长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作-上海发改委（合集）

第一篇：长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作-上海发改委

附件1：

长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作

示范区建设行动方案（2018-2020年）

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（三）构建人才支撑体系................................................................（四）注重主体权益保护................................................................（五）推动重点理论研究................................................................（六）开展诚信宣传教育................................................................（七）加强信用合作交流................................................................长三角地区深化推进国家社会信用体系建设区域合作

示范区建设行动方案（2018-2020年）

长三角地区是国家发改委批复的全国首个区域信用合作示范区。为贯彻党的十九大精神，落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》及《长江三角洲城市群发展规划》等文件要求，立足已有合作基础，进一步深化长三角地区社会信用体系建设合作，共同打响“信用长三角”品牌，为区域经济社会发展营造健康环境，上海市、江苏省、浙江省、安徽省共同制定本行动方案。

一、深化区域信用合作的总体要求

（一）工作目标

到2020年，全面完成深化推进区域信用合作示范区的各项任务，有效支撑区域经济社会健康有序发展。“信用长三角”成为反映区域高质量一体化发展的重要品牌，长三角地区成为国内信用制度健全、信息流动通畅、服务供给充分、联动奖惩有效、信用环境优化的地区。

（二）实施原则

1.信息共享。深化信用信息公开，打破公共与市场信用信息融合壁垒，引入大数据信用服务机构，整合社会信用信息资源，建立公共信用信息和市场信用信息的互通、共享机制，最大程度释放信

2业入手，逐步扩大到所有排污企业及环评机构、环境污染治理机构、环境检测机构等第三方机构的信用分类监管。尽快制定长三角地区首个环保领域严重失信行为认定标准，发布首批区域共享严重失信企业名单，落地实施授信融资限制、申请财政性资金项目限制、表彰评优限制等一批联合惩戒措施，启动长三角统一的区域环保信用评价标准制定工作。

食品药品领域。落实《长三角区域食品药品安全领域信用联动奖惩合作备忘录》，从重大食品药品安全事故、制假售假等人民群众最关心的严重违法行为入手，逐步扩大到涉及食品药品质量安全“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全过程信用分类监管。探索建立跨区联动的食品药品安全信息追溯与信用联合惩戒机制，对食品药品领域失信企业在登记变更、融资授信、政府招标采购、财政资金项目分配等方面进行限制。

产品质量领域。从涉及智能家电、日用消费品等产品的严重失信行为认定和实施惩戒入手，逐步扩展到各类产品的质量信用评价，推动质量信用信息在长三角地区的信息共享，完善区域间的联动奖惩机制。制定企业质量信用等级评价和《企业质量信用报告》发布制度。

旅游领域。落实《长三角区域旅游领域信用联动奖惩合作备忘录》，先期以旅行社、导游（领队）等主体的信用分类管理为抓手，并逐步拓展至A级景区、星级饭店等相关服务主体。整合旅游领域信用信息资源，形成政府和市场旅游信用信息交互共享、融合互动

类评价，对于科研信用良好者，可享受优先承担项目、增加经费资助力度、优先拨款等政策，对科研诚信失信的单位和个人，可采取撤销科研计划、收回科研资助、否认科研成果等措施进行惩戒。

（三）促进跨区域信用信息共享共用

全面实现区域内统一社会信用代码共享共用。贯彻落实《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》《关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》相关要求，健全覆盖全面、稳定且唯一的统一社会信用代码制度。积极推动法人及个体工商户的行政代码转化，全面完成各类法人组织存量代码的转换工作，引导、督促个体工商户及时办理变更登记，积极做好个体工商户统一社会信用代码制度改革宣传工作。推动统一社会信用代码的应用，督促各代码应用部门和单位在信息系统内使用统一社会信用代码办理业务，将各部门业务系统内原管理代码和组织机构代码等企业标识码替换为统一社会信用代码，或建立与统一社会信用代码的映射关系。到2020年，力争区域内法人和其他组织存量代码换码率达100%、重错码率降至1‰以下，100%共享共用。

建设国内首个信用长三角平台。实现三省一市信用信息的按需共享、深度加工、动态更新和广泛应用。实现公共信用信息共享。依托三省一市公共信用平台和数据归集成果，推动行政许可、行政处罚等双公示数据、失信被执行人信息、重大税收违法案件当事人信息等公共信用信息共享。加大对市场信用信息的采集力度。鼓励行业协会（商会）、信用服务机构、金融机构、大数据企业等机构上

