忠国地生态旅游小镇项目建议书[共五篇]

第一篇：忠国地生态旅游小镇项目建议书

泗县园林特色小镇项目

编制单位：建设单位：编制时间：

建 议 书

泗县忠国地农业投资集团有限公司泗县忠国地农业投资集团有限公司 2017年3月

一、项目背景

1、旅游小镇的发展及现状

旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。

2、旅游小镇建设的政策保障

2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物 质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。”

随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。

3、项目区域优势

项目选择在泗县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

项目区域有水域风光和生物多样化的特点。这里有特殊的地质构造、万亩林地、广袤的河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、花果园构成了具有特色河川湿地自然景观，游客可以漫步两岸自然林带、观鸟台远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。

项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，且拥有良好的道路交通基础设施，以养生、体验农家乐为卖点；生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造特色异域风情度假品牌。

二、建设规模及内容

2．1承建单位概况

泗县忠国地农业投资集团有限公司是泗县本地一家大型农业产业经营公司，集团公司主要从业农业种植、养殖、农产品加工与销售、涉农产业投资经营等业务。公司旗下现有泗县润绿园林有限公司、泗县忠国地园林有限公司、泗县众富商贸有限公司、泗县忠国地食品有限公司、泗县忠国地餐饮服务有限公司、泗县忠国地有机肥有限公司、安徽天隆薯业有限公司等经营涉农产业经营企业。

本项目区域为旗下泗县润绿园林有限公司经营的10300亩绿化苗圊基地，该基地独特的地理位置及园林绿化产业基地为旅游小镇的建设提供了良好的条件。2．1建设内容及规模

本项目位于泗县草沟镇于城村，占地面积为10300亩，共设百花百果园、珍稀花卉苗木园、垂钓园、生态养生园区养老、农家体闲体验、休闲娱乐中心、家禽家畜养殖园等七种功能区。主要建设规模如下：

1、百果园区：在花卉苗木中种植桃、梨、苹果、梨、葡萄、枣、樱桃果树等1000亩。本区主要是引进适合当地栽培的国内外果树新品种，如葡萄、桃、梨等，引进最新栽培技术，通过精巧构思，艺术布局，利用果树植株形体差异、果实形状差异、色彩差异、风味差异、上市季节差异，配合园路、竹篱、水体、小品建设等，营造出现代农家乐园、别样田园风光的景象

2、珍稀花卉苗木园区：种植桂花、广玉兰、红叶石楠、海棠、樱花、紫薇、紫荆、合欢等珍稀花卉苗木6000亩。采用一些花卉植物，以满足游客对各种奇珍异草的欣赏和对芬芳气息的享受。在设计上，采用小园圃的布局，把各种花卉植物与各式园林建筑小品巧妙结合，力求做到布局精巧，构图生动、层次丰富、意境鲜明。品种分色系配置，实现色彩艳丽、花团锦簇、富贵庄严的景观效果，从而产生不同凡响的艺术效果，给游客留下深刻而难忘的印象。

3、垂钓园区：利用园区现有的河流约500亩，改造修整成垂钓园。在设计上配合建立亭、廊、桥等园林建筑，栽培杨柳、水杉等观赏树种，营造优美垂钓环境，使游客享受垂钓的乐趣，体会“孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”的人生意境。

4、生态养生园区：针对第二居所市场，推出300座度假小木屋。占地约1000亩，分散于园区各角落，以各类花卉苗木为环境背景，建设舒适、生态环保的仿生建筑，开展养生度假。建筑层高限定为2层。

5．生态养老园区，规划900亩养老基地，以河流及苗木为环境背景，设10个养老区每个区建设养老300人的养老区，提供老年人专用活动空间，吸引老年人养生和度假。

6．农家体闲体验区：开辟500亩农家乐体验区，内置各类老式农家工具各类农家体验娱乐设施500套，及种植、动物园区，让游客亲身体验农业生产者的生产劳作方式。

7．家禽家畜养殖园区，分散于整个园区，养殖多种家养及珍惜禽类、畜类。8．休闲娱乐中心：规划面积400亩，以餐饮、住宿服务为主，带江南风味园艺式路涵桥数座，并设有棋、牌、球类等活动室。精心策划和推出各种具有安徽特色的风味美食吸引游客，弘扬饮食文化，在室内装潢上，力求和谐典雅，有文化内涵，有美妙情趣，与室外景致珠联璧合，营造出良好的饮食环境和氛围。

