如何进一步加强干部作风建设

第一篇：如何进一步加强干部作风建设

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如何进一步加强干部作风建设

如何进一步加强干部作风建设

中图分类号：E123文献标识码： A 文章编号：

干部作风建设，是党的建设和国家政权建设的重要内容，事关党和政府形象、改革发展大局和群众切身利益。多年来，各级党委、政府对干部作风建设十分重视，拿出了许多切实可行的硬措施、新方法和铁手腕，干部作风明显好转，成效有目共睹，社会赞誉有加。但实事求是地讲，与紧迫的发展形势、面临的艰巨任务、党组织的严格要求和广大群众的迫切期待相比，干部作风仍差强人意，依然存在许多不容忽视的问题，进一步整顿干部作风任重道远。对此，笔者就平时观察到的某些现象和问题进行了一些思考，并形成文字做如是说，以供领导决策和单位整改参考。

一、准确把脉，正视当前干部作风存在的问题

一是特权思想严重，群众观念淡薄。有些部门和干部常以管人者自居，缺乏亲民爱民思想，“门难进、脸难看、人难找、事难办”,对待群众来信来访，不认真办理，麻木不仁，互相推诿，许多简单的事情长期得不到解决，致使来信访量激增；有的干部高高在上，工作脱离群众，不愿深入基层调查研究，害怕与群众接触，害怕触及困难和矛盾，图清闲、怕麻烦，不能帮助基层和群众解决实际问题；有的部门、工作人员下基层只是做做样子，蜻蜓点水地看看问问，然后找个地方打打牌，聊聊天，散散心，不仅没有解决实际问题，还给地方增加麻烦。

二是功利思想浓厚，私心杂念难除。一些干部全局观念不强，责任意识淡薄，想问题、做事情习惯把自己摆进去，考虑本部门、个人利益多，对决策部署执行不坚决，存在推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣等现象；有些职能部门执法指导思想不端正，乱收费、乱摊派、乱扣押，不注意执法的社会影响，不遵守优化经济环境的有关规定，存在就案办案、孤立办案、办人情关系案的倾向，职能部门之间互相扯皮现象屡见不鲜。

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三是精神萎靡不振，工作效率不高。有的干部理想信念缺失，工作上没有动力，生活上自由散漫，上班做样子，上网玩游戏炒股票则乐此不疲；有的干部习惯用老办法、老眼光对待新问题、新情况，思想僵化，因循守旧，安于现状，缺乏为发展、为基层群众服务的热情和主动性；有的干部浮在上面多，深入基层少，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，只做表面文章，不能解决实际问题；有的部门和干部服务态度不好，服务效率不高，办事程序和环节过多，门槛高，通融少，说“不行”的多，说“怎么行”的少。

二、理性剖析，深入挖掘干部作风存在问题的根源

一是人生观价值观缺失。部分党员干部放松对自身世界观、人生观的改造，理想信念和宗旨意识淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡，因而态度不端正，工作不负责任，重权利的享受，轻为人民服务的行动。

二是队伍管理失之于宽。有的单位有制度不执行，有纪律不落实，出了问题不解决，导致问题越积越多；有的领导对干部作风的管理瞻前顾后，怕说多了失人面子，管多了伤人感情，处理多了搞僵关系，于是甘当弥勒佛，大搞一团和气，好人主义盛行。

三是用人机制仍存弊端。用人机制存在弊端是导致干部作风败坏的重要原因。有些部门单位在干部任用方面搞亲亲疏疏、墙内开花，一些埋头实干且有学识才华的人未见升迁，一些有背景、会官场动作的人反倒得到提拔重用，导致一般干部觉得上进的空间太小，前途渺茫，于是得过且过，当“混世魔王”。

三、提高认识，理解加强干部作风建设的重大意义

一是党的各项方针、政策、路线要靠好的作风来实现。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。任何宏伟蓝图变为光辉现实，关键在人，关键在党员干部队伍，关键在党员干部要有好的作风，关键在党员干部要以科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。

二是好的党群干群关系要靠好的作风来巩固。党风正则干群和，干群和则社会稳。党员干部是联系群众的桥梁和纽带，党员干部作风好就能带出好的队伍，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干

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群关系就密切。党员干部作风不好，势必脱离群众，影响社会和谐稳定。所以，只有坚持不懈地加强党员干部作风建设，始终坚持党的群众路线，才能凝聚党心民心，把我们的事情办好。

三是防止腐败变质要靠好的作风来保证。不少人违法违纪都是因为放松世界观改造，从作风上出问题开始的。党员干部一旦在作风上放松要求，就会丧失拒腐防变的能力，解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。这必须引起我们的高度警觉，未雨绸缪，防患于未然，及时加以纠正和解决。

