在农村劳务开发工作会议讲话稿

第一篇：在农村劳务开发工作会议讲话稿

在农村劳务开发工作会议讲话稿

在农村劳务开发工作会议讲话稿 各位领导、各位代表： 去年以来，我县农村劳务开发工作以三个代表重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以增加农民收入为目标，按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针，全面开拓农村劳动力转移渠道，不断提高农村劳务输出总量，促进我县农民收入稳步增长和农村经济快速发展，年全县在县内就业和外出就业人数达

万余人，占全县农村劳动力的 ％，其中县内就业

万人，外出就业

万人，全年外出劳务收入突破 亿元，农村劳务开发呈现良好的发展势头。下一阶段工作打算如下：

一、加强宣传，发挥舆论的引导作

用

加强农村劳务开发宣传工作，大力营造外出务工光荣，劳务输出快富的浓厚社会舆论氛围。充分发挥广播、专栏、标语等各种宣传媒体，大张旗鼓地宣传，各乡镇利用圩天进行宣传，悬挂宣传横幅，做到宣传进村入户，通过舆论的力量，调动社会各个方面关注、关心农民工这一社会群体，在全县范围内掀起农村劳务开发的热潮。同时积极向上提供劳务新闻线索，为市、县劳务简报供稿，通过宣传，使广大农民增强要想富，外出就业是条路的思想。

二、领导重视，部门配合，形成齐抓共管的工作机制

劳务经济是新时期农村的重要经济增长点，年我县进一步强化了农村劳务开发工作，成立了县农村劳务开发工作领导小组，领导小组的办公室主任由县农办的领导兼任，有专门的干部负责劳务开发具体工作，各乡镇成立了劳动保障服务所。二今年县政府专门下发了《关

于进一步加强年我县农村劳务开发工作的意见》，把农村劳务开发作为发展地方经济和增加农民收入的一项重要工作，摆上更加突出的位置。三是抓好重点乡镇的农村劳务开发工作，在摸清全镇的农村劳务开发现状基础上，进一步对该镇的农村劳务开发提出对策与建议，以点带面，促进全县农村劳务开发工作。

三、以提高整体素质为目标，加强农村劳动力培训

按照市场引导培训，培训促进就业原则，加强农村劳动力培训工作，与相关部门一道搞好培训。充分调动各种社会办学力量的积极性，按照市场用工需求设置培训科目和课程，提高培训针对性和实效性。在大力推广实用技术培训的同时，对农民进行商务知识、市场经济知识等方面的教育培训，提高农民适应市场的能力，二是创新培训方式，依托现有职专等职业教育基地，走校企联办、订单办学之路，促进农村剩余劳动力转移。如威鸿制衣、天山针织培训的

岗前培训。

四、创新劳务开发工作机制，成立了长汀县劳务开发工作协会一一长汀县惠民协会

针对我县劳务开发组织化程度低的问题。县里组建了长汀县惠民协会，从28月份开始筹备，12月底已正式成立，是集我县县直有关部门、乡镇、村、知名企业等从事农村劳务开发热心人士组成。协会从强化服务入手，积极发挥桥梁纽带作用，有效促进我县农村劳动力转移。惠民协会有协会简报和务工信息的发布，协会正逐步搞好市场信息网络建设，加强与本县新办企业和厦门、泉州、广州、深圳等沿海发达地区劳务市场联系、沟通，了解掌握用工信息和动态。协会将按照协会章程开展活动，重点做好以下工作：一是发挥好桥梁作用。一方面，及时把政府的方针、政策、法规和有关管理部门的规定传达下去；另一方面，认真做好调查研究，探讨农民进城务工中遇到的困难和问题，及时向

政府有关部门反映；二是发挥好纽带作用。三是为协会成员服务。协会要发挥自身的优势，围绕农村富余劳力的转移，提供职业技能培训、信息咨询服务，开展务工信息的发布等工作。

各乡镇对本乡镇内的农村劳动力基本情况、求职愿望、培训情况、外出务工人员去向等须建立档案，为以后劳动力供需对口服务。一些大乡镇劳务输出较多的可以考虑成立县惠民协会的分会。

