第一篇：进一步加强职代会建设2009
章工字[2009] 5 号
关于进一步加强职代会制度建设的意见
各工会工委、总工会、市总直管单位工会，各基层工会：
为更好的贯彻落实党的十七大精神，有效发挥职工（代表）大会（以下简称职代会）制度在推进基层民主建设、协调劳动关系、维护职工合法权益、促进我市工运事业在和谐社会建设中的积极作用，根据济发[2008]8号文的规定，职代会建设与厂（事）务公开工作已经纳入我市推动科学发展促进社会和谐综合考核评价体系，现就进一步加强我市职代会制度建设提出以下意见：
一、充分认识加强职代会制度建设的重要意义
党的十七大报告明确指出，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂（事）务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。加强职代会制度建设，是推进单位民主政治建设，落实科学发展观，保障职工民主权利，扩大职工有序政治参与，完善社会主义民主的重要途径；是构建社会主义和谐社会，妥善协调劳动关系，维护职工合法权益，推进建立基层单位科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制的重要手段；是加强党风廉政建设和干部队伍建设，拓展源头防腐领域，提高权力运作透明度，减少权力运作随意性，密切党群关系的重要渠道；是提高单位科学民主决策和管理水平的重要平台。各级工会组织要充分认识加强职代会制度建设的重要性和必要性，切实采取措施，积极开拓创新，更好地坚持完善职代会制度。
二、建立和完善职代会制度的建制工作
职代会是实行民主管理的基本形式和厂（事）务公开的主要载体，各单位要以制度上完善，职权上落实，程序上规范为重点，进一步建立健全职代会制度，促进厂（事）务公开、民主管理工作整体质量的提高。年内，国有和国有控股以及集体单位工会职代会建制率要达到100%，规模以上非公企业工会职代会建制率要达到90%以上。要重点抓好以下制度的落实：
（一）加强组织制度建设。单位职工人数超过100名以上的要实行职工代表大会制度，职工代表人数占全体职工总数的比例为5%––30%，最低不少于30人。职工人数在100人以下的实行职工大会制度。职代会一般每届三年至五年，任期届满，应如期召开会议，进行换届选举。在特殊情况下，经上一级工会批准，可以提前或延期举行，延期期限不能超过一年，工会主席届内离任的要及时替补，期间由副主席代理工作，但期限不得超过六个月。
（二）严格落实会议制度。职代会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上职工（代表）出席，方可召开。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开职工大会或者职代会。要严格工作程序，职代会在其职权范围内形成的决议和作出的决定，具有法律效力，单位各级组织和个人必须贯彻落实。凡职代会大会形成的决议或决定，非经职代会同意不得修改；如需要修改，必须提请职代会重新审议并经多数职工代表同意方可。
（三）严格落实召开职代会报告制度。各单位要严格落实召开职代会报告制度。在召开职代会15日前，向上级工会报告职代会的筹备情况及主要议题，有换届议程的同时提交候选工会委员名单，市总工会将按照《关于转发全国总工会<工会基层组织选举工作暂行条例>的通知》(章组发[1993]11号)的规定,对候选工会委员进行考察后会同单位党组织确定正式候选人，换届时上级工会要派员参加。职代会结束后，将新选举产生的工会委员按干部管理权限,报有关党组织和市总工会批准。同时做好本单位材料归档工作。
（四）落实职工代表培训制度。各级工会组织，要定期对职工代表进行政治理论、方针政策、法律法规、职代会常识、民主管理理论常识与方法，以及管理知识、管理技术、技能等知识的培训，不断提高职工代表的整体素质和参政议政能力。
（五）完善职工代表联系群众制度。职工代表要密切联系群众，采取多层次、多渠道了解掌握职工的意见和建议，对职工反映的“热点”、焦点问题，要及时与单位领导沟通。在职代会上如实反映职工的意见要求，同时要将职代会通过的事项及时传达给职工，在单位与职工的沟通中发挥积极作用。
（六）坚持民主评议领导干部制度。在党组织的领导和安排下，职工代表要认真听取单位中层以上干部年度述职述廉情况报告，并按照德、能、勤、绩、廉等要求，对其任职情况进行评议、评定。
