第一篇：工程招标投标行政监管办法(试行)2018
福建省房屋建筑和市政基础设施
工程招标投标行政监管办法
（试行）
2018 第一条 为建立健全工程招投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）招标投标活动实施行政监督适用本办法。
第三条
设区市、县级住房城乡建设主管部门（以下简称“监督机关”）负责本行政区域内由同级项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。县级以下行政区域内工程招标投标活动的行政监督，由县级住房城乡建设主管部门负责。省级及以上项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督，按照属地管理原则，工程所在地在县行政区域内的，由县级住房城乡建设主管部门负责；在设区市城区内的，由设区市住房城乡建设主管部门负责。
具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条 工程招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的一律废止。
任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
第五条 监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”），采用下列方式对工程招标投标活动实施监督：
（一）接受招标文件等材料的备案；
（二）通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督；
（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉或信访并进行处理；
（四）依法查处违法违规行为。
上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。第六条
监督机关主要对以下的工程招标投标活动依法实施监督：
（一）依法必须招标的工程是否具备法定招标条件；
（二）依法必须招标的工程是否存在违法发包；
（三）招标人采取的招标方式和组织形式是否符合项目审批部门的核准意见；
（四）招标代理机构是否具有相应代理资格，是否在资格许可范围内承接招标代理业务；
（五）招标人和招标代理机构是否依照法定和招标文件规定的程序进行招标活动，是否按有关规定履行招标过程各项文件的报备手续；
（六）招标文件是否使用全省统一的示范文本编制；
（七）投标人是否依法参加投标活动；
（八）评标委员会组建、组成及其评标活动是否依法进行；
（九）招标人是否依法确定中标人和发出中标通知书；
（十）招标人是否依法处理异议；
第二篇：重庆市物业管理招标投标试行办法
重庆市物业管理招标投标试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范物业管理招标投标活动，促进物业管理行业的公平竞争与社会化，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市物业管理办法》，结合本地实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内的物业管理招标投标相关活动适用本办法。
第三条 本市行政区域内的建设单位、产权人、业主会或其他单位均可通过招标投标方式选择物业管理企业。其中，国家投资建设项目选择物业管理企业时，应当通过招标投标方式确定。
下列物业项目，提倡以招标投标方式选聘物业管理企业：
（一）经批准的设计方案确定的建筑面积达30000平方米以上的新建物业项目；
（二）已经成立业主会的物业小区须重新聘请物业管理企业的。
第四条 市物业行政主管部门负责全市物业管理招标投标监督、指导工作。
区县（自治县、市）物业行政主管部门按职责分工，负责本辖区物业管理招标投标监督、指导工作。
第五条 物业管理的招标投标应当遵循公开、公平、公正、业主自治和诚实信用的原则。
第六条 单位和个人不得限制具备投标资格的物业管理企业参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章 招 标
第七条 物业管理项目招标人（以下简称招标人）是指依照本办法进行物业管理招标的建设单位、业主会、产权人或其它单位。
第八条 新建用于出售的物业招标投标工作，应在商品房销（预）售之前完成；自用物业，应在入住前3个月内完成；已投入使用物业的招标投标工作，应在原物业管理合同到期前1个月完成。
第九条 物业管理招标前，招标人应书面告知区县（自治县、市）物业行政主管部门，并提交招标项目简介、招标活动方案、招标书等资料。
第十条 招标人应当落实有关房屋共用部位、共用设施设备维修基金，并在招标文件中如实载明。
第十一条 物业管理招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的物业管理企业投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的物业管理企业投标。
第十二条 招标人有能力组织和实施招标活动的，可以自行组织实施招标活动，也可
重庆市物业管理招标投标试行办法
第1页 委托具有资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构的代理资格由市物业行政主管部门认定。物业管理招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法中对招标人的各项有关规定。
第十三条 招标人采用公开招标方式的，应当向社会发布招标公告。
招标公告中应载明物业的地址、用途、面积、招标人名称及获取招标文件办法等事宜。
