2018年经济工作暨农村工作会议讲话稿[大全五篇]

第一篇：2018年经济工作暨农村工作会议讲话稿

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2018年经济工作暨农村工作会议讲话稿

2018年经济工作暨农村工作会议讲话稿

2017年，我市自觉践行新发展理念，全力写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇”，致力打牢工业、农业“两大基础”，经济社会发展呈现提质提效的良好态势，多项经济指标位居全区和百色市县域前列，地区生产总值预计完成x亿元,总量位居位居百色市县域第二位;财政收入x亿元，总量位居全区县域第三位，质量在全区财政十强县中位居第二位；规模以上工业总产值x亿元，同比增长x%；“靖西大麻鸭”、“靖西有机大香糯”获得农业“三品一标”标志认证；烤烟产值突破2亿元，水果成为首个面积突破x万亩的农业产业，蚕茧、商品蔬菜、养殖、水果等产业产值突破亿元大关；脱贫攻坚战捷报频传，脱贫奋斗目标顺利实现，贫困发生率下降到x%……

我市今年经济增长主要预期目标为：地区生产总值增长x%；财政收入增长x%；规模以上工业总产值增长x%；固定资产投资增长x%；社会消费品零售总额增长x%；外贸进出口总额增长x%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长x%。

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全市要不断提升口岸经济发展质量，力争外贸进出口总额达x亿元以上；坚决打好精准脱贫攻坚战，全面完成年度脱贫目标任务；加快推动旅游业大发展，力争实现接待游客突破x万人次，旅游总消费突破x亿元；深入推进新型城镇化建设，重点加快推进旧城改造提升工程，推动靖东新区建设、体育公园、锦绣古镇等项目建设，力争城市面貌大变样；以百色推进“铝二次创业”为契机，加快推进曾氏集团天桂铝业项目竣工投产，打好工业转型升级攻坚战；着力保障和改善民生，加快第七、第八小学等城区学校建设，全面完成义务教育均衡发展验收迎检工作；要不断转变干部作风，层层抓落实，处处见成效。

第二篇：全县经济工作农村工作会议讲话稿

全县经济工作农村工作会议讲话稿

同志们：

改革春潮连天起，发展劲歌动地来。这次全县经济工作农村工作会议，开在全县上下深入贯彻党的十八届三中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，谋划部署2014年乃至今后一段时期我县改革发展之际，意义十分重大。这次会议，我们从内容、形式、规模上都做了一些改革，以表明我们追求精简高效、改进工作作风的决心，让各级干部腾出时间，集中精力，推动改革发展。刚才，海军县长代表县委、政府全面回顾总结了去年的工作，安排部署了今年工作，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四方面意见：

一、准确把握形势，提振工作信心，切实增强改革发展的紧迫感

2013年，面对复杂多变的发展环境，县委、县政府牢固树立“和民心、顺民意”的理念，团结带领干部群众，以“三年”建设为主题，干部提能树形象，加大投入惠民生，公开透明亮过程，全县呈现出经济向好、建设活跃、后劲增强、面貌改善的良好局面。2014年，是深化改革的起步年，也是爬坡过坎、富民强县的攻坚年。做好2014年乃至今后的工作，我们要坚定信心、直面压力、把握机遇。

第一，信心源于坚实的基础。“十二五”以来，我们围绕打造“五地两区”、建设山西东大门战略目标，一张蓝图绘到底，经济社会发展呈现出令人振奋的好态势。主要有四个显著变化：一是实力变强。累计实施总投资147.7亿元的重点项目140个，固定资产投资年均增长16.86%，非煤产业增加值比重上升5

个百分点，全县非煤产业少、一煤独大的难题开始得到破解。被评为全省“县域经济发展先进县”，实现了既定的升名进位的目标。二是城乡变美。“大县城”战略稳步推进，交通路网拉开框架，县城面貌日新月异，被省政府授予“山西省园林县城”。在去年的省级文明县城创建中，我县文明城市指数测评位居全市第一。三是人民变富。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入每年都保持了两位数的增幅。值得一提的是，中央、省委、市委驻我县农村工作队，大力帮扶，仅去年就为驻点投入各类资金4000多万元，带动了农民增收。四是作风变实。积极实施“干部能力五年提升规划”，大力推动“三联五帮”、“500名科级干部下基层”活动，共兴办实事好事6000多件，投入各类帮扶资金3.3亿元，在接地气、转作风、惠民生见到了明显实效。“三联五帮”被作为全国的典型收录党的群众路线教育实践活动经验选编。党风廉政建设责任制得到有力落实，贯彻执行中央“八项规定”，坚决整治“四风”，带动了社会风气整体好转。坚持每年开展两次大规模征求意见和科级领导干部“晒”日志活动，把群众意见作为工作的方向，干部的工作接受群众评判，凝聚了干部干事、群众支持、共谋发展的强大推力。与此同时，政治文明稳健发展，人大监督、政协参政、民主法制不断健全。社会管理不断创新，人民群众安全感不断增强。党管群团、武装、扶贫、统战等各项工作都取得了新的进步。

第二，压力源于面临的问题。主要表现在：总量不大、发展不足的县情还没有从根本上得到改变。三年来，我县各项经济指标稳定增长，但从全市来看，总量还较小，缺乏大项目支撑。固定资产投资累计完成129亿元，在全市排位靠后。城镇化率低于全市5个百分点。全县还有5.1万人口的生活处在贫困线以下。开放程度低、服务环境不优的现状还没有从根本上得到改变。有的服务部门和窗口单位存在“衙门”习气，懒、散、推、拖现象依然存在，破坏了发展环境，损害了党的形象和政府的公信力。工作思维固化，创新动力不足，有的责任心不强，遇到困难绕道走；有的创新意识不够，工作亮点少；有的机械执行、死板操作，遇到问题缺办法、少招数。干部队伍作风建设还需进一步加强。有的领导干部听不得问题和意见，工作方法简单粗暴，对待群众缺乏应有的耐心细致，通不通三分钟、再不通龙卷风；有的不敢担当，不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；有的心浮气躁，心思不在工作上，热衷于拉关系、跑门路、搭天线；有的作风漂浮、落实不力，唱功好、做功差，工作出现“中梗阻”；不少农村干部不适应新形势下的工作要求，服务意识和能力不强，忽视民主程序，甚至侵犯群众利益。所有这些，都亟待我们在群众路线教育实践活动中，下大力气加以解决。

第三，机遇源于改革的大势。事之难易，不在大小，务在知时。2014年，我们既面临着更多不确定不稳定的因素，但也拥有独特的机遇和条件。一是上有好政策。中央、省委提出了深化改革、创新驱动的战略，拿出了一系列实打实的举措，比如，国家将在中西部地区布局一批大型煤电、现代煤化工基地，加快铁路等基础设施建设。中央城镇化会议确定了“3个1亿”的目标。全省提出要加快落实国家综合能源基地建设，推进煤炭、低热值煤发电、煤层气3个20条。这些都将给地方发展注入新的动力。二是下有好基础。通过我们三年的努力，发展成果更加巩固，发展基础更加扎实，为完成“十二五”目标任务赢得了主动权。三是外有好条件。随着省委“转型综改攻坚年”活动的开展和市委《关于全面深化改革加快全省“四化”率先发展区建设的实施意见》的逐步落实，我们的区位、资源、土地、生态等优势将逐步放大。四是内有好局面。各级干部信心足、干劲大、状态好，带动全县上下形成了同心同德谋发展的浓厚氛围。

综合对形势机遇的分析把握，在刚刚闭幕的县委十五届八次全会研究确定了2014年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立“和民心、顺民意”的理念，围绕打造“五地两区”、建设山西东大门总目标，坚持改革创新，坚持群众路线，全力稳增长，倾力惠民生，着力兜底线，合力塑形象，奋力开启全面建设小康社会新局面，朝着富强和顺、幸福人民、秀美家园的目标迈进。

