关于农村劳务开发工作情况的调研报告

第一篇：关于农村劳务开发工作情况的调研报告

关于农村劳务开发工作情况的调研报告

＊＊市是大城市、大农村并存的特殊直辖市。全市农业人口占74.2%，农村的富余劳动力900多万人，占农村劳动力的66%。针对这种情况，XX市把转移农村富余劳动力作为破解“三农”难题的有效途径，提出要把劳动力资源作为第一资源，XX年又提出把劳务经济作为推进县域经济发展的“第一经济”，在发展劳务经济方面进行了积极的探索和实践。通过政府与市场联动，扩大劳务输出规模；通过培训着力提升农村劳动力素质，实现农民转移就业到转移人口转变；通过支持引导农民工返乡创业，铸造农村能人；通过引导土地流转等政策，促进农业发展，XX市的实践对于做好农村劳动力转移就业工作具有重要的借鉴意义。

＊＊市农村劳务开发工作基本情况

＊＊市不断加大农村劳务开发工作力度，有力地促进了农村劳动力培训转移就业，取得了比较明显的成效。

农村劳动力培训转移就业情况 XX年—XX年，XX市接受各类职业技能培训的农村劳动力达116万人，共培训农村劳动力65.8万人，占培训总数的56.7%；全市农村劳动力转移总数由401.8万人增加到706.3万人，年均增长12.6％，占全市农村劳动力的比重由29.6%提高到51.7%。

农村劳动力转移就业特点 XX市转移就业发展趋势集 中体现在“五化”上。一是输出方式多样化。通过各级政府和部门、中介机构以及各类职业培训机构等组织转移的约占35%；通过农民自组织、自管理转移的约占62％；个人外出“闯”的约占3%。二是转移行业非农化。到XX年底，XX市农村劳动力向非农产业转移672.8万人，占农村劳动力转移总数的95.3%。三是就业分布区域化。农民外出务工地区主要集中在“珠三角”等东部经济发达城市或地区，逐年向东北、西北、中部和西南其他省区扩散。四是外出群体年轻化。转移就业人群中，30岁以下的约占转移总数43.7%，31岁—40岁的约占34.8%，41岁以上的占21.5%。

农村劳务开发对农业农村发展的积极作用 一是促进了农民增收，推动了区域经济发展。大量的农民外出务工，增加了工资性收入，带动了农民收入的增长。从XX年—XX年，劳务总收入由133.2亿元增加到283.1亿元，年均增长18.8%。二是促进了农民素质提升，带动了农民思想观念的转变。通过农村劳动力转移培训，使外出务工农民的工资水平、工作适应力、工作满意感都有了较大提升。三是促进了职业教育事业的发展。四是促进了农村产业结构调整，带动了产业集群的形成。

＊＊市农村劳务开发工作的主要做法

XX年以来，XX市农村劳务开发工作始终坚持“政府促进，市场运作，部门服务，农民受益”的原则，按照“135” 的基本思路推进工作。即，实现一个目标：每年新增转移农村劳动力40万人，示范性培训20万人；构建三大系统：劳动力资源调查系统、技能培训系统、组织输出系统；落实五项政策：培训补助、输出奖励、费用减免、权益保障和回乡创业等优惠扶持政策。着力抓了以下几方面的工作。

强化技能培训 依托全市各类教育培训资源，大力开展农村劳动力转移培训。一是坚持市场运作，强化订单培训。大力开展“校企结合、校校联合”等模式的订单培训，XX年—XX年共完成订单培训58.45万人,培训就业率达98%。二是突出技能提高，主抓中长期培训。采取长期、中期、短期培训相结合、全日制与非全日制培训相结合的方式，逐步向长期培训过渡。三是注重特色培训，打造品牌劳务。目前，XX的“XX师傅”、“富侨保健”、“石龙技工”、“XX月嫂”、“黔江港务装卸”、“三峡服装”、“巫山建工”等已成为在全国有一定影响力的特色劳务品牌。

