计算机选案(推荐)

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第一篇:计算机选案(推荐)

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计算机选案

将带有普遍意义的人工税收稽查经验标准化和数据化,依据计算机占有的征管资料及其他有关财务信息进行分析、对比、组合、排列,从中发现异常,发出警报,列出稽查重点和打击对象。近年来,电子计算机在税收领域得到了广泛运用,从户籍管理到税款核算以及发票管理都广泛应用计算机进行管理,使税务机关的管理水平有了很大的提高。但是计算机在税务稽查中的应用水乎还比较低,尤其是在运用计算机来选案方面。因此,我们今后要更多地发展计算机选案。只有这样才能克服当前税务稽查中或多或少存在的随意选户、盲目选案、无效稽查等问题。

(1)搜集纳税人的各类信息资料,这是选案进行的前提和基础。计算机要筛选纳税人必须有一定信息为基础。一般地讲,计算机选案的资料搜集可以包括三个方面,一方面是有关纳税人的税收征管资料,二是对纳税人的特殊调查和日常检查的结果资料,另一方面是外部采集的与纳税有关的资料,包括工商登记信息、车辆管理部门信息、房地产管理部门信息、海关信息、银行信息等。其中纳税人的税收征管档案资料是最基本的选案资料。

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(2)确定计算机选案指标。确定计算机选案的指标是指对纳税人的有关信息资料如何确定加工的项目及加工的方法。这是决定选案的内容多少及选案的深度、广度的关键。指标设置得越多,理论上讲,选案的内容就越多,就越有深度和广度。选案指标的采用受税制结构、征管模式和社会税收环境以及计算机的应用状况等多种因素制约。

从目前来看,计算机选案的指标主要有以下几个方面:

①分行业生产经营指标平均增长值分析。

②分行业财务比率分析,即对上述各行业的财务比率进行统计和分析。

③企业常用财务指标分析。

④流转税类选案分析。

⑤企业所得税税前限制列支项目指标分析。

⑥地方税类指标分析。

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赢了网s.yingle.com ⑦进出口税收指标分析。

此外,还有税收管理方面的分析指标,如工商登记与税务登记的对比分析,零申报分析等等。选案指标分析项目是随着经济形势的发展和税制结构、税收政策的变化及税收违法手段变化而经常变化的,因此,应根据经济的发展以及税收政策的调整等经常调整和修改这些指标和参数,以适应选案的需要。

(3)计算机选案参数的生成。计算机选案只有指标没有参数也是不行的。如销售税金平均负担率,这是选案的重要指标,但是如果没有一个参数值比较,这项指标就是不能用的。如果有一个同行业的销售税金平均负担率,那么,就可以将纳税人的销售税金负担率与同行业的销售负担率比较,从而进行选案。所以,计算机选案参数的生成是非常重要的。通常有三种方式:一是通过录人计算机的有关资料,按照一定的计算方法自动生成参数。二是根据有关法规确立好税前列支标准、综合折旧率等。三是通过人工调查,根据实际情况确立。

(4)计算机选案条件的选择。计算机选案的资料、指标、参数准备好后,还要选择一定的结束条件。主要是确定选案的范围、选案对象的所属期间等。

(5)计算机选案结果的整理。计算机选案初步结果必须通过整理才

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赢了网s.yingle.com 能确定稽查对象。因为任何单项指标经过分析对比,都产生一定的与参数值不一致的纳税户(异常户)。如果都作为稽查对象,那就太多了,工作人员也会无所适从。所以,我们必须对选案的初步结果进行整理,对各单项指标选出的待查对象进行综合打分。分数越高,排在前面,作为优先考虑的稽查对象。

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失的计

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赢了网s.yingle.com  执行中止与债权凭证的功能有哪些不同 http://s.yingle.com/l/cs/677259.html

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 非单位员工的火车票可以做账吗

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赢了网s.yingle.com  债权凭证制度具体有哪些积极作用 http://s.yingle.com/l/cs/677236.html

 城市房地产税的征收范围

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 关于农业税折征代金问题的批复

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赢了网s.yingle.com  审计局审计项目前要出预算吗

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 拖航时应当注意什么

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 关于体育彩票销售点个人所得税有关问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677212.html

 我单位购进固定资产增值税进项能抵扣吗 http://s.yingle.com/l/cs/677211.html

 关于吉林省免征农业税试点工作方案的复函 http://s.yingle.com/l/cs/677210.html

 关于农业税征收中的两个问题的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677209.html

   共同海损理算 http://s.yingle.com/l/cs/677208.html 发票购领 http://s.yingle.com/l/cs/677207.html

关于加强农业税个体纳税户征收管理办法 http://s.yingle.com/l/cs/677206.html

  土地税如何计算 http://s.yingle.com/l/cs/677205.html 关于饮食娱乐场所内设吧台销售烟酒征收营业税问题的批复 http://s.yingle.com/l/cs/677204.html

 从事会计工作年限证明书写格式http://s.yingle.com/l/cs/677203.html

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赢了网s.yingle.com  将财政资金存入金融机构取得的利息收入要缴营业税吗 http://s.yingle.com/l/cs/677202.html

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 关于加强农业税收征管机构队伍建设的通知 http://s.yingle.com/l/cs/677194.html

 托收凭证模板怎么填写

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赢了网s.yingle.com  如何构建网络环境下会计信息系统内部控 http://s.yingle.com/l/cs/677191.html