三方信用服务机构的作用，激活行业用信生态。

三、深化区域信用合作的专项行动

为落实四方面的重点任务，突出信用在服务区域高质量一体化发展、优化营商环境、满足人民群众对美好生活向往等方面的重要作用，聚焦品牌建设、载体健全、奖惩联动、应用创新、数据开放、产业发展等关键要素，主要开展八项专项行动。

（一）“信用长三角”品牌打响专项行动

制定发布长三角信用环境综合指数。对标世界级城市群信用建设标准和水平，研究制定长三角信用环境综合指数，综合反映长三角地区高质量一体化发展的国际化水平。通过定期发布长三角信用环境综合指数，助力优化区域营商环境。发挥“信用长三角”品牌辐射带动作用，加强与京津冀地区、雄安新区、珠三角地区、粤港澳大湾区、长江经济带、一带一路等地区的信用合作，共同提升信用中国建设水平。（牵头单位：上海市、江苏省、浙江省、安徽省信用办）

定期举办“信用长三角”高层研讨会。结合国家改革开放再出发对信用工作提出的新要求，在三省一市合作举办“信用长三角”高层研讨会的基础上，进一步提升会议水平，定期邀请国际国内的重要组织、地区和城市参与，将其打造成为服务国家战略、共商全球信用治理和加强国际国内信用交流与合作的重要对话平台。（牵头单位：信用专题组轮值方）

（二）信用城市集群共建专项行动

成立长三角信用城市联盟。按照《长江三角洲城市群发展规划》的要求，以长三角城市经济协调会34个重点城市作为发起单位和首批联盟成员。鼓励跨行政级别的城市之间合作，指导各城市以“数据联动、应用联动、奖惩联动、宣传联动”四个联动为导向，开展区域社会信用体系建设工作。到2020年，争取实现半数以上重点城市达到国家信用示范城市标准。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办）

形成各城市信用特色。充分借鉴杭州将“信用惠民”应用于市民生活的各个场景、南京变现信用价值以惠民惠企、苏州探索信用评价产品“桂花分”、宿迁紧紧围绕重点领域先行先试、温州创新“信用+”模式、义乌打造以信用为核心的新型市场监管制度等6个区域内首批社会信用体系建设示范城市的特色做法，在国家信用示范城市的框架下，推动各城市有针对性开展信用特色工作，从医疗卫生、社会保障、公共交通、教育培训、社会服务、商业金融等领域入手，以重点领域信用建设带动信用示范城市建设。形成城市间信用建设特色相互推广、模式相互借鉴机制，以信用支撑精细化社会治理，重点推进信用惠民，提升居民信用感知度，为城市群信用建设构建优质基础环境。（牵头单位：信用城市联盟轮值方、各城市信用办）

（三）诚信政务服务专项行动

助力打响区域政务服务品牌。积极发挥信用支撑“互联网+政务服务”的作用，充分融合上海市“一网通办”、浙江省“最多跑一次”、品药品、产品质量、旅游等重点领域开展失信专项治理联合行动。定期组织开展信用修复培训，及时复制推广治理经验。按照国家联合惩戒备忘录的要求，逐步拓展治理范围。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办，三省一市各行业主管部门）

（五）信用惠民专项行动

通过“信易租”降低创新创业成本。鼓励长三角各高新技术园区、产业园区合作，为守信创业企业、创业团体提供办公场所、办公设备、人才公寓等优惠租赁服务。支持信用服务机构联合租赁服务商、设备服务商向区域守信主体提供免押金或后付费的租赁服务，形成支持创新创业的新型信用产品和信用服务，支持守信创业团队和初创企业发展，降低创业成本。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办）

通过“信易贷”缓解中小企业融资难。依托三省一市公共信用信息服务平台和地方信用平台，推动区域内更多城市建立“信易贷”等新型融资模式。探索向符合支持条件的守信企业和个人提供纯信用免抵押的“信易贷”服务。积极发挥信用服务机构作用，开展综合信用评价，方便企业和个人授信用信。（牵头单位：安徽省、上海市、江苏省、浙江省信用办）

通过“信易行”提升人民群众出行体验。加强区域内城市市民信用评价互认机制，将不同城市间的守信市民出行优惠逐步拓展到区域内所有城市，形成“一处守信、处处受益”的诚信出行良好氛围，为守信市民提供公共交通含地铁车费打折、网约车优先叫车、共享