坚持市场引导，充分发挥市场的作用近年来，通过加大对劳务中介组织、农村劳务经纪人，职业培训机构的培育扶持力度，一批劳务市场主体逐步发展壮大。XX市正在实施的农村劳务经纪人培训工程，计划每年培训劳务经纪人XX人，五年培训1万名经纪人，实现每村1名经纪人的目标。

加强农村劳动力转移就业的制度建设 主要开展了以下工作。一是规范化管理。通过简化进城务工农民的办证手 续，实行除居民身份证外的流动人口居住证“一证式”管理制度，较为完善地建立起进城务工农民的基础档案。二是人性化服务。在务工农民相对集中的地区，开办“农民工公寓”，为1.3万农民工提供了廉租住房；对随农民工进城的学龄子女指定学校就近入学，享受城镇居民子女入学同等待遇；为进城务工农民提供系统的计生卫生服务。三是完善社保政策。今年5月XX市对农民工参加养老保险和大病医疗保险市级统筹作出具体规定。四是组织化维权。加大劳动维权力度。逐步落实了最低工资保障制度和建筑领域工资保证金制度。建立了法律援助协作机制。

创新政策措施，实现农民向市民的转变 一是放宽户籍政策。通过“农民转市民”试点，改革消除农民变市民的制度性障碍，XX年实现了5万名进城务工经商农民转为市民。二是加强职业教育，促进农民向城镇转移。对新增农村劳动力，将农村户口转为城镇户口，实现永久转为产业工人。

大力扶持鼓励农民工返乡创业近年来，XX市积极采取措施，鼓励和支持农民工返乡创业。一是健全组织体系，强化创业引导。市政府在六个驻外办事处设立了劳务联络处，切实加强与务工人员的联系沟通。二是出台优惠政策，开辟绿色通道。市委、市政府制定了农民工返乡创业的优惠政策。各区县相继出台了返乡创业扶持优惠政策。三是建立创业园区，壮大发展基地。不少区县在工业园区设立了返乡基地，积极鼓励返乡创业企业入园，通过园区落实出台的各种优惠配套政策。四是注重舆论宣传，营造创业氛围。XX市通过开展“热爱家乡、建设家乡”宣传教育，在全社会营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。

几点启示与建议

XX市农村劳务开发工作，为我们积累了宝贵的经验，提供了重要的启示。

坚持政府促进与市场引导相结合 正确处理政府促进与市场引导的关系，合理界定政府与市场的职责，既要做好政府服务，为农村劳动力转移创造良好的环境，又要大力培育劳务中介组织、劳务经纪人等市场主体，实行以奖代补，规范市场行为，充分发挥市场在引导农村劳动力转移中的作用。

坚持促进农民务工增收与减少农村人口相结合 今后应进一步加强农村劳务开发，一方面，要通过强化培训提高农村劳动力素质和技能，促进农民外出就业，增加农民收入；另一方面，要积极创造政策环境，促进农民长期稳定转移到城市，不断减少农村人口数量，推进我国城镇化发展水平。

加强对农民的培训 要以“阳光工程”为龙头，加强对农民的培训。调整培训思路，由临时短期培训向长期正规职业培训转变，培养新型技能型产业工人。不断增加补贴的规模，根据农村劳动力接受培训的内容、时间的长短，实行差 别补贴制度。同时，要针对当前从事农业生产劳动力的结构变化，切实抓好先进实用技术的培训。

创新农业经营方式 要进一步建立健全土地流转机制，为农民工流转承包土地提供更加完善的服务。加快发展农业机械化，不断提高农业劳动生产率。以发展规模化养殖为重点，促进畜牧业经营方式转变。推进农业社会化服务，突出重要农时季节和关键生产环节，搞好流通、信息、农机、基础设施等方面服务。

积极引导和鼓励农民工返乡创业 农民工返乡创业，不但增加了自己的收入，而且还促进了当地经济增长。应在充分调查研究的基础上，研究农民工返乡创业过程中遇到的困难和问题，制定优惠政策，为返乡人员创造必备的创业条件和优良的发展环境。