四、突出重点，找准加强干部作风建设的着力点

一是坚持把宗旨意识教育作为加强作风建设的核心内容。作风问题的核心是同人民群众的关系问题。“政之所要，在乎民心。”有了全心全意为人民服务的宗旨意识，才会有坚持立党为公、执政为民的自觉行动。能不能牢记宗旨、增强宗旨意识，一靠教育，二靠自觉。在宗旨问题上，党员干部必须经常问、反复问，一辈子进行教育，否则就要出毛病。不可否认，个别干部身上还存在着攀比思想，认为自己的工作是经济上无甜头、政治上没奔头，怨天尤人，左顾右盼；少数人认为自己是“船到码头车到站”，自我标榜政治上无所求，干与不干一个样，工作好坏无所谓；个别干部为群众办实事、办好事注重短期行为，工作随意性大。这些思想和行为，与我们党全心全意为人民服务的宗旨格格不入，必须纠正。“亲民者，民必近之”。我们要坚持把宗旨教育摆在重要位置，教育引导广大党员干部自觉地坚持正确的政治方向，做到在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心，真正重视、真情关怀、真心爱护群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二是坚持把大力弘扬党的优良传统作为加强作风建设的自觉追求。我们党在领导中国革命、建设、改革的伟大实践和加强党的历史进程中，形成了“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合”，“调查研究、实事求是、及时纠正错误”，“艰苦奋斗、谦虚谨慎”，“健全民主集中制度和党的生活”、“顾全大局、令行禁止”，“两个务必”等优良传统，这是中国共产党人集体智慧的结晶，是我们党最宝贵的精神财富。新形势下，继续坚持和大力弘扬党的优良传统，继续坚持和大力弘扬在党的不同历史时期涌现出先锋模范人

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物的良好作风，仍然具有十分重大的现实意义。各级干部要充分认识弘扬这些优良传统的重要性，要下力气解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，真正把我们党的优良传统恢复起来，坚持下去，并不断丰富和发展党的优良传统的内涵，使之成为执政履职的自觉追求，使干部队伍的良好作风成为提升我市竞争优势的强大软实力。

三是坚持把抓好落实作为加强作风建设的有效途径。目标任务和政策措施确定之后，落实就是决定性因素。实际工作中，我们一些工作之所以落不到实处，不是因为思路不清，也不在于政策不明，而是在于执行不力、落实不行。再好的政策和蓝图，不落实就等于一纸空文；再好的思路和决策，落实不力，也难有好的实效。进一步加强作风建设，必须在提高执行力、狠抓落实上下功夫。各级干部应多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些干事激情，少一些惰性懒散，做到雷厉风行、定了就干。要从大处着眼、从具体问题入手，既要抓大事、定原则、管宏观，也要指导具体工作、研究具体办法、解决具体问题。要锲而不舍、一抓到底，对于重点工作要经常抓、反复抓、持久抓，敢于正视矛盾和问题，咬定目标不放松，事不干成不放手，不达目的不罢休。

四是坚持把创先争优作为加强作风建设的有力抓手。先进和优秀是共产党人和党的干部的鲜明特征。当前是一个需要大有作为、也能够大有作为的关键机遇期。“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”大量事实表明，在重大机遇面前，只有那些敢想大事、干成大事的人，才能推动事业的发展，才能创出不平凡的业绩；那些因循守旧、瞻前顾后的人，只能迟滞事业的发展，成为历史前进的绊脚石。历史的机遇和契机又一次等待我们把握。各级干部要充分认识和紧紧抓住历史机遇，始终保持奋发进取的精神状态，把先进和优秀作为干事创业的价值追求，带头改进作风，率先垂范。

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第二篇：关于进一步深化干部作风建设的实施方案

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委教育工委、市教育局“促进均衡、提升质量、树立形象”的工作思路，坚持以人为本、执政为民，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，扎实开展治理庸懒散活动，着力解决当前我局机关干部作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，为加快建设教育强市提供强有力的保障。

