关于加快广东省电网建设的若干意见

第一篇：关于加快广东省电网建设的若干意见

关于加快广东省电网建设的若干意见

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为加快推进广东省电网基础设施建设，保障电力安全、稳定输送和供应，满足经济社会发展和人民生活用电需要，促进全省经济社会又好又快发展，现提出如下意见：

一、充分认识加快电网建设的重要性和紧迫性

（一）电网是带有营利性质的特殊的公益性基础设施。电网是电力系统的重要组成部分，承担着电力输送、保障电力供应的重要任务，直接关系到电力供应的安全稳定和电力工业的发展，对促进经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有重要意义。近年来，在国家有关部门的大力支持下，在各地、各有关部门和电网企业的共同努力下，广东省电网建设取得了显著成绩。但是，随着全省经济社会持续快速发展，电力需求增长迅猛，土地等资源日益紧张，电网建设过程中征地拆迁难、变电站站址和线路路径落实难、电网项目前期工作滞后等问题日益凸现。各地、各有关部门、各电力企业要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对电网建设重要性、紧迫性的认识，切实改变“重电源建设、轻电网建设，重配电网建设、轻输电网建设”的思想，把加强电网建设作为当前和今后相当长一个时期内的一项重要任务来抓，进一步增强加快电网建设的使命感、责任感和紧迫感，增强工作的积极性、主动性和创造性，及时协调解决电网建设中遇到的问题，努力营造电网建设的良好环境，加快推进广东省电网建设。

二、切实做好电网建设项目征地拆迁工作

（二）合理确定电网征地拆迁补偿标准。各地、各有关部门要坚决贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，切实维护被征地农民、集体和单位的合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。省内（除深圳市以外）电网建设项目征地补偿的区域和标准（土地补偿费、安置补助费）按照省国土资源厅《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔2006〕149号）规定执行，并在该征地补偿保护标准的基础上与被征地农民进行充分协商。电网建设项目征地涉及建筑物、构筑物拆迁的，按照各地级以上市人民政府规定的补偿标准进行补偿；各地级以上市人民政府尚未制订补偿标准的，按照其在同区域内的重置价予以补偿；对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。属于拆迁城镇房屋的，按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）规定执行。电网建设施工涉及林木砍伐和林地补偿的按有关法律规定执行。各地级以上市人民政府要根据《中华人民共和国物权法》等法律法规规定，综合考虑本地经济社会发展实际情况，按照依法合理的原则，制订本地区电网建设项目征地拆迁补偿标准和实施细则，进一步明确青苗补偿费和地上附着物补偿费等补偿标准，依法保障当地群众和电网企业的合法权益，充分调动当地群众支持电网项目建设的积极性，促进社会和谐稳定。

（三）加强电网建设项目征地拆迁补偿的组织协调工作。各地、各有关部门要按照各自职责，抓紧抓好电网建设项目（含过境线路）的征地拆迁工作。当地政府要落实责任，加大对110千伏以上输变电工程征地拆迁工作的协调和组织实施工作力度，并对本行政区域内电网建设的外部环境负责。电网建设单位要严格按照法定程序办理征地、拆迁、补偿等各项手续，并积极落实各项相关工作。对在电网规划、建设过程中，在变电站和架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的现象，当地政府要及时采取措施，依法严肃处理。经批准以划拨方式取得国有土地使用权的电网建设单位，要按有关规定足额支付相关土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及其他相关的税费，各地、各部门不得搭车收取其他不符合规定的费用。

（四）加强对电网建设项目征地补偿费的管理。电网建设单位支付的各项补偿费用必须专款专用。属于单位的款项由被征地、被用地单位按规定使用，属于个人的款项要及时足额发放到个人，任何单位和个人不得截留挪用。

三、强化电网规划管理

（五）高度重视电网规划的编制工作。电网规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，做好电网规划与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接，是保证城乡经济社会协调健康发展的重要基础。各地、各有关部门要将电网规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，并做好与公路、铁路、港口、航道等交通基础设施规划的衔接协调，实现电网规划与其他规划有机衔接和同步实施，切实做到电网用地及早规划、科学规划，统筹安排变电站建设用地和线路走廊。同时，要坚持电源建设与电网建设统一规划，做到电源与电网同步建设、协调发展。

（六）切实维护电网规划的严肃性。各地、各有关部门要对纳入规划的电网项目给予大力支持，采取有力措施确保电网建设项目有序推进。对已纳入各级规划的变电站建设用地和输电线路走廊进行规划控制，不得对规划选定的变电站站址和线路路径随意变动；确需调整土地利用总体规划中已预留的变电站建设用地的，要征求电网企业意见，由双方协商解决。现有的各级规划中未考虑电网建设用地的，要根据电网规划布局和现有规划安排，依法及时对有关规划进行合理调整和修改，确保电力建设需要。

四、加快电网建设项目前期工作

（七）及早做好电网建设项目前期工作。电网企业要严格依照基本建设程序办理电网建设项目核准报批手续，按照有关规定及早办理建设项目规划选址、用地预审、环境影响评价等前置审查审批文件；同时，要及早将项目规划提供给有关部门，争取在新一轮土地利用总体规划修编工作中，将项目用地纳入土地利用总体规划。电网企业对重点电网工程要提前开展前期工作，对其他电网项目要在合理建设工期内提前开展前期工作；对于纳入省电力规划的电源项目，要按照省确定的项目前期工作进度安排，同步开展送出工程选址、选线和预控等各项前期工作，及时开展接入系统工作。

