第一篇:XX年扶贫工作计划
XX年扶贫工作计划
XX年扶贫工作计划
为贯彻落实上级关于做好落实脱贫攻坚战旅游业发展工作方案部署精神,有效推动隆安县旅游业扶贫攻坚工作,以高度的政治责任感和历史使命感,做好落实脱贫攻坚战旅游业发展工作,把旅游扶贫作为扶贫产业的重要途径,确保执行旅游脱贫攻坚目标的实现,特制定如下XX年旅游扶贫工作计划。
一、大力实施“五个一批”旅游脱贫工程
通过已有旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批,XX年完成旅游脱贫1284人。其中,通过旅游企业就业安排脱贫672人;通过重点贫困村发展旅游产业脱贫168人;通过旅游技能培训与就业指导脱贫168人;通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫108人;通过鼓励自主创业参与旅游服务脱贫168人。具体措施:(1)通过旅游企业就业帮扶。积极开展旅游产业脱贫大行动,发动全县星级饭店、旅行社、景区景点等旅游企业吸纳贫困群众就业;发动景点景区带动周边贫困村发展乡村旅游;发动旅游企业采购贫困村农副产品,旅游商品经营企业开发乡村旅游工艺品、纪念品;发动旅行社推荐乡村旅游扶贫线路。(2)通过扶贫村屯旅游开发帮扶。开展旅游规划扶贫公益行动,指导龙江村、龙会村、中真村3个贫困村发展旅游业,指导成立乡村旅游协会。结合县乡村办开展的乡
村环境整治,优化乡村旅游发展环境。从供给侧改革推动乡村旅游产品转型升级,全年创建2家以上星级乡村旅游区(农家乐),积极推进旅游与相关产业融合。(3)通过旅游技能培训引导进行就业帮扶。组织乡村旅游产业融合培训、乡村旅游精准扶贫专题培训等乡村旅游培训班,培训一批旅游服务技能人员,每半年培训1次以上。组织贫困村群众参加各级劳动部门及企业举办的各类招聘会,开展就业指导,向县内外输送旅游服务型劳务人员,不断拓宽贫困群众的就业渠道。(4)通过旅游大项目建设带动帮扶。推进贫困村旅游项目招商引资,筹措资金扶持贫困村旅游项目建设。年推动1个以上重大项目建设,吸纳贫困群众就业脱贫。加大贫困村旅游公共服务设施建设。联合有关行业主管部门,集中力量在全县打造一批功能完善、品质较好的重大旅游项目,包括休闲农业与乡村旅游示范区、乡村旅游集聚区和乡村旅游带等,重点推进开发隆安“那”(稻作)文化旅游等农旅融合项目,实施旅游项目带动发展战略。(5)通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶。鼓励更多农村大中专毕业生、返乡农民工创办旅游经营实体,引导一批群众开展自主创业,开办农家乐和农家旅馆,大力发展乡村旅游。
二、全力做好旅游脱贫宣传推广工作
强化媒体宣传,不断提高贫困地区乡村旅游的知名度。
办好民俗节庆活动,策划和推出一批具有浓郁民族特色和地方风情的乡村旅游节庆活动,不断提高节庆活动的质量、规模和效益。举办2次乡村旅游与旅游扶贫专题宣传促销活动;举办和推广2次乡村旅游节庆活动;年开辟1条乡村旅游扶贫线路;印制乡村旅游与旅游扶贫宣传品1万份。
三、加强旅游脱贫政策保障措施
制定出台扶持贫困村发展旅游业政策措施,对新创建的五星级乡村旅游区奖励50万元,四星级乡村旅游区奖励20万元;五星级农家乐奖励10万元,四星级农家乐奖励5万元。对接上级部门政策,统计分析旅游扶贫数据。每月报送2条以上旅游扶贫工作简报信息,作好月度汇报、年度总结,编印旅游脱贫典型案例。
四、加大旅游发展资金投入
继续在旅游发展资金中安排资金重点扶持布泉乡龙会村,加大创建布泉乡南宁特色旅游名镇工作。整合各部门资金,对具有发展乡村旅游条件的贫困村优先安排资金和项目。结合自治区乡村旅游富民工程等项目,积极争取中央和自治区补助资金,拓宽我县乡村旅游发展建设的筹资渠道。XX年扶贫工作计划
紧紧围绕扶贫工作的基本任务,用足资源、用足政策,强化责任、狠抓落实,促使全区脱贫攻坚工作扎实健康推进。XX年,计划完成脱贫任务2万人。
(一)积极推进扶贫项目建设。积极争取上级扶贫项目,强化项目管理,确保项目资金安全、高效,确保项目收益全部用于贫困户。一是做好XX年扶贫项目资金的拨付、项目实施的监管工作。严把项目选定关,落实项目库筛选制;严把工程质量关,落实项目建设招标制;严把资金使用关,落实财政专项扶贫资金规范报账制;严把监督管理关,落实项目公示公告制;严把项目收尾关,落实竣工验收制。二是做好项目库的建设工作。结合镇村实际,摸清主导产业情况,建好项目库。三是积极争取非省定扶贫工作村的扶贫项目资金,解决地方财力不足和扶贫资金拨付不平衡、扶贫难度不均衡问题。
(二)积极推进行业扶贫工作。一是强化行业扶贫组织领导。充实调整扶贫开发领导小组成员单位,各成员单位成立扶贫办,明确分管负责人任主任,相关业务科室负责人为成员,建立成员单位联席会议制度,搞好沟通协调。二是完善“1+N”行业扶贫方案,制定行业扶贫考核奖惩办法,细化分解脱贫攻坚任务,落实行业扶贫责任,有效调动部门、行业参与扶贫开发的积极性和主动性,发挥好行业扶贫的主渠道作用。三是梳理教育、医疗、低保、社保、民政、金融、水电、住房等扶贫政策,充分发挥政策保障对脱贫攻坚的重要作用,确保将各类扶贫惠民保障政策落到实处。
(三)积极推进社会扶贫工作。一是深入开展“百企包百村帮千户”活动。根据企业帮扶能力,重新确定企业与贫困村对接帮扶关系,制定帮扶目标、明确帮扶责任、制定奖惩办法,发挥好企业帮扶贫困村作用。二是创新社会扶贫方式。动员企业、“两代表一委员”、社会爱心人士等捐款,设立扶贫公益基金,用于特困家庭救助;打造扶贫公益联盟,对老年人贫困群体、贫困学生群体、意外致贫群体等分类实施救助。
(四)深入落实各项扶贫措施。一是产业扶贫。整合各类资金,积极推进产业园区建设,壮大产业规模,提升产业效益,增强带动脱贫能力。二是电商扶贫。强化电商人才培训,支持商贸物流发展,加大资金支持力度,延伸电商产业链条,做大、做强电商产业,发挥电商扶贫作用。三是金融扶贫。强化宣传,提高贫困户对扶贫小额信贷政策知晓率;加强沟通协调,推进“评级授信”进度,督促农商行增加农户贷放款金额,扩大放贷金额。四是就业扶贫。多渠道筹集资金,新建扶贫车间100个,确保扶贫车间覆盖率达到50%以上,可新增就业岗位5000余个,增强贫困户自我发展内生动力。
(五)积极推进与黄岛区扶贫协作。建立黄岛区与定陶区扶贫协作联席会议制度,解决扶贫协作中存在的困难和问题;落实《黄岛区定陶区第一次扶贫协作方案》,推进扶贫大棚、扶贫车间、危房改造及物资捐赠等工作;全力打造黄岛区扶贫协作综合示范基地,发挥基地扶贫开发综合效应,提升扶贫协作质量;加强与黄岛区沟通协调,积极探索劳务输出、就业培训、人才培养、干部交流、产业转移、项目合作、资金支持、物资帮扶等扶贫协作结合点,推进扶贫协作向经济社会各领域、深层次发展,实现协作双方互惠双赢。
(六)强化督查考核。充实调整区镇扶贫开发领导小组、派驻镇街脱贫攻坚工作大队、督导办公室及驻村工作组成员,进一步明确脱贫攻坚责任。继续发挥大督查办公室和派驻镇街督导组作用,强化日常工作、阶段性工作和重点工作的督导检查,确保各项工作有安排、有落实、有督导、有结论、有反馈、有整改、有成效。
XX年扶贫工作计划
(一)完成减贫目标任务。完成主体攻坚任务,实现9个贫困村出列,全县贫困发生率控制在2%以内,确保2018年通过第三方评估验收,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。
(二)推进光伏扶贫。推进易地扶贫搬迁户、“三无”人员(无劳动能力、无稳定收入来源、无法定赡养抚养义务人)和XX年未脱贫户光伏扶贫项目的实施。
(三)推进扶贫小额信贷。继续为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款,在授信额度(目前亿元)内需贷尽贷,力争XX、XX年贷款规模累计达到2亿元。为贷款贫困户购买意外伤害险,防范意外返贫。
(四)推进产业发展。发展“十大产业”,精准到户到人。做到有劳动能力的人都产业在手、就业在岗;做到没有劳动能力的贫困户,创新“建管护”方式,光伏扶贫全覆盖;做到易地扶贫搬迁的户稳定发展产业就业;补齐养殖业短板;加大旅游电商带动贫困户增收等,确保贫困人口稳定增收脱贫。
(五)推进十大工程。实施农村道路畅通工程、农田水利和安全饮水工程等“十大工程”,不断提升贫困村基础设施和基本公共服务水平。
(六)推进易地扶贫搬迁和危房改造。完成1333户、4200人的易地扶贫搬迁,确保“应搬尽搬,效应最大,稳定脱贫”和“消除D类、维修C类、住房安全”目标的实现。
(七)加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度,不断提升群众满意度,确保省和国家第三方评估验收顺利通过。XX年扶贫工作计划
(一)工作目标
切实抓好精准扶贫,贯彻落实“33668”扶贫攻坚行动计划,XX年实现减少贫困人口万人,南哨镇实现 “减贫摘帽”,全县38个贫困村出列。争取扶贫资金6000万元以上。
