2010.9.18山西申论答案及评分标准

第一篇：2010.9.18山西申论答案及评分标准

2010.9.18山西申论答案及评分标准

题目

一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（15分）要求：简洁，准确，200字以内。

采分点：共8个，除第4为3分，其它均为2分，合计15分。评分公式：采分点-字数-错别字=实得分

1、政府是否过低评估其煤矿资产和补偿。（2分）

2、山西煤炭资源重组后，是否保证全国煤炭供应。（2分）

3、是否会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题。（2分）

4、法律层面需要商榷。（3分）

5、操作中是否按照经济规律办事。（2分）

6、是否能建立起双方认可的准入和退出机制。（2分）

7、补偿方面是否能做到充分、合理、及时。（2分）

8、是否存在政府过多，过度干预经济的问题。（2分）（见文中批注11/12/13/18/19/20/21/22）

题目

二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。

结构分：总-分结构或总-分-总结构（5分）采分点：共10个，每个1.5分合计15分

评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分

为什么说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革？对于这个问题我们可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来看：（总）

一、从这次整合的目的上看：

1、为改变山西煤炭企业多、小、散、乱的格局现状。（1.5分）

2、为提高资源回收率。（1.5分）

3、为减少矿难发生。（1.5分）

4、为整顿开采秩序，防治腐败。（1.5分）

二、从这次整合的政策上看：

1、要压减现有煤矿60%以上的规模。（1.5分）

2、要拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为山西煤炭资源大整合的主力军。（1.5分）

3、要借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。（1.5分）

三、从这次整合的效果上看：

1、一是煤炭产量逐月逐季增长。（1.5分）

2、二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；（1.5分）

3、三是煤矿安全生产形式趋稳趋好。（1.5分）

因此我们说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革

第三题、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。

结构分：总-分结构或总-分-总结构（15分）采分点：共5个，每个2分合计10分

评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分

从东梁煤矿被低价转让这一事例中我们可以得到的教训应从宏观、微观两个层面上看：（总）

一、宏观上看，我们得到的教训是：

1、不按市场规律办事是不行的。（2分）

2、在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”。（2分）

二、微观上看，我们得到的教训是：

1、应由专业机构进行评估。（2分）

2、要区分实物资产和无形资产。（2分）

3、要发挥媒体的监督作用，要在阳光下操作。（2分）

第四题、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（40分）

要求：1.参考给定资料内容，自选角度，自拟标题； 2.观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅； 可选论点：

1、《资源整合利国利民》

2、《不是国进民退而是大进小退》

注：

3、为贯彻习近平同志《在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话》努力克服不良文风 积极倡导优良文风，本次试题要求力戒观点假、大、空的现象。

4、要明确反对目前社会培训机构提出的“申论就要小题大做”的观点，反对不切实际的拔高论点。使申论文章真正的做到“申而论之”，而不是“申而论它”。

评分标准：

一、要求

一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。（24－28 分）二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。（18－24 分）三档：观点鲜明，分析合理，有对策。（12－18分）

四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容（论据）与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。（3－12 分）