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第二篇:选案科半年工作总结

稽查局综合选案科2011年

上半年工作总结

今年1-6月,在市局领导的关怀指导下,在局领导的高度重视和正确领导下,面对崭新的工作局面和许多新问题,我局以“依法行政深化年”活动为契机,积极贯彻市局2011年稽查会议精神,经过全科人员的共同努力,创新思路,较好地开展了综合选案科的工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、2011年上半年工作回顾

(一)稽查选案方面工作

一是健全选案机制,促进选案程序规范化。为了进一步提高税务稽查案件检查质量和效率,提高检查环节主观能动性,降低执法风险,结合我局去年运行一年来的实际情况,根据《*********稽查选案实施办法》,今年上半年制定了《*********税务稽查案件案源下达实施的补充通知》,使选案工作更有章可循,选案程序更具规范化。

二是创新选案方法,促进选案工作科学化。今年的案源,重点税源案件实行竞标方式确定检查单位和检查人员,一般案件全年分别按70%、30%分2次向各检查科下达检查名单,各检查科根据工作进度,以每月不多于3次向选案委提交申请表,明确每次检查的户数和具体名单,综合选案科根据选案委批复的申请表向相关检查科下达案源,并不断加强案件的跟踪预警管理。截至2011年6月底,我局已下达案源 户,已结案 户,检查有问题 户,无问题 户(其中金税

协查案 户,举报案 户),选案准确率为 %,查补收入 万元,其中查补应缴税款 万元,罚款 万元,滞纳金 万元。

三是完善选案指标,促进选案工作的准确性。为提高稽查选案的准确性,我科在去年实践一年的基础上,通过进一步丰富选案依据,充实可为选案工作提供参考的基础资料,建立了来自部门内外、系统上下的各类与稽查工作相关联的信息数据库。通过“五步走”做法,即“合理确定计算机选案指标,科学确定计算机选案参数,慎重确定选案指标评分机制,缜密选择选案的约束条件,综合细致整理选案”,引入风险管理方法,挑选风险系数较高的进入稽查案源库,有效提升了选案的准确性。

(二)信息中心方面工作

我局信息中心工作是伴随着一级稽查的成立应运而生的,我局职责并入综合选案科。2011年上半年我们主要做好“三个注重”:

一是注重制度建设。制度是规范行为的准则。我们在抓紧日常工作的同时,不放松制度建设,在去年工作的基础上,根据省市有关计算机管理的规定,结合实际拟定了《****计算机设备管理制度》,《****计算机设备维修办法》等制度,为我局计算机工作行为的规范打下了良好的基础。

二是注重基层服务。主要是软硬件服务,我局现有各类计算机近余台、各类打印机近余台、不间断电源1套及其他一些网络设备。除市局新配的计算机外,以上的设备为陈旧品,有的已经接近报废期、故障率很高。因此软硬件维护的任务十分艰巨。今年以来,我科已维

护计算机近37台(次),维护打印机15台次,有效保证了各单位和部门计算机的正常运转。

三是注重工作配合。今年上半年,更一步明确了各部门的兼职信息维护员,在大家共同努力下,完成了WSUS的升级、虚拟报务器的备份等一系列工作;在实际检查工作中,我科也注重为三个检查科调取电子账簿信息提供技术支持,为稽查工作提供坚实的后盾。

(三)征管方面工作 1.稽查质量考核工作

我科按照“巩固、完善、提高、创一流”的工作方针,积极、稳妥地推进稽查质量考核,在去年推行考核一年的基础上,结合我局的实际,更一步完善了相关考核制度,通过1-5个月的稽查质量预考核工作,进一步提高稽查效能,促进了稽查质量的提高,截止目前,“稽查八率”,即“稽查计划完成率、选案准确率、税款入库率、按期结案率、查补收入完成率”等指标完成情况日趋见好。(半年考核情况等七月中旬才知结果)

2.良性互动工作

半年来,一是完成了与管理局之间的信息通报。如今年4月底,完成了向三个管理局报备600多户的待查对象户名的传递等工作。二是完成了案件移交、转办等工作。如3月份,****局依据日常管理和纳税评估发现的重大线索、重点行业、重点企业等信息,向我局转办一户涉嫌虚开发票案件,此案处理结果已回复管理局;三是联合服务等互动工作。以“税法宣传月”活动为契机,开展管理局和稽查局联

合税法宣传互动工作,有效地提升了稽查质量与纳税服务水平,实现稽查“以查促查、以查促管、以查促收”职能作用的发挥。

3、税收数据质量管理工作

截止6月底,自我局成立以来,税收业务数据质量正确率连续14个月达到100%,位居市局第一。一是注重操作培训,构建能力防线。有针对性地开展各岗位操作标准及录入方法培训,提高干部操作水平,降低数据错误率。二是注重数据监控,构建预警防线。各相关部门指定专人实时监控税收数据,本级操作错误当日必须改正。三是注重错误修复,构建安全防线。在修改错误数据的同时,对异常数据、不合逻辑数据进行筛选,查明异常原因,提出解决方案,进行跟踪管理。四是注重质量考核,构筑责任防线。将税收数据质量纳入绩效考核,数据每月通报,问题及时整改,责任追究到人。

以上三个方面工作的主要做法:

1.加强领导,提高认识,确保工作开展。今年以来,我科结合去年实际工作中的一些问题,进一步提高了对选案、稽查质量考核和良性互动等工作重要性的认识,确实把各项工作真正落到实处,以发挥其应有的作用。