第二篇：在农村劳务开发工作会议讲话稿

各位领导、各位代表：

去年以来，我县农村劳务开发工作以”三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以增加农民收入为目标，按照”公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，全面开拓农村劳动力转移渠道，不断提高农村劳务输出总量，促进我县农民收入稳步增长和农村经济快速发展，****年全县在县内就业和外出就业人数达万余人，占全县农村劳动力的％，其中县内就业万人，外出就业万人，全年外出劳务收入突破亿元，农村劳务开发呈现良好的发展势头。下一阶段工作打算如下：

一、加强宣传，发挥～的引导作用

加强农村劳务开发宣传工作，大力营造”外出务工光荣，劳务输出快富”的浓厚社会～氛围。充分发挥广播、专栏、标语等各种宣传媒体，大张旗鼓地宣传，各乡镇利用圩天进行宣传，悬挂宣传横幅，做到宣传进村入户，通过～的力量，调动社会各个方面关注、关心”农民工”这一社会群体，在全县范围内掀起农村劳务开发的热潮。同时积极向上提供劳务新闻线索，为市、县劳务简报供稿，通过宣传，使广大农民增强”要想富，外出就业是条路”的思想。

二、领导重视，部门配合，形成齐抓共管的工作机制

劳务经济是新时期农村的重要经济增长点，****年我县进一步强化了农村劳务开发工作，成立了县农村劳务开发工作领导小组，领导小组的办公室主任由县农办的领导兼任，有专门的干部负责劳务开发具体工作，各乡镇成立了劳动保障服务所。（能否把乡镇劳务开发工作结合进去，解决乡镇劳务开发工作无专职人员的问题。）二今年县政府专门下发了《关于进一步加强****年我县农村劳务开发工作的意见》，把农村劳务开发作为发展地方经济和增加农民收入的一项重要工作，摆上更加突出的位置。三是抓好重点乡镇（新桥、童坊、大同、河田、濯田、南山）的农村劳务开发工作，在摸清全镇的农村劳务开发现状基础上，进一步对该镇的农村劳务开发提出对策与建议，以点带面，促进全县农村劳务开发工作。（各乡镇对劳务工作有什么问题和要求，需要县里解决会上都可提出来，农办汇总上报。）

三、以提高整体素质为目标，加强农村劳动力培训

按照”市场引导培训，培训促进就业”原则，加强农村劳动力培训工作，与相关部门一道搞好培训。充分调动各种社会办学力量的积极性，按照市场用工需求设置培训科目和课程，提高培训针对性和实效性。在大力推广实用技术培训的同时，对农民进行商务知识、市场经济知识等方面的教育培训，提高农民适应市场的能力，二是创新培训方式，依托现有职专等职业教育基地，走”校企联办”、”订单办学”之路，促进农村剩余劳动力转移。如威鸿制衣、天山针织培训的岗前培训。

四、创新劳务开发工作机制，成立了长汀县劳务开发工作协会一一长汀县惠民协会

针对我县劳务开发组织化程度低的问题。县里组建了长汀县惠民协会，从200年8月份开始筹备，12月底已正式成立，是集我县县直有关部门、乡镇、村、知名企业等从事农村劳务开发热心人士组成。协会从强化服务入手，积极发挥桥梁纽带作用，有效促进我县农村劳动力转移。惠民协会有协会简报和务工信息的发布，协会正逐步搞好市场信息网络建设，加强与本县新办企业和厦门、泉州、广州、深圳等沿海发达地区劳务市场联系、沟通，了解掌握用工信息和动态。协会将按照协会章程开展活动，重点做好以下工作：一是发挥好桥梁作用。一方面，及时把政府的方针、政策、法规和有关管理部门的规定传达下去；另一方面，认真做好调查研究，探讨农民进城务工中遇到的困难和问题，及时向政府有关部门反映；二是发挥好纽带作用。三是为协会成员服务。协会要发挥自身的优势，围绕农村富余劳力的转移，提供职业技能培训、信息咨询服务，开展务工信息的发布等工作。

各乡镇对本乡镇内的农村劳动力基本情况、求职愿望、培训情况、外出务工人员去向等须建立档案，为以后劳动力供需对口服务。一些大乡镇劳务输出较多的可以考虑成立县惠民协会的分会。