三、计划建设年限

本项目建设期为3年，自2017年3月开始，于2020年3月竣工。分月进度如下：

1、总体规划和工程设计 2017年3月－2017年4月；

2、珍稀花卉苗木园建设 2017年4月－2017年12月；

3、百果园、林下种植及养殖 2018年1月－2018年12月；

4、养老、养生园区、农家体验园区、垂钓园及休闲娱乐中心

2018年10月－2020年3月。

其他配套基础设施按期跟近建设。

四、投资估算及资金筹措

4.1投资概算

本建设项目共投资104687万元,其中长期资产及固定资产投资93687万元，流动资产投资9000万元，周转流动资金2000万元，具体包括：

1、道路系统

主要园路：投资5000万元。次要园路：投资1000万元。游憩小路：投资800万元。异形路：投资500万元。合计投资7300万元。

2、珍稀花卉苗木园，规划面积6000亩，将完成120万棵各类珍稀苗木的栽植，预计投资16000万元。

3、百果园，规划面积1000亩，预计投资4000万元。

4、垂钓园，建设河滩区、垂钓区、避雨小亭及对园区内现有的河道进行整修、加固，投资257万元。

5、生态养生园区，建设300座度假木制别墅及配套设施，占地1000亩，投资16000万元。

6、农家体闲体验区，开辟500亩农家乐体验区，购置农家工具各类农家体验娱乐设施500套，投资1000万元。

7、建设生态养老园：规划900亩园区用地，以河流及苗木为环境背景，设10个养老区每个区建设养老300人的养老区，需要投资22000万元

8、服务休闲区建设费

农庄餐厅：5000平方米，投资1000万元 洗浴娱乐中心：10000平米投资2800万元。游乐场;建设游乐健身场所10000平米投资5000万元 停车场：建设面积5000平方米，投资100万元； 草坪绿化：面积3500平方米，投资35万元。共投资8935万元。

9、建设农副产品加工区：围绕农庄种植养殖的物品进行加工需建设60000平米加上设备共需要投资12800万元

10、园林建筑小品

门楼1座、雕塑8个、观景桥50座、观景亭28座,共投资510万元。

11、供水系统

含深井、蓄水池、管线等,共投资500万元。

12、供电系统

含变压器、电线等共投资385万元。

13、太阳能发电：在喜阴性苗木上方建4米高做20000平米太阳能发电供应整个园区用电约投资4000万元

14、家禽家畜养殖：各类珍禽异兽，大约投资8000万元

15、林下种植：种植蔬菜大蒜、洋葱等投资1000万元

16、项目运营周转用流动资金：2000万元 4.2 资金来源

本建设项目总投资需104687万元。其中：项目单位自筹资金 54687万元，,占总投资52.23%。争取财政扶持资金50000万元，占总投资47.77%。4.3 资金使用与管理 4.3.1 自筹资金使用管理

项目资金实行报账和跟踪监督制度，公司自筹资金设专户，专款专用，确保自筹资金全部用于项目建设，加强资金使用管理，提高资金使用效益。

4.3.2 财政资金的使用与管理

本项目申请财政扶持资金50000万元，主要用于基础设施建设。项目单位严格按照“专款专用”原则使用财政资金，对资金的使用、报账严格按国家有关规定执行。项目主管部门对项目的资金使用情况进行监督审查，严格把关，确保资金专款专用，真正发挥效益。

五、市场前景分析

近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着人们收人水平的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——观光农业应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施；有的集科研技术开发观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。观光农业作为旅游市场中的一种新产品，不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展的“当一天农民”、“插队落户”等观光农业旅游已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农业旅游中找到了一种真正接近自我回归自然的乡土感觉。观光农业以其山清水秀，花果满山，鱼跃禽鸣，荷塘飘香，凉亭竹棚，蔬果成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。本项目都是一些名贵花卉品种，果园、特色蔬菜园亦具有良好的观赏价值。可见，观光农业市场潜力巨大。

六、效益分析

6.1 经济效益

经济效益按农林生产效益、垂钓中心效益、农家餐厅和娱乐中心收入、养生养老收入等几大块估算，可实现年收入26080万元，其中：

6.1.1、农业生产效益

根据泗县及周边地区近几年果树及园林花卉苗木种植的平均效益计算，各种果树的年平均纯利润为每亩5000元，园林花卉苗木年平均纯利润为每亩5000元,则农业生产效益为；

百果园1000亩：5000元/年.亩×1000亩=500万元 珍稀花卉苗木园：6000元/年.亩×6000亩=3600万元 林下种植:1000元/年.亩*6000亩=600万元 畜禽养殖:年收入约500万元