2.夯实基础,健全机制,确保工作顺畅。结合实际,进一步制定和完善了《********税务稽查案件案源下达实施的补充通知》、《*******查局稽查质量考核办法》等制度,用制度管事,用制度管人,确保工作顺畅。

3.注重督导,监控过程,确保工作质效。我科把稽查案件跟踪

管理、考核和互动工作纳入了日常稽查工作,并作为了一项经常性的稽查基础工作抓紧抓实,专门分别成立了选案委员会、稽查质量考核小组和管查互动专班,对发现的问题及时纠正并追究责任,并把案件跟踪管理、稽查质量考核和良性互动工作涉及的相关内容纳入了全年综合绩效考核内容,加大了考核的力度,确保工作质效。

二、存在问题

一年来,我科通过努力虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,如职责分散,一科三职、一人多岗,素质参差不齐,专业性人才奇缺,对科室职能较好的发挥起到了制约作用等。

尤其在良性互动工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在不容忽视的问题,尤其是互动要高效“动”起来,有一定难度。如一是CTAIS程序未配套的问题。新的《稽查工作规程》出台后,CTAIS一些程序未及时变更,不配套,造成有些工作不好协调。如涉及管理户征收率或税率需要调整的问题,与管理局互动后,管理局提出目前无权限调整,导致去年稽查案件至今无法结案;二是信息不对称的问题。涉及纳税人电话和经营地址变更等基础信息,稽查干部无法掌握更新后的相关资料,影响稽查工作的进度;三是纳税评估与稽查职责界线不清的问题。尤其是评估中涉嫌偷税应转交稽查处理的问题上,有待进一步加强;四是机构设臵和人员素质等问题,造成互动存在问题。稽查局干部的《稽查建议》未上升一个高度,撰写的质量有待加强;管理局干部对于纳税人的变动,应在CTAIS中及时更新,解决纳税人基础信息不对等的问题。

三、下一步工作打算

2011年下半年,综合选案科将在市局和局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观统领全科,围绕稽查中心工作,坚持以人为本,重点统筹做好“四个进一步”,为顺利完成下半年的各项稽查工作做好坚实的后盾。

(一)进一步规范工作流程

2010年新的《税务稽查工作规程》颁布,对选案工作的工作标准、工作流程等有了更高的要求,结合我局工作实际,一是科室内部要更进一步完善选案工作的流程,注重案件的跟踪管理的要求;二是对部门间往来,如同级间举报中心转入的举报案件、执行科中的金税协查案件的转入选案、办公室管查互动转来的案源、稽查科转入的“案中案”案源和上级部门转入案源等,要进一步规范往来文书,理顺关系等,提升部门间运转效率。

(二)进一步强化工作考核

以征管质量考核中稽查指标考核工作为载体,奖优罚劣,进一步提高选案标准和工作效率。一是根据市局稽查局下达的目标任务,紧紧围绕稽查户数和“稽查八率” 的考核指标,科学合理地细化和分解到涉及到的科室。二是层层签订目标任务责任书,通过局领导与科室之间、科室和各岗位之间签定《目标责任书》,进一步加强日常考核管理。三是进一步做好定期考核与按月通报工作,提高抓目标任务的实效性和针对性,真正做到实事求是,不走过场。

(三)进一步发挥综合职能

在选案工作方面,结合上级2011检查安排的精神和要求,根据管辖区域税源的特点,尤其是加强税源分析,加强对重点税源监控企业、设计院、房地产及相关行业、建筑行业、餐饮娱乐业、知名品牌营销总经销商(总代理商)等的选案,做好2011年下半年的案源下达、跟踪管理等选案方面的工作;在信息中心工作方面,立足实际、夯实基础,搞好服务,确保“网络不能断、系统不能停、数据不能丢”,做好信息保证,做好稽查工作的坚实后盾;在稽查质量考核和良性互动等方面,坚持公开、透明、公平、公正、效率等原则,做好部门之间、稽查局与管理局等之间的协调沟通工作,及时向市局请示汇报,高质量地做好相关工作,确保稽查中心工作的完成。其中良性互动工作下半年具体思路如下:

一是定期召开管查互动工作会议。通过定期召开征管稽查联席会议,通报情况,沟通、协调解决问题,研究加强征管、堵塞漏洞的措施和办法,真正把联席会议打造成一个统一目标、凝聚力量、协调各方、整合资源的有力抓手和有效平台。

二是开展稽查建议书等互动工作。为实现“以查促管,以查促收”的目的,在稽查案件查处过程中,要按照《*******局税务稽查建议制度》规定要求,稽查人员经审理在对纳税人作出处理与处罚的后制作《税务稽查建议书》,再经稽查局局长审核后,分送管理局的职能科室,由管理局税政法规、征管、监察等科室作为完善征管和考核的参考依据。

三是开展纳税信用等级评定等互动工作。我局将案件的稽查信息按要求转化为纳税信用等级信息,及时传递给管理局纳税服务科,作为管理局确定或调整该纳税人纳税信用等级的重要依据。

四是开展优秀案例评选互动会工作。今年,我局特色项目是“两推两评”,尤其是开展优秀案例评选时,可诚邀相关管理局参加此项评选会。

五是涉及具体需要管理局互动的事项。如在检查中,纳税人的税种未鉴定,征收率或是税率需要调整,或是找不到纳税人,需管理局出具相关证明等事宜,急需管理局互动配合。

(四)进一步更新知识结构

无论是选案,信息的采集和加工处理,还是信息中心的工作,都需要干部具备丰富的专业知识、强烈的探索精神,敏锐的逻辑思维和判断能力,以及广博的现代科学管理知识,因此,当前及今后一个时期,要把提高选案人员的整体素质作为一项重要工作来抓,尽快培养出一批信息采集能手、选案能手、管理能手和计算机能手,以满足综合选案科工作的需要。