（八）加快电网建设项目审批工作。各地、各有关部门要进一步加大对电网项目建设的支持和协调力度，对列入省电网规划的电网建设项目要及时办理相关审批手续。各有关部门要在法律法规允许的范围内，适当简化电网建设项目专项审批手续，在规定的行政许可期限内对电网建设项目提出审批意见，不得额外附加以其他部门意见作为审批先决条件，切实提高行政效率。城乡规划部门要进一步提高变电站站址、输电线路路径规划审查工作效率，及时核发建设项目选址意见书或出具对变电站站址、输电线路路径的确认意见，所批复站址应不占用或尽量少占用基本农田保护区，站址、线路路径要注意避让一级水源保护区、生态保护区、自然风景区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带等敏感区域。国土资源部门要依法及时做好电网建设项目用地预审等工作，努力保障电网建设项目的用地需求。对于尚未纳入土地利用总体规划的电网建设项目用地，在电网企业按规定完善相关手续的前提下，国土资源部门要优先办理用地预审意见或初审意见，并依法及时办理土地利用总体规划调整、修改手续。环保、水利部门要按照突出重点、提高效率、简化程序的原则，加快电网建设项目环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书（表）的审批工作进度，及时出具审批或预审意见。

五、加强电网项目建设管理

（九）充分发挥电网建设项目实施主体的作用。电网企业是电网建设项目的实施主体，充分发挥电网企业的主体作用，是切实加快广东省电网建设的重要前提。各电网企业要切实负起责任，积极主动与各级政府、各有关部门汇报、沟通和协商，争取各方面的支持，形成合力，努力实现电源项目与配套送出工程建设同步推进，确保电网建设项目按期投产。要贯彻立党为公、执政为民和以人为本的理念，对电网建设过程中群众所提的合法合理要求要予以满足，对不合法不合理的要求要认真做过细工作，争取群众的理解、支持和参与，形成共同推进电网建设的良好局面。要积极对电网建设项目开展优化设计，加大技术创新力度，优化电网电压等级，在提高安全可靠性的基础上，积极采用节能型、紧凑型、同杆多回线路技术，优化变电站建设模式，尽量减少占用土地等自然资源，实现节能降耗。

（十）各有关部门要全力支持加快电网建设。规划、国土部门要进一步加强电力线路保护区其他项目用地管理，避免新建项目影响或危及已建成的电力设施安全。建设部门要加强对电网项目建设施工质量和安全的监督管理。电力线路需要跨越公路、铁路、航道、桥梁等设施时，各有关单位要大力支持，积极协助、配合做好设计方案审批等工作。

（十一）建立加快电网建设的激励机制。要将电网建设与电源项目、配电网投资、省网供电指标的安排相挂钩，对电网建设支持力度大、电网建设外部环境好、电网工程建设顺利的地区，省有关部门和电网企业要对其电源建设项目、配电网投资额度的规划和计划安排上予以倾斜支持，并适当增加该地区的省网供电指标；对于工作力度不够、电网建设阻力大、电网建设外部环境不好，导致电网工程建设进度滞后的地区，要适当减少该地区配电网投资额度和省网供电指标，延缓该地区的配电网工程建设与改造进度；因电源送出工程建设滞后，导致电厂“窝电”的地区，暂不安排电源项目建设。具体实施细则另行制订下发。

六、加强电力设施保护和电网建设宣传工作

（十二）加大电力设施保护力度。各地、各有关部门要切实按照《中华人民共和国电力法》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）等法律法规和文件要求，建立和完善省、市、县三级公安等部门和电力企业政企紧密合作的长效机制。各地、各有关部门要切实加强统筹协调和工作指导，建立和完善联合执法机制。公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，集中力量侦办危害性大，影响恶劣的盗窃、破坏电力设施的重点案件。把保护电力设施安全纳入社会治安综合治理范围，组织开展专项整治活动，严厉打击盗窃破坏电力设施的犯罪行为，集中整治影响电网建设和生产秩序的突出治安问题。电力系统要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）有关规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职保卫人员，组建必要的巡防队伍，依法加大对电力设施的保护力度，确保电力安全、稳定输送。

（十三）积极做好电网建设宣传工作。各地、各有关部门及电网企业要充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传电网工程建设的重要意义，积极普及有关电磁辐射的科学知识，消除群众不必要的担忧，积极宣传正确用电知识，加强舆论引导，营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的良好社会氛围。

电网供电设施的完善、供电可靠性及供电质量、企业管理水平的提高上，体现在南网公司对迪庆藏区经济发展的重视上的。

第二篇：关于加快推进坚强智能电网建设的意见

关于加快推进坚强智能电网建设的意见［国家电网办[2010]1

号］

公司各单位、总部各部门：

为贯彻落实科学发展观，加快坚强智能电网建设，服务低碳经济和清洁能源发展，履行社会责任，促进公司发展方式和电网发展方式转变，现就加快推进坚强智能电网建设提出如下意见。