除重点抓好以上制度落实外，各单位可结合自身工作实际，建立健全职代会监督检查、合理化建议征集等相关制度，确保职代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、民主选举权得到有效落实。
三、几点要求
（一）加强领导。各单位党组织要切实加强对推进职代会各项制度建设的领导，将其列入重要议事日程，定期研究和听取工作汇报，整合各方面力量，合理推进职代会制度建设。
（二）分类指导。上级工会要加强对基层职代会制度建设的指导，推进我市企事业单位工会全面建立完善各项制度；规模以上非公企业，以建制为重点；已建制的单位，要进一步建立程序规范的职代会相关制度，有效提高职代会制度的运行质量。各工会工委要着力培育 2-3个职代会工作典型并加以宣传，扩大影响。
（三）加强监督。各基层工会要成立监督检查小组，切实加强对本单位职代会各项制度、程序规范落实情况的监督与检查。各工会工委、总工会要做好职代会的统计和登记工作，落实职代会报告制度，加大对职代会制度建设工作的监督检查力度，并将职代会制度建设纳入工作考核内容。通过各种积极有效的创建、评选活动，推进职代会制度建设，提高职代会工作的整体水平。
2009年3月3日
主题词：职代会制度
意见
章丘市总工会办公室
2009年3月3日
印发
印380分
第二篇：加强职代会建设
加强职代会建设，发挥职代会作用
--科原公司职代会制度实践与探索
(杨玉龙)四川中核科原工程有限公司原名中国核工业第二三建设公司第四工程公司，2005年12月28日在四川绵阳正式进行工商登记注册，至今已有近1年的改制历史。改制前后，公司职代会制度运行情况如何？作用发挥得如何？公司工会做了哪些实践与探索？现将有关情况简介如下，以期与大家共同推进改制后的职代会制度建设工作，发挥它应有的作用。
一、公司职代会在改制过程中发挥的重要作用。
中国核工业第二三建设公司第四工程公司改制早在2000年就开始了，但卓有成效的改制应该从2004年3月相对成熟的公司整体改制方案在公司生产经营年会上出现时算起。在改制主体方案的编制、改制成本费用的测算、人员和资产重组方案的编制等基础工作开展过程中，公司工会及广大职工代表发挥了十分重要的作用，职工持股会方案等重要文件，工会更是第一起草责任人。改制方案出台后，公司工会立即发动全体职工对方案进行了讨论。全体职工代表更是个个身先士卒，自觉深入群众针对方案中涉及职工切身利益的问题进行了宣传和意见收集工作，该解释的耐心地给予了解释、该疏导的进行了疏导。条件成熟后，公司工会随即召集了职工代表大会，把改制工作推到了一个新阶段。
1、2004年7月5日，公司工会分绵阳和华东北两个片区 及时召集了二三公司四公司第三届职工代表大会第二次全体会议，审议通过了《第四工程公司整体改制实施方案》和《第四工程公司主辅分离辅业改制实施方案》，以及《中国核工业第二三建设公司第四工程公司第三届职工代表大会第二次会议关于<第四工程公司整体改制实施方案>的决议》和《中国核工业第二三建设公司第四工程公司第三届职工代表大会第二次会议关于<第四工程公司主辅分离辅业改制实施方案>的决议》，这次会议，与会代表提出问题和建议共计18条。2、2004年12月2日，公司工会在四川绵阳公司机关驻地召集了二三公司四公司第三届职工代表大会第三次全体会议，审议通过了《中国核工业第二三建设公司第四工程公司职工持股会实施方案》和《中国核工业第二三建设公司第四工程公司职工持股会章程》，审议过程中，与会代表从职工持股的形式、比例、程序、管理机构和准备金及其他管理办法等方面对审议材料提出问题和建议共计20余条，对于代表们提出的所有问题，公司改制领导小组成员都一一做了解答，需要修订的也当场做了修订。3、2004年12月，公司的改制方案得到集团公司及国家有关部门批准，改制工作进入到正式实施阶段。公司两级工会组织积极响应全总十四届二次执委会议“组织起来、切实维权”的号召，把加强企业民主管理和监督、维护广大职工的合法权益放在各项工作的首位，在改制过程中，着眼于建立长效机制以建立和谐稳定的新型劳动关系，努力促进全公司上下共谋企业健康发展良好局面的形成，公司工会主席身为改制领导小组成员，参与并严格监督了改制方案实施，公 司两级工会组织都积极动员了全体职工代表严格把好了以下几道关：
其一，发扬民主关。作为工会，首先从源头上参与，促进了公司改制工作充分发扬了民主，保证了公司改制的方方面面诸如资产评估作价、劳动合同变更调整、新企业领导层选拔、工资分配、用人定岗等都坚持合法合规按程序办事，公正透明，取信于职工。