第三篇:海选案

海选案详细工作安排

目的:1、2、3、4、为了增加店内优秀人才团队,需要人事主管、客服主管、门市主管、市场部主管 配合完成人际网络教育营销方案的顺利实施 发放金钻卡、彭小员老师课程门票 推销握权金

招聘20人

1、精选5名做营销队长,2、再精选2名做客服,3、再精选1位做人事

精选5名做营销队长各招聘20位新员工,通过培训、考核筛选10人做自己队的队员。

每队完成最低业绩10万元,方法:联系异业联盟单位发放彭小员老师课程门票,同时捆绑握权金一起销售,再赠送金钻卡,并说明握权金8大用途。

总指挥---------------负责全程活动策划

执行官-------------负责整个活动贯彻执行

目标:招聘目标:100人(分10批)

目标:业绩目标:100万(含预约金)

时间:海选半个月,完成目标(截止日)2个月(2011---00----00-----2011-00--00)

完成情况:150%以上:奖金1万人民币(彭小员50%)

奖励方法:完成任务第二天现金支付

惩罚方法:根据情况待定、A.招聘时间:0月---日-==0日

B.面试时间:---月----日-====日

C.培训时间:----月===日-====日

D.推销握权金课程票:==月====日-====日

E.统一截止日期:

准备工作宣传单的准备,企业文化册

培训的安排,计划书,招聘(易拉宝展架)

招聘计划

人数_____负责人____配合资料______目标_____时间_____地址_____

完成情况_____奖励方法_____惩罚方法_____

海选案成员名单及通讯录:

宋为***

人才市场门口发放。

费用安排:路费(报销公交车)招到人来培训为准每天报销10元

招聘目标:200人目标:至少100人,100人分成5组,前三天共招66个人

时间:10-15号-----10-29号

招聘地址:

招聘渠道:车站、公共车、超市门口、广场、乡镇、人口集中地方招聘:网络

招聘方法:设点发招聘宣传单:1万份分发到个大组组长后分发给小组长发放。

完成情况:150%以上:100%:80%:

奖励方法:5天每队分别招到66人,按完成的情况,超过目标的分一二三名,奖500/300/200元,A、每小组完成66人招聘,基本任务完成。不给予奖励。

B、总任务完成000人以上的招聘,C、本次比赛招聘冠军组奖励第一名:50元

第二名:40元

第三名:20元

惩罚方法:没有完成目标的,倒数最后三位,分别罚300、200、100元不等加俯卧撑

招聘时间:15号-17号

每天招聘工作安排如下

注意事项

面试计划

面试的具体安排:

第一次面试时间

第二次面试时间

第三次面试时间

第四次面试时间

第五次面试时间

第六次面试时间

第七次面试时间

第八次面试时间

所有面试地点:

地址:

面试官:

每天面试时间

上午:9:00-11:30

11:30-14:00吃饭、其他工作

下午:14:00-17:30 面试时间

18:00-19:00 吃饭、休息

19:00-20:00 总结会

配合资料:工作岗位的设定,工资的设定,考核的标准以及人事的整套资料

培训的安排,计划书,3、培训签到表 30份 招聘(易拉宝展架)

招聘职位安排(按招聘单)

总经理:2名

部门总监:5名

会计:3名

出纳:5名

培训老师:6名

职业经理人学员:300名(交学费学习)(带薪学徒)

摄影化妆数码学徒和助理:若干名

服务员:20名

营销人员:20名

杂工(卫生,清洁,保安,洗衣工,司机,厨师,保姆):共10名

培训计划

培训具体安排:

前期准备工作

1、附表

2、培训课程表:

3、培训当日安排:

4、考勤表(签到)

培训时间:2010年10月22日—10月24日

培训目的传授文化:留下人才进行考核卖卡

培训地点:

具体安排如下: 客服人员协助海选案工作安排

培训内容

影楼基本运作扫盲(准备笔试题)

以吸引力为准则,具体介绍企业文化发展史,企业前景,公司岗位,薪金……(先不提考核,往好的方面说)

培训老师:

第一个培训老师:影楼行业前景,历史与未来等课程

第二个培训老师:公司制度、薪资、岗位等课程

说明:卖卡培训要阐述的内容:以岗位的基本情况发放工资,消除卖卡人的担心。到第8天开始计算工资,以底薪计算工资,通过卖卡的张数来结算,每卖卡的第5天为基准进行一次考评,从第8天到第38天共一个月的试用期,试用期通过表现心态结果,进行考评,发放工资,中间离开的无工资。

新员工入职须知

1.七天培训期为无薪培训,培训期间双向考察中,中途离职或没录用都不予结算工资。

2.如新员工在本公司通过培训双向考察后,但试用期间工作不满一月者,中途自动离职,将不予

结算工资。

3.如新员工通过七天培训在本公司试用工作不满一月者,,本公司认为不合格,将按当地最低工

资标准月薪结清,终止试用。.4.第8天开始,如留用的员工,第一个月学习培训期按800元结算,从第二个月开始按实际工

作能力面谈。

5.员工离职未按离职须知上进行手续办理者,本公司将不支付工资.签字人------------------签字人----------------签字人-----------------