（七）信用大数据开放应用专项行动

共同组建区域信用大数据联盟。以上海创建国家社会信用体系与大数据融合发展试点市为契机，共同组建区域信用大数据联盟，集聚企业、行业协会及相关机构力量，建立联盟会议及工作机制，实现信用大数据在标准体系研究、管理方法探索、产业发展支撑等方面的应用突破。依托三省一市公共信用信息服务平台，加快推进信用大数据在行政审批、政府采购等政务服务领域，城市公共安全、基层治理等社会治理领域，以及融资贷款、供应链管理等金融领域实现业务场景落地。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办，信用服务企业等各类社会主体）

共同开展区域信用大数据开放应用大赛。落实中央网信办、国家发展改革委、工信部联合开展公共信息资源开放试点工作要求，组织开展区域信用大数据开放应用大赛，鼓励市场主体运用人工智能、区块链、大数据、云计算等新技术，围绕经济发展、城市管理等领域，实现公共信用信息和市场信用信息的融合创新。（牵头单位：安徽省、上海市、江苏省、浙江省信用办，信用服务企业等各类社会主体）

（八）信用服务产业集聚发展专项行动

共建信用服务产业基地。发挥上海市信用服务产业基地的作用，打造区域信用服务产业基地，吸引和汇集一批区域内创新性强、有突出特点、精耕于信用数据应用技术开发和信用产品研发的信用服务产业链上下游企业，形成产业集聚效应。依托政策、基金、载体、3培训及前瞻性课题研究等方面提供资金支持。拓展资本市场支持渠道。鼓励三省一市在区域信用合作重点工程项目建设等方面，探索政府和社会资本合作模式，积极争取民间资本、风险投资进入信用服务市场，参与区域信用合作，形成多元化的投融资机制。

（三）构建人才支撑体系

提升信用人才能力。鼓励区域内信用服务机构与科研机构、高校、企业等共同探索信用人才的培育机制。编制有针对性的信用专业教程教案。支持高校开展包括学位教育、在职培训、岗位培训等在内的多层次信用教育培训工作。打造“产学研企社”立体化人才培养链。推行 “首席信用官联盟”的做法，加大信用服务行业中高端人才培养、引进、储备、流转力度，实施长三角地区优秀信用人才选树计划，加强区域内信用服务人才梯队建设。共建区域信用实践基地，鼓励企业、科研机构等社会主体，建立开放式创新平台，培养一批能够突破信用产品关键技术、带动信用应用跨领域发展的复合型人才和领军人才。

（四）注重主体权益保护

加强信用信息安全管理。严格按照法律法规有关规定，开展信用信息系统安全风险评估、安全测评、等级保护等，提升信息系统安全防护能力。研究建立跨区域信用信息应用和保护规范，保障企业和个人信用信息的安全传输及正当使用。建立区域信用修复机制。制定长三角地区重点领域信用信息修复和异议处理制度，明确信用修复的渠道和方式。在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，5出、诚信建设需求迫切的行业领域开展专项治理带动宣传，树立行业诚信风尚。推动区域诚信教育培训。将诚信教育覆盖至基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育等各个领域，使诚信教育贯穿公民道德建设全过程。

（七）加强信用合作交流

做好长三角地区信用合作交流。完善沟通交流机制，及时发掘区域信用合作中形成的新技术、新业态、新模式，总结创新成果。开展跨区域信用合作交流。注重应用新媒体宣传，线上线下相结合，扩大“信用长三角”的知晓度和影响力。积极开展与“一带一路”、长江经济带沿线地区的信用合作，建立各区域间的长效合作机制。推动区域内优秀信用服务企业走出去，吸引区域外尖端信用服务企业走进来，形成长三角地区与区域外各城市及国际间各类信用要素资源的有序流动。

第二篇：关于推进社会信用体系建设工作方案

郑州自来水投资控股有限公司

关于下发社会信用体系建设工作实施方案的通知

公司各部门、所属各单位：

为贯彻落实《郑州市人民政府关于印发进一步推进全市社会信用体系建设实施意见的通知》（郑政办„2015‟32号）有关要求，进一步加快我市社会信用体系建设步伐，促进水费回收，结合工作实际，公司制定了《关于进一步推进社会信用体系建设工作实施方案》，现予下发，请遵照执行。