农产品加工收入:年收入约12000万元.合计为17200万元/年。6.1.2、旅游效益

包括娱乐收入、旅游收入、度假收入、养生收入等，平均按年接待200000人次，人均消费300元，年收入为6000万元。6.1.3、生态养老收入

可接收3000名老人入住养老,平均每人每月收费800元,年收入为2880万元 6.1.4、成本分析 1.固定成本 本项目固定资产投资93687万元，按平均年限法15○年进行摊销，年折旧额为6245万元。

2.生产经营成本 主要包括水电费、人员工资、原材料、管理费用、○广告费用等周期性成本，估计3800万元。6.1.5、年纯利润

本项目年总收入估计为26080万元，减去摊销的固定成本和生产经营成本，利纯利润为：26080-6245-3800=16035万元。6.1.6 投资回收期 静态投资回收期=104687/16035=6.52年，即本项目正式运营后6年多时间即收回全部投资。6．2 社会效益

本项目的建设，适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，将推进现代旅游业和现代农业的发展，不仅会拓宽旅游资源开发的路径，而且还把旅游、农业、新农村建设有机结合起来，加快结构调整，提升和丰富旅游的内涵，减少旅游开发的投资风险，迎合大众消费心理。

项目建设可促进农业产业结构的优化改变。旅游业具有极强的关联带动作用，开发农业旅游，向二、三产业交叉渗透深，对第三产业带动作用强。同时充分开发利用了农村丰裕的空间资源和众多的家事活动、传统文化、风俗等无形资产，所需资金少，不但可缓解农村非农化过程中资金不足的矛盾，而且可增强农民的商品意识，农民调整农业产业结构的主动性加快，农产品的变现速度加快。

项目建设可以创造2000个就业机会，带动500户农民脱贫致富，增加附近农民收入，极大地加快了脱贫和新农村建设步伐。积极开发农业旅游，不仅可以有效地解决农村富余劳动人口的就业问题（旅游业每增加1个就业机会，就能带来相关行业5个就业机会），缓解社会压力，而且扩大了农产品销售市场，实现农业的多项、多次增值，为传统农业向“高效生态农业”与旅游完美结合拓出新路子、找到农民增收的新的增长点，有利于城乡差距缩小。

项目建设可以促进农村基础设施建设，加强城乡交流，提高农村生活质量与品位。项目开发不但加快了基础设施建设进程，提升了农村生活质量，而且增强城乡交流，加快观念更新、提升品位、推动进步。6.3 生态效益

1、项目始终坚持农业技术开发与环境整治、生态保护相结合的基本原则，积极发展绿色农业，有助于促进农业生态环境系统向良性方向转化。

2、项目建设提高了土壤植被覆盖率和空间绿化率,可以大量释放氧气，吸收二氧化碳、二氧化硫等有害气体，降低噪音，杀灭细菌，保持水土、涵养水源，净化空气,实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展，产生巨大的生态效益。

七、建设联系方式

本项目实施单位：泗县忠国地农业投资集团有限公司 地址：泗县泗州国际装饰城威尼斯水街C1-2号 负责人：陈亮

联系电话：0557-7092202 手机：***

第二篇：“农家乐”生态旅游项目建议书

“农家乐”生态旅游项目建议书

一、项目单位基本情况

人员众多，科研力量雄厚。在职人员990人，专业技术人员140多人，具有中、高级职称的30多人，初级职称的110多人，并且与科研机构、高等院校有着广泛的联系，具有丰富的项目管理经验，可保证项目建设的顺利实施。项目项项目

项目建设单项目主管单位黄山区林业局，主管全区的林业生产、资源管理，技术位以其优越的地理位置，良好的自然条件，为项目建设提供了坚实的基础。项目建设单位生产条件较好，技术力量较强，交通便利，基础设施（水、电、通讯）等比较完善，区位优势明显。

二、项目背景

（一）项目区概况

项目区太平湖位于我区人口密度最大，景色优美的江南旅游中心，座落在安徽省黄山市黄山区境北，东依黄山，此邻九华，原系青弋江上游，舒溪河流域，位于东径117055′—188013′，北纬30014——30029′，东西长约60公里。南北最宽处6公里，最窄处仅200余米，最大水面面积94平方公里，最小水面面积88平方公里，景区面积275平方公里，自然保护区面积430平方公里，横跨两区县（黄山区、泾县）乡镇（新明、龙门、新华、永丰、广阳、乌石、清溪、平湖、桃源）。项目区依山傍水，景色怡人，人文景观丰富，以原汁原味的民俗风情，依托原始的自然的风光，让人们尽情领略农家的田园风情。

