳州招商局经济技术开发区发展战略研究

第一篇：漳州招商局经济技术开发区发展战略研究

漳州招商局经济技术开发区发展战略研究

摘要：漳州招商局经济技术开发区位于东南名山南太武山下，毗邻厦门，人称“第二蛇口”。2010年4月25日，经国务院批准，同意漳州招商局经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为漳州招商局经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。随着“海西”建设的推进，漳州招商局经济开发区必将有力推进开发区的自身发展，带动全省开发区提升发展水平。

关键词：海西；海港；区域经济

踞中国闽东南沿海富庶宝地之一隅的漳州招商局经济技术开发区，发端于小平同志南巡讲话之际，成长于中国经济发展迅猛的年代，尽天、地、人之利，扬股东、区位、岸线优势，显港口、体制、高校特色，致力于建设一个集知识经济、科学管理、可持续发展为一体的环境优美、配套完善的现代化滨海城区。漳州招商局经济技术开发区（漳州开发区）经国务院批准，于2010年4月25日正式升级为国家级经济技术开发区，标志着漳州开发区已成功升级进入“国家队”。招商局漳州开发区（以下简称漳州开发区）它是一个由多家股东合资经营的开发区。本文以漳州开发区为例，探讨开发区的经营战略，希望能通过对一个具体实例的研究来说明开发区的一些共性和发展策略的选择。

一、开发区概况

（一）背景

自1992年12月28日动工兴建以来，开发区坚持高起点、高水平、高标准规划开发，以港口为龙头，狠抓基础设施配套，累计投资20多亿元人民币，具备了优越的投资环境。漳州开发区建港条件优越。拥有岸线28公里，其中-8米以下深水岸线长达13公里，可规划建设万吨级以上泊位33个，有条件发展成为国际中转港。区内现已建成并投入使用的万吨级以上泊位和多用途泊位13个，年吞吐能力达到2000万吨以上。这里是国家一类口岸和首批对台直航口岸之一，已开通至美国、日本、韩国等外贸货运航线和香港、台湾、上海、大连、青岛、深圳等集装箱航线。与之相配套的海关、出入境检验检疫、边检等口岸联检部门和报关行、外轮代理等管理、服务和中介机构齐全。

随着海峡西岸经济区战略上升为国家发展战略，这块位于厦门湾南岸的滨海新区也可望借势升级更进一步。招商局集团将抓住这一“重大战略机遇期”，加快港口和基础设施建设，加大招商引资力度，主动融入海西发展大局。

（二）地理

漳州开发区位于中国东南沿海厦门湾南岸，距台湾高雄港、台中港分别为140海里和120海里。

漳州开发区陆、海、空交通便捷。距鹰厦铁路漳州站47公里；开发区疏港公路连接国道324、319线及漳福、漳诏、漳龙高速公路；每日有多班车客轮、快艇往返厦门，最快只需15分钟；距厦门高崎国际机场约1小时的路程；厦漳跨海大桥即将完工。

（三）现有的建设规划1、12年开建海底隧道

为缩短厦漳两地对外交通和区域交通距离，促进厦漳两地经济发展和人员往来，连接厦门岛和招商局漳州开发区的厦门南通道海底隧道已列入福建省第十二个五年计划，预计将2012建设，工期为四年。

在开展海底隧道前期相关准备工作的同时，总投资五十亿元的厦漳跨海大桥的建设已进入了全面建设阶，并计划四年时间建成通车。根据设计，厦漳大桥北汊主桥的桥型，将采用双塔双索面五跨连续半漂浮钢斜拉桥，主塔高227米，主跨780米，位居国内第一世界第六。

招商局还将投入四亿至五亿元参与连接厦深铁路的港尾铁路干线建设。项目建成后，漳州港对台湾的散货出口运力将进一步加强。此外，贯穿全区的招银疏港高速公路支线和漳州市滨海一级疏港公路也将在年内开工，为招银港区创造良好的港口集疏运环境。

2、20亿填造人工岛

与此同时，引发外界瞩目的还有开发区的人工岛项目—双鱼岛。个面积达

2.2平方公里的现代化的休闲度假、享受生活的生态人工岛，是国务院批准的第一例经营性用海、全国第一例人工岛形式用海项目，目前已完成概念性规划，计划年内全面开发。

人工岛位于漳州开发区东岸八百米处，呈双海豚造型，定位为休闲度假一体化的高尚人居岛。完成整个造岛计划需耗资二十亿元人民币，前期准备已投入

2.5亿元。该工程不仅是招商局集团唯一的填海造岛项目，亦是漳州开发区打造厦门湾滨海新城的重要组成部分。

3、打造国际中转港

升为“国区”，漳州开发区将积极利用优越的岸线优势，加快港口开发建设。目前，招银港区8#、9#泊位工程用海已获福建省政府批准，计划于今年十月动工。8#泊位为四万吨级杂货（木材）码头，9#泊位为四万吨级通用码头。