签字人------------------签字人----------------签字人-----------------

签字人------------------签字人----------------签字人-----------------

签字人------------------签字人----------------签字人-----------------

老师:

工作时间每天上午10点20——晚上21点20中午休息一小时

工作内容招聘、面试、培训发金钻卡、卖握权金、推广课程票

工作内容建立市场部,培训维护营销渠道

四、发卡

1、准备卡时间:10月28日下午

2、每组发放数量统计:

发卡目的:

1、卡有效地发放到城市的各个角落

2、招人招到千里马

3、大家一起成长

4、结果证明团队力量大

提成分配:

奖队长奖队员

团队完成20万,奖励5000元个人完成2万,奖励1000元

团队完成15万,奖励3000元个人完成1.5万,奖励500元

团队完成12万,奖励1000元个人完成1万,奖励200元

团队完成10万,奖励500元握权金+现场付余款以实收现金为标准

2种握权金分别为婚纱、艺术照2种套系。婚纱的200元艺术照的100

5个队长的工资洽谈以团队完成任务为工资标准:

团队完成20万,并正式聘用为营销部经理,底薪3000元,团队完成15万,并正式聘用为营销部主管底薪1500元

团队完成10万,并正式聘用为营销部精英底薪800元

个人完成任务并正式聘用为营销部精英或其它部门干部员工为工资标准老板亲自谈 全体新员工分组进行全城开发,毎天回来要进行总结,培训。看激励电影。

工作时间每天上午10点20——晚上21点20中午休息一小时

开发对象:

各酒店、百货大楼、品牌服装店、各大高级娱乐场所、品牌美容院美发中心品牌、健身(瑜伽)房、名牌超市名牌鞋店、品牌家具城、电器城、电脑城、汽车行业4S店、物业管理、高档社区、学校干部及优秀教师、品牌服装店、各工厂、品牌蛋糕店、各级行政机关、县政府、乡政府、妇联、工商联、共青团、老龄委、5工会、城管局、祱务局、工商局、学校、医院、银行、事企业单位的负责人。

海选案面试专业说辞

问:我在别人家公司工资很高的,你们这待遇怎么样?

答:是这样子的,我们一看你的简历和人就觉得很不错的,你在别人那里的工资肯定不低,我们

公司很需要像你这样的人才,这次我们金夫人320家全国连锁机构委托我们衡阳金夫人对全国加盟店进行招聘200位店长主管人事营销等精英以及我们本店需要几十位人才,我觉得你很适合的。

问:哦,谢谢。你们公司是什么样的情况?影楼我又不了解,我从来没有做过这个行业

答:是的,一般人都会这么说,所以影楼就特别缺人才。其实我当初也是和你这样想的,其实技

术上会有专门的人做的,这个已经很成熟了。这次我们主要招的是管理及营销人才,不懂会有人教的,都有标准模块,没关系的,其实管理和营销是相通的问:那我什么时候过来啊(或者是一个什么样的情况呢?)

答:我们在262728会有一个上岗前培训,我们会及时通知你的,好不?这几天你把家里的事情处理,合理的安排下时间

第四篇:稽查选案制度1

为了进一步发挥税务机关的整体管理功能,加强征管局与稽查局之间的工作联系和协作,也为进一步规范税务稽查选案工作,提高税务稽查对象产生的透明度,充分体现税务稽查的公正和公开性,实现以查促收、以查促管的目的,不断加强税收征管水平,现根据浙江省地方税务局的有关规定,并结合市本级实际,特制定本办法。

一、税务稽查选案的组织机构和职责

(一)成立嘉兴市地方税务局选案工作委员会(以下简称“选案委员会”),选案委员会主任由市局分管局长担任,成员由市局税政处、外税处、规费处、计财处、征管处、法规处、各征管局和稽查局的负责人组成。

选案委员会的主要职责是:

1.确定税务日常稽查选案的总体思路,根据地税局中心工作,拟定选案方向和计划;

2.组织、协调征管局与稽查局之间的工作联系和协作配合;

3.协调与选案相关的有关工作;

4.讨论、审定稽查对象的产生。

(二)选案委员会下设办公室(以下简称“选案办”),选案办主任由市局征管处处长担任,成员由各征管局和稽查局指定一名科长参加。

选案办的主要职责是:

1.负责选案委员会的日常工作,研究并征求征管局和稽查局及各有关业务部门意见,负责搜集、整理、汇总各时期日常案源线索(稽查对象),并提请选案委员会审定;

2.督促征管局与稽查局之间联系和协作有关工作的具体落实;

3.督促稽查对象实施及检查情况的跟踪等;

4.定期向选案委员会分析、汇报稽查对象的实施情况和征管局与稽查局工作联系情况,提出整改意见。

(三)各征管局和稽查局应指定一名分管局领导负责此项工作,各征管局管理四科和稽查局综合科为信息传递和工作联系的职能科室,参加选案办的成员也是各征管局和稽查局负责选案工作的联络员。

二、选案委员会议事程序

(一)选案委员会实行例会制度,定期或不定期召开工作联系会议;

(二)选案委员会实行集体研究和决策;

(三)涉及需研究决定的有关事项,由选案办提供书面材料;

