县农村工作会议讲话稿

县农村工作会议讲话稿

同志们：

“人勤春来早，备耕正当时”。这次全县农村工作会议，主要是贯彻落实省、市农村工作会议精神，总结2013年“三农”工作，安排部署今年“三农”工作。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神；治轩同志作了2014年全县农业和农村工作报告；吴玮同志宣读了表彰通报，并举行了颁奖仪式。等一下，孙书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见：

一、坚持把发展现代农业作为“三农”工作的中心任务，进一步推进农业发展升级

农业是三次产业发展的基石，农业兴，百业兴。我们既要巩固传统农业，又要发展现代农业，进一步推进农业发展升级，促进农业全面增效。

1．抓好主要农产品生产。抓好“米袋子”建设。今年中央一号文件把粮食安全作为“重中之重”，上升到了基本国策，我们必须高度重视，以局部支持全局。坚决守住耕地保护“红线”，严格保护耕地，加强耕地质量建设，提高粮食综合生产能力。充分调动农民种粮积极性，深入推进政策支持、粮田建设等行动，促进粮食稳产增产，保障主要农产品有效供给。眼下，春耕生产即将全面展开，各有关部门、各乡镇要尽职尽责，努力为春耕生产搞好服务，确保全年粮食种植面积稳定在77万亩，总产在5.9亿斤以上。同时，坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。抓好“菜篮子”建设。今年，全县将新扩蔬菜基地3000亩，各乡镇、各有关部门必须加大力度，抓好蔬菜基地建设，确保建成一个，见效一个，确保本地蔬菜在市场供应中占到更大份额。抓好“油瓶子”建设。大力发展油料生产，确保油菜种植面积达到14万亩。

2．发展特色主导产业。加快发展茶叶产业，巩固发展蚕桑产业，保护发展林业产业，审慎发展畜牧产业，进一步增强产业带动能力。推进农业产业规模化。加快农村土地流转，促进土地向企业、大户、农民专业合作社集中，提升农业产业基地化规模化水平，确保全年新增茶叶基地8000亩，产茶12万担，新扩低改蚕桑基地5000亩，养种5万张，新造林业基地3.6万亩。推进农业产业龙头化。农业龙头企业是发展现代农业的中坚力量，也是决战工业700亿的重要力量，必须全力推进，抓出成效。要认真研究策划促进现代农业发展的重大项目，做好项目包装和储备工作，大力推进农业项目招商。确保实现全年引进农业项目10个，其中亿元以上项目3个，5000万元以上的项目5个。抓好现有农业龙头企业技改扩能、市场开拓等工作，做大做强一批农业龙头企业，确保新增规模以上农业龙头企业2户以上。推进农业产业品牌化。大力实施品牌带动战略，重点培育宁红、南洋、养蚕人、龙旺畜牧、山谷香粮油、裕发河粉等龙头企业名优产品，力争在中国驰名商标、江西名牌产品和著名商标、无公害、绿色、有机农产品等品牌创建上取得突破。

3．提高农业综合生产能力。着力构筑强有力的科技、人才、基础设施、装备条件等现代农业基础体系，夯实农业发展的基石。抓好农田水利基本建设，实施17座小㈡型水库除险加固和黄沙、四都、溪口、全丰11个乡镇小农水重点县项目；完成黄坳、宁州、马坳、何市防洪工程，启动大椿、路口防洪工程；推进上奉、白岭农业综合开发项目及高标准农田建设。加大农机具推广力度，加快实现粮食作物生产全程机械化。加强农村气象防灾减灾和公共服务体系建设，提高气象为农服务水平。实施好“一村一名大学生工程”，培养造就一批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才。实施新型职业农民培训计划，抓好农业实用技术培训，提高农民科学文化素质和务农技能。

二、坚持把统筹城乡发展作为“三农”工作的重中之重，进一步改善农村人居环境

近年来，随着全县新型工业化、城镇化和城乡一体化不断加快，和谐秀美乡村建设扎实推进，农村面貌发生了翻天覆地变化。但是，城乡差距依然较大，农村发展依然滞后，必须加大城乡统筹力度，改善农村生产生活条件，促进城乡互惠发展、共同繁荣。

1．抓好集镇建设和管理。集镇是每一个乡镇的政治、经济、文化、商贸中心，要坚持分类发展集镇，提升集镇建设和管理水平。坚持“放权力、给政策、赋职能”，组建专班人马，从资金、项目、用地指标、技术等方面出台优惠政策，支持渣津和太阳升两个市级示范镇拉开框架、完善功能、提升品位、聚集人气，全力打造人口规模达5万的小城市。支持大桥、白岭、何市、四都四个重点集镇因地制宜加快发展，逐步形成各具特色的区域性中心集镇。做精做美做特一般集镇，加强管理，提升宜居指数。