(二)项目建设的必要性

为充分发挥资源优势和区位优势，不断拓宽旅游服务领域，积极适应城市居民休闲旅游消费，促进农民增收，我们以生态优势和农家特色为依托，以农家院落为载体，以促进农民增收和城乡交流为目标，大力发展“农家乐”新型休闲旅游，拉动居民旅游消费，逐步提高旅游经济在区域经济中的份额。

（三）编制依据

11、《全国生态环境建设规划》（林业专题），国家林业局，1992年2月；、1、1、1、1、2、《中华人民共和国水土保持法》；2 22

3、《黄山市黄山区生态示范区建设总体规划》；

三、项目建设方案三

（一）市场分析

“农家乐”旅游面向的是大中城市的中老年人，他们长期生活在喧闹的城市，向往宁静的乡村生活，中老人中间有的有许多兄妹和亲朋，长年生活在不同的城市，不同的家庭，城市居住条件又很不方便相会。“农家乐”给他们提供了相聚的空间，有的童年在农村度过，对农村有美好的回忆，步入中老年后，渴望回归自然，也有少数浪漫的青年男女，来到乡下，寻找一种新生活乐趣。

“农家乐”旅游是一种感情旅游，有的游客通过一次旅游便与农户建立了很深的感情，有不少“回头客”。

“农家乐” 旅游成本低，收费少，很容易被人接受。

随着中国经济的不断发展，人口老龄化，身体状况越来越好，旅游业越来越兴旺，“农家乐”生态旅游项目发展空间很大，市场前景看好。

（二）技术方案（资料收集→调查论证→总体规划→详细规划→组织实施→项目管理→项目验收

（三）建设条件

11、社会经济条件

黄山区土地总面积1639平方公里，辖19个乡镇，116个村，总户数5.26万户,总人口16.30万人,其中农业人口13.39万人,农村劳动力7.70万人,人口密度97人/平方公里。2000年全区工农业生产总值为11.76亿元,财政收入8088万元,农民人均年收入2416元。黄

2、林业生产经营管理条件

黄山区有19个乡镇林业站，4个国有林场，2个省级自然保护区，国有采育场、苗圃、林科所、国家森林公园各1个。全区林业职工总数990余人，技术人员147人，其中副高级技术职称6人，中级职称25人，初级技术职称人。

通过近年来林业重点工程项目的成功实施，我区林业生产管理水平有了较大幅度的提高，并培训出一批懂技术、善经营的项目管理人，为项目建设打下了坚实的基础。通

3、交通、运输条件

近几年，黄山区交通运输条件不断改善，特别是铜陵长江大桥和太平湖大桥先后通车，进一步缩短了黄山区与外界的距离。目前，区内有国道一条，长40.7公里 ,省道三条,总长度153.6公里,县乡道五条,总长度139.4公里,基本实现“乡乡通油路”的目标,随着“两山一湖”战略逐步推行,九华山—黄山公路、环黄山公路等重点项目的开工建设，将进一步改善我区交通基础设施。

4、外部协作条件

省委、省政府作出的“两山一湖”发展战略，进一步提高了黄山区的地位。区委、区政府适时提出要在全市率先基本实现“三最”目标，建立国际一流的生态旅游区，这就为“农家乐”生态旅游项目提供了一个良好的发展空间。

（四）环境保护

基础设施建设应因形就势，尽可能减少对环境的破坏。

四、项目主要建设内容及规模

（一）项目建设内容及规模

1、道路建设：2000米。

2、“三改”（改水、改厕、改圈）50户。

3、接待设施。

项目建成后，游人可进行垂钓、尝试干农家活等多种形式的旅游活动，亲身感受“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”以及“当一天农民，做一回山里人”的乐趣。

（二）建设期：二年（2003年—2004年）

五、投资估算及筹资方案

项目总投资100万元。

资金筹措方式：引进外资80万元，自筹资金20万元。

六、效益分析

（一）直接经济效益

项目以10年为计算期（2003年—2012年），项目建成达正常经营年份时，年均收入80.0万元（以年接待8000人次，人均消费100元计算），该项目经营的税费主要有营业税（3%），年上缴税费2.4万元,年总成本费用60.0万元,年均利润17.6万元,10年内累计经营收入800.0万元,累计利润总额176.0万元,累计上缴税费总额24.0万元。

(二)间接经济效益

通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养身

有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。

（三）社会效益

通过项目建设，优化了我区旅游结构,并为人们休憩和养身创造了一个天然环境,项目建设对促进我区产业结构调整,带动相关产业发展都有重要义。

由于“农家乐”生态旅游项目是通过组织农户兴办旅游，这就增加了劳动力的就业门路，随着旅游等第三产业的扩大，群众的就业渠道更加广阔，这些都将有益于农民增加收入，提高群众的生活水平。