其二，尊重职工的自愿选择关。公司工会依据国家政策和企业的实际情况，积极促使企业在职工变更劳动关系、新岗位就业等方面充分尊重了职工的自愿，没有“一刀切” 式的强迫命令现象发生；对于职工参股，更是建立在职工自愿的基础上，没有强行采取“人在钱留”的办法，将改制成本转嫁到职工。
其三，妥善安臵职工关。公司工会积极促使企业在改制过程中采取带岗分流、带资分流、带着饭碗分流等多种方式积极妥善地安臵了富余人员；同时积极落实帮扶措施，解决了职工的后顾之忧。
总之，公司职代会在改制过程中充分行使了职代会的“五项”职权，履行了自己的各项职能，既维护了职工的合法权益，又保证了自身在改制新形势下得以继续存在并不断深化。
二、改制以后，公司职代会的情况
改制以后，公司职代会的外部环境变化了很多，他们对职代会的作用发挥产生了相当大的影响，最显而易见，大概有以下四方面：其
一、根据《公司法》要求，企业建立了包括股东会、董事会、监事会、经理层的新的法人治理结构，所以公司职代会的内容就发生了显著的变化，以前职代会是企业最高的权力机构，改制以后它的 大部分决策决定权利和监督权利就与股东会、董事会、监事会重叠很多；其
二、因为权利的重叠，职代会的行权范围法律上没有多大变化，实际上受到了削弱。除了涉及职工切身利益的集体合同、工资分配、劳动保护、社会保险、福利待遇等方面的事情外，其他方面的权利明显削弱，所以职代会以后的行权范围需要不断充实和调整；其
三、职代会的召开时间受制约因素变多，改制以前，职代会特别是上半年的职代会一般召开时间由工会自主决定，但改制后，职代会一个重要内容——审议的总经理工作报告因必须贯彻董事会精神，导致职代会召开的时间就必须受董事会召开时间的制约；其
四、改制以后，职工群众意见的表达途径变得更广泛。改制以前，职工群众的意见一般直接由工会转达公司和党委，改制后，职工群众的意见还可以通过职工董事和职工监事行使职权直接体现在有关会议决议里。
一年来，虽然职代会制度外部环境变化很多，但科原公司的职代会制度却依然继续存在并不断得到深化，其具体表现是：
其一、坚持了职代会的根本宗旨不变。依据改制方案和国家有关法律法规，改制后，职代会依然存在，职代会的“五项”职权在新的形势下依然有效，“全心全意维护职工合法权益”这一职代会的根本宗旨依然不变。一年来，凡是事关员工切身利益的大事，我们都坚持了在职代会上审议通过，有效地保障了职工的合法权益。由于 “维权”这一精神支柱不倒，职代会在改制这一新的形势下依然显示出强大的生命力。其
二、职代会的时间和频率不变。虽然企业改制了，但公司工会还是坚持了职代会召开的时间和频率不变，上下半年各召开一次。重大的事项，也临时召集了会议。2006年4月27日，公司工会召集了工会团组长会议，讨论审议了《职工董事、监事制度实施细则》，并安排了工会工作；2006年5月9日，工会召集了片区职工代表大会，审议通过了《医疗急救基金使用和管理办法》，并听取了公司总经理部《关于2005年业务招待费执行情况的报告》；由于公司召开领导班子民主生活会，2006年8月17日，工会召集了片区职工代表大会，专门征集了职工代表对领导班子及公司的意见。
其三、职代会的基本运作模式不变。根据年初工作安排，公司计划在2006年四季度或2007年一季度召开科原公司第一次职工代表大会暨第一届工会会员代表大会。从6月12日大会筹备工作领导小组成立起，工会作为职代会的日常办事机构，一直承担着职代会的所有组织工作和日常工作，职工代表的选举、职代会的运作程序、职代会的运作方式基本保持不变，保持了职代会的连续性。
其四、职代会制度建设在得到不断深化。一是公司工会加大了对职工代表的培训力度，改变了以前单纯的业余培训状态。2006年5月9日和10日，工会召集职工代表进行了为期两天的脱产业务培训，旨在提高他们的参政议政能力。二是经常组织职工代表学习《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规知识，提高了职工代表维权能力。三是2006年5-7月，工会组织了“我为科原发展献良策”提合理化建议活动，广大员工围绕企业改革发展提合理化建议 共计108条，整理后为66条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去以生活福利为主的低水平状况，作用不断提高和突出。四是公司工会组织职工代表多次参加了公司管理方面的座谈会，比如2006年7月20日，职工代表参加了公司中层干部述职会议，听取了公司中层干部的述职；2006年8月18日，公司部分职工代表参加了建设公司范总经理与公司中层以上干部的座谈会，就科原公司的发展问题进行了交流。经过这些座谈会，尽量保障了职工的知情权、参与权、监督权、评价权等民主权利，切实加强了企业民主管理和监督。五是进一步加强了厂务公开工作。2006年，截止8月31日，我公司厂务公开事件共计有10余件次，不仅内容涉及公司各个方面的重点工作，而且严格按规定履行了签字审批归档程序。