一、建设坚强智能电网的重大意义

建设坚强智能电网是转变电力发展方式，实现能源和电力工业科学发展的必由之路。我国一次能源以煤为主，清洁能源比重偏低，结构性矛盾突出。到2020年，按照非化石能源占一次能源消费比重要达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的目标，清洁能源装机需要达到5.7亿千瓦。我国的水能、风能、太阳能等可再生能源资源规模大、分布集中，且大多处于边远地区，需要走集中开发、规模外送和大范围消纳的发展道路。随着科技的进步和城市化、信息化水平的提高，智能楼宇、智能社区、智能城市成为今后的发展方向，电动汽车、智能家电等也将推广应用。这些都对电网的资源优化配置能力和智能化水平提出了很高要求，给电网的安全运行带来了巨大挑战。从基本国情出发，充分发挥特高压和智能化技术的综合优势，建设安全水平高、适应能力强、配置效率高、互动性能好、综合效益优的坚强智能电网，是清洁能源发展、节能减排、能源布局优化和结构调整的战略选择，是落实国家能源战略部署，推动低碳经济发展，促进经济发展方式转变的重要举措，是立足自主创新，建设创新型企业，服务创新型国家建设的重要实践，对于深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司具有重大而深远的意义。

二、建设坚强智能电网的基本原则和总体目标

基本原则：坚持统一规划、协调发展。发挥规划统领作用，保障各级电网协调发展，保证发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节及通信信息平台智能化同步规划、同步建设。坚持统一标准、试点先行。建立公司统一的坚强智能电网技术标准和管理规范，提升电网通用设计水平，在试点先行的基础上，有序推进、加快发展。坚持统一建设、突出重点。加强坚强智能电网建设的统一组织、策划和实施，着力解决骨干网架和配电网“两头薄弱”问题，重点建设好具有战略性的电网智能化工程。坚持创新引领、注重质量。全面推动理论创新、技术创新、管理创新和实践创新，提升电网技术含量和装备水平，提高

电网发展质量和效率。

总体目标：建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强国家电网，全面提高电网的安全性、经济性、适应性和互动性。2010年，“两纵两横”特高压交流后续工程开工建设，跨区直流工程投产规模达到1290万千瓦，配电网建设加大投入，智能化试点工程按期建成，关键技术研究、设备研制和标准制定取得新进展。

2015年，以特高压为核心的坚强国家电网初步形成，电网的信息化、自动化、互动化水平明显提升，满足大规模可再生能源接入和输送。特高压及跨区电网输送能力超过2.4亿千瓦。配电网供电能力、供电质量和供电可靠性显著提升，城市配电网供电可靠率达到99.915%以上、综合电压合格率达到99.5%以上，农网供电可靠率达到99.73%以上、综合供电电压合格率达到98.45%以上。智能化关键技术和装备实现重大突破，智能电能表广泛应用，电动汽车充放电站布局基本满足需要。

2020年，基本建成坚强智能电网。形成以“三华”特高压同步电网为受端，东北特高压电网、西北750千伏电网为送端，联接各大煤电基地、大水电基地、大核电基地、大型可再生能源基地的坚强电网结构，特高压及跨区电网输送能力超过4亿千瓦，满足大型煤电基地、大型水电基地、大型核电基地、千万千瓦级风电基地接入和负荷中心的用电需求。电网的资源配置能力、安全水平、运行效率，以及电网与电源、用户的互动性显著提高。

三、2010年的主要任务和重点工作

（一）切实加强国家电网统一规划

认真贯彻落实国家能源战略和公司发展战略，以《坚强智能电网发展规划纲要》为指导，科学编制公司坚强智能电网“十二五”发展规划。尽快完成主网架规划设计、配电网规划、通信网规划、电网智能化规划等专项规划报告，深入开展电力需求预测及负荷特性研究、风电消纳能力及发展规模研究、大型能源基地输电系统规划设计等重要专题研究，科学指导电网发展。网省公司要在公司总体规划的指导下，结合地方经济社会发展实际，抓紧完成本地区相关电网规划。同时，要适应公司大规划体系建设的需要，加强人才培养和队伍建设，建立健全统一的电网规划管理体系。

（二）全力推进主网架重点工程建设

推进“两纵两横”特高压骨干网架建设，淮南—皖南—上海、锡盟—南京特高压工程

尽早核准并开工建设，争取陕北—长沙，淮南—南京—上海特高压工程获得核准，蒙西—潍坊、晋东南—豫北—徐州、雅安—皖南特高压工程具备上报核准条件，加快特高压直流工程前期工作，争取溪洛渡—浙西工程获得核准，哈密、酒泉、准东及宁东Ⅱ回直流外送工程取得突破。推进跨区联网工程，确保年内实现新疆与西北联网，±800千伏向家坝—上海直流、±500千伏德宝直流和呼辽直流建成投运，±600千伏宁东—山东直流单极投运，青藏直流联网工程、东北与华北直流背靠背扩建工程开工建设，同时加快呼伦贝尔—唐山±600千伏直流前期工作。

