河南经济报：陕县加快转型升级助推中原经济区建设纪实

第一篇：河南经济报：陕县加快转型升级助推中原经济区建设纪实

崤函大地响“春雷” “龙头”高昂展雄姿 ——陕县加快转型升级助推中原经济区建设纪实

河南经济报 记者 高青坡 兀占斌

一座座标准化厂房拔地而起，一个个项目建设工地热闹异常，一条条生产线如火如荼„„隆冬时节，走进地处黄河南岸、豫晋陕金三角地带的陕县大地，轰鸣的机器声与项目工地热闹的建设场景“立体化”地演绎着陕县经济强势崛起的铿锵步伐：2012年，陕县新上工业项目34个，完成固定资产投资42亿元，全县规模以上工业总产值达到256.33亿元，增加值完成53.55亿元，同比均增长19%，规模以上工业增加值占全县ＧＤＰ的41.3%。

枯燥的数字彰显着辉煌的成绩。近年来，陕县围绕全省中原经济区建设大局，立足自身区位、资源和经济社会发展现状，按照确立的承接三门峡城市新区建设的主力区、三门峡实施黄河金三角战略的核心区、三门峡现代服务业发展的先行区、特色农业示范区、中原地区温泉休闲度假区的“五大战略定位”，深入推进工业强县、特色富农、三产活县、城市带动“四大战略”，通过实施项目建设、加快产业集聚区建设、特色商业区建设、专用汽车暨装备制造专业园区建设、发展高新技术产业，不断优化工业经济结构，培育壮大新兴产业，膨胀工业经济实力,着力提升县域经济竞争力，努力以自身的转型发展、跨越发展，为中原经济区建设助力添彩。

如今，中国大唐电力、中国电力投资、杭州锦江集团、骏通车辆、中达公司、捷马集团、北京新华联集团、伊川电力集团、缘份果业等一批企业纷纷扎根陕县，以风力发电等新能源、装备制造业、食品加工业等为主的新兴产业异军突起，为陕县新型工业化强势崛起推波助澜。

立足优势 实施重点项目建设

三门峡市在中原经济区中的战略定位是大力发展机械、电子、铝合金等产业，优化高耗能产业。作为三门峡的核心城区，近年来，陕县在中原经济区战略和黄河金三角战略建设大潮中，以盐煤化工、专用汽车暨装备制造、铝精深加工、果蔬饮品综合加工、矿温泉开发及新能源开发等为重点，强力推进重点项目建设，为县域经济社会发展发挥了较好的支撑和带动作用，取得了明显成效。2012年，全县地区生产总值预计完成130亿元，同比增长12.5%；全社会固定资产投资预计完成172亿元，同比增长23.7%；规模以上工业增加值完成54亿元，同比增长19%。

陕县按照“抓经济重在抓工业，抓工业重在抓项目”的指导思想，实施了豫西燕山、大唐风电、恒康铝业、骏通专用车、鑫邦汽车轮毂专用铝棒、鸿美铝型材、锦荣干法水泥、捷马电化、缘份果业、兴浩石油催化剂、南大洋圆方物流、陕塬地坑院文化旅游区项目、河南春天置业公司、三门峡雏鹰农牧、泰宇高阳山等一大批重大投资项目，逐步形成以骏通公司为龙头的专用汽车装备制造产业链，以鸿美铝型材和兴浩公司拟薄水铝石为龙头的铝精深加工产业链，以捷马电化为龙头的盐煤化工产业链，以中电投、大唐风电为龙头的新能源产业链，以御汤温泉国际酒店等项目为龙头的休闲度假旅游产业链，以缘份果业公司为龙头的食品加工等六大产业链，初步形成了“黄、白、黑、水、红、风”不断延伸的产业链条。

2012年，陕县项目建设再次以风起云涌的态势，给力中原经济区和晋陕豫黄河金三角示范区建设，共实施重点建设项目79个，总投资358.9亿元，年计划投资94.5亿元。目前已完工项目33个，在建项目36个，前期项目10个，开工率100%，累计完成投资94.7亿元，占年目标的100%。这些项目投资规模大、科技含量高，对拉动县域经济增长、推动产业结构调整、促进经济转型具有重要的作用。

“栽下梧桐树，引得凤来栖”。为进一步做强县域工业经济，陕县借助交通、区位、资源等优势，全力加快产业集聚区建设，不断完善配套服务功能，把产业集聚区打造成工业项目聚集的良好平台和企业投资兴业的理想之地。目前，以精细化工、高端化工为主导的陕县产业集聚区，已入驻企业11家，工业生产区初步形成了1200万吨清洁煤、10万吨烧碱、10万吨PVC、10万吨氯乙酸、8万吨氯化石蜡等相关联产品循环产业链，并紧紧围绕年产30万吨烧碱、36万吨PVC项目、年产10万吨铝板带箔项目及杭州锦江集团三门峡垃圾焚烧发电等项目的招商入驻工作作为园区经济增长的重要支撑点。

谈及陕县今后的项目建设发展方向，陕县发改委主任刘正理说:“我们将按照‘一个统领’、‘四个更加有利于’、‘四条主线’来谋划项目，引进项目，建设项目。2013年全县初步确定重点项目73个，总投资274.12亿元，年计划投资100亿元，涵盖‘大通关、大交通、大旅游、大商贸、高新技术’五个方面，努力使大块头、税收贡献率高的好项目入驻我县，推动产业规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚的发展，把陕县建成郑洛三工业走廊的重要支撑点。”