(四)经选案委员会研究决定的事项,由选案办负责组织实施。

三、税务稽查对象的确定

(一)日常稽查案源:主要由各征管局和稽查局根据日常征管及有关财务指标变动情况,采用人机结合的选案方法提出案源,送选案办汇总整理后,报选案委员会批准后实施税务稽查。

(二)专项稽查:由市局各业务部门根据上级布置任务和市本级的实际情况提出建议,送选案办汇总整理后,经选案委员会研究审定后组织实施。

(三)公民举报、部门转办和上级交办案件,由稽查局根据有关规定和工作安排直接组织实施税务稽查,同时报选案办备案。

四、征管局、稽查局应传递和反馈的信息

(一)征管局应传递和反馈的信息

1.对纳税人、扣缴义务人日常税收征管,以及在税务稽核评税过程中发现有偷、逃税嫌疑的纳税人、扣缴义务人信息;

2.纳税人未按时办理纳税申报或虽按期申报但未按期缴纳税款,在限期内经两次催报催缴无效,需稽查局配合的有关信息;

3.对纳税人、扣缴义务人采取税收保全和强制措施过程中,需稽查局配合的有关信息;

4.连续三年以上未纳入税务稽查的纳税人;

5.信息交换中了解到的有关偷税情况;

6.稽查局传递、提供给征管局有关被查纳税人、扣缴义务人的信息的落实和反馈情况;

7.稽查局传递给征管局有关加强税收征管建议的落实和反馈情况;

8.其他需传递的信息。

(二)稽查局应传递和反馈的信息

1.日常稽查对象的税务检查结果;

2.日常稽查对象的税务执行结果;

3.对检查结果进行分析,提出加强征管的意见和建议;

4.在检查过程中发现有问题的连带企业信息;

5.在检查过程中发现税务人员有关问题的信息可直接向局领导汇报或向监察部门传递;

6.其他需传递的信息。

五、信息传递与反馈的流程

(一)征管局、稽查局以及市局各业务部门对需传递的信息要定期进行归类、整理,经局班子集体研究决定后,于每季末20日前通过《税务稽查案源选送单》移送选案办。选案办受理后,负责整理、汇总案源线索,提出需检查对象的初步名单,提请选案委员会讨论审定。

(二)经选案委讨论审定的稽查对象,由选案办移交稽查局。稽查局应于受理后十日内将分解落实情况告知选案办。

(三)检查处理结束后,稽查局应将检查结果和执行结果进行汇总、分析形成书面材料,并填好《检查结果反馈表》一并反馈给选案办。由选案办整理后,分发给有关征管局。

对一些特殊、紧急的事宜,可不受上述程序限制,征管局应及时通过《征管与稽查工作急件传递单》或口头请示市局分管领导同意后,直接移送稽查局处理,事后再按上述程序补办有关手续。

六、征管与稽查工作配合各征管局和稽查局要树立全局一盘棋的思想,做到涉税信息收集制度化、形式标准化、传递规范化,使市局机关与各征管局和稽查局以及基层局之间相互协调、联结为一个整体,充分发挥整体管理功能。

移送选案办的案源一旦被确定为稽查对象后,由稽查局分解落实、实施检查,征管局应积极配合,及时提供相关的征管资料和稽核评税资料;稽查局需做好对被查纳税户稽查相关资料的积累、汇总、分析工作,及时向市局领导、选案办及其他相关业务部门反馈检查结果等有关信息。

七、本办法自发文之日起执行。

第五篇:纳税服务-选案

作好选案 服务稽查 —更好得为纳税人服务

如今“服务”二字,已成为税务机关的热门话题,为纳税人服务质量的高低,不仅关系到纳税人的切身利益,也关系到国家的税收是否能更好地取之于民和用之于民,同时,关系到 税务机关在人民群众中的形象。那么怎样更好得为纳税人服务呢?

改进和优化纳税服务,不断提高稽查服务水平,使税务稽查服务工作顺利有序地开展和推进,努力打造“和谐稽查”,构建和谐社会。通过科学的选案模式,提高选案的质量,更以此来促动稽查向纵深前进,真正达到以查促管,提高纳税人整体自觉纳税的意识。

我们稽查局选案科的同志起初认为纳税人服务是管理局,基层税务所的事情,跟稽查局没有任何关系,后来经过大家的讨论,才发现原来当内勤也是在为纳税人服务,并不是直接跟纳税人打交道才是在为他们服务,自己以前的认识太片面、太局限了。所以作好选案,服务稽查,既是实践聚财为国、执法为民的税务工作宗旨的具体体现,也是构建和谐的税收征纳关系具体举措。

服务纳税人就是服务经济的理念。“经济决定税收,税收影响经济”,没有纳税人创造的社会财富,就没有国家税收可言。

倾听纳税人呼声,了解纳税人需求,增强纳税服务的针对性,尊重和维护纳税人合法权益,在观念上主动服务意识需要进一步增强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。税务部门应该把服务纳税人当作服务经济最直接的形式和手段,通过税务部门的日常服务,为纳税人创造一个规范、公平、公开、舒适、简便、快捷的办税环境,真正实现税收服务经济、税收促进经济繁荣发展的职能。

税务稽查选案工作是稽查工作的重心部分,以选促查、以选促管不失为当前“强化管理”办法之一,只有完善稽查选案体系、健全的选案管理制度,才能地真正发挥稽查的职能,也是建立和谐社会所需要的。税务稽查选案是税务稽查的第一道程序,是税务稽查的起点和基础,也是税务稽查案源管理的主要内容。税务稽查选案首先是确定税务稽查的对象,它的准确率的高低,直接影响着稽查效率的高低,直接决定着稽查成果的大小。依法、科学地确定稽查对象,对于税务机关公正执法,正确贯彻执行国家税收政策,规范税务稽查工作秩序,提高税务稽查工作的质量和效率,充分发挥税务稽查的监督职能等都具有十分重要的作用。