第三篇：市委书记在农村工作会议讲话稿

我市集体经济薄弱村帮扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了机关、企业与村的挂钩帮扶制度，规定三年为一个周期，不脱贫不脱钩，目前已进入第六轮。近几年来，我们在帮扶工作中不断创新思路、创新形式、创新机制，全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。在2004年底第五轮帮扶工作结束时，全市村级集体资产33亿元，村均 1823万

元，有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是：

一、以整合农村资源为抓手，充分挖掘村级经济发展潜力。我们按照“一城四片区”的城市发展框架，大力推进农村“三个集中”，优化配置发展资源。一是合理调整农村行政区域。全市行政村总数由原来的436个减至182个，其中撤并调整了39个集体经济薄弱村。通过合理并村，农村土地、劳力、资金、技术等生产要素得到优化组合，为发展村级经济拓宽了空间。2004年金港镇的集体经济薄弱村朝阳村并入长山村后，经过一年多的资源整合，村级可用资金达到2525万元，增长34%；原朝阳村村民人均收入也从6550元提高到9564元。二是突出农村经济集约发展。明确规定村级建造的标准型厂房必须按照规划进入镇工业集中区。2005年，双山岛四个集体经济薄弱村工业发展全部实现“离岛上岸”，在镇开发区建造了2.36万平方米的标准型厂房，每个村年均增加可用财力近50万元。与此同时，我们文秘杂烩网全面改革农村拆迁和建房制度，制定优惠政策，鼓励农民入住公寓房，在全市建成了12个农民集中居住示范点，另有10个小区正在建设之中，每年可节约耕地2000多亩。三是全力盘活农村存量资产。采取多种措施，盘活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、电力设施等资产，规范管理集体土地、河沟、鱼池等承包合同。全市共盘活存量土地413 亩、闲置资产231万元，吸引能人办企业400多家，每年增加村级可用财力400多万元。

二、以增强造血功能为目标，不断优化村级经济发展模式。我们围绕苏州市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目标，认真总结经验，制定出台了一系列新的帮扶措施。一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在30万元以下或人均可用资金在130元以下的划分标准，确定了47个集体经济薄弱村。二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000平方米的标准型厂房，使村级可用资金在20万元以下的村达到50万元；2r0-40万元的村达到60万元，40万元以上的村达到70万元以上。三是明确帮扶责任。安排57个市级机关部门和大型企业与47个集体经济薄弱村结对帮扶，明确帮扶任务，并列入目标责任制考核。对所在镇也提出了考核要求。四是明确扶持政策。扶持建设标准型厂房的资金实行三级统筹，市财政补贴250元/平方米，市级帮扶单位提供帮扶资金100元/平方米，镇财政配套补贴50元/平方米并承担用地费用，不足部分由各村自行筹措。并免收建造标准型厂房所涉及的计量、抗震、规划、档案、人防及综合服务等费用，减半收取质监费。目前，已有10个集体经济薄弱村完成了4000平方米标准型厂房的建设任务，6个村完成了一期2000平方米标准型厂房的建设任务，另有24个村的标准型厂房正在建设之中。市财政已下拨补贴资金1570万元，市级帮扶单位提供资金1643万元。2005年，47个集体经济薄弱村实现村级可用资金1986万元，村均42.25万元，其中有12个村50万元，最高的村达到了88万元。

三、以基层组织建设为根本，努力夯实村级经济发展基础。我们积极创新用人机制，不断完善保障体系，逐步理顺组织结构，在全市形成了一支勇于奉献、敢于创新、善于致富的村干部队伍，为村级经济发展提供了强有力的组织保障。一是努力拓宽村干部用人渠道。把选人的视野放宽放远，从大中专毕业生、优秀复退军人、民营企业经营管理骨干、个体工商户、返乡知识青年中选拔懂经营、会管理的优秀人员，在全市建立了一支900多人的村级后备干部队伍。近年来，我们以行政村合并为契机，进一步加大了对村级班子的选配力度。在对原有村级班子和村干部进行全面考评考察的基础上，优先把年纪轻、文化高、素质好、能力强、群众信赖的同志推上第一线。目前，全市招聘的112名大学生（7名本科生、105名大专生）正在各自岗位上努力工作，一批优秀的招聘村干部已经走上了村党组织、村委会和村经济合作社的领导岗位，全市村级班子结构得到了全面优化。我们还注重发挥市委党校、乡镇党校的主阵地作用，对村级党组织书记、村主任和其他村干部开展分类培训、自选培训、网上www.培训，并分批选派素质较高的村党组织书记到新加坡学习培训，开阔眼界，拓展思路，提高

