我国小水电发展战略研究

第一篇：我国小水电发展战略研究

我国小水电发展战略研究

（2001年9月13日）

摘 要 我国小水电资源十分丰富，可开发量达8700万kW。经过几十年的开发建设，截至2000年底，全国已建成小水电电站4万多座，装机达2485万kW。根据目前小水电的开发现状以及存在的问题，我国小水电的发展战略是：加快小水电开发，满足边远山区、民族地区和革命老区人民生产生活用电需求，实施小水电代柴，促进退耕还林还草，促进江河治理，改善农业基础设施，以农村电气化带动农村工业化和城镇化，改善生态，保护环境，为可持续发展战略服务。关键词 小水电 战略 研究

一、我国小水电资源分布及其特点

我国小水电资源十分丰富。据80年代初普查，可开发量8700万kW，居世界第一位，分布在全国1600多个山区县，主要集中在西部地区。西部地区小水电可开发量为5828万kW，占全国的67%。

我国小水电资源具有如下特点与优势：

1.小水电资源主要分布在边远山区、民族地区和革命老区。这些地区国土辽阔，人烟稀少，负荷分散，大电网难以覆盖，也不适宜大电网长距离输送供电。小水电具有分散开发、就地成网、就地供电、发供电成本低的特点，是大电网的有益补充，具有不可替代的优势。

2.小水电资源主要集中在长江上游、黄河中上游地区。这些地区大多是天然林保护区、退耕还林还草区、重要的生态保护区和主要的水土流失区。在这些地区开发小水电，实施小水电代柴工程是保护和改善生态系统的重要途径，具有显著的优势。

3.小水电资源主要集中在西部地区，从而使小水电在西部大开发中具有突出的区位优势和比较优势。

4.小水电是清洁可再生能源，得到国际上完全的肯定。开发小水电的同时，改善生态系统，有利于人口、资源、环境的协调发展。

5.小水电资源点多面广，总量很大，占水电资源总量的23%，在电力结构调整和农村能源结构调整中具有重要的地位。

6.小水电规模适中、投资省、工期短、见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家、地方、集体、企业、个人开发。

二、我国小水电开发建设现状

新中国成立初期，在全国广大农村没有电的情况下，结合江河治理，开发小水电，解决农村生产生活用电问题。到2000年底，全国已建成小水电站4万多座，装机达2485万kW，占全国水电装机的32.4%，年发电量800亿kW·h，占全国水电发电量的36.2%。目前全国共建成了800个县电网和40多个地区性电网。“七五”期间，国务院部署建设100个农村水电初级电气化试点县。试点县建设，有力地促进了当地的经济发展和社会进步，得到了广大人民群众和地方政府的热烈拥护和支持。在试点成功的基础上，国务院又先后部署“八五”和“九五”期间分别建设200个和300个农村水电初级电气化县。到2000年底，共建成653个农村水电初级电气化县，超额完成了国务院部署的任务。

经过几十年的发展，小水电行业形成了一套行之有效的方针政策、完整的管理体系和一整套建设管理规程、规范及标准。据统计，全国小水电资产达1000多亿元，发供电年营业收入400多亿元，年实现利润与税收总计70多亿元，取得了巨大的经济效益。四川、广西等10多个省（自治区、直辖市）成立了以小水电为主体的省级水电集团公司，有的拥有几十亿元的资产。全国组建了70多个跨县地区性水电集团公司，有9家小水电公司成为上市公司。

三、小水电发展存在的主要问题

1.小水电作为我国最主要的清洁可再生能源，不足全国总发电量的5.5%，是我国清洁可再生能源的比重远远低于欧美发达国家的直接原因。社会对开发清

洁可再生能源的重要性缺乏足够的认识，对减少温室气体和污染排放、保护生态系统缺乏有效的政策和相应的措施。

2.我国小水电的开发程度很低，仅为28.6%。在大量的清洁可再生能源还在白白流失的同时，边远山区、民族地区和革命老区经济落后，用电水平低。1999年人均年用电量330kW·h，为全国的34.7%，世界的15.9%。

3.小水电在改善农村能源结构，保护和改善生态系统方面的作用发挥得还不够，还有巨大潜力。

4.一些地方大电网平调小水电资产，代管小水电独立供电企业；一些地方大电网限制小水电站上网电量，有的小水电站50%以上的水量白白浪费；一些地方大电网任意压低小水电价，不是按市场供求关系实现同网同质同价，小水电上网电价一般在0.2元/kW·h左右，最低的为0.02元/kW·h。

5.国家缺乏对小水电开发的资本金投入，国有小水电资产出资人缺位。

6.信贷渠道不畅。小水电所在地多为贫困山区，当地银行多为“贷差”行，放贷能力有限，由上级银行拨付转贷，加大了放贷成本和风险，导致小水电开发贷款渠道不畅。

四、我国小水电发展战略

1.指导思想

加快小水电开发，满足边远山区、民族地区和革命老区人民生产生活用电需求；开发小水电，实施小水电代柴，促进退耕还林还草，封山育林，改善农村能源结构；兴水办电，促进江河治理，改善农业基础设施，为提高农业生产能力服务；以农村电气化带动农村工业化和城镇化，促进产业结构的优化升级和小城镇建设，提高经济增长的质量，为经济结构战略性调整服务；开发丰富的小水电资源，促进西部基础设施和生态建设，为西电东送和西部大开发战略服务；开发小水电，提高清洁可再生能源比重，改善生态，保护环境，为可持续发展战略服务。

2.发展目标

（1）小水电及其电网建设。“十五”期间新增小水电装机600万kW，总装机达到3100万kW，年发电量达到1000亿kW·h，均占全国水电总量的1/3；“十一五”期间新增小水电装机800万kW，总装机达到3900万kW，年发电量达到1250亿kW·h。在开发小水电的同时，加强配套电网建设。建成一批小水电基地。

（2）电气化县建设。“十五”建设400个水电电气化县，“十一五”再建设400个水电电气化县。水电电气化县建设，每5年上一个台阶，不断提高水平。

（3）小水电代柴示范县建设。“十五”期间，在长江上游、黄河中上游及其他一些适宜小水电代柴的地区，建设200个小水电代柴示范县。

3.战略措施

（1）实施水电农村电气化工程战略。充分发挥水电农村电气化县建设统筹发电、供电和用电，协调扶贫、资源、生态和水利建设，有效解决人口、资源、环境问题的机制和作用，调动国家、地方和社会多方面积极性，促进小水电开发。

（2）实施小水电代柴工程战略。充分利用长江上游、黄河中上游地区丰富的小水电资源，解决这些地区居民生活所需燃料问题，改善农村能源结构，改进退耕还林还草和天然林保护，改善和保护生态系统，促进小水电大力发展。

（3）实施立足西部、集约开发战略。我国的小水电资源主要集中在西部地区。国家实施西部大开发战略，给小水电发展带来了难得的发展机遇，要充分发挥区位优势和比较优势，大力开发西部地区丰富的小水电资源。选择一些中小河流进行梯级开发，充分发挥滚动效应。选择一些资源比较丰富的地区进行集中连片开发，建立小水电基地，发挥示范作用。加快结构调整，实施资产战略性重组，集约化经营，发挥规模效益，提高小水电市场竞争力。

（4）实施创新工程战略。以体制创新、科技创新、管理创新、政策创新为动力，加快产权结构优化调整，建立现代企业制度，实现股份制和股份合作制，积极引导集体、企业、个人投资小水电，研究制定促进小水电发展的新政策，大

力采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高科技含量，推进小水电持续、快速、健康发展。

五、政策建议

1.制定扶持小水电等清洁可再生能源发展政策。研究制定清洁可再生能源配额制和绿色能源证书制度，建立适应市场经济和可持续发展的电价形成机制。当前要尽快出台保证小水电等清洁可再生能源按合理电价全额上网的具体政策。