第十四条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担该物业项目管理能力、特定的物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应载明本办法第十三条第二款规定的事项。
第十五条 招标人应当在招标公告或者招标邀请书中，要求投标人提供物业管理资质证书和主要业绩证明材料，并对投标人进行资格审查。
第十六条 招标人应当根据物业的特点和需要，编制招标文件。招标文件应当包括物业项目招标综合说明、项目概况、投标程序、投标书送达时间、份数、开标及评标时间、地点、评标办法和投标文件制作要求、履约保证金、拟订合同的主要条款及中标后合同签订的期限。
第十七条 招标人应当组织投标人踏勘物业现场,并提供隐蔽工程等详细的图纸资料。投标人自勘察现场之日起五日内决定是否投标并以书面形式通知招标人。
第十八条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止之日前十五日，以书面形式通知所有招标文件收受人；该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第三章 投 标
第十九条 物业管理投标人（以下简称投标人）是指响应物业管理招标、参加物业管理投标竞标、已经取得重庆市物业管理企业资质证书的物业管理企业和已在市物业行政主管部门登记备案的外地物业管理企业。
第二十条 一级物业管理企业可参加任何物业项目投标，二级物业管理企业可参加100000平方米以下的物业项目投标，三级物业管理企业可参加50000平方米以下的物业项目投标。
第二十一条 投标人应当按照招标文件的内容及要求编制投标文件。投标文件应符合物业管理的有关规定，主要包括以下内容：
（一）管理方式；
（二）管理组织结构（管理体制、管理方法、机构设置）；
（三）管理费用的收支预算方案；
（四）管理目标，经营管理宗旨、方针；
（五）便民服务措施；
（六）社区文化；
（七）管理指标承诺；
（八）各项物业管理制度。
投标人根据招标文件载明的物业项目实际，拟在中标后聘请专业公司承担专业服务
重庆市物业管理招标投标试行办法
第2页 项目或聘请物业管理顾问协助管理的，应当在投标文件中载明。
第二十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封后送达投标地点；逾期提交的，应视为无效标书。
投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。
第二十三条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第二十四条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第四章 开标、评标和中标
第二十五条 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标工作由招标人主持，邀请所有投标人参加，公开拆封，将有效标书编号后送交评委进行评审。
开标过程应当进行文字记录，并存档备查。
第二十六条 评委会由招标人代表与有关物业管理相关专业的技术、经济等方面专家组成，成员以5-9人 为宜，其中招标人代表不得超过评委总数的三分之一。
市物业行政主管部门应建立物业管理招标投标专家库，招标人可从专家库中随机选聘评委；特殊物业招标项目，招标人可直接从专家库中确定评委。
与投标人有利害关系的人不得进入评委会，已经进入的应当更换。评委会人员名单在中标结果确定前应当保密。
第二十七条 评委评审招标文件，应当遵守以下规定：
（一）严格保密；
（二）客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任；
（三）不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处；
（四）不得透露对投标文件的评审及中标候选人的推荐等与评标有关的其他情况；
（五）独立完成标书的审查、评阅和评分工作，并将评审结果密封后交招标人；
（六）在招标人组织安排下，采取随机调查取样的方式，对投标人的工作业绩、管理水平、信誉进行现场调查取样。
第二十八条 物业管理招标应当进行公开答辩。
第二十九条 评委会应当按照确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；设有标底的，应当参考标底进行评审。评委会对投标人的业绩、投标文件和公开答辩的结果综合评分后，将评定结论向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评委会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人选定中标人。
第三十条 招标人应当自中标之日起10日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并返还其投标书和履约保证金。
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，履约保证金不予退还，对招标人造成的损失
重庆市物业管理招标投标试行办法
第3页 超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目导致招标无效的，除应依法或依合同承担有关责任外，应当依照本办法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人，或者依照本办法重新进行招标。
第三十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立中标物业委托管理合同。
第三十二条 招标人应当自中标物业委托管理合同签订之日起十五日内，持中标物业管理合同到所在地区县（自治县、市）物业行政主管部门备案。
第五章 附则
第三十三条 物业管理招标费用、物业管理招标代理机构服务费用、物业管理公共服务收费等相关费用，法律、法规或规范性文件已有规定的，从其规定；没有规定的，按合同约定执行。