（三）着力解决配电网薄弱问题

组织开展配电网统一规划，实现与主网架规划和地方城乡经济社会发展规划的有效衔接，从源头上解决电网结构性不合理问题。加大城市配电网和农村配电网建设和改造力度，特别要加大中低压配电网投资比例，建设网络坚强、结构合理、安全可靠、运行灵活、节能环保、经济高效的配电网，解决供电“卡脖子”等突出问题，提高供电质量和可靠性。积极推进配电网智能化工作，研发应用相关新设备、新材料、新技术，提升配电网技术和装备水平。当前，要继续推进国家拉动内需城农网项目建设，并根据国家启动新一轮农网改造的统一部署，提前做好农村电网前期论证，项目储备和开工计划等工作，确保工程项目规范有序实施。

（四）扎实开展电网智能化重点工作

深入开展电网智能化试点工作，加快建设上海世博园智能电网综合示范工程、国家风光储输示范工程、智能小区等试点项目。加强电网智能化各环节重点攻关，开发应用调度技术支持系统、用电信息采集系统，不断深化“多网融合”、电动汽车充放电站等相关商业运营模式研究和推广应用。同时，把建设坚强智能电网与培育战略性新兴产业相结合，加强知识产权保护，对自主创新核心技术，要努力实现产业化、规模化发展，培育新的效益增长点，为公司发展提供新的引擎。

（五）全面推行统一的建设标准

高度重视标准制定和推广应用。充分发挥公司科研院所优势，全面梳理国内外智能电网相关标准，加快研究建立涵盖发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节以及通信信息平台的标准体系。积极参与制定智能电网相关国际标准与规范，推动企业标准成为行业标准、国家标准和国际标准，提升公司在智能电网领域的影响力。不断深化和完善“三通一标”工作，夯实坚强智能电网发展基础。

（六）大力加强智能电网创新体系建设

建成国家风电技术和检测研究中心、国家能源太阳能发电研发（实验）中心、智能用电技术检测研究中心，组建智能电网研究院，培养和引进具有国际一流水平、创新能力突出、梯次结构合理的科技人才队伍，打造世界一流的研发中心和创新基地，并联合各方力量，形成企业为主体、产学研用共同参与的创新体系，显著提升公司研发能力和核心竞争力。加强电网发展重大问题研究和关键技术科技攻关，强化电网基础性、战略性和前瞻性研究，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，破解坚强智能电网建设和发展中的各种难题，力争在特高压和智能化关键技术与设备研制等领域取得突破。

（七）积极营造电网发展的良好环境

建设坚强智能电网离不开政府和社会支持。要积极向政府部门汇报，把建设坚强智能电网纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，争取政策支持；要做好宣传，正确引导舆论，争取公众理解和支持；要加强与相关机构、科研院校、发电企业、设备制造等单位的合作，推动形成政府主导、企业实施、各方合作、社会支持、共同推进的良好发展环境。

四、组织保障和工作要求

建设坚强智能电网事关公司发展全局，对电网建设、生产运行、经营管理、供电服务等都带来深刻变化。各单位、各部门要切实增强工作的责任感和使命感，把坚强智能电网建设放在突出重要的位置，主要负责同志要亲自抓、亲自管，周密安排和部署，健全组织体系和工作机制，确保各项工作目标明确、责任落实、措施到位。总部要加强工作指导和统筹协调，充分发挥集团整体优势，强化资源共享，加强监督检查，确保重点工作和重要项目进度、质量，及时总结经验，不断改进工作。广大员工要不断解放思想、提高认识，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，坚定信心，扎实工作，为加快发展坚强智能电网，建设“一强三优”现代公司作出新的更大贡献。

第三篇：加快电网建设 服务县域发展

加快电网建设 服务县域发展

摘要：电力工业建设必须服务地方经济发展，并依托经济发展实现企业经营可持续不断发展。为此，县供电企业要不失时机积极挖掘当地经济发展的潜在动力，寻求新的增长点。

关键词：电网建设 服务 县域发展

近年来，石泉县供电分公司不断开拓创新、与时俱进、求真务实，全力以赴加快电网建设，坚持内抓管理，外抓服务，努力提高管理水平，确保电力安全供应，为县域经济社会发展作出了积极的贡献。在招商引资、移民搬迁、保障性住房建设方面成绩斐然，一是先后完成了9个重点招商引资项目的供电任务。二是完成了熨斗镇先联村、两河镇双河村移民搬迁供电工作，完成了城关镇上坝村、农光村、喜河王家庄、池河集镇等移民搬迁临时施工用电工作。三是完成了万人社区、新桥小区、东阳新村、珍珠河畔、青山小区等保障性住房供电工作，完成了竹儿湾、水井湾、池河集镇等18个保障性住房项目临时施工用电工作。

统一思想，提高认识，进一步加快电力电网建设

按照石泉县“十二五”时期经济社会发展思路和目标，综合考虑未来发展趋势和条件，确定经济社会发展的主要目标为：实现经济总量、工业增加值、财政收入、城乡居民收入“四个翻番”，实现新型工业、城镇建设、生态旅游、现代农业、扶贫开发“五个新跨越”，实现综合经济实力、公共服务能力、人民生活水平、生态环境质量、改革开放水平、社会管理水平“六个大幅提升”。到2015年，规模工业企业总数达100个，产值亿元以上企业10户，工业总产值达到70亿元、年均增长22%、工业增加值达到22.7亿元、年均增长14%，实现工业增加值翻番。