二、目标要求紧紧围绕中央、省、泉州市委和南安市委关于加强干部作风建设的有关精神以及市十二届党代会要求，着力破解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，努力实现见转变、见提升、见发展“三个见”的活动成效，奋力推进我市教育又好又快发展。一是强化思想正风气。加强干部队伍教育，充分调动广大干部的积极性和主动性，掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮。引导树立正确的世界观、权力观和事业观，弘扬敢闯敢试、爱岗敬业、无私奉献精神。切实解决思想僵化、有法不依和制度执行力不强等突出问题，营造开拓创新、勤奋工作的良好氛围。二是提升队伍强素质。认真开展学习活动，通过提高理论素养，优化知识结构，把握工作规律，不断提高业务能力和水平。坚持理论联系实际的学风，努力把学习的成果转化为谋划发展、推动发展的思路，促进工作的措施和领导工作的本领。切实解决学习意识不强，教育管理理念滞后，指导工作能力不足等问题，营造好学上进、奋发有为的良好氛围。三是求真务实提效能。牢固树立群众观念和实干意识，大力弘扬密切联系群众的优良传统和作风，深入基层、深入师生、深入实际,不断提升服务管理水平，改进服务方式，为师生群众提供优质、快捷、高效服务。切实解决服务意识不强、办事效率不高和畏难情绪等突出问题，营造雷厉风行、真抓实干的良好氛围。四是廉洁从政树形象。着力抓好宗旨教育，认真落实党风廉政建设责任制，教育和督促党员干部自觉遵守《廉政准则》，建立健全科学有效的体制机制，逐步施行决策权、执行权、监督权的分离。通过建章立制，严明纪律，切实解决作风浮躁、脱离群众和纪律观念淡薄等突出问题，营造勤政廉政、风清气正的良好氛围。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段（10月中旬——11月上旬）

2、抓好学习教育。深入开展以“正风气、强素质、提效能、促发展”为主题的系列学习教育活动，通过干部培训、专题报告会、民主生活会、组织生活会、上党课等多种方式，深入学习党的十七大和十七届六中全会精神、胡锦涛同志“七一”讲话精神、市十二届党代会精神以及《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于进一步落实中央厉行节约要求的通知》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定的实施细则》，学习各级教育工作会议精神和中长期教育改革和发展规划纲要，学习部门业务知识和现代经济、社会管理、法律、科技等知识。每周至少组织两个晚上，每个晚上至少安排两个小时集中学习。要坚持学用结合，进一步弘扬理论联系实际的学风，着眼于解决制约教育科学发展的的实际问题，善于把学习上的体会和成果转化为改进工作的具体措施和促进工作的强大动力，切实增强学习的针对性、实效性，提高分析预测、谋划发展的能力。

3、开展“四个一”活动。学习教育活动期间，重点开展“四个一”活动：一是召开一次动员会，引导广大干部职工充分认识活动的重大意义，明确指导思想、重点内容、方法步骤，以高度负责的精神和自觉认真的态度，积极主动地投入到活动中去；二是讲一堂党课，教育局主要负责同志围绕如何提高作风建设成效讲一堂党课；三是召开一次座谈会，全体干部职工围绕本单位、本部门工作职责，以“正风气、强素质、提效能、促发展”为主题，就如何提高作风建设认真开展讨论，并制定相应的工作措施；四是撰写一篇心得体会，每位干部职工都要认真做好学习笔记，同时要结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，撰写一篇学习心得体会。各科室和全体干部职工要通过自己找、群众提、上级点、相互帮的方式，围绕思想作风、工作作风、生活作风等方面，查找存在的问题和不足，并认真分析存在问题的原因。要广泛征求意见，通过召开座谈会或发放征求意见表等方式，围绕本单位、本部门或个人工作职责，面向管理或服务对象，深入基层征求意见建议。要开展作风建设民主评议，特别要重视吸收党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、校长和一线教师代表等参加评议。评议结果将公开公布并纳入年终考核，作为全体干部职工评优评先、晋职升级和职务岗位调整的重要依据。在深入学习、做好自查自纠的基础上，各科室和全体干部职工要结合工作实际，对查找出来的问题进行认真梳理，讲表现，看实质，查危害，找出路，着重于主观上认真分析原因、查找根源，并结合自己的岗位职责和自身思想深层次的问题，提出具体的工作目标和整改措施。对查找出来的问题能及时解决的立即纠正解决；对有些需要一定时间才能解决的问题，要组织调查研究，限时进行整改；对因客观条件限制、目前难以解决的问题，要努力创造条件逐步解决，切实做到“一整顿就要改正，一改正就要变化，一变化就必须坚持”，务求取得实实在在的效果。普通干部职工的工作目标和整改措施交科室负责人审核后存档，各科室及股级以上干部的工作目标和整改措施交委局分管领导审核后存档。市委教育工委、市教育局机关的整改方案于2012年1月10日前送市深化干部作风建设工作领导小组办公室。

（四）总结巩固阶段（2012年1月中旬——1月下旬）

四、工作要求

（一）加强组织领导。为促进干部作风建设深化活动有序有效扎实开展，市委教育工委、市教育局成立教育系统深化干部作风建设工作领导小组，负责组织指导开展活动。组长由市委教育工委副书记、教育局局长吴亚明担任，委局领导班子其他成员为副组长，各科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由人事科负责人傅建全担任，成员由办公室、人事科、政教科、监察室等有关科室人员构成，负责统筹协调各项工作落实，推进活动深入开展。

