XX镇人民政府关于XXXX年扶贫工作计划（范文模版）

第一篇：XX镇人民政府关于XXXX年扶贫工作计划（范文模版）

XX镇人民政府

2012年扶贫开发工作计划

江安县扶贫和移民工作局：

为切实做好我镇2012年度扶贫开发工作，使我镇贫困人口生产生活得到进一步改善，现结合我镇实际，经党政办公会研究决定，特制定我镇2012年度扶贫开发工作计划如下：

一、抓好组织领导，明确工作目标，使扶贫工作有序开展。要求各村成立扶贫工作领导小组，并签订扶贫工作责任书，严格考核制度，对扶贫工作开展得好的村进行奖励，对扶贫工作进展情况较差的村进行问责。

二、大力宣传扶贫相关政策，让全社会都来关心、支持扶贫工作。要求各村（居）高度重视扶贫工作，除了定期向镇扶贫办书面报告扶贫工作开展情况外，要对扶贫工作的开展要公开化，透明化，让群众监督；并要以各种形式大力宣传扶贫工作，各村（居）书写岩标2幅以上，让全社会都来关心支持我镇扶贫开发工作。

三、强化扶贫开发工作措施，使扶贫工作落实处。

（一）做好“扶贫解困”民生工程，确保我镇贫困户的生产生活。“扶贫解困”民生工程一直是我镇扶贫工作的重点，2012年度我镇通过定点帮扶、对口帮扶、“五户一联”等形式和贫困户自身努力，使我镇XXX人低收入贫困人口的生产生活得到了改善，已全部脱贫。2012年，我镇将继续开展多种方式的帮带扶贫工作，使更多的低收入贫困人口早日过上幸福生活。

（二）做好贫困户危房改造工作，切实改变贫困户生产生活环境。2011年，我镇完成X个贫困户危房改造工作，其中市级X个。现项目实施户都也竣工，全面完成危房改造任务。2012年我镇将加大此项目的争取、监管，使更多贫困人口受益。

（三）抓好扶贫培训，提高贫困户致富能力。

2011年我镇共组织XX人参加江南职校、农广校培训，圆满完成上级任务。2012年，我镇将继续引导我镇贫困人口参加培训，以提高我镇贫困村民综合能力。

（四）做好贫困村村道扶贫工作，切实改变贫困村交通状况。我镇实施的村道扶贫工作，以时间快、质量好得到上级各部门一致好评。基本改善了我镇省级贫困村交通落后状况，但我镇连接泸州市、自贡市的秦义村、何家村、民主村等村交通状况依旧落后，2012年，我镇将加大对村道扶贫项目的争取力度，让项目能在我镇实施，切实改变我镇贫困人口出行难问题。

（五）做好产业扶贫工作，切实增加贫困人口收入。

我镇于2009年在省级贫困村安宁村通过公司＋农户形式发展优质糯稻XXX余亩，让种植户通过产业扶贫方式切实增加收入。2011年我镇全镇实施产业扶贫项目，种植优质糯稻XXX亩；2012年我镇将对全镇各村进行引导，争取在糯稻、本地红粮及密本南等瓜产业扶贫上再上一个台阶。

（六）加强对扶贫互助社的日常监管，严格要求项目村按照相关规定，管好、用好扶贫互助资金。

（七）继续做好扶贫移民信访维稳工作，确保我镇社会移定。2011年，我镇的扶贫开发工作严格按照上级相关部门的要求认真开展，通过全镇上下共同努力，取得了较好的成绩，得到了上级相关部门的肯定。为认真做好我镇2012年度扶贫开发工作，我镇将严格落实上级的相关政策，进一步努力改善贫困人口的生产生活条件，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。

XX镇人民政府

二0一一年十二月十五日

第二篇：xx镇人民政府xxxx年工作计划

xx镇人民政府xxxx年工作计划

xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对x系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻省委十二届十三次全会和市委十四届十三次全会精神，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“四位一体”发展思路，持之以恒实施“七大行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：力争地区生产总值增长x.x%左右；固定资产投资总额增长xx%以上；社会消费品零售总额增长x%；规模以上工业增加值增长x%；镇财政一般公共预算收入增长x.x%；居民人均可支配收入稳步增长。围绕以上目标，重点抓好以下工作：

一、聚力打好产业能级提升战，进一步锻造高质量发展新引擎

1.优化产业链。着力强化政府在产业布局中的谋划引领作用，高标准做好战略性新兴产业基地、市镇联合招商基地的规划建设、产业招商和开发管理，加快导入新材料、生物医药、智能装备制造等全产业链项目，增强新兴产业发展韧劲。深度参与建设水乡数字经济融合发展集聚区，年内完成九曲、小河等核心单元空地整备，加快打造水乡数字智造园和水乡xG新材料智造园，为数字经济发展聚能赋势。统筹用好市“x+x”产业集群试点培育专项资金，加强米粉、鞋材等传统产业转型升级的调查摸底和战略设计，选取一批龙头骨干企业在品牌创建、精深加工等方面探索创新，焕发传统产业新活力。积极畅通内外双循环，深入实施支持出口产品转内销三年行动计划，大力培育跨境电商、服务外包等外贸新业态，加快推动外向型经济转型提速发展。