2.继续执行扶持农村电气化的政策。继续执行“自建、自管、自有”、“小水电要有自己的供电区”和“以电养电”等政策。

3.制定扶持小水电代柴的政策。制定实施小水电代柴，促进退耕还林还草和天然林保护，改善和保护环境的优惠扶持政策。

4.小水电开发全面享受国家关于西部大开发和开发性扶贫的扶持政策。将小水电开发纳入西部大开发国债项目计划。允许国家扶贫资金包括不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、“以工代赈”、扶贫开发贷款等可用于农村水电及其电网建设。对小水电增值税继续执行6%税率，并将小水电站一次性投资分摊到各年，抵扣增值税进项税额。对小水电所得税实行“两免三减半”。国家对小水电开发实行贴息贷款，并将贷款偿还期延长为25～30年。

5.国家加大小水电开发的资金投入，合理分摊综合利用水电工程投资。“十五”小水电及其电网、水电农村电气化建设共需资金600亿元，按资本金30%，按照中央扶持西部基础设施建设的原则，争取国家每年安排专项建设资金4亿元、国债资金8亿元。综合利用水电工程要合理分摊防洪、灌溉、供水和生态等投资。

6.加快电力体制改革。加快实行“厂网分开、竞标上网、输配分开、竞争供电”，打破垄断，引入竞争。制止平调小水电资产，纠正上划、代管小水电独立配电公司的做法。

第二篇：我国出口品牌发展战略研究

我国出口品牌发展战略研究 作者：jinxiaohui

【摘要】：

本文通过数据、图表和以对企业品牌的真实案例分析的方法，对我国出口品牌目前的经营现状以及存在问题进行了研究，结合国内以及国外企业的品牌发展的成功案例，分析我国出口品牌发展中存在的问题和面临的机遇与挑战，并给出了针对我国出口品牌发展在宏观环境促进、政策法规、融资等宏观环境战略，以及在企业创新、把握机遇、谨慎的面对品牌危机和社会责任等方面的微观战略。

【关键词】：出口品牌、发展战略。

【正文】：

回顾中国品牌的发展历程，随着我国经济持续稳定的增长，带动了我国出口品牌的有效发展。展望未来，我国的出口品牌依然将面临着前所未有的机遇和挑战。中国企业急需认真的重新审视自己，并更加理性的分析目前存在的问题，有效结合国内外市场情况和经济政策，制定行之有效的我国出口品牌的发展战略。我国出口品牌的发展战略问题不容回避，特别是我国加入 WTO 以后 , 品牌之间的竞争日益白热化，越来越多的中国企业认识到 , 现代市场首先要解决的是品牌问题,而不仅仅是产品问题。“品牌是比企业产品更重要和更长久的无形资产和核心竞争力。”（注1）我国出口品牌的品牌化战略刻不容缓。

一、我国出口品牌的经营现状和存在的问题

改革开放以来，国际间的差距越来越小，面对全球化的国际市场，中国企业已经意识到品牌的重要性，并创立了一些知名的品牌。从国家宏观政策、市场推进以及出口品牌企业自身的与时俱进的品牌战略调整，都证明了国家、政府、企业在努力实现我国出口品牌的发展强大之路。

从07年，中国首个以“品牌”命名的节日——“中国品牌节”在北京拉开帷幕，以“品牌，让中国更受尊敬”的大会主题，开启了中国品牌建设事业的崭新开端，立志打造中国规格最高、规模最大的民族品牌盛会，有助于中国品牌产业化与国际化的长远发展。到08年，让国人备受骄傲，让世界瞩目的奥运盛会，更是让联想等我国的自有品牌实现了很好的奥运营销、国际化营销战略实施。我国的出口品牌正在抓住机遇，勇猛的开拓国际化战略之路，中国也因有这些品牌企业而提升在国际竞争中的地位。

但与此同时，我们也必须审视自我，与世界其他的国家相比较，中国品牌在国际竞争力方面还有很大差距。面对中国出口品牌的发展现状，依然存在着一系列问题，主要集中表现为以下几点：

（一）品牌价值较低，发展较缓慢

根据《2007年中国500最具价值品牌》的评估结果，我国的品牌价值分布如下表1-1所示。价

值在600亿元以上的品牌仅有4个，且较06年相比，增长幅度为零。约90%的品牌仍位于品牌价值为100亿元以下的水平，06至07年的增幅也仅仅为2.4%，品牌价值分布令人堪忧。

表1-1：

品牌价值 品牌数量（2007）百分比（2007）品牌数量（2006）百分比（2006）增长幅度

601亿元以上 4 0.8% 4 0.8% 0.0% 501-600亿元 6 1.2% 3 0.6% 0.6% 401-500亿元 7 1.4% 7 1.4% 0.0% 301-400亿元 6 1.2% 6 1.2% 0.0% 201-300亿元 14 2.8% 11 2.2% 0.6% 101-200亿元 25 5.0% 19 3.8% 1.2% 100亿元一下 438 87.6% 450 90.0% 2.4%

至今，中国品牌仍无缘进入世界百强品牌行列。由此可见，我国的品牌无论从品牌本身的价值还是数量上均处于劣势，品牌自身的发展速度相对于国际其它品牌，如诺基亚品牌价值同期增长15%的速度相比，我国品牌发展速度相对比较缓慢，亟待提速！

（二）新的市场格局，中国企业面临挑战

回首中国企业的发展路程，众多的企业曾凭借我国廉价的劳动力等成本优势，从组装、代加工

到OEM生产，企业规模不断扩大，生产能力不断加强，中国因此成为生产、加工大国。这些值得我们欣喜，但是与此同时，我们也不得不进一步深思中国企业的未来之路该伸向何方。中国要发展，中国企业要发展，面对全球经济一体化的今天，面对品牌价值如此之低的中国自有品牌至今在国际知名品牌中仍无一席之地，未来的中国品牌如何发展？中国企业如何发展甚至生存？众多的国际品牌已经在寻求劳动力成本更加低廉的印度、东南亚等地区进行生产、加工；同时也在以迅猛的速度提升品牌，占领其在国际市场上的市场份额。此时在全球市场还尚未站稳脚跟的中国品牌，面对低品牌价值的现实，面对自然界“优胜劣汰”这一铁样的法则，面对新的分配格局，中国企业、中国品牌急需警醒，急需迫切重新审视自己，准备接收新的挑战。

（三）抗风险能力薄弱，产品质量隐患引发品牌危机，促进行业洗牌

近年来 , 我国服装、移动电话、显示器、空调器、电动工具、小家电等产品的出口量已跃居世界前列,但很多企业都只满足于贴牌生产、出口等模式，单纯的追求销售量的提升。这种所谓的不用辛苦培育市场和品牌，就可以出量赚钱的经营思路，在2008年付出了惨痛的代价。经济危机的到来让很多企业面临裁员保本、亏损甚至倒闭。这种单纯的依赖于他人的订单的被动的经营思路，已不单单是造成企业抵抗风险能力的薄弱，甚至大规模的裁员将影响的是整个社会的稳定。

与此同时，中国出口企业长期在OEM、代加工等生产模式下形成的单纯向原材料、劳动力要效益，规模化经营的观念，恰恰忽略了对产品的核心生产技术、自主创新等方面真正提升产品、企业竞争力的因素。面对品牌价值在全球市场的体现，面对各成熟和新兴领域不断涌现的高品牌价值产品，这些出口企业愈发体会到赚取廉价加工、生产利润的艰辛，“为他人做嫁衣”的后果使得国内出口企业在国际竞争中越来越找不到自己的一席之地，品牌化破在眉睫。08年的“奶粉门”事件可谓是震惊国内消费者的一件大事。自2008年9月10日《兰州晨报》把肾结石奶粉事件首先曝光，“三鹿”婴幼儿奶粉受到三聚氰胺污染后，媒体又曝光了22家被检出产品含有三聚氰胺的国内乳品企业，其中包括在A股上市的伊利股份，在香港上市的蒙牛乳业。9月17日，乳业上市公司股价表现一片惨淡，伊利股份开盘即跌停，堆起60多万手的封单；光明乳业尾盘也无法幸免，以4.22元跌停报收。伊利股份和蒙牛乳业纷纷郑重承诺，除道歉外，将全力召回相关产品。相反，本次抽查中没有被查出含有三聚氰胺，“独善其身”的三元股份股价从9月18日起连拉6个涨停,从3.01元暴涨至5.59元,累计涨幅高达85.71%。有行业分析人士还表示，前不久发布《乳制品工业产业政策》中，国家已在努力提高行业门槛，淘汰落后产能，此次国内乳品的行业性危机可能将加速市场的整合和洗牌。

