平昌县劳务开发及扩大就业专题调研

第一篇：平昌县劳务开发及扩大就业专题调研

平昌县劳务开发及扩大就业专题调研

平昌县是典型的农业大县，人口大县，国家扶贫开发工作重点县，省劳务输出基地县。全县农业人口比重大，农村剩余劳动力众多，劳动力资源十分丰富。根据农业大县必须发展工业，人口大县必须发展劳务产业的实践经验，2002年，县委、县政府针对我县实际，在县第十次党代会上确立了“食品工业、畜牧产业、劳务经济”三大立县产业发展战略，通过近几年的发展，我县劳务产业已取得了十分明显的成效，连续三年被省委、省政府命名表彰为“全省劳务开发先进基地县”。但是我县劳务开发工作也还存在许多不足，尤其是城乡劳动力资源的开发利用不够充分，劳务开发工作需要进一步加强。根据党的十六大精神和今年中央一号文件要求，现就我县“十一五”期间的劳务开发及就业工作提出如下实施方案。

一、劳务开发现状及成效

1、劳动力资源现状：全县辖27个乡（镇）、461个村、64个居委会，总人口94.2万人，农业人口78.2万人，乡村劳动力41.8万人，耕地面积57.5万亩，人均0.73亩，在现有农业生产水平下，一个劳动力可耕种好4.5亩田地，全县共需农业劳动力12.8万人，农村富余劳动力达29万人，除去常年在外务工的16万人，尚有富余劳动力13万人需转移。全县每年初高中毕业生近2万人，其中有1万多人不能继续升学，将成为新生劳动力，这样我县富余劳动力将以每年1万人的速度增长，到2010年，全县农村富余劳动力将达到18万余人。

2、劳务开发主要成效：

（1）劳务收入成为农民增收、农业增效的主要渠道。2003年全县共转移劳动力24.5万人（次），实现劳务收入4.6亿元，占全县生产总值和农业总产值的比重分别达20%、47.6%，对农民人均纯收入的贡献率达42.3%。2004年计划转移输出劳动力26万人（次），实现劳务收入6亿元，对县域经济的贡献率达到22.7%。2005年计划转移输出劳动力28万人（次），实现劳务收入8亿元，对县域经济的贡献率达到

%。

（2）劳务输出为地方经济发展带来了观念更新与技术资金。一是更新了农村劳动力就业观念。传统农业为农村老百姓带来了温饱，外出务工使农民走上了富裕，外出务工的农民把农业当作“副业”来经营，把外出务工当作“主业”来运作。开阔了眼界，增长了见识，在农村普遍形成了“务工光荣、创业光荣”的发展意识和“外出一人、致富一家，外出一片、致富一方”的可喜局面。二是促进了农业产业化进程。一方面大量务工人员的外出，大量土地的相对闲余，促进了土地流转，方便了有经营能力的业主承包经营，实施成片开发，调整农村产业结构。另一方面，外出务工人员带回积攒的资金，回乡承包土地经营，种植优质果、苗，反哺农业发展，加快了农业产业化进程。三是加速了小城镇建设步伐。务工人员回乡后，在乡镇或县城大规模修房造屋或购买住房、门面，扩大了小城镇规模，同时，地场镇或开办企业，或摆摊设点，成了企业主或个体工商户，活跃了当地工商业。

（3）初步建立了县域劳务开发管理、服务体系。县上成立了由县长任组长、县委、县政府分管领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的劳务产业领导小组，单独设立了县劳务产业办公室，抽调3人具体负责。27个乡镇除确立一名副职主抓劳务开发工作外，还落实了1-2名人员专抓劳务开发工作；各村（居委会）均设立了劳务开发服务站，由村文书负责办理具体业务。已形成了县、乡、村三级联动，部门密切配合的管理体系。同时，创办了2所市级、3所县级农民工培训基地和10余个民办培训机构，形成了以职教培训为主，社会办学为辅的劳动技能培训体系。

二、存在的问题

1、劳务输出规模与剩余劳动力资源不相适应。一是劳动力成建制输出不够。现阶段农村90%以上的剩余劳动力主要是通过亲朋好友联系、介绍到外务工，通过政府相关部门牵头，成建制规模输出比率较低，盲目性劳务流动比率较高。二是输出方向单一。受传统务

工择业观念影响，劳务输出主要集中在东南部沿海经济发达地区，受经济发展水平及自然条件、习俗影响，到西部和东北地区务工的相对较少。三是海外市场拓展不力。由于用工信息少，劳动力资源网络不健全，务工者权益难以有效保障，海外巨大的劳务需求与县内的劳务优势尚未有效结合。

2、劳务人员素质与新的务工形势不相适应。随着科学技术的不断革新，劳动生产率的不断提高，劳动密集型企业逐渐转为技术密集型企业，对劳动力素质要求越来越高。一是农村劳动力文化程度较低。全县农村劳动力中文盲、半文盲占7%，小学文化程度占43%，初中文化程度占38%，高中以上文化程度占11.7%，文化素质不仅与东、中部地区有较大差距，而且还低于西部地区和全省的平均水平。二是缺乏必要的劳动技能。全县接受职业技术培训的占全县劳动力的1.3%，占外出务工者的3%，持有职业技能证书的更少。三是法律、道德、综合素质较低。绝大部分务工者在自己合法权益受到侵犯时不能利用法律武器来维护，甚至参与违法犯罪活动。

3、相对滞后的服务体系与日趋状大的劳务产业不相适应。随着我县劳务人员的增多，劳务产业的壮大，对政府部门的服务职能提出了更高的要求，劳务信息闭塞，劳务人员的组织方式单一，劳动保障体系、司法救助和就业服务体系不健全，民工的合法权益难以得到有效保障，民工遇各种困难，难以得到有效的帮扶和救助。

三、“十一五”规划的指导思想

坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以推进“三个转变”为动力，以实现充分就业、增加农民收入、统筹城乡协调发展为目标，以合理配置劳动力资源为中心，以技能培训为重点，以规模化、有序化转移为基本途径，以创新制度、强化服务为保障，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，努力提高劳动力素质，拓宽就业渠道，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，做大做强劳务产业，推动劳务开发工作向有序化、规范化和产业化方向发展。

四、“十一五”规划的目标任务

2006年-2010年，共培训劳动力50万人（次），其中，引导性培训35万人（次），职业技能培训15万人（次），使现已转移和输出的劳动力及新增劳动力普遍接受一次系统的培训，掌握1至2种市场需要的职业技能。到2010年全县当年转移输出城乡劳动力达到32万人（次），其中向国外输出3000人以上，当年劳务收入达到15亿元，对县域经济的贡献率力争达到40%以上。