2.做强服务链。着力补齐生产性服务业短板，支持搜于特、国立等龙头企业拓展供应链管理业务，推动电子物流、检验检测、人力资源等高端服务业态集聚发展。积极培育金融科技、供应链金融等新兴金融服务业，加强雄林、必图、和乐等后备上市企业全链条服务指导，撬动更多金融资本为企业“输血补氧”。大力发展“线上经济”“流量经济”，新增培育一批市级电商直播基地。加快线下服务消费提质升级，启动实施华侨城一期项目，加强北岛片区城市商圈规划设计，在掌州岛、水岸枫林等区域打造一批生态游憩、体育健康消费场景，让更多的消费留在本地。

3.拓展创新链。强化华科城•创新岛孵化功能，鼓励利用低效闲置厂房建设加速器、众创空间，力争年内引育创新型、成长型企业不少于xx家。强化企业创新主体地位，建立企业研发投入正向激励机制，力争年内新增国家高企不少于xx家、市级以上研发机构不少于x家。强化协同创新，支持石墨烯新材料研究院建设技术共享平台，鼓励金坤磁铁等企业与省内外高校开展产学研合作，提升区域科创浓度。持续实施“人才强镇”战略，加快建设更有竞争力的人才政策体系和服务环境，高标准举办道滘科技创新论坛，精心承办全市职业技能大赛，充分激发各层次人才创新动力。

4.强化支撑链。强化载体支撑。创造条件支持村级工业园改造提升，加快实施小河、新稳、大罗沙、滨涌等连片“工改工”项目以及勤本、良强等企业“自改”项目，新增产业空间不少于xx万平方米。强化用地支撑。抓好全镇已批未供、闲置用地盘活利用，支持村通过司法途径回收私下流转土地，年内完成土地收储不少于xxx亩。强化政策支撑。优化调整经济监测调度机制，精准兑现省市镇系列减税降费政策，持续提振企业发展信心。强化龙头支撑。完善大中小企业梯度培育链条，建立全镇企业发展质量综合评价体系，对倍增试点企业实行差别化扶持和精准资源配置，新增培育“小升规”企业不少于xx家。积极引导提升行业协会自治能力，鼓励龙头企业推动产业联盟化、组织化发展，促进产业链上下游、前后端相互融通。

二、聚力打好项目投资攻坚战，进一步激发经济发展新动能

1.全面强化项目策划生成。紧盯上级产业政策和资金投向动态，突出先进产业、重大设施、新基建等关键领域，系统谋划一批事关全局、影响长远的重大项目，并争取纳入市的规划层面或项目盘子，获得上级更多的政策支持。坚持主体多元化、运作市场化导向，统筹用好政府专项债，支持镇级重点建设项目试行代建制，鼓励镇属企业参与城市更新、园区改造等建设管理，确保重大项目滚动实施、压茬进行。加强项目投融资模式、渠道、成本的策划论证，建立全过程、全覆盖的项目预算绩效管理体系，坚守财政承受能力底线，杜绝出现新的隐性债务。

2.全面扩大有效投资规模。打好逆周期投资攻坚战，建立常态化投资监测调度机制，争取固定资产投资突破xx亿元。全速推进市属重大项目建设，重点推动和乐、金瑞、得利钟表、万镕幕墙等x个预备项目破土动工，力争重大项目投资超xx亿元。强化工业投资全流程跟踪服务，支持优质企业尤其是制造业企业增资扩产，力争工业投资不少于xx亿元。着力稳定房地产投资，加快x宗房地产用地挂牌出让，确保年内新开工商住项目不少于x个。

3.全面抓好招商选资工作。聚焦稳链、补链、强链、拓链开展精准招商，重点突破一批龙头企业、“链主”企业，掀起新一轮大招商、招大商热潮。健全重大产业项目快速落地常态化工作机制，围绕项目成熟度、发展潜力，做实做细项目可研、规划设计、安评环评等前期准备环节，提高项目转化率、落地率。健全“普惠+专项+个性”的招商工作体系，完善招商信息和政策公开发布机制，打造一支懂产业、高素质的招商队伍，以高水平招商引资推动高能级产业投资。

三、聚力打好城市发展主动战，进一步加快对接中心区、融入功能区步伐

1.以更高起点优化城市空间布局。以全面对接中心区、深度融入功能区为导向，高水平编制镇域国土空间规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，进一步调整优化“一心两轴三片区”城市空间布局。加强对城市轨道x号线昌平站TOD产城融合区、城市轨道x号线厚德站TOD城市居住区、x大道西生态居住区“三大都市核心区”的前期规划研究，以基础设施共享、产业联动发展、公共服务延伸为重点深化与市中心区对接合作，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。抓紧启动城市轨道x号线厚德站TOD综合开发规划，优化调整昌平、南城、大罗沙等片区地块控规，开展综合交通、电力建设、海绵城市等专项规划编制，以空间、功能重塑引领城市迭代升级。