附件：郑州自来水投资控股有限公司关于进一步推进社会信用体系建设工作实施方案

2015年9月7日

郑州自来水投资控股有限公司

关于进一步推进社会信用体系建设工作实施方案

为贯彻国家《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《河南省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》（豫政„2014‟31号）文件精神，落实《郑州市人民政府关于印发进一步推进全市社会信用体系建设实施意见的通知》（郑政办„2015‟32号）有关要求，进一步推动我市社会信用体系建设步伐，更好地促进经济社会协调健康发展，结合我市城市供用水工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以健全我市城市用水信用征信系统为基础，以推进用水诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以提高用水诚信意识和信用水平为目的，进一步推进用水诚信建设，促进形成守信光荣、失信可耻的深厚氛围，营造良好的社会信用环境。

二、工作目标和主要任务

按时完成全市用水信用信息的征集、上报任务，建立完善用户用水信用信息数据库，推进社会信用信息共享，促进诚信供用水，为城市供水服务工作和社会信用体系建设做贡献。

三、组织机构

成立公司社会信用体系建设工作办公室（以下简称公司信建办），全面负责公司推进社会信用体系建设工作。办公室主任由企划部主任担任，办公室成员由公司财务部、客户服务中心、户表项目部、档案信息中心、营业处等部门（单位）有关领导组成。

四、主要措施

（一）按时完成用水信用信息的征集、上报工作

1、企业拖欠水费信息（由营业处负责）：注册水表户号、单位名称、组织机构代码、单位地址（或水表地址）、欠费时间、欠费金额。

2、自备井用户拖欠污水处理费信息（由营业处负责）：自备井户号、单位名称、组织机构代码、单位地址（或水表地址）、欠费时间、欠费金额。

3、企业偷盗水信息（由客服中心负责）：注册水表户号、单位名称、组织机构代码、单位地址（或水表地址）、偷盗水时间、偷盗水水费金额。

上述部门（单位）按照规定的内容和格式要求，于每季度末以书面形式报送至公司信建办，并应建立信用信息的复核、确认、审批机制，确保信息的真实、准确和完整。经审核后，公司信建办于每年一、四、七、十月的前10日内上报郑州市社会信用服务中心（法定节、假日顺延）。

（二）做好用水量确认和欠费催缴工作，促进水费回收 营业处应以推进信用建设工作为契机，结合总体工作部署，进一步完善分级复核、欠费催收、信用信息征集等工作流程和方法，提高水费回收率、提升服务水平。

（三）搞好用水信用信息数据库建设

1、完善用户基础信息

单位用户基础信息包括单位组织机构代码证上的单位名称、组织机构代码、单位地址。个人用户基础信息包括居民个人身份证号码。

职责分工及要求：客服中心负责新报装用户（包括单位、个人）基础信息的征集工作，确保新报装用户信息完整；户表项目部负责户表改造中用户（包括单位、个人）基础信息的征集工作，确保改造后新用户信息完整；营业处负责现有用户基础信息征集、完善工作，按公司信建办要求逐步完成用户基础信息收集阶段性任务。上述用户基础信息分别由责任单位对其真实性、准确性负责，并及时登录至用户报装系统或营业收费系统，促进信息共享。

2、建立用水信用信息数据库

建立完善用水信用信息数据库，详细记录公司向郑州市社会信用服务中心上报的用水信用不良信息，其欠费补缴信息，以及信用修复等情况。建立严格的管理制度，采取必要的技术措施和规范标准，保证数据库中的信息更新及时、真实、有效和安全，方便各有关部门和单位查询、共享。

职责分工：营业处负责数据库的建设、维护和内容更新；档案信息中心负责对用水信用信息数据库建设提供技术支持；客服中心负责向营业处提供查处的偷盗水信息。

（四）建立健全守信激励和失信惩戒机制

对守信用用户，公司通过定期开展“白师傅便民服务”、提供免费水费短信服务、奖励偷盗水举报人员等方式进行守信激励。对长期拖欠水费、损坏供水设施、偷盗水等不守信用用户，及时上报市社会信用行政部门、市供水行政主管部门，由其按照《郑州市企业失信惩戒联动实施办法》和《郑州市城市供水管理条例》有关规定施行惩戒。