第三十四条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的，有权向招标人提出异议，或依法向有关部门投诉。
第三十五条 凡违反国家招标投标法和物业管理法规的招标投标行为，由市、区（自治县、市）物业管理主管部门依法查处。
第三十六条 本办法由市国土资源和房屋管理局负责解释。
第三十七条 本办法自2001年11月1日起试行。
重庆市物业管理招标投标试行办法
第4页
第三篇：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标行政监管办法
附件2
福建省房屋建筑和市政基础设施工程
施工招标投标行政监管办法
（试行）
（征求意见稿）
第一条
为建立健全工程招投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条
对本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动（以下简称工程招标投标活动）实施行政监督适用本办法。
前款所称的房屋建筑和市政基础设施工程按《福建省省级公共资源交易目录》（闽发改法规〔2015〕591号）执行，并包括《关于进一步明确民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》（民航发〔2011〕34号）中的非民航专业工程。
第三条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门（以下简称“监督机关”）负责本行政区域内由同级（县级包括县级及以下）项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。省级及以上项目审批部门审批、核准、314明确不予受理的内容及理由。
第九条
监督机关收到投标人投诉时，应当通过录音电话对投诉件的真实性进行核实。核实对象为投诉单位的法定代表人，内容包括：
（一）法定代表人是否知道本单位已递交了投诉书；
（二）法定代表人本人是否亲自在投诉书上签字；
（三）投诉书的公章是否真实，投诉书上的联系人或授权代表是否为本单位人员。
投诉单位及法定代表人不配合监督机关按照前款的要求对其投诉件真实性进行核实的，监督机关应当做好记录以及录音资料保存并按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条第（三）项的规定处理，对其投诉不予受理。
第十条
监督机关收到反映招投标问题的信访，属于《信访条例》第十四条第一款规定的组织、人员的职务行为并属于本机关法定职权范围的，予以受理并按信访有关规定进行处理。对于反映招投标问题的其他信访事项，按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定做出是否受理决定。
第十一条
决定受理的投诉，监督机关必要时可通知招标人暂缓发出中标通知书或暂缓签订施工合同。监督机关可视情况，将受理投诉转招标人及其委托的招标代理机构调查核实并提出意见。
监督机关可以建立招投标投诉处理会商机制，召集内部相关机构、法律顾问对调查情况进行会商，必要时还可与发改、法制、司法以及相关行政监督机关进行会商。
第十二条
受理投诉的监督机关及承办人员应当遵守下列规定：
（一）妥善保管和使用投诉材料，不得私自摘抄、复印、借阅、扣压、销毁；
（二）严禁将投诉情况、投诉人信息透露给被投诉的单位或者个人，或者有可能对投诉人产生不利后果或对投诉处理活动产生不良影响的单位或个人；
（三）在投诉调查处理过程中，不得向被投诉单位或者个人出示投诉材料原件或者复印件；
（四）严禁向无关人员或单位透露投诉处理过程中的有关情况。
监督机关应当建立投诉处理过程中无关人员或单位打听处理情况的登记制度和经办人员未向无关人员或单位透露处理过程中有关情况的承诺制度。
第十三条 下级监督机关向上级监督机关请示有关招投标问题的，应当以书面的方式进行。请示的问题具有普遍性的，上级监督机关应当在其权限范围内按普遍问题予以书面答复。
下级监督机关到上级监督机关咨询有关招投标问题的，应当由分管领导带队，并事先与上级监督机关联系。
第十四条
监督机关可以在职责范围内接受招标人或招标代理机构有关招投标政策咨询，但不得接受招标人或招标代理机构有关具体工程项目的招投标业务咨询，不得参与招标文件编制的讨论。
第十五条
省行政监督平台、省公共服务平台运行服务机构应将工程招投标活动中产生的电子招投标资料按规定做好归档保存工作，自评标结束之日起要至少保存十年，并确保档案的完
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第四篇：武汉市物业管理招标投标管理试行办法
武汉市物业管理招标投标管理试行办法
第一条 为规范本市场物业管理招标投标行为，维护物业管理市场秩序，保障社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《武汉市住宅物业管理条例》及有关法律、法规的规定，结合武汉市实际，制定本办法。
第二条 凡在武汉市城市规划区内进行物业管理招标投标活动，均适用本办法。
住宅小区总建筑面积在三万平方米以上和大厦总建筑面积在二万平方米以上的应采用招标方式确定物业管理企业。
第三条 物业管理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。第四条 市房地产行政管理部门是本市物业管理招标投标活动的行政主管部门。
区房地产行政管理部门在市房地产行政管理部门指导下负责本辖区内物业管理招标投标活动的监督管理工作。
第五条 招标人必须是合法取得开发资质的开发建设单位或经市房地产行政管理部门批准的业主委员会。
第六条 投标人必须是合法取得工商营业执照，并获得本市房地产行政管理部门颁发的物业管理企业经营资质证书的具有独立法人资格的物业管理企业或是取得国家、省主管部门颁发的物业管理企业经营资质证书并报本市房地产行政管理部门备案管理的物业管理企业。