其五、公司职代会制度正在进一步规范。在即将召开的科原公司第一次职工代表大会暨第一届工会会员代表大会，目前公司职代会筹备组正起草《四川中核科原工程有限公司职工代表大会实施细则》、《四川中核科原工程有限公司工会章程》等文件，准备从总则、职权、职工代表、组织制度等方面规范职代会的民主管理，同时还准备将今年上半年已审议的《职工董事、监事制度实施细则》、《医疗急救基金使用和管理办法》报职代会备案。另外，公司工会还将进一步规范以前成立的劳动争议调解、劳动保护与安全监督监察2个职代会专门工作委员会工作程序，准备起草《四川中核科原工程有限公司职工代表大会各专门委员会工作细则》，使职代会专委会在 闭会期间的活动得到进一步的规范。为了规范厂务公开制度，公司工会还将起草业务招待费、工程合同、物资采购、职工最低生活保障、困难职工救济等详细的公开细则，每一项公开细则都明确规定该项事务的公开领导小组、责任部门、公开领导、公开人、公开周期等具体事项，以便于操作。对职代会闭会期间职工民主评议公司领导工作，公司工会也将进一步加以规范，力争使民主评议干部工作发挥实效。
三、以后的努力方向
在以后的工作中，根据上级的要求，沿着法制的轨道，科原公司职代会以建设和丰富完善社会主义政治文明为主要目标，以维护广大员工的政治权益、经济权益、文化权益为主要内容，紧紧围绕公司改革、发展、稳定和安全生产的大局，必将得到不断完善，并发挥出新的更大的作用！以后的努力方向是：
其一、尽快理顺“新三会”和“老三会”的关系。首先是逐步健全职代会的工作机制。一是重大问题的决策决定程序。股东会、董事会在对企业重大问题做出决策和决定之前，尽量做到事先将方案提交职代会或工会以组织职工代表进行讨论，让职代会或工会先对方案进行修改完善，然后再召开股东会或董事会通过。二是董事会对涉及职工切身利益的集体合同、工资分配、劳动保护、社会保险、福利待遇等方面做出决议、决定之前，尽量事先将方案提交职代会或职代会团组长联席讨论并表决通过，董事会采纳了职代会或职代会团组长联席会提出的合理意见之后再做出最后的决议或决定。职代会或职代会团 组长联席会未通过的方案，董事会应慎重考虑其意见，不要强行决定并付诸实施。三是董事会、监事会在评聘、评价、奖惩、任免企业中层以上管理人员前，尽量事先通过职代会对管理人员进行民主评议，公示评议结果，并以此作为对管理人员评聘、评价、奖惩、任免的重要依据。经职代会评议或测评，多数职工不拥护的管理人员，股东会、董事会应采取相应的组织措施。其次是逐步健全职代会的监督机制。主要是在实践中进一步修订和完善职工董事、职工监事制度、进一步加强职代会与科原公司职工持股会的沟通协调。
其二、进一步完善职代会自身的各项制度。主要是：建立健全职代会的会议制度，规范职工代表团组长和专门小组负责人联席会议制度、各专门小组民主议事制度、职工代表检查制度等。
其三、根据新形势要求，充实职代会内容。比如，在审议建议权中，逐步增加职工社会保险缴纳情况、领导班子廉洁自律情况的报告等内容；在审查同意或者否决权中，逐步增加辅业改制方案、基建招标投标、集体合同及其实施细则、平等协商决定工资的实施办法等内容；在审议决定权中，逐步增加困难职工生活帮扶实施办法、企业职工住房补贴实施方案等内容；在推荐选举权中增加选举职工董事和监事等内容。
第三篇：设计院职代会建设情况
设计院职工代表大会建设情况调研报告
应集团公司要求，现将我公司职代会建设的主要情况汇报如下：
一、基本情况：
不管是改制前还是改制后，多年来，公司职代会作为公司民主管理的基本形式，在公司领导和广大职工中已形成共识，具有广泛的群众性和民主性。在协调公司劳动关系，促进改革、发展与稳定中发挥了重要作用。公司党政领导能够按照《职工代表大会条例》、《企业法》、《劳动法》的有关规定，将公司生产经营的重大决策、工资调整方案、奖金分配案、劳动保护措施、奖惩办法、集体合同（草案）、业务招待费用使用情况，以及其他重要的规章制度和职工生活福利方面的重大事项等内容，提交职工代表大会进行审议，认真听取职工代表的意见和建议，依法做出决定。广大职工也把职代会制度看成是行使民主权利的一种重要形式和途径，非常关注职代会的召开和会议的具体内容，对职代会形成的决议，不论是公司的领导和职工都能认真贯彻执行。解决了很多难度大、职工关注的热点难点问题。公司工会按照集团公司工会要求按时召开职工代表大会，并认真做好会前的各项准备工作和会议期间的组织工作。闭会期间，作为职代会的 日常工作机构，对职代会决议和提案落实情况进行督促检查，及时将会议内容整理上报集团公司并将会议内容在公司内部进行公开，发动并组织职工广泛开展合理化建议活动，按时进行换届改选，从组织上、形式上保证职代会制度的落实。