“我们要切实强化忧患意识、转型意识和机遇意识，积极作为，稳中求进。”陕县县长赵勇说，“在未来的发展过程中，要突出项目建设重点，加快进度，落实责任，全力以赴打好主动仗、攻坚战，为建设富裕、文明、生态、和谐新陕县作出新的更大的贡献，为中原经济区建设增光添彩。”

优化结构 推进工业转型升级

近年来，陕县强力实施“工业强县”战略，着力优化产业结构，提升产业层次，坚持做大总量与优化结构并重，改造传统产业与培育新兴产业并举，不断推动传统产业高端化，高新产业规模化，以工业经济的快速发展带动经济总量的快速扩张，推动陕县经济社会又好又快发展。

陕县依托资源和产业优势，加快提升传统产业，推动产业集聚发展。近年来，随着泰和化工聚合氧化铝及硫化纳项目、开曼铝业公司亚熔盐法氢氧化铝清洁生产应用示范项目、兴浩催化剂新材料有限公司年产10万吨拟薄水铝石项目、鸿镁铝业年产1万吨铝型材项目、锦荣水泥日产4500吨新型干法熟料水泥二期工程项目、缘份果业功能性果蔬汁饮品综合加工项目及苹果深加工项目等一批工业项目相继建成投产，陕县实现了盐煤化工、铝深加工、新型建材、食品加工等产业的集群集聚发展。同时，陕县还加快传统优势产业技术改造步伐，不断提升工艺水平，开发精品、拉长链条，提高核心技术竞争力，构建产业链条由短到长、产业层次由低到高新框架。奥科化工加快技术改造和科研步伐，不断研发新技术、新工艺，开发推广一批高新技术产品，如硫醇系列、溴代系列、氯代系列产品，多项新产品填补国内空白，目前该公司已申请发明专利8项，授权5权，为公司带来直接效益400余万元。

陕县东北部山区风能资源丰富，在风力发电方面具有较高的开发价值，陕县高度重视开发利用工作，加大与央企战略合作力度，积极培育发展风电等新能源产业。日前，在陕县硖石乡卫家沟村附近，一个个已建成的风力发电机组均匀地分布在山丘上。截至目前，由中国大唐集团公司投资4.3亿元的大唐豫西燕山风电厂项目已建成风电机组11个，顺利并网发电。大唐豫西燕山风电厂工程项目设计容量4.7万千瓦，年设计上网电量9501万度，该集团在陕县境内开发的清源风电厂一期、二期项目已陆续投产，经济效益和社会效益日益凸显。

而作为央企巨头的中国电力投资集团公司投资的陕县风电项目一期响屏山4.95万千瓦和雷震山4.2万千瓦项目也进展顺利，这两个项目投资8.3亿元，是陕县新型洁净能源开发利用的示范项目。中国电力投资集团陕县风电项目规划装机容量28万千瓦，总投资25.8亿元。据了解，陕县正在打造装机容量86.3万千瓦的风电基地，领跑全省乃至全国绿色能源发展。

专用汽车暨装备制造业是陕县调结构、促转型的又一个亮点。陕县集全县之力，成立专用汽车暨装备制造产业指挥部，全力加快专用汽车产业发展，规划3~5平方公里的专用汽车产业园，吸引项目入驻，以河南骏通车辆有限公司为龙头，加快推进年产1万辆起重举升类专用车、年产1万辆多轮驱动专用车、年产1万辆环卫作业类专用车等项目，着力打造产能10万辆、产值350亿元、带动就业1.5万人、实现税收30亿元以上的专用汽车装备制造产业园。骏通车辆有限公司凭借三门峡市委、市政府深入推进“大通关”机制建设为契机，2012年销售专用车1.5万台，销售收入达12亿元，出口专用车2000台，出口货值达1亿美元。目前，该公司已成为全国单厂产能最大、西北地区规模最大、综合实力最强的专用汽车制造企业。

以人为本 转型升级惠民生

“我们在加快经济社会发展过程中，坚持以创新的思维谋发展，着力增总量、调结构、促转型、惠民生，确保实现‘群众生活明显改善，社会事业全面进步、综合实力显著增强、全省考评位次前移’的目标。”陕县县委书记高永瑞日前在接受记者采访时说。

近年来，陕县在加快经济社会发展过程中，坚持以人为本，在做大做强经济总量的同时，努力提高城乡居民收入，让人民群众乐享经济发展成果。2012年，全县城镇居民人均可支配收入达到17833元，同比增长12%；农民人均现金收入达到6961.34元，同比增长13%。

“特色富农”是陕县一贯坚持的主要战略。围绕“特色农业示范区”的定位，陕县创特色、打品牌，大力发展特色农业。食用菌、果品、规模养殖业实现了新的突破，涌现了缘份公司、二仙坡绿色果业、雏鹰农牧、尚正牛肉、刘记麻花等一大批特色农业龙头企业，推动全县农业向区域化布局、规模化经营、标准化生产迈进。农民收入也大幅度提升，生活水平也越来越好。