此外，投资百亿的招商局漳州开发区第四区，自2007开以来，已经完成一、二期挖山填海工作，预计建设期为五至八年。根据厦门湾港口整体规划，该区将建设成为大型散杂货中转基地和石油液化气中转基地。

开发区内的招银港区为国家一类开放口岸、首批对台直航口岸，可对金门、马祖、澎湖货运直航。至今已先后建成投入使用的码头泊位十三个，其中两个十五万吨级集装箱泊位是福建省最大的集装箱泊位。为发展成为国际中转港，未来三年，漳州开发区将再建成九个万吨级以上泊位，使全港年吞吐能力突破五千万吨，集装箱突破两百万TEU。由于拥有丰富的深水岸线，漳州开发区可规划建设万吨级以上泊位达三十三个。

港口快速的发展也拉动了临港工业和关联产业的发展。目前，开发区已逐步形成了金属制品加工、交通机械制造和粮油食品加工三大产业，共计四百多家来自美国、德国、荷兰等国家和地区的企业在此落户。

4、工业城初具雏形

开发区已形成了临港工业区、行政科教商住区、高科技产业园区、港口工业区等四个功能区。目前，不仅海内外知名的厦门大学漳州校区已落户于开发区，去年与厦大共同创办的厦大附属实验中学也已正式开学。随着厦大附属实验小学的筹办，开发区将形成从学前教育直至大学教育完整的教育体系。

而离厦大漳州校区不远处的南太武高尔夫球场也颇具名气。据说在这个全国生态环境最佳的球场打下一场球，可以看到二十多种鸟。这种依山傍海的优美环境也使厦门湾南岸成了继厦门岛之后又一人居宝地。随着厦漳大桥的兴建，开发区内的房价也开始一路水涨船高。

进一步完善开发区的功能，开发区不仅要在近期建设一座以山地运动公园为定位的山地球场，而且还将以「海上伊甸园」为目标，在上述的人工岛上打造水系、酒店、博物馆等旅游生态景观和人文景观，使之成为中国的迪拜棕榈岛。

二、港口优势探析

（一）港口建设拉动投资持续快速增长

投资是经济发展中最为活跃的因素，也是经济增长的主动力之一。漳州的发展实践证明，投资步伐加快，经济发展速度就加快。随着依港立市战略深入实施，港口建设已成为拉动投资增长的新生力量。

港口经济要发展，基础设施建设要先行。厦深铁路、龙厦铁路等重大基础设施项目相继开工建设，厦漳跨海大桥、港尾铁路支线、滨海一级公路、厦成高速公路漳州段等项目前期工作加快推进。

（二）港口工业推动工业实力稳步增强

港口对工业发展的带动作用巨大，发展临港工业作为加快工业化进程的突破口，从加强领导、健全机制、优化环境、政策扶持等方面入手，努力为港口大项目落地、建设创造良好的环境，不断发展壮大特色明显、竞争力强的临港工业产业集群，工业发展呈现出的强劲发展势头。

（三）港口经济成为经济的重要支撑

一港兴，就会带来一区兴、一市兴。在加快推进港口经济发展中，我市坚持把港口与城市发展紧密结合起来，走以港带城、以城促港、港城互动的发展路子，有效推动了港口经济和城市发展协调前进。

三、漳州开发区发展展望

（一）以港立城，打造“三大新天地”

目前，开发区已初步建成厦门湾南岸港航物流、临港工业、高尚人居“三个新天地”。港口是厦漳两城共同发展的纽带与基石，更是厦门湾南岸的 “立城之本”。在上月召开的“2010年厦门港口岸联席会议”上，关于加强南岸三港区的对台口岸功能、厦漳南通道项目构想、推进象屿保税区延伸到招银港区设立分区等成为重要议题。专家认为，随着上述三大项目的深入推进，开发区的港口经济优势将进一步凸显。

（二）以湾造城，突出生态滨海特色

招商局漳州开发区总体规划面积56.17平方公里，分为临港工业区、行政科教商住区、高校科技产业园区、港口工业区四个功能区块。目前，开发区已经形成以临港工业为主体，港航物流为龙头，房地产业、高新技术产业共同发展的产业格局，一个环境优美、经济繁荣、功能完善的滨海新城正在崛起。

从现有生态环境和历史文化遗迹的现实状况出发，打造整体环境体系，凸显独特性和异质性，增强独特魅力和吸引力。目前，开发区把社区环境拟划定为“三海八园”，即以海滨、海防、海洋为主格调，建设“生态文化七组团”，即山地生态园、滨海文化园、华商娱乐园、闽南民俗文化特色园、高尔夫文化园、风华学子园和农业生态休闲园，并设“城市雕塑景观”，打造高尚的宜居环境。