第七条 物业管理招标采取公开招标和邀请招标的方式。
公开招标是指开发建设单位或业主委员会以招标公告的方式邀请不特定的物业管理企业投标。
邀请招标是指开发建设单位或业主委员会以投标邀请书的方式邀请特定的物业管理企业投标。
第八条 业主委员会成立前的前期物业管理，由开发建设单位负责物业管理招标的组织工作；业主委员会已经成立的，由业主委员会负责物业管理招标的组织工作。
业主委员会组织招标活动，应经业主（业主代表）大会讨论决定。第九条 开发建设单位或业主委员会作为招标人，享有下列权利：
（一）编制招标文件，组织招标活动；
（二）选择和确定符合资质条件的投标人；
（三）根据评标原则决定评标、定标方法；
（四）选定中标人；
（五）依法享有的其他权利。第十条 招标人组织物业管理招标，应当向区房地产行政管理部门提交招标申请书，成立招标工作领导小组；招标工作领导小组应有市、区房地产行政管理部门的代表参加。
招标工作领导小组负责招标活动具体实施，审定标底，提出评标、定标办法和定标意见。
第十一条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应客观、公正并广泛听取业主及非业主使用人意见。
前款所称招标文件包括招标书、投标须知、订立委托管理合同的条件及协议条款。招标书应当包括以下内容：
（一）物业规划建设的基本情况，包括占地面积、建筑面积、产权状况、商业用房及管理用房，共用部位共用设施设备维修基金、公用设施、设备及公共场地的情况、园林绿化、社区文化娱乐设施等；
（二）物业管理的内容和要求；
（三）投标书编制的方式及依据；
（四）投标人的资质和条件；
（五）组织解释招标文件及实地查验物业的时间、地点；
（六）送达投标书的地点及截止时间；
（七）开标，评标的时间、地点；
（八）其他需要说明的事项。
第十二条 招标人采用公开招标方式的，应当提前一个月通过报刊、广播、电视或其他方式公开发布招标公告；招标人采用邀请招标方式的，应当提前二十天向三个以上具备承担招标项目能力，并符合资质要求的物业管理企业发出投标邀请书；
招标公告和投标邀请书应当送房地产行政管理部门备案。第十三条 招标公告和投标邀请书应当包括下列内容：
（一）招标人名称、地址；
（二）拟招标的物业名称、类别、用途、坐落地点、建筑面积等；
（三）投标地点和期限；
（四）获取招标文件的办法、时间、地点及相关的费用等。
第十四条 招标人可以在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。
第十五条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标的其他情况。第十六条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有投标文件收受人。所澄清或者修改内容为招标文件的组成部分。
第十七条 参与投标的物业管理企业应当按照招标文件规定的内容和要求编制标书，投标书应当包括以下主要内容：
（一）物业管理机构设立方案、运作流程及各项管理规章制度；
（二）管理服务人员配备方案；
（三）管理服务用房及其他物质装备配置方案；
（四）管理服务费收支预算方案；
（五）管理服务分项标准与管理目标（服务承诺）；
（六）社区文化服务方案；
（七）管理服务模式设想等；
第十八条 投标人应当在提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
第十九条 投标人不得与招标人串通投标，损害社会公共利益或者其他投标物业管理企业的合法权益。
投标人不得以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。禁止投标人向招标人或者评标委员会成员以行贿的手段谋取中标。第二十条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封。
开标过程应当记录，并存档备案。
第二十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和物业管理业内人士组成，成员人数为5人以上单数。物业管理专业人士不得少于三分之一。
与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十二条 评标委员会应当按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较；评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第二十三条 评标委员会经评审，认为所有投标都有不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本办法重新招标。
第二十四条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第二十五条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第二十六条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
第二十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第二十八条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人整体转让中标项目。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包者就分包项目承担连带责任。
第二十九条 违反本办法规定，未采用招标投标方式确定并委托物业管理企业承担管理服务的，委托行为无效。
第三十条 开展招标而未报市、区房地产行政管理部门备案，由市、区房地产行政管理部门责令改正，并给予通报批评。