2014年的预期目标和发展速度是：地区生产总值同比增长9.5%；固定资产投资总额同比增长17.4%；社会消费品零售总额同比增长12.1%；公共财政预算收入同比增长2.08%；城镇居民人均可支配收入同比增长10%；农民人均纯收入同比增长17.2%。

二、坚持改革创新，激发发展活力，全面推动经济社会又好又快发展

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。虽然近年来我们取得了长足的发展，但最大的县情依然是欠发达，最主要的差距是改革创新上的差距，根子在于改革创新滞后。我们各级领导干部要一以贯之坚持“和民心、顺民意”的理念，坚持既定思路目标，把改革创新作为今年工作最鲜明的主题，努力推动全县经济社会又好又快发展。

第一、创新思想观念，在深化改革上求突破。

欠发达地区实现后发赶超是历史性课题。正视和顺的现实，赶超之路必须从软实力赶超起步。一要思想大解放。思想的大门打不开，发展的大门就打不开。我们要通过思想解放，着重解决不敢担当、不求创新、部门利益局部利益影响整体利益和全局利益、脱离群众损害群众利益等问题，为推进改革、践行群众路线扫清障碍、提供保障。二要“门户”大建设。尽快抓住全省加强环渤海经济圈区域合作和全市决定建设山西东大门的历史性机遇，积极争取政策支持，做好前期调研与土地、项目的规划设计，推进和邢铁路、煤炭物流基地等基础建设，加快内联外接，打开和顺“门户”，加强与津、冀、鲁、豫的区域性交流合作，全面提升对外开放的水平。三要职能大转变。要大力推进行政管理体制改革，做好国务院、省、市取消和下放行政审批事项的承接，向市场放权，向社会放权，向基层放权，简政放权做“减”法，服务与监管做“加”法，政府把该管的管住、管好，职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、加强市场监管、维护社会公平正义转变，努力建设法治政府、服务型政府。四要环境大优化。要围绕打造东山最高效的透明政府，健全落实“一站式”、“保姆式”服务机制，对捏权不放、执行不力的部门和破坏发展环境的违纪违法行为，将一查到底、严肃处理、公开曝光，下决心解决效率不高、推诿扯皮、暗箱操作等问题，擦亮和顺的窗口。

第二，创新发展方式，在加快转型上求突破。转型是大势所趋，转则柳暗花明，守则满盘即输。我们要有“后发也要高点起步、转型才能更好发展”的理念，正确处理好“转型”与“加速”的关系，既要“换挡”又不“减速”，在转型中实现“弯道超车”。要始终坚持“以煤为基、多元发展”，走好三条路径。一要走好总量扩张高速路。要依靠项目做大规模、增强实力、扩张总量，“六位一体”抓好重点项目建设。要综合考虑各乡镇的产业基础和发展空间，对产业布局进行统筹优化。要继续大力推进“国企、央企”引进计划，既要“抓大不放小”，又要保证抓项目的实效和质量，决不允许出现“跑马圈地”的现象，确保形成更多实物工作量和投资额。二要走好产业转型升级路。改造提升煤炭产业，让市场在煤炭资源配置中起决定性作用，加快煤电联营、煤电一体化，大力发展循环经济。用足用活省、市综改转型各项政策，把产业发展的方向转移到新能源新材料、现代煤化工、节能环保上来，促进安全、低碳、高效发展。三要走好生态发展特色路。坚持在保护中开发、开发中保护，合理开发矿产资源，优化配置土地资源。要抓好节能减排，对环境污染严重、环评不过关、安评不达标的项目，即使产值再大、税收再多，也坚决不上马、不生产。

第三，创新经营机制，在现代生态农业上求突破。按照“农业强、农民富、农村美”的发展方向，努力推动“三增”：

一是抓生态农业，促进农民增收。

突出优质、生态、高效，以龙头企业为引导，以沟域经济和园区建设为载体，以养牛、双孢菇、核桃经济林、小杂粮为主，推进优质蔬菜、优质畜产品、优质林产品、特色农产品等“三优一特”工程建设，用好农民增收明白卡，实现“十二五”末农民收入超6000元的奋斗目标。二是抓机制改革，促进农业增效。大力推进农村产权制度改革，坚持落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。加快推进农村地权、林权的确权登记颁证，搞好农村土地流转服务体系规范化建设，以农村土地的高效流转，为做大做强农业产业注入新的活力。三是抓乡村建设，促进农村增彩。加快基础设施、基本公共服务向农村延伸、覆盖，城市文明向农村辐射，推进美丽乡村建设。与此同时，以百企千村产业扶贫开发工程为契机，实施扶贫队定点帮扶、领导干部下乡住村、“三联五帮”

和扶贫开发企业“四位一体”帮扶机制，推动扶贫开发取得新的成效。总之，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

第四，创新建设思路，在推进城镇化上求突破。以县城建设为龙头，以加快城镇化为方向，大刀阔斧推进城乡建设，力争用最短的时间，把和顺建设成生态秀美、绿色宜居、独具魅力的美丽家园。一是县城建设上品位。要继续实施大县城战略，进一步完善城市建设规划，做到以高标准规划引领高品位建设，加快推进城区综合改造和基础配套设施改造升级，着力打造具有现代气息和本地特色的品质城市，巩固省级文明城市创建成果，进一步加强交通、市政、环境卫生等综合管理。二是城镇建设上水平。强化县城带动辐射功能，以中心集镇中心村为重点，在集镇建设上整体规划、统筹推进，东部走文化、旅游、物流型建设道路，西部走生态型建设道路，中部、北部、南部走工业型、商贸型、服务型建设道路，着力构建内聚外联、整体开放的城镇体系架构。三是基础建设上台阶。要按照“张开翅膀，拉开框架，打开通道，展开路网”的思路，加快推进和邢铁路、阳左高速、汾邢高速建设和董榆线一级路、阳涉铁路电气化改造等重大工程，推动城镇化更稳更快发展。

第五、创新文化品牌，在文旅相融上求突破。

要按照挖掘资源、突出特色、叫响品牌、增强软实力的思路，加快文旅融合发展。要以保护古村落、古遗址为重点，挖掘历史文化；以八路军石拐会议纪念馆、秦基伟故居为平台，传承红色文化；以乡村国际艺术节为载体，繁荣城乡艺术文化；以牛郎织女文化为名片，唱响爱情文化；以建立马坊乡省级生态自然保护区为带动，发展生态文化。要挖掘文化魂，打好生态牌，融入旅游圈，加快旅游景区建设步伐，把和顺打造成山水人文优势独特的旅游休闲目的地。

三、坚持群众路线，全力改善民生，让改革发展的成果普惠人民群众

民惟邦本，本固邦宁。要结合第二批群众路线教育实践活动的开展，把群众路线始终作为我们最根本的工作法宝，一切以民生为重点，大投入、大保障、大服务，切实维护老百姓最关心、最直接、最现实的利益。要突出“四个优先”：一是发展教育优先。以“五名兴教”活动为引领，以扩大投入为保障，实现教育均衡发展，确保让每一个应该受到教育的孩子不失学，让每名学生都能享受到优质的教育。二是保证就业优先。要把就业放在民生改善的“头等舱”位置，加大就业扶持力度，建立政府投资、招商引资和重点项目拉动新增就业岗位的联动机制，为全社会提供更多的就业岗位，让每个渴望工作的人都有体现人生价值的平台。三是社会保障优先。要加快建立城乡一体、覆盖广泛的社会保障机制，努力让人人享有社保，保障房应保尽保。要让每一个生活在贫困线以下的家庭和每一个鳏、寡、孤、独都能有饭吃、有衣穿，坚决保障困难群体的生存权。同时，也要让每一个老年人过上幸福的晚年生活。四是医疗卫生优先。以医药卫生体制改革为统领，加快基层医疗机构综合改革，大力推进公共卫生服务均等化，让老百姓住得起院、看得起病。