总投资20亿元雏鹰农牧集团股份有限公司在陕县西李村乡实施的50万头生态猪饲养项目，以先进的放养技术和经营方式，积极吸引农户加盟，给周边农民带来了先进技术、资金、市场支持，有效提高了产品附加值，是目前亚洲最大的生态养殖项目。缘份果业12万吨果品综合加工项目，在陕县建设的6万亩果园基地能使果园区农户每年增收数亿元，年可消化35万吨鲜果，实现产值6亿元，利税1.4亿元，出口创汇5000万美元，单线产能亚洲最大。这些项目的实施对于促进陕县果品生产、农民增收以及新农村产业结构调整具有积极的推动作用。

与此同时，陕县大力实施的“三产活县”战略，抢抓三门峡市商务中心区建设的机遇，围绕“中原地区温泉休闲度假区、三门峡现代服务业发展先行区”的战略定位，深入实施“三产活县”战略，加快培育新的经济增长极。

经济发展为改善国计民生提供了强大的支撑。近几年，陕县积极大力实施民生项目，着力抓实事促和谐，着力聚集城市人气，改善居住环境，合理调控房价、提高医疗质量、提升教育水平、健全商贸物流体系，增加城市内涵，完善城市功能。以办好“十件实事”为载体，不断改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果。

同时，陕县按照“北扩东延”的思路，组织实施城建重点项目34个，年度预计完成投资16亿元，包括道路、城市水系景观、房地产开发、景观改造工程和城市绿化亮化工程等。组织实施了对城市干道沿线各单位楼院进行提升改造，对陕州大道、东方广场、世纪广场、甘棠公园等，高标准实施绿化、亮化和文化提升，全面彰显城市独有的特色，为城市建设注入更多的精神元素。一个风景如画、生态宜居、流光溢彩、魅力四射的陕县县城呈现在人们的眼前。

稳中求进 加快招商引资步伐

在2012年首届全国特色商品博览会上，陕县组织34家特色商品企业参会，展出摊位28个，展出产品56个，并在陕县主题日活动中，陕县的三门峡骏通车辆公司、缘份果业龙飞生物工程公司等企业分别与包头市中骏汽车贸易有限公司、广东清远果品商行等现场签订贸易合同，签约资金总额达9.73亿元。

近年来，陕县坚定不移地实行开放带动主战略，以扎实推进“招商引资项目落实年”活动为抓手，进一步更新理念，创新方法，强化机制，优化环境，强力推进大招商活动，取得显著成效。

围绕提升和壮大主导产业，明确招商方向。陕县结合产业发展现状，认真分析国家产业政策及发达地区产业转移趋势，掌握企业投资动向，紧盯行业领军企业，重点围绕汽车装备制造及零部件、铝及铝精深加工、煤盐化工、黄金及有色金属、矿温泉综合利用、旅游开发等，规划、编制了120个提升档次、拉长链条的产业项目，加快产业转型升级。同时，该县制作专题对外招商宣传片以及微博等，利用多种形式对外发布推介，着力提高招商项目对接成功率。2012年，陕县34次组团500余人，参加了中国河南第七届国际贸易洽谈会、第七届中部贸易博览会、第十八届中国（三门峡）国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会、2012年广东产品河南行启动暨粤豫经贸合作洽谈会、深交会以及河南省承接珠三角、长三角、京津冀地区产业转移区域性对接活动，利用各种招商会议平台，邀请客商400余名，对接项目80余个。陕县在国家、省、市等重大招商活动中新签约项目16个，总金额150.6亿元，占目标107%，其中上10亿元的项目5个，项目落地15个。

盯紧重大活动和重点区域，加大招商力度。坚持“走出去、请进来”，采取叩门招商、驻地招商、委托招商、以商招商相结合，大力度推进大招商。近年来，陕县在国家、省、市组织的重大招商活动中，主动宣传，重点推介，签约了一批大项目。同时，陕县组织招商小分队，采取有效措施，扎实开展小分队招商和驻地招商活动，取得了明显成效。2012年，陕县组织18个招商小分队30余次分赴长三角、珠三角和京津地区开展点对点叩门招商，组织3个工作组负责北京、上海、深圳驻地招商。招商小分队和驻地招商工作组积极宣传陕县，推介合作项目取得了明显成效。目前，已拜访相关企业110家，有价值的招商线索160余条，邀请150名有投资意向客商到陕县考察，对接有投资意向项目24个，在谈项目8个，投资约100亿元。

2012年11月的中国（三门峡）首届特色商品博览交易会，陕县组织了34家企业产品参展，56种产品获得展示，其中3家企业喜获大奖；龙飞生物工程有限公司荣获“中国特色名牌奖”、天瑞科技开发有限公司荣获“绿色环保奖”、陕县新力科技有限公司荣获 “科技创新奖”。特博会期间，共签约贸易合同项目26个，签约金额9.73亿元，其中，由香港南大洋集团和中商协合作投资占地500亩左右的中国特产商品城落户陕县，有力地促进了陕县大商贸等重点项目的顺利推进。

加大环境优化和奖励力度，营造招商氛围。陕县坚持把优化经济发展环境作为全县经济发展的有效举措，出新规、强措施、定制度，大力净化项目施工环境，努力打造项目建设的“绿色通道”，营造亲商、安商、富商的良好氛围；促进了全县上下“大招商、招大商”的积极主动性，营造了全民招商的良好氛围。从相关部门的统计显示，2012年陕县直接利用外资累计完成1.2亿美元, 占目标的120%；吸收国内资金累计完成53亿元，占目标任务50亿元的106%，其中省外资金完成48亿元，占目标任务45.4亿元的105.7%，预计出口创汇完成4700万美元，全面完成目标任务。