促进农民就地就近转移 在积极促进农村劳动力外出就业的同时，也要大力发展农民专业合作社，继续推进农业产业化经营，发展农村二三产业，集约使用土地，减少环境污染，提高集聚效应，促进农村劳动力就地就近转移就业。

第二篇：乡镇劳务开发工作专题调研

劳务开发是丘陵欠发达地区增加农民收入,促进区域经济发展最现实、最有效的途径。近年来,**乡党委、政府始终 坚持把劳务开发作为增加农民收入的引擎,探索出“提高素质—对外输出—回引创业—就近转移”的劳务开发之路，为促进全乡经济发展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等方面都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序发展态势，取得了一定的成效。为过一步强化劳务经济工作，助推新农村建设，我们就全乡的劳务开发工作进行了专题调研。

一、劳务开发基本情况

（一）劳务开发现状。**乡地处蓬溪县东南部，幅员面积28.1平方公里，位于涪江与嘉陵江的分水岭，属于蓬溪的旱片死角，现有3159户，11311人，其中农业人口为10942人。乡村劳动力总数为8562人，其中劳动年龄内的人数为6661人，乡村从业人员7116人，年内农村劳动力转移4188人，劳动力转移总收入2584万元。2010年10月底，全乡外出务工人员4100余人，通过汇兑和带回资金近2000万元，占全乡农村经济总收入的38%，极大地改善了全乡人民的生产、生活条件；回乡创业6人，以发展特色养殖业为主，年户平增收达2万元以上。

（二）人员构成及分布。截止今年10月底，全乡外出务工人员总数为4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。

从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简单和重复劳动为主，大部分是从事一线的普通工和辅助工。

从年龄结构上看，35岁以下的占79.09%，36岁—45岁的占19.73%，46岁以上的占1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中专）占25.4%，大专及以上文化程度占10.75%。

（三）外出的组织形式。从全乡情况看，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有计划的输出。据统计，县、乡、村有组织的输出人员占外出人员的37.4%；由“领军人物”带出的占29.1%；由亲友介绍，以亲情为联系，互相结伴外出的占17%；通过务工地劳务市场介绍的占6.5%；自由谋职的占10%。

（四）外出务工收入。全乡外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种熟练程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1万元的占63.95%；在1万元以上的占23.02%；年收入在10万以上或仅只能保住来往车旅费的占1.98%。

（五）农民外出务工在社会经济发展中所占的比重。据农经年报统计，2009年，全乡农村经济总收入为5421万元，外出务工人员寄带回家收入为1768万元，占农村经济总收入的33.3%。全乡3000余农户中，有1万多户翻建新房，其中盖楼房的达6000余户。

（六）回引创业情况。**乡于2009年正式启动“人才回引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陈强等共计6人回乡创业，从事的行业有PIC生猪养殖、泥鳅养殖、雾都山鸡养殖、建筑开发等。从年龄结构上看，均在45岁以下；从文化程度上看，小学、初中、高中、大学均有，从年人均收入来看，每户均达1万元以上。

二、主要做法

（一）政府牵线搭桥，农民工重捧“饭碗”。

一是乡党委、政府成立了维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全乡外出务工人员合法权益工作。二是建立乡、村两级维权网络，为农民务工提供服务组织保障。目前，全乡65个行政村都成立有“维护外出务工人员合法权益领导小组”。三是在县有关部门的统一部署下，成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员提供便捷的服务。帮扶农民工就业，首先要了解返乡农民工的数量、就业意愿等基本情况，建立起农民工回流监测制度，进行动态监控。我乡分别在外出务工较多的**村、瓦窑沟村、杨柳沟村、新宇村设立了农民工返乡监测点，同时要求各村每周上报一次本地农民工返乡情况。

2010年3月，32岁的乃堂坝村3社村民禹华友，在与**南大食品有限公司签订的用工合同上按下了红手印，开始在这家公司务工。曾绵延曾在深圳一家家具厂打工。2009年11月，他所在的公司因受国际金融危机的影响，一度处于停产、半停产状况。无奈之下，他不得不提前返乡。