与此同时，要守住“三个底线”：一是守住生态底线。生态是和顺的优势，也是和顺的品牌，我们要倍加珍惜这个品牌，持续扩大这个优势。要以建立省级自然生态功能保护区为纽带，加快造林绿化步伐。要加强生态监管，没有政府审批不能砍一棵树、破坏一块绿地，凡是与生态相冲突的项目和工程都要给生态让步，留住和顺的青山绿水，让老百姓能够呼吸到新鲜空气、喝上纯净的水、享有良好的生活环境。二是守住安全底线。坚持安全第一不动摇，继续抓好煤矿、非煤矿山、交通、建筑、学校、食品药品、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和领域的安全整治工作，打“组合拳”、出重拳，力求煤炭企业不发生一起重大事故，非煤行业不发生一起人员死亡事故，确保人民群众的生命财产安全。三是守住稳定底线。经济学有一个“中等收入陷阱”论述，就是说当人均gdp在4000—8000美元的时候，快速发展中积聚的矛盾就会集中爆发。目前，我县就正处在这样一个各种矛盾释放和暴露的阶段。所以，我们要拿出行之有效的措施守住稳定这条底线。要加强和创新网格化管理服务模式，强化服务队伍建设和社情舆论监管，并坚持打防管控相结合，不断引深平安和顺建设。要进一步畅通和拓宽信访渠道，推行“阳光信访”。要坚持依法办事和依法维权相结合，妥善解决群众合理合法的利益诉求。

四、加强党的领导，筑牢作风保障，不断提高党的领导水平和执政能力

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。一要加强领导核心。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。要打造“核心党委”，发挥常委会的核心领导作用，总揽全局、协调各方、民主决策、科学领导，形成一个强有力的决策中心。要打造

“高效政府”，党委一旦作出决定，政府要准确高效地把党委的主张变为政令，一个声音，一抓到底，一气呵成；要打造“合力班子”，党委坚持总揽不包揽，协调不替代，大力支持人大、政府、政协按照党委的决策和法律、章程开展工作。总之，在党委的统一领导下，不分台前台后，谋发展一盘棋，干事业一条心，抓工作一个调，各司其职，各尽其责。同时，要统筹抓好党管群团、武装、统战等各项工作，凝聚推动发展的合力。二要加强作风建设。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强思想和行动自觉，坚持问题导向，开门搞活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以党的优良作风带动民风和社风好转。我们要强化纪律执行，凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能放过，更不能放纵，让各级干部树立规矩意识，敬畏党纪国法。要确保政令畅通、执行有力，凡是县委、县政府提出的要求、作出的决策、安排的任务，必须无条件落实，有令必行、有禁必止。要以“干部能力五年提升规划”为统领，继续深化“三联五帮”、“500名科级干部下基层”等活动，让干部走进每一户群众的家里，使联系服务群众走完最后“一公里”。要挖掘身边典型，以先进典型引领、激励党员干部。去年，我们开展了“与老党员面对面”活动，访谈149名80岁以上老党员，就为何入党、组织如何考察、入党后如何做工作等谈体会，并全程摄像，让他们结合经历谈体会，目的就是以“身边人教育身边人”。要结合领导干部“晒”日志活动，推行“工作清单”制度和权力公开制度，接受群众监督评判，增进干群融合。三要加强队伍建设。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。在干部选任上，我们要始终按照习近平总书记提出的“好干部”标准，坚持正确的用人导向，坚决做到“两挂钩、两不挂”，就是任用干部与工作实绩挂钩、与社会公论挂钩，不与社会关系和金钱挂钩，做到让好干部不委屈、老实人不吃亏，真正以正确的用人导向在全县营造风清气正的大环境。四要加强基层基础。要按照全省“基层党建提升年”的部署，提升基层组织的凝聚力、基层干部的服务力、基层党员的影响力。要提前谋划、及早下手，做好前期铺垫，确保第十届村委会换届工作在坚强有力的组织领导下顺利完成。要进一步强化乡镇党委的“龙头”作用，深入落实抓党建工作责任制，同时要关注关心边远乡镇和农村干部的生活、工作，从制度上解决好乡镇干部“走读”问题。要进一步加强基层党组织带头人队伍建设。要以探索实践处理不合格党员制度为突破口，纯洁党员队伍。五要加强廉政建设。要以最严格的要求落实党风廉政责任制，并在制度上设防。我们突出抓好重点领域、重点部门、重点环节等方面制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，发挥“热炉法则”效应。我们要坚持党纪国法面前没有例外，以零容忍的态度，坚决查处领导干部违纪违法行为，切实解决发生在群众身边的不正之风，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息迁就、心慈手软，坚决不让公款装进个人的口袋，坚决不让公权成为个人谋利的工具，确保“政治清明、政府清廉、干部清正”。

同志们，宏图绘就天地阔，正气引领风帆远。新一轮大改革、大创新的序幕已经拉开，新一轮大发展、大赶超的热潮正在形成，和顺又到了一个极其重要的发展节点，让我们鼓起改革创新的风帆，万众一心，携手奋进，将和顺发展的航船驶进广阔光明的美好未来！

值此新春佳节即将到来之际，祝大家以及全县人民新春快乐，阖家欢乐，健康幸福！

第三篇：在全县经济工作暨农村工作会议上的讲话

在全县经济工作暨农村工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定，今天召开2016年全县经济工作暨农村工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和县委十三届十次全会精神，总结2015年全县经济工作，部署2016年全县经济工作和农村工作，动员全县上下凝心聚力、提神鼓劲、担当有为，奋勇争先，全面践行“五大发展理念”，加快推进美丽幸福×××建设，奋力谱写山区生态经济强县建设新篇章。

下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲三点意见。

一、全面总结成绩，科学研判形势，切实增强加快发展的信心和决心

过去五年，面对宏观政策环境趋紧、经济下行压力加大、各种矛盾和困难增多等影响，全县广大党员和干部群众紧紧围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的县域经济发展思路和目标，狠抓园区开发、项目建设、招商引资、产业培育、城乡统筹、民生改善和党的建设，经济社会健康持续较快发展，实现了“十二五”完美收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

（一）综合实力大跨升。

整个“十二五”时期，是我县经济实力上升最快、城乡面貌变化最大的时期，也是人民群众得实惠最多、×××对外知名度和美誉度提升最快的时期。城镇居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；农民人平纯收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍。县域经济综合实力连续两年在全省XX个三类县中名列第七位。

（二）产业结构大优化。

依托县内优势资源和传统产业，加大资源开发力度，集中力量打造磷硅化工、石材建材、轻工电子、农特加工、旅游物流五大百亿产业，县域经济从磷化工产业“一枝独秀”转向“五朵金花”，多业支撑产业格局初步形成。以XX漂流为代表的旅游产业快速发展，全年共接待游客XX万人次，实现综合收入XX亿元，XX村荣获XX旅游名村。物流产业产值突破XX亿元，全县货物吞吐量突破XX万吨，水陆联运、联通直达的物流产业新格局初步形成。

（三）发展后劲大增强。

坚持内外并举建园区，县内按照“一区多园”格局加快建设10KM2经济开发区。不断优化发展环境，大力推进全民招商，2015年新签约项目XX个，协议总投资XX亿元，新开工项目XX个，投产项目XX个，到位资金XX亿元，规模企业达到XX家。狠抓项目建设，XX个重点项目进展顺利，重晶石开采及深加工、石墨加工、硅橡胶制品、长征包装等XX个新建项目开工建设，固定资产投资增幅位居全市前列。

（四）城乡面貌大改观。

编制完善了全域规划，推进XX四镇联动发展，着力推进美丽乡村、幸福院落和中心村建设，促进了城乡功能互补、要素互动、发展互促。扎实推进“1+4”惠民工程和以“八到户”为主要措施的精准扶贫工作，完成了XX个村XX公里的公路建设任务，解决了XX万农村人口安全饮水问题，累计消除产业空白户XX户，基本实现了致富产业全覆盖，完成了XX户D级危房改造任务，实现了光纤村村通，成为XX市首个全光网县。

（五）民生福祉大改善。

大力开展科技创新，科技对经济发展的贡献率不断提升，我县与高校科研院所合作推动协同创新的经验在全省推广。学前教育成为全省首批示范县，义务教育均衡发展被认定为全省首批合格县，×××一中高考成绩连续九年创新高。法治×××建设全面推进，社会治安大局持续稳定，我县公众安全感、社会治安满意度、政法机关公正执法满意度等七项指标继续在全省保持前列。