（四）财务评价（（（年利润率=利润总额/收入总额×100%=22.0%

投资利润率=年平均利润/项目总投资×100%=17.6%

投资利税率=年利税总额/,项目总投资×100%=2.4%

投资回收期n=k/p=100/17.6=5.7年k为项目总投资p为项目年均收入

收益率r=p/k×100%=17.6/100×100%=17.6%

(((五)结论与建议

项目建成后,按计算期10年计算,累计收入800万元,累计上缴税金24.0万元,扣除成本和税金后累计可得纯收入176.0万元,年均纯收入17.6万元,其经济效益是可行的。

项目建成后，可为人们提供多元化、多功能的休闲、养身场所，具有稳定而长远的市场前景和良好的经济效益，而且项目有很好的抗风险性，因此该项目是切实可行的。

建议上级主管部门批准立项。

七、项目进展情况

目前正进行项目的前期准备工作。

八、合作方式

合作、合资。

九、联系方式

项目单位：黄山区林业局

地址：黄山区桃源路

法人代表：朱旭东电话：0559—8510008

联 系 人：林辉电话：0559—8510019

传真：0559—8510017

第三篇：文化小镇项目建议书

XXX文化小镇项目建议书

编制单位：xxx旅游发展有限公司

三五八九年三十八二月

目录

第一章 总论......................................................................................1 第二章 项目建设的必要性和条件..........................................................5 第三章 建设规模与建设内容..................................................................23 第四章 工程建设方案.................................................................................25 第五章 投资估算及资金筹措..................................................................33 第六章 效益分析...........................................................................................36 第七章 结论.....................................................................................................41

第一章 总论

一、项目名称：XXX文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：xxx旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

XXX旅游发展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询；旅游管理；文化学术交流；会务及展览服务；酒店管理；餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：XXX市尚景区八里铺镇飞云洞村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：XXX市尚景区八里铺镇，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：

1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米；

2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆（二层）、茶社等，建筑面积18000平方米；

3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株；

4、骑猎园占地300亩；

5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：

1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米；

2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米；

3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米；

4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：

1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区

原有住户为主；

2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼（三层）、住院部（三层）、康复综合楼（三层）等，建筑面积68600平方米；

3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼（三层）、综合楼（三层）、医疗保健中心（三层）、娱乐中心（三层）、餐厅等，建筑面积58000平方米；旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1）该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高XXX文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2）该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升XXX市尚景区景区品位和改善游乐条件，为XXX文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。3）本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1）与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2）建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3）要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章 项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市尚景区八里铺镇，尚景区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在尚景区，尚景区也定位为生态旅游功能区。

2、八里铺镇是尚景区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在八里铺镇打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、八里铺镇支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km²的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶

贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创

新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

（三）PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：

1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。

2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。

3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他

衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：

1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。

2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合

服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓“有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人”。为有助于乡谊的沟

通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以“弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一”为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣

获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品！成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》

中第一类“鼓励类”，三

十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用

“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

第四篇：香菇小镇项目建议书

创建秦岭“香菇小镇”的建议书

县委、县政府：

在“经济新常态”和“大众创业、万众创新”的时代背景下，为响应国家、省、市支持发展特色小镇的政策精神，结合我县的实际情况，建议在我县开展“香菇小镇”项目建设，以此为创新发展平台帮助我县实现产业转型升级，使我县的经济更发展、社会更繁荣、生态更和谐、人民更幸福。项目建议详细如下：

一、项目提出的背景

特色小镇是社会经济文化发展的产物。在欧美国家，一些特色小镇世界知名。随着我国深化改革与城乡统筹发展，特色小镇建设成为城乡一体化的重要推手。

2015年4月，浙江省公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，指出“特色小镇是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台”。

2016年7月，住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。要求省级部门组织推荐特色小镇，并负责制定本地区指导意见和支持政策。县级人民政府是责任主体，制定支持政策，落实资金，组织推进实施。镇人民政府负责实施工作落实。

2017年1月，国家发改委印发《西部大开发“十三五”规划》，明确西部地区将培育发展百座特色小城镇，陕西10个入选。

2016年6月，省委、省政府发出《关于进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇（街区）建设的通知》，提出3年时间打造100个特色小镇，省级重点示范镇每年1000万元专项资金支持。