曾绵延说：“真没想到，在沿海失了业，在家乡竟找到了新‘饭碗’。” 截止目

前，**已有200多名像曾绵延这样的返乡农民工，在乡政府为返乡农民工编织的就业保障网的帮助下，度过“就业寒冬”。

（二）培训充电，帮农民工捧更好的“饭碗”。

乡党委、政府始终把强化职业技能培训，提高外出务工人员的素质作为劳务开发工作的重点来抓好抓实。为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好，在组织劳务输出的过程中，充分协调县级各职能部门，在我乡开展劳务技能培训，全面提高务工人员技能水平和自身素质。2009年与县就业局联合开设了就业技能培训班，参训人员免交学杂费，首批参学人员达150余人，现已毕业就业。

事实上，在一些传统劳务输出地，近期以来已经出现“用工荒”。我乡着力加大对返乡农民工的培训力度，使他们掌握更多、更好的劳动技能，不仅增加了返乡农民工的就业机会，而且储备了人力资源，为经济发展增添了后劲。

新宇村村民梁慧颖，便是通过再就业培训重新上岗的返乡农民工。她曾在广东一家电子厂打工，2009年10月，电子厂裁员，只好提前返乡。刚返乡，新宇村农民工返乡监测点就对她进行了个人情况登记，通知她参加了县在我乡组织的再就业培训，帮助她在**一家公司很快实现了再就业。梁慧颖说：“回家乡工作的环境不错，工资收入也较高，一个月能赚到1600多块钱。”

（三）政府帮扶创业，创造更多的“饭碗”。

乡党委、政府制订优惠政策，动员和吸引外出务工人员返乡创业，带动家乡经济发展。田竹垭村6社村民夏光能在当地是家喻户晓的返乡青年创业户。前几年，他在广东等地打工。2009年，在乡党委、政府的动员下，他回乡创业，投入资金20万元，建成年出栏生猪500头的养殖场。2010年，乡党委、政府主动帮他跟县畜牧局协调，争取到“标准化养殖小区”建设项目扶持资金25万元，扩大养殖规模，建成年出栏生猪1000头的养殖场，实现产值60多万元。夏光能说：“常年在外打工也不是个办法，家乡是我们农民工创业的广阔天地。” 在他的带动下，我乡杨柳沟村1社的返乡青年杜刚强立志创业，投资25万元建成了年出栏500余头的生猪养殖场，明年就能见效益。

乃堂坝村1社村民梁勇，2009年春节回家探亲，乡党委、政府主动与他洽谈，从青年创业优势、养殖前景、市场走向等方面充分举证，动员他投资到由大学生村官创办的丰谊公司，从事泥鳅、雾都山鸡养殖。最后梁勇以20万元现金入股丰谊公司，成为我乡青年创业团中的一员。2010年，乡党委、政府又与团县委协调，帮他们获得农村青年创业小额贷款10万元（属财政贴息项目）。5月，该公司共投入60余万元，高密度养殖泥鳅15亩，1.2万斤。2010年7月17日，因特大洪水袭击，他们的养殖基地损失惨重，乡党委、政府从紧张的工作经费中挤出了1万元帮他们度过难关。如今，他们的泥鳅长势喜人，预计12月底前打捞上市，经初步估算（除去损失部分），可实现总产值81.6万元。该公司从成立至今，已解决了我乡3名外出务工人员的工作，基地建设时所请的临时工另计。他们已成功带动新宇村4社大学毕业生陈伟回乡创业，养殖雾都山鸡1500只，实现利润近1万元，另有周边县市有志青年近百人前来参观，询问泥鳅养殖技术，洽谈依靠公司的技术发展泥鳅养殖事宜。

为扶持农民工返乡创业，以创业带动就业，**从金融、公共服务等多个方面加大了扶持力度。截至2010年10月底，全乡累计协调信用社发放小额贷款40多万元，直接扶持自主创业农民工累计由2009年的3人上升至6人，带动就业人数累计由2009年的2人上升至21人。