（三）以市兴城，政策与人流是关键

先有 “市”还是先有“城”一直是新城发展的两难命题。通过近20年的建设历程，招商局漳州开发区走出了一条独具特色的“以市兴城”模式，主要体现在以优惠的政策和优美的环境为支撑，以吸引源源不断、可持续发展的资金、技术和人流，打造投资兴业、居住生活的生态滨海新城区。

新城的建设除了产业支撑外，更需要人才和人流的进驻才可持续发展。除了产业聚集和人才人流优势以外，开发区的城市化配套也按照高标准建设，如“双鱼岛”、山体高尔夫球场、高星酒店群等都是国际级的大手笔。根据最新修编的总体规划，招商局漳州开发区将定位为“海西对台重要港口、厦泉漳一体化和漳州中心城拓展重要区域、生态型滨海综合城区”。

参考文献：

【1】杨伟斌，招商局漳州开发区发展战略研究，管理学院工商管理教育中心，2003.1.13

【2】杨涛，柳荣昌．九龙江三角洲经济发展战略[M]．厦门：鸶江出版社，1991

【3】陈月英，招商局中银漳州经济开发区地理位置评析，集美大学学报(哲学社会科学版)，2001.3

【4】秦文军 余英 张雪松，沈阳经济区发展战略研究，1002一1329-2004101-0042-04

第二篇：关于同意筹备成立漳州招商局经济技术开发区

漳州招商局经济技术开发区

社 会 发 展 局

漳招管社字[2011]15号

文件

签发人：李元茂

关于同意筹备成立漳州招商局经济技术开发区

企业与企业家联合会的的批复

招商局经济技术开发区企业与企业家联合会筹委会： 你们报来《关于申请筹备成立招商局经济技术开发区企业与企业家联合会的报告》及有关材料收悉，经审查认为，该社会团体符合国务院颁布的《社会团体登记管理条例》之规定，同意筹备成立。你会应按照规定程序，自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开成立大会，通过章程、会员会费标准、财务管理办法等规章制度，选举产生执行机构、负责人和法定代表人。

希望该会成立后，严格遵守国家法律、法规，按照章程规定开展活动，坚持民主办会，不断加强自身建设，自觉接受业

务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理，发挥桥梁纽带作用，大力开展扶持创业带动就业活动，引导企业更好承担并完成社会责任，为我区经济、社会的发展做出积极贡献。

专此批复

二○一一年七月二十日

主题词：社团筹备批复

共印2份

第三篇：海尔发展战略研究

海尔发展战略研究

海尔跨国简介：

20年间，海尔从一个当初年营业额只有348万元却亏损147万元的集体小厂，神速地发展为2004年全球营业额高达1000亿元的跨国集团。

上世纪80年代的中国家电市场是一个高速爆炸式的增长时代。当年，集团总裁张瑞敏因意识到产品质量问题的严重性，从仓库存放的400多台冰箱中找出76台有缺陷的冰箱，下令谁干的由谁砸掉。这把海尔发展的功勋大锤，为海尔品牌今天走向世界立了大功。

1988年12月，海尔冰箱在全国冰箱评比中，以最高分获得中国电冰箱史上的第一块金牌。1991年，海尔冰箱又被评为“全国十大驰名商标”。而且此时的海尔在管理、技术、人才、资金、企业文化诸多方面都有了可移植的模式，从而奠定了海尔在中国家电行业的领头地位。

从1991年到1998年，海尔先后兼并了18家亏损企业，全部扭亏为盈，并使海尔多元化战略得以低成本实施。海尔产品从单一的冰箱，发展到包括空调、洗衣机、彩电、电脑、手机等69大门类的1万多个品种。海尔冰箱、冷柜、空调、洗衣机的市场占有份额都居国内同行业之首。

2000年3月，美国海尔工业园的冰箱项目正式投产，它所生产的冰箱在美国市场供应，并且通过当地设计、当地制造、当地销售，在当地深深地扎下根。之后，海尔按照“先难后易”的既定策略，在巴基斯坦、孟加拉国等发展中国家相继建立了海尔工业园和工厂，在意大利收购了当地一家大型冰箱制造厂。

如今，海尔已经在世界各地建立起30家海外工厂、56个贸易中心、15个设计中心，营销网点53000个，拥有全球经理人3000多名，产品销往世界160多个国家和地区，并成为当地认同的知名品牌。最近，海尔集团所在的山东省制定了一项建设世界制造业中心的发展纲要，计划用5年多的时间，斥资2万亿元达到这一目标。为此，山东省还制定了一项名牌发展规划，明确提出到2010年力争创“中国名牌”150个以上，创20个世界知名的“海尔式”品牌企业。