二、存在的主要问题
在调研中发现对于公司里的一些敏感问题，因为一些职工代表没有做好工作，职代会前没有深入职工中进行宣传和反馈意见，对普通职工不理解、不明白的地方没能进行正确、细致地宣传和引导，造成管理层和职工群众信息流通的迟缓和不对称，导致职工对职工代表们不信任，对需要在职代会上讨论通过的决议存在疑义。
分析职工代表不能很好地履行职责的原因，一方面是由于职工代表大多数存在这样的担心：一旦我提了反对意见，我说话对决策有没有用处，能起多大作用，会不会“说了也等于白说”？有了这样的心理负担，他们往往在公司经营决策和厂务公开的内容上只“议”不“决”。另一方面，有些领导不善于倾听职工代表意见，作决定比较主观武断使职工代表没有起到应有的作用。
三、意见与建议
开展职工民主管理工作，是树立“以人为本，全面、协调、可持续发展”科学发展观的客观要求，职工代表大会制 度作为基层民主政治建设的基本途径，是保障职工民主政治权利和改革、发展、稳定的重要保证。增强职工代表参政议政的意识，提高他们的履职能力，是完善公司职工代表大会制度的当务之急，这对激发职工的主人翁责任感，促进公司科学管理、公司改革、稳定和发展将起到积极的作用。如何提高职工代表参政议事的能力，如何更好地发挥职代会的作用，我们认为应该做到以下几点：
首先，职工代表应该进一步增强主人翁意识，积极参与公司民主管理，提高自身主观能动性，不断增强自身的管理意识和责任意识。职工群众既然选举其当代表，就是希望职工代表能够积极履行法律赋予的职责，要敢于为维护职工的利益鼓与呼，这是职工代表享有的权利和应尽的义务。有些职工代表长期从事在生产一线或是因为被选举为职工代表的时间不长，对作为职工代表享有哪些权利、主要的职责是什么并不是很清楚，思想上还没有实现从被动参与到主动参与的转变，主要原因是由于自身认识不清楚、参与公司管理工作的意识不够强烈。因此，职工代表应该积极主动地去学习《工会法》、《劳动法》等相关的政策法规，进一步增强责任意识、民主意识、法律意识、监督意识，充分认识到职工代表在参与企业民主管理、促进企业发展、维护职工群众利益的过程中所起到的重要作用。被选举为职工代表，就要利用法律赋予的权利，由原来的“要我参与”到“我要参与”，积极监督公司生产经营，为公司的健康发展进言献策，切实发挥职工代表的作用，不辱使命。
其次，公司要营造宽松的民主环境，要鼓励和调动职工代表的积极性，让他们愿意参与并且能够参与到公司的管理中来。公司的经营管理者应充分尊重职工代表的参与权、知情权、评议监督权、审议权和决定权，要相信职工，依靠职工，要为他们创造宽松的民主政治环境，让他们能够参与到公司的管理中来。职工代表能够帮助公司做好宣传工作，消除疑虑和担心，帮助公司取得职工群众对改革的理解和支持，同时反馈职工意见。因此，公司的决策层要尊重职工代表的话语权，要善于倾听和采纳职工代表的合理化建议，从观念上强化、制度上规范、措施上有力，形成职工代表“想说、爱说、善说”的良好局面，让职工代表不再成为“摆设”，充分发挥出其应有的作用，大家群策群力，提高公司的决策水平。
第三，工会应该组织职工代表进行业务知识的学习培训，帮助职工代表树立全局观念，掌握参加民主管理的内容、方式、程序，提高参政议政的能力。工会组织应该采取岗位培训、办班培训、以会代训和交流考察等相结合的形式对职工代表进行“充电”，让职工代表有能力胜任此项工作。有些职工长期从事一线的生产工作，知识结构、看问题的角度有其固有的局限，工会组织就应该对这类职工代表进行必要 的思想灌输，帮助他们跳出原有的视角去思考问题，树立全局观念，大局意识。职工代表作用发挥得怎么样，是否认真履行了应尽的职责，应该接受职工群众的监督和评议，因此，职工代表也应该将自己作为职工代表期间，在监督、督促、落实职代会各项决议等方面所做的工作向职工群众进行述职，对职工不满意的代表应该在代表改选时予以淘汰。这不仅有效地提高了职工代表的综合素质和参政议政能力，而且增强了职工代表参与企业管理的使命感和责任感。
中铁二十三局集团建筑设计研究院有限公司工会
2015年5月27
第四篇：北京市分公司职代会建设情况
北京市分公司职代会制度建设情况