（五）加强企业自身信用建设

贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设文件精神，在日常生产经营活动中加强自身信用建设：

1、加强自身信用制度建设。建立内部守信激励、失信惩戒机制，强化信用自律。

2、坚持依法经营。自觉接受工商、税务等部门的监督管理，不做假帐，及时缴纳应缴税款和规费。

3、搞好诚信经营。自觉在合同履行、产品质量、借款偿还、水电气暖费用交纳等方面，保持诚实守信形象。

五、相关要求

一是加强组织领导。各有关部门（单位）应进一步建立社会信用体系建设组织机构, 明确信用体系建设的主管领导和相关负责人员，完善工作机制,确保各项工作落实到位。

二是加强宣传动员和安排部署，明确任务。结合本部门（单位）实际情况制定信用体系建设工作实施方案，分解任务，动员部署，广泛宣传。

三是各有关部门（单位）严格按照责任分工，将社会信用体系建设纳入重要工作日程，明确完成时限、质量要求、保障措施,确保各项任务落到实处。四是不断完善信用体系建设沟通机制，及时解决信用信息征集、数据库信息完善、欠费催缴等工作中的问题。

五是加强督查考核。公司进一步建立健全信用工作考核评估机制，将信用体系建设工作与各单位责任目标考核挂钩。向公司信建办提供明确知道的或应当知道的虚假信息，或因本部门（单位）生产经营失信被记录信用污点，造成公司及所属单位在政府采购、招标投标、行政审批、资质审核、市场准入、评比表彰等事项中受到不良影响的，公司将视情节轻重对部门（单位）负责人和相关责任人员给予相应处分。

第三篇：全面推进社会信用体系建设

全面推进社会信用体系建设

人民网-《人民日报》

10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设。这是加强社会诚信建设的重大举措，对于优化信用环境、维护正常秩序、促进社会和谐具有积极而长远的意义。

良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。市场经济是信用经济，“市有信则立，市无信则废”。信用是市场经济运行的基石，商品交换是建立在信用基础上的等价交换。如果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增加企业和个人的成本和风险，甚至降低经济运行的效率。不仅如此，如果任由商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等失信现象泛滥，还会影响社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。信用不是与生俱来的，也不能仅仅靠道德教化，还需要社会信用体系来维护。社会信用体系通过对失信行为的记录、揭露、传播、预警，使作假失信者受到惩戒，使诚实守信者得到保护，有利于在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展筑起坚实的道德保障。

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系。“十二五”规划纲要提出要加快社会信用体系建设。刚刚闭幕的中共十七届六中全会也要求把诚信建设摆在突出位置。近年来，我国从信贷征信起步，各地区、各行业积极探索，社会信用体系建设取得了较大进展。然而，与经济社会发展需要相比，社会信用体系建设还比较滞后，社会诚信缺失问题依然很突出，人民群众十分不满。全面推进社会信用体系建设，任务艰巨，迫在眉睫。

“十二五”期间，全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统。加快征信立法和制度建设，抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则；推进行业、部门和地方信用建设，尽快改善各行业、部门、地区的信用环境；建设覆盖全国的征信系统，大力推动信用信息在全国范围内的互联互通；强化监管，完善信用服务市场体系，规范发展信用服务和评级机构；加强政务诚信建设，不断提升政府公信力。同时，还要大力培养社会诚信意识，不断提高全民道德素质。“人而无信，不知其可”，诚实守信是中华民族的传统美德。我们要以全面推进社会信用体系建设为契机，弘扬传统信用文化，建立健全符合时代发展需要的信用制度，让诚信成为诚信者的“通行证”，让社会信用成为神州大地的蔚然风尚。

第四篇：信用体系建设推进会上表态发言

在全区社会信用

体系建设推进会议上的表态发言

各位领导：

为了全面贯彻落实甘肃省人民政府办公厅《关于加快推进社会信用体系建设的意见》精神，加快推进我区的社会信用体系建设，我局将在区委区政府的正确领导下，立足职能、脚踏实地，重点做好三项工作。

一、加强企业信用监管，构筑企业信用体系信息平台。我们将迅速建立和完善企业信用动态数据库，将有关企业信用的内容进行整理，包括企业的生产经营情况、重合同守信用、处罚情况等信息，全面完整地反映企业的基本情况和信用情况。为在同行业实现资源共享，我们也要逐步建立和完善部门间的信用信息交换机制。同时逐步建立起面向全国开放、反映我区企业基本信息和信用状况的网站，使网站具备企业信用信息、信用动态、诚信表彰、企业曝光、政策法规、投诉举报等9大服务功能。我们将积极实施“诚信工程”为主题，将全区企业分为守法守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业四类，大力推进企业信用的分类监管。