能力。二是不断完善村干部保障机制。从2000年开始，对全市村定编干部的工资报酬实行市、镇、村三级统筹，并全面落实养老和医疗保险。2005年，我们又制定出台了《关于加强村干部队伍建设的意见》，明确村定编干部统一实行年薪制并参加城镇企业职工社会保险，村党组织书记的年薪水平原则上不能低于所在镇机关干部的全年报酬，其他村干部年薪按系数折算

。对成绩突出、群众拥护的村干部，给予表彰奖励或提拔使用，进一步激发了村干部的事业心和工作积极性。三是适当调整村级党组织设置。按照把农村党支部建立在产业链上、党小组建立在致富项目上、党员示范在创业岗位上的工作思路，我们在凤凰、乐余等镇的一些村探索建立了水蜜桃种植、花木种植、中草药种植等特色产业党支部，较好地发挥了农村党组织和党员带领群众增收致富的作用。全市新成立村党委5个，村党总支98个，使村级党委增加到14个、村党总支增加到134个，占全市行政村总数的82%，逐步建成了以党总支（党委）为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架，有效整合了农村组织资源和党员人才资源，对推动农村各项改革和村级经济发展发挥了重要作用。四是切实加强村民组长队伍建设。针对并村后村级管理区域扩大、村干部数量相对减少的实际情况，我们及时出台了《关于加强全市村民小组长队伍建设的意见》，采用组织推荐与民主推荐相结合的办法，挑选办事公道、群众信赖、遵纪守法、热心为民服务的村民担任村民小组长，一次性配齐了全市5414个村民小组的小组长，并分批进行了脱产培训。各镇、村在确保村民小组长合理报酬的同时，把农村政策宣传、农村二次分配、农村建房、承包土地管理和辖区卫生管理等工作列入村民小组长职责，签订工作责任书，真正使村民小组长成为“社会动态的信息员、处理纠纷的调解员、科学种田的推广员、上情下达的联络员”。

我们虽然在集体经济薄弱村帮扶方面做了一些工作，并取得了一定的成绩，但与苏州市委、市政府的要求相比，与广大农村干部群众发展致富的强烈愿望相比，还存在一定的差距。我们将以这次会议为新的起点，进一步加大对全市集体经济薄弱村的帮扶力度，加快标准型厂房建设进度，力争三年任务两年完成，确保今年年底全市47个集体经济薄弱村标准型厂房出租率达到100%，村级可用资金平均达到80万元以上，为全面推进社会主义新农村建设增添一份新的力量。

第四篇：全县农村工作会议讲话稿

全县农村工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央一号文件、中央和省市农村工作会议精神，部署当前和今后一个时期的“三农”工作任务。刚才，明华同志传达了中央和省市农村工作会议精神，总结了2013年全县农业农村工作，并对2014年农业农村工作作了具体部署，各镇各单位要抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、增强做好“三农”工作的责任感和使命感

党中央历来对“三农”工作高度重视，始终把解决好“三农”问题摆在全党工作重中之重的地位，从2004年起，连续11年以“中央一号文件”部署“三农”工作。省委、省政府提出要建设现代农业强省，并将出台《关于全面深化农村改革，加快推进农业现代化的实施意见》。当前，我县正在深入实施“农业稳县”发展战略、扎实推进“生态农业工程”，全县上下要增强责任感和使命感，扎实做好“三农”工作。