五、对策与措施

1、深化认识，强化领导。

（1）加强宣传。劳务开发工作既是一项系统工程，又是一项民心工程，各级、各部门要把宣传劳动力转移、创业摆在重要位置，要通过电视、广播、专栏、宣传资料等多种宣传形式，加大宣传教育力度，使全县人民充分认识劳务开发的重要性和必要性，明确发展劳务经济对促进农民增收，统筹城乡协调发展，优化农村经济结构，推进城镇化、工业化和农业现代化发展，加速脱贫致富奔小康步伐的现实作用和长远战略意义，树立市场意识、商品意识、人才意识和品牌意识，要在全县范围内营造一种务工光荣、创业光荣的氛围，使全社会积极关心、支持和参与劳务开发。

（2）强化领导。各级党政要切实加强组织领导，把劳务开发工作纳入重要议事日程，常抓不懈。实行党政“一把手”负总责，各部门认真履职尽责，密切配合，进一步加强县、乡、村劳务开发网络体系建设，建立健全各项工作制度，真正做到劳务开发工作有人管，具体事务有人抓，切实把培训、输出任务落实到具体单位，落实到相关责任人。

（3）严格考核。县委、县政府每年与各乡镇和县级相关部门签订劳务开发目标责任书，作为一项重要任务进行考核，对劳务开发目标任务完成好的乡镇和部门给予表彰和奖励，对完不成任务的乡镇和支持、配合不力的相关部门，县委、政府将追究其主要领导的责任。

2、强化劳务培训，打造劳务品牌。

（1）创新培训机制。坚持政府和社会力量办学相结合的原则，大力发展以民办职业教育为特色的职业教育体系，鼓励和扶持县内各企业、社会团体及个人领办或创办各类培训机构。要进一步抓好劳务培训基地建设，争取2-3年建成1-2所省级劳务培育基地，2-3所市级劳务培训基地，5-8所县级劳务培训基地，逐步构建以职中培训为中心，社会培训为补充的劳务培训网络，从师资、设施、制度上逐步规范完善。要继续采取“借船出海”的方式，主动与省内外职业培训院校和用工企业联姻，大力开展“订单培训、定向培训或委托培训”，打造培训-就业产业链，多渠道、多层次、多形式地开展劳务培训。要全面推行劳动预备制度和就业准入制度，组织全县初、高中毕业生在毕业前集中进行1-2周的引导性培训和必要的技能培训，在有条件的农村中学积极探索2+1（2年国民教育，1年职业教育）的教育培训模式，或将部分普通中学成建制地转为职业学校，各类职业学校要开设职业指导的必修课程。

（2）加大培训投入。要创新投入机制，坚持政府补助与农民个人分担相结合，逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。县财政要逐年增加培训投入，并捆绑使用各种项目资金。各种劳务培训专项资金要专户储存，专款专用，由财政局和劳务办统一管理，主要用于培训教材、教学仪器、教师补助和困难学员食宿补助。要建立培训激励机制，加大对培训人员的资助力度，贫困人员参训可适当提高补助标准，或实行培训费、食宿费全免。对农民工的培训补贴采取现金或培训券等形式进行直补，并坚持公开透明，实行张榜公布，接受群众监督。用工单位对农民工的培训经费可以作为职工培训经费，按职工工资总额1.5%的比例提取，计入成本在税前列支。

（3）注重培训实效。要坚持

“市场引导培训、培训促进就业”和“先培训、后输出”的原则，加强与用工单位的衔接，抓好订单培训、定向培训。做到县级培训与乡级培训、职业技术培训与普通中学教育、长期培训与短期培训、理论培训与实践操作、技能培训与引导性培训、培训与技能鉴定、培训与就业“七结合”。培训对象上以青壮年劳动力和新增劳动力为主，培训内容上要以职业技能、政策、法律法规、安全常识和公民道德规范等为重点，突出培训的针对性和适用性，注重培训的实效性。要积极开展农村劳动力职业技能鉴定工作，鼓励经过定向或各种适应性转岗培训的农村劳动力，参加职业技能鉴定，鉴定合格的，可以获得统一的职业资格证书，对农村劳动力进行职业技能鉴定必须坚持自愿原则，严禁借鉴定之名向农民乱收费。

（4）打造劳务品牌。劳动力就业竞争的实质是劳动力技能和劳务品牌的竞争。要在培训中引入品牌的理念，依托谭鱼头投资有限公司、四川蓉昌服饰公司、四川路桥集团公司、重庆光彩职业技术学院等大专院校、大公司、大企业，着力打造家政、川厨、建筑、缝纫四大劳务品牌，同时注重计算机、电子、制鞋、机械、驾驶等技能培训。要加强农村劳务人才的形象包装和宣传推介，努力提高劳务品牌的知名度和美誉度。

3、拓宽输出渠道，加快转移步伐

（1）加大外输力度。劳务输出是开发利用劳动力资源，促进农民增收的最快捷、最有效的途径，必须坚持以市场需要为输出方向，坚持国际、国内两个市场“两手抓，两手硬”的原则，既要抓好国内劳务市场开发，又要抓好国际劳务市场开发。在输出方式上坚持多种渠道结合、多元并举，以多输促增收、促致富。一是依托劳务基地往外输。利用东南沿海服装和玩具劳务基地、北方建筑和煤矿开采劳务基地、西北综合劳务基地、东北劳务基地、四川和重庆餐饮服务劳务基地以及日本、俄罗斯、泰国、马来西亚、越南等海外劳务基地往外输；二是依托政府引导往外送。采取“政府搭台、企业唱戏、定向输出、市场动作”的办法，搭建劳务平台，组织劳务洽谈，搞好劳务推介，开展对外劳务输出；三是依托中介组织往外

转。依托劳务办、阳光办、农民工培训机构、县妇联、劳动就业部门及其它民间组织建立和发展中介组织，扩大对外输出；四是依靠务工能人往外领。要发挥务工能人的引带作用，加强与他们的联系和沟通，采取亲连亲、戚连戚、邻帮邻等方式，拓宽帮带式的群众性输出渠道；五是依靠域外人员往外招。要与县外知名“家乡人”广泛联系，动员和鼓励这些在外工作人员充分利用现有的工作条件和外界关系，为家乡发展劳务经济做贡献。同时要加强对外联系，拓宽国际劳务输出渠道，尽快创建外派劳务输出基地县，以获取较大的海外劳务输出份额。