陕县县委书记高永瑞（中），县委副书记、县长赵勇（左一）等领导在特种设备生产企业瑞龙科技有限公司调研

第二篇：加快中原经济区建设心得体会

国务院关于支持河南加快建设中原经济区

心 得 体 会

河南地处黄河中下游，全省现在18个省辖市，158县。省域面积16.7万平方公里，居全国17位；总人口9768万，占全国7.5%。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位

目前,河南经济发展总体水平在全国经济发展的大格局中仅属于中游偏下水平,表现出来的竞争优势也不是十分明显。这一现实状况的形成既有客观原因,也有主观因素;既受生产要素投入量的制约,更受诸如制度、人力资本等生产效率因素的牵制。但河南的发展同样蕴含着很大的潜力，主要表现在以下几个方面：

一是文化底蕴深厚，旅游资源丰富。河南是中华民族的主要发祥地之一，是中华文明的摇篮，从夏朝开始历史上先后有20多个朝代建都或迁都于此，中国八大古都河南独居其四。河南自然景观兼具北雄南秀，全省共有风景名胜区31个，其中嵩山、鸡公山、云台山、王屋山等为国家级风景名胜区。郑汴洛和沿黄“三点一线”已成为精品旅游线路。深厚的文化积淀和秀美的自然风景为河南发展文化产业和旅游业提供了得天独厚的条件 二是自然资源丰裕，工业体系完善。河南是全国重要的粮食、棉花、油料、烟叶主产区，粮油和畜牧产品产量居全国首位。河南也是全国矿产资源大省之一，石油、天然气、煤、有色金属的储量丰富。依托丰富的农副产品和矿产资源，河南建立了以机械、电子、石油、化工、冶金、建材、食品、煤炭、电力为主体，资料齐全、具有一定规模和技术水平的工来体系，培育了包括宇通客车、双汇集团、安阳玻壳等一批在国内外市场具有较强竞争力的名牌企业，能源、原材料、装备制造、轻纺产品在全国占有较重要的地位。

三是区位优势明显，承接产业转移优势突出。河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是承东启西、连南贯北的交通要道和通信枢纽。以境内三纵四横的铁路网、四通八达的高速公路和不断发展的航空运输等为依托的综合交通运输体系统已具雏形。现代化通信传输网已覆盖县以上城市和绝大部分乡镇。特别是西气东输、南水北调、川气入豫等国家重点工程的陆续建成或兴建，进一步彰显了河南的区位优势。

四是人力资源丰富，市场潜力巨大。河南劳动力资源丰富且价格低廉，具有超强供给能力和比全国平均成本低得多的劳动力成本优势。近年来，通过调整人才培养结构，高素质人才培养能力也显著增强。

五是对外开放不断扩大，外向型经济充满活力。通过实施开放带动战略，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

国务院支持河南省加快建设中原经济区，是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要；是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要；是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要；是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要；是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要。河南人也将不负重望，全力打造一个新的河南形象，为我国的现代化建设贡献自己的力量。

第三篇：吴江市加快经济转型升级

吴江市加快经济转型升级 转变增长方式

一、加大传统产业结构调整

一是进一步完善产业布局，坚持走规模化集聚化道路。大力整合区域资源优势，加快培育提升特色产业集群，完善区域综合配套能力，增强区域竞争力。进一步提升吴江经济开发区电子信息业、盛泽丝绸纺织业、汾湖装备制造业的综合竞争优势，力争今年吴江经济开发区工业总产值提升至1100亿元，盛泽镇工业总产值提升至650亿元，汾湖经济开发区工业总产值提升至400亿元，全市工业总产值达到3100亿元。进一步加大对彩钢板、羊毛衫、缝纫机等产业集群培育，提升产业基地竞争力。立足为产业链补缺，培育一批注重为大企业配套“高、精、专、特”的中小企业。争取至2012年，培育壮大10个苏州市特色产业基地，形成6个以上省级特色产业集群和6个以上省级特色产业基地，5条以上具有明显竞争优势的重点产业链，重点培育产业链优势企业达到45家左右。

二是进一步提高产业形态，坚持走高端化品牌化道路。以增强核心竞争力为目标，加快产业链向高端环节突破延伸。今年重点是抓好恒力集团65万吨聚合纺丝瓶片项目、盛虹10万吨功能性纤维项目、亨通光棒和特种光缆项目、新民科技纺织园及通鼎光纤项目等重大项目，争取在电子信息、丝绸纺织、光电缆和装备制造等产业方面突破一批关键技术和制约因素，打开一片新领域。大力实施品牌战略，形成以国家品牌为龙头、省级品牌为重点、市级品牌为基础的品牌集群，支持企业开展境内外商标注册及专利申请，扩大具有知识产权和自主品牌产品出口，鼓励有条件企业收购、兼并、参股国际品牌。力争今年全市再增10个以上国家级品牌、商标，30个以上省级品牌、商标。同时鼓励企业不断丰富品牌内涵，增强品牌知名度，扩大市场占有率，争取省级以上品牌产品销售收入增长10%以上。