目前在纳税服务方面,西方发达国家都制定了严格的法律措施,建立了完善的纳税服务体系,税务机关将为纳税人提供满意的涉税服务作为自己的神圣职责。确立以纳税人需求为导向的服务理念是优化纳税服务的根本保证。近年来,我国也一

直在做好纳税服务方面进行了有益的尝试,首次将纳税服务内容写进《税收征管法》,明确纳税服务的法律地位;与此同时,各地税务部门在营造优质纳税服务、倡导诚信纳税理念、融洽和谐征纳氛围等方面进行了探索,努力实现税收管理和服务的真正统一,致力于建立起服务型税务机关。

随着建设服务型税务机关的全面推进,税务稽查的内涵也要发生了重大变化,逐步由执法型稽查向服务型稽查的转变,执法角色也由“单纯执法型”向“执法服务型”转变。作为专司偷、逃、骗、抗税案件查处的税务稽查机构如何正确处理执法与服务关系,充分体现在服务中执法,在执法中服务的理念,是税务稽查工作努力的方向。

政府多年来形成的“保姆式”管理造成了公众对政府的依赖和屈从,“长官意识”和“领导权威”对规范执法和优质服务产生影响,“权大于法、权压于法”的情况时有发生,社会对优质纳税服务的期望值无形降低。还有税务部门自身原因。税务机关对规范纳税服务的认识还不到位,少数税务干部认为税务管理应该是“先管理、后服务”、“重管理、轻服务”,甚至有些干部存在“管理管理,不管不理”的错误观念;少数干部为税不廉,以权谋私,淡化了规范纳税服务的职责;体系不完善使得税务干部的日常行为“无章可循;”考核奖惩机制的不完善,吃大锅饭的公务员特有现象也造成干部间“多干少干一个样,干好干坏一个样”。

近年来,由于稽查工作受到职责、职能范围的限制,平时面对的是一些特定的纳税人,部分稽查人员在执法理念上存在重执法、轻服务的强势理念,一味地强调纳税人义务而忽视纳税人权利;在执法角色上存在以“税务机关”为中心,一味地强调税务机关的权力而忽视自身职责;在执法关系上存在高高在上,与纳税人是检查与被检查,管理与被管理,监督与被监督的关系。从而,导致少数纳税人“怕检查”、“闻查色变”,甚至认为税务稽查检查就是挑刺、执法就罚款,严重地影响了税收征纳关系。所以,我们在稽查工作中必须破除这种强势执法理念,坚持依法稽查,在相互平等中树立新的现代税收服务观念。

在今后工作中,我们必须要加强稽查服务工作规范管理,不断提高服务水平,增强服务效能。真正突出纳税人需求服务。针对不同的检查对象需求,为纳税人提供具有稽查特色的个性化服务和人性化服务。建议作好以下几点工作:

一、为纳税人提供政策服务。

发挥稽查工作与纳税人“零距离”接触和税收政策全面的优势,积极开展税收政策的宣传、辅导,答疑解惑,主动帮纳税人建账、建制,做纳税人的流动税法宣传站;及时提醒服务。查前提醒,提醒纳税人查前开展自查,给检查对象一个纠错的机会。这非常必要。作出的处理、处罚决定到期前及时提醒督

促入库,防止发生加收罚款等额外经济负担;查后建议服务。通过深入企业检查,发现纳税人在财务、税收、经营等管理方面存在的问题,检查后以《稽查建议》形式向纳税人提出有针对性、可行性的建议,做到以检查既促进税收规范管理,又促进企业规范经营管理。

二、实行稽查准入制度,防止重复检查。

提高稽查选案工作质量,是发挥税务稽查打击偷、逃、骗、抗税职能作用,创造依法诚信纳税的税收环境,更好地发挥税务稽查为经济发展服务作用的重要内容。建立一套科学、严密、规范的稽查选案体系,才能使稽查工作有条不紊地进行,才能有效地弥补取消专管员管户制度后征管运行中存在的不足,巩固和推进新征管模式的顺利运作。搞好选案体系的建设,无疑就抓住了整个稽查工作的中心链条,从而推动税务稽查工作的发展,实现依法治税的目标,体现税收稽查“重中之重”的地位。

探索并完善稽查选案方法是及时、准确地掌握经济税源变化情况,提高选案准确率的一个重要条件。实行“人机结合、多头选案”的办法,以解决随意选案、盲目选案和重叠选案的问题。在选案机制方面,可以建立案源调查机制,通过引入调查手段,在开展税务稽查选案前抽取部分典型的纳税人,对其涉税情况进行调查分析,当发现被调查对象有偷税嫌疑时,提前立案,再进行选案转入实施检查。经过运行这种新机制,选案

时能为实施检查提供有效的查案线索,可以极大地提高案件查处的效率。

严格按照《税务稽查程序》规定一律实行统一安排、统一审批计划检查制度,要求“一次进户、各税统查”,减少检查次数,杜绝多头检查、重复检查;提高选案准确率,突出重点稽查。我们科也积极探索选案方法和方式,采取安排和竞标选案相结合的办法实施科学选案,提高选案准确率,精准打击目标,防止出现“空查”现象,增加了纳税人额外负担;加强案头分析,实行限时稽查。检查前,检查人员利用纳税人申报的纳税资料强化案头分析评估,从中发现疑点。