（2）加快就地转移。要积极抓好富余劳动力向县内的转移工作。一是加快推进农业产业化经营，培育农村剩余劳动力充分就业的内部载体。重点发展以生猪、肉牛为主的畜牧养殖业，以优质粮油、蔬菜基地建设为主的种植业，现代农业园区，通过发展农村的支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势转化为农民的就业机会，拓展农民的就业渠道。二是深化乡镇企业改革，加快产品和产业结构调整，推进技术创新和体制创新，大力发展农村科技、信息、农产品加工、流通、餐饮、娱乐等各种服务业和劳动密集型乡镇企业，拓展就业空间，促进农村富余劳动力向二三产业转移。三是加快小城镇建设，扩大城镇对农村劳动力的吸纳量。小城镇是连接农村和城市的纽带，是工与农、城与乡的交汇点和结合部，要把小城镇建设摆在“大战略”的位置，利用其聚集功能和传导城乡辐射的功能带动农村二三产业的发展，重点建设基础条件好、发展潜力大的建制镇，抓好城镇基础设施和公共设施建设，完善城镇功能，培育城镇产业，通过改革户籍制度、土地管理制度等，促进农村富余劳动力向城镇集中，加快农村城市化、农业人口非农化进程。

4、优化投资环境，鼓励回乡创业

（1）落实优惠政策。对民工回乡创业要落实好“6不限制”和“5优先”政策。“6不限制”是：不限制发展规模；不限制经营范围；不限制经营方式；不限制注册资金；不限制企业体制；不限制注册地点。“5优先”是：优先登记、发证；优先解决土地、场所；优先提供水、电、通讯和市场设施；优先解决贷款；优先解决子女就业、入学。同时要将回引人员创办的企业纳入农业产业化扶持范围，享受下岗人员创办人体、私营经济的优惠政策。

（2）加强对回乡创业的指导与管理。搞好项目储备，鼓励务工人员回乡创业。将务工人员作为招商引资项目，鼓励其投资创业。对掌握先进技术的人员，可技术入股地方企业，促进双方发展；对具备先进管理经验的高级管理人员，可高薪聘入地方企业加强民营企业发展。同时鼓励务工人员作为中介带动外商来投资。在有条件的乡镇建立务工人员“回乡创业一条街”、“回乡创业园区”，进行统一规划，统一建设，统一开发，发挥聚集效益和规模效益。

（3）营造良好的回乡创业社会环境。要加大对回乡创业典型事迹的宣传力度，对回乡创业的有功之臣和“创业之星”进行表彰和奖励。要建立健全外出民工特别是其中的拔尖人才档案，掌握他（她）们的发展现状，给予必要的经常性的关心支持；要与外出民工建立切实可行的联系渠道和方式，经常听取他（她）们的呼声、要求和建议；把本地的发展规划、引资引智的优惠政策、措施，招商引资项目等信息及家乡的变化、投资环境及时传递给外出民工，增强对外出务工人员回乡创业的吸引力。

5、完善服务体系，保障合法权益

（1）强化信息、政策服务。将劳务信息网延伸到乡（镇）村，逐步完善县、乡（镇）、村三级信息服务网络。聘请外出务工能人担任信息“联络员”，或以省、市、县驻外联络机构为依托，在劳务输出相对集中的大中城市设立“办事处”或“服务站”，零距离对民工提供综合服务。要建立健全土地的集中与流转机制，培育土地市场，使农村劳动力不被土地所束缚，劳动力转移更具自主性、灵活性。要清理取消农民进城就业的各种限制性规定，取消不合理收费，逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。

要深入开展“帮困扶贫”活动，实行领导挂包负责，帮助外出务工人员切实解决好土地承包、子女入学、老人赡养等实际问题。

（2）建立农民工维权救助和社会保障体系。进一步完善“四川华西民工救助中心平昌办事处”及各乡镇“代办点”和“平昌民工司法救助中心”的软硬件建设，建立健全协调工作机制。要加大综合执法力度，依法处理农民工的劳动合同纠纷、工资拖欠、工伤事故等各类案件，严肃查处对农民工的侵权行为，确保我县民工的合法权益得到有力保障。积极提供保险服务和伤残救助，保险部门在搞好人身意外伤残保险的基础上，逐步推行集医疗、失业、养老等为一体的“保险套餐”，并探索建立民工务工风险救助机制。农业银行和农村信用社要积极开展担保贷款和小额信用贷款业务，切实解决农民工外出的资金困难。同时，要努力探索和建立农民工家庭生活困难救助基金，由县财政每年注入一部分资金，专项用于民工因伤残或死亡所造成的家庭生活困难的救助。

第二篇：发展劳务经济扩大转移就业

近几年，随着农业现代化水平的不断提高，农村劳动力不断从土地上解放出来。而连续六年的严重干旱，也使农牧民单纯依赖农业的观念产生很大变化。面对这一形势，县委、县政府因势利导，积极鼓励剩余劳动力外出务工，把劳务输出作为一项增加农牧民收入的重要产业实施专项推进，劳务经济发展迅速。2002年，全县劳务输出10.68万人次，创劳务收入1.3亿

元；2003年，全县劳务输出10.95万人次，其中有组织输出3.1万人，全县实现劳务净收入3.07亿元，人均劳务收入517元，占全年农牧民人均纯收入的33；今年前五个月，全县累计劳务输出11.9万人次，其中有组织输出3.8万人。劳务输出已经成为我县农牧民增收的重要渠道。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任县委、县政府高度重视劳务输出工作。一是成立了劳务输出工作领导小组和专项推进小组，由一名县处级负责人任组长，每年都召开大型劳务输出工作会议，具体研究部署劳务输出工作。二是加强考核。县政府两次派员对全县29个乡镇苏木进行了劳动力资源情况调查，对已输出人员从业地点、wenmi114.com从事工种、性别、年龄结构进行了分类登记，建立起了全县劳务输出信息库。对其他剩余劳动力也从年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等方面进行登记建档，做到了劳务输出情况清、底数明。在此基础上，县政府分别与29个乡镇苏木及就业、团委、妇联、工会签订责任状，把劳务输出工作纳入实绩目标考核。三是完善劳务输出工作体系。在县就业局成立了劳务输出办公室，统筹协调、指导全县劳务输出工作。工会、团委、乡企局成立了职业介绍所。29个乡镇苏木都成了劳务输出办公室，311个行政村建立了劳务输出工作站，目标细化分解，层层明确责任，形成了由政府调控，劳动就业部门牵头，相关部门参与，乡镇（苏木）、村具体实施的“打工经济”产业链条，建立了“上下互动、责任共负、利益共享、风险共担”的运行机制。