（六）改革活力大迸发。

坚持把改革创新作为加快发展的强劲动力，不断深化各领域改革,通过改革开拓发展新境界。深化农村综合改革，农村土地制度和集体林权制度改革有序推进，增强了农村发展活力。推进农村电网管理体制改革，完成了我县农网管理体制整体上划工作。深化社会治理体系改革，创新开展“法治顾问”活动，建立重大决策社会风险评估制度，统筹推进文化、教育、卫生等体制改革，有效促进了社会和谐稳定。

（七）干部作风大转变。

深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”整改落实工作和“三严三实”专题教育，广大党员干部受到深刻的思想洗礼，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。基层党建不断创新，“四比四看”竞赛活动、“强村活组”行动和“院落党群服务点”建设深入开展，基层基础工作进一步夯实。坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设各项工作，强化监督执纪问责，坚决查处各种违纪违法行为，全年立案查处各类违法违纪案件XX件，给予党纪政纪处分XX人，对全县党员干部起到了警示教育作用，为全县经济社会发展营造了良好的政治生态环境。

同志们，过去五年的工作，我们在宏观经济下行压力中实现逆势增长，在竞进拼搏中奋勇争先，在重构结构中量质兼取。回眸“十二五”和2015年可喜成绩，让我们深深体会到，这些成绩来自于适合×××发展理念的传承、创新和高效践行，来自于敢于挑战、积极应对和改革创新的动能驱动，来自于全县各级党员干部和广大人民群众、驻×××的各个部门和社会各界人士的力量支撑。有劳动心血的付出，就有丰硕成果的收获。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全县各级党员干部和广大人民群众的艰辛努力，得益于社会各界力量的共同支持。在此，我代表县委、县政府，向在座各位，并通过你们，向全县广大党员干部群众和所有关心、支持×××改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

推进×××加快发展，必须科学判断发展形势，掌握发展主动权。“十三五”时期，×××发展将呈现“五期叠加”，面临“十大机遇”。“五期叠加”，就是生态建设、绿色发展进入提速期，调优结构、产业升级进入转型期，城乡统筹、缩小差距进入整合期，全民创业、创新发展进入突破期，扶贫攻坚、小康建设进入收官期。综合判断，“十三五”时期×××仍处于大有作为的战略机遇期和黄金发展期。全县上下务必保持战略定力，增强发展自信，抢抓历史机遇，奋力开拓创新，以更加卓有成效的工作，开创×××跨越发展新局面。

二、明确目标任务，突出工作重点，奋力实现“十三五”良好开局

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的经济工作，必须坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，忠实践行“三维纲要”，更加主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的发展思路和目标，以推进供给侧结构性改革为主抓手，认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，集中精力打好歼灭战，着力提高全要素生产率，加快培育新的发展动能，确保经济持续健康发展，实现“十三五”良好开局。

（一）立足发展定位，靶向“五县”目标起跑。

更好更快推进×××发展，必须充分发挥山区资源优势，立足现有生态、产业、交通基础，谋划谋准×××的发展定位。从全省全市不同视角审视，未来一段时期×××发展要紧紧围绕“1+5”的战略体系来布局和推进。1个总体定位，就是建设全省山区生态经济强县；5个特色定位，就是融进长江经济带、XX生态文化旅游圈、扶贫连片开发等国家和省市发展战略，积极争取政策支持，争创全球知名的磷化工基地县、全国生态文明建设示范县、全省山区和三峡库区发展先进县、XX生态文化旅游名县、全市脱贫攻坚先行县。

（二）做大千亿园区百亿产业，壮大县域经济底盘。

按照打造“千亿园区、百亿产业”的部署，实施“五产五园”产园共融战略，实现经济总量效益“双增”。百亿产业，就是推进五大百亿产业升级增效，做优精细磷硅化工产业，做强石材建材等资源型产业，做实轻工电子、新材料、新能源等新兴产业，做精农特加工产业，做大旅游、商贸、物流、生态养生等现代服务业。

一是做强新型工业壮实力。

支持兴发集团走资源节约型道路、循环发展道路和国际化道路，建设全国一流的非金属功能性新材料基地和全国最强的磷化工产业基地。大力实施技术创新，推进县内化工产业转型升级，力争白沙河化工厂食品五钠项目、刘草坡化工厂渣汽治理项目早日建成投产，加快传统化工装置自动化和智能化改造，引进和研发新工艺新技术，促进产品提档升级。

二是做优现代农业强基础。

深入贯彻落实中央农村工作会议精神，把发展现代农业作为农业增效、农民增收、农村发展的必由之路，按照“龙头带动、基地配套、安全生态、融合发展”的思路，突出建基地、强龙头、争项目、重服务四项工作，加快推进我县现代农业建设进程。坚持走特色、差异化农业发展道路，巩固提升畜牧、果茶、核桃、烟叶、蔬菜和中药材等六大农业产业，全力打造“XX白茶第一县”、“中国核桃之乡”、“XX省地道中药材大县”。坚持市场决定取舍，根据市场供给优化农业布局，统筹推进农业综合开发、土地整理等项目，加快特色农业示范基地建设，力争每个乡镇建成1-2个高标准示范基地，增强农产品市场竞争力。推动农村产业融合发展，大力发展加工农业、休闲农业、观光农业，支持龙头企业建设高效农业示范园。着力打造精品名牌，力争全年新增2-3个“三品一标”认证。

三是做大第三产业增后劲。

围绕打造“XX河国际生态旅游区”，进一步完善全县旅游发展规划，整合人文、生态资源，大力发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游、乡村旅游，构建旅游发展新格局。加强金融要素市场建设，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，优化金融生态环境，强化保险业的服务功能。促进房地产业健康发展。

（三）补齐山区经济结构短板，优化经济发展环境。

致力破解×××发展的瓶颈制约，实施硬件完善、软件提升工程，努力把×××打造成投资“洼地”、“兴业”福地和服务“高地”。

一是坚持交通先行，构建互联互通交通大格局。

紧紧围绕我县“十三五”交通建设规划，加大项目谋划和争取力度，确保一批重大交通项目落地建设。全力推进兴神隧道建设，确保上半年路、电、桥贯通，国庆节前整个隧道贯通。支持峡口滚装码头加快建设，确保上半年开通营运；抓紧完成峡口新大桥规划设计，力争下半年开工建设。全力服务郑万高铁建设，积极争取沿江铁路过境×××，着力构建水陆联运、快捷畅通的综合交通体系，打造XX圈区域性交通物流枢纽。

二是坚持招商突破，努力增强发展后劲。

始终把招商引资和项目建设作为全县经济工作的主抓手，千方百计抓争引，千方百计上项目，补齐短板，调优结构，做大总量。大力开展集群招商、成链招商、专业招商、以商招商，做到招引龙头企业与产业链配套完善相结合，引资与引智相结合，提高招商引资精准度。

三是坚持创新创业，助推各类企业加快成长。

完善推动大众创业、万众创新的配套措施，加快培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，在全社会营造尊商、重商、亲商的浓厚氛围。认真组织开展“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，把“三个第一”搞服务、“四个一流”创佳绩的要求真正落到实处。进一步健全县级领导联系服务重点项目和重点企业制度，完善跟踪协调服务机制，帮助企业排忧解困、稳健发展。

（四）坚持统筹城乡一盘棋，推进城乡一体化发展。

按照中央和省市城市工作会议总体部署，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，着力打造XX大城外环休闲度假后花园。

一是全力打好脱贫攻坚战。

按照全省统一部署，认真组织开展以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题的第六轮“三万”活动。本轮“三万”活动的主要任务是培育主导产业，同时推进安全饮水巩固提升、洁净乡村、精准扶贫网格化等工程，助力精准扶贫精准脱贫。