电力作为基础产业的重要组成部分，虽然石泉县供电分公司近年来加大了建设力度，取得了较好的成绩，但随着两条高速公路建成通车，石泉交通运输能力的大幅提升，使石泉的区位优势进一步凸显出来，今年以来，明显感受到石泉的人气更旺了，各方客商对石泉的兴趣更浓了，随着我县经济社会的进一步发展，电力产业中的一些矛盾和问题已逐步暴露，主要是电网结构薄弱，变电设施老化，难于适应当前用电负荷快速增长的要求。由于电力需求不能保障，陕西盛宏矿业有限公司未能按时投入生产。2013年随着池河火电厂、阳安铁路复线、石泉至宁陕高速路引线开工建设、鸿兴矿业二期投产以及饶峰石墨矿等客户用电，电力需求将进一步加大，如果不迅速改变目前的供电状况，势必阻碍县域招商引资工作，阻碍石泉经济的快速发展，在新一轮发展潮中将会处于落后位置。所以说，电网建设不仅是供电部门自己的事，而是石泉经济发展的大事，树立和落实科学发展观，结合经济发展战略目标，超前、系统地研究电力电网规划，注重电网规划的科学性、前瞻性和合理性，及时掌握招商引资、经济社会发展、负荷分布及发展动态，使电网规划与经济社会发展相适应，并做好电网项目的立项、跟踪落实及评估分析工作。

按照石泉县“十二五”电力发展规划，石泉供电分公司要全面完成农村电网改造升级工程，大力推进新农村电气化建设，加快两河110KV变电站，长安坝110KV输变电工程建设力度，逐步建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网，为企业自身的发展打下坚实的基础。同时要加强工程项目的管理，组织好设计、设备采购和施工，合理安排工期，确保工程安全、质量、进度三不误，确保县委、县政府招商引资企业落地生根。

推进城乡一体化建设，加快保障性住房、危房改造、移民搬迁户用电工作

石泉县按照“一江两湖三园四桥六区”县城建设总体规划，围绕建设“陕南最美丽的县城”目标，确立“山水园林城市”的风格定位、“旅游休闲城市”的功能定位和“安康副中心城市”的区域定位，按照东延西扩和开发江南发展战略，将投资7亿元强力推进县城“44432”工程建设。同时积极推进集镇建设，突出抓好池河、后柳、熨斗、两河四个重点镇建设，注重其他集镇的开发建设。稳步实施农村社区和集中安置点建设，提升新农村建设水平。城镇化率提升5个百分点。2013年石泉县移民搬迁、保障房建设、危房改造任务是1850套，建筑面积90000平方米。石泉县供电分公司提前介入开通绿色报装通道，及时沟通确定供电方案，为工程竣工验收供电、临时施工用电提供电力保障。同时简化《业扩报装流程》，对超时限办理提出考核标准，对各环节的工作时限、服务质量和工作质量进行跟踪监督，规范工作流程，提高保障性住房报装接电工作。

围绕重点项目，服务地方经济

在石泉经济快速发展中，供电企业要立足行业特色，加快扶持力度，实施特事特办，为重点项目快速发展做好服务，带好发展势头。实施了曾溪变电站3条10KV出线工程，实现了由长安坝变电站向县城供电所专线建设；完成了景区供电任务，向云雾山架设10KV线路13公里；完成了杨柳路高低线路改造；同时实施了污水处理厂、陕西潮午天然气、公安技防、东延片区、陕西子润科技有限公司、石泉东力栲胶以及廖家湾、水井湾、竹儿湾等安居工程电力线路架设。完成万人社区、珍珠河畔、新桥小区、安家苑等客户阶梯式预付费电能表大面积推广应用工作（累计完成1500户左右）；完成了东阳新村智能小区管理试点工作。截止10月底，为6个小区1316户接火用电。受理了熨斗、喜河镇、城关镇等移民搬迁申请530户。

结束语

总之，在社会经济快速发展的今天，供电企业要想得到发展，就必须积极进行经营与管理的新思维，要以市场为导向，以服务为大局，以人民满意为目标。

参考文献：

[1]闫坤.构建电网工程建设融资租赁模式的研究[D].厦门大学，2009.[2]李洪源.我国电力行业可持续发展的思考[J].发展，2009（03）.[3]韩敏，宋秀莉，崔和瑞.电力行业可持续发展的对策研究[J].经济论坛，2008（05）.

第四篇：关于加快电网建设和加强电力设施保护工作的意见

关于加快电网建设和加强电力设施保护工作的意见

（电力设施保护部分）

一、进一步提高认识，高度重视电力设施保护工作。

电力设施是重要的社会公共设施，是电能生产、输送、供应的载体。保护电力设施安全是保证电网安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节，也是各级政府及其相关职能部门的职责。近年来，在我市经济社会迅速发展的同时，电力设施遭到破坏的情况呈上升趋势，不仅直接威胁电网安全稳定运行，而且危害我市经济发展和社会稳定。加强电力设施保护，已经成为当前我市各级人民政府和有关部门的一项重要而紧迫的工作任务。各级政府及有关部门要从保障社会稳定和经济发展大局出发，进一步提高对开展电力设施保护工作的认识，切实把电力设施保护工作提到重要议事日程，采取有力措施，全力配合和支持电力部门开展电力设施保护工作，确保电网安全稳定运行，为经济建设和社会发展提供可靠的电力保障。