二、加大宣传，营造氛围劳务输出是一个投资少、见效快的产业，对于我们这个农业基础薄弱的贫困县来说，更是一条脱贫致富的有效途径。我县有15万剩余劳动力，劳务输出潜力巨大。尽管受旱灾、农产品价格等因素影响，农民增收缓慢，但部分农牧民却不愿“背井离乡”，对土地过分依恋。为此，我县充分利用各类新闻媒体，采取多种形式进行大张县鼓的宣传，在县电视台、敖汉报开辟了劳务输出宣传专栏，劳动就业部门创办了就业信息，印发了上万本外出务工手册，各乡镇苏木利用电视插转台宣传劳务输出的重大意义，宣传打工致富和返乡创业的先进典型。今年，县劳动就业部门还与广播电视部门共同制作推出了“组织领导、脱贫致富、在外创业、回乡发展、打工情景、问题探索”的劳务输出系列报道，逐步转变了农牧民“小富即安”、“宁愿在家受贫，不愿外出打工致富”的观念，全县上下营造了一种“外出打工光荣，劳务输出快富”的浓厚舆论氛围。

三、加强中介服务组织建设，完善输出网络一是充分发挥中介机构的主渠道作用。县就业局组建二个中心，即组建“信息服务中心”，主要负责输出输入地的劳务合作和信息传递；组建“维权援助中心”，依法维护劳务输出人员的合法权益。各乡镇苏木党委政府主要领导挂帅，一名领导主抓，配备专职工作人员，专职专责。各行政村都明确了一名村干部具体负责代办点的工作，专门负责信息传递和调查统计工作。工会、团委和妇联等团体的中介组织都在现有的基础上，拓宽输出渠道，增加输出总量，发挥了劳务输出主力军的作用。二是充分发挥社会各方面的作用，鼓励和支持如民委、扶贫、工商、税务、统战、民政、科技、教育等政府各相关部门、企事业单位、各乡镇站口和个人依法成立职业中介组织或创办劳务输出经济实体，扩大劳务输出组织范围，扩大与外地劳务输出组织的联系和合作。三是建立驻外劳务联络站。今年，我县将在呼市、沈阳、大连、海拉尔、北京五个大中城市建立劳务输出联络处，联络处一方面为外出务工人员提供各种服务和帮助，维护务工者的利益不受侵害，另一方面向县内反馈务工者的工作、生活情况，及时提供劳务动态和发展趋势，同时可以与基地直接达成输出协议或与外商洽谈招商项目，开展劳务输出和招商引资工作。目前此项工作正在筹备之中。我们还将在一些用人需求量较大的城市或用人单位设立信息联络点，聘请劳务信息员，形成内外呼应的信息网络，延伸信息触角。

四、实施外出务工人员培训工程“授人以鱼，不如授之以渔”。为提高外出务工人员的素质，拓宽择业空间，增强其市场竞争就业能力，谋求长远发展。几年来，我们把培训工作放在重要位置，积极整合县内外培训市场，建立了市民族技校、市商校、县电大工作站、县教师进修校30多个培训基地，开设了纺织、印刷、建筑、缝纫、家政服务、保安、食品加工等20多个培训项目。基本形成了以县就业训练中心为龙头，各职业学校为主体，乡镇苏木及基地企业网点为依托的培训网络，县委、县政府设立劳务输出培训专项

第三篇：发展劳务经济扩大转移就业

近几年，随着农业现代化水平的不断提高，农村劳动力不断从土地上解放出来。而连续六年的严重干旱，也使农牧民单纯依赖农业的观念产生很大变化。面对这一形势，县委、县政府因势利导，积极鼓励剩余劳动力外出务工，把劳务输出作为一项增加农牧民收入的重要产业实施专项推进，劳务经济发展迅速。2002年，全县劳务输出10.68万人次，创劳务收入1.3亿元；2003年，全县劳务输出10.95万人次，其中有组织输出3.1万人，全县实现劳务净收入3.07亿元，人均劳务收入517元，占全年农牧民人均纯收入的33%；今年前五个月，全县累计劳务输出11.9万人次，其中有组织输出3.8万人。劳务输出已经成为我县农牧民增收的重要渠道。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任

县委、县政府高度重视劳务输出工作。一是成立了劳务输出工作领导小组和专项推进小组，由一名县处级负责人任组长，每年都召开大型劳务输出工作会议，具体研究部署劳务输出工作。二是加强考核。县政府两次派员对全县29个乡镇苏木进行了劳动力资源情况调查，对已输出人员从业地点、从事工种、性别、年龄结构进行了分类登记，建立起了全县劳务输出信息库。对其他剩余劳动力也从年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等方面进行登记建档，做到了劳务输出情况清、底数明。在此基础上，县政府分别与29个乡镇苏木及就业、团委、妇联、工会签订责任状，把劳务输出工作纳入实绩目标考核。三是完善劳务输出工作体系。在县就业局成立了劳务输出办公室，统筹协调、指导全县劳务输出工作。工会、团委、乡企局成立了职业介绍所。29个乡镇苏木都成了劳务输出办公室，311个行政村建立了劳务输出工作站，目标细化分解，层层明确责任，形成了由政府调控，劳动就业部门牵头，相关部门参与，乡镇（苏木）、村具体实施的“打工经济”产业链条，建立了“上下互动、责任共负、利益共享、风险共担”的运行机制。

二、加大宣传，营造氛围

劳务输出是一个投资少、见效快的产业，对于我们这个农业基础薄弱的贫困县来说，更是一条脱贫致富的有效途径。我县有15万剩余劳动力，劳务输出潜力巨大。尽管受旱灾、农产品价格等因素影响，农民增收缓慢，但部分农牧民却不愿“背井离乡”，对土地过分依恋。为此，我县充分利用各类新闻媒体，采取多种形式进行大张县鼓的宣传，在县电视台、敖汉报开辟了劳务输出宣传专栏，劳动就业部门创办了就业信息，印发了上万本外出务工手册，各乡镇苏木利用电视插转台宣传劳务输出的重大意义，宣传打工致富和返乡创业的先进典型。今年，县劳动就业部门还与广播电视部门共同制作推出了“组织领导、脱贫致富、在外创业、回乡发展、打工情景、问题探索”的劳务输出系列报道，逐步转变了农牧民“小富即安”、“宁愿在家受贫，不愿外出打工致富”的观念，全县上下营造了一种“外出打工光荣，劳务输出快富”的浓厚舆论氛围。