二、形式

有题目且合乎规范（2 分）；结构合理（3 分）；语言通顺，无语病（2 分）

三、奖励

观点和内容的创新，文采酌加1－3 分。

四、扣分

每3 个错别字扣1 分，最多扣2 分。字数1200 字以内，每超过50 字，扣1 分，最多扣3 分。少于1000 字，每超过50字，扣

第二篇：申论评分标准

申论写作的评分公式一般是：内容+形式+奖励-字数-错别字=实际得分，但每年的标准还是有一定的变化。下面以某年公务员申论考试的评分标准为例。

第一题评分标准

能概括出参考答案中给出的主要问题的，即可给分。只要求报考者概括的意思相同或相似，不强求文字相同。

评分时，每缺一个主要问题扣4分；没有紧扣资料，概括欠准确扣4—5分；条理不清，扣3—5分；字数每超过10字扣1分，累计扣分最多为3分。

第二题评分标准

注意：评分时，参考答案中对策只作参考，不是唯一的标准，只要报考者提出相应对策，言之有理，就要酌情给分。可分为四个等级打分：

一等(26—30分)：紧扣主要问题提出对策建议，对策建议具有针对性、具体性、可行性，具有一定的创见性，语言流畅，字体美观；

二等(16—25分)：能针对主要问题提出对策建议，对策建议具有一定的针对性、具体性和可行性，语言通顺，字体端正；

三等(6—15分)：对策建议缺乏针对性、具体性和可行性，语言基本通顺，字体清楚；四等(0—5分)：脱离主要问题，无对策建议，语言不通顺，字体难以辨认。

第三题评分标准

可以分为五个等级打分：

一等(41—50分)：紧扣主要问题，观点鲜明，内容充实，分析透彻，结构严谨，语言流畅，标题准确而醒目，字体美观；

二等(31—40分)：能针对主要问题，观点明确，内容较充实，结构完整，语言通顺，标题正确，字体端正；

三等(21—30分)：基本能针对主要问题，观点基本明确，内容一般，结构基本完整，语言基本通顺，标题基本正确，字体清楚；

四等(11—20分)：基本脱离主要问题，观点不明确，内容单薄，结构欠缺，语病较多，标题不准确，字体不好辨认；

五等(0—10分)：脱离主要问题，中心不明，观点不明，内容贫乏，结构混乱，语言不通顺，题不对文或无标题，字体难以辨认。

第三篇：申论作文评分标准

量分标准

一，准确、全面、简赅、有条理

要求 量分幅度

满分 好 中等 差

概括要点，准确全面 12 9-12 5-8 0-4

叙述言简意赅，概括性强，有条理 4 4 4 0-1

文面整洁，句子顺畅，字体端正，无错别字 2 根据要求，酌情给分

字数不超过150字 2 超字10%以上，酌情扣分

能概括出主要问题的，即可给分，只要求考者概括的意思相同或相似，不强求文字相同。

评分时，每缺一个主要问题扣4分；没有紧扣资料，概括欠准确扣4-5分；条理不清扣3-5分；字数每超过10字扣1分，累计扣分最多为3分。

二、针对性、可行性、逻辑性、具体性

要求 量分幅度

满分 好 中等 差

观点明确，内容具体，有针对性 10 7-10 4-6 0-3

方法措施适宜，有可行性 10 7-10 4-6 0-3

叙述逻辑性强，有条理 5 4-5 2-3 0-1

文面整洁，句子顺畅，字体端正，无错别字 3 根据要求，酌情给分

字数不超过350字 2 超字10%以上，酌情扣分

可分为四个条等级打分：

一等（26-30分）紧扣主要问题提出对策建议，对策建议具有针对性、具体性、可行性，具有一定的创见性，语言流畅，字体美观。二等（16-25分）能针对主要问题提出对策建议，对策建议具有一定的针对性、具体性和可行性，语言通顺，字体端正。

三等（6-15分）对策建议缺乏针对性、具体性和可行性，语言基本通顺，字体清楚。

四等（0-5分）脱离主要问题，无对策、建议，语言不通顺，字体难以辨认。

三、标题、观点、论据、论证、结构、语句

基础等级分45分

要求 量分幅度

满分 好 中等 差

标题：深刻，简洁，明了 3 3 2 0-1

观点：鲜明，具体，新颖，深刻 5 4-5 2-3 0-1

论据：翔实、典型，有说服力 8 4-5 2-3 0-1

论证：阐述深刻，逻辑性强 16 11-16 6-11 0-5

结构：完整严谨，层次清楚 5 4-5 2-3 0-1

语句：句子通畅，词汇丰富 3 3 3 0-1

文面：整洁规范，字体端正，无错别字 3 根据要求，酌情给分 字数不超过120字 2 少字10%以上，酌情扣分

2．发展等级分5分

深刻透彻、联系实际、有见地

先按基础等级给分，然后在此基础上加或不加发展等级分。发展等级的三项，只要其中一项突出即可酌情加分。或：

引用论据可以是资料中的事例或数据，也可以超出本资料内容。可以分为五个等级打分：

一等：（45-50分）紧扣主要问题，观点鲜明，内容充实，分析透彻，结构严谨，语言流畅，标题准确而醒目，字体美观；

二等（31-40分）能针对主要问题，观点明确，内容较充实，结构完整，语言通顺，标题正确，字体端正； 三等（21-30分）基本能针对主要问题，观点基本明确，内容一般，结构基本完整，语言基本通顺，标题基本正确，字体清楚；

四等（11-20分）基本脱离主要问题，观点不明确，内容单薄，结构欠缺，语病较多，标题不准确，字体不好辨认；

五等（0-10分）脱离主要问题，中心不明，观点不明，内容贫乏，结构混乱，语言不通畅，题不对文或无标题，字体难以辨认。文章无标题者一律在基础分上扣5分。

文章满1100字的不字数分；文章在1000-1090字之内的，在基础分上扣1-2分，字数在1000字以下（不含1000字）的，在基础分上扣3-4分。

审读材料一般为35分钟，两次阅读法。

第一遍阅读技巧：1速读

2、圈点画线，边注眉批。

3、把握材料中心句、理解材料中的重点词语、把握材料大意、分析材料的中心思想。第二遍阅读：精读

提纲包括以下内容: 标题 总论点

分论点、每个分论点对应的材料（是否围绕总论点；是否重复；是什么关系：并列、层进；哪个分论点对哪个材料）论证方法 论证结构 开头、结尾

各部分大体字数。结构：

一、开头：(150字左右)提出“八荣八耻”、科学发展观、诚信、建设社会主义新农村、建设和谐社会 现状（资源、农村、腐败、就业、）引起关注 国家政策或领导人的讲话。