2016年11月，市委、市政府印发《关于加快推进秦岭特色小镇创建工作的指导意见》，拟用四年时间创建20个左右宜居、宜业、宜游、宜创新的秦岭特色小镇，并且每年拿出1000万元对前三名进行以奖代补。

2017年2月，中新网报道江西省新余市渝水区界水乡以农业种植、农业观光、生态文化旅游、农产品深加工等综合项目为一体的联盟有机蔬菜特色小镇发展如火如荼，产品远销上海、港澳地区，总产值超亿元，已经成为当地经济发展，农民增收致富的最强力引擎，非常值得其它地方借鉴。

二、项目建设的必要性

1、秦岭最美是商洛，秦岭“封面”是商南，只有把商南这个秦岭的“封面”“绘制”好，人们才愿意走进秦岭，领略秦岭，而秦岭特色小镇正是“绘制”大秦岭“封面”的最好油彩。

2、秦岭不仅仅是一座山脉，更是独特的中国文化符号，她代表了创新、开拓、进取、大气、“无中生有”、“石中生树”的“秦人精神”。创建秦岭特色小镇，正是继承和发扬以“商鞅精神”、“商南精神”、“金丝峡精神”为代表的“秦人精神”的 2 一种最直接体现，是对秦岭、秦人、秦文化的最有力诠释。

3、秦岭是中国的“父亲山”，更是中国的“绿肺”，但由于近年来不合理的开发建设，已经导致我们的“父亲山”和“绿肺”伤痕累累，而秦岭特色小镇正是治愈秦岭“伤病”，实现生产、生活、生态融合发展，人与自然和谐相处的一味“良方”。

4、土地是发展的根本，商南由于受“八山一水一分田”资源禀赋限制，发展空间严重不足，只有创建秦岭特色小镇，才能补齐城镇建设和产业发展用地短缺的短板，最大化释放生产力。

5、以商南为代表的秦岭山区当前最主要的问题是城乡之间发展差距越来越大，而解决这个问题的最重要抓手就是依托当地资源优势发展全域旅游，繁荣现代服务业，秦岭特色小镇正是破解城乡差距难题，激活全域旅游的关键“钥匙”和节点。

6、发展特色小镇已经成为我国实现经济转型升级的长期战略，同为陕南地区，汉中当前已有国家级特色小镇和省级示范特色小镇，而商洛目前一个还没有，所以创建秦岭特色小镇，正是商洛吸引国家和省上支持，实现追赶超越的必然选择。

三、项目整体设想

（一）项目概述

1、项目名称：秦岭“香菇小镇”

2、项目选址：商南县富水镇（城关镇）或其他镇域

3、项目理念：本项目主要基于商南县良好的生态旅游资源、深厚的人文历史底蕴、创新进取的商南精神、以及以xx集团为代 3 表的香菇产业蓬勃发展态势，按照“特色产业+文化+旅游”的发展模式，建设以香菇产业为支撑、以商南文化为导向、以秦岭生态为依托的现代农业特色小镇，延伸香菇产业链条，挖掘商南民俗旅游文化，彰显大秦岭山水人文生态，引领全域旅游发展，打造商南创新型发展的升级版。

4、项目愿景：秦岭“香菇小镇”将在国家、省、市各级政府政策引导支持下，以县政府为主体、以富水镇（或其它镇域）政府为执行、以xx集团公司为辅助、以商南县特色资源优势为依托、以市场需求为导向，力争通过3年左右时间，成为产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能、宜居宜业宜创新的省内外知名的特色小镇。

（二）主要建设内容

秦岭“香菇小镇”将按照“产、城、人、文”四位一体融合发展的布局理念，以香菇产业为核心，结合商南民风民俗、特色美食以及周边闯王寨、金丝峡等景区，重点打造“一园、一校、一酒店、一街、一馆、一社区、一中心”七大功能区。

“一园”——香菇采摘园：农业观光、采摘体验 “一校”——香菇科技学校：技术产品研发、知识培训 “一酒店”——香菇疗养主题酒店：住宿食疗、康体娱乐 “一街”——香菇创意步行街：文化创意、创业、美食体验 “一馆”——香菇博物馆：香菇产品、文化和科技展示 “一社区”——香菇生态社区：人员居住、生活、娱乐

“一中心”——香菇交易中心：大宗商品交易、仓储、物流

（三）项目建设主体：商南县县委、县政府，富水镇（或其它镇域）镇委、镇政府，xx集团公司，房地产企业，金融机构，众创空间和创客。

四、项目建设的可行性

（一）政策环境可行

1、特色小镇已经成为“新常态”下国家推动经济转型升级的重要抓手，有中央、省、市相关政策支持，同时配套有巨额专项扶持资金，所以创建秦岭“香菇小镇”和国家战略发展相吻合。