（二）加强宣传报道。市委教育工委、市教育局将在“南安教育信息网”开设“深化干部作风建设专栏”，定期编印活动简报，并充分运用标语、学习栏、宣传栏等宣传工具，大力宣传进一步深化干部作风建设活动的重大意义，及时总结推广开展活动取得的好成效，营造良好舆论氛围。同时，对工作不负责任、不作为、乱作为等导致工作滞后或出现严重后果的反面典型进行曝光，彰显先进，鞭挞落后，努力营造在执行上比精神、在执行上见高低的舆论氛围。

（三）强化监督检查。深化干部作风建设深化活动要坚持求真务实、真抓实干，从解决作风建设实际问题的需要出发，杜绝走过场、应付了事的做法；要出实招，求实效，以实实在在的工作成果作为检验作风建设的标尺。教育系统深化干部作风建设工作领导小组将组织有关人员对活动开展情况进行监督检查，对作风差、工作不力、整改不到位的科室和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究。

（四）抓好统筹结合。要树立全局观念，正确处理开展干部作风建设活动与做好当前教育各项工作的关系，统筹安排、协调推进，把改进干部作风的实际效果转化为推进工作的强大动力，把开展活动激发出来的积极性、创造性体现到落实各项工作任务中去，努力做到业务工作和作风建设两不误、两促进。

第三篇：关于进一步加强干部作风建设的暂行规定

关于进一步加强干部作风建设的暂行规定

为深入贯彻落实县第十三次党代会关于全面加强领导干部作风建设的要求，根据有关法律、法规，结合我县实际，现就进一步加强和改进干部作风建设，严肃工作纪律，规范从政行为，作出如下规定。

一、严肃政治纪律

严禁违背党的政治纪律。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的决策部署，做到“政令畅通、令行禁止”。

1、不准散布有悖于组织原则的言论，利用网络、手机短息、匿名信等编造、传播政治谣言，恶意诽谤、诋毁他人；

2、不准违反保密纪律，泄露不应公开的各项事宜；

3、不准对县委、县政府决策部署和县领导批示事项、安排工作不督促、不检查、不落实，重大事项不请示、不汇报，隐瞒重要事情和应报事项；

4、不准违反组织原则和程序，擅自决定人事任免、大额资金调度等重大问题，搞小帮派、小圈子等非组织活动。

二、严肃经济工作纪律

严禁违背经济工作纪律。树立正确的人生观、权力观、价值观，做到“秉公用权、廉洁从政”。

5、不准违规插手、干预工程招投标、产权交易、政府采购、土地“招拍挂”等市场经济活动；

6、不准违规经商办企业，在企业兼职取酬等参与市场经营的活动；

7、不准违反规定，利用职权和社会关系为执法对象说情、通风报信，影响公正执法；

8、不准利用职务之便吃、拿、卡、要，强迫企业接受指定服务，强行向企业拉赞助，收受礼品、礼金、干股、有价证券和支付凭证；

9、不准利用职务之便或职务影响，为个人及其家属、子女、下属、亲友谋取不正当利益，到下属单位或管理服务对象报销应由个人承担的费用；

10、不准违反“收支两条线”管理规定，设立各种形式的“小金库”或“帐外帐”，截留、套取各类资金，滥发奖金和津贴。

三、严肃群众工作纪律

严禁违背群众工作纪律。强化党的宗旨意识，畅通群众诉求渠道，高度关注民计民生，做到“心系群众、服务人民”。

11、不准在征地拆迁、工程建设、住房保障、教育医疗、安全生产、环境保护、食品药品安全、企业改制、强农惠农政策等方面滥用职权，侵犯群众合法权益；

12、不准弄虚作假，说假话、报假数，欺骗上级，蒙蔽群众，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；

13、不准对群众反映的问题推诿扯皮或突破政策规定乱作为；

14、不准煽动、组织群众违法上访，在群众中散布不利于稳定或问题解决的言论。

四、严肃机关工作纪律

严禁违背机关工作纪律。规范办事程序，提高工作效率，做到“忠于职守、爱岗敬业”。

15、不准上班迟到、早退，不履行请假手续擅自脱离岗位，领导干部未经批准擅自外出；

16、不准在办公电脑安装各类游戏、娱乐软件，上班期间打麻将、打扑克或上网聊天、炒股、玩游戏、看电影及从事其他与工作无关的活动；

17、不准开会迟到、早退、无故缺席或未经批准找人顶替，会议期间接打手机、交头接耳、来回走动、随意丢弃文件材料等；

18、不准违反规定不执行工作日夜间和节假日、双休日值班制度，有空岗、擅离岗位行为；

19、不准乡镇（街道、开发区）和部门主要领导无故关闭手机、拒接电话。

五、严肃生活作风纪律

严禁违背生活作风纪律。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，以身作则，率先垂范，做到“生活正派、情趣健康”。