（四）缺乏创新能力，市场影响力薄弱

就生产能力强，生产量大的江浙、广东、深圳等地区的企业，很多工厂都依赖于模仿国际品牌，例如耐克、阿迪达斯的服装、运动包，就连生活家用电器等产品也是一款模具多家工厂在投入生产，目前市场上常见的青蛙款式的加湿器产品，从亚都大品牌，到二线三线品牌都在销售，就连批发市场到处可见不同品牌的相同产品。同品类产品的同质化现象非常严重，还有很多产品也仅仅在样式上稍作调整，产品的功能、特点等产品要素均大同小异，企业的产品从研发到生产，严重缺乏创新能力。

改革开放以后 , 我国企业虽然已经意识到品牌的重要性，并也实现了品牌价值的快速提升，但

这些品牌与世界品牌相比仍有很大差距。其中较明显的是，我国是服装生产大国，国内的知名品牌也有很多，例如：报喜鸟西装、富贵鸟西装、乔山运动品牌、波司登羽绒服、金利来品牌，很多品牌已经成为中国的驰名商标，但中国的自有品牌却在全球大品牌排行榜中没有中国品牌的一席之地 ,与路易•威登、迪奥、夏奈尔、范思哲、gucci等全球知名品牌相比，相差甚远。

（五）品牌的自我保护意识较弱，我国的驰名品牌被他国注册

近几年来 , 由于我国不少企业商标意识淡薄 , 不懂得保护自己的商标 , 国际市场上屡屡发生我国驰名品牌被外商抢注的事情。如“青岛”啤酒在美国被抢注；“竹叶青”在韩国被抢注；“杜康酒”在日本被抢注；“阿诗玛”在菲律宾被抢注；……商标被抢注,一方面是企业无形资产的损失 , 另一方面也阻碍了企业进入国际市场的步伐, 要么长期不能进入国外市场 , 要么花费几百倍甚至几千倍于注册费的高价钱买回商标使用权。企业品牌自我保护意识的淡薄 , 致使一些企业为了眼前的利益而放弃多年苦心经营并赖以生存的品牌 , 当然也就因此而失去了市场。

综上所述，我国出口品牌的经营现状在品牌国际竞争力上还比较薄弱，我国企业在经营的过程中还需进一步的规范化、标准化、制度化，提升自我的抗风险能力。以确保我国的出口企业在安全、合法、规范的稳步经营下快速成长，参与国际竞争的大舞台，赢得我国出口品牌在国际中的稳定的优势地位。

二、国内外成功品牌的发展策略

目前全世界90% 以上的名牌集中在发达的工业化国家和地区,这其中又主要集中在美国、日本、英国、法国、德国、意大利等高度发达国家。联合国工业计划署的一项调查表明, 名牌在所有产品品牌中所占比重不足 3%, 其占有的市场份额却达到 40% 以上 , 销售额占 50% 以上。一个国家经济实力和竞争力的强弱, 从一定意义上讲就取决于该国所拥有的名牌的多少。正如一位学者所认为的那样 , 世界名牌产品完全能与诺贝尔奖获奖成果媲美 , 世界名牌产品可以对一个国家的经济甚至对世界的某一产业产生重大影响。

根据2007年的全球最佳百强品牌的地区分布（如下图2-1所示），我们可以清晰的看到，百强品牌53%都集中在综合实力比较强大的美国，可谓是名企大国。紧随其后的是德国和法国。其中，德国入选的主要是汽车企业为主，法国入选的主要是时尚、奢侈品牌为主，这两个国家可谓是特点鲜明，有效的实现了行业的聚集效应。

图2-1：

进一步分析各国入选的百强品牌，我们不难看出：百强名单中，以来自汽车、金融服务、奢侈

品和电子产品四大行业为主。就连2007年新入选的百强品牌亦属上述行业，如下表2-2所示。行业的属性特点决定了该行业形成的强势品牌。在经济全球化、资本全球化的大环境下，金融作为经济的核心，使金融服务业品牌的培育相对顺畅，发展相对快速明显；奢侈品行业，其最重要的恰恰是品牌价值的优势体现，因而有利于形成高资产的品牌；对于汽车、电子产品等领域，由于一些技术优势，形成的高壁垒核心优势，同样使得一些品牌快速的脱颖而出，形成高价值品牌。

表2-2

2007排名 公司 行业 品牌价值（百万美元）国家 47 美国国际 金融服务 7490 美国 49 安盛集团 金融服务 7327 法国 80 安联 金融服务 3957 德国 99 Polo RL 奢侈品 3046 美国 100 赫兹 汽车 3026 美国

另外，从国家政策和民族保护政策上看，这些国家同样表现的要比我国出色。Google在全球的市场份额众所周知，但在韩国，Google市场份额不足2%，韩国本土厂商Naver市场份额则超过了75%。另一家韩国本土厂商Daum.net则以约10%的市场份额排在第二位。可见韩国在保护本土企业方面相当出色。而日本的基础科学虽显薄弱,但它是个善于吸收和借鉴的民族, 能够充分利用欧美的科研成果为我所用 , 技术开发能力强 , 这使它制造出许多世界级品牌。

以下再通过对三个国内外品牌的成功发展战略分析，进一步研究我国出口品牌的发展战略。

（一）Google的迅速崛起

2008年Google（谷歌）算是一个大赢家。但我们也不得不承认他发展速度的惊人和成功的全球化战略密切相关。04年Google推出“Google桌面搜索”撼动了微软的Windows 操作系统在桌面电脑市场拥有的绝对统治地位，08年，谷歌中国第一个发布的产品就是将整合搜索的概念推到移动搜索上，获得可能在中国反超百度的一个重要契机。2007年谷歌的“产品年”，即谷歌深入中国本土化的一年。本地化产品的研发和推出被列为谷歌在中国的重心，拓展本地战略合作伙伴是关键，而全面提升页面搜索体验，围绕“整合搜索”打造最好的中文搜索引擎更是谷歌的重中之重。这一系列的举措无不说明了谷歌本土化的成功与迅猛。同时，未来的三年谷歌将贡献出大约1000万元人民币用于回馈社会，为此谷歌创建了一个公益创意网站，不少来自贫困山区的大学生将受益。

总结Google的成功，是产品技术突破创新的成功，是本土化战略的成功，是社会责任感的成功，更是国际化战略发展在各项细节上的运作成功。作为一个企业，首先应具有敢于挑战强大竞争对手的勇气，就像“亮剑”精神——狭路相逢勇者胜，再有条不紊的做好在每个阶段要达成的目标，并进行有效的实施，才能达到最终的成功。

（二）宝洁公司的国际化品牌战略

美国宝洁公司是目前世界上最大的洗涤用品公司，宝洁的品牌享誉全球，仅在中国就有飘柔、潘婷、伊卡璐、碧浪、汰渍等众多消费者喜欢的品牌产品。宝洁从早期的“浮体肥皂”，注重产品技术获得一定的市场成功，到19世纪80年代，广告刚刚诞生时，宝洁就通过广告宣传扩大自己的知名度，从而使得象牙肥皂在全国家喻户晓。再到库柏•普罗克特的为工人谋福利，并提出分享利润和购买股票合为一体的方案，从而大大改善了公司和员工之间的关系，激发了公司员工的创造热情。直到宝洁公司来到中国，更是给中国带来了多品牌营销的成功案例。