2、创建秦岭“香菇小镇”和“商南县十三五规划”中发展循环工业园区、现代农业园区、新型城乡社区、精品旅游景区“四区建设”的战略目标相吻合。

3、创建秦岭“香菇小镇”也和富水镇积极培育现代农业园区、茶产业体验区、旅游度假休闲区、边陲千年古镇集贸区四大园区，着力打造“田园慢生活风情特色小镇”的发展思路相吻合。

（二）基础环境可行

1、商南从事食用菌产业农户1.8万户，年栽培7200万袋，产值10亿元，具有非常良好的创建秦岭“香菇小镇”的产业基础。

2、xx集团旗下拥有6家子公司，总资产过亿元，是商南农业龙头企业，完全具备引领创建秦岭“香菇小镇”的带头能力。

3、金丝峡已经成为省内外著名的5A级旅游景区，而闯王寨未来将力争打造4A级旅游景区，成为陕豫鄂三省旅游圈乃至全国 5 范围文化旅游的新亮点，有了这两个强力景区做依托，秦岭“香菇小镇”未来将有巨大的人流量和消费支撑做保障。

（三）社会环境可行

1、商南人自古就有敢作敢为的创新、创业精神，金丝峡从无到有，从有到强，并短短几年一举成为陕南唯一一个5A级旅游景区就是明证，所以打造秦岭“香菇小镇”对商南来说并非难事。

2、县委、县政府领导班子有情怀、有想法、有魄力、有思路，并能充分借智借力，为商南经济发展谋篇布局。同时xx集团公司上下一心，为“香菇小镇”多次论证，非常期待建成该项目。

3、秦岭“香菇小镇”项目的建设对于解决商南“三农问题”，加快以商南为代表的陕西省边远地区农村一二三产业融合发展进程建设具有重大意义，符合商南当地农民种养习惯和迫切愿望。

（四）生态环境可行

秦岭最美是商洛，商洛最美是商南，商南是大秦岭的“封面”，也是陕西的东南门户，境内森林覆盖率高、气候温和、环境优美、生态良好、旅游资源丰富、具备建设特色小镇的生态资源基础。

五、项目效益评估

（一）社会效益

1、有利于加速商南农业工业化、农村城市化、农民现代化的发展进程，解决“三农问题”，统筹城乡发展，促进社会繁荣。

2、有利于为商南农村富余劳动力和城市下岗职工提供新的工作岗位，增加就业、创业机会，造福当地百姓。

3、有利于吸引商南本地有志青年回流，同时吸引外地优秀人才前来商南发展，提高商南创新发展活力。

4、有利于帮助商南当地贫困人口实现脱贫致富，推进移民搬迁，快速提升商南和全市、全省的扶贫工作效果。

（二）经济效益

1、有利于带动商南农业、加工业、以及现代服务业等关联产业的发展，促进商南全县经济实现转型升级。

2、有利于对商南全域旅游起到积极的引领和推动作用，帮助商南旅游经济实现快速可持续发展，大幅提高旅游收入。

3、有利于进一步带动商南香菇产业的发展，吸引更多的人口加入到香菇产业之中，使商南的香菇产业得到快速壮大，完成全市战略目标，对河南西峡等周边区域实现追赶超越。

4、有利于促进项目所在地（富水镇或其它镇域）经济实现快速全面发展，帮助当地人民群众实现创收、增收。

5、有利于以xx集团为代表的商南当地龙头企业快速发展壮大，走向全国乃至全世界。

（三）生态效益

有利于商南贯彻“生态立县”发展战略，建设好大秦岭的“封面”，保护好“省级生态园林县城”，促进人与自然和谐发展。

XXXXXXXXX集团公司

2017年2月20日

第五篇：小镇污水处理项目建议书

第一章 概述

一、项目名称和承办单位

1、项目名称：延庆县八达岭镇5000吨/日污水处理工程。

2、承办单位：延庆县水务局。

二、项目拟建地址

初步选址在八达岭镇镇域西北角。

三、工程总投资

工程总投资为2500万元。

第二章 项目背景和意义

一、项目背景

1、地理位置

八达岭镇位于延庆县南端，是北京市区和昌平区进入延庆县的南大门。距市区北二环的德胜门约60公里，距延庆县城约12公里。南与昌平区接壤，西南与河北省怀来县交界，其西北部、北部、东部分别与延庆县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。