20、不准县内部门之间、乡镇（街道、开发区）之间、乡镇（街道、开发区）与部门之间用公款相互吃请，违反规定在工作日中午和执行公务时饮酒；

21、不准以任何名义用公款旅游；

22、不准违反规定配备、购买、更换、装饰小汽车，用公车从事婚丧嫁娶及其他非公务活动；

23、不准大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财，参与任何形式的赌博和迷信活动。

违反上述规定，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及《济宁市作风效能问责暂行办法》、《梁山县机关效能行为责任追究办法》等规定，视情节轻重，做出以下处理：

情节较轻的，给予通报批评或媒体曝光；情节较重的，给予待岗培训处理和党政纪处分，考核定为不称职；情节严重的，一律先予免职，再按有关规定给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。同时，实行责任上查一级，对有关人员区分责任性质严格责任追究。

本规定适用于全县各级党政机关、事业单位工作人员。机关单位聘用、借调人员参照本办法执行。

本规定由县纪委、县监察局负责解释，自下发之日起施行。

第四篇：关于进一步加强领导干部作风建设的实施办法

岐团字[2012] 号

共青团岐山县委

关于贯彻落实进一步加强领导干部作风

建设的实施办法

为深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》岐发【2012】18号文件精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，推动我县经济社会加快转型、跨越发展，保证建设富裕人文生态和谐新岐山各项目标任务顺利完成，结合我委实 际，制定如下实施办法。

一、认清形势任务，增强做好新形势下领导干部作风建设的责任感和紧迫感

1、深化思想认识。领导干部以什么样的作风带领团员青年干事创业、争先进位，直接影响青年群体对党情、县情的认识程度，直接关系科学发展的速度、质量和水平，直接关系县党代会重大部署能否切实落实，宏伟蓝图能否变为现实。实现县十六次党代会确定的转型突破、跨越发展、建设富裕人文生态和谐新

岐山的宏伟目标，需要党员干部解放思想、开拓创新、务实苦干。以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，从我做起，严格要求，迅速行动，以一流的干部作风，带领全县团员青年真抓实干、开拓创新，树立岐山干部敢作敢为、清新高效，团结友爱的良好形象。为实现县党代会确定的奋斗目标提供坚强有力的作风保证。

2、明确存在问题。近年来，县委、县政府高度重视领导干部作风建设，当前，我委领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风总体是好的，但与竞相发展的逼人态势和市、县的严格要求以及广大青年的期盼相比，还存在一些干部思想观念陈旧，本领不强、效率不高等不足，影响了岐山的加快发展，亟需引起高度重视，需要下功夫加以解决。

3、把握总体要求。当前和今后一个时期，我委领导干部作风建设的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届七次全会的重要讲话精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬艰苦奋斗精神，着力解决突出问题，促使领导干部强化大局意识、发展意识、服务意识、忧患意识，增强群众观念，保持高尚情操，把作风建设的成效转化为推动岐山加快发展的实际行动，转化为开创工作新局面的生动实践，为富裕人文生态和谐

新岐山建设提供有力保障。

二、开展“六扫除六确立”活动，掀起新—轮思想大解放热潮

4、持续解放思想。思想是行动的先导。干部观念转变的力度、思想解放的程度决定着我县加快发展的速度。持续解放思想是推动岐山转型突破、跨越发展的首要任务。围绕焕发基层组织活力、团建创新、队伍建设解放思想，围绕青少年思想道德教育，引导青少年健康向上解放思想，围绕全县党政工作大局，服务青年创业成才解放思想，围绕传统工作品牌共创和谐解放思想，大胆谋事、激情干事，下决心干成事。

5、开展“六扫除六确立”活动。认真落实县委关于开展“六扫除六确立”解放思想大讨论活动的安排部署，结合思想、工作、作风实际，突出重点，注重实效，既解决思想认识问题，又解决实践操作问题，努力实现思想观念有新转变，工作作风有新改进，重点工作有新突破，服务青年有新举措，加映发展有新业绩。

6、深化和谐岐山建设提升年活动。以“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”为主题，以践行“厚德、仁爱、包容、求实”的和谐理念为重点，组织动员领导干部以培养自尊、自信、理性，平和良好心态为目标，认真查找问题，自觉对照反思，明确努力方向，健全规章制度，切实做到厚德、明礼、仁爱、实干、和谐，形成同心同德、同心同向、团结友爱、互助和谐的良好氛围。

三、坚持学以致用，提高领导干部解决实际问题的能力和水平

7、推进学习型团组织建设。学习是领导干部增长才干，做好工作的重要基础，是解决当前一些干部“本领恐慌”的根本途径。以创建学习型团组织为抓手，深入学习党的基本理论，增强政治敏锐性和政治鉴别力。本着缺什么补什么的原则，组织干部学习经济、科技、法律、历史、社会管理等方面知识，提高推动经济发展的能力、改革创新的能力、依法管理社会的能力、做好新形势下群众工怍的能力。带头改进学习方法，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性。机关领导干部每年做学习笔记不少于1万字，坚持理论联系实际的学风，把学习成果转化为工作的新思路和创新的新举措，变成解决实际问题的能力和水平．