（一）深刻认识中央、省委和市委对做好“三农”工作的新要求。

在中央农村工作会议上，习近平总书记和李克强总理对当前和今后一个时期我国农村工作作了全面部署。习近平总书记从全局和战略的高度，深刻阐述了农村改革发展的一系列重大问题，全面明确了新形势下做好“三农”工作的方向目标、重点任务和基本原则，集中体现了新一届中央领导集体关于新时期“三农”工作的战略思想，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。在全省农村工作会议上，胡春华书记、朱小丹省长对做好全省农业农村工作提出了明确要求。在全市农村工作会议上，郑振涛书记、张志才常委对做好全市农业农村工作作了具体部署。我们要深刻领会中央和省市农村工作会议精神，自觉把思想和认识统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来，认清形势、明确任务，切实做好新形势下的“三农”工作。

（二）深刻认识“三农”工作对实现全面建成小康社会目标的重要作用。

习近平总书记指出，“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。全面建成小康社会，难点在农民，重点在农村。胡春华书记指出，广东全面建成小康社会、实现“两个率先”目标，最大的短板在农村，最主要的难点也在农村。在迈向现代化进程中，农村不能掉队。只有深化农村改革、加快农业现代化，确保农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，社会稳定才有保障，各项工作推进才会比较主动。我县是农业人口占百分之八十、农业产值仅占全县生产总值百分之十几的山区县，解决好“三农”问题，对全面建成小康社会显得尤为重要，必须更加重视“三农”工作，在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，加快农民增收步伐，不断缩小城乡差距，加快推进广大农村全面建设小康社会进程。

（三）深刻认识我县农业和农村经济发展面临的新形势。

近年来，我县深入实施“农业稳县”战略，扎实推进生态农业、生态人居工程，实现了农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步的良好局面。但也要清醒地看到，当前我县“三农”工作中还存在一些不容忽视的问题。表现在：农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力有限，农业主导产业规模较小，农产品深加工层次较低，农产品附加值不高，农民增收步伐较为缓慢；农村空心化、农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题较为突出，农村社会矛盾化解、农村公共服务和农村基层组织建设有待加强；农业农村改革任务繁重等。因此，要充分认清当前我县“三农”工作形势，有效应对各种困难和挑战，明确工作思路，创新工作方法，落实工作措施，开创“三农”工作新局面。

二、着力加快农业农村经济社会发展

解决农村的矛盾和问题，最终要靠发展，推动农村发展始终是我们面临的重要任务。我们必须因地制宜，多措并举，通过深化农村改革，努力保持农业生产稳定、农村经济发展、农民收入增加。

（一）加快生态农业发展。

一要抓好生态农产品生产。完善粮食生产扶持政策，落实水稻最低收购价和水稻、玉米保险政策，引导农民多种粮、种好粮，扩大粮食种植面积，提高粮食产量。县委县政府已将粮食生产列入绩效考评，实行“米袋子”镇长负责制，各镇和相关部门要抓好粮食播种和储备工作，抓好粮油储备销售和应急供应网点建设。各镇要立足农业产业优势，实施“一村一品”强村富民工程，推进“一条长廊”和“两大产业带”建设，加快发展优质蔬菜、优质肉猪和瓜果、茶叶等生态农产品。二要提高农业综合效益。完善对农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的扶持政策，充分发挥各类专业合作组织在生产经营中的带动作用，提高农业组织化、产业化水平。积极推进无公害产品、绿色食品、有机农产品认证工作，加快完善农产品流通体系，推进生产、加工、销售等各环节紧密衔接，拓宽农产品销售流通渠道。组织农业专家、农技推广人员加强对农民的科技指导和技术培训，提高农产品质量和生产效益，促进农业增产和农民增收。完善绿色食品加工园区建设，加强农业产业招商，推进农产品精深加工，提高农产品附加值。三要加强农产品质量监管。坚持源头治理、标本兼治，强化镇级政府和生产经营主体责任。加强县镇农产品质量检测体系和监管能力建设，建立覆盖农田到餐桌全过程的食品安全监管制度，让群众吃得好、吃得安全。四要完善农田水利设施。整合国土、水利、农业等部门的农田水利建设资金，重点抓好2.4万亩高标准基本农田建设，并确保在春耕播种前完成，切实提高农田防涝抗旱和持续增产能力。