重点培育脱贫主导产业。乡镇、村和帮扶单位要共同入户指导制定产业发展规划，通过产业项目示范、入股分红和合作经营等方式，引导农民发展生产，壮大特色产业基地规模，一季度组织验收。大力推广“公司+专业合作社+基地+农户”的发展模式，充分发挥龙头企业和专业合作社的辐射带动作用，提高农业生产的组织化程度。加快推进土地流转和多种形式农业适度规模经营，积极支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化服务，做大做强产业致富项目。

突出抓好易地搬迁工作。按照“自愿、就近、顺路、方便生产生活”的原则和集中、分散相结合的形式，由各村委会负责落实小区地基并办理相关手续，在3月中旬以前落实到点，选址要充分考虑搬迁后群众的生产就业问题。在规划设计上，由县住建局、旅游局、房管局负责，根据各村特点进行个性化设计，体现地方特色。在场地平整上，由县搬迁办和县城乡投负责，统一组织实施，6月底以前完成场地平整任务。在住房建设上，实行搬迁群众按统一规划自建，乡镇和村委会搞好指导和服务，水、电、路等基础设施建设要同步跟上。在建设进度上，要根据任务，采取挂图作战方式，逐项倒排工期计划，明确每项建设任务时间节点、工作要求，确保年底完成搬迁任务。

加强新型职业农民教育培训。全年围绕产业分类分批开展技能培训XX人次以上，确保每个村每个产业都有3—5名技术带头人，每个有劳动能力的农村家庭有1名技术明白人。村干部和农村党员要充分发挥示范带头作用，主动加强种养技术和职业技能学习，率先成为新型职业农民。

着力改善农村基础设施。新修农村公路XX公里，硬化村组公路XX公里，实现组组通水泥路。巩固提升农村安全饮水效益，解决XX人农村安全饮水，农村集中式供水受益率达XX%、自来水入户率达XX%、饮水安全率达XX%。全面启动XX千伏线路改造，完成XX个省定贫困村新一轮农网改造升级。完成农村危房改造XX万户；高标准整治农田XX万亩；基本实现光纤户户通。

二是加快建设特色集镇和美丽乡村。

美化亮化周边环境。科学编制乡村旅游发展规划，稳步推进乡村民居改造，大力推广“绿色幸福村”建设模式，加快峡口普安村全国美丽乡村试点建设，确保上半年完成。认真组织实施产业发展、新型职业农民培育、农业面源污染防治、基本口粮田建设、石漠化综合治理、畜禽标准化养殖等项目建设，扎实开展清洁能源入户工程，推进农村生产生活环境综合治理，努力构建“一村一品、一村一景、一村一业”的发展格局，建成8个“美丽乡村”示范村。

三是提升县城对发展的辐射带动功能。

按照“完善规划、综合配套、提升功能、数字管理”的要求，加强县城建设与管理，提高综合服务能力，充分发挥县城在经济发展中的辐射带动作用。推进“智慧城市”建设，加强县城精细化管理，建设数字化城管平台，实现信息技术共建共享。

（五）推进民生福祉共建共享，努力提高群众生活质量。

坚持民生优先，增加公共服务供给，强化政府兜底责任，推进公共服务均等化，促进共享发展。

一是统筹发展社会事业。

突出科技是第一生产力的地位，加大科技财政资金投入，加速科技成果转化和科技普及，进一步夯实创新驱动的产业基础。着力加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，健全“人才+项目+平台”的创新人才培养开发体系，强化人才第一支撑。更大力度搭建企业和高校、科研机构协同发展的众创平台，形成科技与经济社会互相促进、持续发展新格局。坚持教育优先，优化城乡义务教育均衡配置，推进教育公平和各类教育协调发展，争创全省山区教育强县。实现城区数字电视全覆盖，建立农村智能应急广播网，推进传统媒体和新型媒体深度融合。加快实施光纤“户户通”和“四务通”，确保2016年完成光纤入户2.2万户，实现农村通信光缆、网络信号全覆盖。

二是持续夯实民生保障。

健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点。坚持以创业带就业，强化创业扶持政策落地，搭建更多众创空间、创业服务平台，多渠道增加就业岗位，千方百计增加城乡居民收入。推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人等兜底性制度，力争做到困难群众求助有门、受助及时、急难有救。

三是加强社会治理创新。

进一步完善社会治理体制,创新社会治理方法,深入实施社会化服务延伸工程，完善“三化四务”体系建设，不断提高社会治理水平。加大平安×××创建力度，健全社会治安立体化防控网络，依法打击各类违法犯罪活动，提升全县人民的公众安全感，争创全省“平安建设先进县”。创新有效预防和化解社会矛盾机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决。突出安全生产，抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、公共聚集场所等重点行业和领域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。

（六）深入推进改革创新，充分激发跨越发展活力。

进一步解放思想，以更大决心和勇气深化各项改革，以改革的“一马当先”带动经济社会各项事业“万马奔腾”。一是要在找准改革关键上发力，在突破重大问题上落地。重点推进供给侧结构性改革，以创新供给带动需求拓展，以扩大有效需求助推供给升级，促进供给与需求有效对接，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。各乡镇、各部门要围绕上级改革部署和全县改革重点，勇于任事，大胆探索，抓好改革试点示范，创造具有普遍性、推广性、可复制性的改革经验。二是要在加强改革谋划上发力，在细化实施措施上落地。县改革办及各专项领导小组要注重各方面改革设计的整体性、方案的可操作性、考评的导向性，确保改革取得实效。三是要在把握改革规律上发力，在创造性的推进上落地。要结合我县发展战略和阶段性特征，找准改革的侧重点和契合点，形成具有×××特色的改革亮点。结合破解发展瓶颈，持续深化行政管理体制改革、农村产权制度改革、财税融资改革、事业单位分类改革和国有企业改革，增强发展的内生动力。要厚植生态优势，更加注重环境保护、生态治理、生态资源开发利用，让绿色发展理念入脑入心。要善于学习借鉴外地抓改革的成功经验，提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上发力，在提升群众获得感上落地。切实做到改革意义让群众知晓、改革项目让群众“点单”、改革过程让群众参与、改革成效让群众检验。

（七）坚持依法治县，全面推进法治×××建设。

推进依法治县，是改革所趋、发展所需，更是民心所向。必须把推进依法治县、建设法治×××贯穿到经济社会发展的各领域和全过程，时刻以法治思维、法治理念和法治方式部署工作、破解难题、推动发展。一是要强化法治思维。坚持领导干部带头学法用法，严格依法办事，通过以身作则、以上率下，示范引领全县干部群众学法守法,遇事找法,解决问题靠法。全面落实“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的法治原则，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，依法依规服务经济社会各项工作。二是要坚持法治方法。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规，确保经济社会在法治轨道上有序运行。进一步改进执法方式，推进行政执法和行政司法相结合，抓好法律援助、司法救助、行政复议等工作。三是要营造法治氛围。抓好“七五”普法教育，提高全民法律素养。利用好普法教育平台，开展“法律八进”、“法治大讲堂”等活动，增强全民法治观念，树立社会法律信仰，在全社会形成全民学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚。

三、坚持从严治党，切实转变作风，为经济社会争先进位提供坚强保证做好全年的工作，核心在党，关键在人。

要围绕“抓落实、争进位”，不断加强和改进党的自身建设，为全面完成各项目标任务，推动×××后发赶超、争先进位提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设，锻造抓落实、争进位的政治品质。

全县各级党组织要切实把党管宣传、党管意识形态工作的要求落到实处，牢牢把握宣传思想工作的领导权和话语权，唱响“主旋律”，传播“正能量”，提振“精气神”。要把学习贯彻十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不断创新学习方式，注重学习效果，提高全县党员干部的政治素养和思想境界。宣传部门要始终坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕全县改革发展大局，及时报道各条战线、各个部门在发展一线涌现出来的新作法、新成效、新经验，凝聚加快发展、奋力争先的强大合力。要及时反映社情民意，主动引导社会热点，使我们的宣传报道更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。加大对外宣传力度，策划好2016昭君文化旅游节系列活动，不断提升我县对外知名度和美誉度，扩大招商引资影响力。加大网络舆情引导和处置力度，推进网络法治文化建设，营造健康向上的网络舆论环境。要提高驾驭和应对媒体的能力和水平，利用主流媒体发出自己的声音，树立良好形象，努力在全县构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的思想宣传工作新机制。