8、加大干部教育培训力度。机关党支部每月组织集体学习4次，安排8小时学习业务知识，对重点课题进行集中研讨。

9、提高调查研究能力和水平。要坚持情况不明不决策，兼听各方意见，兼看备各方典型，掌握第一手资料，把握工作主动权。每年保证有3个月时间在基层了解情况，解决问题。要坚持围绕全县改革发展稳定的大事难事和群众关注的重点难点问题，每年选定1

至2个课题，亲自调研，亲自动手，形成报告，树立典型，推动工作，促进发展。

四、弘扬务实作风，深入—线推动工作落实

10、集中精力抓大事、促落实。抓大事、促落实是领导干部的基本功，也是衡量干部能力和水平的试金石。大力弘扬艰苦奋斗、埋头苦干的好作风，汇集民力、爱惜财力、集中精力，抓大事、抓落实。要坚持一线工作法，带头转变作风，自觉下移重心，用三分之一时间到镇、村、企业解决问题促发展，用三分之一时间外出招商引资争项目，用三分之一时间处理公务抓落实。建立领导干部包抓重点工作责任制，发挥和调动领导干部的积极性和主动性，推动重点任务贯彻落实。

11、开展“三问三解”活动。牢固树立群众观点，坚持群众路线，把群众愿望和要求作为决策的根本依据，使各项工作更符合最广大群众根本利益。以开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动为载体，深入镇、村、社区和困难群众家中，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众实际困难。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实惠民利民政策，化解矛盾纠纷，增进干群感情。各领导干部要从群众意愿和职能定位出发，每年为群众办几件顺民意、解民忧，得民心的实事好事。领导干部要建立群众联系点，交一批工人，农民、教师等困难群众朋友，开展对口帮扶，保持经常联系。

12、精简会议文件。提倡少开会，开短会，讲短话。减少领导陪会。能合并召开的会议，一律合并召开。严格会议审批，严控会议规模，严肃会议纪律。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围。发文坚持少而精的原则，精简不必要的文件、简报。

13、进—步提高行政效能。实施审批事项流程再造，依法规范自由裁量权，简化办事程序，规范工作流程。减少工作环节，加快工作节奏。建立下级上报事项回执制度，对上报事项的审批、重要问题的请示等文件，收到后必须予以回复，一般问题在5个工作日内、重要问题在10个工作日内必须作出书面答复，否则视为同意。健全首问负责、限时办结、一次性告知、政务公开、服务承诺、行政问责等机关效能制度，完善公务人员纪律作风禁止性规定和惩戒性要求，提高机关规范化管理水平，进一步方便群众办事，提高群众满意率。

五、严明组织纪律，形成团结协作心齐劲足的工作局面

14、严格执行民主集中制。严格执行党内政治生活各项准则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实施民主科学决策。重大事项、重要决定、重要干部任免、大额度资金支出等，要认真

听取班子成员意见，“一把手”末位表态，不准“一言堂”，更不准独断专行。班子成员要合理分工，“一把手”一般不直接分管财务。领导班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，同时关心全局工作，积极参与集体领导。领导班子成员要相互信任、相互支持，维护和增强班子的团结。

15、严守党的政治纪律。领导干部不论职务高低、资历长短、功劳大小，都要严格遵守党章和其他党内法规，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，带头执行贯彻上级决策部署，带头执行党纪国法和各项制度，做到令行禁止、政令畅通。领导干部要带头执行县委、县政府的决策部署，不得自行其事、阳奉阴违。对职能范围内的事项，要按期保质保量完成。需要协调的事项，要主动沟通，及时协商，相互支持、相互配合。部门之间要团结协作，不得推诿扯皮，互相掣肘，贻误工作。

16、进—步完善协调沟通机制。牢固树立全县一盘棋的思想，自觉在大局下履行职责、发挥职能。领导干部要保持工作电话24小时畅通。为保证全县各项工作不断档，在严格责任分工的基础上，班外、双休日和节假日实行领导轮流带班制度。

17、规范请示汇报。单位主要领导要定期主动向分管联系和包抓的县级领导汇报工作。汇报内容要全面、客观、及时、不掺假、不扭曲、不上交矛盾。汇

报工作有情况、有分析、有建议。需要会议决定的事项，提交会议研究决定。制度明确的事项不搞层层汇报。分管领导职责范围内能确定的事项，不搞越级清示。

18、严格执行请销假制度。上领导干部外出超过2天以上须履行请销假，请销假按照干部权限管理。主要领导干部外出，报县委办，经县委分管领导同意后，由主要领导审批，其他领导干部请假由所在单位的主要领导审批。