(二)工作内容
1、积极争取扶贫资金,加大项目引领作用。根据本县实际,围绕贫困户产业发展需求,积极争取扶贫项目落地我县,年内计划争取到县扶贫资金6000万元以上。
2、实施精准施策。一是继续深入开展干部结对帮扶工作,充分发挥各部门资源优势,通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资等形式开展帮扶;二是在建档立卡的基础上落实精准扶持对象、在扶贫项目安排上精准到贫困对象、在资金落实使用上精准到扶贫对象、在措施落实上精准到村到户、在选派干部驻村上精准到贫困村、在脱贫成效上精准到对象和措施;三是用好社会帮扶资源,加大和帮扶单位、帮扶企业的对接,争取企业有发展、贫困户得收益。
3、深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”,进一步深化扶贫资金、项目、监管和考核机制改革,使扶贫开发向纵深推进。
4、深入落实“五个一批”扶持措施,确保实现万贫困人口脱贫,贫困群众收入迈上新台阶,贫困地区生产生活条件明显改善,基本公共服务水平不断提高,扶贫对象自我发展能力显著增强。
5、落实就业创业培训。组织开展好劳力技能培训工作,通过培训,帮助贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子,帮助他们增收脱贫。
6、加强基础建设,改善贫困生产生活条件。加大投入,围绕贫困村水、电、路等基础设施建设为重点,帮助贫困村改善自身居住环境,提升生活质量。
7、加大协调力度,整合扶贫资源。一是加强与其他部门联系,捆绑资金集中投入农村建设;二是组织协调有关部门认真落实好干部遍访回访;三是主动对接各部门,按“四个一批”明确职责,落实工作责任。
8、履行职责,确保扶贫开发工作全面推进。发挥好扶贫领导小组办公室作用,履行好牵头部门职责,做好扶贫工作督促检查和调度,确保扶贫各项目工作落到实处。
(三)工作措施
1、层层分解任务,确保责任到人。将贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口减少等指标分解落实到村到户到人,确保工作落到实处,使脱贫工作有序推进。
2、加大扶贫项目资金的监管力度,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制,提高扶贫项目安排和资金使用透明度,用好财政扶贫资金,发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教育培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。
3、将贫困人口进行分类管理,因户施策,即:一般贫困户人口由扶贫部门负责扶持,扶贫低保人口由扶贫、民政两部门负责扶持,五保户、重点保障户、长期保障户这类无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困人口由民政部门实行政策性保障兜低。
4、整合各类资源,形成扶贫开发的合力。一是整合资金资源,统筹安排,捆绑投入完成小康路、小康水、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务,加速推进水、电、路、讯等公共基础设施和社会事业向贫困村延伸。二是整合部门帮扶资源,大力推进部门“定、帮、联、驻”和驻村帮扶与精准扶贫的深度整合,做到不脱贫不撤队、帮扶不脱钩。三是整合金融扶贫资源,发挥财政扶贫资金的杠杆作用,利用人民银行的支农再贷款开展小额信贷金融扶贫。四是整合社会扶贫资源,完善社会扶贫导向,培育多元化社会扶贫主体。引导民营企业、社会组织、爱心人士参加扶贫开发,构建多元化的扶贫格局。
5、积极探索扶贫开发工作新机制,突出问题导向,理清扶贫开发工作的新思路,切实转变观念改进工作作风,扎实推进扶贫开发工作。
四、存在的困难和问题
1、易地扶贫搬迁搬得出比较容易,但住得下比较难,因我县没有工业支撑,移民的贫困户多,且大多是年纪较大的,就业安排存在困难,部分贫困户到县城生活有较大问题。
2、贫困户自我发展能力不足,贫困户还存在等、靠、要思想和观望态度,在大好扶贫政策下,还不敢大胆创业、用活用足政策,部分贫困户还不愿意加入合作社,不愿用资金和土地进行入股共同发展。
3、发展资金投入满足不了脱贫攻坚需求。虽然,我县在脱贫资金发展资金投入上花了大力气,但相对于我县的贫困现状,中央、省、州到县的发展资金投入远满足不了脱贫攻坚需求。今年,我县脱贫人数为2675户,10719人,按每户累计投入扶贫产业发展资金2万计算,仅针对今年脱贫的贫困户仅产业扶贫资金应投入5360万元,但根据“33112”的投向比例只有2466万元投入到产业发展中。
4、村级合作社目前建立的大部分还未正式运营,很多只是挂牌、注册,而且明显缺乏能人带动,农户对村级合作社还存有疑虑。
第二篇:XX年扶贫工作计划及思路
XX年扶贫工作计划及思路
加大扶贫项目资金的监管力度,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制,提高扶贫项目安排和资金使用透明度,用好财政扶贫资金,发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教育培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。下面是XX年扶贫工作计划及思路,欢迎阅读。
XX年扶贫工作计划及思路
曲樟乡党委、政府高度重视扶贫工作,20PC年,在县委县政府的正确领导和县扶贫办的悉心指导下,在市政协、市交通局、市机关事务管理局等后盾帮扶单位的大力支持下,按照中央、自治区、市、县的决策部署要求,以党的十八大和十八届四中全会、五中全会精神为指导,切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人,在精准扶贫建档立卡、“ 一帮一联”等方面做了大量工作,取得了较好的成绩,也为今后扶贫工作打下了坚实的基础。
一、20PC年工作情况
(一)强化学习,切实提高思想认识
根据工作要求,我乡成立了以书记、乡长为组长的扶贫攻坚领导小组,下设专门办公室,配置专职信息2人,每条行政村配备有信息员1人。曾多次组织全乡党员干部和贫困村第一书记、驻村工作组长学习各类扶贫有关文件,切实提高了对精准扶贫工作的思想认识。同时,为了避免在扶贫产业发展中闭门造车、走弯路、立错项目,我们解放思想,善于“走出去”,借鉴学习他人在扶贫开发中好的产业项目和成功的先进经验、技术,先后考察了廉州青山、山口山东等种养产业。通过走出去学习,不仅开拓了产业发展思路,也更坚定了扶贫攻坚的信心和决心。
(二)强化措施,狠抓工作落实成效
曲樟乡扶贫工作领导小组要求各扶贫工作队员要沉下心、扑下身,扎根农村、贴近群众,积极思考脱贫规划,并根据所在村的实际情况科学合理地制定脱贫作战规划图。让精准扶贫工作得到科学、有效推进。
一是掌握村情民情,精准制定脱贫规划,实行挂图作战。驻村的关键在了解基层,为真正掌握村情民情,工作组成员深入各村,走访党员、群众,实地查看各村的基础设施、农业发展和自然资源等情况。召开各村干部群众大会,充分听取村干部、党员及群众的意见及建议,制定了各村脱贫规划。规划涉及基础设施、产业开发等各个方面,力争2018年彻底改变全乡贫困面貌;同时,乡及各村根据实际制定作战规划图,明确作战目标和措施,为全乡扶贫工作指明了路子。
二是建立民情台账,精准实施结对帮扶。驻村重在贴近群众,按照县委、县政府的工作要求,我乡全体扶贫工作队员深入各家各户,与群众交心谈心、结对认亲。在前期摸底调研的基础上,制定了详细完善的民情走访表,走访内容涉及耕地、林地、住房情况、生产生活基本条件、主要收入、具体困难和民生诉求等方面,切实掌握贫困户实际情况,真正了解群众所需所想,全面分析群众致贫原因,为制定脱贫计划打下基础。
三是注重宣传发动,狠抓思想扶贫。组织深入各村开展了扶贫政策与脱贫知识巡讲,给村民及村干部上了一堂深入浅出的扶贫攻坚课,也是一堂洗礼村民“等靠要”思想的思想政治课。结合大力开展生态乡村建设宣传活动,印制宣传资料800份,结合入户调查走访工作,将宣传资料发放到户,发放到人,确保党的政策和重要意义家喻户晓。
四是积极沟通联系,争取项目实施。一方面,为了改善进村交通条件,积极与交通和扶贫协调,争取修建了南城、曲木、亚山等村级道路共公里;另一方面,为了确保饮水安全,积极与县水利局协调,落实了亚山村人饮项目;第三方面,为了改善生态环境,治理生活污水,落实了300万元的污水处理厂建设项目资金,力争在20PC年建成污水处理系统;再一方面,按照县委县政府部署,积极探索发展种植产业,分别深入各村召开村民会议,宣传产业发展规划,全乡组建合作社17个,引领产业发展,打造有曲木村蜜蜂养殖、南城村林下鸡养殖、高豪村淡水鱼养殖等示范基地。