二、采取多种有效措施，促进企业提升信用水平。一是开展诚信道德教育，营造信用经济风气。多方式、多渠道开展诚信道德教育，倡导商业道德，树立诚信形象，营造“以讲信用为荣、不讲信用为耻”的良好氛围。通过法律法规培训、案例警示等形式倡导企业要奉行“诚信为本”的经营理念，视信用为企业之魂、创业之本。讲信用、重信誉、守承诺，高度重视信用文化建设。要帮助企业建立信用管理制度，加强信用管理，防范信用风险。通过诚信道德教育，培养企业和公民的信用观念和意识，使诚信道德深入民心。

二是大力培育守信企业，不断壮大重守队伍。要以“重合同守信用”诚信主题活动为载体，引导企业加强内部信用建设，通过加快企业改革步伐，增强内部信用管理责任制，加快建立企业法人治理结构，建立基本信用制度，构筑企业信用基础，促进守信企业群体的大发展。

三是加大执法力度，建立失信惩罚机制。根据我区实际，采取有效措施严厉打击各种失信行为，强化对信用失信行为的惩戒，加强社会信用管理，使失信者寸步难行，引导社会公众行为趋向守信。按照相关规定将严重失信企业名单和警示企业名单进行公示，让不讲信用和信誉度不好的企业孤立无援、名誉扫地，增加其失信成本。

三、建设信用政府部门，为推动全区诚信建设做出新贡献。

我局将率先垂范，首先抓好自身信用建设。要在系统内部开展“信用”活动，通过进一步转变职能，加强政务创新，简化办事程序，改善行政服务质量，对行政职权范围内的工作，承诺服务效果和服务期限，严格依法行政，增加执法的透明度；要在广大干部职工中提倡说实话、办实事，言必行、行必果，取信于民，提高部门公信度，为推动我区的信用体系建设，促进经济快速健康发展做出新贡献！

谢谢大家！

第五篇：青岛市积极推进事业单位信用体系建设

青岛市积极推进事业单位信用体系建设

时间：2015-03-13

来源：青岛市编办

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为贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的要求，促进事业单位诚信自律、依法规范开展业务活动，青岛市积极探索推进事业单位信用体系建设，取得良好成效。

一是出台事业单位异常名录管理办法。将建立异常名录管理制度作为事业单位信用体系建设的重要组成部分，制定出台了《青岛市事业单位异常名录管理暂行办法》（以下简称《办法》），对有异常情形的事业单位进行记载并定期通报事业单位监督管理工作联席会议成员单位，为联席会议成员单位掌握事业单位信用情况提供参照。《办法》规定了载入异常名录的八种情形，分别是：不按照登记事项开展活动的，不按照条例和实施细则的规定申请变更登记、注销登记的，不按照条例和实施细则的规定报送并公示报告或者报告内容与事实不符的，抽逃开办资金的，涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的，违反规定接受或者违反规定使用捐赠、资助的，未按规定进行事业单位登记管理信息公开的以及其他违反《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》情形的。对被载入异常名录的事业单位，由登记管理机关通报其举办单位并责令限期整改。未在规定期限内改正的，由登记管理机关暂扣《事业单位法人证书》及单位印章。事业单位一旦被载入异常名录，3年内无法消除记录。在此基础上，《办法》同时规定了“完全未按照登记事项开展活动持续1年以上且无正当理由”等载入事业单位严重违规目录的六种情形。对载入严重违规事业单位名单的单位，监管机关可给予撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。被载入严重违规目录的事业单位将不能在联席会议成员单位办理各项业务。

二是加强事业单位信用信息采集。建立事业单位日常监管信息数据库，将事业单位自设立登记以来的所有监管信息全部纳入数据库，并定期对数据库进行整理，对于模范遵守登记管理条例、未发生任何违规行为的事业单位，相关信息作为年终考核成绩的重要参考，对于出现不按期进行变更登记、不按期进行报告公开等违规行为的事业单位，及时载入异常名录，切实做到“褒扬诚信，惩戒失信”。

三是将事业单位信用体系纳入全市社会信用体系建设。将事业单位信用体系建设纳入社会信用体系建设规划，与全市社会信用体系建设整体布局相融合，建立健全与其他职能部门的信用信息共建共享合作机制，统筹利用现有信用信息系统基础设施，积极推进事业单位信用信息与其他信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享，为社会公众和组织了解和掌握事业单位信用信息提供便利。