2.以更大力度提升城市品质内涵。大力推进城市更新行动，加快实施高登旧厂区、南城工业区、南岛CB-xx等更新单元以及x个门户节点提升工程，活化更新桥南商业街和小河路（细氹段）沿路商圈，打造一批便捷、友善、舒适度高的城市“会客厅”。严格落实万里碧道建设总体规划，力争新建碧道xx公里，同步建设xx公里达标堤防，彰显滨水生态震撼力。以绣花功夫提升城市“颜值”，新改建街头小景xx个，活化利用碎片空间建设口袋公园不少于x个。有序推进城市道路“慢行空间净化”专项行动，完成非机动车道与路面连接梯级改造xxx处，新增品质示范道路x条，各村年内打造最美新农村道路不少于x条。以项目化思维全域推进精神文明建设，充分发挥新时代文明实践中心作用，促进市民素质与城市品质同步提升。

3.以更严标准加强城市综合管理。健全常态化“行走道滘”工作机制，推行路长、巷长、碧道长“一竿子到底”责任制，推广“智网人人拍”微信小程序，延伸城市管理责任链条。坚持把城市精细化管理触角拓展至村一级，建立农村闲置地管理“红黑榜”制度，加强农村巷道微整治，逐步取缔露天垃圾收集点。以“屋顶革命”“工业园区环境整治”为抓手，全面开展铁皮乱搭建物专项整治，力争年内治理违建不少于xx万平方米。强化农房建设全周期全过程管理，双管齐下推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，打造独具岭南水乡特色的建筑群落。全面推行“以商养厕”新模式，大力倡导文明如厕理念，确保“建成一座、管好一座”。积极推进“x+x”生活垃圾分类示范片区建设，确保工业垃圾与生活垃圾分类处置工作取得实质性成效。

4.以更快速度升级城市交通体系。扎实推进品质交通千日攻坚行动，积极配合城市轨道交通x号线项目建设，全面启动中心小学分校（蔡白学校）、莞惠城轨道滘站TOD、市镇联合招商基地、得利钟表产业园等区域路网规划建设，升级改造新丰路、新城区道路以及道厚路人行道，年内完成x号路（道滘段）一、三标段、创意路升级改造、虹桥重建等工程，打通沿江路与水乡大道连接段。统筹整合全镇公共停车资源，鼓励各村利用闲置土地物业规划建设停车设施，新建立体停车库x个和平面停车场x个，新增路外停车位不少于xxx个。全域实施交通“两化”改造工程，治理交通安全隐患点不少于xxx个，构建人行、车行、慢行与泊车有机衔接的城市通行网络。着力扩大高品质公共交通供给，强化常规公交与轨道交通、周边镇街的衔接，提升公交运营服务水平。

四、聚力打好镇域治理升级战，进一步提高发展平衡性、协调性和可持续性

1.推进“智慧道滘”建设。高标准编制“智慧道滘”建设专项规划，提升城市大脑能级，让城市更聪明一些、更智慧一些。推进“智慧道滘”与政务数据大脑有机融合，加快“智慧道滘”在城市管理、医疗卫生、应急管理、市场监管等领域的数字化应用，打造城市运行管理可视化“中枢”。推进“智慧道滘”与“雪亮工程”协同融合，新建高清视频xxx路、视频结构化xx路、“慧眼”小视频xxxx路，打通天网“最后一公里”。推进“智慧道滘”与市空天地一体化信息平台深度融合，完善镇时空地理信息系统，定期更新房屋、城市部件等信息数据，动态展现城市发展轨迹，不断提升城市治理深度。

2.筑牢安全发展底线。深入推进农村综合监管队伍改革，发展壮大“五老”志愿服务队伍和平安促进会分会规模，健全社会心理服务体系和疏导机制，力争将各类风险隐患和矛盾纠纷控制在当地、化解在一线。深化完善村（园区）、企业和出租屋三方联动管理机制，加强流动人口动态服务管理。全力强化公安基层基础建设，整合群防群治力量，推动扫黑除恶工作长效常治，严厉打击电信网络诈骗、走私偷渡、“黄赌毒”等突出违法犯罪。深入开展安全生产专项整治三年行动，建立重点领域安全生产会商研判机制，以“红橙黄蓝”分级管控企业安全风险，坚决打赢道路交通安全专项整治硬仗，全力防范化解安全事故发生。大力推进全国减灾示范社区建设，科学修订防灾减灾救灾应急预案，组建综合性应急救援队伍，提升防灾减灾、应急救援水平。

3.规范农业农村发展。大力开展乱占耕地建房整治，试行永久基本农田“田长制”，选取九曲官朗洲、大公洲开展农田复耕试点工作，确保年内完成xxxx亩粮食生产任务。推进农业供给侧结构性改革，培育和发展新型农业经营主体，启动掌洲岛农业公园、九曲农业公园开发建设，做精做优现代都市农业。大力推进特色精品村和水乡特色示范村建设，打造一批“小菜园、小果园、小花园、小公园”小型生态版块，同步实行乡风文明建设积分制管理，让农民群众在乡村振兴中有更多获得感、参与感。健全完善集体资产监管体系，指导各村成立物业管理公司和发展壮大投资经济，打造x-x个集体资产标准化管理样板村，促进农村集体多元化、规范化发展。