二、现状(400字左右)

三、原因及意义

四、措施(600字左右)

五、结尾(60字左右)概括问题

第一种：先概括存在问题（通常用先肯定成就，再指出问题的方式）。再指出问题引起了重视、或社会各界人们的反应，受到了关注。最后简写社会各界看法或采取了何种措施（一定要略写）。

第二种：先总的概括问题、现象、矛盾，再分述问题矛盾表现或原因（一方面„„另一方面„„）或问题反映出什么东西（„„），最后指出问题应引起我们的思考或有关部门的重视或是解决这个问题成为当务之急，制定对策势在必行、刻不容缓。第三种：一个完整的答案主要应该包括三个部分；总述句+分述句+道理句。总述句模式一般为‘这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的新闻报道或调查报告或工作总结或讲话或案件。分述句一般有环节分析法、参与方分析法、类型分析法等、链式分析法。

第四种：上述材料反映了„„问题。问题产生„„影响。社会各界„„反应，虽然有关部门采取„„措施，对„„整治，但没有根本的扭转。如何标本兼治，从源头上杜绝这此问题的发生已成为了当务之急，值得深思。（上述材料反映了„„现象，现象反映了„„问题。如何解决问题„„）制定措施

要综合治理，采取多管齐下战略

加强新闻媒体的舆论监督和社会监督，鼓励新闻媒体报道违法企业，揭露其违法行为。

要制定和健全相关法律条例，尤其是针对新形式的„„立法（修订现行的法律行规，填补„„立法上的一些漏洞，使„„工作更加规范，让不法之徒无法律空子可钻）。加大执法力度，以法为标准，对„„进行严肃处理（对„„严惩不贷）[依靠法律的约束力使人们„„落到实际行动中] 进一步深化„„改革，优化„„机制（逐步完善和健全„„机制，确保„„；逐步建立„„长效管理机制）

严肃查处„„当事人及有关责任人，对触及刑律，应移送司法机关依法严惩（对„„加大管理和处罚力度）

加大宣传，使人们普遍认识到„„重要性并付诸于实际行动（加强宣传，提高„„意识，增强„„观念，使人们明白（认识到）„„ 加大资金、技术的投入，提高„„能力

建设一支高素质、能应对各种复杂局面„„队伍

要标本兼治，重在治本，人想从源头上（从根本上）治理„„问题，防止„„恶化，纠正„„不正之风，必须„„，必须„„，必须„„

热点

和谐社会

建设社会主义新农村 科学发展观

资源节约型、环境友好型社会 政府体制改革

政绩观

不良短信问题 诚信问题 荣辱观

个人所得税

腐败问题(商业贿赂)就业问题 安全事故问题 医改问题 教育问题

目前实施我国粮食安全目标还存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。主要表现在：一是„„二是„„

随着客观情况变化，现行个人所得税制度暴露出一些亟待解决的问题：

滋生腐败的原因很多，归纳起来，主要有以下几方面的原因：

各高校也对考试作弊都制定了严厉的制裁措施，但是仍有个别学生，心存侥幸，设法作弊，究其原因是多方面的。

痛定思痛，我们应当寻找问题的根源：

其中最为令人不解的就是在中国这样一个经济发展十分分迅速的国家，对人才的需求理应十分迫切，但是为什么普通高校毕业生的就业形式却越来越不乐观，问题越来越严重呢？

引出措施：

针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手治理腐败。

防治高校学术腐败是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手。

可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从方面着手来解决作弊这一难题。面对着这些漏洞和隐患：一是„„。二是„„。。。

目前，我国要在实践中真正实现司法公正尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手：

可见解决高校就业问题，是一个系统工程，必须从多方面首手。要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫。

应当说，导致教育不公问题的原因是复杂的，而政策性导向和制度设计上的缺陷是主要原因。

第四篇：申论大作文评分标准

人民出版社给出了申论大作文的评分标准

为了防止有侵权的嫌疑，本人先注明：1.本人购买了人民出版社2009.11出版的《国家及地方公务员录用考试综合指导手册》，在里面看到了申论大作为的评分标准（下面的内容基本就是原书里的，如果有个别错误可能是本人打字错了）2.其他人在别处引用自己负担责任3.版主认为不妥的时候可以随时删除本贴。因为看了这个平分标准很受打击，觉得自己可能也就只能得10几分，希望有经验的朋友看看是真是假，给点建议。