（二）加强基层组织和干部队伍建设，锻造抓落实、争进位的中坚力量。

要以开展“两学一做”（学系列讲话、学党章党规，做合格党员）主题教育为主线，以建设服务型党组织为统领，全面抓好农村、机关、企事业、非公经济等领域党建工作，不断扩大党建工作覆盖面。严格落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，完善“三级联述联评联考”制度，创新基层组织建设活动载体，大力支持基层党组织干事创业、服务群众，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强领导班子建设，探索建立领导班子和领导干部动态考察管理机制，科学运用好“成绩单+综合考评”干部实绩评价体系。要结合县乡换届，加强干部队伍建设，注重选拔在精准扶贫、项目建设、招商引资、党的建设等重点工作落实中实绩突出的干部，调整交流不适宜担任现职的领导干部，形成能上能下的用人导向和从政环境。抓好后备干部、优秀青年干部、妇女干部、党外干部的选拔培养，推动更多年轻同志到基层一线锻炼成长。高度重视人才工作，创新人才政策体制机制，培养和引进经济社会发展重点关键领域高层次人才和急需紧缺专门人才，不断提升人才对经济社会发展的贡献率。

（三）加强党风廉政建设，锻造抓落实、争进位的过硬作风。

认真贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全力抓好反腐倡廉教育、权力运行监控、纠正不正之风、预防和惩治腐败等重点工作，真正使纪律和规矩成为管党治党的尺子和不可逾越的“带电高压线”。继续深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实党风廉政建设“两个责任”，做到党风廉政建设与反腐败工作同经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，当好落实党风廉政建设责任制的引领者、推动者和示范者。纪检监察机关要认真落实监督责任，敢出实招、敢于亮剑，执好纪、问好责、把好关，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，持续营造风清气正、团结干事的从政环境和政治生态，推动经济社会健康发展。

（四）团结和凝聚一切有利于发展的力量，营造抓落实、争进位的强大气场。

协力同心，赛过千钧；相互补台，好戏连台。各级领导班子要主动服从服务于发展第一要务，把心思和精力全部放在抓发展、促落实上，多谋事、少谋人，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的干事氛围。每个部门、每个干部都要自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事和双拥工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极动员和发动一切可以团结的力量，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动×××的改革发展事业不断步入新境界、开创新局面。

同志们，新的目标催人起航，新的征程待人奋进。让我们在中央、省市委的坚强领导下，携手并肩，砥砺前行，团结进取，奋勇争先，在“十三五”开局之年展才能、善拼博、大作为，为实现××ד十三五”发展良好开局、谱写山区生态经济强县建设新篇章做出新的更大贡献！

第四篇：省委经济工作暨城镇化工作会议

省委经济工作暨城镇化工作会议

核心提示

做好明年经济工作，必须用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。

12月21日至22日，省委经济工作暨城镇化工作会议在成都举行。省委书记王东明，省委副书记魏宏、柯尊平，省政协主席李崇禧出席会议。

王东明在会上发表讲话，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，分析经济形势，总结今年经济工作，明确了明年经济工作总体要求、主要任务和需要把握的重大问题，部署当前和今后一个时期城镇化工作。魏宏在讲话中阐述了明年经济工作的主要预期目标和政策取向，对明年经济工作作出具体部署。

会议认为，一年来，面对严峻复杂形势和特殊困难，省委、省政府带领全省人民认真贯彻中央决策部署，坚持以党 的十八大精神统揽全省工作，在深化省情认识的基础上进一步理清了发展思路；面对重大自然灾害等特殊情况，保持专注发展定力，及时组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，集中举办一系列投资促进活动和重大国际性展会，对内提振士气，对外展现四川依然美丽、安全、充满活力的良好形象；沉着应对经济下行压力，有针对性地制定实施一系列稳增长的务实举措，有效防止经济过快下滑，实现经济社会发展稳中有进、稳中向好；牢固树立转型才能更好发展理念，转方式调结构，主动淘汰化解落后产能，特色优势产业和战略性新兴产业发展明显加快；始终把人民群众利益放在第一位，扎实做好保障和改善民生工作，解决了教育、住房、社保等方面一系列重大民生问题；集中力量打好扶贫开发攻坚战，在帮助贫困群众脱贫致富上取得新进展；奋力夺取抗震救灾和抗洪抢险重大胜利，灾后恢复重建有序推进。这些成绩的取得，是中央科学决策、正确领导的结果，是全省干部群众迎难而上、拼搏实干、共同奋斗的结果。在今年面临多种特殊困难和挑战的情况下，能够保持全省经济平稳较快发展、保持全省社会大局稳定、保持全省上下奋发有为的精神状态，来之不易，值得倍加珍惜。

会议指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我省经济运行还面临许多问题和困难，主要是产业层次不高、工业回升动力不足、服务业比重偏低、政府性债务较重、改善 2 民生任务繁重等。这些问题，需要高度重视，在今后工作中认真研究解决。

会议强调，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但引发金融危机的根源并没有消除，经济增长新动力还没有形成。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家总体政策环境比较有利，同时发展已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。我省明年经济工作面临的形势依然严峻，挑战和机遇并存，必须因势利导，科学谋划，主动作为，妥善应对保持经济较快增长与转变发展方式，淘汰落后产能与发展战略性新兴产业、高新技术产业，调整优化投资结构与扩大民间投资，提振城乡居民消费需求与培育消费新亮点等诸多挑战，全力巩固经济稳中向好的势头。

会议强调，做好明年经济工作，必须用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、促进工业经济稳定增长。大力发展高端现代产业，深入实施七大优势产业培育发展方案，积极发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。着力培育大企业大集团，发展一批专精特新中小企业，提升“四川造”产品和本土品牌的知名度。实施重点园区培育计划，促进产业集中集群集约发展。加快推进科技成果转化，支持企业自主创新和技术改造，以科技创新引领产业升级。

二、推进农业和农村经济发展。持续增加农业投入，稳定粮食播种面积，保障主要农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，推广“龙头企业+合作组织+农户”的产业化新机制。积极推进以彝家新寨、藏区新居、巴山新居和农村危旧房改造等为重点的农房建设。突出农村特色，尊重农民意愿，统筹住房建设、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护，全面改善农村生产生活条件。

三、加快发展现代服务业。把服务业放在更加突出的位臵，全面实施服务业重点行业示范引领工程，集中力量推进西部金融中心、物流中心、商贸中心建设。加快区域中心城市服务业发展，支持省级现代服务业集聚区建设。发挥旅游文化资源优势，加强精品景区和线路建设。加大垄断性服务业改革力度，推动金融、教育、文化、医疗、养老等领域有序开放，加快形成新的服务业增长点。

四、大力推进重点区域发展。完善区域发展规划和差异化政策，支持有条件的地区加快发展，集中力量建设天府新区、川南、川东北“三大新兴增长极”，保持各地竞相发展态势。加强省级统筹协调，强化重点区域发展保障，在重大产业布局、建设用地指标、要素保障、组织领导等方面给予必要倾斜。认真落实加快县域经济发展的政策措施，加快培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县。

五、着力保障和改善民生。注重通过制度安排做好民生工作，完善城乡社会保障体系。继续实施“十项民生工程”，突出办好19件民生实事，有针对性地解决群众最关心、受益最直接的民生难题。坚持政府“保基本、兜底线”，稳步增加民生投入，鼓励引导社会力量参与社会事业。把稳定就业作为经济发展的优先目标，扎实做好重点群体就业工作。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”，继续推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”行动，全面提升贫困地区自我发展能力，确保年年有新变化。