三是进一步提升产业层次，坚持走科技自主创新道路。鼓励企业加大科研投入，力争今年全市企业研发投入超10亿元，新增省级以上企业技术中心（工程中心、工程技术研发中心、重点实验室）7家，不断开发新产品、新工艺，引领产业发展趋势。鼓励和扶持企业购买国外先进技术和装备，开展引进技术消化、吸收和再创新。鼓励企业加大信息化技术应用的资金投入，以工业研发设计、生产过程、企业管理、产品流通、人力资源为切入点，推进工业化与信息化融合步伐，提高生产自动化、智能化水平，以信息化带动传统产业优化升级。鼓励社会资本投向产业公共技术服务平台建设，力争今年再建成1个公共技术服务平台，同时，引导现有9个公共服务平台进一步完善提升，特别要强化技术创新服务，为面广量大的中小企业调整产品结构提供强有力的技术支撑。

四是进一步壮大产业规模，坚持走大投入大产出道路。鼓励企业加大工业投入，积极开展技术改造，引进先进装备和技术，提高产品质量档次。力争今年启动一批超亿元民资项目和一批超3000万美元外资项目，实现工业投入超200亿元，以增量发展加快实现传统产业结构调整和产业优化升级。进一步做强做大一批龙头骨干企业集团，力争今年培育4个以上销售收入超百亿元的企业和8个以上销售收入超50亿元的企业，以大企业的示范、大项目的带动，推进优势产业的优化升级。

二、加速淘汰落后产能，为发展腾出发展空间

淘汰落后产能是转型升级的重要内容。我市濒临太湖，全市处于太湖流域保护区，部分地区处于一级和二级保护区，产业发展的环境敏感度比较高。同时经过这些年的发展土地资源严重紧缺。通过淘汰落后产能，腾出发展空间，发展先进制造业，可有效降低环境容量和土地余量对地方经济发展的影响。

一是继续深入开展化工专项整治工作。按照省政府办公厅《关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》（苏政办发〔2010〕9号）和苏州市委、市政府《关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏发〔2009〕40号）精神，结合太湖流域污水防治条例的相关规定，决定在2009年已关停并转138家化工企业的基础上，自找差距，自加压力，用两年时间再关闭小化工企业40家，接近保留企业的20%，为优势产业腾出发展空间。

二是加快印染产业的转型升级步伐。我市纺织产业历史悠久，规模较大，占全市经济总量的三分之一，在全省、乃至全国具有举足轻重的地位。印染产业是我市纺织产业的重要组成部分和必要工艺环节，这几年由于受到设备工艺、技术水平和环境政策等因素的影响，发展速度与我市织造能力显著不匹配，落差明显，也严重影响了我市纺织产业的做强做大。面对国际国内纺织行业技术和设备更新势头迅猛、周边地区印染更新步伐的加快趋势，我市印染产业转型升级、增强内生动力的形势十分迫切。为此，按照工业结构调整和优化升级的要求，结合太湖水污染防治条例的有关精神，我市先后出台了印染产业转型升级发展规划、工作意见和淘汰落后设备实施办法，提出了“提升一批、改造一批、淘汰一批”的工作要求，力争用三年时间，淘汰落后印染设备1400台（套），占全部印染设备的20%，确保全市印染企业实际排污量减少10%以上。为了完成这一目标，市财政每年拿出1000万元、三年3000万元用于淘汰设备补助和引进设备奖励。而对于未完成淘汰目标的企业，环保等部门将加大核查力度，严肃查处，并取消企业各种优惠政策。争取通过以上措施，逐步实现印染产业的可持续发展和环保压力进一步减轻的“双赢”目标。

三是尽快制定水泥企业市场退出机制。我市作为苏州地区水泥企业最集中的地区之一，水泥行业结构调整难度很大，前期也出现了一些反复和矛盾。按照苏州市整体规划，我市现有7家水泥企业中4家企业将面临淘汰出局的命运。如何利用市场手段和行政措施来推进这项工作，既完成工作目标、又维护社会稳定，我市已在研究制定相应的退出机制。

四是强化目标，突出重点，全面推进节能减排。要健全全市节能目标考核体系和节能工作部门联动机制，突出抓好年耗能5000吨标煤以上的重点用能企业，加强能源统计和预测分析，重点推动建设和改造完善印染企业能源管理中心系统，争取2010年GDP能耗下降4.5%。同时，继续推进能源审计，启动对年耗能3000吨标煤以上企业开展能源审计工作，争取完成能源审计企业20家，进一步做好节能挖潜工作；扎实推进循环经济工作，确保今年30家以上企业通过清洁生产审核验收，争取8家以上企业获得苏州市级循环经济试点单位。

三、加快引进和培育新兴产业

发展新兴产业是转变经济发展方式、调整优化经济结构的战略任务。围绕四大新兴产业提升发展计划，既要鼓励引导现有企业培育新兴产业，又要有的放矢强化新兴产业招商项目落地，推动全市新兴产业加快规模化发展。对已经在手的新能源、新材料、生物及医药和食品加工项目要按计划加快实施，同时要进一步完善招商机制，明确要求抓住当前国际产业结构调整的极佳时机，加大对新兴产业的招商力度，加快企业引进。要强化政策扶持，加大对新兴产业重大目标、重大事项和重大项目会商和推进的力度。明确新兴产业在享受四大主产业政策优惠的同时，从财政、税金、租金、兼并等方面予以特别扶持，市财政设立“工业结构调整和优化升级专项资金”，主要用于支持四个新兴产业项目及共性技术服务平台建设补助，对具有龙头带动作用，拥有自主知识产权的重大项目还实行“一事一议”机制。