2、地形地貌

八达岭镇地处延庆盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。镇域地形东高西低、南高北低。全镇总面积96平方公里，山地约占70%。

3、社会经济情况 延庆县八达岭镇是北京市人民政府于1993年10月批准的建制镇，举世闻名的万里长城八达岭位于镇域内。下辖个行政村，农业总人口人。2003年实现农村经济总收入亿元；人均劳动所得元；工农业总产值亿元；其中：农业产值万元；工业产值亿元；全镇财政收入万元。

二、工程目的

主要处理镇域内集中生活污水（包括中心城镇区、旅游度假区及阳光马术俱乐部和别墅区等），污水处理后用于生活景观及绿化用水。

三、项目建设的必要性

1、现状及存在的问题

目前，八达岭地区仅有八达岭特区有一座小型污水处理站，日处理480吨，已不能达到八达岭地区发展的要求，八达岭中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，八达岭地区以旅游为主导产业，脏乱的环境卫生条件严重的影响了八达岭地区的形象，制约了八达岭地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。

2、项目建设必要性

污水处理厂项目的建设，关系到镇域居民的切身利益，是发展中心城镇建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身体健康水平。

污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善；有利于八达岭地区旅游经济的发展；有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和质量，为八达岭镇招商引资工作及中心城镇建设打下了良好的基础。因此在八达岭地区建设污水处理厂是必要的。

第三章 项目建设的指导思想和依据

一、指导思想

从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量。

二、建设原则

污水处理厂的建设要符合八达岭镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到《污水排放标准》（GB8978－1996）中的一级排放标准，改善当地的水环境。

三、建设依据

1、延庆县县域规划

2、八达岭镇镇域规划

第四章 项目基础条件

一、建设区建设条件

项目拟建在八达岭镇镇域西北角，该地区为河滩四荒地，处于八达岭镇地势低端，规划用地3公顷，符合污水处理厂的建设要求。所需土地、水、能源、劳动力等条件当地能够解决。

二、建设技术条件 管道输水工程技术难度不大，县水资源局和镇水务站具有这方面丰富的建设管理经验，有专业的规划、设计和施工人员。也可以采取招标的形式，聘请专业的施工队伍进行施工。可以保证技术条件。

第五章 项目建设内容

污水处理厂项目分两期完成，一期预计投资2500万元，2004年开始建设，并针对八达岭地区实际情况，八达岭污水处理厂拟采用一体化氧化沟工艺方案。

1、一期建设日处理污水5000吨的处理厂一座。

2、项目控制面积100亩，其中厂区占地面积45亩。

3、配套完善八达岭中心城镇区、旅游度假区及体育休闲娱乐区，的市政管网的建设。

4、配给供电设施，新增电容100KW。

第六章 项目投资估算及资金筹措

一、投资预算

项目预计一期总投资2500万元，其投资预算如下：

1、处理厂投资1140万元，主要包括污水处理设备，拦污栅、泵房、沉淀池、一体化氧化沟等主体设工程，以及600平方米办公楼、150平方米分析化验中心等附属工程。

2、13000米输水管网投资700万元。

3、土地及地上物补偿投入360万元

4、供电增容100KW需投入300万元

二、资金筹措

（1）镇政府自有资金投入750万元。

（2）申请国家资本金投入1750万元。

（3）若国家资本金不能到位，将引进企业运作。

第七章 项目建设周期和进度安排

1、建设周期

本项目自2004年下半年开始兴建，建设周期为12个月。

2、进度安排

2004年10月前完成各部门的审批手续，以及供电增容。2005年8月前完成拦污栅、泵房、沉淀池、一体化氧化沟等主体建设工程，以及600平方米办公楼、150平方米分析化验中心等附属工程的建设和管网铺设等全部工程。

第八章 环境影响及社会经济效益评价

1、环境影响

污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善，经过处理的污水，可达到一级排放标准，不会对对周边环境造成污染。

2、社会经济效益评价

污水处理厂的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件，而且改善了整个地区的环境，提高了商业吸引力，有力的推进了中心城镇建设的发展。经处理后的污水可用于农田、绿化灌溉和景观用水，且工程建设时，需要建筑材料和设备，扩大了内需，可以增加农民收入，从而进一步带动了当地经济的发展。因此该项目的建设具有良好的社会和经济效益。

第九章 结论

综上所述，八达岭镇污水处理厂项目，是八达岭镇地区发展的必要基础设施，项目的建成，可以改善农民生活质量，有效保持当地旅游资源、环境，具有良好的社会和经济效益。应该尽早实施，使其成为八达岭镇建设发展的有利条件。