三、存在的问题

（一）进城务工人员合法权益被侵害时有发生。主要是：没有签订劳动合同，没有交纳医疗、工伤、失业、养老等社会保险；劳动安全措施不健全；工资不能及时、足额兑现；任意延长劳动时间（有些是采取计件工资制，工人被迫“主动”增加劳动时间）；女职工的特殊劳动保护权利未能完全落实等等。

（二）农村外出务工人员的教育培训工作没跟上，一部分务工人员法律意识、政策观念淡薄，自我保护意识差。

（三）地方保护性歧视仍然存在。输入地的户籍管理仍然是“关卡”，外出务工人员子女就学难问题尚未得到真正解决，外地儿童入学交高费现象严重。

（四）返乡创业人员应对突发事件及承担风险的能力不足。由于他们的资金来源单一，创业初期几乎将全部积蓄都投入了进去，如遇自然灾害等不可控因素，往往容易一蹶不振。

四、几点建议

（一）构建依法维护农民进城务工权益保护的法律平台。建议在《宪法》指导下，制定《农民进城务工合法权益保护法》，明确规定劳动关系双方主体的权利与义务、劳务输出与输入地对进城务工农民权益保护的权利与责任等。

（二）进一步理顺有组织劳动力转移渠道。加强与东南沿海劳务中介组织的联系，有计划的选择一批务工基地，以劳务基地的进一步拓展，保证劳务输转的持续发展。

（三）树立品牌意识，抓好特色培训工作。坚持市场引导培训，培训促进转移的原则，大力开展劳动技能培训，充分发挥培训网络和阵地作用，提高务工人员素质，以需定培，让更多的人学到一技之长。

（四）加大对农村青年创业人员的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服务机制，使他们在资金、技术等创业的关键性问题方面有地方可询问，有政策可依靠。

第三篇：农村人力资源开发情况调研报告

一、基本情况

xx乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244 户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，07年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在12000元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如xx村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：

一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；

二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；

三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

总之，外出务工已成为农民增收及农村经济发展的新途径，外出务工人员在输出地积极工作，努力劳动，为输出地的经济发展做出应有的贡献；通过外出务工大量转移了我乡剩余劳动力，使我乡农业产业结构得到有效的调整，特别是一些新思想新观念和农业技术引入并运用在种养殖业方面大大提高了经济效率，促进了我乡经济的发展，为我乡新农村建设、整村推进、扶贫开发等方面发挥了重要作用。

第四篇：农村劳务输转工作调研报告[小编推荐]

按照工作安排，近期，我们利用一月时间，深入原安、灵芝、城川、雷大、治平和贾河6乡18村，采取走访农户、座谈交流、听取乡村汇报及核算对比等点面结合、归纳梳理的方式，对XX年以来农村劳务输转情况进行了调查。为确保调研结果的准确性和实效性，分别选择县域内位于北、中、南不同区域的好、中、差村进行了调查，共走访农户414户，填写调研资料432份。现将调查情况报告如下：

一、劳务输转现状

所调查的6乡18村共有109个村民小组，4106户1.9万人，现有劳动力8270人，耕地6.1万亩，人均3.2亩，现有果园1.7万亩，饲养大家畜3930头。调查显示，2011年，18村共输出劳动力2030人，占农村劳动力资源总量的24.5%，户均输出0.5人，实现劳务纯收入1442万元，农民人均增收757元，占当年全县农民人均纯收入的36.4%。

（一）劳务输转规模。调查村XX—2011年三年来输出劳动力分别为2264人、2147人和2030人，整体上人数呈现小幅下降趋势，年均递减3.6%，输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业发展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化，劳务仍然是实现其增加收入的主导产业，占其家庭收入的70%以上。

（二）劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中，男性占81.3%，女性占18.7%；年龄构成上，18—35岁占52.6%，35—45岁占38.5%，45岁以上占6.1%，18岁以下占2.8%，整体上中青年男性劳力是劳务输出的主流，但45岁以上务工人员主要来源于山区贫困村；从文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中专）及以上占13.5%；从就业地点看，主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。