2．抓好和谐秀美乡村建设。扎实推进新农村建设，全面抓好175个新农村建设点“三清七改五普及”工作，把新农村建设点建设成组织完善、产业发展、治安良好、乡风文明的农村新型社区，全面提升新农村建设水平。扎实推进大广高速等主干线沿线村庄整治提升和环境整治工作，真正形成“一村一景”、“一线一景”，把沿线打造成和谐秀美乡村建设示范带。根据人口分布、产业分布、文化底蕴等特点，积极创建一批移民新村、生态新村、产业新村、民俗新村和低碳新村。

3．抓好农村生态建设。继续推进“森林城乡、绿色通道”建设，完成造林绿化6万亩，打造或提升城乡主干道绿化180公里。加强封山育林力度，稳定全县317万亩封育面积。开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、公路干线两旁乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，整体提升农村村庄面貌。

三、坚持把增加农民收入作为“三农”工作的头等大事，进一步拓宽农民增收渠道

近年来，在全县经济社会赶超发展的大背景下，农民收入水平明显提高。但是不可否认，低收入群体大多数还是农民，农民持续增收的难度很大。因此，我们要进一步拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入，真正让农民成为体面的职业。

1．坚决落实强农惠农富农政策。近年来，国家和省、市相继出台了系列强农惠农富农政策，有力促进了农业发展和农民增收。今年中央一号文件在增加农业补贴方面进一步加大力度，扩大良种补贴的品种、农机补贴的领域和补贴政策的受益范围，旨在通过农业补贴的增加来调动农民生产积极性。我们要规范政策操作，确保国家各项政策不折不扣落实到基层，及时足额兑现到农户。

2．坚持在减少农民中富裕农民。加快新型城镇化步伐，推进农民市民化是富裕农民的根本途径。继续把推进整体移民搬迁扶贫、加快城乡发展一体化作为农村工作的重中之重，按照“全域规划、三级联动、政策整合、多元安置”的原则，完XX县城竹坪紫竹小区、金竹小区、渣津中心镇津怡小区、黄溪中心村安置点建设，实现全年整体移民搬迁1万人目标；同时在每个乡镇选择1个中心村进行试点，构建县、乡、村三级联动的移民安置局面。继续执行《关于鼓励农民进园就业加快城镇化进程的若干意见》，实行“五个不变、五个纳入”（即土地承包经营权和山林经营权不变、宅基地使用权不变、计划生育政策不变、惠农补助政策不变、深山移民和地质灾害移民政策不变，纳入公租房保障范围、纳入城镇教育保障体系、纳入城镇医疗和养老保险体系、纳入城镇就业服务保障体系、纳入城镇优抚保障体系）优惠政策，吸引农民进园就业，进城定居，推进农业人口市民化。进一步抓好农村劳动力转移就业培训，不断提高就业服务水平，让更多的农民走出农村实现多渠道就业。

3．着力提升困难群体脱贫致富能力。扎实推进154个扶贫开发重点村整村推进扶贫，进一步改善贫困地区生产生活条件。着力实施精准扶贫，对已识别出的贫困户，建立贫困户精准台账，落实帮扶单位和帮扶责任人，实施“一户一策”扶持，实现扶贫开发方式由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，加快完善社会保障体系建设，基本实现新农保、新农合全覆盖，实现农村低保、农村五保应保尽保，提高救灾救济、临时救助和医疗救助保障范围和保障水平，让困难群体生活水平持续提高。

四、坚持把强化资金保障作为“三农”工作的重要支撑，进一步增加“三农”工作投入

相对来说，农业是弱质产业，农村是薄弱环节，农民是弱势群体，最需要政府的支持。

1．加大财政投入力度。今年我县将按照“三个优先”的要求，继续加大对“三农”的投入力度，确保财政用于“三农”支出、固定资产投资对农业农村投入、财政对农业科技投入的增量和比例均有提高。县财政将足额配套农业农村发展的各项资金，确保农业农村的资金投入。各乡镇也要加大对“三农”的支持力度，确保增量和比例均有提高。

2．加大向上争资力度。农口部门、各乡镇要认真研究国家、省、市涉农项目政策投向，精心包装一批项目，积极申报一批项目，力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子，力争全年争资超过5亿元，为农业可持续发展夯实基础。

3．加大涉农资金整合力度。涉农资金很多，但分开来就很少，要按照“以规划统筹项目，以项目整合资金”的思路和“政府统筹、渠道不乱、用途不变、资金捆绑、各计其功”的原则，整合农业资金，集中投向农业基础、现代农业示范园区和主要干线通道提升、新农村建设点等重点项目，打好政策“组合拳”，最大限度提高资金使用效益。但这里强调一点，各项直接发放到农户的专项资金不能整合、挤占和挪用，必须及时足额发放给农户。

同志们，农事催人不等人，做好今年的“三农”工作，事关全局、责任重大。全县上下要坚定信心，迎难而上，扎实工作，以高度负责、开拓创新的精神，扎实做好农业农村的各项工作，实现我县三农工作在全市“争先创优”目标，为修水经济社会赶超发展作出新的更大贡献！