（二）扎实推进扶贫“双到”工作。

扶贫开发是一项民心工程，也是一项政治任务。2013年我县共投入扶贫开发资金4800多万元，实施帮扶项目83个，“两不具备”搬迁186户，农房改造600套，帮扶工作开局良好。但是，我县的扶贫工作仍面临着贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大、投入不足等问题。要坚持用发展的办法解决贫困问题，立足于增强贫困地区内生发展动力，积极探索产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫、智力扶贫新路子，对贫困村要突出抓好集体经济，健全公共服务设施，改善村容村貌和人居环境；对贫困户要突出抓好技能培训、转移就业、发展特色种养等，提高其自我发展能力。要按照县委十一届四次全会要求，精心打造乳桂线生态观光农业长廊和幸福村居示范片，使之成为扶贫开发亮点工程。要加强与省市部门和XX市的对接，积极配合和协助帮扶单位做好各项工作，使贫困村和贫困户加快脱贫奔康。要针对工作中出现的漏统漏报问题，重视做好扶贫双到的资料归档工作。

（三）不断提高农村公共服务水平。

当前，我县农村公共服务水平总体不高，农村脏乱差现象比较普遍，农村教育、医疗、卫生、文化等公共服务相对滞后的问题还没有得到根本改善。要加快城乡一体化发展，不断完善农村公共服务设施，提高农村公共服务水平。加快整合镇村公共服务资源，建设好镇级便民服务中心、村级便民服务站，为农业农村经济发展提供优质高效服务。健全对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，让他们生活得更充实、更安全。加强农村础设施建设，重点做好农村公路、农田水利、农村食水、农村污水处理、垃圾处理等设施建设。建立健全村庄规划管理制度，建设生活宜居、环境优美、设施配套、特色鲜明的秀美村庄。

三、努力维护农村社会和谐稳定

农村稳定是社会稳定的重要基石。随着我县全面深化改革和工业化、城镇化的不断推进，农村矛盾呈现出高发多发的态势，维护社会和谐稳定的任务非常繁重。要高度重视做好农村稳定工作，妥善化解农村社会矛盾，确保农村社会大局稳定。

（一）妥善化解农村社会矛盾。

抓好农村矛盾和问题的排查化解工作，是今年全省社会矛盾化解工作三项重点任务之一。要按照省市的要求，集中时间和力量，深入开展农村社会矛盾专项治理行动，坚决遏制住矛盾高发多发的势头。要针对征地拆迁、农村三资管理、移民搬迁等方面存在的突出问题，开展专项治理。要贯彻“事要解决”的原则，继续实行信访积案领导包案制度，扎实做好信访积案的化解工作，解决一批群众反映突出的问题。要深化县镇村三级接访制度和干部接访、约访、下访制度，建立完善社会矛盾纠纷隐患排查化解稳控处置长效机制，从源头预防和减少社会矛盾。拓宽社情民意表达渠道，关注网络民意，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。

（二）完善农村基层经营制度。

农村出现的矛盾和问题，大多和土地有关，最终涉及到的是农村基本经营制度。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，鼓励、引导、规范农村土地流转。稳妥推进农村各类产权的抵押、担保、转让，鼓励各类生产要素承包经营权在公开市场向种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业集中，促进规模农业发展。在一六镇开展的农村土地承包经营权确权登记试点工作要抓紧进行，为明年在全县铺开农村土地承包经营权确权登记打好基础。探索农村集体资产管理机制，建立农村“三资”交易平台，农村集体产权流转要在平台统一交易，加强对农村集体资金、资产、资源管理。

（三）加强农村基层组织建设。

农村基层党组织是维护农村稳定的坚强保证。今年1月下旬，我县完成了村、社区“两委”班子换届工作，接下来要加强基层党员和干部队伍培训，提高能力素质，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要加强镇村领导干部队伍管理，重点解决好基层干部队伍中存在的“五多五少”问题，即贪图享乐多、艰苦朴素少，安于现状多、安心工作少，对上联系多、深入基层少，守摊子思想多、干事创业精神少，推卸责任多、敢于担当少。完善农村基层干部选拔任用制度，不断充实基层干部队伍力量。加强农民合作社、专业协会等的党建工作，积极培养农村基层党组织带头人，做好农村党员发展工作，扩大农村党组织和党的工作覆盖面。规范党代表工作室（站）、“两代表一委员”工作岗运作，健全“两代表一委员”