第三十一条 投标人相互串通或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员采取行贿手段谋取中标的，中标无效。
第三十二条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效；给招标人造成损失的，依法承担赔偿现任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，对有违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目评标活动。
第三十四条 中标人将中标项目整体转让给他人的，转让行为无效，情况严重的，取消物业管理企业经营资质证书。
第三十五条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人投标文件订立合同的，或已签订合同而未按合同的约定履行义务的当事人，依约承担违约责任。
第三十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起施行。武汉市房地产管理局
武汉市房地产管理局 二○○○年六月二十八日
第五篇：工程建设项目自行招标试行办法 2013
工程建设项目自行招标试行办法
(国家计委5号令，2000年7月1日发布，2013年23号令修改)
第一条 为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)，制定本办法。
第二条 本办法适用于经国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)的依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。
前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。
第三条 招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。
第四条 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；
(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；
(四)拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；
(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
第五条 招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家发展改革委上报项目可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。
书面材料应当至少包括：
(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；
(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；
(三)取得招标职业资格的专职招标业务人员的基本情况；
(四)拟使用的专家库情况；
(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；
(六)其他材料。
在报送可行性研究报告前，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作的，应当在前款规定的书面材料中说明。
第六条 国家发展改革委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。
第七条 国家发展改革委审查招标报送的书面材料，认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的，在批复、核准可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。
第八条 一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。
第九条 招标人不具备自行招标条件，不影响国家发展改革委对项目的审批或者核准。
第十条 招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家发展改革委提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：
(一)招标方式和发布资格预审公告、招标公告的媒介；
(二)招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
(三)评标委员会的组成和评标报告；
(四)中标结果。
第十一条 招标人不按本办法规定要求履行自行招标核准手续的或者报送的书面材料有遗漏的，国家发展改革委要求其补正；不及时补正的，视同不具备自行招标条件。
招标人履行核准手续中有弄虚作假情况的，视同不具自行招标条件。
第十二条 招标人不按本办法提交招标投标情况的书面报告的，国家计委要求补正；拒不补正的，给予警告，并视招标人是否有招标投标法第五章以及招标投标法实施条例第六章规定的违法行为，给予相应的处罚。
第十三条 任何单位和个人非法强制招标人委托招标代理机构或者其他组织办理招标事宜的，非法拒绝办理工程建设有关手续的，或者以其他任何方式非法干预招标人自行招标活动的，由国家发展改革委依据招标投标法以及招标投标法实施条例的有关规定处罚或者向有关行政监督部门提出处理建议。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
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