由此不难看出，宝洁的成功得益于它很好的把握了每一个品牌发展的重要阶段，采取了适合当时实际情况的有效措施，并有效的实现了品牌的延伸，使得品牌经历了从被认知-本国家喻户晓-成为国际品牌的发展过程。

（三）海尔品牌的国际化战略

海尔这个品牌可以算是我国比较成功的全球性发展的品牌，从起初的以质量取胜，到中期的以产品多元化实现品牌的快速扩张到今天的品牌国际化提升阶段，每一步都走出了海尔的坚定、智慧和成功。从海尔品牌的发展过程，我们不难看出，一个品牌从确立到发展到国际化路线发展中，海尔曾引进当时世界上最先进的德国冰箱生产技术以确保产品的质量，坚持着高品质打造品牌的策略。又通过 “吃休克鱼”的方式，在短短几年内兼并了国内18家亏损企业，海尔的规模得到了迅速的扩张。通过产品多元化策略，海尔输出管理和企业文化，很快从一个冰箱企业变成了生产各类家电产品的企业。海尔早在3年前就已经在菲律宾设厂，“据了解，由于菲律宾等国家生产的成本低于在中国生产的成本加出口运输成本之和。”（注2）有效的获得了成本优势。现在经历了十年的时间，海尔从人员、设计、制造和营销的本土化策略，真正的融入到所在国的本土化之中，从而赢得市场，并逐步提升了品牌的国际竞争力。

从这些国内外品牌的成功发展过程，我们清楚的看到，任何一个品牌不是简单的凭借某一个或是两个方法就获得品牌的整体成功。无论是技术创新、成本控制、品牌延伸，还是企业的社会责任感、民族使命以及走出国门后在他国的品牌建设等等，每一个品牌的发展战略环节，都需要审时度势，环环相扣，稳扎稳打的走好品牌战略发展的每一步。最重要的，品牌能有效并快速的实现品牌在各阶段的提升，从而超越自己，超越竞争对手。

三、我国出口品牌的发展策略

（一）宏观战略

1、宏观环境促进。

世纪经济全球化、网络化的宏观环境, 为企业打造国际品牌及增强竞争力提供了客观条件 , 我国加人 WTO 后 , 国际市场的扩大, 为企业发展提供了广阔的发展空间, 为企业打造国际品牌提供现实机会。另一方面, 全球经济一体化使得企业间的竞争加剧 , 打造国际品牌的难度增加 , 对中国企业而言 , 无疑是一个严峻的挑战。实施品牌战略对我国外贸出口乃至经济的发展有着的重大的意义。

2、国内政策法规保障。

一系列新法律《劳动合同法》、《企业所得税法》、《反垄断法》等的实施进一步促进品牌提升和规范化运作，提速中国品牌建设的步伐。2008年1月1日实施的新《劳动合同法》开始将劳动者的合法权益提升到前所未有的高度。这预示着中国正在从劳动密集型向劳动、技术双密集型转化，中国企业依靠低成本劳动力的低成本制造时代宣告结束。这就逼着中国的企业在品牌打造、自主创新、增加科技附加值和产品的升级换代上下功夫。从而通过塑造良好的品牌形象、创造企业的核心竞争力，来谋求更好的生存和发展之路。与此同时，《企业所得税法》让内外资企业站在了同一条规范公平的起跑线上，为中国本土企业提供了品牌形象树立的有利时机与和谐氛围，加快了进一步推进品牌建设的脚步。

3、我国的经济形式正在由“增长”向理性的“发展”转变。

自主创新、绿色环保、节能减排等已开始由口号性的倡导变成了具体的产业和市场发展方向。

民族高科技品牌“爱国者”自主创新的录音存储尖端技术已经成功应用于我国举世瞩目的“神七”航天事业，其在高速飞行、失重状态、剧烈震动、大噪音环境以及防磁、真空等条件下，能够确保超长时间高清晰的录音效果，象征着中国高科技的腾飞与崛起；绿色环保的兴起，小到一个“德青源”鸡蛋大到淮河流域最大的污水处理工程，处处都体现了消费者对绿色环保关注和国家对绿色环保的重视；节能减排更是在国家宏观政策扶持，市场竞争的需求下，定将崛起新的产业集群。宁夏大荣实业集团不满足于电石炉烟尘治理单纯达标排放，进而回收粉尘再利用于生产水泥，还综合利用烟尘中的余热。仅一年就可减少3200余吨尘粒排放而增加生产水泥3200余吨，每年可节约排污费80余万元。新的产业定将成为未来发展的新方向，开拓和创新新的领域，也将成就又一批新型产业集群的金字塔。

4、审时度势的国家宏观经济政策调控保障

面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。为消除因连续5年高于１０％的速度加速增长的中国经济可能产生的风险，政府冷静的确定了调控任务：“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的双防策略；紧接着，年初南方地区的严重雨雪冰冻灾害以及５月１２日，四川汶川发生的特大地震，造成了重大的人员和经济损失。祸不单行，此时大洋彼岸的次贷危机不断加深，对中国出口、金融领域的影响逐步显现，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。于７月２５日及时召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务；随着美国次贷危机升级为世界金融危机，西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。

5、创造良好的融资环境

为何太子奶、蒙牛等为了获得外资,而不惜与国际资本签下苛刻协议(如包含对赌条款),其中一个重要原因是:融资困难。之前的汇源被收购,也传出因为资金链出现困难,朱新礼才不得不忍痛割舍。由此可见,怎样为国内企业,特别是民营企业创造更好的投融资环境,更值得我们好好深思。

中国应该像美国、法国、日本等国家，实行更加严格的外资并购审查制度。国家发改委、商务部联合发布并于2007年12月1日起实施的《外商投资指导目录（2007年修订）》，表明国家将不再继续实施单纯鼓励引进外资的导向政策。这个新政策成为我国改变引进外资政策的一个强力信号，从以前不计效益和成本的数量引进，到控制外资引进的风险，尤其是对中国自主研发能力毁灭性冲击，以及中国经济由外资主导的警惕。

面对瞬息万变的国内外形式，政府审时度势的一项又一项经济政策，确保了经济有条不紊的向前推进。相比我们的邻居韩国和印度来说，我们的政策对民族品牌保护得最少，我们的民众对民族品牌的支持和爱护也最少。所以生产微型车的印度塔塔集团能够收购美国著名的汽车品牌捷豹和陆虎，而韩国的LG和三星，从民族品牌成为国际品牌只花了短短二十年，和它们同一时期成长的海尔、长虹，至今还只是中国的民族品牌。一个国家就象大树，民族企业就是大树的根，只有根繁才能叶茂，大树才能健康成长。所以我们都应该爱护我们的民族企业，没有它们就没有我们的未来。我们对本土品牌的尊重更多一些，对他们的扶持和帮助更多一些，使这些品牌的创始人们能够得到更多的社会价值认同以及财富价值实现，让他们感觉到他们不是一个人在战斗，在他们的背后有一个国家、一个民族的关注和支持，那么我们的民族企业就会有成为国际著名企业的可能，就会更加成熟、强大，能抵御各种外来风险，为我们的国家富强做出更大的贡献。

（二）微观战略 “品牌是市场经济的产物，越是竞争激烈的市场越需要品牌战略。”（注3）就国内外企业的品牌发展过程而言，大多经历了以下三个阶段：“第一阶段：是产品至上，奉行以产量取胜的规模扩张模式。第二阶段是：管理至上。通过营销、创新管理、效益提升企业的竞争力。在目前的品牌至上阶段，则要求企业在资源、能力、技术、管理、营销、人力资源、广告等各方面都服务于品牌，通过系统提升企业的品牌竞争力来推动企业更进一步的发展。”（注4）当前国内和国际市场上的竞争已不单单是产品之间的较量，企业之间也不仅仅是资金实力、优秀团队的较量，品牌的重要性已经被提上新的高度。尤其面对我国出口品牌的发展现状，更应深刻的思考未来的战略方向。