4.抓好污染防治攻坚。积极探索生态环境质量与生态价值挂钩机制，试行河涌水环境生态“双向”补偿制度，努力打通“两山”转化通道。坚持分布式治水理念，压紧压实各级河长管河护河责任，加快分散式污水处理设施规划建设，开展入河排污口治理“回头看”，力争全镇水质达标率达xx%以上。大力推动绿色低碳循环发展，开展全镇首个工业集聚区环评编制，运用大数据手段精准打击偷排偷放行为，让生态红线成为不可碰触的“高压线”。以建设中汇（x）循环经济示范利用中心为突破口，稳步推进各类固体废物源头减量化、分类资源化、处置无害化，打造“无废城镇”。全力创建国家园林城镇，新增绿地面积x万平方米，造林xxx亩，让绿色成为道滘发展最动人的色彩。

五、聚力打好民生改善总体战，进一步提高人民群众生活品质

1.着力促进教育扩容提质。抓紧编制“十四五”教育事业发展规划，深化教育领域综合改革，探索教育新模式、新课程、新方法。全力优化中小学、幼儿园规划布局，加快建设中心小学分校（蔡白学校）和道滘中学新校区，筹建大岭丫集体办幼儿园。大力推动教育优质均衡发展，创新挖掘公办园学位潜力，力争年内新增公办小学学位xxx个，确保随迁子女入读公办学校和政府给予学位补贴民办学校占比不低于xx%，适龄残疾儿童接受义务教育率稳定在xx%以上。积极推进公、民办学校规范提质，深化完善集团化办学机制，培育市级品牌学校x所。健全分层分类递进式教师发展体系，培养镇级名师工作室主持人不少于x名，教师培训人次不少于全镇专任教师数的xx%。全力创建全国规范化家长学校实验区，进一步优化中小学午餐午休服务和公办小学“xxx”课后课堂。

2.着力加快健康道滘建设。健全完善疫情常态化防控工作机制，加强对重点人群的监测排查和健康管理，持续巩固扩大防控成果。实施公共卫生体系强化工程，夯实应急物资储备保障，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏的公共卫生事件应急响应机制。实施医疗卫生硬件提升工程，加快道滘医院发热门诊标准化建设，完成道滘医院扩建工程立项审批，推动道滘医院新住院大楼和镇中医馆年内投入使用。加快建立“x市人民医院+道滘医院”紧密型医联体，推动道滘医院向“老年病专科+中西医结合康复”医院转型。健全完善现代医院管理制度，推进公立医疗机构薪酬改革，创新家庭医生绩效分配机制，让医务人员“多劳多得、优绩优酬”。深入开展爱国卫生运动，推进体质测定与运动健身指导站点建设，促进全民养成文明健康生活方式。加大职业病防治力度，维护劳动者健康权益。

3.着力加强基本民生保障。筹划建设市民文化服务中心，实施xx个“民生微实事”项目，形成xx个“民生微心愿”案例。开展农村低保和残疾人两项补贴专项治理行动，用心用情做好孤、老、病、残、弱等底层群众的救助保障服务。大力推进慈善事业发展，加快道济安老院启动运营，持续扩大居家养老“大配餐”服务覆盖范围。扎实做好“双拥”工作，擦亮新时代枫桥式退役军人服务品牌，推动国防动员和后备力量建设再上新台阶。全面强化就业优先政策，新建基层公益劳务市场x个，开展职业技能培训不少于xxxx人次，实现更加充分更高质量就业。

4.着力推进文化事业发展。创新开展庆祝建党xxx周年系列专题活动，创作一批反映时代精神和道滘发展成就的文艺精品。探索建立城市文化标识系统，研究制定道滘传统特色文化传承发展指引，讲好道滘故事、传承城市文脉。优化公共文化服务供给，指导各村利用旧祠堂、旧住宅等建筑建设一批“城市文化驿站”，动员工业企业、旅游景区等设立“城市阅读驿站”，打通公共文化服务“最后一百米”。完善文化产品创作生产传播的引导激励机制，整合民间文化能人、文化志愿者力量，建设x-x个粤剧曲艺名家工作室，下大功夫提升城市文化软实力。

六、聚力打好政府建设主体战，进一步打造廉洁高效、务实有为的人民政府

1.坚决把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，严格执行“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和镇委决策部署。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，积极落实市委巡察反馈问题整改，持续整治不作为、慢作为、乱作为等现象，不断涵养风清气正的政治生态。

2.坚决把作风建设引向深入。聚焦“七种能力”，常态化开展集中培训、集中考察等活动，引导干部树立系统观念、强化大局意识，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。反躬自省向作风顽疾开刀，进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，让基层把更多精力集中到推动发展上。

3.坚决把法治建设贯穿到底。严格依法行使权力，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督。完善政府权责清单制度，健全行政执法的实施、评价、问责机制。严格执行重大行政决策程序制度，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合机制，发挥政府法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政府信息公开，做好政策解读工作。扎实开展“八五”普法活动，增强全民学法尊法用法守法意识。