(三)真抓实干,全面完成扶贫各项工作任务
一是全面完成各类扶贫资金项目,并确保产生效益。1.县扶贫的支持下,6月份实施了林下鸡养殖项目。项目资金32万元,覆盖曲樟乡山心、南城等7个村委贫困户212户,户均养阉鸡80只。2.完成第一批中央扶贫资金产业项目。项目资金万元,受益贫困户302户,1342人,养殖林下鸡7900只。3.实施市本级第一批专项扶贫资金项目45万元。项目内容包括20PC年摘帽村的南城村林下鸡养殖基地、曲木村蜜蜂养殖基地、高豪村淡水鱼养殖基地建设和非摘帽村的20PC年预脱贫户产业帮扶。4.市领导帮扶资金和后盾单位支持资金项目。此项资金累计约50万元,主要发展产业有曲木村养殖蜜蜂、李家水村泉水猪、中城村养殖阉鸡等。
二是小额信贷情况。截至目前,曲樟乡共157户贫困户进行小额信贷,共计万元,其中155户委托公司经营,2户用于自我发展。其余还未进行小额信贷的贫困户争取在20PC年底完成贷款。
三是低保办理情况。截至目前,曲樟乡扶贫低保贡献率达45%,共上报审批低保137户,413人。
四是新农合参保情况。目前全乡贫困户家庭成员已全部参合。
五是精准脱贫“双认定”工作。曲樟乡第一批完成“双认定”的预脱贫户共30户126人。工作中严格按照 “八有一超”的标准,严密组织开展入户核验、村级评议、乡镇审核公示、县级审定公告、市备案等程序。没有产生异议或反映严重问题情况的现象。
其他方面。外出务工情况。通过开展招聘会、后盾单位支持联系等方式,外出务工31人有了务工收入的保障;实施扶贫工作责任追究制,制定下发了《曲樟乡精准扶贫攻坚工作问责办法(试行)》;实施各村扶贫攻坚工作进度公示,激励与问题并行,形成工作中你追我赶的良好局面;实行扶贫攻坚倒计时提醒,在乡政府和各村委树立倒计时提醒牌,以提醒促进度;整合民政资金3万元对贫困户进行帮扶;取得市残联的支持,对因残致贫贫困户支持蜜蜂养殖,共发放120箱蜜蜂。
(四)主要问题和解决措施
一是缺乏脱贫内动力。大多数贫困户不仅思想不解放,对精准扶贫的政策理解也不到位,对扶贫工作支持不力,并且缺乏脱贫致富的技能,都是靠普通劳动力务农、务工。接下来,我们要继续加大宣传,加大工作力度。
二是缺乏产业发展动力。一方面是困贫困户不能自己谋划产业发展之路;另一方面是没有充分调动广大群众积极参与;三方面是产业发展路径单一,没有实现资源有效配置。在XX年的工作谋划中,更加注重贫困户的参与。
三是旅游发展还处于起步阶段,乡村旅游还没有对扶贫攻坚真正地起到作用。
四是产业项目的实施缺少市场风险评估。“短、平、快”项目多不利于市场风险的规避,养殖数量过大可能会引起市场价格下降,可能会出现贫困户增产不增收的情况。总结20PC年的工作,接下来要提前谋划好产业项目,避免一窝蜂。
五是合作社的运营管理处于探索阶段,制度还不够完善。
六是贫困户缺少或没有资金投入建房。实施过程中,很难较难保障人均13平米稳固住房标准。
七是曲樟乡小额信贷工作成本和效率较低。曲樟农村信用社代办点不能办理发放贷款业务,曲樟乡政府每天都要组织工作人员并派车辆专门接送贫困户统一到公馆镇办理小额信贷业务。一方面给乡政府造成较大经济负担,另一方面花费时间长,造成工作效率较低。
二、XX年工作计划
根据县委县政府同意部署,曲樟乡将在20PC年10月底召开扶贫攻坚工作总结会,总结工作经验,提前谋划好XX年各项工作。对项目的规划和基础设施建设、贫困户帮扶需求等做到底子清,措施明,方法准,实施快,成效好。
(一)工作目标
针对XX年全乡6个摘帽行政村,预脱贫户187户,778人,按照“帮扶到户、落实到位”的要求,通过采取综合扶贫措施,实施精准帮扶,确保在XX年10月底前,完成187户778人脱贫和6个行政村摘帽的目标。为曲樟乡全面建成小康社会打下坚实基础。
(二)工作措施
整合全乡力量,针对贫困户不同贫困原因,因户施策、精准帮扶,从基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、医疗保障扶贫、金融扶贫等方面助其改善人居环境、改善生产生活条件,提高能力素质,加快脱贫步伐。
1.选准路子,精准帮扶。帮扶责任人要认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,因户制宜,一户一策,量身定做制定好帮扶脱贫计划,选准脱贫路径,对症下药,精准帮扶。在20PC年11月前,帮扶责任人要对帮扶对象进行入户走访,认真了解帮扶对象家庭情况和具体困难,和帮扶对象和村委会一道商定好帮扶具体措施。
2.加强协调,整村推进。一是组织实施“雨露计划”,引导贫困户家庭子女参加职业技术培训,通过组织转移就业、就业补助申请、支持贫困对象创业等方式,力争贫困户全部按期脱贫。二是完善保障措施,协调民政、社保、医疗、村建、交通、教育等部门,在低保、五保、医保、医疗救助等方面加大托底保障力度,切实做好贫困户危旧房改造、子女就学、道路交通、饮水等方面的工作。三是认真抓好中城、樟木等6个贫困村的整村扶贫推进摘帽工作,指导制定扶贫开发规划,选定扶贫开发项目。四是充分利用和整合资金,抓好乡村基础设施建设。以贫困户、贫困村脱贫摘帽为主要目标,以产业基础设施建设为重点,以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手,打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的镇村基础设施建设体系。
3.科学建档,完善系统。按照国家统一的贫困识别标准,根据实际情况,及时更新贫困村、贫困户建档立卡资料,同时,要结合工作实际,认真继续做好精准扶贫工作的资料收集、台账整理、信息报送、张榜公示等工作。
4.分级管理,动态监控。以行政村为单位,以为节点,跟踪记录每一位贫困户的现状,及时进行数据更新,做到动态监控。
(三)具体要求
1.强化领导,落实责任。曲樟乡党委、政府将把精准扶贫工作列为工作重要考核内容,明确党支部(总支)书记为所在村精准扶贫工作第一责任人。各村、各单位要高度重视,把精准扶贫列入重要议事日程,成立相应领导机构并指定专人负责日常工作,确保工作及时有序顺利开展。要紧紧围绕“六个一”(即因地制宜制定一个经济社会发展规划,发展一项特色优势种养业或乡村旅游等增收产业,实施好一批水、电、路和危房改造等基础设施改善项目,解决一些教育、卫生、和社会保障等民生问题,建设一个坚强有力的村两委班子,形成一套民主规范的乡村治理机制)目标,扎实开展工作。
2.核准底数,精准脱贫。以现有入户调查信息资料为基础,以县委县政府精准扶贫工作安排和乡党委政府制定的帮扶方案为依托,采取按收入倒排、公示公告方式,逐村逐户开展拉网式摸底排查和精准复核。全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的脱贫工作顺利开展打下坚实基础。
3.协调各方,完成目标。各村、机关各部门和机关干部要创新工作思路,采取向上争一点、单位自筹一点、个人资助一点、向社会募集一点的办法筹措帮扶资金。同时动员社会力量参与,鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠,多渠道募集帮扶资金。帮扶责任人要认真履行好帮扶职责,切实做好进村入户、访困问需、访贫问计工作,因户施策帮助帮扶对象制定好脱贫方案,选准脱贫路径,选择发展项目,送致富信息,送技能技术,增强他们的致富信心,通过帮扶,确保帮扶对象实现“一有二不愁三保障”(有稳定收入,不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)的目标。
4.加强宣传,营造氛围。创新宣传工作形式和载体,利用微信等新媒体,全面宣传扶贫相关政策,及时掌握贫困户收入状况和动态信息。加大对精准扶贫政策的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚的工作氛围。
XX年扶贫工作计划及思路
(一)工作目标
切实抓好精准扶贫,贯彻落实“33668”扶贫攻坚行动计划,XX年实现减少贫困人口万人,南哨镇实现 “减贫摘帽”,全县38个贫困村出列。争取扶贫资金6000万元以上。
(二)工作内容
1、积极争取扶贫资金,加大项目引领作用。根据本县实际,围绕贫困户产业发展需求,积极争取扶贫项目落地我县,年内计划争取到县扶贫资金6000万元以上。
2、实施精准施策。一是继续深入开展干部结对帮扶工作,充分发挥各部门资源优势,通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资等形式开展帮扶;二是在建档立卡的基础上落实精准扶持对象、在扶贫项目安排上精准到贫困对象、在资金落实使用上精准到扶贫对象、在措施落实上精准到村到户、在选派干部驻村上精准到贫困村、在脱贫成效上精准到对象和措施;三是用好社会帮扶资源,加大和帮扶单位、帮扶企业的对接,争取企业有发展、贫困户得收益。