分析海尔的国际化战略2009-01-02 17:17有资料显示，作为国际企业的海尔集团2003年实现销售收入806亿元，其中卖给美国消费者的家电产品约达43亿元。提起海尔的国际化之路时，很多人都津津乐道于海尔的“先难后易”战略，即先进入国外最讲究、最挑剔的市场，占领制高点，然后以高屋建瓴之势进入其他国家市场。最近有学者以海尔进入美国市场为例，认为海尔的国际化道路采用的是循序渐进、稳扎稳打的“先易后难”战略。

一、海尔国际化战略的构成1.市场进入战略

目标市场选择——先难后易。海尔CEO张瑞敏认为，海尔国际化就像是一盘棋，要提高棋艺，最好的办法就是下棋找高手。海尔选择的高手是欧洲和美国。欧洲人对中国的陌生和对中国产品质量的偏见，是海尔在欧美市场遇到的最大难题。海尔洗衣机在1997年进入欧洲时，还没有一个客户，同时海尔对欧洲人的消费习惯和欧洲产品的准入机制也很陌生。为了消除进入障碍，海尔聘用了熟知市场的当地人。亚默瑞认为，海尔产品先后获得过美国UL、德国VDE、加拿大CSA等几十项国际权威性质量认证，质量不存在问题，海尔缺少的是符合欧洲人消费需求的产品。因此，海尔针对欧洲人的消费习惯专门进行设计。在欧洲，一个新产品从设计到制造一般需要一年的时间，但海尔仅用一个月时间就可以推出一个新产品，这样海尔不仅在产品设计上满足了欧洲人的需要，而且显示了其他大公司无法做到的快速反应。

市场进入方式——先易后难。通常一个公司进入国外市场的经营方式可以分为全球启动模式和先易后难模式两种。海尔选择了后者，事实证明是成功的。所谓先易后难模式，是指企业先通过简单易行、投资要求最少的方式一出口参与国际市场，然后逐渐从事资金要求更高、风险更大的跨国经营活动，包括设立海外销售办事处和海外直接投资。先易后难模式的好处是，企业有时间积累经验、积累资源（包括人力资源和物质资源），增加企业海外经营能力，减少决策的风险和对失败的承受能力。先易后难模式是世界上大多数企业所采用的国际化方式，海尔的国际化战略也采用了这种方式，具体而言就是采用了“出口一联合设计一设立贸易公司一当地生产”的方式。从产品种类来看，海尔的策略是先以一两种产品打入美国市场，站住脚之后再多元化发展。目前在小型冰箱上，海尔基本站住了脚，接下来是扩大战果，销售和生产海尔的其他电器和电子产品。海尔在曼哈顿的总部大楼的展厅，已开始展示和推销海尔洗衣机、冷柜、大容量电冰箱、纯平电视和其他海尔产品。

2.当地化战略

实施国际化战略面临的两个最基本的战略选择是全球化和当地化。海尔在国外市场的竞争采用了当地化战略。海尔在洛杉矶建立了“海尔设计中心”，在纽约建立了“海尔美国贸易公司”、在南卡罗莱纳建立“海尔生产中心”，在美国形成了设计、生产、销售三位一体的经营格局。这样做的主要目的是为了更好地了解美国市场，更快地针对市场变化做出反应。海尔在美国销售的许多产品都不是海尔原有的产品，而是专门针对美国市场设计和生产的。海尔美国贸易公司和生产中心的人力资源管理也是实施的当地化战略。许多在美国的成功的日本公司采取的是独资子公司、总部选派经理人对其进行管理的方式。海尔的方式不同。海尔美国贸易公司是海尔同美国家电公司（ACA）的合资企业，海尔持多数股权，ACA持少数股权。该合资企业管理完全交给当地雇佣的具有产业经验和开拓能力的美国经理管理。美国管理人员有很大的自主权，他们自主推销品牌，争取新的客户。海尔在美国的生产中心虽然是海尔的独资企业，但其主要管理人员都是美国的，除了几个中国派去的人员外，员工基本上全是美国人。

3.整合全球资源

从全球市场获取收入和利润并不是全球化经营的全部目标。迈出国门除了给企业带来了给企业带来巨大的市场机遇之外，更重要的是给予了企业利用全球资源的机会。80年代以来，通讯、交通迅速发展，企业家更容易得到海外市场的信息和从全球范围得到资源。事实上，国际化战略的真谛在于有效地利用分布在世界不同地区的资金资源、研发资源、优惠政策和客户资源，在世界范围内形成企业的竞争优势。海尔采取全球范围融资、融智和文化融合的办法，充分利用当地的人力资源和资本，在全球范围初步整合了企业资源。在国际化战略的实施过程中，海尔用二三年的时间，在美国、欧洲等主要经济区建起了有竞争力的贸易网络、设计网络、制造网络、营销与服务网络。到目前为止，海尔在全球已有贸易中心56个、设计中心15个（其中海外8个）、工业园7个（包括生产3种以上产品，占地600亩以上）、工厂46个（其中海外10个）、服务网点11976个、营销网点53000个（其中海外38000个）。海尔分布世界的生产、营销、研发网络，初步形成了利用全球资源，开拓全球市场的跨国公司雏形。