第四篇：建设中原经济区谱写河南新篇章

建设中原经济区谱写河南新篇章

【热点追踪】

1．2012年11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划》，涵盖河南、河北、山西、安

徽、山东等五省三十市两县一区。规划明确了这个占全国八分之一人口强的经济区的发 展目标：到2020年，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文 明，在全国具有重要影响的经济区。

2．2012年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》，要求“努力把实验区建设成为全国航空港经济发展先行区，为中原经济区乃 至中西部地区开放发展提供强有力支撑。”这是全国首个上升为国家战略的航空港经济 发展先行区。

【知识链接】

1．中国特色社会主义是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相辅相成，协调发 展的社会。

2．科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根 本方法是统筹兼顾。

3．我国坚持对外开放的基本国策，坚持“引进来”和“走出去”相结合，把对内搞活和

对外开放结合起来，并始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。

4．我国坚持计划生育、保护环境和节约资源的基本国策，坚持科教兴国和人才强国战 略，坚持走可持续发展道路。

5．共同富裕是社会主义的根本原则，但实现共同富裕是一个过程。只有鼓励一部分 人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和 帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。

【课标依据】

1．知道我国的人口、资源、环境等状况。了解计划生育、保护环境、合理利用资源的政

策，形成可持续发展意识。

2．了解全面建设小康社会的奋斗目标。知道促进城乡、区域协调发展是实现全面建 设小康社会奋斗目标的一项重要要求。

【中考预测】

1．建设中原经济区的意义是什么?

①经济发展关系到的近亿中原儿女福祉，建设经济强省能够提高人民的生活水平，改 善人民生活质量；②“中原富，天下足”，经济发展有利于推动区域经济发展，统筹全国发 展大局，促进共同富裕；⑧能够为社会建设、政治建设、文化建设创造良好的物质基础，落 实科学发展观等。

2．我省在发展中存在的制约因素。

①人口多，底子薄，尚未从根本上实现由人口资源大省到人力资源强省的转变；②经 济发展方式总体上仍然粗放，缺乏自主创新；③人口、资源、环境矛盾仍然突出，可持续发 展任道远；④产业发展方式需要进一步转变。产品竞争力有待提高等。

3．河南文化小常识

古都——郑州、开封、洛阳、安阳。

民间文化之乡——杜康文化之乡汝阳，木兰之乡河南虞城；太极拳发源地河南温县；

抬阁之乡河南安阳等。

特产——新郑大枣、原阳大米、信阳毛尖、焦作铁棍山药等。

文物古迹——二七纪念塔、大河村遗址、观星台、龙门石窟、少林寺、殷墟内乡县衙、张

衡墓等。

河南文化标志——万山之祖嵩山；洛阳牡丹；洛阳龙门石窟；登封少林寺；豫剧《花木 兰》等。

4．作为一名中学生，你打算怎样为家乡的发展建设做贡献?

①努力学习，树立远大理想，为家乡建设做贡献；②发扬艰苦奋斗精神，努力克服学习生活中的各种困难；③关注家乡发展，积极为家乡发展献计献策；④从一点一滴小事做起 节约资源、保护环境，过“低碳生活”；⑤不断培养自己的创新精神和实践能力；⑥积极参 加志愿服务活动，营造“我为人人，人人为我”的社会氛围等。

【实战演练】

一、请你选择(共20分，请将所选字母填入题后括号内)

▲单项选择(4小题，每小题2分，共8分；下列每小题的四个选项中只有一个是最符 合题意的)。

1．卢展工到信阳视察时，指出信阳可开发信阳红茶加工，并给信阳红茶起了个厚重而 鲜亮的名字：信阳红。2011“信阳红风暴”上海启动仪式隆重举行。标志着红茶“新

贵”——“信阳红”正式抢滩登陆上海滩。“用心做好茶，勇当领头人”的茶叶龙头企业将 一个“肩负老区经济腾飞重任、亲民爱民为民”的地方政府形象展示在河南老乡面前。(下图为卢展工品茗信阳红)。这启示我们【】

A．信阳红是河南经济的龙头企业

B．致富就要跟定中国共产党

C．地方政府权为民所用，利为民所谋

D．助推民营经济是我省政府的中心工作

2。国务院2012年11月17日批复了《中原经济区规划》，明确要求持续探索以新型城镇化为引领的“两不三新”三化协

调科学发展的路子。建设中原经济区，目标是富民强省，关键

是实干实效。为此，河南应该【】

A．侧重工业发展

B．多征税．增加财政收入

C．脚踏实地，艰苦奋斗

D．坚持独立自主．自主发展

3．2012年9月．在国企发展与中原崛起高峰论坛上，与会专家学者就如何发挥国有 企业在中原崛起中的重要作用献计献策。这一活动【】

A．有利于实现河南群众同步富裕目标

B．有利于推进国有企业成为我国经济的主体

C．是我省文化建设方面的大事

D．有助于全面建成小康社会的目标实现

4．审视河南省情，人17问题仍然是中原经济区建设的重要制约因素。因此，解决好人

口发展问题已经成为中原经济区建设的重要前提。对此，下列说法错误的是【】

A．增加教育的投入8．要对劳动人口进行培训

c．应继续坚持计划生育的基本国策D．把一部分人口迁往人口稀少的西部地区

5．在国人憧憬“中国梦”的同时，1．79亿“中原人”的心里，也激扬着一个奋发崛起的“中原梦”。把中原经济区建设成为全国具有重要影响的经济区。同学们列举了近两年 中原经济发展成就，下列不符合的有【】