职工代表大会是职工行使民主管理权利的平台，北京市分公司工会自2007年成立以来，积极探索和建立职工代表大会制度，不断加强工会组织建设，努力完善和健全民主管理制度，充分发挥工会职能，积极维护职工权益。现将有关职代会制度建设情况汇报如下：
一、提高党政领导的重视，加强工会组织建设。职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党政领导的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境。首先，分公司工会重大事项向党政领导作汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与行政领导进行交流沟通，将企业管理的其他制度融入职工代表大会制度，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。
在党政领导的大力支持下，分公司工会组织建设更加健全。截至目前，分公司工会现有在册会员1260人，包含所有的内外勤劳动合同制和劳务派遣制员工，入会率达到100%。2017年5月，北京市分公司召开三届一次职工（会员）代表大会，选举产生了新一届工会委员会、经审委员会、女工委员会，“三委会”按职责进行了分工，负责组织开展工会日常活动和工作。工会现配备了专职工会干部1名、兼职工会干部15名；同时各部门和区县机构下设工会小组，负责配合分公司工会有效开展和落实工会相关工作，确保工会各项工作落到实处。
二、完善职代会制度建设，推进民主管理
2007年北京市分公司召开了第一届职工代表大会，审议并通过了《职工代表大会制度》、《职工代表资格审查制度》、《职工代表大会提案制度》等民主管理制度，建立了职工代表大会制度。分公司共召开了五次职代会，近几年召开频次逐渐增高，不断探索和完善职代会制度。2017年三届一次职工（会员）代表大会的召开，标志着北京市分公司职代会制度建设踏上了新台阶。会上，分公司党委书记、总经理玄海静同志出席大会并致辞，会议听取并审议通过了工会主席周弋同志所作的《工会工作报告》、《提案工作报告》，审议通过了公司计划财务部安晶同志所作的《经审工作报告》；此外，大会还讨论通过了《北京市分公司员工成长银行实施方案》和《中国人民人寿保险股份有限公司北京市分公司工会补充福利管理办法》两项制度。职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，也充分调动了职工的生产积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台。
北京市分公司建立了以职代会为基本形式的民主管理制度，为职工提供畅通的渠道和阵地，维护职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利。另外，分公司制定了《内部员工沟通平台工作方案》、《北京分公司员工合理化建议奖励办法》等，坚持司务公开，对企业的重大问题决策、项目审批、重要人事任免、以及涉及职工切身利益的重大问题等进行公开。通过职代会，有效地加强了企业民主管理、维护职工的合法权益，对于创建劳动关系和谐企业起到了重要的推动作用。职工提案征集过两次，公司对职工提案都进行了认真研究、落实和反馈。
企业要和谐发展，而公正公平就是和谐的基础，只有加强民主管理是保证企业内部管理公平、公正的最有效途径。及时反映职工的愿望，反映职工群众对企业发展管理各方面的意见和建议，反映职工群众关心的热点和难点问题，让企业的领导了解多渠道的情况，才更有利于做出科学的决策。比如，三届一次职代会充分征取了职工的意见和建议，对《员工积分银行实施方案》进行了修订，修订后的《方案》更加符合职工的发展和需求，激发了职工爱岗敬业、奋发向上的精神面貌，增强了公司的凝聚力、向心力、战斗力，促进了职工成长进步，进一步增强了职工的荣誉感和归属感。
三、规范职代会运作模式，提升职代会的质量
（一）制定《职工代表选举办法》，规范职工代表选举流程
分公司工会制定和下发《职工代表选举办法》，明确关于职工代表选举办法及名额分配方案，在充分发扬民主的基础上，由下而上选举职工代表并上报分公司工会。严格按规定程序选举产生代表，把关心企业，熟悉业务，工作责任心强，办事公道，作风正派，有一定的群众威信，热心为职工办事的职工选为职工代表，并且职工代表名额向一线单位职工倾斜，听取来自基层一线职工的意见和建议。
（二）认真抓好提案征集和落实工作