1、跳出传统的思维框架，创新需要提速、品牌化需实时升级

改革开放三十年，中国的出口企业在这场经济大潮下不断的发展壮大，当我们还专注于以产品、技术做强做大企业、以出口额的提升来体现企业实力时侯，忽然发现国外的企业已经开始打进家门攻城略地，新的消费理念不断的让国人从接收到追捧，新的营销模式使其在国内乃至全球实现了迅速的扩张，并不断的吞噬我国民族企业苦心经营了多年的市场份额。“星巴克”的体验营销跳出了仅仅为顾客提供一杯好咖啡，好服务的框框，开展体验式营销，装上了无线上网，让顾客休息的同时，充分享受到了小资的情调，不断培养和激发消费者的消费理念并得到了广泛认同，佳绩频传。使得西雅图一个小小的咖啡店，实现了全球连锁，并以3000多百万美元的品牌价值荣登全球百强品牌，另一些大型企业都望尘莫及。新的商业模式决定了目标客户、客户流程、产品和服务、分销渠道、服务提供方式、物流管理等一系列关键环节，任何地方破其一点，都有可能创造新的价值。细化整条价值链，跳出传统的思维模式，拓展新的思路形成新的领域，从而使自己成为该领域的领军人物，实现最优的竞争力。

在国际市场中的竞争优势是由最根本的创新、改善和改变而来的。这种创新不仅仅指的是产品技术方面的创新或者更新换代，也包括新方法、新态度、新的产品设计、新的操作流程或新的营销方式等。一个企业、一个品牌不可能仅依靠一个创新就可以一劳永逸，永远保持竞争优势。作为一个出口品牌，一个欲进军全球竞争战略、打造国际知名品牌的企业，更应时刻保持向上的状态，像杀毒软件一样，进行实时的升级，以适应最新的国际形式和市场形式变化，并制定出最优的方案使企业能够规避风险，超越竞争对手，实现自我提升的同时，保持在国际竞争中的优势地位。如果一个品牌在一定时间内停滞不前或者没有注重自我的提升，在这个“大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼”的高速竞争的市场中，就意味着被超越甚至被兼并。例如07年的丰田汽车在美国市场咄咄逼人，使得福特、通用销量大跌。在当年市场容量扩大的前提下，通用的销量从970万辆下跌至909万辆。美国汽车巨头福特也从06年品牌价值110.56亿美元，下降至07年的89.82亿美元，跌幅高达19%。而丰田作为后起之秀却在激烈的市场竞争中，快速的实现了品牌价值15%的上升。

在这早已白热化的国际市场竞争中，我国的出口品牌要想走出国门，就必须改变长此以往在国内经营中形成的陈旧的观念，革新更加适应国际市场竞争游戏规则的新观念；适应国际市场的产品和消费习惯，打败竞争对手，实现真正的品牌价值并使其深入人心…每一步都需要重新审视自己创造奇迹，因此，我国的出口品牌在国际化战略中必须做到不断的创新和实时的升级。

2、品牌需要公关，增强品牌的可延伸性。

品牌战略必须要有它的精神源泉和支柱——品牌文化。从某种意义上讲 , 名牌产品的生产厂家推出的并不单单是产品 , 同时包含着某种文化内涵和精神理念。产品要以自己的文化底蕴 , 唤醒消费者的潜在消费意识 , 吸引消费者的现实消费需求。所以 , 有文化内涵的品牌才更具生命力和竞争力。因此 , 企业要善于利用品牌的文化优势, 将无形的文化价值转化为有形的品牌价值 , 把文化财富转化为企业竞争资本, 使品牌的文化内涵带给品牌更高的附加值和市场价值 , 使品牌文化为品牌注入神奇的活力。

3、利用优势，另辟品牌化发展路线，抓住机遇推进品牌建设

我国是生产大国，贴牌生产、代加工、组装等在过去的我国出口企业的经营历史上是我们的强项，我们深思自己白白“为别人做嫁衣”这么多年的同时，为什么不再想想，这同样是我们的优势。我们拥有各类产品的规模化生产经验，我们拥有得天独厚的人力资源优势，我们了解国外成功品牌的成功之道、产品特色以及生产技术，我们拥有多品类的生产资源，我们完全可以将这些优势很好的融合起来，成为我们真正的与国际知名品牌的竞争优势。依靠开发和生产经验，凭借成本优势，实现产品的创新和品牌的延伸。也将成为我国出口品牌的又一发展战略。

从2008年到2010年，近三年时间，我国连续经历北京奥运会、国庆60周年庆典和上海世博会三大利好主题。其中北京奥运会已经结束，在奥运会期间，全球各大知名品牌和民族企业均纷纷抓住机遇，在这世界瞩目的盛会上表达了品牌新的品牌理念，有效的提升品牌价值和品牌知名度。2007年4月28，作为北京2008年奥运会白电赞助商，海尔集团也举行海尔中央空调进奥运场馆的启动仪式。对于海尔，自2005年底中标第一个北京奥运项目———青岛奥运帆船比赛中心空调配套项目至今，该集团中央空调已中标17个奥运场馆中央空调。而包括“鸟巢”在内的17个北京奥运场馆的中央空调配套项目中，近40%为海尔全变多联中央空调。这无疑是让世界了解品牌的最好时机。可以说，三大主题将引领中国品牌新一轮的提升。如何抓住机遇迎接挑战成为中国品牌发展的重大课题。

4、谨慎处理品牌危机和国际合作，学会放弃再重生

金融海啸之下,金融资产大幅缩水,外资纷纷把触角伸向了中华民族品牌,目前主要集中在具有巨大市场规模和长期增长潜力的消费品领域。“三聚氰胺”事件之后,中国奶业陷入巨大危机,包括蒙牛等国内龙头企业,都在生死线上挣扎,这恰好给了外资机会。国际投行们表面上放出唱空奶业的报告,实际上逆向操作。国际资本对奶企的“围猎”已然开始等等，中国企业在寻求迅猛发展的同时，亦应冷静的对待每一次深沟险壑。创名牌不易 , 保名牌更难。企业应当学会运用相关的法律和政策来保护自己的品牌。当企业的品牌走向国际市场时, 也要先充分考虑寻求国际的法律保护 , 商标国际注册是寻求商标国际保护的必不可少的措施和有效途径。按国际惯例 , 商标专用权具有地域性, 为了取得国外的保护 , 就需要到国外进行注册。目前到国外注册既可以通过《马德里协定》或《马德里议定书》办理国际注册 , 也可以办理逐一国家注册。除此之外, 面对国内国际市场不正当的品牌竞争 , 我国企业必须善于利用《反不正当竞争法》, 《反倾销和反补贴条例》等有关的国际公约 , 保护自身的合法权益 , 为品牌的成长创造良好的生存环境。

从上个世纪90年代至今，不少中华民族品牌在被外资收购后已被人们遗忘，而外资品牌则趁机蚕食市场份额。一位长期跟踪投行资本运作的人士告诉记者,投资—拖垮—全面控制成为外资并购的重要方式。具体解释为,先少量参股,再通过参与投资和企业决策,想办法使企业陷入资金链断裂的困境,把龙头企业搞成亏损企业之后,就可以规避国家限制外资参股的条例,从而全面低价收购和控制该企业。或许,放眼全球,中国已是全球资本最好的“避风港”。不过,中国企业在与外资合作时,需要吸取各类教训,审慎而行,万不可为了眼前小利而掉入“陷阱”而丧失控制权。“美加净”原占有国内市场近20%的份额。1990年，上海家化与庄臣合资，“美加净”商标被搁置。上海家化于1994年出5亿元收回美加净商标，但已失去了宝贵时机；“中华牙膏”1994年初，联合利华取得上海牙膏厂的控股权，并采用品牌租赁的方式经营上海牙膏厂“中华”牙膏。如今，中华牙膏在市场上的份额已少得可怜； 活力28：1996年，与德国美洁时公司合资后，双方规定的合资公司洗衣粉产量的50%使用“活力28”品牌的承诺没有兑现，现在 “活力28”这个知名品牌只存在于人们的记忆中；南孚电池：自1999年9月起，通过数次转让，2003年，72%的股权落入吉列手中，南孚被吉列控制后即退出海外市场，一半生产能力被闲置； 企业要做大，扩大的资金要解决，我们并不排斥与强者的合作，达到双赢。但教训是惨痛的，我国的企业在合作中需更加谨慎的处理合作关系。