三、加强中介服务组织建设，完善输出网络

一是充分发挥中介机构的主渠道作用。县就业局组建二个中心，即组建“信息服务中心”，主要负责输出输入地的劳务合作和信息传递；组建“维权援助中心”，依法维护劳务输出人员的合法权益。各乡镇苏木党委政府主要领导挂帅，一名领导主抓，配备专职工作人员，专职专责。各行政村都明确了一名村干部具体负责代办点的工作，专门负责信息传递和调查统计工作。工会、团委和妇联等团体的中介组织都在现有的基础上，拓宽输出渠道，增加输出总量，发挥了劳务输出主力军的作用。

二是充分发挥社会各方面的作用，鼓励和支持如民委、扶贫、工商、税务、统战、民政、科技、教育等政府各相关部门、企事业单位、各乡镇站口和个人依法成立职业中介组织或创办劳务输出经济实体，扩大劳务输出组织范围，扩大与外地劳务输出组织的联系和合作。

三是建立驻外劳务联络站。今年，我县将在呼市、沈阳、大连、海拉尔、北京五个大中城市建立劳务输出联络处，联络处一方面为外出务工人员提供各种服务和帮助，维护务工者的利益不受侵害，另一方面向县内反馈务工者的工作、生活情况，及时提供劳务动态和发展趋势，同时可以与基地直接达成输出协议或与外商洽谈招商项目，开展劳务输出和招商引资工作。目前此项工作正在筹备之中。我们还将在一些用人需求量较大的城市或用人单位设立信息联络点，聘请劳务信息员，形成内外呼应的信息网络，延伸信息触角。

四、实施外出务工人员培训工程

“授人以鱼，不如授之以渔”。为提高外出务工人员的素质，拓宽择业空间，增强其市场竞争就业能力，谋求长远发展。几年来，我们把培训工作放在重要位置，积极整合县内外培训市场，建立了市民族技校、市商校、县电大工作站、县教师进修校30多个培训基地，开设了纺织、印刷、建筑、缝纫、家政服务、保安、食品加工等20多个培训项目。基本形成了以县就业训练中心为龙头，各职业学校为主体，乡镇苏木及基地企业网点为依托的培训网络，县委、县政府设立劳务输出培训专项资金，用于解决培训机构的培训补贴和农村特困人口、城镇下岗失业困难家庭人员的培训费问题。在培训内容上，一是对外出务工人员进行岗前教育。重点从政策法规、职业道德、社会知识等方面进行培训；二是开展技能培训。按照“以需定供，定向就业”的路子，向企业输出合格人才。近几年来，全县各类培训机构累计培训外出务工人员8万多人。培训后的外出务工人员的素质得到了明显提高，他们以诚信、勤劳、有技术、能吃苦在北京、大连、沈阳、呼市等大中城市树立起了“*劳务品牌”的良好形象。

五、建立基地，搞好协作

劳务输出基地具有输出人员集中、就业周期长、便于管理服务、合法权益有保障等显著特点，我们把开展劳务考察、开辟劳务基地、为全县提供输出岗位作为大事来抓，先后对北京、大连、天津、青海、沈阳、哈尔滨、呼市等30多个大中城市进行了劳务考察，与235个企业建立了劳务协作关系，达到了巩固老基地，开拓新基地的目的。在辽宁营口的华晨、青花两大耐火材料集团，每年都有1000余名*人在那里务工，有的整户迁到那里。在北京望京新城，活跃着一支以敖汉人为骨干力量的几千人的保安队伍，被当地居民誉为“望京守护神，居民好卫士”。在青海锡铁山铅锌矿有800多名敖汉外出务工人员，六、搞好服务，保障劳务输出健康发展

一是构筑信息网络，拓宽劳务输出渠道。我县先后在东北、华北、华南三大劳务协作区建立了500多个信息联网点，聘请1000余名信息联络员，县直相关部门、各乡镇苏木、各中介组织也积极开展劳务信息交流活动，广泛收集劳务信息，近两年共收集各类用工信息近2000条，向社会提供就业岗位8万多个。

二是制定政策，调动农牧民外出务工的积极性。对外出务工人员在子女入学入托、“两工”使用、土地承包等方面给予扶持政策，外出务工人员可在自愿、依法、有偿的原则下转让承包权；对乡镇苏木干部带领群众外出务工，其本人工资、奖金照发，晋职、晋级优先。

第四篇：乡镇劳务开发工作专题调研

劳务开发是丘陵欠发达地区增加农民收入,促进区域经济发展最现实、最有效的途径。近年来,**乡党委、政府始终 坚持把劳务开发作为增加农民收入的引擎,探索出“提高素质—对外输出—回引创业—就近转移”的劳务开发之路，为促进全乡经济发展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等方面都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序发展态势，取得了一定的成效。为过一步强化劳务经济工作，助推新农村建设，我们就全乡的劳务开发工作进行了专题调研。

一、劳务开发基本情况

（一）劳务开发现状。**乡地处蓬溪县东南部，幅员面积28.1平方公里，位于涪江与嘉陵江的分水岭，属于蓬溪的旱片死角，现有3159户，11311人，其中农业人口为10942人。乡村劳动力总数为8562人，其中劳动年龄内的人数为6661人，乡村从业人员7116人，年内农村劳动力转移4188人，劳动力转移总收入2584万元。2010年10月底，全乡外出务工人员4100余人，通过汇兑和带回资金近2000万元，占全乡农村经济总收入的38%，极大地改善了全乡人民的生产、生活条件；回乡创业6人，以发展特色养殖业为主，年户平增收达2万元以上。

（二）人员构成及分布。截止今年10月底，全乡外出务工人员总数为4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。

从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简单和重复劳动为主，大部分是从事一线的普通工和辅助工。

从年龄结构上看，35岁以下的占79.09%，36岁—45岁的占19.73%，46岁以上的占1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中专）占25.4%，大专及以上文化程度占10.75%。

（三）外出的组织形式。从全乡情况看，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有计划的输出。据统计，县、乡、村有组织的输出人员占外出人员的37.4%；由“领军人物”带出的占29.1%；由亲友介绍，以亲情为联系，互相结伴外出的占17%；通过务工地劳务市场介绍的占6.5%；自由谋职的占10%。