原文内容大致如下：

最后一道大作文的评分标准基本如下：

答卷可分为五个等级。以满分40分为例：

一类文（31—40分）：立意鲜明，中心明确，论证有理有据；文体特征明显，符合文体要求；结构合理，条理清楚，详略得当；首尾呼应，文脉畅通，段落划分恰当衔接紧凑，过渡自然，段落中心句明显；用词准确，句句间衔接自然，语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句；书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。

二类文（21—30分）：内容具体，中心明确；有首有尾，分段合理，结构完整，条理清楚；语言通顺，表达方式运用恰当，语言通顺，基本无病句；书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。

三类文（11—20分）：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。

四类文（6—10分）：立意不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，语言不通顺；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。

五类文（5分以下）：立意不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确；文体类型不符合文体要求；结构不完整，条理不清楚；段落规划有严重缺陷，杂乱无章，结构混乱；语句不通顺，表达方式不恰当，有多处病句；字体特别潦草，难以辩认，卷面涂抹较严重。

获得卷面加分的因素包括：字数恰到好处；字迹清楚、美观、大方；段落清晰，要点在每段的开头；卷面整洁，无勾画现象。

被扣分的因素主要包括：不足字数的，每少50个字扣1分；没拟题目的扣1分；3个错别字扣1分（重复出现的不计）；标点错误较多或书写模糊扣1分；字体端正、美观、卷面整洁的，加1分；反之，字迹潦草、卷面不洁的，扣1分。错别字、标点和卷面扣分累计不得超过3分。内容有严重政治问题的，要提交阅卷领导小组处理，可能成为0分作文。

了解以上评分标准，我们可以发现其要求是比较高，要想获得高分非常困难，这也是多年来国家公务员考试《申论》科目全国平均分一直维持在30多分的重要原因之一。如果考生不了解评分标准，按照自己的答题习惯，一般答案都是三类文，如果没有认真分析材料和答题要求，可能就成为四类文了。这样这道40分的大作文，最后得分只能是20分以下，另外3道题目的客观性比较强，获得高分的可能性也不是很大，最终总成绩就不会太高。

第五篇：山西中考作文评分标准

山西省中考作文评分标准：

一类卷(43-50分)

A.内容：切合题意 思想健康 中心突出 内容充实 感情真切

B.语言：语言顺畅 没有语病

C.篇章：结构完整 条理清楚

评分细则：

①具备ABC三项条件的，评一类下(43-45分)。

②具备其中一项条件的，评一类中(46-47分)。

③立意深、构思巧、语言生动形象的，评满分;具备其中两项条件的，评一类上(48-49分)。二类卷(35-42分)

A.内容：切合题意 思想健康 中心明确 内容具体 感情真实

B.语言：语言通顺 偶有语病

C.篇章：结构完整 条理较清楚

评分细则：

以38分为基准分，适当浮动：

①具备B项条件，而另两项只达到三类卷标准的，酌情减分。

②具备B项和另一项条件，其余一项达到三类卷标准的，获得基准分。

③具备ABC三项条件的，酌情加分;或材料新鲜，或立意新颖，或结构新巧，可评为二类上。三类卷(27-34分)

A.内容：基本合题意 中心尚明确 内容尚具体 感受尚真实

B.语言：语言尚通顺 语病不多

C.篇章：条理尚清楚 能分段

评分细则：

以30分为基准分，适当浮动：

①基本具备ABC三项条件的，获得基准分;,②其中B项较好的，酌情加分;

③另有某些缺点的，酌情减分。

四类卷(18-26分)

A.内容：偏离题意 中心欠明确 内容不具体

B.语言：语言不通顺 语病较多

C.篇章：条理不清楚

评分细则：

以22分为基准分，适当浮动：

①凡属ABC三项之一者，评为四类卷，获得基准分;

②另两项较好的，酌情加分;

③兼有ABC两项以上情况的，酌情减分。

五类卷(0-17分)

A.内容：文不对题 不知所云

B.语言：语病严重 文理不通

C.篇章：结构混乱 不能完篇

评分细则：

以13分为基准分，适当浮动:

①凡属ABC三项之一者，评为五类卷，获得基准分;②其他两项尚好，酌情加分;

③兼有ABC两项以上情况的，酌情减分。

说明：

1.漏写题目扣1分。

2.错别字每3个扣1分，重现不计，最多扣2分。

3.字迹工整的加1─2分;字迹潦草，难以辨认的酌情扣1-3分。

4.字数不足550字，每少50字扣1分;不足400字，降一等。

5.凡认为有严重错误的答卷，评卷领导小组研究处理