二、加强组织领导与协调沟通，切实履行电力设施保护职责。绍兴市电力设施保护领导小组是全市开展电力设施保护工作的组织领导机构，要加强对电力设施保护各成员单位开展电力设施保护工作的组织与领导。领导小组电力安全隐患整治办公室及电力治安综治办公室，要切实履行绍电保护[2010]3号文件规定的职责，组织、协调办公室成员单位和各县（市、区）、市直

开发区政府认真做好我市电力设施安全隐患整治及电力治安综合治理工作。各县（市、区）、市直开发区政府要成立相应的电力设施保护工作领导小组及日常工作机构，认真履行职责，切实加强对本辖区电力设施保护工作的组织领导，及时协调、解决电力设施保护工作中的重大问题。各乡（镇、社区）人民政府应在县（市、区）、市直开发区政府领导下努力协助电力部门做好电力设施保护工作。电力设施保护工作是一项长期而艰巨的系统工程，责任重大、任务艰巨、涉及部门较多，必须加强协作、齐抓共管、综合治理。政府各职能部门要按照绍电保护[2010]2号文件规定的职责分工，全力配合电力部门做好电力设施保护区的规划审批、依法行政、隐患整治、综合治理等项工作。各级公安机关、检察机关、人民法院应当依法严厉打击危害电力设施、电网建设和供用电秩序的违法犯罪行为。电力企业要建立健全电力设施保护工作制度，制订切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理。各级、各部门紧密联系、加强协作，形成合力，构建起政府统一领导、部门依法保护、企业加强管理、群众

参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作局面。

三、加大电力安全隐患整治力度，确保电网安全稳定运行。

电力部门应加强对电力通道和电力设施的日常安全管理，发

现在电力设施保护区内或附近进行违反电力设施保护相关规定的施工作业或其它可能危及电力设施安全的行为，应立即通知侵害单位或个人停止侵害，并发送隐患通知书限期整改。对依法行

政无效的安全隐患，电力部门应立即报电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室，办公室组长单位安监局应组织协调办公室成员单位及政府相关职能部门进行联合执法整治。对于一时无法解决的安全隐患应通过市安委办发文落实责任单位、整治期限进行整治，并将责任单位整治工作开展情况进行安全生产责任考核。各县（市、区）、市直开发区政府要全力配合电力部门和安全隐患整治办公室开展辖区内的电力安全隐患整治工作，加大隐患整治工作力度，对于电力安全隐患整治工作开展不力的地方政府，由电力隐患整治办公室报市人民政府进行责任考核。

四、加强电力治安综合治理，营造良好的电力治安环境。电力企业应当建立健全内部电力治安防控机制，落实电力设施保护各项防范措施，加强对电力通道和电力设施保护区的治安巡逻，发现盗窃、破坏电力设施违法犯罪及时报告公安机关和市电力设施保护领导小组治安综治办公室。治安综治办公室要监督、协调各级公安机关严厉打击盗窃、破坏电力设施违法犯罪，建立和完善“打、防、控”一体的警电协作机制，积极侦破、查处盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件，对重大盗窃、破坏电力设施案件挂牌督办，协调侦破。电力治安综治办公室要组织、协调办公室成员单位和各县（市、区）、市直开发区政府，开展电力通道治安环境的综合整治工作，发挥基层群众治保组织的作用，加强对电力通道附近外来人员的管理，取缔非法废旧金属收购点。各级政府、政府各部门要全力保障绍兴电力建设，对电力建设中

出现的矛盾和纠纷，要发挥政府和各职能部门的作用，及时化解，必要时，各级公安、行政执法等执法部门要依法采取保护性施工措施，确保电网建设进程。进一步加强对各级政府开展电力治安综治工作的组织与领导，各级政府电力治安综治工作开展情况由电力治安办公室报市综治委纳入社会治安综合治理考核。

五、加大宣传力度，营造良好的电力设施保护氛围。

各级政府、有关部门和电力企业要进一步加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度，广泛宣传电力设施保护工作的重要意义，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会保护电力设施的意识，使社会公众进一步了解保护电力设施的重要性以及应当承担的社会义务，取得社会各界对保护电力设施工作的理解和支持，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性。要加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，及时对盗窃、破坏电力设施等典型案件进行曝光。要通过多种形式开展宣传教育活动，营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围，切实保障电力安全和社会稳定。市电力设施保护领导小组要及时对电力设施保护工作有突出贡献的单位和个人进行表彰与奖励。

第五篇：内蒙古自治区人民政府关于进一步加快内蒙古电网建设的意见_百度(精)

内蒙古自治区人民政府关于进一步加快内蒙古电网建设的意见（内政发〔2009〕12号）

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业：

为认真贯彻落实国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署，进一步加快内蒙古电网基础设施建设，不断增强自治区工业经济竞争力，促进自治区经济社会又好又快发展，现提出如下意见。