4.坚决把廉政建设挺在最前。全面加强党员干部廉政教育，压实“一岗双责”，用好“四种形态”，始终保持反腐高压态势。严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，从严从紧控制“三公”经费和一般性支出。持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，创新建立农村专项审计机制，从源头上堵塞漏洞。

第三篇：岱海镇人民政府2011扶贫工作意见

岱海镇人民政府2011扶贫工作意见

岱海镇2011年扶贫工程，根据县扶贫开发办扶贫工程安排，围绕我镇扶贫开发工作的目标任务，按照凉城县扶贫开发办公室《关于切实抓好2011扶贫解困工作的通知》（凉扶[2011]13号）文件精神，结合我镇扶贫工作实际，党委、政府高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进。特制订如下工作意见：

一、建立城乡统筹的一体化扶贫体系

城镇贫困人口和城乡流动人口的增加要求我们应当尽快建立一个城乡统筹的一体化扶贫体系。统筹的内容应当包括：第一，在农村地区建立救助制度。其对象既要包括残疾人、孤寡的老年人和长期因病丧失劳动能力而又没有其它收入来源的人群；以及因自然和经济等方面的原因，短期内家庭的收入和消费达不到最低生活标准的家庭。第二，完善现有的城镇救助体系，对进城务工人员，因灾难、短期失业等原因出现生活困难者给以必要的救助。第三，农村和城镇都需要进行开发式扶贫，扶持的对象主要是有劳动能力但仍然比较贫困的人口。

二、实现开发式扶贫和救助式扶贫的有效结合 在继续坚持开发式扶贫为主的扶贫活动的同时，也需要考虑到极端贫困人口中相当一部分已经失去劳动能力人口的生活保障需要。因此，应当致力于建立一个以开发式扶贫为主并有针对性地结合救助式扶贫的综合扶贫体系。

三、建立合理的信贷扶贫体制

农村贫困人群在进行自然资源开发和人力资源开发中都亟需有一定的资金投入，小额信贷可以有效地满足穷人的资金需求。政府应当在如下几个方面进行改革以推动小额信贷的发展：首先，应当逐步开放各种类型的小额信贷市场，并建立相应的管理体系和机制；其次，准许小额信贷机构根据市场状况和运行成本自主决定贷款利率；第三，通过鼓励竞争来保证小额信贷机构不断创新、降低成本和提高服务质量；第四，政府可以将目前经由银行发放扶贫贴息贷款的资金转由小额信贷机构来发放。另外，政府也可以探索利用龙头企业掌握农户信息、控制农户资金流能够有效解决农村金融机构和农户之间信息不对称问题的优势，选择经营管理良好、产品市场成熟稳定的龙头企业，将扶贫信贷资金贷给龙头企业，然后由龙头企业转贷给农户，或是，由龙头企业向农户的贷款提供担保，以解决贷款资金到达农户难的问题。

四、加强领导，落实工作责任

扶贫解困工作工程集中体现了党和政府对贫困地区和贫困群众的深切关怀，其完成情况如何是检验我镇扶贫开发工作开展情况的基本标准和尺度，也是检验各级各部门是否真正践行“三个代表”重要思想，努力维护好、实践好、发展好广大贫困群众利益的一个尺度。为此，党委政府高度重视，切实加强工作领导。镇主要领导亲自过问，分管领导具体负责抓落实。指定专（兼）职人员负责工作数据的收集、汇总和上报，提前完成目标任务，让贫困人口提前解困。

五、狠抓落实，保证工作任务超额完成

（一）对分解下达的扶贫解困工作目标任务，认真搞好调查，彻底摸清贫困人口现状，并在此基础上建立拟解决温饱人口和拟改善生活条件人口的基本台帐。其中，以农村贫困家庭人均纯收入在668元以下（即绝对贫困人口）为重点，提高贫困群众在扶贫工程中的受益程度。

（二）结合实际，采取行之有效的工作措施，使解决温饱和改善生活条件工作真正落到实处。一是成立工作领导组，制定具体可行的帮扶工作意见，确保拟扶持贫困人口真正得到实惠。二是在安排各类扶贫民生项目和资金时，将水利、公路、沼气建设、住房改造和产业发展等项目和资金重点安排在拟扶持贫困人口居住地区，集中力量，整合资源，加大资金投入力度，圆满完成扶贫解困工作目标。凡是实施有新村扶贫工程项目的村委会，必须将项目村贫困群众纳入扶贫解困工程序列。三是切实加大帮扶力度。我镇在实施扶贫解困工程时，密切联系实际，加强对拟扶持贫困人口的帮扶工作，使贫困人口能够获得更多资金、物资、技术和信息支持。四是结合旱情，切实加大对严重缺水地区群众的扶持力度，当前要优先解决群众生活用水问题，有效确保人畜饮水安全。同时要多渠道筹措资金帮助缺水地区兴建各类水利工程项目，以从根本上解决广大贫困群众的生活、生产用水问题。五是立足长远，提高贫困群众的后续发展能力。对列入扶贫解困工程的贫困群众，制定了产业发展规划，因地制宜地帮助他们调整产业结构，建立稳定的增收渠道。同时，加强农业实用技能和外出务工技能培训，积极引导贫困人口外出务工或就地非农转移就业，实现增收脱贫。