3、深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”,进一步深化扶贫资金、项目、监管和考核机制改革,使扶贫开发向纵深推进。
4、深入落实“五个一批”扶持措施,确保实现万贫困人口脱贫,贫困群众收入迈上新台阶,贫困地区生产生活条件明显改善,基本公共服务水平不断提高,扶贫对象自我发展能力显著增强。
5、落实就业创业培训。组织开展好劳力技能培训工作,通过培训,帮助贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子,帮助他们增收脱贫。
6、加强基础建设,改善贫困生产生活条件。加大投入,围绕贫困村水、电、路等基础设施建设为重点,帮助贫困村改善自身居住环境,提升生活质量。
7、加大协调力度,整合扶贫资源。一是加强与其他部门联系,捆绑资金集中投入农村建设;二是组织协调有关部门认真落实好干部遍访回访;三是主动对接各部门,按“四个一批”明确职责,落实工作责任。
8、履行职责,确保扶贫开发工作全面推进。发挥好扶贫领导小组办公室作用,履行好牵头部门职责,做好扶贫工作督促检查和调度,确保扶贫各项目工作落到实处。
(三)工作措施
1、层层分解任务,确保责任到人。将贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口减少等指标分解落实到村到户到人,确保工作落到实处,使脱贫工作有序推进。
2、加大扶贫项目资金的监管力度,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制,提高扶贫项目安排和资金使用透明度,用好财政扶贫资金,发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教育培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。
3、将贫困人口进行分类管理,因户施策,即:一般贫困户人口由扶贫部门负责扶持,扶贫低保人口由扶贫、民政两部门负责扶持,五保户、重点保障户、长期保障户这类无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困人口由民政部门实行政策性保障兜低。
4、整合各类资源,形成扶贫开发的合力。一是整合资金资源,统筹安排,捆绑投入完成小康路、小康水、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务,加速推进水、电、路、讯等公共基础设施和社会事业向贫困村延伸。二是整合部门帮扶资源,大力推进部门“定、帮、联、驻”和驻村帮扶与精准扶贫的深度整合,做到不脱贫不撤队、帮扶不脱钩。三是整合金融扶贫资源,发挥财政扶贫资金的杠杆作用,利用人民银行的支农再贷款开展小额信贷金融扶贫。四是整合社会扶贫资源,完善社会扶贫导向,培育多元化社会扶贫主体。引导民营企业、社会组织、爱心人士参加扶贫开发,构建多元化的扶贫格局。
5、积极探索扶贫开发工作新机制,突出问题导向,理清扶贫开发工作的新思路,切实转变观念改进工作作风,扎实推进扶贫开发工作。
四、存在的困难和问题
1、易地扶贫搬迁搬得出比较容易,但住得下比较难,因我县没有工业支撑,移民的贫困户多,且大多是年纪较大的,就业安排存在困难,部分贫困户到县城生活有较大问题。
2、贫困户自我发展能力不足,贫困户还存在等、靠、要思想和观望态度,在大好扶贫政策下,还不敢大胆创业、用活用足政策,部分贫困户还不愿意加入合作社,不愿用资金和土地进行入股共同发展。
3、发展资金投入满足不了脱贫攻坚需求。虽然,我县在脱贫资金发展资金投入上花了大力气,但相对于我县的贫困现状,中央、省、州到县的发展资金投入远满足不了脱贫攻坚需求。今年,我县脱贫人数为2675户,10719人,按每户累计投入扶贫产业发展资金2万计算,仅针对今年脱贫的贫困户仅产业扶贫资金应投入5360万元,但根据“33112”的投向比例只有2466万元投入到产业发展中。
4、村级合作社目前建立的大部分还未正式运营,很多只是挂牌、注册,而且明显缺乏能人带动,农户对村级合作社还存有疑虑。
XX年扶贫工作计划及思路 为深入贯彻落实构建和谐社会和社会主义新农村建设,建立扶贫的长期帮效机制,使我社区扶贫工作有计划、有思路、稳步的向前推进,加快贫困群众脱贫致富,推进全社区工作迈上一个新台阶,结合我社区的实际情况,通过帮扶切实改变我社区贫困人口的生存现状,现将本工作计划总结如下。
一 总体工作思路
20PC年,我工作队扶贫毕桥镇大义社区的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,紧紧按照上级的工作要求,依靠后方单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大社区集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。
二 大义社区基本情况
安徽省郎溪县毕桥镇大义社区(原毕桥村)毗邻南漪湖,与宣州区洪林镇隔河相望。于20PC年4月25日与毕桥镇集镇(居委会)合并为大义社区,本辖区含17个村民组(农村户口)及4条街道(4个小区、非农户口),1032户,3560人,其中农户593户1722人。社区共有党员110人,下辖有7个党支部,其中女党员23人、占%;60岁以上党员人60人,占%;高中以上水平党员30人,占%。20PC年统计得出农民年人均纯收入8363元,但是社区138户贫困户共230人的年人均纯收入在2300元以下,贫困发生率为13%。本辖区面积平方公里,计税面积:亩,其中水田:亩。从事三产达60%,星火计划示范户15家,水产养殖户12家。
大义社区目前存在的主要困难有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,没有集体经济组织,村里缺乏收入来源,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
三 帮扶目标任务
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进人民增收、20PC年计划脱贫数46户;到XX年底,社区实现多种形式的规模化经营、富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众脱贫致富、实现小康水平目标。主要任务:总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过三年的努力,将社区贫困户全部脱贫,四 帮扶具体措施
(一)加强领导,落实责任
成立以社区第一书记为队长,以联系贫困村的乡镇干部和社区大学生村官为队员的驻村扶贫工作队,严格落实驻村工作队的工作职责和任务。大力宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农政策和扶贫措施等。
(二)明确对象,突出重点
为使帮扶活动取得实效,使贫困户得到最大程度的帮助,认真根据所驻村的致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划和实施计划。配合村两委完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作,协调落实干部保护结对帮扶工作,确保帮扶真正落到实处。
(三)强化力度,全面扶持
继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。
(四)创新扶持措施,带领群众脱贫致富
根据市场经济的需求和社区自身资源条件的优势,积极发展符合本社区特色的经济项目。组织开展农户使用技术培训,组织贫困户劳动力进行技能培训,实现产业转移,拓宽农民的增收渠道。动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施担任建设和村庄环境的整治。帮助贫困户解决危房、就业、就学、就医等实际困难。协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。通过众多途径,真正使人民增收,带领人民致富
(五)强化责任意识,遵守工作纪律。
我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,上下班正常,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。
第三篇:XX年两会精准扶贫工作计划
XX年两会精准扶贫工作计划
今年两会的召开,扶贫脱贫成为今年的热门话题以及今年的重大工作,下面由fwdq就由小编为大家整理的XX年两会精准扶贫工作计划,欢迎大家阅读与借鉴!