（三）劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的发展，劳务输转从自发无序的流动，逐步开始向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出和县内“北劳南移”的劳务输转人员比例开始增长。据调查，2011年，有组织输出占输出人数的5.2%，较XX年的3.1%提高了2个百分点。但自发性输出和亲朋介绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式，分别占输出人数的61.2%和33.6%。在务工行业种类上，输出人员主要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会服务等行业为主，以泥瓦工、技术工、缝纫工、服务员、保安、保姆、司机等职业为主。调查数据显示，建筑行业占73%，工厂技工和服务行业占14.7%，其它行业占12.3%。

（四）劳务输转人员培训、就业时间和维权情况。在就业时间上，2011年，在外就业6—12个月的占输出总数的57.7%，务工兼务农，就业时间在6个月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%（含整户外出打工者）。其中，源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在6—12个月内。在就业培训方面，培训后输出的不到输出总数的2%，主要以职教中心等机构培训的初高中毕业生为主。在权益维护方面，劳务人员法律意识比较淡薄，约有90%的务工人员就业时仅签订了口头合同，书面合同签订者仅10%左右，在劳动保障上始终处于被动的劣势地位，合法权益得不到有效保障。调查中出现的5位工伤人员中，用工方仅为他们开销了医院费用，补全了工伤期间工资，对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。

二、取得的成效

近年来，农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响。就我县西北部、中南部山区两大贫困片带的劳务输转工作而言，在干部群众的重视下，一年一度颇具规模的劳务输转队伍，正在拓宽农村生产力发展领域，成为有效增加农民收入的支柱产业。调查显示，劳务输转对推动农村经济社会发展具有十分重要的作用。

（一）劳务收入明显增加。近年来，劳务输转已成为农民增收的“短平快”项目，是贫困山区农民增收的一条捷径，劳务收入已是农业和农村收入的半壁江山。被调查的18村，XX—2011年三年分别实现劳务纯收入1164万元、1258万元和1442万元，务工人员人均劳务纯收入分别为5141元、5859元、7103元，无论总收入还是人均收入均实现了不同程度的增长，当然，务工收入增长的主要因素与劳动力市场供求关系发生变化，用工单位普遍提高工资待遇有关，据统计，近三年农民工工价依次为30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所调查的灵芝、原安、雷大3乡9村2011年劳务输出1264人，实现劳务纯收入829.4万元，农民人均劳务纯收入1095元，接近所在乡村农民人均纯收入。从收入水平看，基于外出就业时间长短，中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高出1000元左右。

（二）农民生产生活条件有了改善。近年来，许多农民靠劳务收入修建了新房、购置了家电家具和生产工具，生产生活条件有了明显的改善，劳务收入弥补了农业投入的不足，大部分农户实现了劳务脱贫，推动了贫困地区经济发展，加快了脱贫致富步伐。城川乡陈马村2011年劳务输出260人，劳务收入200多万元，63%的农户依托劳务收入修了新房或对旧房进行了改造，拥有手机200多部、安装固定电话78部，有摩托车、三轮车、旋耕机等140多辆（台），通过劳务脱贫50多户、232人。该村五社李世军一家8口人，2人长期在外打工，近年来年均劳务收入3万元左右，近年翻修房屋10间，购置摩托车1辆、手机2部，家电一应俱全，引进基础母牛3头，新发展果园4亩，依托劳务收入改善了生产生活条件，夯实了发展载体。

（三）群众观念和素质得到转变和提高。农村富余劳动力离开家乡进入城镇务工，增长了见识，拓宽了视野，进而则增强了商品意识、市场意识、法制意识和劳动技能，最终将改变过去“死守一业、死守一家、死守一方”的传统观念。在此过程中，通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶，他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化，并逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者，其结果自然是减轻土地生态负荷，使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计，64%的家庭自觉履行计划生育的政策措施，如早婚、早育、超生现象明显减少；劳务人员法制意识明显增强，自觉遵纪守法，当自己的合法权益受到侵害时，主动求助有关机构进行维护，尽量减少违法违纪行为的发生；适应能力明显提高，调查村约有186户整户外出就业家庭，勤学苦干，掌握一定技能后，在外站稳了脚，带着家属、亲戚、朋友务工创业，过上了殷实的异地生活。