（三）严格信息报送。加强对扶贫解困工作的信息收集和报送，并从2011年4月起，每月25日前及时向县扶贫办报送工作进度报纸质报表和电子表格；每季度报送1至2篇工作典型材料及相关资料。

六、加强监督，强化考核

按照县目标管理工作要求，我镇定期或不定期接受县扶贫开发办的工作开展情况实地督查，以找准存在问题，提出针对性的解决措施，切实推进全镇扶贫解困工程取得实效。扶贫解困工程纳入今年的“十大民生工程”并严格实行目标考核，对完成情况进行考核评分，计入目标管理总分序列。

今年是实施“十一五”扶贫规划的最后一年，当前，我县的扶贫开发工作和全国一样，正处在新的历史起点上，面对新形势，需要适时调整扶贫资金投入重点、资金分配方式、项目投向、资金管理和政策保障机制等，对提升扶贫开发工作水平、进一步加快贫困地区群众脱贫致富步伐、落实好科学发展观、一切从实际出发意义重大。我们认为要着重从以下几方面进行调整和完善。

一、新标准下，加大对重点县的资金投入的力度 根据省委、省政府在谋划推进全省经济发展总体战略布局，我州南部六县（市）列入“东南部特色经济区”规划，而在这一区域中，就有上一轮国家扶贫开发重点县5个，也是黔南州6个重点县中的5个。在新的扶贫标准下，扶贫开发工作出现了很多新的变化：一是扶贫标准提高，意味着扶贫对象范围扩大，扶贫开发的对象从绝对贫困人口和低收入贫困人口调整为1196元以下的全部低收入人口，这样，我州列入“东南部特色经济区”规划六县中的贫困对象将会增加一倍，扶贫面也就扩大了一倍以上；二是新阶段扶贫开发将对新标准下的农村低收入人口全面实施扶贫政策，扶贫开发已由过去解决温饱、增加收入，拓展为减少贫困、缩小差距、促进和谐；三是由于扶贫标准提高后的贫困人口成倍增加，在现行体制下仅仅依靠“专项扶贫”还远远不能弥补发展的欠帐，远远不能弥补日益扩大的发展差距；四是实施新的扶贫标准后，扶贫开发地进入开发扶贫与低保救助“两轮驱动”的新时期。低保是消除绝对贫困现象“兜底性“的制度安排，而扶贫则是实现脱贫致富的必由之路；五是新的扶贫标准下，扶贫开发的首要任务已由2001年的《纲要》提出的“尽快解决少数贫困人口温饱问题”，调整为“尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富”，同时也明确了扶贫开发工作的重点是“提高农村贫困人口自我发展能力”。因此，在新一轮扶贫开发中必须按照新扶贫标准加大对重点县资金投入力度。

二、视情而定，调整扶贫资金分配方式

现阶段中央扶贫资金是分配到省，由省、州统筹分配到县，从我们这些年实施的情况来看，一个1500—2000人的中等规模的行政村，通过整村推进实现“走平坦路、喝干净水，形成支柱产业、特色产业”的基本目标，最少需要300万元以上，我县基长镇狮光村、羊凤乡巴怀村在“十一五”期间，每村至少投入资金在450万元以上，才基本改善了全村基础设施建设问题，但都没有实现一个支柱产业或特色产业来确保农民持续稳定地增长。而我们现阶段每个“整村推进”村扶贫资金仅25万元，要想改善一个行政村的基本生产生活条件，无疑是杯水车薪，更不说去帮助调整产业结构、促进群众增收了。一个贫困村一年大概12万元左右的基础设施建设资金，如果想硬化条路，凭这点资金连想都不敢想。还有，各贫困村的情况千差万别，人口规模多少不

一、基础条件有好有差、干部和群众的积极性有高有低，统统一个投入标准，显然很不合理。因此，新一轮规划应当把资金分配方式作为一个重点来加以调整。可以以县为单位下达资金基数，由县根据各贫困村的实际情况和项目需要进行规划，在资金投放上有所侧重。对于干部群众参与积极性高的村，可以在资金上给予倾斜。而对于那些等、靠、要，甚至不想干事、干不成事的村，可以少安排资金或者暂不安排。

三、突出重点，调整扶贫规划项目投向

这些年实施的项目大多是修通村道路、水利灌溉和人畜饮水工程等基础设施建设，而往往修一条路或是修一座桥需要的资金动则几十万甚至上百万，有的贫困村甚至为实施好一个项目，到处求爹爹、拜奶奶，东拼西凑，或背上了沉重的债务。随着中央每年用于农村基础设施建设的投入不断加大，并且都有专门的职能部门负责，修路修桥有交通部门，水利设施有水利部门，医疗卫生有卫生部门等等，当然，扶贫部门积极参与贫困地区的基础设施建设也是应该的，但不能把做这些事情作为扶贫部门的工作重点。因为国家扶贫政策有其明确的目标就是针对贫困群众，必须体现其“特惠性”，而不能视同普惠的政策。再说，经过这些年国家对农村的投入，绝大部门农村群众的生产生活条件得到了较大的改善。因此，新一轮扶贫项目规划的重点，要从无论贫富均能受益的基础设施建设逐步转向脚踏实地地帮助贫困群众培育产业和提高素质上来。