六、深化全方位开放合作。深入研究四川作为丝绸之路经济带、长江经济带交汇点的战略定位和发展策略，积极构建跨区域交通物流大通道。加强对外开放载体和平台建设，加强外贸主体和出口基地建设，加大招商引资力度，着力招大引强，招才引智，认真落实支持外贸出口政策，办好“中外知名企业四川行”、第十五届西博会等投资促进活动和国 际性区域性展会。鼓励优势企业“走出去”，到境外开展工程建设、矿产开发、重大成套设备输出等领域的合作。

七、扎实抓好地震和暴雨洪涝灾区恢复重建。坚持科学重建、阳光重建、廉洁重建，严格执行重建规划，坚持民生项目优先，在保证质量的前提下加快住房重建进度。把地质灾害防治贯穿灾后恢复重建始终，加强生态修复和环境保护。扎实推进产业重建和公共服务设施重建，着力解决长远生计问题。做好省内对口援建工作，注重提高援建实效。

会议明确了做好经济工作需要把握的重大问题。

一要认清大势、把握规律，牢牢掌握发展主动权。坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要，坚持全面贯彻党的十八大精神、与全国同步全面建成小康社会工作主题不动摇，坚持省委十届三次全会确定的工作指导思想、发展战略不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、万众一心奔小康。敏锐把握国家深入实施西部大开发战略和内陆沿边开放战略、规划建设长江经济带和丝绸之路经济带、布局建设成渝经济区、加快自贸区建设等重大决策带来的机遇，立足实际合理确定明年经济预期增长目标，既不能违背阶段性特征、不顾条件盲目追求高增长，也不能把“换挡”变成“失速”、把速度都降下来。有条件的地区可以乘势而进，发展得快一点。

二要加快转方式调结构，坚持把工作着力点放在提高质量和效益上。坚定不移地把发展观念转变过来，正确认识全 面小康、经济增速和发展政绩的丰富内涵，不纠结于GDP排位，不以破坏生态环境为代价换取发展，为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。坚决克服只顾眼前、急功近利的短期行为，努力实现实实在在、没有水分的速度，实现民生改善、就业充分、活力增强、结构调整有成效的增长，实现质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展。坚持调存量与扩增量并举，加大传统产业改造提升力度，坚定不移淘汰落后产能，加快发展战略性新兴产业和高新技术产业，在发展中实现提质增效升级。

三要优化投向、趋利避害，继续发挥投资拉动增长的关键作用。既通过投资有效稳增长、强产业、调结构、夯基础、惠民生，又避免不适当投资导致债务盲目扩张、形成新的落后产能。着力优化投资结构，在加大基础设施投资力度的同时，有效增加产业投资比重。进一步简政放权，激发和释放民间投资活力。规范投融资平台运行，严格政府举债程序，实施动态监控，强化责任、管理和考核，有效防范和化解政府性债务风险。

四要着力扩大消费需求，推动消费成为拉动增长的“稳定器”。稳步推进收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，改善消费预期。继续扩大住房、汽车等大宗消费，巩固和发展餐饮、白酒、茶叶等行业在传统消费领域的优势地位，积极培育健康、养老、文化、旅游、信息和节能环保等消费热点。加快落实促进网络零售业发展的政策措施，积极 发展电子商务、网购网销等新型业态和消费模式。整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，营造放心消费、安全消费的良好环境。

五要围绕提升城镇化质量，以人的城镇化为核心，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子。要积极稳妥推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，坚持尊重农民意愿、保护农民利益，优先引导在城镇有稳定就业和住所的农村转移人口落户，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要优化城镇布局，加快编制我省新型城镇化中长期规划，以四大城市群为主体形态，适当控制特大城市中心城区规模，做大一批区域中心城市，重点发展中小城市特别是县城，集约发展特色小城镇。要加快城市转型发展，积极建设美丽城市、智慧城市、文明城市。突出宜居宜业宜商，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，保护和传承城市文化，保护水系和生态。要推进产城融合，更加注重以产兴城、以城促产，把城镇化与培育壮大产业规模、调整产业结构、促进就业创业结合起来。要强化体制机制保障，坚持集约节约用地，建立多元可持续的资金保障机制，鼓励社会资本参与城镇基础设施建设和营运。

六要坚持以改革统领全局，用改革的思路和办法破解发展难题。深入贯彻落实十八届三中全会精神，加强实际问题研究，把我省深化改革的方案设计好、政策制定好。以经济体制改革为牵引，积极稳妥推进统筹城乡、国有企业、行政 管理体制、事业单位、科技体制、财税体制、社会事业等领域改革，充分激发发展动力活力。

会议强调，要按照总书记关于“好干部”的要求，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，为推进四川科学发展、加快发展提供坚强组织保证。一要选优配强领导班子，紧扣四川改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将，努力提高各级领导班子领导科学发展、领导改革开放的能力。二要转作风抓落实，坚持高标准、严要求，抓好教育实践活动整改落实工作；采取有效措施弥补工作短板，把省委省政府各项重大部署进一步落到实处。三要加强反腐倡廉，落实从严治党、从严治吏要求，加大违法违纪案件查处力度，用制度管权管事管人，从源头上预防和减少腐败。四要坚持依法治理，围绕社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治四川建设，增强各级干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

会议要求，要牢固树立和自觉运用底线思维，统筹谋划，突出重点，守住发展、民生、稳定、安全底线，统筹做好岁末年初各项工作。

会议指出，做好明年改革发展工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，强化机遇意识、进取意识、责任意识，团结一心、9 拼搏实干，加倍努力，不断夺取推进四川“两个跨越”新胜利。

会议期间，有关省领导围绕推进科技创新和工业经济发展，推进“三农”工作和四大片区扶贫攻坚，推进新型城镇化发展，推进开放合作、投资促进和服务业发展，推进重点领域改革，做好民生工作等作专题发言，分管省领导就我省城镇化工作作专门部署和安排。

省委常委，省人大常委会党员副主任，省政府副省长、资政，省军区司令员，省政协党员副主席，省法院院长，省检察院检察长和武警四川省总队政委等出席会议。各市州党政主要负责同志和分管城镇化工作的负责同志，省直部门和部分国有企业、科研单位、高等院校负责同志，部分民营企业家等参加会议。

第五篇：镇党委书记2017年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿

同志们：

这次会议，我们将村民监督委员会主任向镇纪委述职、2017年党风廉政建设工作会议和农村经济工作会议以及重点工作安排会议四会合并召开，目的是提高效率、转变作风，集中大家的时间和精力更好地抓落实。前面，村监委会主任向镇纪委进行了述职，对2016综合目标考核获得优秀的村、驻镇单位及先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表镇党委、政府向获得表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。刚才，光斌镇长就去年的工作作了进一步总结，对今年的农村经济工作进行了全面安排部署，其他各位领导就2017所分管的重点工作进行了详细安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。根据县委、县政府2017年的总体工作安排部署和要求，结合我镇实际，下面我就全镇上下今年如何“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”，实现2017年镇域经济更好更快发展，提出三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是吹响脱贫攻坚战役号角的第一年，这一年里，面对各种压力和困境，我们取得了全县乡镇综合目标责任考核有史以来最好成绩，要继续鼓足信心，求发展、求突破。

（一）内生动力依然强劲。当前，在经济形势低迷、产业结构化矛盾突出、经济下行压力持续增大的大背景下，要抓好xx镇的发展，我们必须清醒地看到xx的发展前景与不足，只有心中有数谋划布局，才能让发展更具前瞻性、实用性。xx，作为全县西片区地理位置高寒偏远、土地资源贫瘠、水资源稀缺、人口居住少而分散、农业产业发展弱小散、经济发展相对迟缓的乡镇。但是，作为川陕边陲的红色小镇，这里海拔较高，气候宜人，空气质量上乘，特色绿色农副产品声名远扬，森林资源丰富、红色文化积淀厚重，内生动力强劲，发展潜力巨大。制约发展的瓶颈总会有突破之日，发展中的压力才会变成动力。因此，我们应当以红色文化为支撑，以特色绿色农副产品为底牌，竭力打造镇域经济新名片，促动信心、决心和恒心。