三、选案后期的跟踪管理。

充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解其营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。

加强纳税人的跟踪控管,建立征收、管理、稽查定期联系制度、资料传递制度,制定信息传递办法,相关信息报表,明确信息传递内容、时间。并做好所收集信息的分析整理,以便及时调用有关信息资料。通过收集真实有效信息,及时掌握市场动态,关注行业发展态势,了解有关企业经营状况,为稽查选案提供可靠的信息。

税务稽查选案作为税务稽查的重要环节,将会在处理财务

数据、税务数据,审查企业账目,维护纳税人利益、国家权益上发挥日益重要的作用。我们稽查局选案科的同志总结出一套行之有效的办法:

(一)建立多元化的税收信息采集网络。通过信息采集网络的建立,各方力量分别从不同角度、不同层次、不同范围提供经济税源信息;把偷、逃、避税行为置于这个网络控管之下,使各方优势得以充分发挥,形成合力,进而实现信息采集渠道的多元化,形成了一张覆盖面广、系统严密的信息网。具体来说,一是要根据各地具体情况,建立纵横交错、严密健全的协税组织和协税网络;二是要建立税务违法案件举报网络;三是建立国、地税相互之间、税务与工商、银行、公安等单位之间的税务稽查情报交换网络;四是建立税务稽查内部、税务稽查机构与征收机构、税务代理机构等之间的信息交流网络。在目前网络暂不健全的情况下,定期与不定期组织召开联席会议,交换信息,以达到信息共享。

(二)“全面稽查”转变为现在的“重点稽查”。完善人机结合、多头选案方法,为稽查作好准备。当前,在实际工作中,税务机关习惯于对所有查实征收的纳税人上一的纳税情况进行一次全面检查。这种做法,一方面,给大部分纳税意识强,财会管理规范,会计核算健全,税收入库及时的纳税人增加了工作负担;另一方面,对于那些纳税观念淡薄,屡屡恶意偷税的个别纳税人则由于缺乏及时有力地打击,而影响了正常的经

济和税收秩序。这种一年一度拉网式地全面稽查不仅浪费了税务机关的人力、物力,财力,影响了税务稽查的效率,而且也不利于服务纳税人、服务经济发展,同时未能实现税务稽查本身的目的。因此,应适时转变稽查观念,即从过去的“全面稽查”转变为现在的“重点稽查”。对于“重点稽查”这一概念可从两个方面来理解和把握,一方面,在新的征管模式中,税收征管作要抓住税务稽查这个重点,另一方面,税务稽查要有针对性,要选取重点对象,重点项目内容,集中精力有效地实施税务稽查,而不能进行没有重点的盲目稽查。可以说,重点稽查效果的好坏,在很大程度上取决于“重点”的选取。这其中又要与管理机构的工作相衔接,要注意把那些在日常管理中掌握的涉税违规违章问题较多的纳税户纳入稽查的重点,注意将那些在日常管理中容易出错的项目、账目纳入稽查的重点,在实际工作中采取双重点的做法。除此之外,还需要利用其他科学的选案方式来选取稽查的重点,对那些恶意偷税的稽查重点实施稳、准、狠的重点稽查进行有效打击。维护大多数诚信纳税的纳税人的正当利益。税务机关在实施重点稽查的同时,还应注意做到充分发挥税务代理机构的中介服务作用,引导和支持税务代理机构广泛开展“代办纳税审核”业务,特别是在那些税务机关不作为稽查重点的纳税人中开展代办纳税审核业务,不仅有利于纳税人正确核算和缴纳税金,也有利于弥补税务机关因没有实施稽查而可能造成漏征税款的不足。

(三)搞好培训,提高选案人员的业务水平。纳税服务工作应当是税务部门相当长的时间内非常重要的工作之一,这就要求选案人员既有较为熟练的业务基础,还要有较为敏锐的经济前瞻分析能力,要有换位思考的人本意识,既能为纳税人 服务,又能为纳税人谋划,这样,税务机关在提供纳税服务的同时,又能积极蓄积新税源,真正实现税收为经济建设服务,为社会发展服务,为纳税人服务的理念。

(四)制定严紧、科学的各项工作制度。没有规矩不成方圆。严紧、科学的工作制度,是提高税务稽查信息真实性、准确性和选案准确率的重要保证。如果没有制度加以规范和约束,选案工作就很难有序地组织起来或持久地开展下去。因此,我们应尽快地建立一套完整的切合实际的信息采集(传递、管理、反馈)制度,调查研究制度,工作联系制度,协调例会制度,信息通报制度,选案工作报告制度。进一步明确信息采集职责和范围,传递手续和时限等等。

通过科学的选案模式,提高选案的质量,更以此来促动稽查向纵深前进,真正达到以查促管,提高纳税人整体自觉纳税的意识。

推行“服务型稽查”。建立服务性的税收稽查理念,实施有针对性的管理措施,对财务管理和制度健全的大中型企业,应将税后稽查转到税前辅导和适时审计上来,及时收集企业涉税信息,进行纳税评估,一旦发现问题便可告知企业及时纠错,这种重过程服务轻结果处罚的管理理念,会大大提高管理效率和质量,使文明、高效的国税形象在稽查服务中得以展示。

选案科:

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