实践证明，要让贫困群众真正享受到国家的“特惠性”扶贫政策，尽快改变贫穷落后的面貌，一个很有效的途径就是帮助贫困群众增强造血功能。一是因地制宜，培育支柱特色产业，如基长镇的蔬菜种植，甲定达头村、翁台乡李章村、兔场镇沟山村的茶叶种植，甲里镇角寨村、尧棒乡等寨村的板兰种植，通过近几年来的发展，人均纯收入从“十五”期间的不到千元增加到了现在的三千多元。二是提高贫困群众的素质，贫困群众综合素质低是收入低的主要原因，收入低是综合素质低的结果，要提高贫困群众的收入水平，必须提高他们谋生的手段，特别是通过“雨露计划”、培养科技能人和实施大户带动等平台，大力培养贫困户子女掌握一技之长，才能实现“培养一人、脱贫一户、致富一方”的目标。

四、优化扶贫资金的管理方式和健全政策保障机制 扶贫资金管理是资金跟着项目走、封闭运行，并实行报帐制，这些措施对于确保资金安全到位起到了很好的监管作用，是值得肯定的，但在实际操作过程中也存在一些问题和不足，缺乏科学性和合理性。一是报账手续过于繁琐，工作成本无形加大。一个项目报账，必须要经过村民代表、包村干部、乡镇领导、县扶贫部门、财政部门签字，缺一不可，只要哪一个不在就报不了。有时候乡报账员为了报1个项目的帐，需要往返县城好几趟，差旅费、乘车费都是一笔不小的开支，使乡镇财政负担加重。二是大部分基础设施项目5.32%的扶贫资金要用于完税。如现在村里组织群众实施的基础设施项目，在报帐时都概要有正规的完税票据，也就是说1个10万元的扶贫资金项目要拿出5320元交到税务部门，把本来就有限的资金再割走一块。因此，进一步完善扶贫资金的管理模式，应当作为新一轮扶贫开发的一个重点环节。一是简化报帐手续，只要有一套完善的资料，经村民委员会审核认可后，就应当可以进行报账，免去一些不必要的手续，减少人为造成的工作成本。二是扶贫资金应当免税。扶贫开发实施的项目都是民生工程、德政工程，对于扶贫资金国家应当免去税费，把有限的扶贫资金足额用于贫困群众。

新扶贫标准下贫困人口更多，扶贫任务更重。一是要增加财政扶贫资金投入，免除项目建设附加的地方财政配套资金，尽量减轻地方财政负担。二是确保工作经费。财政扶贫资金中安排的项目管理费比例应从现阶段的1.5%提高到5%左右，只有这样才能确保扶贫工作正常运转，同时也避免因工作经费不足而出现挤占、挪用项目经费的违纪现象。

第四篇：@@镇2018年扶贫工作计划

@@2018年扶贫工作计划

（一）入户摸底调查（2018年4月底前）

由各村联系领导、帮扶责任人、驻村工作队针对每户贫困户进行信息摸底，确保信息的完整、准确。重点摸底贫困户家中劳动力情况、外出务工情况、子女就学情况、疾病就医情况、主要收入来源情况等方面内容。

（二）数据清理、扶贫系统完善（2018年5月中旬前）根据摸底出来的信息，对不符合贫困户的进行统计，并注明不符合贫困户资格的原因；对符合贫困户资格的应做到“应纳尽纳”，将要纳入贫困人口的人员信息填写完整，同时督促村里召开评议会，所有的结果要公开、公示；镇扶贫办工作人员将贫困户信息及时的在贫困户系统中进行更新，确保信息的准确、及时（此项工作动态调整）。

（三）确定2018年脱贫人员名单、整村摘帽重点村（2018年5月底）

数据摸底、动态调整完后，将达到脱贫标准的人员名单确定为2018年脱贫户，并对其制定帮扶措施，算好收入账。对符合整村摘帽的重点村进行重点核查、确定。

(四）扶贫产业项目申报

1、召开各村工作队座谈会（原则上每半个月召开一次，有特殊情况再做另行安排），明确扶贫项目申报、启动必须经过镇相关领导确认同意。

2、镇直各部门单位、各村、驻村扶贫工作队及帮扶干部，组织贫困户实施2018精准扶贫产业发展，在2018年11月底前，形成第一批产业发展示范基地和个人典型。

3、在2018年11月前，由镇扶贫办、镇财政、帮扶责任人、县派工作队所及各村将2018产业扶持资金发放到位。

（五）基础设施建设

1、各村、驻村扶贫工作队迅速摸清贫困村的基础设施现状，确定2018年拟建的精准扶贫基础设施项目，并在2018年5月底前上报；

2、镇扶贫办、驻村工作队、各贫困村组织实施经审批后的2018精准扶贫基础设施建设项目工程；

3、在2018年11月前，做好迎接相关省市县检查准备。

（六）确定危房改造的户数（2018年五月底）针对入户调查摸底的信息，对无房户、危房户采取危房改造政策。要及时与镇危改办互通互联，明确2018年我镇危房改造的数量。