（四）外出务工收入。全乡外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种熟练程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1万元的占63.95%；在1万元以上的占23.02%；年收入在10万以上或仅只能保住来往车旅费的占1.98%。

（五）农民外出务工在社会经济发展中所占的比重。据农经年报统计，2009年，全乡农村经济总收入为5421万元，外出务工人员寄带回家收入为1768万元，占农村经济总收入的33.3%。全乡3000余农户中，有1万多户翻建新房，其中盖楼房的达6000余户。

（六）回引创业情况。**乡于2009年正式启动“人才回引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陈强等共计6人回乡创业，从事的行业有PIC生猪养殖、泥鳅养殖、雾都山鸡养殖、建筑开发等。从年龄结构上看，均在45岁以下；从文化程度上看，小学、初中、高中、大学均有，从年人均收入来看，每户均达1万元以上。

二、主要做法

（一）政府牵线搭桥，农民工重捧“饭碗”。

一是乡党委、政府成立了维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全乡外出务工人员合法权益工作。二是建立乡、村两级维权网络，为农民务工提供服务组织保障。目前，全乡65个行政村都成立有“维护外出务工人员合法权益领导小组”。三是在县有关部门的统一部署下，成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员提供便捷的服务。帮扶农民工就业，首先要了解返乡农民工的数量、就业意愿等基本情况，建立起农民工回流监测制度，进行动态监控。我乡分别在外出务工较多的**村、瓦窑沟村、杨柳沟村、新宇村设立了农民工返乡监测点，同时要求各村每周上报一次本地农民工返乡情况。

2010年3月，32岁的乃堂坝村3社村民禹华友，在与**南大食品有限公司签订的用工合同上按下了红手印，开始在这家公司务工。曾绵延曾在深圳一家家具厂打工。2009年11月，他所在的公司因受国际金融危机的影响，一度处于停产、半停产状况。无奈之下，他不得不提前返乡。

曾绵延说：“真没想到，在沿海失了业，在家乡竟找到了新‘饭碗’。” 截止目

前，**已有200多名像曾绵延这样的返乡农民工，在乡政府为返乡农民工编织的就业保障网的帮助下，度过“就业寒冬”。

（二）培训充电，帮农民工捧更好的“饭碗”。

乡党委、政府始终把强化职业技能培训，提高外出务工人员的素质作为劳务开发工作的重点来抓好抓实。为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好，在组织劳务输出的过程中，充分协调县级各职能部门，在我乡开展劳务技能培训，全面提高务工人员技能水平和自身素质。2009年与县就业局联合开设了就业技能培训班，参训人员免交学杂费，首批参学人员达150余人，现已毕业就业。

事实上，在一些传统劳务输出地，近期以来已经出现“用工荒”。我乡着力加大对返乡农民工的培训力度，使他们掌握更多、更好的劳动技能，不仅增加了返乡农民工的就业机会，而且储备了人力资源，为经济发展增添了后劲。

新宇村村民梁慧颖，便是通过再就业培训重新上岗的返乡农民工。她曾在广东一家电子厂打工，2009年10月，电子厂裁员，只好提前返乡。刚返乡，新宇村农民工返乡监测点就对她进行了个人情况登记，通知她参加了县在我乡组织的再就业培训，帮助她在**一家公司很快实现了再就业。梁慧颖说：“回家乡工作的环境不错，工资收入也较高，一个月能赚到1600多块钱。”

（三）政府帮扶创业，创造更多的“饭碗”。

乡党委、政府制订优惠政策，动员和吸引外出务工人员返乡创业，带动家乡经济发展。田竹垭村6社村民夏光能在当地是家喻户晓的返乡青年创业户。前几年，他在广东等地打工。2009年，在乡党委、政府的动员下，他回乡创业，投入资金20万元，建成年出栏生猪500头的养殖场。2010年，乡党委、政府主动帮他跟县畜牧局协调，争取到“标准化养殖小区”建设项目扶持资金25万元，扩大养殖规模，建成年出栏生猪1000头的养殖场，实现产值60多万元。夏光能说：“常年在外打工也不是个办法，家乡是我们农民工创业的广阔天地。” 在他的带动下，我乡杨柳沟村1社的返乡青年杜刚强立志创业，投资25万元建成了年出栏500余头的生猪养殖场，明年就能见效益。

乃堂坝村1社村民梁勇，2009年春节回家探亲，乡党委、政府主动与他洽谈，从青年创业优势、养殖前景、市场走向等方面充分举证，动员他投资到由大学生村官创办的丰谊公司，从事泥鳅、雾都山鸡养殖。最后梁勇以20万元现金入股丰谊公司，成为我乡青年创业团中的一员。2010年，乡党委、政府又与团县委协调，帮他们获得农村青年创业小额贷款10万元（属财政贴息项目）。5月，该公司共投入60余万元，高密度养殖泥鳅15亩，1.2万斤。2010年7月17日，因特大洪水袭击，他们的养殖基地损失惨重，乡党委、政府从紧张的工作经费中挤出了1万元帮他们度过难关。如今，他们的泥鳅长势喜人，预计12月底前打捞上市，经初步估算（除去损失部分），可实现总产值81.6万元。该公司从成立至今，已解决了我乡3名外出务工人员的工作，基地建设时所请的临时工另计。他们已成功带动新宇村4社大学毕业生陈伟回乡创业，养殖雾都山鸡1500只，实现利润近1万元，另有周边县市有志青年近百人前来参观，询问泥鳅养殖技术，洽谈依靠公司的技术发展泥鳅养殖事宜。

为扶持农民工返乡创业，以创业带动就业，**从金融、公共服务等多个方面加大了扶持力度。截至2010年10月底，全乡累计协调信用社发放小额贷款40多万元，直接扶持自主创业农民工累计由2009年的3人上升至6人，带动就业人数累计由2009年的2人上升至21人。

三、存在的问题

（一）进城务工人员合法权益被侵害时有发生。主要是：没有签订劳动合同，没有交纳医疗、工伤、失业、养老等社会保险；劳动安全措施不健全；工资不能及时、足额兑现；任意延长劳动时间（有些是采取计件工资制，工人被迫“主动”增加劳动时间）；女职工的特殊劳动保护权利未能完全落实等等。