作为企业的全球化战略，只有了创新是远远不够的。固有的业务模式在长期的努力中已经为其创造了良好的销售业绩和市场份额。新的商业模式的拓展势必会影响的原有的业务、盈利等体系。这时候，就需要企业拥有敢于放弃的勇气。就像柯达当年也曾创建了神奇的胶片业务，但为了将人才和各种资源投向数字成像业务，依然忍痛舍弃了原有的业务，才使之在新的业务领域更快的发展。我们不是要做历史的企业，我们需要的是不断发展，具有竞争优势的企业。随着市场的不断发展，势必要淘汰陈旧的，发展更新、更加顺应市场的业务。2005年联想集团宣布完成收购IBM全球PC业务，根据收购协议，联想集团将获得IBM公司著名的笔记本电脑商标“Think”以及IBM品牌的5年使用权。但从2006年开始，联想为大客户定制的笔记本已不再使用IBM的标识。2007年，更是把赞助的F1赛车上的标记换成了ThinkPad。在这个放弃中，我们可以清晰的看到，联想并购IBM的目的只是借助IBM来拓宽自己的市场策略。联想没有很肤浅的借助IBM的品牌名声为自己换来短暂的利益，而对IBM无形资产、客户资源和商誉的获得，从而整合消化IBM后为联想品牌打造国际化路线铺路垫石，可谓是一个明智的放弃。

我国是生产大国，我们的生产型企业要想在未来的市场中立足和发展，就必须重新进行自我的定位，有针对性的进行市场细分，找到适合自己发展的领域和空间，并有效的整合国内外资源，成就真正属于自己的品牌和发展之路。

5、社会责任感的提升，为品牌价值加温

（1）企业的社会责任感的提升。

企业是社会中的企业，提升企业的社会责任感从另一方面来讲，能有效的提升企业的社会美誉度和社会影响力。面对越来越激烈的市场竞争和可持续发展的挑战，企业的社会形象、声誉和企业的诚信、品牌一样重要，有社会公信力的企业，更易被消费者所青睐。企业要获得成功，管理者在作出决策时，必须像对待经济问题一样，把承担社会责任作为企业战略的重要组成部分。要考虑对员工的法定义务和道德义务，公司的政策和措施应促进公司内部的和谐，公司的战略必须考虑是否有利于公众利益、生态环境、社会进步和社区的和谐。

近年来，世界范围内对企业社会责任的关注和重视节节攀升，而日系企业的表现一直稳步前进。

据美国权威杂志《新闻周刊》公布了其评选的全球前500名最具社会责任感的企业榜单，日产汽车名列汽车制造厂商排行榜首，另一家日系汽车厂商丰田位居第二。丰田从企业一起家就秉持“为创造富裕社会做贡献”的理念，就是要“为实现地球可持续发展做出贡献”。丰田汽车为环保大计，从替代能源方面准备了多样化的应对措施，除了混和动力之外，丰田在极力开发电动车的基础上，将于7月成立专门的电池研究部门，进一步推进燃料电池车的开发。“造出加满一箱油能环游全世界的车，越开越让空气变清新的车，从不出事故的车，从不伤人的车，开了能让人变健康的车，是我的梦想。”两鬓斑白但精神矍铄的丰田汽车社长渡边捷昭，在2008年6月11日东京举行的丰田环境论坛演讲的末尾，令人动容地勾画着他自己的造车梦想。针对“替代能源”、“减排CO2”和“防止大气污染”等几大汽车社会所面临的环境和能源难题，丰田制定了详细的环保、能源应对规划。

我们从丰田的身上不难看出，作为企业的社会责任感不仅有助于提升企业本身对自我更高的要求，同时该企业的社会影响力也将随着这种社会责任而深入人心，获得企业最高的商誉，品牌价值节节攀升。据统计，2007年，丰田全球产量为853万辆，与1990年的489万辆相比，增加了将近1倍，国外生产基地也大幅增加，由1990年的14个国家、地区的20个基地，发展到现在的27个国家、地区的53个基地。”同时，丰田的品牌价值也升至320亿美元，排行全球知名品牌的第6位，充分的体现的企业和社会的双赢！

社会责任是增强软实力的重要方面，是企业价值观和企业文化的重要内容，是可以借助增强软实力的工具。企业要从过去强势的、掠夺式的成长，转变为追求企业、社会、消费者、上下游合作伙伴等多方共赢的局面，“软实力”和“硬实力”完美互补，互相增长，才能使企业在发展的道路上越走越顺、越走越稳。

（2）国人社会责任感的提升。

企业的发展仅仅凭借企业本身的社会责任感要想在国际竞争中立足是远远不够的。相比与长虹和海尔同时发展起来的韩国的LG和三星，人家从民族品牌成为国际品牌只花了短短二十年，我们可以看到韩国民众对民族品牌的支持和维护。作为韩国最大的企业集团，三星掌管着韩国人出生所在的医院、安家落户的公寓、甚至死亡后进的停尸房。在三星下属企业中，三星电子最为出名，是全球顶级液晶显示器和内存芯片厂商。三星集团2006年销售额为1590亿美元，相当于韩国国内生产总值的六分之一。三星集团及其近60家附属公司在韩国出口总值和股市市值都占据了约五分之一的比例。

相比较我国民众对国产品牌的态度，真的可以令民族企业寒心。我们需呼吁全体国人大力维护和支持我们的自主产业，使其发扬过大，成为真正的国际品牌，我们的民族才能在国际竞争中占据一席之地，国人才会在世界昂首挺胸！

综上所述，我国出口品牌的国际化发展战略破在眉睫。我国加入WTO以后，“经营的跨国化、资本的国际化、战略的全球化，已经使品牌竞争完全进入到国际化的历史新时期。任何一个品牌，即使是在国内市场上，所面对的也同样是国际品牌的竞争，品牌已经进入国际竞争时代。品牌是企业国际竞争力的综合体现，也是民族素质和国家经济实力的象征。随着经济全球化步伐的加快，面对WTO所带来的机遇和挑战，中国企业要主动参与国际竞争，就必须努力提高品牌的国际竞争力。”（注5）中国目前的经济形式可谓是机遇与挑战并存，矛盾与发展同在，未来的发展任重而道远。面对新的机遇，企业以发展为主题，以品牌为依托，通过品牌来引领创新新型产业集群，打造产业集群的竞争力，对企业品牌建设和创新提出了新的更高的要求。路漫漫其修远兮，随着中国经济的不断发展，我们坚信中国的民族企业，出口品牌定将立于世界强国之林！