二、海尔国际化战略的成功之道

海尔的市场进入战略和当地化战略并不是实现国际化经营的唯一战略选择，但如果我们将它的国际化战略和它的企业整体战略相联系时，就发现这种选择正是其获得成功的必由之路。

1.品牌战略与先难后易

海尔在进入欧洲和美国之前，产品主要出口中东和东南亚地区，虽然能够在这些地区赚取一些外汇，但无法在这里创造世界性的品牌。海尔认为，要想达到品牌竞争的最高境界，海尔就必须进入到名牌林立的欧美地区，因此“先难后易”就成为海尔在全球范围实施其品牌战略的必然选择。

海尔要做的是有国际竞争力的国际品牌运营商，创国际名牌是海尔的重要目标。宣传海尔品牌是海尔在美国的一项重要任务。过去海尔在美国市场上的宣传比较低调，除了在几个主要机场的手推车上打上“Haier”商标外，基本没有什么广告宣传。但近来海尔加强了其品牌战略。海尔将在美国采用一些新的广告媒体，包括广告牌、汽车站和电视。海尔最新的DVD同麦克尔·乔丹的影片宣传联系在一起的电视广告已经在电视上播放。在洛杉矾、纽约、华盛顿的大街上，都可以看到海尔巨大的广告牌。海尔美国贸易公司的售后服务中心开通的免费热线电话服务已覆盖全美。海尔在美国的品牌宣传取得了事半功倍的效果。美国是世界上进口家电最多的国家，世界所有家电名牌无不在这个市场上竞争，以通用电气、惠尔浦为首的美国家电企业在世界上都非常有名。能在素以艰难著称的美国市场上占据一席之地，等于向世界其他市场发出了一个强有力的信号——海尔已经是世界上最具竞争力的家电厂商之一。

2.企业文化的移植与当地化战略

如何使海尔特有的企业文化融入海尔的当地化战略之中，成为海尔国际化战略能否成功的最大挑战。作为一个跨国经营的企业，不但要回答如何跨越文化差异进行管理的问题，还要结合所在国的具体情况进行管理，进而解决如何进行创新和企业内的知识共享问题。从一些企

业的实践来看，不同市场的文化差异，经常困扰着企业海外经营的决策及其执行。即使企业奔赴海外开拓业务的决策是正确的，也不一定能保证获得预期的经营结果。海尔一向是个重视企业文化的企业，而正是由于将企业文化成功地移植到海尔的海外企业，海尔的当地化战略才取得了成功。

三、海尔的国际化经营战略给中国其他企业的启示

对于中国的大多数企业来说，采用海尔模式的投入巨大风险也相对较大。因为美国、意大利、英国等国家是当今世界上最发达的国家，其技术力与产品力都远远超过中国这样的发展中国家。一个相对落后的发展中国家向最发达国家输出技术与产品，其难度之大可想而知。事实也是这样，中国企业真正在美国市场取得成功的还不多。当然，换个角度来说，像海尔这样的中国企业进入美国这样的市场也有其便利的一面：这些国家的市场秩序非常成熟，非市场因素对企业的干扰很少，只要企业具备真正的实力，这样的市场开发起来反而相对容易一些。

与海尔模式恰恰相反，像TCL、海信、荣事达等企业是典型的“先易后难”模式。TCL先从与中国文化背景比较相近的东南亚国家着手，比如越南、菲律宾等东南亚国家，然后一步一步向发达国家扩张和渗透。TCL彩电经过3年的拼搏，在越南市场已经做到第二位，仅次于索尼。在菲律宾市场，TCL彩电成长也很快。但是，这种模式也存在着较大的弊端：其一，对于这些第三世界国家和东南亚国家来说，日本产品占据着其高端市场，国内企业只能占据中、低端市场，而这些国家里中、低端市场的利润空间非常低，在一段时间里，甚至是赔本赚吆喝。其二，由于进入的是发展中国家，对这些有望进入国际品牌的企业的品牌形象来说，有一定弱化影响。不管是这些市场的不发达还是在这些市场所占据的位置来说，不利于其今后进入欧、美等发达国家。

仔细研究这些企业的国际化之路，结合世界制造业产业转移的战略特点可以看出：像索尼、松下、惠而浦等企业跟海尔的国际化模式很类似，都是先入主发达国家市场，而一些处于成长性的企业则跟TCL的模式很类似。也就是说，海尔模式更适合于成为世界跨国公司的战略，而TCL模式则更适合于准备打持久战的企业。