（二）农村外出务工人员的教育培训工作没跟上，一部分务工人员法律意识、政策观念淡薄，自我保护意识差。

（三）地方保护性歧视仍然存在。输入地的户籍管理仍然是“关卡”，外出务工人员子女就学难问题尚未得到真正解决，外地儿童入学交高费现象严重。

（四）返乡创业人员应对突发事件及承担风险的能力不足。由于他们的资金来源单一，创业初期几乎将全部积蓄都投入了进去，如遇自然灾害等不可控因素，往往容易一蹶不振。

四、几点建议

（一）构建依法维护农民进城务工权益保护的法律平台。建议在《宪法》指导下，制定《农民进城务工合法权益保护法》，明确规定劳动关系双方主体的权利与义务、劳务输出与输入地对进城务工农民权益保护的权利与责任等。

（二）进一步理顺有组织劳动力转移渠道。加强与东南沿海劳务中介组织的联系，有计划的选择一批务工基地，以劳务基地的进一步拓展，保证劳务输转的持续发展。

（三）树立品牌意识，抓好特色培训工作。坚持市场引导培训，培训促进转移的原则，大力开展劳动技能培训，充分发挥培训网络和阵地作用，提高务工人员素质，以需定培，让更多的人学到一技之长。

（四）加大对农村青年创业人员的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服务机制，使他们在资金、技术等创业的关键性问题方面有地方可询问，有政策可依靠。

第五篇：扩大劳务合同(通用格式)

建筑工程扩大劳务合同书

甲方: 乙方:

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它法律法规、遵循平等、自愿公平和诚实信用的原则,双方就劳务分包事项协商达成一致,订立本合同:

一、劳务分包工程基本情况: 1.工程名称: 2.工程地点: 3.结构形式: 4.建筑面积:地下一层,地上层共约平方米,建筑面积以实际竣工为准。

5.承包内容:设计图纸内乙方自软垫层开始,包括筏板砖胎模,所含有的主体结构木工支拆。钢筋制作、绑扎、电渣压力焊(钢筋套筒由甲乙提供)、商砼浇筑,架子搭拆,含二次结构砌筑,植筋,内墙粉刷含公共部分贴砖,毛墙毛地、屋面除防水以外其余所有工程都在内。室外散水工程。

6.不包括项目:基槽土方挖运、桩基、护坡、钎探。水电暖,消防、外墙保温等预留洞二次浇筑,弱电,通风设备管道,消防,防水

和闭水试验、油漆涂料、腻子,内外墙砖,地砖,大理石,吊顶、挂瓦、门窗、楼梯栏杆扶手、阳台栏杆、通风烟道制作安装及室外回填土等(公共部分土建按图纸施工)

二、合同价款

1.按建筑面积计算规则计算元/平方米(不含税),所有图纸变更执行晋2011年预算定额或最新文件结算,甲方用乙方工人按每人每天150元支付工资。

三、工程承包方式:

1、扩大劳务清包(包括施工所需的塔吊、施工电梯、钢筋制作所需机械、木工所需机械、混凝土所需机械、工程所用的周转工具,辅材、如铅丝、铁丝、铁钉、小线等能拿走的东西由乙方负责)。

2、承包性质:不垫资工程(本工程的周转材料费,人工费、机械费全部由乙方自筹自负)。工地、生活区用电、用水由甲方把所有用电送至二级箱,施工用水接至现场,乙方开始施工(乙方不含水电费)。

3、甲方供应主材料:钢材、各种砌块、水泥、黄沙、碎石、白灰等。

四、施工工期: 1.进场日期: 年 月 日 2.开工日期: 年 月 日 3.竣工日期: 年 月 日 4.日历日期: 天

5.工期顺延,遇见不可抗拒事情发生如停电、停水、高温、风雨雪天气、地震及政府部分发布的停工通知、工期相应顺延、春节延期50日。

五、付款及结算方式: 1.本工程合同价为元/建筑平方米(不含税),主体结构按合同总价的3:7划分主体与二次结构,主体施工过程中按月进度付实有工程量75%,主体封顶付实有工程量85%。

2.二次结构,施工按月进度75%付款。3.二次结构完成达到验收条件付全款的90%。4.工程完工30日内付至合同总造价97%进度款。

5.经验收合格后,余款3%作为质量保修金,半年后无质量问题30日内无利息返还乙方。(此价不含税)。

六、安全生产

1、乙方进入现场施工必须遵守安全操作规程和甲方的安全制度,服从现场甲方安全员和甲方其他有关管理人员的监督管理,否则在施工过程中所发生的安全事故和因乙方管理不善造成的其他损失均由乙方负全部责任,所造成是经济损失由乙方自己承担,乙方协议签约人是该方的安全第一责任人,对该方的施工现场内外安全负全部责任。

2、对新来的职工乙方必须进行班组书面教育,并由职工签字后 上报甲方进行“三级安全教育”,乙方必须对每位职工进行安全技术交底。并设立兼职安全员一名,配合甲方做好安全教育、安全检查和验收工作,及时向甲方提出书面的合理化建议,对不安全隐患及时整改,若现场出现质量安全事故及时向甲方汇报,以便及时处理。

3、乙方人员要自觉遵纪守法,按当地派出所及有关单位要求办好相关证件(如暂住证、计生证、劳务证等),各班组长不定期给全体职工进行安全、防火、防盗等教育,严谨打架、赌博、偷盗等违法乱纪行为。

4、现场若发生工伤事故,医疗费十万元以下由乙方自己处理解决,超过部分由甲乙双方协商解决处理,如果造成重大事故,根据事故情节双方协商处理。如果受伤人员未在甲方施工人员花名册登记,则所有费用由乙方自行承担。

七、文明施工

1、甲方管理原则是“安全第一,质量优先,文明施工严格执行本协议条款”。乙方进入施工现场必须无条件的服从甲方现场各项合理管理,如不服从甲方现场各项管理,发现一次罚款500元,当月结算款扣除:发现不服从现场管理行为与事件,三次立即离场,工程结算款按60%结算。

2、凡是乙方进行施工的界区,一定要材料堆放整齐,收工时盖好机具,关闭电源,及时清理现场,将施工场地打扫干净。发现一次罚款500元,当月结算款扣除:三次立即离场。

3、生活区、宿舍应保持清洁卫生,乙方安排人员定期进行卫生扫除,厨房、宿舍周围不得乱倒垃圾剩菜剩饭,定人定时灭蚊灭蝇。发现一次罚款100元,当月结算款扣除。

4、宿舍严谨私拉乱接电线,如生活需要应通知甲方现场管理人员,由专业电工架接。要节约资源节约用水,白天应关灯,如发现浪费情况,发现一次罚款100元,当月结算款扣除。