（七）抓教育培训促技能提升

1、各村、驻村扶贫工作队及帮扶干部认真调查了解全镇贫困人口的培训意愿和子女就学情况，在2018年6月底前上报培训需求和就学情况，做好春季、秋季教育助学，雨露计划的工作（教育助学一共进行两次摸底:2018年6月底、2018年9月底）。

2、与镇劳动社保站联系，组织符合条件的贫困对象分期分批开展产业技能、职业技能培训。务必在2018年11月底前完成2018实用技术培训和劳动力转移就业等培训任务。

（八）完善贫困户一户一档、镇级资料、村级资料（2018年10月底前）

（九）做好宣传工作、营造迎检氛围，确保省、市迎检顺利过关（2018年11月底前）

@@人民政府 2018年3月8日

第五篇：镇人民政府2017年精准扶贫工作会议发言稿

xx镇2016年脱贫人口x人，其中五保户x户x人，低保户x户x人，一搬贫困户x户x人，7个贫困村其中柏树林村、马塘村、下彭村、胡曹坊村在2016年底完成出列。精准扶贫精准脱贫时间紧、任务重，在市扶贫攻坚领导小组和市直帮扶工作队的指导支持下，xx镇咬定目标，按照“六个精准”“五个一批”“九大产业”精准施策，加大发展产业扶贫和易地搬迁扶贫力度，打好精准扶贫组合拳，精准扶贫工作取得了实效，主要做法有以下几个方面：

一、以发展产业带动为龙头，助推产业落地生根生效。

一是大力发展农业扶贫产业。根据xx资源特点，坡地、湖田较多，沉塘湖、丰收圩一直有套养龙虾的习惯，我们大力发展湖羊养殖、虾稻连作、优质水稻和苗木花卉产业。胡曹坊村在全市率先签订五方协议，落实贷款x万元，带动12户贫困户发展产业。马塘村、菱角塘村、郑公塔社区等相继办起了湖羊养殖基地，饶垴村显军龙虾合作社、雨场山村军虹龙虾合作社、下彭村绿康再生稻合作社、陈巷社区红鑫苗圃基地有限公司等市场主体纷纷参与帮扶，全镇建有扶贫基地19处，带动贫困户x户x人。

二是大力发展光伏发电扶贫产业。考虑到光伏发电相对稳定，不受市场影响，一次投资长远收益，可以实现贫困户稳定脱贫。我镇已在柏树林、樊祥、毛仁山、下彭等7村规划建设光伏发电1952千瓦，可带动7个贫困村和534户贫困户增收，目前场地已平整等待安装。

二、抢进度、保质量，大力推进易地扶贫搬迁工作。

科学制定搬迁规划，建集中安置点三处。考虑xx镇商贸物流较为活跃，工业相对集中，我们按照“搬得出、稳得住、能致富”总要求，在镇区区位较好地块征地66.15亩建集中安置点，安置低保户和一般贫困户x户x人；在张河口福利院安置五保户17户19人；在xx福利院安置五保户14户16人。我镇严格按照专项资金管理使用办法和工程建设管理相关规定，设立专项账户规范资金拨付，实行招投标和监理、备案制度，签订廉政合同和重大问题集中民主决策。目前，所有集中安置点房屋主体已经基本完工，所有房屋通过公开摇号确认到户。

三、加大宣传营造氛围，加强督办落实责任。

一是加大政策宣传。通过召开动员会、村民代表会议、入户座谈、宣传栏、标语、广播等多种方式，宣传精准扶贫工作以及扶贫政策，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

二是压实领导责任。坚持从一把手做起，将包保任务落实到班子成员、驻村国家干部、驻村第一书记、驻村工作队长等身上，确保人人身上有任务，个个肩上有责任。

三是开展交叉检查。通过精准扶贫“回头看”，由国家干部、扶贫工作队员、村干部组建精准扶贫工作督办组对全镇精准扶贫工作进行交叉检查。通过进村入户看调查登记表、新增贫困户调查表、在册退出填写表、村民代表会会议记录以及识别后名单公示等情况进行全面督查，并对督查中发现的问题进行详细记载，开出问题清单，现场交办和限时落实，通过督办检查推动扶贫政策落地生根。

“道虽迩，不行不至”，没有比人更高的山，没有比脚更长的路，2017年，脱贫攻坚的号角已经吹响，我们将在2016年的基础上再接再厉，发挥党建引领作用，排除等、靠、要思想，扶贫先扶志；发展产业重质效，发展乡村旅游和电商产业，做强湖羊养殖、虾稻连作和苗木花卉产业；推进光伏发电和异地搬迁再就业，为全面建成小康社会交上满意答卷。