【XX年两会精准扶贫工作计划一】
一、围绕“精准识别”,做建档立卡的主力军。
扶贫志愿者担任贫困村驻村干部助理,纳入驻村工作队管理考核,参与贫困村贫困户精准识别、建档立卡和结对帮扶工作。一是进村入户识穷人。通过“四看四访四算四审工作法”,逐户逐人摸底调查,精准识别1919个贫困村、万贫困人口。云阳县扶贫志愿者熊菊花负责全镇六村一社区建档立卡工作,连续奋战一个月加班至凌晨34点,在完成摸底排查工作验收的同时累倒在工作岗位上。但她总是微笑着告诉大家:遵从了这份选择,虽然很累,但更多是收获快乐。二是促膝访谈知穷因。扶贫志愿者利用生在农村、长在农村的优势,融入贫困群众家庭,分析致贫根源,寻找脱贫出路。涪陵区扶贫志愿者周李平亲手绘制了“民情地图”,精准图示贫困村贫困户的基本情况,动态展示基础台账,为精准扶贫精准脱贫提供了真实而生动的第一手资料。三是真情实感结穷亲。一些扶贫志愿者把贫困户认作亲人,为他们干农活、唠家常,一起算好种植账、务工账、经营账、政策账,协商制定可操作、可持续的脱贫措施。开县扶贫接力志愿者向良宏与贫困户结成亲戚,推荐贫困户到技校学习养殖技术,学成后仅养殖项目在XX年收入8000元,基本实现脱贫任务。贫困户提到能成功脱贫,要得益于产业扶贫的效果,也得益于志愿者的牵线搭桥,造血式扶贫太关键。
二、围绕“产业扶贫”,做创业兴业的践行者。
扶贫志愿者借助当前扶贫攻坚的大好机遇,以贫困村为平台,以市场为导向,积极投身创业兴业热潮,走出了一条“志愿者+贫困户+示范户+专业指导+络共享”的扶贫模式。对有创业基础、创业想法的扶贫志愿者,经考查合格后优先纳入“青锋计划”及农村电商带头人培训实施对象,给予创业培训、创业指导服务和小额担保贷款支持等。截止目前,已有6名扶贫志愿者成功创业,带动农村种养殖大户99户,帮助修订完善村级扶贫规划32个,开展实用技能培训550场次,结对帮扶困难群众610户。奉节县扶贫志愿者田长军牵头成立水果种植专业合作社,通过“合作社+农户”的经营方式,对脐橙老化品种进行更换,形成脐橙为主、蔬菜为辅的主导产业,新种植脐橙1500亩,其中核心示范片300亩,发展特色蔬菜700亩,覆盖全村85%以上的农户,XX年户均收入增长40%以上。彭水县扶贫志愿者李函凌以“公司+基地+农户”的模式创办农业发展公司,把预约、饲养、销售、观光等禽类生产过程采用“互联+”的营销理念进行推广,帮助100多户签约贫困户直接受益,平均收益增长20%。忠县扶贫志愿者石虹英牵头发起“我帮亲戚卖农货”项目,利用京东、淘宝等电商机构抢占农村市场的契机,组织大学生村官、“三支一扶”大学生成为农村电商带头人,帮助贫困户采取“按需养殖、按量销售”农产品销售新模式,助力贫困户精准增收。
三、围绕“搬迁扶贫”,做搬迁群众的贴心人。
选派部分扶贫志愿者到高山生态扶贫搬迁集中安置点常驻,开展经常性走访群众、排查矛盾纠纷,组建村民互助式志愿者队伍,开展政策宣传、农业技术推广、创业就业培训、“七彩课堂”、文体活动等,让搬迁群众尽快融入新环境,开始新生活。万州区扶贫志愿者李尚兵在高山生态扶贫搬迁安置点创设城乡社区市民学校,为搬迁群众普及文化、农技知识,宣传惠农政策。此外,扶贫志愿者普遍开展弱势群体关爱活动,利用空闲时间为农村留守儿童开展学业辅导、心理疏导、亲情陪伴、自护教育,在传统节日为空巢老人、孤寡老人送去温暖。石柱县扶贫志愿者张波坚持帮扶2位孤寡老人,服务期间走访贫困群众200余户。
四、围绕“智力扶贫”,做激发内力的播种机。
扶贫志愿者发挥聪明才智,通过政策宣传、开展培训、示范引领等方式,帮助贫困群众唤醒脱贫斗志,激发内生动力,开展文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。南川区青年企业家协会、潼南区星火志愿者协会组织志愿者和致富带头人深入贫困村贫困户解读扶贫政策,针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等思想观念,介绍自身成长经历,引导贫困户增强脱贫信心。城口县扶贫志愿者马玄组织全镇蜂农开展电商培训,帮助建立淘宝店,解决了当地交通不便、信息不畅通,蜂蜜长期滞销的问题。武隆县扶贫志愿者郭长津采用“县级部门请、乡镇单位讲、实用人才教”等方式,吸纳专业技术人员成为扶贫志愿者,为全镇312名贫困人员提供种养殖技术培训、农村实用技术培训。巫溪县扶贫志愿者汤彩珍结合扶贫政策宣传,设计祝福挂历,为辖区每户贫困家庭送上新年祝福,发挥了志愿者引领风尚的积极作用。
【XX年两会精准扶贫工作计划二】
为认真贯彻总书记对脱贫攻坚的重要指示要求,深入贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚的重大决策部署,参照省委、省政府对20个极贫乡(镇)定点帮扶的原则和做法,市委、市政府决定融资200亿元投入脱贫攻坚工作,并从市、区(县)、乡(镇、街道)抽派干部对1565个贫困村以及有贫困户的非贫困村开展定点帮扶,真正做到“真情实意、真金白银、真抓实干”,使脱贫攻坚工作取得实实在在的成效,更加科学、精准、有效地打赢这场输不起的脱贫攻坚战,特制定本方案。
一、总体思路和目标
(一)总体思路。认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入实施大扶贫战略行动,坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,以消除贫困为目标,以精准扶贫精准脱贫为手段,以国有投资公司助推脱贫攻坚为动力,全面落实市、区(县)、乡(镇、街道)干部定点包干帮扶责任制,全力打好产业就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁和公共服务提升“四大攻坚战”,坚决如期打赢脱贫攻坚战,与全国全省同步全面建成小康社会。
(二)帮扶对象。全市有贫困村1565个(一类村803个,二类村435个,三类村327个),贫困人口万人。除省定点帮扶的极贫乡(镇)(德江县桶井乡22个村10841人、石阡县国荣乡12个村4183人)贫困人口和“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口万人外,实际安排贫困村1531个(一类村777个,二类村429个,三类村325个),实际帮扶贫困人口万人,其中,一类村贫困人口万人,二类村贫困人口万人,三类村贫困人口万人,非贫困村贫困人口万人。
(三)总体目标。坚持两年打基础、三年见成效、四年脱贫困,实现1565个贫困村全部出列,非贫困村的贫困人口全部脱贫,贫困发生率3%以下,确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。
二、干部选派及工作要求
(一)落实定点包干责任。按照“统筹安排、相对固定”的原则,由市、区(县)、乡(镇、街道)三级共同实施,同步开展定点帮扶工作。市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共600人,从市级领导开始,按照贫困村由重及轻、由远及近、由大及小原则依次定点,对全市600个贫困村确定责任关系,开展定点帮扶工作。包干责任关系主要根据单位班子职数确定,在单位职位空缺的情况下,由本单位副县级后备干部或部分正科级干部代行职责,待职位调整到位后,其自然履行包干责任,确保工作不脱钩,责任不落空。其余931个村由各区(县)安排区(县)四家班子和乡(镇、街道)、县直部门负责人定点帮扶。非贫困村由乡(镇)安排班子成员负责,比照贫困村方案执行。
(二)具体工作要求。帮扶干部对贫困村实行定点包干,按照包干不包揽的原则,主要负责编制落实脱贫攻坚规划和实施方案,协调解决脱贫攻坚过程中的各种困难和问题,协助定点包干村编制项目、提出需求、用好资金、管好项目、抓好落实。一是贫困原因摸底要清楚;二是脱贫措施施策要准确;三是实施计划工作要落实;四是帮扶工作成效要显著。
(三)落实推进计划。一是精准选派干部。由市委组织部负责,按照因村派人精准的要求,于XX年10月25日前完成定点帮扶干部选派工作。二是及时召开启动会和培训会。XX年10月28日召开全市大扶贫战略行动推进大会,11月上旬召开定点帮扶脱贫工作培训会,11月下旬各村召开誓师大会,全面启动贫困村定点帮扶脱贫攻坚工作。三是加快方案编制和工作推进。XX年11月20日前,由发改部门牵头,相关部门配合提出基金项目编制要求。帮扶干部要分别会同乡镇(街道)政府(办事处),根据本方案和项目编制要求,编制具体的贫困村定点帮扶脱贫攻坚实施方案,于推进会召开后一个月内报县扶贫开发领导小组办公室审定,并报市扶贫开发领导小组办公室备案,同时启动相关帮扶工作。从XX年12月起,每月10日前报送上月工作开展情况。
三、主要攻坚任务
按照“脱贫是底线、致富是目标”的要求,处理好输血与造血、外部给力和自我发力、扶贫与扶志、脱贫与致富、精准脱贫与区域发展的关系,聚焦贫困人口,把解决建档立卡万贫困人口脱贫问题作为打赢脱贫攻坚战的最基本目标,落实帮扶责任人、帮扶措施,实行动态跟踪帮扶,确保稳定脱贫。重点打好四大攻坚战。