一、2009年至2010年内蒙古电网建设规划

（一）指导思想。

按照党的十七大提出的全面建设小康社会的目标，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策机遇，坚持电网建设与经济社会发展需求相适应和适度超前的原则，坚持市场负荷导向，坚持投资效益优先要求，统筹考虑内蒙古电网现状、电力市场需求和负荷发展趋势，统筹考虑电网规模、结构、安全与效益的关系，着重解决当前重点地区、重点项目发展问题，着重解决电网功能完善问题和电力外送问题，区分轻重缓急，科学制定电网投资项目，科学实施电网建设计划，加快建设坚强的内蒙古电网，更好地满足自治区经济社会发展需求。

（二）发展目标。

加快电网建设步伐，完善电网各项功能，提高电网服务水平。到2010年内蒙古电网形成“一网两区”的电网结构，即由内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称内蒙古电力公司）统一管理的电网内，形成西部地区和东部地区两个相互独立的电网。西部地区形成“三横四纵、四出口”500千伏电网结构，与华北电网形成统一整体；东部呼伦贝尔市、兴安盟地区建成统一的500千伏主网架，实现与东北电网强直强交联网。各盟市供电网络结构进一步加强，城市和农村牧区各级供电网络不断完善。

（三）主要任务。

1.加快内蒙古电网中西部地区外送电通道建设。2010年前，内蒙古电网中西部地区规划新建宁格尔-河北南部第三通道和桑根达莱-唐山第四通道，将内蒙古电网中西部地区外送电能力提高到1000万千瓦，使现有火电装机和今后两年投产的风电、火电装机的电力外送。

2.呼伦贝尔市、兴安盟地区建成统一的500千伏主网架，实现与东北电网强直强交联网。启动建设呼伦贝尔市、兴安盟地区500千伏主干网网架，实现与东北电网500千伏电压等级的联络。形成满洲里-海拉尔-扎兰屯和海拉尔-阿尔山-乌兰浩特的双回路500千伏结构，通过伊敏-辽宁一回直流、伊敏-冯屯、扎兰屯-冯屯和乌兰浩特-白城六回交流500千

伏线路与东北电网相联，满足地区新投产533万千瓦机组并网和外送电力的需求。

3.加强内蒙古电网中西部地区500千伏主干网架建设，满足各供电区之间电力交换和外送通道汇集电源的要求。安排建设临河北500千伏输变电工程、永旗汗二回线路工程和布日都-宁格尔线路工程，形成完整的“三横四纵”电网结构，扩大500千伏电网覆盖范围。加强网架结构、提高供电能力和安全稳定运行水平，提高电网由西至东送电能力，满足中西部第三、第四通道建成后内蒙古电网外送电1000万千瓦的需求。乌海等负荷中心实现500千伏环网供电，大部分500千伏变电站实现双主变运行，满足中西部各盟市新增负荷的及时接入和可靠供电。

4.优化负荷中心220千伏电网结构，适时解开500/220千伏电磁环网。包头市、乌海市、乌兰察布市等已基本形成500千伏主干供电网架的地区，要按照打开500/220千伏电磁环网的要求，制定科学的解环方案，合理安排220千伏电网优化和改造项目，提高地区电网的安全稳定运行水平和供电能力，确保负荷中心的可靠供电。

5.紧密结合自治区产业布局和产业结构调整，确保重点工业项目和工业园区的供电。对符合国家和自治区产业政策的重点工业项目和工业园区要坚决保证供电，在供电能力和供电可靠性方面满足企业发展要求，推动自治区工业化进程 的不断深入。

6.加快城市电网建设，重点加大对涉及民生的城市中低压配电网络的建设与改造投资。城市电网建设与城市发展统一协调，提高各级城市电网的供电能力、供电可靠性。加强城市电网主网架建设，尽快形成220千伏双环网架，实现5 00/220千伏间电磁环网解环运行。加快中低压城市配电网更新改造，尽快形成“手拉手”环路供电或双电源供电。增加城市中心区变电站布点，着力解决供电瓶颈问题，提高供电可靠性。推广应用节能技术，逐步淘汰高耗能和陈旧设备，提高电网安全经济运行水平，逐步实现电网运行现代化、信息化、数字化管理。

7.大力建设完善农村牧区各级电网，提高农村牧区供电能力、供电可靠性和技术装备水平。积极采取多种技术手段，解决边远地区的无电户用电问题。加大农村排灌供电设施改造力度，服务现代农业发展，服务社会主义新农村新牧区建设。

8.加强电网技术改造，提高电网抵御事故能力。以增强抵御自然灾害能力为目标，针对自治区微地理、微气象特点，开展大规模技术改造升级，积极应用新设备、新技术、新工艺、新材料，不断提高输变电设备抵御自然灾害和抗外力破坏的能力。

（四）投资规模。

2009年和2010年，内蒙古电力公司电网建设计划投资共计200亿元以上。一是根据电网供电负荷的增长、新增电源装机的接入和外送电力增加的实际需要，按照完善电网功能，提高供电能力，满足负荷用电、新增机组并网和汇集电力外送的迫切要求，安排投资118亿元。二是贯彻落实国家提出的扩大内需、加快基础产业建设的要求，按照提高电网抵御事故能力，增加城市各级电网的供电可靠性，完善