通过海尔和TCL企业几种主要战略选择的比较说明，企业的成功之路是可以多种多样的，同时企业的成功模式在某些方面具有可借鉴性和可复制性。对于一个追求股东利益最大化的企业来说，具体在何时、何地采取什么样的发展战略，不但取决于企业的自身状况，更取决于企业在历史中所处的特定环境，即经济学家常说的“路径依赖”，同时还部分地取决于企业家的战略远见。

第四篇：招商局漳州开发区命名

1、踞闽东南沿海富庶宝地之一隅，隔海相望鹭岛，发端于小平同志南巡讲话之际，成长于中国经济发展迅猛之年代，尽天、地、人之利，扬股东、区位、岸线优势，显港口、体制、高校特色，致力于建设宜居宜业宜游之滨海新城。古为渔民小村，荒山野岭，杂草丛生。创办蛇口工业区之袁庚，千里岸线一路南行，伫立南炮台之上，感慨曰：漳州有女初长成，养在深闺人未识。这是一颗尘封雾锁的明珠，一旦放出光芒，将照耀东南海疆。九二年末，一声山石爆破巨响，惊醒这片沉寂大地，数万各地建设者，响应祖国号召，离乡背井到此创业开发，克服艰难困苦，现代愚公移山，精卫填海，硬是搬掉数十座山头，在这不毛之地建起了一座滨海城市之雏型。短短二十年载，荒山野岭已无踪，袁庚预言已成真，一个以临港工业、食品加工业和港航物流业为特色的新兴海滨工业城市正展现在世人面前。厦门湾南岸正成为一颗耀眼的明珠。

2、名称：招商局漳州明珠港

名称阐释：闽东南故地，漳州新港，南海滨海湾，漳州外水廊。接陆地而有浅滩，面大洋而有深槽。袁庚于兹伫立，感慨此尘封雾锁明珠，若释放光芒，必照耀东南海疆。遂邀招商局兴明珠港于鹭岛之彼岸。此为该地得名之史。

3、名称：招商明珠城（掌上明珠城）

古为渔民小村，荒山野岭，杂草丛生。短短二十年载，荒山野岭已无踪，袁庚预言已成真，一个以临港工业、食品加工业和港航物流业为特色的新兴海滨工业城市正展现在世人面前。厦门湾南岸正成为一颗耀眼的明珠。故称为招商明珠城。

4、名称：招商局漳州山海湾

南有太武山，东临厦门湾，内有卓歧湖，依山面海，区内半山半海而成，驰骋山海之间，构筑宜居宜业宜游之滨海新城，幸福之城。观海澜庭，山风徐徐，悦享一城；更有双鱼岛，厦漳海底隧道，无线期许。悦山、悦海、悦湾，一跃成名，此乃招商局漳州山海湾。

第五篇：招商局漳州开发区招标投标管理办法

生态产业园招标投标管理办法

第一章 总则

第一条 为加强我园建设工程招标投标管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法规、规定，结合我园实际，制定本办法。

第二条 生态产业园及所属投资公司负责组织实施的建设工程招标投标活动，适用本办法。

第三条 下列建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、设备和材料采购、建设监理，属于下列范围且达到本办法第四条标准之一的，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设工程；

（二）全部或者部分使用政府投资、融资的建设工程；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、融资的建设工程；

（四）国有投资占主导地位的建设工程。第四条 招标标准：

（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于

（一）、（二）、（三）项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的。

第五条 产业园管理委员会确认的抢险抗灾、保密等不宜招标发包的建设工程，可以不通过招标方式发包。

第六条 达到本办法招标标准的建设工程，必须进行交招标投标。

第七条 建设工程招标投标应坚持公开、公平、公正、合法、择优和诚实信用的原则。

第八条 建设工程招标投标活动，必须经公证机关依法公证。

第二章 招标和投标

第九条 严禁将必须进行招标的建设工程项目肢解、化整为零或者以其他方式规避招标。

第十条 建设工程的招标应具备下列条件：

（一）招标人是法人或者依法成立的其他组织；

（二）招标人已落实建设资金并提供银行的资金入帐凭证；

（三）招标人有与建设工程相适应的专业技术人员和管理人员，或已委托有相应资质的招标代理单位；

（四）建设工程有《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；

（五）全部图纸已通过施工图审查机构审查；

（六）建设工程有建设用地的土地权属证明；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。第十一条 招标必须履行下列程序：

（一）确定招标方式；

（二）采取公开招标的，发布招标公告；采用邀请招标的，发出投标邀请书；

（三）受理投标申请，进行资格预审；

（四）发出招标文件，接受投标文件；

（五）开标、评标、定标；

（六）发出中标通知书，签订合同。第十二条 招标分公开招标和邀请招标。按本办法必须进行招标发包的建设工程，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。

公开招标的，招标人应当在国家或省主管部门指定的信息网或媒介上公开发布招标公告，邀请符合资质条件的不特定的法人投 标；邀请招标的，招标人应当通过交易中心以邀请书的方式，邀请不少于三名符合资质条件的特定的法人投标。