(一)全力打好产业就业脱贫攻坚战。围绕“户户有增收门路”的目标,根据贫困村的禀赋,因地制宜发展产业,促进就业和转移就业。一是抓好农业产业。以茶叶、畜牧业、精品水果、中药材、蔬菜为重点,调整农业产业结构,大力发展现代山地高效特色农业,发挥农业龙头企业和专业合作社等新型经营组织的带动作用,加快建设高效农业示范园区;以“变资产、资金变股金、农民变股东”改革为抓手,实现农民“土地流转收租金、入企打工得薪金、合作社入股分股金”;推广“十户一体”经验,鼓励“百户联合、千亩种植”模式,把居住相邻、技能相似、产业发展方向相同的邻近村乃至乡镇农户捆绑发展实体,形成“集中连片栽、集中连片种、集中连片养”的规模化、标准化生产,有效组织和动员群众抱团发展。二是抓好生态产业。按照生态产业化、产业生态化的要求,加大退耕还林、植树造林力度,实施绿道、绿城、绿水、绿园、绿景、绿村等“六绿”工程,让荒坡荒山变为绿水青山,让绿水青山变成金山银山,让贫困户既得到生态补偿效益,又获得转为护林员的劳务收益。三是抓好文化旅游产业。充分利用自然风光、民族风情、传统村寨、农业园区以及历史文化、红色文化、民族文化等发展文化旅游业,通过农旅一体、文旅一体助推农民增收脱贫。四是抓好劳务产业。加大贫困劳动力技能培训力度,发挥建筑业、交通运输业、农村电子商务、园区等吸纳就业的作用,加强劳务信息服务,引导和鼓励更多贫困群众进城务工和外出打工。五是抓好特色产业。围绕石材、茶叶、天麻、空心李、大鲵、珍珠花生、油茶、食用菌等特色品种,发展特色优势产业,形成“一村一品、一村一特”,并做好精深加工,延长产业链,增加附加值,促进农民增收脱贫。六是要抓好金融助推脱贫工作。用好财政扶贫资金和“精扶贷”政策,坚持资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则,鼓励贫困户将资金入股到优势龙头企业和专业合作社,推广温氏等企业的“公司+代养户”模式和“五四一”产金模式,让贫困户通过入股获得更多资产性收益和入企打工获得就业收入,实现稳定增收脱贫。
(二)全力打好基础设施建设攻坚战。大力实施“路、水、电、讯、房”等基础设施建设,到XX年建制村通畅率达100%、通客运率达100%、农村公路列养率达100%、重点路段安全隐患治理率达100%,到2018年大自然村通畅率达到75%以上,农户生活用水得到解决,用电质量安全可靠,村村通宽带、通讯信号全覆盖,农村垃圾、污水得到处理,贫困户的基本生活设施得到改善,消除农村危房,农村人居环境得到全面改善。
(三)全力打好易地扶贫搬迁攻坚战。扎实推进全市已规划实施的万户万人易地扶贫搬迁工作,对确属一方水土养不起一方人、基础设施建设投入太大、贫困人口占50%以上的村寨可以继续规划易地搬迁,对本县建安置点容量有限、解决就业困难的,可采取跨县安置的方式进行。要围绕搬哪些人、搬到哪里、搬去之后做什么,以就业容量确定搬迁地点和搬迁数量,认真研究制定搬迁方案。要围绕“搬得出、稳得住、能就业、可致富”的总体要求,认真做好搬迁户的后续服务工作,着力盘活三块地(承包地、林地、宅基地),衔接三类保障(低保、医保、养老保险),统筹“三就”(就医、就业、就学),建好三个场所(经营场所、农耕场所、公共服务场所),真正把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要抓手。
(四)全力打好公共服务提升攻坚战。一是实施医疗公共服务提升项目。实施“一资助、两提高、两保障、两兜底”为主要措施的“普惠+特惠+精扶惠”健康医疗扶贫模式,全面落实医疗保险和医疗救助制度,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,实施健康扶贫工程,防止因病致贫、因病返贫现象。二是实施教育公共服务提升项目。提高贫困村群众接受义务教育的硬件和软件水平,实施学前教育儿童营养改善计划,提高义务教育学生营养改善计划标准。加大对贫困学生资助力度,抓好易地教育扶贫工作,让边远贫困山区学生到教育较好的学校寄宿读书,让贫困学生都读得起书,防止因学返贫。三是实施社会保障公共服务提升项目。将因灾返贫困难群众纳入农村低保范围,实行“双线合一”,提高对贫困群众的补助标准。四是实施贫困人口素质提升工程。通过多种形式的宣传教育培训,让贫困人口克服自卑心理、依赖心理、等待心理,改变他们的精神面貌和生活状态,变要我脱贫为我要脱贫,变单纯依靠苦力吃饭为靠技能吃饭。五是实施文化提升工程。保护好传统村落,大力挖掘整理地方特色文化,修建必要的公共活动场所,建设有民族文化特色的乡愁馆,增添贫困村寨的文化内涵,提升贫困人口的文化素养。
四、落实资金保障
(一)资金筹措安排。按照“采取超常规手段”集中火力攻坚的要求,市、区(县)国有投资公司组建合资公司,融资200亿元联动助推脱贫攻坚。其中,建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁“四个三”工作按165亿元安排;生态屏障建设按35亿元安排,主要用于25°以上坡耕地、15°以上的饮用水源地、公路沿线、河道两岸、城市干道、园区、景区绿化。对建档立卡的贫困人口,按照一类贫困村人均5万元,二类贫困村人均4万元,三类贫困村人均3万元,非贫困村贫困人口人均3万元安排资金,一类贫困村亿元,二类贫困村亿元,三类贫困村亿元,非贫困村贫困人口亿元。资金主要投向“十三五”期间中央和省政策性投资渠道未覆盖的、亟待解决和发展的特色优势产业、基础设施建设、农村环境整治、公共服务工程等方面。各级帮扶干部工作经费由选派单位负责。
(二)规范资金使用。根据各村规划和项目实施计划分期注入,由市区(县)合资公司将资金划拨到区(县)设立的专户上,区(县)专户再拨到实施项目上。
(三)严格资金管理。合资公司筹集的资金,进入新设立的资金专户,由市级国有投资公司与区(县)共同管理,财政和审计部门要严格监督,确保市级国有投资公司注入的资本金及融资资金按使用方向安全规范使用。项目合资公司用于脱贫攻坚的资金要编制项目规划,规划以区(县)为单位由市级审批,规划审批后,按照市级资金管理办法和项目推进情况分批拨付,如确需对项目规划进行调整,需报市级重新审批。
(四)资金偿还方式。用于脱贫攻坚项目的资金,属于公益性项目的由市、区(县)按照1:9的比例承担偿还责任,属于经营性项目的由合资公司承担偿还责任。区(县)政府用出让的增值收入和政府购买服务作为还款来源,向市级国有投资公司出具购买服务承诺函和出让增值收入用于还款的承诺函,并提供不低于注入资金额度的有效资产向市级国有投资公司作反担保。
五、创新工作模式
按照“发动群众、组织群众、造福群众”的要求,开展好四项行动,推广与群众“共商、共识、共建、共享、共担”的五共流程工作法,自上而下征求群众的发展意愿和办法,发挥群众脱贫致富的主动性和积极性,激发其谋发展、盼发展的内生动力,做到对象识别真、致贫原因明、帮扶措施准、工作作风实、整体推进快、督促考核严。
(一)开展大调研行动。从XX年10月29日开始,包村干部下到所帮的村开展为期一周的调研活动,以召开村民大会、村组长会、村级班子会及逐户走访等形式收集贫困村基本情况和发展意见,认真分析贫困村经济社会发展现状,找准贫困原因、脱贫路径、需要解决的困难和问题。挖掘优势潜力,紧扣攻坚任务和资金规模,紧盯脱贫攻坚目标和完成时限,着重从解决区域基础设施落后、社会公共服务水平低下、区域产业发展动力不足、农村居民从业增收渠道狭窄等关键问题入手,思考如何帮扶的问题,做好谋划、策划、规划、计划、筹划。
(二)开展大规划行动。在深入调研和广泛听取意见的基础上,对帮扶村完成脱贫攻坚任务提出规划,围绕规划拟定要实施的项目。根据村与村之间的不同情况,在拟订规划时,一定要切合实际,缺什么补什么,什么当紧就做什么,多措并举,因村因户施策,不能千篇一律,搞锦上添花,不要与上级安排的项目重合。要正确处理好总体规划和扶贫规划的关系,投资大的项目,尽可能从国家和省脱贫攻坚资金争取项目解决,市级安排的资金主要是针对农村最后一公里的问题,是解决从行业部门无法立项解决的问题。研究提出的具体项目,编制脱贫攻坚实施方案,由乡(镇)扶贫开发领导小组初审,经县扶贫开发领导小组组织评审后,以县扶贫开发领导小组正式文件报市扶贫开发领导小组审批。
(三)开展大实施行动。围绕规划和项目,制定实施计划和工作方案,明确责任单位、责任人以及完成时限。让帮扶项目尽早开工建设,最大限度覆盖贫困户,避免数字脱贫、虚假脱贫、被动脱贫,打一场实实在在的脱贫攻坚战。发改、交通、水务、林业、扶贫、住建、国土、农业等相关部门在规划审查、项目编报及实施上要予以支持,合资公司在资金拨付上要及时到位,切实做好资金保障。
(四)开展大督查行动。根据各村的工作方案,对帮扶工作进行督促检查。一是检查到位情况。重点检查措施是否到位,人员是否到位,政策是否到位,资金是否到位,组织宣传群众是否到位。二是检查工作情况。重点检查是否开展了大走访、大调研、大规划行动,是否编制了脱贫攻坚实施方案,项目是否启动实施。三是检查帮扶效果。重点检查项目建设是否顺利推进,上级评估验收和督查巡查是否合格,资金管理是否规范,群众对帮扶工作是否满意,帮扶成效是否突出,当年的脱贫任务是否完成。督查的方式方法上,一是利用扶贫云进行监测,市扶贫办每季度发布监测数据。二是市委督查室、市政府督查室以及市直相关部门组成督查组,每半年组织一次定期督查。三是市、区(县)人大代表、政协委员每年最少开展一次帮扶工作调研和视察。四是组织老干部进行经常性督查。对发现的问题,要适时召开调度会,有针对性地约谈,督促其整改。
六、健全工作机制
(一)帮扶工作制度。定点帮扶干部每月最少一次要到贫困村开展工作,时间全年不低于36天。如因工作变动需要调整的,由乡(镇)3个工作日内报区(县)扶贫开发领导小组,区(县)扶贫开发领导小组3个工作日内完成审核并报市扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组收件3个工作日内调整接替的帮扶责任人,并行文明确。
(二)学习培训制度。贫困村脱贫攻坚工作启动后,由市扶贫办会同有关部门,分别就扶贫脱贫系列政策、实施方案编制、主要措施等内容,对帮扶干部进行培训,并在工作推进过程中视具体情况开展阶段性培训。
(三)公告公示制度。推行参与式扶贫模式,尊重贫困群众的主体地位,贫困村各项工作推进情况,特别是资金管理情况和重大决策必须全程进行公告公示,确保群众和社会知情权,做到阳光扶贫、公正扶贫。
(四)信息通报制度。实行月通报制度,由市脱贫攻坚指挥中心每月10日前对上月贫困村工作情况进行通报,主要通报工作进展、好的做法、存在问题、贫困监测数据、督查情况等。从市直有关部门抽调50名业务骨干(一般在40岁以下)组建市级脱贫攻坚指挥中心在市扶贫办专职办公,主要开展贫困监测、政策研究、脱贫攻坚督查及相关信息整理、通报工作。区(县)也要比照市级抽专人集中办公。