引文注释：

（注1）张世贤：《现代品牌战略》，经济管理出版社2007年第一版，第3页。

（注2）李本辉、邓德胜：《企业营销策划实务》，中国经济出版社2008年4月第一版，第204页。

（注3）李光斗：《品牌战》，清华大学出版社2006年8月第一版，第14页。

（注4）李光斗：《品牌战》，清华大学出版社2006年8月第一版，第49页。

（注5）张世贤：《现代品牌战略》，经济管理出版社2007年第1版，第241页

参考文献：

1、李本辉、邓德胜：《企业营销策划实务》，中国经济出版社2008年4月第一版。

2、李光斗：《品牌战》，清华大学出版社2006年8月第一版。

3、徐晓东：《成功做品牌--品牌建设难题全破解》，南方日报出版社2008年第一版。

4、张世贤：《现代品牌战略》，经济管理出版社2007年第1版。

5、张树庭、李艳丹：《有效的品牌传播》，中国传媒大学出版社2008年第1版。

6、盘和林：《哈佛品牌战略决策分析及经典案例》，人民出版社，2006年版

7、国家商务部：《中国品牌发展报告（2007年）》，北京大学出版社，2008年版

第三篇：我国小水电行业发展现状及机遇分析范文

中投顾问产业研究中心

我国小水电行业发展现状及机遇分析

1、小水电在国民经济发展中的地位

我国的河流众多，径流丰沛、落差巨大，蕴藏着非常丰富的水能资源。截止2012年底，全国农村水电站总装机6500千瓦，年发电量超过2000多亿度。我国二分之一的地域、三分之一的县、四分之一的人口主要依靠农村供电，就中国的国情来说，东部沿海发展较快，用电量大，西部发展较慢，山区多，水资源丰富。西部或中部一些边远山区、民族地区地域辽阔，人口稀少，用电负荷较分散，大电网难以覆盖，集中供电成本较高，而这些地区的小水电资源往往十分丰富，按照科学发展观要求，充分发挥小水电就近开发、就近供电、发供电成本低的优势，小水电就地成网，就地供电能切实降低发、供电成本，降低电价，有效促进农村经济的发展，减少我国峰电不足状况。

2、中国小水电建设开发的现状概述

能源是现代化的基础和动力。近年来，国家加大了对水电发展的扶持力度，小水电资源丰富的省份也相继出台政策扶持水电开发，加快了水电项目建设步伐。但是，一些已建成的水电站却面临不小的困难。水利部公报数据显示，截至2012年底，全国已建成小水电站49387座，总装机容量已达到6347万千瓦，约占可开发容量的48.6%；而小水电站实际发电总量仅3737万千瓦，不足装机总容量的60%，有近四成小水电站处于停止或半停止运行状态。

深入湖南南部多个县区进行调查发现，由于前些年小水电无序发展、竞争，导致这些县区100多座小水电站出现经营亏损，其中90多座因资金缺乏、落后设备得不到更新、水电上网电价与发电综合成本差距大、源头给水不足等原因，导致亏损而被迫关停。多家银行投入的信贷资金大多变成不良贷款。

中投顾问发布的《2016-2020年中国小水电行业投资分析及前景预测报告》指出，现有水电站如果得不到政府以及银行等各方的支持，会浪费巨大的水利资源。建议各级政府在抓新水电项目的同时，也别冷落了已建成的水电站，应该通过政策帮扶给力、引导银行扶持出力、支持和提倡民间资本发力等多项举措，让“旧”水电站焕发出新生力，使其走上良性发展轨道，为经济发展提供更多清洁能源。

3、我国小水电建设正迎来发展机遇

2011年初公布的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中，着重强调大力发展农村水电；5月全国农村水电暨“十二五”水电新农村电气化县建设工作会议上规划，在5年内新增农村水电装机1500万千瓦，总装机达到7400万千瓦；8月，财政部、水利部联合印发《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》；9月初，水利部发布《关于水电代燃料和水电新农村电气化建设管理》的文件。

2012年，水利部会同国家发改委印发了《水电新农村电气化建设项目管理办法》和《小水电代燃料项目管理办法》，大力规范推进农村小水电项目的建设，加强项目的指导和检查监督，确保项目发挥效益。

2013年2月19日，水利部印发的“贯彻落实扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）任务分工方案实施意见”明确提出要“加强农村小水电建设”。

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

中投顾问产业研究中心

以上一系列“大动向”揭示出“十二五”期间我国农村水电将进入更加稳健、快速的发展格局中。目前，我国农田水利建设相对滞后，农村水利设施建设将成为我国“三农”问题新的突破口，小水电作为农村水利建设中的重点项目，在“十二五”期间仍将在农村电气化发展中扮演核心角色。

当下，国家对农村水电建设高度重视，既有资金上的补助，也有管理力度上的加大，这不仅将极大地推动农村水利发展，同时也将为小水电的整体发展带来契机，我国小水电的发展不会因为当前的问题而因噎废食，需要找到一个切入口把小水电发展引入良性发展的轨道。

中投顾问发布的《2016-2020年中国小水电行业投资分析及前景预测报告》指出，以农村水电发展为新契机，一来发展政府扶持的非盈利性水电项目，例如全国小水电代燃料这样的民生工程；一来积极将我国小水电发展向成熟市场化方向引导，同时严格把关项目审批监管的各个环节。将盈利和非盈利结合起来，要“两条腿走路”。

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

第2页

第四篇：我国小水电发展现状及存在的问题

我国小水电发展现状及存在的问题

姜富华 杜孝忠 2007-8-6 14:10:00

一、我国小水电开发利用历程和现状

(一)发展历程

新中国成立初期，为了解决农村生产生活用电问题，各地结合江河治理，开始开发利用小水电。党的十一届三中全会以后，在邓小平同志亲自倡导下，国家决定开发利用丰富的中小水电资源，建设具有中国特色的农村电气化。经国务院批准，“七五”期间开展了第一批100个农村水电初级电气化试点县建设，“八五”和“九五”期间又分别开展了第二批200个和第三批300个农村水电初级电气化县建设。到2000年底，全国共建成653个农村水电初级电气化县。目前，正在进行“十五”期间完成400个水电农村电气化县的建设工作。

在农村水电初级电气化县建设中，为促进小水电和农村电气化事业的发展，国务院分别以国发[1983]190号、国发[1991]17号、国办通[1996]2号文件，制定了一系列实践检验证明是行之有效的方针政策，主要有：

1．小水电建设资金以地方自筹为主，国家给予必要的扶持。2．实行“以电养电”的政策。

3．小水电实行“自建、自管、自营”的方针和“小水电要有自己的供电区”的政策，建立“发、供、用”统一的管理体制。继续贯彻大电网对小水电实行扶持让利政策，国家电网不要上收和变相上收由地方建设管理的农村水电电网及其供电区。

4．在统一规划下，省、地、县可以建设容量大于2.5万千瓦的中型水电站和高于35千伏的输变电工程，实行“谁建、谁管、谁受益”的政策。

5．有条件的地方，提倡县与县之间联网，并与大电网联结，联结后与大电网是送电与售电的关系。

6．农村水电供电区可仿照国家给予大电网的政策，收0.02元/千瓦时电力建设基金，连同“以电养电”的资金和历年用于小水电建设的专项资金等，建立农村水电发展基金，实行有偿使用，滚动发展。

7．农村水电及电网企业执行缴纳6%增值税的政策。(二)开发利用现状

由于开发小水电具有一定的社会和经济效益，因此各地对开发小水电的积极性较高，近几年每年以7%～13%的速度发展。据水利部统计，截至2002年底，在全国1500多个县建成小水电站4.8万座，总装机容量达2849万千瓦，年发电量947亿千瓦时，分别占全国水电总装机和年发电量的36%和36%；共建成800多个县电网和40多个地区性电网；小水电分布的地域约占全国的一半，全国1/3的县(市)和1/4的人口主要靠小水电供电；小水电供电区平均到户电价约为0.40元/千瓦时，低于全国农村平均到户电价(约0.60元/千瓦时)；全行业资产达到1000多亿元，发供电年营业收入达460亿元，年实现利税81亿元；并且形成了一套比较完整的管理体系、建设管理规程、规范及标准。

(三)成效和作用

1．加快了贫困山区、民族地区经济发展和农民脱贫致富步伐。小水电解决了大电网难以覆盖的老少边穷地区广大群众的用电困难，累计使3亿多无电人口用上了电，极大改善了农村居民的生产生活条件，增加了农民收入，加快了农民脱贫致富步伐，促进了这些地区的经济发展。第一批建成的109个电气化县，从1984年到2000年，国内生产总值由79亿元增加到1489亿元，年均增长20%；财政收入从8亿元增加到96亿元，年均增长17%；农民人均年纯收入由203元增加到2303元，年均增长8%(1984年的农民人均纯收入只相当于全国平均水平的一半，2000年与全国平均水平基本持平)。