A．生产总值连续突破1．5万亿元大关，居全国第五位

B．粮食产量连续10年居全国首位，为保障国家粮食安全作出了重要贡献

C．郑州市、洛阳市人选全国文明城市

D．涌现出了双汇、三全、思念、白象、华英、好想你等叫响全国、走向世界的品牌▲多项选择(4小题，每小题3分，共l2分。下列每小题的四个选项中，至少有两项 是符合题意的。多选、错选均不得分。少选者：若有两个正确选项，只选一项者得l．5分； 若有三个正确选项，每少选一项即少得i分；若有四个正确选项，选三项者得2分，选一、二项者均得1分)。

6．2012年9月24日．豫台产业合作洽谈会暨台商中原行活动在郑州开幕，这是继海 峡两岸经济合作框架协议(ECFA)正式实施后．河南举办的又一次大规模的豫台经贸交 流活动。来自台湾地区的客商、海外台商以及大陆沿海地区台协会长等300人参加，共完 成签约经贸项目21个，签约金额l32．9亿元人民币，签约项目涉及汽车零部件、建材、电 子信息、食品等多个领域。举办这一活动【】

A．必将进一步掀起河南、台湾两地经济交流与合作的新篇章

B．有利于推动豫台地区对外开放水平向更高层次发展

C．有利于推动河南经济社会发展，促进中原崛起，河南振兴

D．必将增强两岸关系的和谐氛围，促进两岸关系的和平发展

7．河南开放招商以来，继富士康、万达、美的集团等知名企业相继落户河南后，新增 百威英博啤酒集团等72家世界500强企业投资河南。企业“大鳄”们论剑中原，是因为 河南【】

A．文化底蕴深厚，文物古迹众多

B．地处中原，交通便利，便于货物运输

C．我省是第一人口大省，劳动力资源丰富

D．中原大地人民朴实善良、艰苦奋斗，人才辈出

8．数据显示，2012年，河南粮食总产量1127．72亿斤，比2011年增产l9．22亿斤，连

续9年实现增产，连续7年超千亿斤。河南粮食连续增产的原因是【】

A．惠农政策唤风雨，各种补贴了不起

B．河南人民勤劳作，艰苦奋斗齐开拓

C．科技第一生产力，科学种田显威力

D．风调雨顺真给力，靠天吃饭好运气

9．《中原经济区建设纲要》提出建设中原经济区的总体目标为“五新”：增创粮食生产 新优势，构筑“三化(工业化、城镇化、农业现代化)”协调新格局，实现改革开放新突破，取

得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。五年彰显优势，十年实现崛起。为实现这 一目标，应该【】

A．积极主动抢抓机遇，加快发展

B．坚持科学发展，实干实效

c．将招商引资作为持续发展的立足点

D．有了国家政策支持，建设中原经济区目标一定能够实现

10．天蓝、地绿、水净——“美丽河南”是中原经济区建设的目标之一。为此我们应该

【】

A．坚持走可持续发展的道路

B．统筹兼顾城乡、区域发展

C．把新农村建设作为发展建设的重点

D．加强生态文明建设

二、请你进行观察与思考(2小题，每小题l0分，共20分)

11．“大中原经济区”是继“长三角”、“珠三角”、“京津翼”三大经济区之后．由中原13市联合成立的跨省区域性经济合作组织。它包括安阳、焦作、新

乡．鹤壁、濮阳、济源6个中原城市和长治、晋城、邢

台、邯郸、临清、菏泽、聊城等中原周边城市。(如右

图)

站在“十二五”新的起跑线上，中原亿万人民必

将借助“大中原经济区”的发展机遇，在促进中部地区崛起的进程中，实现新的跨越!阅读材料，回答下列问题：

(1)【风鹏正举】请列举河南省在“中原经济区”建设中存在的优势。(两个方面即 可)

(2)【高瞻远瞩】你认为河南省应该怎样把握发展机遇，实现跨越式发展?(三方面即 可)

12．2012年11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划》。中原经济区建设是河 南省的头等大事，说到底，其建设目的是富民强省，一切需归于民生。如何在建设中保障 民生，改善民生，使老百姓的幸福指数芝麻开花节节高，是全省各级政府都要面对的考题。结合所学知识，回答下列问题：

(1)国家批复中原经济区规划有什么战略意义?

(2)为提高老百姓的幸福指数，河南省都做了哪些努力?

13．材料一：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，南水北调工程主要解决我国北方

地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题而规划的大型引水工程。其中线工程主要向 河南、河北、天津、北京4省市沿线的20余座城市供水，以冽冽清流助力中原经济区建设。材料二：2012年，南水北调河南省境内731公里工程进入全线建设高峰期，累计完成 投资355亿元，占合同总额的62．2％。南水北调河南段建设者们全力以赴，加快建设进 度，将确保完成2013年中线主体工程完工、2014年汛后通水的总体目标，(1)谈谈国家实施南水北调工程的意义?