(五)审计监察制度。贫困村所在县的审计、监察等部门要开展事前、事中、事后全过程业务指导监督,尤其要加强事前介入,确保资金安全运行;市级每年要对贫困村脱贫攻坚各类资金管理情况进行专项审计。对闲置、贪污、挤占、挪用、截留脱贫攻坚资金的单位和个人,要依纪依规依法从严从重处罚。
(六)考核奖惩制度。每年年底对贫困村脱贫攻坚工作成效进行考核,主要考核贫困退出、贫困发生率下降、收入增加、贫困村村级集体经济增长、基础设施建设、公共服务、脱贫攻坚实施方案计划执行等情况和贫困人口识别准确率、群众对帮扶工作的满意度等情况。考核指标由市扶贫开发领导小组另行制定印发。贫困村脱贫攻坚工作成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部,按照有关规定给予表扬或优先提拔任用;对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务,或有其他严重影响“攻坚决战”成效过失行为的,要按照《共产党问责条例》《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》的有关条款严肃追究责任。
第四篇:xx年12月扶贫工作总结及xx年工作计划
xx年12月扶贫工作总结及xx年工作计划
撰写人:___________
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xx年12月扶贫工作总结及xx年工作计划
xx年扶贫工作总结及xx年工作计划
按照《彭州市农村扶贫开发领导小组关于进一步做好xx年农村扶贫开发工作的通知》(彭扶领发〔xx〕xx号)文件精神,我局结合自身实际情况,认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神,以科学发展观为指导,结合统筹城乡综合配套改革和灾后重建,认真领会文件精神,扎实开展好扶贫工作,圆满地完成了全年扶贫工作任务。
一、领导重视,责任明确
我局按要求成立了扶贫工作领导小组,由局党组书记、局长唐奎同志任组长,对工作负总责。党组成员、副局长邓会同志具体分管抓落实,由办公室牵头,财务科、资产管理科具体承办,确定了具体工作联系人员,做到了责任到位。
二、落实帮扶措施,注重帮扶效果
(一)做好对口帮扶工作
今年我局联系的为丽春镇长廊村,后由市农村扶贫开发领导小组协调继续与小鱼洞镇大楠村结对。年初局党组书记、局长唐奎同志带领相关科室同志前往小鱼洞镇大楠村进行工作对接,结合上一年的帮扶项目,对大楠村灾后重建、基层组织建设等情况进行了进一步的调查了解,并与大楠村村支两委就该村灾后农房重建、产业结构调整、群众致富增收、当前最迫切需要改变的问题深入交换了意见。唐奎局长带领党组一班人多次到省、成都市及其他区(市)县友好单位“跑关系”,为大楠村争取到位帮扶资金18万元。同时我局还结合机关后勤保障工作特点,帮助他们做好农副产品销售的宣传,拓展销售渠道,在同等条件下局属服务中心还优先从该村采购农副产品,切实为农民增收作出贡献,切实把帮扶工作落到了实处。
(二)充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为全市经济发展作贡献
今年,我局采取“一帮一”的形式,多途径、多渠道地开展帮扶活动,与联系的支部“手拉手”帮扶村---桂花镇三圣村的贫困老党员建立了帮扶联系卡,明确机关党员与村贫困老党员结对联系方式和具体帮扶内容,并与该村全体党员开展了庆“七一”联谊会。同时我局还从紧张的办公经费中挤出部分资金分别支持了桂花镇三圣村、利济村、天彭镇花龙社区、繁江南路社区、安澜社区各1万元,并在“七一”、“中秋”等节日期间慰问村(社区)支两委和老党员、老干部;
挤出部分办公资金还分别支持了隆丰镇3万元和九尺镇1万元的灾后重建;给小鱼洞镇大楠村、白鹿镇白鹿村各争取到18万的帮扶资金,同时还为龙门山镇办公楼投入20万元的维修资金,受到了当地政府和当地群众好评。
三、xx年帮扶工作计划
为进一步落实帮扶工作,切实为农村灾后重建和农民增收作出贡献,我局从实际出发,制定了下一步帮扶工作计划。一是进一步强化与大楠村村支两委的定期联络机制,做到信息共享;二是采取资金扶持方式支持大楠村的村级建设;三是进一步帮助大楠村做好农副产品的宣传,拓展销售渠道;四是在同等条件下局属服务中心将优先从对口帮扶村采购农副产品。
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第五篇:XX年扶贫工作计划及思路【精选】
XX年扶贫工作计划及思路【精选】
脱贫攻坚乃今年的龙头大事,那么关于XX年扶贫工作计划及思路要怎么写呢下面由fwdq就由小编为大家整理的XX年扶贫工作计划及思路,欢迎大家阅读与借鉴!
【XX年扶贫工作计划及思路一】
(一)总体思路
20XX年,我们将继续深入贯彻党的十八大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1.全面开展搬迁扶贫坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20XX年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。20XX年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20XX年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。20XX年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
【XX年扶贫工作计划及思路二】
为进一步落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我局扶贫工作深入开展,现结合我局实际情况,制定如下计划:
一、指导思想
以胡锦涛同志“构建和谐社会”重要思想为指导,深入贯彻学习党的十七大精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署,把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、工作原则
1、提高认识,加强领导。我局高度重视扶贫工作,成立领导小组,有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程,真正落到实处。
2、坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路。
三、工作措施
1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”:扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富。
2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,重点提升村集体班子的能力。
3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通,协同配合。严格要求自己,塑造良好形象,增强扶贫工作的影响力和感召力。
【XX年扶贫工作计划及思路三】
一、指导思想
根据县教育局相关会议精神,努力构建社会主义和谐社会,切实保证贫困学生不因家庭经济困难而辍学,全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围,解除农村贫困家庭的后顾之忧,不断加大农村“贫困家庭”关爱力度,通过深入扎实地开展扶贫帮困活动,充分发挥我校师生的先锋模范作用,维护社会稳定。结合我校实际情况,特制定我校“扶贫帮困”工作计划。
二、目标任务
扶贫帮困活动要针对困难家庭的学生实际情况,以帮助困难学生安心入学,解除他们学习的后顾之忧,树立良好的教育形象为目标。要求如下:
1、学校领导重视,全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作,学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅,德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实,广大老师,特别是党员教师要积极响应学校“千师进万家”号召,各年级对贫困生进行摸底,摸清贫困生家庭状况,做好贫困生建档工作,明确助学思路,然后有计划有步骤地实施。
2、工作落实到人,温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人,必须做到每个贫困生都要有人关爱,每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的“两免一补”政策,再发动广大师生积极献爱心,为贫困学生购买学习用品、书籍等,其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访,鼓励他们振奋精神,刻苦学习,报答社会和父母关爱。
3、争取各方力量,拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动,另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心,解决贫困学生的后顾之忧,为贫困生争取各种奖学金,让他们通过自己的努力,取得奖学金等途径,从根本上解决贫困生的经济困难。
4、督促检查,严格考核。德育处要对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计,并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮困活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报,对活动开展好的个人将予以表彰奖励。
5、XX年库尔班节走退休教师1,在职教师13人。