以邀请方式进行发包的建设工程，应当具备下列条件之一，并经开发区规划建设局批准，其中，属区重点建设工程的，由开发区管委会批准：

（一）技术专业性强，国内符合资质条件的潜在投标人不超过十家的；

（二）公开招标时，申请投标的合格投标人不足三名，需要重新组织招标的；

（三）利用外国政府或者国际金融组织贷款，提供贷款方要求进行邀请招标的。

公开招标时，符合资格的法人申请超过七名时，招标人在交易中心的见证下，可以采用打分法由高到低选取不少于七名为正式投标人，或从中随机抽取不少于七名为正式投标人；符合资格的法人申请投标不超过七名时，申请人为正式投标人。

公开招标的投标时间截止时，投标人不足3名，招标人应依法重新招标，同时应书面通知已提交投标文件的投标人，并原封退回投标文件。

第十三条 在交易中心进行的建设工程招标投标，按下列程序进行：

（一）招标登记：招标人向交易中心提交经招标办核准的《招商局漳州开发区建设工程招标申请、核准表》并办理建设工程招标登记，提交有关建设工程的文件资料；

（二）发布招标信息：在交易中心受理招标人的招标登记后，对有关建设工程的文件资料进行复核，发布该建设工程招标信息；

（三）投标人报名：投标人根据交易中心发布的建设工程招标信息，向交易中心报名参加建设工程投标；

（四）选定符合条件的投标人；

（五）招标人发放招标文件，组织现场踏勘，并召开标前会议；

（六）投标人准备投标文件：各投标人根据工程量清单，按照招标文件的要求，编制投标文件；

（七）在交易中心，招标人主持召开开标会，当场开标，经评审确定中标人后，由交易中心予以公布；

（八）缴纳交易手续费：在发出中标通知书时，招标人和中标人按省物价局、财政局的有关文件向交易中心缴纳手续费。

（九）签订承发包合同：中标人在收到中标通知三十日内应与招标人签订建设工程承发包合同，在合同签订后十五日内到招标投标管理办公室备案。

第十四条 招标人对招标文件进行答疑，应形成答疑纪要。纪要涉及招标文件澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并作为招标文件的组成部分；未在15日前以书面通知送达所有招标文件收受人的，该纪要不得作为招标文件的组成部分。

第十五条 依法必须进行招标的工程建设项目，招标人自行办理招标事宜的，应具备下列条件，并向规划建设局备案；

（一）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、概预算、财务和管理方面专业技术力量；

（二）设有专门的招标机构或者有3名以上的专职业务人员；

（三）其他有关条件。

第十六 条 招标人不具备自行招标条件的，应当委托具备相应资格的招标代理机构办理招标事宜。委托招标的，招标人应与招标代理机构签订书面合同。招标代理机构应依法在委托的范围内办理招标事宜。

第十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不超过工程概算造价的2%.投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金在投标预备会前提交给招标人。

第二条 实行安全资质认证制度。施工单位未取得安全资质证书不得参加招标投标和承接工程。

第二十一条 实行项目经理资质认证制度。投标人在参加招标投标活动中，必须持有与工程规模相适应的项目经理资质证书，方可参与投标和承接工程。

第二十二条 招标人可委托有资质的单位编制标底。接受委托编制标底的单位不得接受委托编制与本招标项目有关的投标文件。接受委托编制标底的单位工作人员不得泄露标底，不得参与编制与本招标项目有关的投标文件。

工程建设项目的标底应根据招标文件的要求、技术经济标准、定额及项目审批部门批准的投资概算等编制。工程建设项目的标底只作为评标时参考，但不得以标底的上下浮动幅度来确定投标报价是否有效。

第三章 开标、评标和中标

第二十三条 一般项目评标委员会中的专家，可以从漳州或厦门的专家库或者专家名册中随机抽取；技术复杂、专业性强或者国家有特别要求等特殊招标项目评标委员会中的专家，可以由招标人直接确定。

第二十四条 评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。招标文件可确定下列评标方法之一进行评标：

（一）综合评价法：采用定量评分方法、定性评议方法或者定量评分和定性评议相结合方法进行评审和比较，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行评分或者投票，并按照得分从高到低或者得票从多到少的顺序，推荐中标候选人；

（二）最低投标价格法：从投标文件能够满足招标文件的实质性要求并且投标价格不低于成本的投标价格中，按投标价格从低到高的顺序，推荐中标候选人。

评标委员会推荐的中标候选人不应超过3名。第二十五条 经评标委员会评审，投标文件有下列情形之一的，应作为废标处理：

（一）未密封的；

（二）未加盖法人公章和未经法定代表人或其委托代理人签字的；

（三）未按招标文件规定格式填写或者投标报价等关键内容字迹模糊不清的；

（四）以联合体方式投标的联合各方，无共同投标协议的；

（五）投标文件对招标文件提出的实质要求和条件没有作出响应的；

（六）投标价格低于成本或超过项目审批部门批准的投资概算的。评标委员会认为投标人的投标价格可能低于成本或明显低于其他投标价格的，应要求其作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的视为低于成本的投标价格。