(2)在工程建设与实施过程中，应该注意什么问题?

专题十一参考答案

1．C2．C3．D 4．D5．C

6．ACD7．BCD8．ABC9．ABl0．AD

11．(1)①地处中原，交通发达便利，是重要的交通枢纽。②文化底蕴深厚。③具有勤 奋、朴实、肯干、厚道的民风。④拥有丰富的人力资源。⑤是重要的农业大省和粮食生产 大省。⑥拥有丰富的矿产、旅游资源。⑦高速公路通车里程全国第一。⑧工业产品门类 齐全，新兴产业蓬勃发展⑨全省人民形成了谋发展、图振兴的强大合力。

(2)①积极开展与“大中原经济区”相关城市的竞争合作，取长补短，合作共赢(多 赢)。②坚持教育创新、科技创新(或落实科教兴国、人才强国战略，或把教育摆在优先发 展的战略地位)，为建设中原经济区提供人才支持和智力保障。③党和政府关注民生、体 察民情，统筹经济社会发展，营造和谐、公平的社会氛围(或构建社会主义和谐社会)，落 实科学发展观。③建设资源节约型、环境友好型社会(或落实节约资源、保护环境的基本 国策；或实施可持续发展战略)促进经济建设与环境保护协调发展。⑤发扬河南人的“三平”精神(或弘扬和培育民族精神，或发扬艰苦奋斗精神)，凝聚和调动广大人民群众生产 劳动的积极性。⑥落实计划生育的基本国策(或控制人口数量，提高人口素质)，将人口 劣势转化为人才优势。⑦坚持对外开放的基本国策，积极开展经济、文化等方面的对外合 作等。

12．(1)有利于促进中原地区经济迈上新台阶，实现中部崛起；有利于提高中原地区人 民生活水平，改善人民生活质量；有利于完善我国区域总体布局，实现共同富裕；有利于落 实科学发展观，全面建成小康社会等。

(2)作为首批试点发放居民健康卡；缓解看病难、看病贵等难题；积极推进廉租房建 设，缓解住房难等问题。

13．(1)①有利于沿线人民群众生活水平提高。②有利于区域协调发展；③有利于和 谐社会的构建。④有利于全面建设小康社会。⑤有利于实现共同富裕。⑥可以有效缓解 我国资源颁布不均的问题。使资源得到合理配置。⑦对国家经济社会发展起到促进作用 等。

(2)注意安全；发展低碳经济，节约资源、保护环境；注意沿线老百姓的利益安置问 题；注意不能够拖欠工人工资；注意依法办事；确保工程质量；注意有关地区移民安置工作 等。

第五篇：发展海洋经济助推转型升级

发展海洋经济助推转型升级

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海洋是沉睡的资产，海洋资源是沉睡的资源。开发海岛和海岸线、发展海洋经济对于经济发展具有巨大的促进作用。在民企发展遭遇困境之时，在转型升级进入乏力之际，依托海洋资源发展经济，特别是新兴产业，其意义尤为重大而深远。

改革开放以来，我省产业结构虽经频繁的变动调整，但基本面貌的变化却不明显，经济发展日趋呈现结构不合理、块状经济导致区域发展不平衡、民营企业在复杂环境中抵抗力较弱等问题。而另一方面，我省海洋资源非常丰富，沿海和海岛地区地理位置极为优越，并且海洋产业体系已经初具规模、比较完备。因此，我们应将发展的目光投向海洋，将转型的载体移到海洋。

其一、大力推进港航建设是必然选择。港口的功能不仅在于发挥货物集运输以及提供物流增值服务，还在于利用港口及腹地资源，建设一批国家级战略物质储运基地，以平衡价格大幅波动。要加快构建港口大宗商品交易平台、集疏运网络和金融服务信息支撑体系。加快港口开发建设，拓展航运通道，深化宁波——舟山港一体化。加快培育航运市场，大力发展内河航运，积极发展远洋运输，深化航运金融服务，完善航运物流信息系统，不断强化金融支撑和信息支撑。

其二、加快推动产业集聚区建设是主要脉络。要依托交通干线，推动轴线上城市、产业区、交通节点的整体化和协同发展，形成先进制造产业带。要以临港工业、海产品精深加工、海洋渔业为重点，形成海洋产业带。要以绿色农产品生产及加工、休闲观光旅游、生态型工业为重点，形成以内陆山区小城市、中心镇为依托的生态型产业带。努力形成一个以发达地区带动欠发达地区，发达产业带动弱势产业的新格局。

其三、积极吸收民营资本参与是发展方向。浙商永远是我省经济发展的一支重要力量。要鼓励民资参与海洋经济开发，出台政策增加民企参与的机会。要通过减免税率的优惠政策扶持新能源等高新技术企业。同时，加快建设强有力的民企金融支撑体系，提高民企的融资保障水平。加强对民企的引导，促进民企与跨国企业的合作，从而帮助企业步入一些需要特大资金、技术支撑的领域。

未来的浙江经济，必将以海洋资源为依托，以高新技术产业为特色，以民营企业为重要力量，持续快速步入转型升级的快车道，在经济发展的道路上继续领跑。我们只有用更宽阔的视野来审视发展，用更开阔的思路来指导发展，用更富激情的活力促进发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地，才能早日建成惠及全省人民的更高水平的小康社会。

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