（二）发展思路更加清晰。面对经济发展新常态，我们认真贯彻落实中省市县的决策部署，积极探索推动xx发展的新思路、新定位，今后要继续按照“稳农强畜兴基础，干果旅游促增收，激情实干谋发展，平安和谐保民生”的镇域经济发展思路，以“一气一路”（大竹村页岩气勘探开发、简龙三级公路建设）为抓手，建设“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”的奋斗目标，明确了xx当前和今后一个时期的发展方向、发展路径、发展重点，确保了经济社会沿着健康协调可持续的轨道向前发展，不断打造“红色xx、核桃之乡”升级版。

（三）发展目标更加确定。今年，全省上下根据总书记来陕调研时提出的“五个扎实”和“追赶超越”的总基调，省市县镇各级以上率下，认真领悟习总书记讲话精神，扎实贯彻执行。追赶超越是目标，五个扎实是措施，只有五牛爬坡、齐头并进、个个出力，才能开创新一年工作的新局面。2017年乃至今后，我们追赶超越的总体目标是：保先进位，追赶大池镇，超越杨家河镇。以五个扎实为主线，将追赶超越融入到镇党政领导班子、全体镇村干部个人能力提升和基层党支部建设中，营造能干事、敢干事、会干事的良好氛围，为全镇经济快速发展提供坚实基础。

（四）发展基础更加坚实。去年，为实现光辉、大竹两个村顺利脱贫，达到脱贫村和贫困户各项指标验收标准，镇党委班子团结一致向前看，积极争取各方力量资源和项目资金，并得到了xx在外工作的领导和成功人士的大力支持和关心帮助，带领镇村组干部撸起袖子加油干，顺利通过了市上第三方评估验收和市县级核查验收，实现了光辉、大竹2个村x户x人脱贫。在2016年县对镇综合目标责任考核32项考核指标中，我镇18项位居全县第一、27项位居全县前七、31项位居全县前九，只有1项排名第十二名，县级领导评价第三，社会评价和民意调查均为满分。单项考核中脱贫攻坚考核位居第六名，卫生和人口与计划生育位居第九名。生产总值、工业增加值、固定资产投资额、农民人均纯收入同比持续增长，2016综合目标责任考核位居全县第七，顺利实现了去年年初定下的“保八增七”的目标，首次迈进了优秀之门，增强了我镇实施追赶超越的信心和决心。

二、科学研判形势，奋力追赶超越

一是要把握大趋势。把握时代主流，就要牢牢抓住经济发展大势。现今，根据我国经济发展总体趋势，“三去一降一补”已成为我国经济结构转型的重要抓手，培育新的经济增长点迫在眉睫。我们都知道，随着煤碳行业的整改、重组和关停，给全镇经济带来了不小的冲击，群众收入受到极大的影响。红色文化、生态旅游、农副特色产品已成为我镇的主要发展路线。近几年，我镇的工业总产值、固定资产投资额节节攀升，取得了不错的成绩。红色文化、酸水豆腐干、紫皮核桃、四六瓣大蒜、中药材声名在外，供不应求，要将这样的优势转化为经济发展增长点，需要的是“咬定青山不放松”的韧劲和“众人划桨开大船”的闯劲。我们应当以产业扶贫为支撑，旅游扶贫为纽带，新型电商扶贫为引擎，教育扶贫为基础，党建扶贫为保障，劳动力转移就业扶贫为补充，奋力追赶超越，共同谋求镇域经济新篇章。

二是要抢抓新机遇。认真研究和把握好省市县的大政方针，不仅是我们做好工作的指路明灯，同时也是我们争取政策支持的真金白银。我们一定要善于从政策的主要精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，在政策中找项目、找资金，敏锐地捕捉并抓住一切有利于镇巴发展的政策机遇。要正确认识到我镇稳的基础牢固、追的势头强劲、超的条件增多，要盯紧追赶对象，细化超越标尺，进一步加大向上对接、立项争资力度，着力在新兴产业培育、基础设施建设、生态环保治理、民生民本改善等方面争取到更大支持、更多资金，抢抓新一轮转型突破、提质增效、富民强县的先机。

三是要落实新任务。前面，光斌镇长对今年农村经济工作的思路和目标任务已经作了全面安排部署，这些目标和任务是今年各项重点工作的核心任务，全镇上下必须保持专注的发展定力。一是着力抓好交通、城建、水利、旅游等重点领域项目建设，以项目建设投资促增长、稳就业、聚合力。同时，要持续推进脱贫攻坚，改善民生，筑牢发展基础，将计划变为实效。二是在坚守底线上保持定力。要真正把问题导向、底线思维和风险意识树好树牢，全力抓实综治维稳、安全生产、脱贫攻坚等底线工作，坚决做到风险可控、底线不破、大局稳定。

三、强化组织保障，提升服务水平

（一）夯实责任抓落实。肩上没有责任，心中就没有使命，譬如墙头之芦苇，头重脚轻根底浅。今年初，我们因人而异、因才分工，已对全镇所有领导和干部进一步细化了业务分工和目标责任考核值，实行工作清单制，采取周汇报、月考核通报的形式，督促相关责任人狠抓落实。责任要落到实处，领导干部必须率先垂范，真抓实干，不能当甩手掌柜；业务干部必须业务熟练、亲力亲为，不能出现“平时不努力，临时抱佛脚”现象；镇村组干部必须对辖区情况底子清、情况熟，不能遇到工作“眉毛胡子一把抓”。2017年各项工作要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

（二）强化作风促保障。作风建设的根本问题说到底就是理想信念动摇的问题，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风出现问题，那绝不是无源之水、无根之木，要找准产生问题的根源，精准发力将不正之风“斩草除根”。作为一名镇党委班子带头人，我将带好头作表率，加强政治理论学习，提高四种意识，严格执行党风廉政建设，扎实推进惩治和防腐败体系建设。今年作风建设的重点是：利用两学一做学习教育、“激情、干净、超越”作风建设、主题党日+活动等加强对党员干部的廉政教育，塑造一支强有力的班子队伍，共同为xx的发展谋求出彩的新机遇。

（三）狠抓班子带队伍。“基础不牢，地动山摇”。一个强有力的镇党委领导班子和能力素质过硬的镇村干部队伍是共同做好xx发展的基础和关键。十八大以来，以总书记为核心的新一届中央领导人狠刹“四风”，立志织紧织密贪腐之网，大老虎，小苍蝇不放过，不错过。我们可以深刻感受到新一届中央领导人的铁腕治国之心。只想手中有权，不想为民办事的思想已经落后了，现今需要的是真正有能力且真正为民办事的人。镇党委决定今年突破固定思维模式、不拘一格用人才，力所能及地新启用一批想干事、能干事、干成事，且能留在xx踏踏实实为群众服务的站所负责人，给他们工作上的关心、待遇上的提高、生活上的关照，对今后村级班子的配备坚持德才兼备、以德为先的标准选拔配备，特别是对村文书配备的要求必须达到年轻化、知识化、专业化（熟悉电脑操作），打造我镇一支执行力、战斗力过硬的队伍，要全面落实党建工作责任制，严格选人用人机制，实行“能者上，庸者下”的原则，切实抓党员的发展、管理和教育工作，着力提升党员干部的综合服务能力水平。

（四）严格执纪促成效。无规矩不成方圆，严肃党纪国法，净化党内风气，严肃工作纪律是做好各项工作的前提，镇党委决定，从今年开始，严格按照党纪国法和省市县“三项机制”，进一步修订完善镇村干部工作和生活纪律若干规定，从日常工作和请销假制度上规范，细化镇村干部请销假制度，明确镇村干部请假审批程序，严格控制请假时限、条件和审批范围。从今以后，镇村干部请假纳入，情节严重者，予以党政纪处分，为做好全镇今后的各项工作提供纪律保障。

同志们，一年之计在于春，一日之计在于晨。新的一年，踏上新的征程，在新常态下，让我们以新的精神面貌、新的工作热情、新的思维方式、新的工作方法，聚焦新的目标任务，撸起袖子加油干，挽起裤腿追着赶，攻坚克难，保先进位，圆满完成2017各项工作目标任务，努力实现“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”而努力奋斗。