提升农村牧区电网装备水平的建设方向，安排投资82亿元。三是配合国家电网公司、华北电网公司做好境内电网建设工作。

按照上述工作重点，2009年内蒙古电网计划安排临河北输变电工程、灰腾梁输变电工程等中西部500千伏主网架加强完善项目，安排海拉尔至满洲里输变电工程、海拉尔至阿尔山输变电工程和阿尔山至乌兰浩特输变电工程等蒙东地区500千伏主网架启动建设项目，安排吉兰太等500千伏变电站扩建项目，安排城市电网建设改造项目、农村牧区电网建设改造项目和电气化铁路供电项目。全年安排建设投资1 00亿元，其中安排城市电网建设改造项目41亿元、农网建设改造项目12亿元；新建500千伏变电站7座，变电容量8 25万千伏安，线路长度1534公里。

2010年，内蒙古电网建设投资100亿元，其中安排城市电网建设改造项目40亿元、农网建设改造项目10亿元；规

划新建 500 千伏变电站 3 座，变电容量 225 万千伏安，线路 长度 1216 公里。

二、加强内蒙古电网建设的保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调发展。各级政府要切实加强对电网建设工作的组织领导，按照 属地管理的原则，成立由政府分管领导牵头负责的电网建设 项目协调机构，明确领导责任，制定有力措施对所属区域内 电网建设项目要定期组织会议协调规划和建设有关事宜。要 把电网规划纳入到本地区发展规划体系，实现电网发展规划 与其他规划同步有机衔接。地方各级政府、各有关部门要加 强与电力部门之间的信息沟通，及时协调解决电网建设中出 现的具体问题。

（二）加大资金支持力度，增强电网发展能力。为保证今明两年 200 亿元电网投资规模，自治区将加大 对内蒙古电网建设的资金支持力度。主要是通过争取国债资 金等方式，逐年加大资本金投入比例。地方各级政府、各有 关部门要大力支持内蒙古电力公司解决电网项目融资问题，确保电网建设顺利开展。各金融机构要加大支持力度，保证 电网建设资金融资需求。内蒙古电力公司要强化自身管理，进一步提高赢利能力和投资能力，不断提高经济效益水平。

（三）坚持科学规划原则，加快电网前期工作。要充分考虑自治区电网发展能力薄弱的实际，充分考虑

近期投资需求与长远市场发展的关系，区分轻重缓急，科学 论证、稳步推进，并适时调整电网发展规划。自治区发展改 革委、经委、国资委等有关部门，要与内蒙古电力公司共同 成立自治区电网建设重点项目审查小组，逐一审查 2009 年 至 2010 年电网建设项目。要进一步提高电网科学规划和建 设管理水平，实现规模、安全、质量和效益的统一。加快技 术创新和技术改造，压缩高压线路走廊，优化变电站布局，提高土地利用效率。地方各级政府以及环保、国土资源、林 业、建设、规划、水利、文物等相关职能部门，要按照自治 区人民政府的统一部署，依照有关规定优先为电网建设项目 办理相关手续。对 500 千伏和 220 千伏电网建设工程用地指 标，要按自治区重点工程有关政策优先保证。内蒙古电力公 司要按照电网项目核准制的要求，加快申报核准规划项目进 度。自治区发展改革委要加快电网项目立项核准和转报工 作。

（四）推动与东北电网联网，加快呼伦贝尔市、兴安盟 地区电网建设。积极协调国家电网公司、东北电网公司等单位，推进呼 伦贝尔市、兴安盟电网与东北电网的联网工作。将呼伦贝尔 市、兴安盟 500 千伏电网规划纳入到东北电网总体规划中，尽快安排开展 500 千伏电网项目的规划前期工作，确保年内 开工建设。参照蒙西地区模式，由内蒙古电力公司建设呼伦

贝尔市、兴安盟内部 500 千伏电网网架，由东北电网公司建 设 500 千伏联网通道。

（五）开辟电网外送通道，拓展电网发展空间。全力开拓区外电力市场，开辟外送通道，解决电网内大 量装机盈余和风电送出问题。积极协调国家发展改革委、国 家电网公司等部门和单位，大力开拓山东以及华东其他地区 和华中地区电力市场，并及时启动宁格尔-河北南部和桑根 达莱-唐山的内蒙古电网第三、第四电力外送通道建设，增 强网对网外送能力。

（六）创造良好建设环境，确保电网建设任务圆满完成。要站在讲大局的高度，加大对电网建设项目的支持力 度。各盟市、旗县要对电力设施布局规划中所确定的变电站 建设用地和线路走廊予以保护，切实维护规划的严肃性。要 严格按照国家和自治区的有关规定，认真做好涉及电网建设 工程政策的落实工作。要着眼于电网建设的战略意义和公共 利益，在依法保障当地群众正当权益的同时，立足大局，着 眼长远，确保工程建设顺利推进。地方各级政府、各有关部 门不得在国家规定的收费政策外，以任何借口收取

审批、审 查、管理、配套、勘查、勘测等费用，简化输变电工程开工 手续，减轻工程费用负担。要进一步加大电力设施保护力度，严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，保障电力建 设和生产活动的顺利进行。

二○○九年二月十日 发布部门：内蒙古自治区政府 日 发布日期：2009 年 02 月 10(地方法规 实施日期：2009 年 02 月 10 日