（四）促进了特色产业发展和农民工的再次创业。一是促进了果、畜、薯等特色产业的发展，加快了农业产业结构调整的步伐。据统计，随着全县产业结构调整步伐的加快，调查村有71%的务工家庭新发展了果园和洋芋产业，43%的家庭加大了养殖规模，依托劳务收入，加大了对农业的投入，培育了持续增收的支柱产业。同时，调查村186户整户外出务工后，腾出耕地2100多亩，通过反租倒包、协商代耕等方式实行土地适度规模经营，30%的栽植了果园，60%的发展了洋芋等产业，使农业结构得到了合理调整，为土地流转、实施规模化生产、产业化经营创造了条件。二是促进了再次创业，加快了劳务人员的资本积累和资金运转。据统计，近年来，调查村约有69名务工人员实现了再次创业，在县城及所在乡镇创办了建筑工队、商品销售、饭店、运输等个人企业和经营实体，带动了当地经济发展，使农村富余劳动力走出了一条“劳务输出—返乡创业—发展农村经济—加快奔小康步伐”的良性循环的路子。尹岔一社村民张爱学，外出打工20多年，利用劳务收入，在县城开办商品批发和品牌鞋业专卖店已有6年时间，从曾经的农民工发展成如今的小老板，年收入8万元以上。

（三）强化职能，提高效益，加快劳务输出服务体系建设。一要加强各级劳务机构建设，强化工作职能，提高工作效益，搭建信息平台，尽快形成县、乡、村三级上下联通、覆盖面广的劳务信息网络，及时准确地把各种劳务信息传输到基层和农户，引导农民按市场需求开展劳务输出和搞好产业结构调整，切实形成三级联动、齐抓共管的劳务输出工作网络。二要扶持建立和完善劳务协会等中介组织。鼓励和支持涉农部门、经济实体和社区积极兴办各类中介机构，鼓励创业人员、农村能人、劳务经纪人和大中专毕业生创办集信息收集、技能培训、职业介绍和有序输出为一体的农村劳务输出组织，健全政府推动、市场运作、中介机构和民间组织积极参与的劳务输转体系。通过政府的主导和市场运作的方式，加快建立和形成劳务组织化输出格局，提高劳务效益。

（四）积极维护农民工权益，不断完善农民工社会保障体系。严格执行劳动合同制度，以宣传和贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为切入点，加强对县内劳动用工单位的监察执法力度，提高劳动合同的签订率。认真执行最低工资保障制度、加大对农民工工资的清欠力度，为全县经济社会稳定发展做出积极贡献。建立农民工社会保障制度。督促用工单位依法将务工人员纳入工伤保险范围，并积极参加养老保险、医疗保险。同时，政府主导，中介组织、民间组织及群众积极参与，加大对外出务工人员的权益维护和保障力度。

（五）发挥劳务机构的主动性，进一步抓好返乡创业工程。加强与外出务工人员特别是成功人士的衔接沟通，大力宣传静宁优惠政策，利用多种方式，鼓励和引导他们获取资金后回乡“落地生根”，创办、经办企业和经济实体，带动地方经济的发展。使返乡创业在劳务输转工作中有新的突破。

总之，劳务输转工作量大面宽，各级组织和职能部门要充分认识劳务输转对农村经济工作产生的深远意义，要看到劳务输转有利于解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才等方面的困难，应把此项工作作为农村工作的战略任务，常抓不懈，切实抓出成效，为构建小康静宁、和谐静宁、活力静宁，为建设社会主义新农村做出更大的贡献。