19、大力弘扬艰苦奋斗的优良作风。始终牢记“两个务必“，坚持勤俭节约，禁止用公款大吃大喝，禁止参加高消费娱乐活动，禁止超标准装修楼堂馆所，禁止大操大办庆典活动。压缩“三公“经费支出，规范公务接待，降低行政成本。领导干部要自觉加强党性修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，净化社交圈，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。

20、严格执行廉洁从政各项规定。自觉做到“五不准、两管好”：不准收送现金、有价证券、支付凭证，不准以任何形式为亲属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不准利用婚丧嫁娶收钱敛财和参与赌博，不准插手建设领域工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等活动，不准

在住房上以权谋私，管好分管部门党风廉政建设，管好配偶、子女和身边工作人员。

21、深入贯彻党内监督制度。认真落实领导干部报告个人事项、述德述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等制度。严格执行党风廉政建设责任制，进一步拓展监督渠道，推进党务公开、政务公开，把党内监督与人大监督，政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督，舆论监督等结合起来，增强监督合力和实效。

22、严肃整治各种不正之风。加强纪律作风教育，加大效能问责力度，切实解决责任不实、作风不严、效率不高、纪律松懈、心浮气躁等问题，营造公正高效、宽松透明的发展环境。也要结合实际建立领导干部工作周报制度。

六、加强组织领导，确保各项措施落到实处

23、加强组织领导。机关党支部把领导干部作风建设作为加强换届后领导班子和领导干部队伍建设的重要内容，实行主要领导负总责。坚持“一把手”亲自抓，夯实领导责任。紧密结合实际，强化教育引导，解决突出问题。按照简便、管用、高效的原则，健全制度建设和长效机制。

24、严格检查考核。本办法适用于团县委各级领导干部，凡违反上述规定，情节较轻的，进行批评教育；情节较重的，依据党内有关规定，严肃追究领导

干部责任。

共青团岐山县委员会

2012年3月29日

主题词：领导干部 作风建设 实施办法 抄送：县委，县政府，县纪委，县委组织部，县委宣传部，县考核办。

第五篇：干部作风建设

浅谈乡镇干部作风建设

中共润雅乡党委书记王权

乡镇干部处在基层第一线，是农村经济和各项事业建设的领导者、组织者、实施者和服务者，是团结和带领广大农民致富奔小康的主干力量。干部作风建设是一个长期永恒的话题，特别是在国家政策重心越来越向农村基层基础建设和农村经济发展方向倾斜的背景下，提出加强和改进干部作风是极具战略意义的。

一、基层干部作风建设现状及存在问题

近年来，我县不断加大作风建设力度，以“创先争优”活动为载体，大力弘扬“永顺精神”、强力推行“三法一制”，干部作风明显转变，群众满意度逐年上升。但是我们也应该认识到干部队伍作风还存在一些问题，部分干部作风还未得到根本转变，主要问题表现如下：

（一）观念意识不到位

一是没有真正树立干事创业的理念，人浮于事。工作着眼点太低，始终停留在完成任务、应付检查的层面，缺乏主动性，创新意识不强，推诿避责思想严重。二是价值取向偏差，受社会错误利益导向影响，个人重心不在工作岗位上，过于看重个

人利益的得失，患得患失，没有奉献精神。更有甚者，假公济私，挪用套取政府资金用于私人开销，严重影响干部在群众中的形象。三是没有一贯坚持全心全意为人民服务宗旨，高高在上。个别干部自视甚高，看不起人民群众，不能虚心接受群众意见，疏远干群关系，造成工作被动。

（二）态度方法不到位

疏于学习先进的管理方法，老办法、土办法较多，不能站在讲政策、讲大局的高度看待问题。懒于研究新型办公设备及方法，技术知识不牢靠，工作效率低下，甚至造成工作无法开展；很多驻村干部，善于“遥控”指挥，常年不下队，工作开展不细致，注重应付表面，即使下队也是走走形式，走马观花，不能如实了解群众生活现状、反映实际情况。对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清，对出现的新问题、新情况缺乏深层次的分析思考，拿不出行之有效的措施，找不到解决办法。

（三）组织纪律不到位

一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“人在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、玩电脑、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不上心，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。在散漫作风蔓延的机关里，呈现出环境脏、乱、差以及素质弱、效率