职代会提案工作是企业民主政治建设的一项重要内容，是职工群众行使民主决策和民主监督的重要途径。为保证职代会民主决策权力的充分发挥和职工民主监督权利的有效落实，分公司工会认真组织落实职代会提案审理工作。三届一次职代会共征集提案43件，经过认真登记、归类、整理，提请公司与相关部门进行研究。对代表所提交的提案，分为三类进行处理与答复：一是对超出公司职能范围的提案，向提案人作答复说明；二是对公司制度能够实现的提案，在职代会上统一进行答复；三是暂不能实现但公司正在解决的提案将转有关职能部门进行研究后答复。
加强职代会制度建设，促进了企业各项管理，提高了干部职工民主管理意识，增强了工会组织的凝聚力。我们在今后的工作中，将继续加大工作力度，为进一步深化企业民主管理工作做出新的贡献。
第五篇：加强职代会建设 促进企业发展
加强职代会建设 促进企业发展
——创建“星级职代会”工作汇报
夏县网通分公司按照县工会关于创建“星级职代会”的工作部署，在深化企业改革和建立现代企业制度过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，建立完善企业职工代表大会监督制度，积极推行企务公开和平等协商集体合同制度，深入开展各项劳动竞赛活动，稳定了员工队伍，调动了广大职工支持改革、参与改革的积极性，推动了夏县通信发展，为企业文明建设做出了积极贡献。在2006年被省公司命名为“先进企业”、被运城市委命名为“政风行风先进单位”；获得运城市分公司安全生产先进单位称号；取得资源挖潜和无线网络优化竞赛一等奖；冲刺效益质量年、打好量收攻坚战竞赛一等奖；2007年，在极度的困境中，企业实现了收入负转正;2007年1—10月份收入增幅排北方十省县(市)分公司第43位；运维各项指标持续名列全市前茅；用户投诉二次返单率为“零”等等好成绩。现将主要工作汇报如下：
一、提高认识、统一思想、党政工齐抓共管。夏县网通在进一步加快企业改革和通信发展中，把依法 健全规范企业职代会制度，扩大职工参与管理的领域，作为企业改革、建立现代企业制度的有机组成部分。通过职代会 组织广大职工参与企业改革和管理，把推进企业发展变为广大职工的自觉行为，有效地保证了企业改革顺利进行。
公司在贯彻落实《职工代表大会条例》，不断提高职代会工作水平上，公司党委坚持全心全意依靠工人阶级的方针，领导和支持工会及职代会依照法律和各自章程独立自主地开展工作。把规范职代会建设，作为加强基层民主政治建设的一项基本内容，纳入企业党建目标管理体系，切实加强组织领导，指导协调企业各有关方面，建立完善企业民主管理制度，充分发挥好职代会应有的作用，深入扎实地搞好企业民主管理工作。
公司行政把坚持和完善职代会制度，与加强企业管理、建立现代企业制度有机结合起来。积极支持职代会依法履行好各项职权，凡企业重大决策和涉及职工切身利益的重要事项，依法提交职代会审议通过或决定，未经职代会审议通过或决定的事项不进行实施，尊重和保障员工在企业中的基本权利，深化企务公开，实现员工对公司重大经营决策等问题的源头参与和监督，进一步规范了企业行为，提高了科学民主决策水平，推动了企业各项工作健康开展。
夏县网通工会积极承担起《职工代表大会条例》赋予的职责，按照条例要求，进一步加强职代会建设和工作规范。健全完善职代会组织制度和各项企务公开制度，形成了公司、部室、班组三级民主管理网络；充分发挥职代会工作机 构的作用，卓有成效地组织做好职代会日常工作，开展经常性的民主管理活动；加强职工代表的培训和监督，提高职工代表素质和参政水平，有效发挥好职工代表作用；依法正确行使职代会的各项权利，维护职工合法权益，调动广大员工的积极性，促进了企业改革和持续健康发展。
二、职工代表大会制度、企务公开制度进一步健全完善 在深化企业改革，建立现代化企业制度，加快通信建设 步伐的过程中，我公司认真宣传贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导思想，公司工会与行政及时沟通情况形成共识，建立健全了公司职工代表大会实施细则，职代会下设生产经营、职工工资生活福利、民主评议监督等三个专门工作委员会，明确了专门工作委员会的职责；建立健全了部室、班组民主管理组织制度，建立了企务公开栏，形成了企业民主管理制度制度化、规范化。
三、职代会职权得到落实