第五篇：在农村劳务开发工作会议讲话稿

各位领导、各位代表：

去年以来，我县农村劳务开发工作以”三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以增加农民收入为目标，按照”公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，全面开拓农村劳动力转移渠道，不断提高农村劳务输出总量，促进我县农民收入稳步增长和农村经济快速发展，****年全县在县内就业和外出就业人数达万余人，占全县农村劳动力的％，其中县内就业万人，外出就业万人，全年外出劳务收入突破亿元，农村劳务开发呈现良好的发展势头。下一阶段工作打算如下：

一、加强宣传，发挥～的引导作用

加强农村劳务开发宣传工作，大力营造”外出务工光荣，劳务输出快富”的浓厚社会～氛围。充分发挥广播、专栏、标语等各种宣传媒体，大张旗鼓地宣传，各乡镇利用圩天进行宣传，悬挂宣传横幅，做到宣传进村入户，通过～的力量，调动社会各个方面关注、关心”农民工”这一社会群体，在全县范围内掀起农村劳务开发的热潮。同时积极向上提供劳务新闻线索，为市、县劳务简报供稿，通过宣传，使广大农民增强”要想富，外出就业是条路”的思想。

二、领导重视，部门配合，形成齐抓共管的工作机制

劳务经济是新时期农村的重要经济增长点，****年我县进一步强化了农村劳务开发工作，成立了县农村劳务开发工作领导小组，领导小组的办公室主任由县农办的领导兼任，有专门的干部负责劳务开发具体工作，各乡镇成立了劳动保障服务所。（能否把乡镇劳务开发工作结合进去，解决乡镇劳务开发工作无专职人员的问题。）二今年县政府专门下发了《关于进一步加强****年我县农村劳务开发工作的意见》，把农村劳务开发作为发展地方经济和增加农民收入的一项重要工作，摆上更加突出的位置。三是抓好重点乡镇（新桥、童坊、大同、河田、濯田、南山）的农村劳务开发工作，在摸清全镇的农村劳务开发现状基础上，进一步对该镇的农村劳务开发提出对策与建议，以点带面，促进全县农村劳务开发工作。（各乡镇对劳务工作有什么问题和要求，需要县里解决会上都可提出来，农办汇总上报。）

三、以提高整体素质为目标，加强农村劳动力培训

按照”市场引导培训，培训促进就业”原则，加强农村劳动力培训工作，与相关部门一道搞好培训。充分调动各种社会办学力量的积极性，按照市场用工需求设置培训科目和课程，提高培训针对性和实效性。在大力推广实用技术培训的同时，对农民进行商务知识、市场经济知识等方面的教育培训，提高农民适应市场的能力，二是创新培训方式，依托现有职专等职业教育基地，走”校企联办”、”订单办学”之路，促进农村剩余劳动力转移。如威鸿制衣、天山针织培训的岗前培训。

四、创新劳务开发工作机制，成立了长汀县劳务开发工作协会一一长汀县惠民协会

针对我县劳务开发组织化程度低的问题。县里组建了长汀县惠民协会，从200年8月份开始筹备，12月底已正式成立，是集我县县直有关部门、乡镇、村、知名企业等从事农村劳务开发热心人士组成。协会从强化服务入手，积极发挥桥梁纽带作用，有效促进我县农村劳动力转移。惠民协会有协会简报和务工信息的发布，协会正逐步搞好市场信息网络建设，加强与本县新办企业和厦门、泉州、广州、深圳等沿海发达地区劳务市场联系、沟通，了解掌握用工信息和动态。协会将按照协会章程开展活动，重点做好以下工作：一是发挥好桥梁作用。一方面，及时把政府的方针、政策、法规和有关管理部门的规定传达下去；另一方面，认真做好调查研究，探讨农民进城务工中遇到的困难和问题，及时向政府有关部门反映；二是发挥好纽带作用。三是为协会成员服务。协会要发挥自身的优势，围绕农村富余劳力的转移，提供职业技能培训、信息咨询服务，开展务工信息的发布等工作。

各乡镇对本乡镇内的农村劳动力基本情况、求职愿望、培训情况、外出务工人员去向等须建立档案，为以后劳动力供需对口服务。一些大乡镇劳务输出较多的可以考虑成立县惠民协会的分会。