第二十六条 评标委员会应及时完成评标，并向招标人提出 书面评标报告。评标报告应当载明下列事项：

（一）评标基本情况及相关文件资料；

（二）中标候选人排序名单；

（三）对推荐中标候选人的投标方案、技术、商务风险等比较分析评估和理由；

（四）需进一步协商的问题及协商应达到的要求。

第二十七条 评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结果。评标委员会成员对评标结果如有异议，按少数服从多数的原则投票表决。不同意见应经评标委员会成员本人签名后以书面形式连同评标报告一并提交招标人。

评审活动未结束，评标委员会成员无正当理由不得中途退出评标委员会。

第二十八条 招标人应当在评标委员会完成评标之日起15日内确定排序在前的中标候选人为中标人。中标人放弃中标项目的、未能按招标文件规定的期限和数额提交履约保证金的或因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依排序从其他中标候选人中确定中标人。第二十九条 招标人应在确定中标人之日起10日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第三十条 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。联合体中标的，联合体各方应共同和招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

第三十一条 中标人按招标文件要求提交的履约保证金，其金额应以保证招标人在中标人违约时得到足够的补偿为限，履约保证金一般不超过合同金额10%或者工作量工程款的30%。

第 四 章 监 督

第三十二条 招标人应将开标、评标全过程详细记录并存档备查。评标委员会成员签名的个人评审意见应载入开标、评标记录。

第三十三条 对招标、投标活动实施监督的行政主管部门（以下简称行政监督部门）工作人员不得担任评标委员会成员。

第三十四条 投标人对评标委员会的评标结果有异议的，可向有关行政监督部门申请核查，有关行政监督部门应在收到申请之日起10日内进行核查。经核查，评标委员会违反招标文件的标准和方法进行评标的，招标人应重新组成评标委员会进行评标。

第三十五条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向规划建设局提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）招标方式和发布招标公告的媒介；

（二）资格审查情况；

（三）招标文件副本；

（四）评标委员会的组成和评标报告；

（五）中标结果。

省人民政府确定的省重点项目，招标人还应向省人民政府发展计划部门提交招标投标情况书面报告。第三十六条 省人民政府发展计划部门和有关行政监督部门对国有资金投资项目的中标人履约情况进行监督和抽查，并将检查结果予以公布。

有关行政监督部门应将监督过程中发现的问题及时通知项目审批部门，项目审批部门可根据情况暂停项目执行或暂停项目资金拨付。

第三十七条 下列行为，为投标人相互串通投标报价的行为：

（一）投标人之间相互约定一致抬高或者压低投标报价；

（二）投标人之间事先约定中标者，然后以此为报价策略参加投标；

（三）投标人之间其它串通投标报价的行为。

第三十八条 下列行为，为投标人与招标人串通投标的行为：

（一）招标人在开标前向投标人泄露标底；

（二）招标人在开标前，私自开启投标文件并将投标情况告知投标人，或者协助投标人撤换投标文件或更改内容；

（三）投标人与招标人串通压低或者抬高投标报价；

（四）招标人向评标委员会成员暗示或明示提高某投标人综合评分，使其中标；

（五）招标人和投标人之间其他串通投标的行为。

第 五 章 罚 则

第三十九条 违反本办法第三条规定，依法必须招标的全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目未公开招标的，由项目审批部门责令改正，并可暂停项目执行或者暂停资金拨付，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分。第四十条 招标代理机构未取得相应资格、超越资格等级从事招标代理业务的，由有关行政主管部门处以1万元以上3万元

以下罚款；情节严重的，取消其代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。第四十一条 招标人或招标代理机构在开标前开启投标文件或破坏其密封，由有关部门给予警告，处以1万元以上3万元

以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第四十二条 违反本办法第二十二条第一款规定，由有关行政主管部门按下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对接受委托编制标底的单位接受委托编制与其招标项目有关的投标文件，处以1万元以上3万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；

（二）对接受委托编制标底的单位的工作人员泄露标底、参与编制与其招标项目有关的投标文件的，处以5000元以上3万元以下的罚款。

第四十三条 违反本办法第二十七条规定，评标委员会成员无正当理由中途退出评标委员会的，由有关行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以2000元以上1万元以下的罚款，取消其担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

第四十四条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本办法规定的其他违法行为，有关法律、法规已作出处罚规定，从其规定。

第 六 章 附 则

第四十六条 本办法授权规划建设局负责解释。

第四十七条 本办法未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》及相关文件执行。第四十八条 本办法自发布之日起施行。