服务群众长效机制，提高基层党组织提供公共服务、有效管理基层社会的能力。加强农村基层干部教育管理和监督，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的不正之风，以实干廉洁的作风取信于民。

四、加强对“三农”工作的组织领导

做好“三农”工作、解决好“三农”问题，是我们全部工作的重中之重，要切实加强对“三农”工作的组织领导，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

（一）抓好党管农业农村工作。

各镇党政领导要强化“三农”意识，集中精力抓好“三农”工作，在工作中要注意避免出现把“三农”变“一农”，只抓农业的倾向。县级农村工作部门要加强力量，制定工作方案，完善工作机制，确保农村改革发展工作稳步推进。要加大对“三农”投入，确保财政资金更多地向农村社会事业、基础设施、生态建设等惠及大多数群众的项目倾斜，向最急需帮助的困难群众倾斜，加快改变农村落后面貌。各镇各部门要切实担负起相应责任，充分发挥各自职能作用，形成共同做好“三农”工作的强大合力。

（二）稳妥推进农村改革工作。

农村改革任务重、难度大，政策性强、涉及面广、影响深远，各种利益关系错综复杂，对农村社会稳定影响重大。要按照上级统一部署，今年重点抓好农村土地制度、农业补贴和经营管理体制、农村金融改革、农村综合改革工作。各镇党政领导要亲自抓、负总责，确保农村改革工作稳步推进。

（三）提高领导农村工作能力。

领导干部要加强农业基本知识学习，加强农村问题研究，拿出充裕的时间深入基层，了解农村实际情况，把握农村工作的规律性，努力提高“三农”工作的能力和水平。要深入细致地做好群众工作，带着感情去做农村工作，加强对基层的指导和服务，着力为群众解决实际问题。要加强对群众的教育引导，善于宣传群众、动员群众，充分调动群众的积极性。要坚持开门搞党的群众路线教育实践活动，切实转变党员干部的作风，推动党员干部深入基层，使党员干部真正成为人民群众的贴心人。

同志们，全面深化农村改革，加快发展现代生态农业，改变农村落后面貌，责任重大，使命光荣。我们要坚持以改革创新精神，进一步解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，不断开创我县“三农”工作新局面，为全面建成小康社会作出更大贡献！

第五篇：全县农村工作会议讲话稿

全县农村工作会议讲话稿

同志们：

一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结2013年、部署2014年全县“三农”工作的一次重要会议。

一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿；全域规划、三级联动；整体搬迁、梯度安置；两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市XX县（市、区）党政主要领导；尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县（市、区）到修水学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在修水召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们修水拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！

刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神；治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际；张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步巩固“三农”基础地位

中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局常委全部参加；习近平总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题；李克强总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。

修水是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能；反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑；工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民；同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。

小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到2020年全面建成小康社会，我们修水要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，修水要强，农业必须强；修水要美，农村必须美；修水要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

二、要牢牢把握“三农”工作重点

农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见；刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。

1．要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。2013年我们只搞了县城安置的试点，2014年要出台县、乡（镇）、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形XX县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设？”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设；②是节约基础投入的需要；③是提升公共服务水平的需要；④是节约资源，特别是土地资源的需要；⑤是提升村级集体经济实力的需要；⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域修水、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡（镇）申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局；②要大力推广新户型；③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。

2．要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。

3．要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准；统一包装；整合小规模的茶叶加工企业；加大宣传推介；大力开展市场营销。②

扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶；打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度；②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术；③

要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体；鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。

4．要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升；沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山；鼓励全乡（镇）、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林；大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为；对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击；对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带；通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏；要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。

5．要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实；其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。路口乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。

6．要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

7．要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应；二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应；三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作；切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。

三、要强化“三农”工作的组织保障

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。

一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政

“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。

二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助；②整合政策；③向上争取；④积极自筹；⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。

三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平；要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整；要强化乡镇党委对村（居）党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村（居），不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能；有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。

同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献！