5、严禁在宿舍内使用大功率电器、煤气灶等做饭工具:发现将处以没收并罚款500元,当月结算款扣除。

6、乙方必须及时清理在操作过程中遗留下来的垃圾,清洁露面,直到甲方认为合格为止。

7、进出工地大门必须自觉接受及配合门卫的检查,出入佩戴胸卡,出门携带物件受检,确实需要出场的材料、设备等必须由项目经理开具出门证后才准予出门。发现一次罚款500元。当月结算款扣除。

8、不论任何人发生打架,对参与者均处以500元罚款:对参与者班组处以2000元罚款:若发生打群架事件,对所在班组处以10000元罚款。情节严重的并移交司法部门处理。本部门还保留对参与者所在班组解除劳务关系的权利。

八、乙方应承担的责任与义务

1.乙方工人进场后,必须服从甲方现场的统一管理,执行各项规 章管理制度。

2.乙方应安排有国家认证的工程管理人员和技术员从事工程技术的管理工作。

3.施工工程放线、甲方负责大线,小线由乙方负责。4.乙方的管理人员要齐全,不能一人监管多职。

5.乙方施工管理人员职称证、特殊工种及施工人员的身份证,各一份复印交甲方被查存档。

6.乙方负责每月工程量报表给甲方审核。

7.施工现场的用电、机械设备等必须由专业人员负责,施工及现场用电要由专业电工负责,严禁他人私拉乱扯,一经发现,甲方有权进行处罚。

8.工人进入施工现场,必须正确佩戴安全帽,高空作业系好安全带,严禁违章作业,一经发现,甲方有权进行处罚。否则出现一切安全事故,后果乙方负责。

9.乙方对工人进行班前教育,搞好文明施工,文明管理好施工现场,严禁聚众赌博,酗酒打架的现场发生,一旦发生此类事故,甲方追究当事人和现场第一负责人的相关责任,并进行经济处罚,如有重大事故,需交由地方公安部门进行处理。10.严禁聚众闹事,拉帮结派上方、告状、乙方如出现拖欠民工工资现象,由乙方自行解决,与甲方没有任何关系。

11.乙方各工种施工所需材料,必须提前七天上报计划交给甲方,否则因材料不到位造成停工待料的情况,甲方不负任何责任。

12.节约用料、严禁铺张浪费,杜绝粗制滥造的现场发生,如出现此类情况,甲方有权根据浪费的经济价值加倍处罚。

13.工地内的文明施工场区内的形象工程,乙方应听从甲方安排布置,不能违抗,一旦出现因现场文明施工管理不规范,造成上级主管部门检查不合格造成的停工,罚款均由乙方负责一切经济损失。

九、甲方应承担的责任与义务

1、与建设单位、设计单位的各项工程技术洽商、工作协商。

2、负责工程资料的编制、整理、装订、交验、档案资料、技术交底等工作。

3、工程量的核实与工程量的结算工作。

4、工程材料的复检复测送检取样工作由甲方负责,乙方配合甲方试块组装及养护工程,达到合格。

5、甲方负责现场工程中出现的质量问题,甲方有权监督、制止,对于不听劝阻,不服从管理的,甲方有权停工,进行整改,造成重大经济损失的,根据情节甲方有权处罚。

6、负责施工现场各项分包队伍管理工作及社会周边关系的处理,给乙方一个良好的施工环境。

7、甲方负责工地周围障碍物安全防护工作(如变压器、高低压线路等),各分包队伍配合穿插作业工作,其它分包队伍使用乙方机具、配合费按分包方承包价计取给乙方。

8、因甲方原因造成工地停工补发乙方工人生活费及劳务费,每日每人150元支付,材料。租赁费,违约金,利息等费用按乙方与客户签订的协议如实支付给乙方。

9、甲方负责围墙项目,三通一平工作,二级(含)以上配电,施工用水接入现场。生活区。施工现场临水电安装,道路硬化,现场临建宿舍、办公用房,库房,厨厕房基础乙方负责人工费、材料甲方承担。

10、甲方按协议规定时间支付乙方完成的工程款,不得无故拖欠,如有因甲方拖欠造成乙方停工的一切经济损失由甲方全部承担。

十、违约责任

1、违约:甲方代表不能及时给出必要指令,确定批准,不能按劳务合同约定履行自己的各项义务,支付款项及发生其它使合同无法履行的行为,应承担赔偿因其违约给乙方造成的直接经济损失。

2、乙方不能按合同工期竣工,施工质量达不到设计标准及规范要求或发生其它原因使合同无法履行的行为,甲方可通知乙方,赔偿因其违约给甲方造成的经济损失。

3、乙方无经济能力支付本工程按约定工期完工,中途因此原因使工程无法正常施工的,甲方有权辞退乙方,或另选择其它方式施工

程延续施工,乙方应承担甲方相应的经济损失。

4、双方协商将合同终止,或因一方违约使合同无法履行,违约方承担上述违约责任后,双方应继续履行合同。

5、因一方违约使合同终止,另一方欲终止或解决全部合同应提前天通知违约方后,方可终止解除合同,由违约方承担违约责任。

十一、安全责任:

1、甲方负责购买本工程建工团体险及工人意外险。

2、乙方负责工人团体险,需将保险单复印件交付甲方。

十二、工程保证金措施: 双方签订本工程协议后合同正式有效。乙方进场开始干基础后缴纳工程保证金元。

十三、工程保证金返还: 乙方垫资施工到2#楼单幢±零退还所有保证金。

十四、其它

1、竣工之后甲方未付清乙方95%工程款之前,甲方无权以任何理由让乙方交钥匙退场,如发生纠纷及不良后果由甲方承担一切责任及费用。

十五、争议: 本合同在执行过程中双方发生争议,双方协商解决不成,乙方在运城市人民法院起诉甲方。

十六、其他未尽事宜,双方协商认定后,可用补充协议的方式另行补充说明,补充协议与本合同文本同样有效。

十七、合同签订地点:

十八、本合同一式四份,甲乙双方各持两份,存档备案。

十九、本合同由签字之日起,至付清乙方全部工程款时,本合同终止。

甲方名称(签字盖章): 乙方名称(签字盖章):

甲方代表(签字盖章): 乙方代表(签字盖章):

甲方地址: 乙方地址: 联系电话: 联系电话: 年 月 日 年 月 日