低、态度差的整体形象。

二、存在相关问题的原因

主观因素：一是少数干部思想混乱，意志欠坚定。当前实行的市场经济虽然促进了经济的发展，看着一部分经商者富裕起来，给乡镇干部作风建设带来一定的影响，使少数乡镇干部诱发拜金主义观，造成价值取消偏差，导致少数乡镇干部思想滑坡，过分追求经济利益而忽略工作。二是少数乡镇干部自身素质差。知识老化、思想僵化、能力弱化，没有充足的知识武装头脑，不能带领群众发家致富。三是少数乡镇干部逃避监督。党内监督流于形式，民主生活会走过场；上级监督难以到位。客观因素。一是城乡距离问题，乡镇干部有很多是居住在县城的，绝大多数的乡镇离县城有较远的距离，来往上班不方便，特别是夫妻两地分居的情况较普遍，干部很难安心工作。二是生活环境欠佳。乡镇干部的生活环境、生活水平与县直同级干部相比有一定差距，部分乡镇最基本的办公条件、居住条件很不理想，特别有的边远乡镇的办公楼、宿舍楼已成危房，加之信息不畅，文化生活贫乏，少数干部不安心乡镇工作，心理不平衡。三是工作压力大，“上面千条线，下面一根针”，乡镇任务较重，既要落实上级的任务目标，又要将基层基础数据汇总上报，工作量大。

三、加强干部作风建设的对策

在新的历史条件下，面对新形势、新任务，打造一支扎根基层、服务三农的基层建设主力军是我们的迫切要求，我认为可以从以下方面入手：

（一）加强学习，提升意识和能力。一是在课堂学习，组织干部职工要认真系统学习掌握马克思主义科学理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的科学内涵、精神实质和根本方法，更加自觉地走科学发展的道路。加强政治理论知识的学习，提高干部行政能力和水平。二是向基层实践学习，经常深入基层，深入实践，了解实际情况，开展调查研究，收集各方信息，做出正确决策。三是向人民群众学习，坚持群众路线，问政于民、问计于民，学习人民群众创造出的好经验、好办法，搜寻蕴藏在群众中间的智慧和力量，并在学习中跟群众打成一片，融洽干群关系。四是向老同志学习，学习我们党优秀老领导的领导艺术、工作方法，经常向本单位、本地区某方面的老专家、老同志请教。五是向外地先进学习，走出家门，拓宽眼界，广泛学习借鉴发达地区先进技术和管理经验，解放思想，更新观念，谋求新思路、新举措，提升经济带动能力。

（二）建立健全激励保障机制，提高基层干部待遇。一是加大建立基层基础建设投入力度，对条件较差的乡镇办公大楼、职工宿舍楼，食堂、澡堂，图书室、娱乐室等进行整修或重建。有效地改善了乡镇党员干部的工作、生活条件。解决基

层干部“住房难、吃饭难、文化娱乐难”的问题。针对别边远乡镇基础条件太差，基本生活难以保障，要优先进行建设。二是建立政治关爱机制。坚持“一线出干部”的原则，加大乡镇干部的选拔使用力度，从政治上关心基层干部。牢固树立“让能吃苦、肯奉献的基层干部得到优先提拔”的思想，特别是大胆的将优秀的年轻干部选派到乡镇任领导职位，增加乡镇火力。在同等条件下优先考虑乡镇干部，结合乡镇党委、人大、政府换届，加大干部交流力度，通过把边远乡镇工作多年的干部交流到县直部门或距城较近的乡镇工作，把县直机关干部交流到乡镇工作等方式，对长期在基层工作、有突出成绩的干部及时提拔，设身处地是考虑乡镇干部困难，对于长期两地分居的干部职工，优先考虑通过组织合理分配，解决干部职工分居问题。同时加大资金投入进行培训教育。选派乡镇少数民族干部到外地挂职培训。

（三）强化乡镇干部考核监督。建立健全岗位责任制，通过建立制度化、人性化、规范化的岗位责任制来约束干部职工的行为，做到以制度管人。一是规范上班出勤制度、请销假制度、会议制度、干部驻村制度，落实分管领导负责搞好监督，坚持对干部出勤情况、干部职责、干部公开承诺、联系方式、每日去向进行公示，接受广大群众的监督。二是建立周务工作例会制度，采取班子碰头、集体研究、统筹安排的方式确定每周重点工作进行详细安排，要求各中心组将工作开展情况每周一上报，每月一汇总。三是严格公务接待管理。对公务接待中接待原则、接待对象、开支标准、定点接待等项目进行了明确的规定。并实行对口接待，严格审批程序。凡公务用车、来宾就餐、会务安排等接待活动，由办公室统一安排，负责接待的人员应事先办理公务接待呈批手续，申领和填写公务接待呈批单。开源节流，提升政府形象。四是严格奖惩，根据干部工作情况，认真对照政府奖惩制度，领导干部以身作则，做好表率，坚持人人平等原则，严格进行奖惩。彻底改变以往干部“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的大锅饭，平均主义的现象，调动干部的工作积极性。