总之,扶贫帮困关系到千家万户,关系到和谐社会的创建,任重而道远,我校力求在各级部门的领导下,在社会热心人士的帮助下,将这项工作做得更完善,让每一位同学、教师受集体的温暖,社会的关爱。
【XX年扶贫工作计划及思路四】
曲樟乡党委、政府高度重视扶贫工作,20PC年,在县委县政府的正确领导和县扶贫办的悉心指导下,在市政协、市交通局、市机关事务管理局等后盾帮扶单位的大力支持下,按照中央、自治区、市、县的决策部署要求,以党的十八大和十八届四中全会、五中全会精神为指导,切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人,在精准扶贫建档立卡、“ 一帮一联”等方面做了大量工作,取得了较好的成绩,也为今后扶贫工作打下了坚实的基础。
一、20PC年工作情况
(一)强化学习,切实提高思想认识
根据工作要求,我乡成立了以书记、乡长为组长的扶贫攻坚领导小组,下设专门办公室,配置专职信息2人,每条行政村配备有信息员1人。曾多次组织全乡党员干部和贫困村第一书记、驻村工作组长学习各类扶贫有关文件,切实提高了对精准扶贫工作的思想认识。同时,为了避免在扶贫产业发展中闭门造车、走弯路、立错项目,我们解放思想,善于“走出去”,借鉴学习他人在扶贫开发中好的产业项目和成功的先进经验、技术,先后考察了廉州青山、山口山东等种养产业。通过走出去学习,不仅开拓了产业发展思路,也更坚定了扶贫攻坚的信心和决心。
(二)强化措施,狠抓工作落实成效
曲樟乡扶贫工作领导小组要求各扶贫工作队员要沉下心、扑下身,扎根农村、贴近群众,积极思考脱贫规划,并根据所在村的实际情况科学合理地制定脱贫作战规划图。让精准扶贫工作得到科学、有效推进。
一是掌握村情民情,精准制定脱贫规划,实行挂图作战。驻村的关键在了解基层,为真正掌握村情民情,工作组成员深入各村,走访党员、群众,实地查看各村的基础设施、农业发展和自然等情况。召开各村干部群众大会,充分听取村干部、党员及群众的意见及建议,制定了各村脱贫规划。规划涉及基础设施、产业开发等各个方面,力争2018年彻底改变全乡贫困面貌;同时,乡及各村根据实际制定作战规划图,明确作战目标和措施,为全乡扶贫工作指明了路子。
二是建立民情台账,精准实施结对帮扶。驻村重在贴近群众,按照县委、县政府的工作要求,我乡全体扶贫工作队员深入各家各户,与群众交心谈心、结对认亲。在前期摸底调研的基础上,制定了详细完善的民情走访表,走访内容涉及耕地、林地、住房情况、生产生活基本条件、主要收入、具体困难和民生诉求等方面,切实掌握贫困户实际情况,真正了解群众所需所想,全面分析群众致贫原因,为制定脱贫计划打下基础。
三是注重宣传发动,狠抓思想扶贫。组织深入各村开展了扶贫政策与脱贫知识巡讲,给村民及村干部上了一堂深入浅出的扶贫攻坚课,也是一堂洗礼村民“等靠要”思想的思想政治课。结合大力开展生态乡村建设宣传活动,印制宣传资料800份,结合入户调查走访工作,将宣传资料发放到户,发放到人,确保党的政策和重要意义家喻户晓。
四是积极沟通联系,争取项目实施。一方面,为了改善进村交通条件,积极与交通和扶贫协调,争取修建了南城、曲木、亚山等村级道路共公里;另一方面,为了确保饮水安全,积极与县水利局协调,落实了亚山村人饮项目;第三方面,为了改善生态环境,治理生活污水,落实了300万元的污水处理厂建设项目资金,力争在20PC年建成污水处理系统;再一方面,按照县委县政府部署,积极探索发展种植产业,分别深入各村召开村民会议,宣传产业发展规划,全乡组建合作社17个,引领产业发展,打造有曲木村蜜蜂养殖、南城村林下鸡养殖、高豪村淡水鱼养殖等示范基地。
(三)真抓实干,全面完成扶贫各项工作任务
一是全面完成各类扶贫资金项目,并确保产生效益。1.县扶贫的支持下,6月份实施了林下鸡养殖项目。项目资金32万元,覆盖曲樟乡山心、南城等7个村委贫困户212户,户均养阉鸡80只。2.完成第一批中央扶贫资金产业项目。项目资金万元,受益贫困户302户,1342人,养殖林下鸡7900只。3.实施市本级第一批专项扶贫资金项目45万元。项目内容包括20PC年摘帽村的南城村林下鸡养殖基地、曲木村蜜蜂养殖基地、高豪村淡水鱼养殖基地建设和非摘帽村的20PC年预脱贫户产业帮扶。4.市领导帮扶资金和后盾单位支持资金项目。此项资金累计约50万元,主要发展产业有曲木村养殖蜜蜂、李家水村泉水猪、中城村养殖阉鸡等。
二是小额信贷情况。截至目前,曲樟乡共157户贫困户进行小额信贷,共计万元,其中155户委托公司经营,2户用于自我发展。其余还未进行小额信贷的贫困户争取在20PC年底完成贷款。
三是低保办理情况。截至目前,曲樟乡扶贫低保贡献率达45%,共上报审批低保137户,413人。
四是新农合参保情况。目前全乡贫困户家庭成员已全部参合。
五是精准脱贫“双认定”工作。曲樟乡第一批完成“双认定”的预脱贫户共30户126人。工作中严格按照 “八有一超”的标准,严密组织开展入户核验、村级评议、乡镇审核公示、县级审定公告、市备案等程序。没有产生异议或反映严重问题情况的现象。
其他方面。外出务工情况。通过开展招聘会、后盾单位支持联系等方式,外出务工31人有了务工收入的保障;实施扶贫工作责任追究制,制定下发了《曲樟乡精准扶贫攻坚工作问责办法(试行)》;实施各村扶贫攻坚工作进度公示,激励与问题并行,形成工作中你追我赶的良好局面;实行扶贫攻坚倒计时提醒,在乡政府和各村委树立倒计时提醒牌,以提醒促进度;整合民政资金3万元对贫困户进行帮扶;取得市残联的支持,对因残致贫贫困户支持蜜蜂养殖,共发放120箱蜜蜂。
(四)主要问题和解决措施
一是缺乏脱贫内动力。大多数贫困户不仅思想不解放,对精准扶贫的政策理解也不到位,对扶贫工作支持不力,并且缺乏脱贫致富的技能,都是靠普通劳动力务农、务工。接下来,我们要继续加大宣传,加大工作力度。
二是缺乏产业发展动力。一方面是困贫困户不能自己谋划产业发展之路;另一方面是没有充分调动广大群众积极参与;三方面是产业发展路径单一,没有实现有效配置。在XX年的工作谋划中,更加注重贫困户的参与。
三是旅游发展还处于起步阶段,乡村旅游还没有对扶贫攻坚真正地起到作用。
四是产业项目的实施缺少市场风险评估。“短、平、快”项目多不利于市场风险的规避,养殖数量过大可能会引起市场价格下降,可能会出现贫困户增产不增收的情况。总结20PC年的工作,接下来要提前谋划好产业项目,避免一窝蜂。
五是合作社的运营管理处于探索阶段,制度还不够完善。
六是贫困户缺少或没有资金投入建房。实施过程中,很难较难保障人均13平米稳固住房标准。
七是曲樟乡小额信贷工作成本和效率较低。曲樟农村信用社代办点不能办理发放贷款业务,曲樟乡政府每天都要组织工作人员并派车辆专门接送贫困户统一到公馆镇办理小额信贷业务。一方面给乡政府造成较大经济负担,另一方面花费时间长,造成工作效率较低。
【XX年扶贫工作计划及思路五】
为深入贯彻落实构建和谐社会和推进社会主义新农村建设,建立帮扶长效机制,使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困群众脱贫致富进程,推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶,结合我乡、村情实际,通过帮扶切实改变农村贫困人口的生存现状,现就XX年扶贫工作做如下安排。
一、总体工作思路
XX年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全旗总体扶贫开发思路为指导,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,大力发展养殖业和特色农业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我乡扶贫开发目标,为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到XX年底,全乡土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众全部脱贫致富,实现小康生活目标。
三、工作措施
1、加强领导,落实责任
成立乡党委书记任组长,党委副书记任副组长,组宣委员等人为成员扶贫工作领导小组,切实做好帮扶工作。根据旗委、政府对扶贫工作的要求和扶贫村实际情况,对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照旗委、政府要求及时上报帮扶工作情况汇报、总结等材料。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2、明确对象,突出重点。
为使帮扶活动取得实效,使最贫困的农户得到真正的帮助,乡扶贫工作领导小组定期和不定期同定点扶贫村联系,扎实开展党员领导干部和一般干部帮扶活动,重点帮扶贫困户20户。领导干部每人帮扶2户,一般干部1人帮扶1户。对帮扶的贫困户和受资助的贫困儿童在村内进行公示。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡,建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制。(书村)
3、加强科技培训,开辟致富门路。
加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。加大转移式扶贫工作力度,增加劳务输出质量。进一步完善小额互助金贷款的扶贫模式。
4、党员群众结对,加快脱贫致富。
今年按照旗委、政府要求积极开展帮扶活动。乡扶贫工作领导小组已经确定了各党员结对帮扶贫困户名单,至少到贫困户家中走访两次,为其解决生产生活中的实际困难;指导一个经济发展项目,通过帮扶实现贫困户人均纯收入增长不低于300元的目标。
5、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格),促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。