2．加快了中小河流治理，改善了农业和农村生产条件，提高了防洪抗旱能力，促进了农业的发展。开发小水电，使数千条中小河流得到初步开发治理，累计增加库容约500亿立方米，净增灌溉面积200万亩，近年来还解决了0.7亿多人、0.5亿多头牲畜的饮水困难，治理水土流失面积1.34万平方公里，发展了以小水电为龙头的山区水利，提高了防洪抗旱和水利为农业服务的能力。

3．促进了生态建设和环境保护。我国小水电1年发电量相当于0.34-0.44亿吨标准煤，与相同数量的火电相比，可减少排放1亿吨左右二氧化碳。全国小水电供电地区约有0.2亿户农民使用电炊具，减少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕还林、天然林保护等生态工程的实施。同时，对推动林区经济结构的调整，实现以林蓄水、以水发电、以电保林，起到了促进作用。四川省阿坝藏族羌族自治州通过电气化县建设，小水电企业一年上缴的税金，约占全州财政收入的40%，替代林业成为地方支柱产业和财政收入的主要来源，并促进了森工企业的转产。

4．形成了具有中国特色的小水电开发利用管理模式，小水电技术及设备制造能力达到了一定的水平。目前，我国小水电从业人员约120万人，其中设计、施工人员30多万人。全国有100多个厂家可以生产小水电设备，年产量超过150万千瓦，不仅满足了国内发展的需要，还向50多个国家出口经济适用的小水电设备。我国还为60个国家和地区培养数千名小水电专家，参与了50多个国家几百项小水电工程的建设，获得了较高的声誉。

5．开辟了国际合作的新途径。我国开发中小水电，建设有中国特色的农村电气化，消除贫困、保护环境，得到了国际社会的高度评价和广泛赞扬。世界上许多国家，包括欧美发达国家都在积极推广中国发展小水电的经验，一些与我国无邦交的国家也通过民间途径向我国学习。有60多个国家130多个政府机构和国际组织参加的国际小水电网总部以及联合国工发组织国际小水电中心设在我国杭州，为国际合作、特别是发展中国家的南南合作，开辟了新的途径和前景。

二、今后开发利用的有利条件和面临的困难

(一)资源条件

我国小水电资源十分丰富，点多面广。根据最近水能资源初步复查成果，小水电可开发量为1.246亿千瓦，占全国水电资源技术开发量的35%，居世界第一位，广泛分布在全国30个省区市的1600多个县市，主要集中在西部地区，占全国的67%，中部地区占17%，东部地区占16%。而目前小水电装机容量仅占可开发资源量的23%，发展潜力很大。

(二)特点与优势

1．小水电资源主要分布在西部地区、边远山区、民族地区和革命老区，在西部大开发中具有突出的区位优势。

2．小水电资源规模适中，投资省、工期短、见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家鼓励、引导集体、企业和个人开发。

3．小水电资源具有分散开发、就近供电、就近消纳，不需要高电压大容量远距离输电，发电成本和供电成本相对较低。

4．可为“西电东送”提供有力的支撑。小水电是电力工业的重要组成部分，是大电站的有益补充。

5．小水电是国际公认的可再生绿色能源，与其他可再生能源(太阳能、风能、生物能等)相比，其技术比较成熟、造价低，非常适合于为分散的农村供电及电气化建设，其开发利用有利于能源结构的调整优化，有利于人口、资源、环境的协调发展和经济社会可持续发展。

(三)面临的主要困难

1．小水电上网受制约。由于小水电站大部分是径流式电站，调节能力差，因此电能质量和供电可靠性比较差，再加上电力体制方面的原因，致使相当多的地区存在对小水电上网电量、价格设限的现象。据贵州省反映，全省大部分小水电站上国家电网的名义电价为0.12元/千瓦时，但因为电网经营企业认定的一部分“无效电量”不计价或者只按照0.02元/千瓦时计价，实际电价往往达不到0.12元/千瓦时水平；而地方县域网络小水电的上网电价也只有0.12～0.18元/千瓦时，这个价格低于许多小水电的成本。此外，电网经营企业在丰水期还常常限制小水电上网电量，近年来小水电发电设备年平均利用只有3500小时左右，不到设计利用小时的2/3，有的小水电站每年弃水量约40%，经济效益受到严重影响。

2．国家对小水电的税收扶

持政策未完全落实。为扶持小水电发展，财政部、国家税务总局在《关于调整农业产品增值税税率和若干项目免征增值税的通知》中规定，县以下小型水电发电单位生产的电力，可按简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税，并可由其自己开具专用发票。这项政策大约只有40%的企业得到落实。主要原因是下游电网企业和用电企业要增加11%的税款而拒绝执行。

三、加快小水电发展的建议

1．区分不同情况和地区，国家采取不同的资金扶持政策。截至2002年底，我国仍有0.3亿人没有用上电。因此，对有水电开发条件的无电、贫困地区，国家要加大资金投入，帮助贫困地区的农民通过开发当地的水电资源，增加收入，改善生产生活条件，同时积极培育电力市场；对其他地区，国家要在认真做好水能资源开发规划基础上，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，继续实行以地方自筹为主，国家给予必要的扶持政策，同时放宽市场准入，积极引导个体、私营等非公有资本进入小水电行业，实行投资多元化。

2．进一步落实对小水电实行的税收优惠政策。应明确单站装机在5万千瓦及以下的小水电企业，都按6%税率缴纳增值税。关于解决进项税抵扣问题，目前发电方呼声较高的解决办法是，先按17%的税率计算缴纳增值税，然后对超过6%的部分给予返还，实行即征即退，这样做，既能够解决11%的税负转嫁给购电方的问题，又可以确保增值税管理的链条不中断，也便于税务部门操作。

3．我国应借鉴国外电力体制改革的经验，抓紧研究制定扶持小水电等清洁可再生能源发展政策。从世界范围看，对包括小水电在内的可再生能源实行“配额制”已成为促进可再生能源发展的有效手段。如澳大利亚包括水电在内的可再生能源实行“配额制”，1999年11月澳大利亚联邦政府宣布到2010年可再生能源发电量要占全国总发电量12%以上。我国正在进行电力体制改革，也应配套出台类似于“配额制”的可再生能源政策，为小水电的发展创造良好的环境。另外，国家可以考虑实行小水电不参加竞价、电价按当时市场价确定及所发电量全部上网的政策。

第五篇：我国自主品牌乘用车发展战略研究袁

我国自主品牌乘用车发展战略研究

摘摘要】：汽车产业是一个技术密集型、资本密集型、劳动力密性的高产业关联度产业,其对国民经济影响重大。我国汽车工业经过半个多世纪的发展,取得了令世界瞩目的成绩,成功的进入世界汽车大国的行列。但是,长时期的“以市场换技术”来发展我国汽车工业的思路和策略使得我国汽车工业出现了很多的问题,尤其是自主品牌乘用车领域,表现为核心竞争力弱小、自主创新能力不足等。“十二五”规划中明确表示要将我国从汽车工业大国向汽车工业强国转变,尤其是对自主品牌加大扶持力度。本文旨在通过对我国自主品牌乘用车自主创新模式选择和战略实施的研究,以期对中国自主品牌乘用车企业提高自主创新能力,强化核心竞争力,提供有意义的参考。本文大致分为四个部分: 第一部分包括绪论和相关理论综述。提出研究我国汽车产业创新的背景、意义,技术创新、自主创新等理论,并对相关概念进行界定;第二部分分析我国自主品牌乘用车的创新现状。该部分主要对我国自主品牌乘用车的市场表现,产品技术发展历程分析,国内外汽车企业创新活动对比,以及SWOT进行了分析,为下面的战略选择和制定提供依据;第三部分通过A-U模型、技术轨迹等相关理论,提出后进工业国家自主创新的选择路径是反生命周期的。本文将自主创新的模式分为原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三种模式,并提出我国自主品牌乘用车企业创新战略的模式选择模型;最后,本文从汽车企业的角度出发,提出实施自主创新战略的相关措施和建议。