公司根据“职代会实施细则”，每年按期召开职代会。会议期间，公司行政领导就企业改革、通信建设、生产计划、财务计划、业务招待费使用情况、绩效工资考核办法等一些重要工作计划方案提请大会审议通过。代表们以主人翁的姿态，以对企业高度负责的精神，认真审议各项工作计划方案。为加快通信发展提出了许多中肯的建议和意见。公司领导根据职工代表意见，对各项计划进行反复修改，提请 大会通过，并形成大会决议后贯彻落实。如年初，我公司召开了二届二次职代会，审议通过了“行政工作报告”、“工会工作报告”、“业务招待费使用情况报告”等项报告。大会收集职工提案 件，经审查立案20件。以上提案，根据提案内容以及本次大会代表提出的建议归类合并后，分别送交各相关部门办理。职工代表定期检查提案落实情况，并在下次职代会上报告各项提案的办理结果。由于各项工作计划广泛征取吸收了职工群众的意见，符合工作实际，具有群众基础，避免了领导决策失误，提高了工作效果。
职工代表和职工群众参与企业民主管理监督活动，不仅体现在职代会召开期间，更多的是通过职代会各专门工作委员会、代表组长联席会和职工代表宣传贯彻、监督实施职代会决议等项活动。如职工对企业实施改制上市竞争上岗、薪酬制度改革工作普遍关注，并心存疑虑。我分公司召开职工代表联席会议对企业实施改制上市、竞争上岗办法进行了认真审议并通过。向职工群众作了广泛深入地宣传引导工作，就职工所关心的改制上市等问题进行了传达和政策解释。使职工了解当前企业所面临的形势，企业改制上市竞争上岗的目的和意义，认识到开展全员竞争上岗，加快公司机制创新和制度改革，实现员工能进能出、能上能下、合理流动、优胜劣汰的用人机制，引导职工转变理念，增强忧患意识、激励职工爱岗敬业、开拓进取，激发广大员工的工作积极性，达到人尽其才，适才适岗、优化人力资源配置和增强企业核心竞争力的目的，稳定了职工队伍，并监督其公平、公正、公开，保证了企业改制上市、竞争上岗、薪酬制度改革工作顺利进行。
分公司在加强职代会工作的前提下，建立了“企务公开栏”、“职工意见箱”等企务公开平台。公司成立了以经理为组长、工会主席为副组长的企务公开领导小组。成员有工会、综合部、市场部、运维部等部门的领导同志，办公室设在综合办。制定了“企务公开实施办法”，明确了相关部门职责和公开内容。要求相关单位每季度将需公开的内容用书面材料报到公开办公室。内容为企业向社会承诺的服务公约；业务资费等项目公开；通信生产经营目标、业务招待费、绩效工资考核发放、招工、选聘领导干部等职工普遍关心的热点问题，企业发展的重大问题和领导干部廉洁自律问题，公开办将收集到的有关内容汇总，提交企务公开领导小组研究后，通过企务公开栏向全体职工公示。形成党委统一领导，党政工齐抓共管，各相关部门具体承办、职工群众积极参与的企务公开工作机制，保证了企务公开工作的顺利开展。给职工一个明白，还了干部一个清白，干群关系更加融洽。
四、积极推进平等协商集体合同制度，维护职工合法权 利
我分公司在推行平等协商集体合同制度过程中，建立了 以公司经理、劳资、财务等部门领导代表企业一方和以工会主席，部分职工代表代表员工一方的平等协商小组。平等协商小组根据《劳动法》和国家相关法律，结合企业实际，起草了分公司《集体合同》文本。《集体合同》文本，经分公司职代会审议通过后，由分公司经理代表企业，工会主席代表职工签定，并报县劳动局备案生效。同时公司与全体员工签定了“劳动合同”。成立了公司劳动争议调节委员会和集体合同履行监督检查委员会。合同履约率达到100%。未发生劳动争议，集体上访事件。平等协商、集体合同制度的建立，从源头规范了企业用工、收入分配、社会保险、安全生产、职工教育、职工福利等事项，成为企业制度的主要内容之一，保障了职工的合法权利，稳定了劳动关系，增强了公司凝聚力。
五、创建星级职代会活动，促进了公司发展。通过创建星级职代会活动，进一步健全了职工代表大会 制度，企业民主管理工作进一步加强，保障了职工的政治权利，维护了职工的合法权益，调动了职工积极性、推动了企业改革和通信发展，取得了可喜的成绩：在2000年完成业务收入1110万元，电话放号完成10000户，相当于前50年电话用户总数的1.3倍；2001年完成业务入1375万元，增幅达23.87%,电话放号8000户；2002年完成业务收入1532万元，增幅达21.97%,电话放号5820户；2003年完成业务 收入1696万元，增幅12%，新增固定电话4960户，小灵通2241户，宽带467户，2004年业务收入完成1786万元，同比增长10.5%，新增固定电话4700户，小灵通2600户，宽带1126户。从2000年到2007年，电话用户总数翻了两番，业务收入平均每年增幅15.25%。各项指标的完成位于同行业前茅，经济效益显著提高。夏县网通跨越式发展，为夏县信息化建设做出了积极贡献。
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